土地資源開發探討

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土地資源開發探討:土地測繪在土地資源開發管理中的方式創新

前言

土地開發管理對于我國經濟發展和經濟建設有重要影響,它同人們生活和國家長治久安有著緊密聯系。土地測繪在土地開發管理過程中是一項重要技術。可以為測繪技術提供依據,可以保障測繪質量。開展測繪工作時,需要針對當下土地使用情況,應該根據土地大小和位置進行確定。在滿足土地開發需求管理基礎上,還能夠保障我國經濟建設。隨著技術投入使用,使得開發管理變得更有意義,可有效滿足土地開發管理與經濟建設的需要。測繪工程做為一門快速發展的科學技術沒在土地管理中得到了較為廣泛的應用,從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測,獲得精確測繪結果

1 測繪在土地開發管理中的作用

1.1 提供可靠依據

環境、資源、統計、公共設施以及經濟狀況這些數據收集和獲得對土地規劃管理有重要作用,這些數據的收集和獲得對于決策有重要作用。在使用過程中,需要不斷提高測繪技術,這樣可以獲得更加準確的數據,可以提供有效的判斷信息。一般而言,測繪結果都是由很多數據組成,因此,在進行測繪之前需要建立起數據庫,這樣可以更進一步的提高數據使用有效性。而且在工作開展時,可以根據一定的人口、地形進行集中處理。

1.2 節約投資

土地資源在進行綜合開發使用過程中,需要投入大量的資金,這就要求在實際工作過程中,應該做好資金的分配問題,從節約的角度研究問題,做好預算工作,一般預算是控制的最好方法。另外,也需要合理且科學的制定出實施方案。因此,需要獲得精確、精密的測繪成果,應該將詳細的土地狀況呈現出來,當信息反映出了實際問題,更好的保障測繪結果。在進行測繪過程中,如果精度比較低,這會影響到方案設計優化問題,影響到優化步驟。

1.3 規范工程行為

在進行土地開發管理過程中,會出現諸多的施工驗收標準問題。但是這些標準執行,需要遵循一定的條件。因此,在進行工作開展時,需要做好科學、合理的工程設計工作,需要做好科學、合理的工程設計。這些工作得以實現,需要獲得測繪數據支撐,而且在使用過程中保障數據全面性。另外,在工程實施過程中,需要根據相關的設計流程開展。

2 土地測繪在土地開發管理中的應用

2.1 土地測繪在農村集體土地開發管理中的應用

農村進行集體土地開發和管理,涉及的范圍比較廣,范疇也比較大,在實際進行開展工作時,難度比較大。就土地糾紛問題而言,就是缺乏了相關的法律效應還有相關的地籍資料從而引起的土地糾紛。解決該問題最根本的方法是進行科學的測繪,需要政府部門和雙方法人一同測量獲得精確土地圖文信息。在進一步協商,使得測量得出數據更具法律責任,還需要在該文件上進行簽字。解決土地變更問題。現在土地是稀有資源,土地的使用關乎每個人的利益。隨著不動產不斷變化,土地使用面積不斷變化,出現歸屬權問題。這些問題的解決都需要獲得準確的信息進行反饋,這樣可以獲得精準的土地資料信息。應用土地測繪正射影像技術可以輕松的應對該問題,對需要測繪的位置定位,做好科學權屬劃分,精確的勘測和劃定出準確位置,該技術被廣泛使用于農村集體土地開發管理中。另外,土地測繪在土地開發中,相關的部門也會使用星影像技術以及數字正射影像技術,該技術可以更好的對違法土地進行檢測。這樣可以更好的管理土地,可以及時發現違章占地行為,掌握占地面積還有占地地點等等。這些信息的收集給監督部門進行非法土地處理提供了依據。

2.2 土地測繪技術在土地資源檢測與調查中的應用

我國國土面積遼闊,國土資源豐富,國土資源的調查和檢測面臨著很大的困難。集體土地管理工作其中包括了集體土地的等級、征集以及對其以管理區為權屬單位的開發工作,因此在農村土地管理時,一般都會使用到測繪技術,而且使用的范圍會比較廣。土地測繪技術具備較高的分辨力,可以幫助測繪者測繪相應的數據。當前土地測繪技術不斷發展,融入了遙感技術,大量的高分辨率技術出現,而且發展非常快。在進行資源調查和管理時,起到重要作用,尤其是進行土地篩查、土地資源現狀調查、還有土地動態綜合監測等等。在這些工作的需求中,土地測繪技術發揮著巨大作用。

2.3 土地測繪在土地規劃審批中的應用

土地測繪工作,可以給規劃審批提供充足依據,可以給土地規劃提供重要的資料。基于土地使用規劃圖進行對比,可以更好的整合土地使用方案,從而更好的進行土地綜合開發使用。眾所周知,科學的規范方案,可以更好的開發土地,保障土地開發合理性和科學性,也是判斷規劃工作質量的關鍵。因此,可以看出土地測繪技術在其中的重要性。另外,使用以往的測繪資料和當前的測繪資料,可以清晰的看出城鎮/！/土地擴建情況,可以更好的把握擴建規模,從而明確該地區土地綜合使用情況。這樣可以合理、科學的規劃方案,實現土地綜合利用,保障環境可持續發展。同時,土地測繪在土地開發管理及信息系統建立中的應用也越來越廣泛。第一,土地測繪技術在地理信息系統中的使用,一開始起到的作用是進行土地管理,土地資料庫數據更新以及地籍管理等等,隨著技術不斷發展,當下這些基本的土地管理工作得以順利進行,而且還可以為今后的土地規劃提供依據。技術發展給土地開發管理提供了數據支撐,當前土地測繪使用了全球定位系統,該系統對土地采集工作可以提供精準的依據,可以提供可靠的信息,對監督管理能夠提供依據。而且,在執行土地管理時,一般系統比較側重的是土地調查,土地登記還有評價,這些可以為地籍管理提供可靠依據,可以獲得數據支撐。地籍管理信息系統被建立起來之后,可以更加廣泛的應用于地籍管理系統和信息管理系統中,為系統數據更新提供依據。而且隨著社會不斷發展,這些系統發揮出的作用越來越大,更為社會發展提供依據。大量的系統可以為地籍管理實現一體化建設進程提供依據,在城鄉土地綜合使用上可以發揮出積極作用,更好的為城鄉土地管理和建設做出貢獻。

3 結束語

總而言之,隨著經濟不斷發展,土地供求矛盾越來越復雜。矛盾日益加劇。這對土地開發管理而言,有了新的要求。在技術不斷更新發展的當下,應該不斷使用新技術,新技術可以為土地測繪信息收集提供保障,在進行土地開發管理中起到重要作用。這就要求相關的測繪人員,在開展工 作時,需要根據測繪標準進行,科學的測繪。

土地資源開發探討:對如何推進土地資源開發整理工作的研究

摘要：實施土地開發整理是補充耕地及保護耕地的一項重要措施是新《土地管理法》發給地方各級政府的法定任務，是土地資源實現可持續發展的有效途徑。因為，文章從土地開發整理的義和意義著手，分析了當前土地開發整理所面臨的困難及問題，并針對性地提出了相應解決措施。不足之處敬請批評指正。

關鍵詞：國土資源；土地開發；利用率；措施

1引言

土地作為一種不可再生資源具備有限性和稀缺性，它關系到人類的生存與發展，是社會生產和農業生產中不可或缺的資源。合理開發和利用有限的土地資源，加強土地的開發和整理迫切需要得到解決。

土地開發整理是黨中央國務院針對我國土地利用現狀，以“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大精神，保護耕地、節約集約利用土地資源，改善農業生產條件和生態環境，促進資源可持續利用，實現農民增收而作出的重大戰略決策。因為對如何推進土地開發整理工作的研究有重要的現實意義。

2.土地開發整理定義及意義

2.1土地開發整理的定義

土地開發整理是指國家對土地進行計劃補充耕地量和耕地保有量的具體安排。分為土地開發補充耕地指標和土地整理復墾補充耕地指標。土地開發整理，是指運用財政專項資金，對農村宜農未利用土地、廢棄地等進行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質量的行為。

2.2土地開發整理的意義

黨中央領導就提出了“積極推進土地整理，搞好土地建設”的號召以來，各級政府就把加強土地開發管理列入議程。土地開發整理的意義體現在：

①有利于土地資源的可持續利用。通過對田林等的綜合整治，合理配置農業生產設施，有效消除土地的利用制約，可以提高耕地質量和改善生產環境，達到土地資源的可持續利用。

②實現耕地總量的動態平衡。通過土地開發整理，可以重新規劃、調遷整地、退宅還耕和開荒造地等，有效耕地的面積。

③有利于農業和農村現代化建設。可以實現農田的適度規模經營，也可以實現農業的機械化操作，同時促進了農村基礎設施的建設。

④有利于提高農業勞動生產率。實現農田機械化作業的同時，大大的提高農業勞動的生產率，使農民贏得大量的時間去學習，促使物質文明及精神文明達到新的境界。

3當前土地資源開發整理所面臨的困難及問題

隨著社會的發展，城鄉居民用地、交通用地和工業用地的需求量越來越大，使得人類只能進一步向有限的土地資源無限度的開發，土地資源的供需矛盾也日益突出，供不應求的土地資源面臨著巨大的挑戰。當前土地資源開發整理工作所面臨的的問題主要體現在以下幾點：

①并不是所有的項目都得到了開發整理，一般來說，優勢項目基本得到了有效的開發整理，而條件差，工程大的項目被遺留下來，這些項目大都投資成本高且開發難度大。

②土地開發整理項目沒有合理的規劃，合理的開發規劃需要體現經濟的可持續發展的，要兼顧經濟效益和社會效益，以及生態效益三個方面。

③隨著我國經濟的發展，土地開發項目的投資成本增加而回報降低，投入和產出沒有達到平衡，這會影響工作積極性和項目進度以及工作質量。

④土地工作必須建立在保護農民合法權益的基礎上，而我國的土地開發整理工作較少考慮到農民的利益。

⑤項目資金使用不夠規范。一些地方隨意改變經批準的工程預算，擅自提高前期工作費標準，擠占工程施工費。

4推進土地資源開發整理工作的具體措施

4.1完善土地開發整理的配套政策

土地開發整理可以保障城市化的建設用地，實現耕種平衡，是農業基礎建設重點項目，經濟發展重點工程，是一項硬工程，具有強大的實踐性，必須不斷完善土地整理的配套政策。

①土地開發整理活動要納入計劃管理。年度土地開發整理計劃要與可用資金相匹配，合理確定年度任務；要制定有效措施，強化計劃的指導性和權威性，保證計劃任務的完成。

②加強土地資源調查與評價。在切實查清土地后備資源的類型、數量、質量、分布和權屬的基礎上，分析研究土地開發、整理和復墾的可行性及其對生態環境產生的影響，提出合理開發利用措施，為編制土地開發整理規劃打下堅實基礎。

4.2嚴格統一土地整理項目規劃

土地開發

整理要有統一規劃，需科學編制土地開發整理規劃，切實加強項目立項的可行性論證和審核工作，逐步建立國家、省、市、縣、四級目標明確、布局合理、重點突出、措施得力、相互銜接的土地開發整理規劃體系，指導土地開發整理工作。

①申請立項的項目必須符合國家和省有關規定，依法辦理有關審批手續，相關程序不到位的不予申報立項。

②項目立項批準后，項目實施單位及時委托有資質的規劃編制單位組織項目勘測和編制項目規劃設計、預算書。在編制規劃設計方案時，應廣泛征求項目所在村組群眾的意見。

③編制完成的規劃設計方案經國土局規劃、地籍等部門審查，達到圖表、數據與實地相一致，避免或減少項目實施中規劃變更。項目規劃一經批準，不得隨意修改。

4.3加強土地開發整理投入與支出管理

按照國家加大對農業投入的總體要求，積極爭取各級政府增加對土地開發整理的投入。政府投資優先用于土地開發整理規劃確定的重點區域、重大工程和重點項目；優先用于基本農田保護區的土地整理和復墾項目；優先用于糧食主產區的項目。要切實加強監督管理，保證資金發揮應有的效益。

另外，應積極建立多元投融資渠道，運用各種優惠政策，吸引單位和個人資金等，逐步形成土地開發整理多元投融資渠道。

4.4尊重群眾，不斷完善農民合法權益的保障機制

土地開發整理必須要調整農村土地的承包關系，平衡權益利益問題，主要包括項目實施初期的政策處理、實施過程中作物補償以及項目竣工后再落實問題，要保證以服務于農民的經濟發展為基礎，以順應民情民意為原則，切實做好土地權屬調整工作做實、做好，最大限度地保護項目區農民群眾的合法權益。

4.5加強土地開發整理項目資金管理

進一步規范項目資金管理，嚴格規范項目承擔單位的財務管理和會計核算工作，確保項目資金安全有效運行，確保項目工程的順利實施。項目實施必須嚴格執行經批準的項目預算，不準超預算安排支出，不準安排無預算支出。任何單位和部門不允許以任何形式擠占、挪用、截留項目資金，嚴禁設置過渡賬戶或在個人賬戶內進行項目資金的收付。

4.6注重隊伍建設，提高管理水平

①加強業務人員培訓，提高隊伍素質。要把土地開發整理管理與技術培訓作為一項重要任務，搞好規劃，落實計劃，層層培訓，盡快培養出一批品德優良、基礎厚實、知識廣博、專業精深的管理骨干和技術人才，不斷適應土地開發整理工作需要。

②加強廉政建設，嚴肅有關紀律。土地整理項目工作政策性強，涉及面廣，是社會關注度高的系統工程，應嚴格執行國土資源部《土地開發整理項目及資金管理工作廉政建設規定》，提高項目管理人員“依法從政，按章辦事，清正廉潔，自我約束”的能力，保證項目資金安全、合理、有效地使用。

5結語

總之，有效的土地開發整理可以確保土地利用效率，提高土地生產力，是土地資源實現可持續發展的有效途徑。但土地的開發整理是項長期又系統的工程，并不能在瞬間達成，我們必須正視土地資源開發整理所面臨的困難及問題，并及時針對這些問題提出解決措施，方能讓我國的土地開發整理進入到更為規范的軌道中去，為我國經濟的發展造福。

土地資源開發探討:土地資源開發管理論文

土地資源的合理利用和優化配置是決定一個地區能否持續、健康、快速發展的重要問題，對實現可持續發展的戰略目標，切實提高土地資源利用效益具有重要的現實和指導意義。為了促使社會、經濟、生態系統的良性循環，將生態穩定、建設和發展作為中心任務，堅決實施保護、鞏固、發展的建設策略，加強水土保持，加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用以及生態環境保護的科技支持能力。控制人為因素所產生的土地荒漠化，重點控制人類不合理利用資源的行為，統一規劃、統一布局、統籌建設、協調發展，以土地資源可持續利用促進經濟社會的可持續發展，從經濟效益最大化轉變為社會、經濟、生態綜合效益最大化。綠洲土地資源的綜合效益最大化是維系經濟的可持續發展和提高人民生活質量及區域生態環境穩定性的保證，

一、首先要摒棄開發就是開荒的傳統理念。

不論是解放以前或是解放以后的一個相當長的時期內，在人口、糧食問題的壓力下，兵團經歷了多次大規模開荒的時期，農業的重點由南疆拓展到了北疆，耕地由山前平原延伸到沙漠邊緣，大規模的林地、草地、濕地被改造成了耕地，歷史的變遷在人們的思想意識上留下了深刻的烙印，總認為兵團的開發就是開荒，就是擴大農業的規模，直到上個世紀末中央提出西部大開發的決策后，一些政府部門立即提出大開荒的應對方略。繼后中央相繼提出了退耕還林還草和重視生態環境等一系列重大舉措后，才初步克服了開發就是開荒的傳統理念，但遠沒有達到摒棄這一理念的境界，在考慮新疆兵團的發展思路時，總是念念不忘開荒，甚至還把開荒作為今后大開發的重點，把擴大農地規模視為社會經濟發展的主要方面，而對產業結構升級和建設用地發展的研究則遠未達到應有的重視程度。這種傳統觀念必須盡快扭轉。

二、對土地缺乏嚴格管理，土地浪費嚴重

盡管有了土地管理法，但由于執法力量不足，特別是從局部眼前利益出發開發利用土地，致使濫占濫用土地現象嚴重。對土地缺乏嚴格管理，土地浪費嚴重盡管有了土地管理法，但由于執法力量不足，特別是從局部眼前利益出發開發利用土地，致使濫占濫用土地現象嚴重。部分基建項目用地不報請批準或先用后報，寬打寬用，少征多用，早征晚用，多征少用，甚至征而不用。

三、土地退化是進行土地持續開發的起因，恢復則是進行土地持續開發的前提。

土地的退化和恢復是兩個長期的過程，其機理更是需要長期的研究和探索。這項研究不僅對生態環境有著重大意義，而且對我國的經濟建設也有著深遠的影響。因此，今后必須加大投入，繼續深化土地退化與恢復機理的研究。

1、確保耕地總量動態平衡隨著工業化進程的加快，對耕地的需求量會日益增多，解決耕地資源稀缺問題的出路在于一方面“開源”即加大對耕地后備資源的開發和復墾；另一方面“節流”即節約和合理利用及保護耕地，提高土壤質量，提高耕地的產出水平。由于農業適宜和中度適宜的土地幾乎都已被開墾用于種植業，其余土地的生態條件較差，因此應當弱化后備資源開發，重視對已利用地的挖潛整理。

2、耕地總量動態平衡要實現質和量的統一。切實保護耕地要重視以下幾個方面：

增強土地利用規劃的法律效力，制定耕地保護的專項規劃，嚴格執行用途管制；加強土地產權制度建設，明晰耕地產權，建立長期穩定的激勵機制；充分發揮土地價格、稅收等經濟杠桿的作用，調整土地利用行為，優化土地資源配置；加強對土地管理部門的監管，防止因利益驅動而多占、亂占耕地；建立耕地變化的動態監測系統。

四、土地資源開發利用的主要對策

1、要加強教育和宣傳，使各級領導和大眾充分考慮資源和生態環境的承載能力，充分認識到破壞自然、掠奪自然，就是破壞自己、掠奪自己；要關注人，也要關注自然；要滿足人的需要，也要維護自然的平衡；要關注人類當前的利益，更要關注人類未來的利益。對經濟效益的過度追逐，忽視生態效益，只求索取，不講投入，掠奪式利用，將加劇地力退化和環境惡化，嚴重影響土地資源的可持續利用和經濟社會的可持續發展。要以人為本，充分認識到土地不僅是財富之母，更是民生之本。要積極轉變粗放型經濟的增長方式，用協調發展的思想指導土地資源的合理開發利用。

2、科學合理地制定完善土地利用總體規劃，實施土地年度計劃管理，加強土地宏觀調控。合理確定各類用地的規模、結構，使之與城市總體規劃和相關專業規劃銜接。將政府引導與市場運作，規劃引導與成片開發，標準引導與保證質量作為結構調整的原則，嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃。

3、加強法制建設和執法力度。把規范土地市場秩序上升為法律行為，對任何破壞土地市場秩序的行為，都應當追究相應的責任，以提高違規成本。

4、嚴把用地審批關，堅決糾正、收回各種違規、不符合國家產業政策的項目用地，對不切實際的"形象工程”項目一律不批準用地。全面落實建設用地備案和批后核查制度，建立土地利用信用評價機制。

5、完善供地政策和標準，提高土地集約利用水平。充分發揮市場競爭對促進土地集約利用、減少耕地占用的基礎性作用。制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系。推行單位土地面積投資強度、土地利用強度、投入產出率等指標控制制度。進一步細化各業用地標準，嚴格按標準供地。

6、土地資源開發利用的主要對策為：挖掘耕地資源潛力，加強以水利建設為中心的農田基本建設；改造中低產田，提高耕地等級。

土地資源開發探討:土地測繪在土地資源開發管理中的應用

摘要：S著城市化進程的推進，我國城市人口日益增長，導致了土地的稀缺，居民人均占地面積大幅度下降，人地矛盾緊張。因此，為了提高土地資源的利用效率，應當采取現先進的測繪技術，獲得較為詳細的土地資料，為制定開發規劃提供必要的依據，提高土地資源開發管理的效率。本文在對土地資源開發管理與土地策劃加以概述的基礎上，分析了二者之間的關系，并探討了土地測繪在土地資源開發管理中的實際應用，最后舉出了相應的應用案例。

關鍵詞：土地資源；開發管理；土地策劃；測繪技術

0 引言

土地資源開發管理對于緩解我國人地矛盾、促進經濟增長有著積極的促進作用，與人們的日常生活息息相關。土地測繪是土地資源開發管理的重要技術，能為土地的利用提供重要的數據支持，以改善土地資源開發管理的效率。因此，需要重視土地測繪技術的改進與應用。

1 關于土地資源開發管理與土地測繪的概述

1.1 土地資源開發管理

主要是指相關部門根據現有的政策，通過對城鄉土地資源的規劃、開發、利用等方式來緩解人地矛盾，為有需要的居民提供土地資源。因此，土地資源開發管理的基本工作就是對土地資源進行規劃與分配，以提高土地的利用效率，滿足城鄉居民最基本的物質需求，為我國國民經濟的健康運行提供有利的社會條件，從而構建社會主義和諧社會。[1]

1.2 土地測繪

土地測繪是一種關于土地測量的先進技術，其中集合了計算機技術、電子通信技術、全球定位系統、地理信息系統等，以圖像的方式將所測量到的土地信息反應出來，具有精確性與客觀性。因此被廣泛應用于土地資源開發管理與土木工程建造等領域，對于土地信息獲取、城鄉土地規劃開發等有著重要的作用。能夠有效解決一些單靠人工測量難以完成的任務，保證了測量數據的完整性。[2]

2 土地資源開發管理與土地測繪的關系分析

2.1 土地測繪是土地資源開發管理方案與規劃制定的前提

在土地資源開發管理中，需要對目標土地的地形、范圍、地籍等有明確的了解，并以此作為開發管理的重要依據。而要獲得這些數據，就需要借助一定的測繪技術，通過實地測繪來獲取準確的數據，從而為土地資源開發管理方案與規劃的制定提供必要的依據，以推動后續環節的開展。因此，可以說土地測繪是土地資源開發管理的前提與基礎。

2.2 土地測繪是土地資源開發管理的技術支撐

土地資源開發管理中，土地測繪技術的應用能夠在很大程度上提高土地數據獲取的效率。如果沒有測繪技術作為支撐，那么不但要耗費大量的人力物力來進行人工測繪，還會浪費大量的時間，影響測繪效率，同時在數據結果方面也不具備較強的準確性。因此，土地測繪技術為土地資源的開發與管理提供了技術支撐，大幅度改善了數據獲取的準確性與高效性。

2.3 土地測繪是推動土地資源開發管理各環節開展的基礎

無論是土地資源開發管理方案制定，還是規劃的審批，或者是土地信息監管環節，都會應用到大量的土地測繪數據，以此來作為重要的依據。如果在其中某一環節中的土地測繪數據出現了問題，就會導致后續環節無法有序開展。

3 土地資源開發管理中土地測繪技術的應用

3.1 前期工作中的土地測繪技術

在土地資源開發管理中，需要做好前期工作，為后續環節的開展奠定良好的基礎。在這一時期，對目標土地進行測繪，以獲取精確的土地信息，能夠為開發方案或者開發規劃的制定提供科學的依據。與此同時，在后期各個環節中都會應用到大量的測繪數據，如果在前期工作中就獲取到了準確的信息，就會減少后期重復的土地測繪工作，以提高整個土地資源開發管理的工作效率。因此在前期工作中重視土地測繪、獲取精確的數據能夠為后續開展的工作提供有效的保障。

3.2 規劃審批中的土地測繪技術

土地資源開發管理工作必須在法律規定的范圍內進行，應當依照相關的規定進行土地資源的開發與利用。而政府相關部門對土地資源規劃的審核是十分嚴格的，工作人員需對項目方所提供的規劃與土地測繪信息進行一一比對與審核。如果在確定其具有可行性與合法性之后，則會批準土地項目的開發工作。由于審批工作的嚴肅性，要求項目方所提供的測繪數據真實準確，要求土地開發方案科學合理，以保證土地利用的有效性，進而維護土地所有者的合法權益不受侵犯。

3.3 土地開發監管中的土地測繪技術

土地開發監管是土地資源開發管理中的重要環節。由于在現實生活中，部分投資方為了維護個人私利而違法征用居民土地，不但侵犯了他人的合法嘁媯還會影響城鄉規劃建設。因此加強土地開發監管具有十分重要的意義，是避免違法征地、違法建設的重要途徑。在監管的過程中，如果僅僅是采取土地監控的方式不但會降低監管的效率，還會給違法者留下一定的漏洞，因此，需要借助土地測繪技術，通過其中的全球定位系統借助衛星錄像來獲得違法占地的詳細信息，并作為法律制裁的主要依據，提高監管的效率。

3.4 開發管理信息系統建設中的土地測繪技術

在土地資源開發管理中，會涉及到大量的土地信息，例如土地資源使用信息、管理信息、耕地信息等，并且隨著時間的推移這些信息也會發生改變，不利于信息的搜集與處理。再加上許多早期的土地信息都會采取人工測量的方式獲得，可能與現實數據存在較大的誤差，使得現有信息的可利用效率降低。因此，在信息技術飛速發展的當下，將相關的土地信息錄入到數字化平臺中，通過信息化管理的方式能夠大大提升土地信息管理的效率。而信息化管理數據庫的建設需要借助土地測繪技術，是更新原始數據、修正錯誤數據的重要途徑。在土地測繪技術中，系統能夠直接將所獲得的信息傳輸到相應的計算機系統中，方便儲存與管理。

3.5 土地調查中土地測繪技術的應用

我國國土面積廣闊，地理特征較為復雜，土地類型眾多，為土地調查工作帶來了相當的難度。傳統的人工測繪，要將我國960萬平方公里的土地類型與土地使用情況調查清楚，需要耗費巨大的人力、物力、財力，不利于各項資源的配置與優化。在這種情況下，基于GPS系統與GIS系統而研發的電子通信遙感測繪技術就顯得尤為重要。只需要在地面上設置相應的測繪點，再借助一定的設備就能夠以衛星成像的方式將準確的土地信息呈現出來，有利于土地調查工作的高效開展。圖1所示為GPS測繪的原理過程。

4 土地測繪技術的應用案例分析

比如，對全國土地進行第二次調查，在地籍調查時，所采取的土地測繪軟件主要是RTK系統。RTK系統是基于GPS而研發的實時動態差分定位技術，將兩臺以上的GPS接收機分布在不同的測繪點上，使之能夠在同一時間接受到來自同一衛星的定位信號，從而聯合測出指定地點的坐標數據。RTK系統能夠高效地求解整周模糊度，使數據傳輸的質量得到保證，再加上其具備良好的抗干擾性，可以保證測繪結果的精確性與穩定性。

在這次測繪中，所使用的是瑞士Leica雙拼RTK系統，標稱精度水平1cm+1ppm，垂直2cm+1ppm，其中包含了雙頻接收機、電源、GPS天線、應用軟件、測繪儀等設備。

在測繪過程中，需要在控制點上布設RTK圖根控制點，對圖根進行控制測量，以提高測繪的精確性，再按照一定的測繪步驟開展測繪工作。如果在部分區域的障礙物較多，導致數據傳輸出現障礙，可以將全站儀與RTK相結合，以改善測繪效果。表1是在本次地籍調查中6個控制點的RTK測繪結果。

從數據中可以看到，RTK系統定位精確度高，誤差值小，能夠保證數據的精確性，為第二次土地調查中地籍調查提供了可靠的數據支撐。

5 結束語

土地測繪在土地資源開發管理中起到了十分重要的作用，其應用也十分廣泛，從土地開發方案的制定到項目審批，再到土地信息監管與信息庫建設，都需要土地測繪的精確數據來作為支撐。因此土地測繪是保證土地資源開發管理工作有序開展的前提，提供了足夠的技術支撐，能夠有效改善管理效率。因此，土地資源開發管理部門應當重視土地測繪的應用，并加大投入促進測繪技術的改良與創新，從而為我國土地資源開發利用規劃的制定提供科學的數據支持，從而達到緩解人地矛盾的目的。

土地資源開發探討:土地測繪在土地資源開發管理中的應用

摘要：土地資源的開發管理工作是促進經濟發展和社會進步的重要動力，合理的進行土地資源的開發管理工作，能夠使土地的開發利用起到事半功倍的效果。目前土地開發管理工作存在這許多的漏洞和不合理之處，這集中的體現在土地測繪這一環節中，嚴重制約了土地的合理開發和利用，對人們的工作生活和國家的經濟建設帶來了巨大的障礙。將主要分析土地測繪在土地資源開發管理中的相關應用。

關鍵詞：土地測繪 土地資源 開發管理 應用

1、土地開發管理對于土地測繪技術的具體要求

1.1測圖比例尺要合理的確定

要想保證測繪工作的整體質量，就需要對測圖的比例尺進行合理的確定，這也是進行測繪工作的第一步。在地勢較為平坦的平原地區，大多數的比例尺標準都是以米為網格測試來進行相關要求的。而對于一些地勢比較復雜的山體地帶，則需要合理的布置高程的網點，并且網格間的間距最大不能超過米合格單位量度。

1.2關鍵點的測量

我們通常所說的關鍵點，包括地勢的變化點、頂腳的位置高度以及溝壑所占的面積情況等等。當我們完成了土地測繪的工作之后，需要結合測得數據對上述提到的要求進行具體的分析。除此之外，我們還需要對在測繪圖上表現出來的地理信息進行統計，對其他城區、園地、林地的種類和位置進行標注。對房屋占地面積、人口居住密度、建筑新老程度、城區建筑密度等等進行詳細的測量和考察。這樣在完成了測繪的工作之后，我們可以對高程和坐標進行標注。在后續的工作項目當中就可以直接的進行使用，節約了工作的時間，提高了工作的效率。

2、土地開發整理各工作階段中測繪技術的應用

2.1土地開發整理專項規劃工作中測繪技術的應用

在當前土地開發整理專項工作中，多是以土地利用現狀圖作為專項規劃的最基礎性圖件，并與專項規劃期間土地利用情況有效的結合，并重點對土地開發比例相對較大的地塊進行專項開發整理規劃。在這個過程中，需要有效的控制土地利用現狀圖所對應的比例尺尺寸，從而確保土地開發整理工作的有序開展，還要與野外實地調查有效的結合，從而保證相關工作的有序開展。但在實際工作中，由于各地所采用的土地詳查圖紙編制時間普遍較早，這就導致所獲得的土地利用信息無法保護真實和有效性，由于土地開發整理過程中利用的土地基礎圖件不具備現實性，從而會影響到后期土地規劃作業執行的可靠性。隨著現代測繪技術的快速發展，在當前一些大型的土地開發整理項目專項規劃工作中，可以利用遙感技術來集中提取收集土地信息，同時還要與GPS技術有效的結合，有效的收集和觀察動態數據，確保測繪信息的完善性。

2.2土地開發整理項目施工及管理階段中測繪技術的應用

在土地開發整理項目的實際施工過程當中，對于項目施工方而言，需要根據專業測繪工作單位所提供的測量數據信息以及控制點，應用工程放樣測量的工作方式，在充分遵循前期設計圖件的基礎之上展開后續的土地開發整理施工作業。還需要特別注意的一點是：在項目施工完成，并進行竣工驗收的過程當中，土地開發整理項目施工方需要上交完備的土地開發整理項目竣工圖紙（竣工圖紙基本規格的驗證應當在圖上比例尺方面與整個土地開發整理項目前期規劃設計中圖上比例的一致性）。從上述分析過程當中不難發現：較專項規劃以及設計階段而言，施工階段對于測繪技術應用下，土地整理開發工作開展精度有著比較嚴格的要求，需要在配合專業性測繪工作部門的基礎之上，實現對包括變形現象以及沉降現象在內的相關活動的開展。

3、土地測繪技術在土地開發管理過程中的應用分析

3.1土地測繪技術的地理信息的應用

隨著信息時代的到來，地理信息對于土地的分布和范圍有了保障，實現了對地理信息進行準確的輸入和分析存儲等功能。地理信息主要應用在土地開發管理的規劃和設計方面，也是土地測繪技術當中最為基礎的部分。對地理信息實現高效的運用能夠，能夠有效的提高土地開發管理工作的工作效率，為我國土地資源的開發和利用提供了有力的數據支持。

3.2土地測繪技術遙感技術的應用

遙感技術是近幾年來發展比較迅速的科學技術手段，它能夠快速的實現對數據的傳輸、提取和處理的工作。具有著巨大的信息儲備量，并且他有一個優點就是不會受到氣候變化的影響。遙感體系是在一定的工作范圍內進行土地開發管理的工作的。隨著科技手段的不斷完善，遙感技術也在不斷的創新，功能領域也越來越多，使得土地開發管理工作更加的方便快捷。同時信息化遙感技術的應用也使得土地資源的管理工作能夠進一步的實現實時的監測，穩定性更加具有保障。

3.3土地測繪技術定位系統的應用

定位系統是目前我國土地測繪技術應用過程當中信息化程度最高的一項技術。定位系統的應用能夠對地理坐標進行確定然后進行精準的測量。隨著我國經濟的不斷發展，定位系統在許多的行業都得到了普及。除此之外，定位系統的有效利用能夠將土地測繪過程當中所得到的數據進行分析和采集。這樣就能夠使定位與地理信息進行結合參考，減小了數據誤差，提高了土地測量信息的準確性。

結語

隨著經濟的不斷發展，各條經濟建設戰線都需要大量的土地資源，這極大的加劇了土地資源的使用危機，給土地開發管理工作帶來了巨大的挑戰。管理人員需要做好土地開發管理工作，做好土地開發和保護的協調工作，這些都離不開土地測繪提供的技術支持。因此我們要加大對土地測繪技術的分析研究，不斷學習先進的測繪技術，確保土地開發管理工作順利進行。確保我國土地資源能夠得到合理使用，推動我國經濟健康發展。