淺談煤炭安全生產(chǎn)管理

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇淺談煤炭安全生產(chǎn)管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

淺談煤炭安全生產(chǎn)管理:淺談煤炭安全生產(chǎn)中的定位系統(tǒng)

摘要:安全生產(chǎn)作為煤炭企業(yè)頭等大事,對(duì)煤炭企業(yè)而言,能很好的預(yù)警和管理其面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展有著重極其重要的意義。KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)無(wú)疑是一套行之有效的重要途徑之一。文章論述了其應(yīng)用情況。

關(guān)鍵詞:KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng);資源整合;安全監(jiān)測(cè)管理

一、概述

我國(guó)煤炭產(chǎn)量居世界首位,煤礦數(shù)量超過(guò)世界上其他主要產(chǎn)煤國(guó)家的煤礦總數(shù),煤作為一種基礎(chǔ)能源,煤炭行業(yè)又是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。安全是煤炭生產(chǎn)的頭等大事,安全對(duì)煤炭生產(chǎn)起著保證、支撐和推動(dòng)作用。中國(guó)神華作為全球最大的煤炭供應(yīng)商,補(bǔ)連塔煤礦是中國(guó)神華神東煤業(yè)集團(tuán)下的一個(gè)特大型現(xiàn)代化礦井,定員593人,年產(chǎn)2200萬(wàn)噸,雖然已連續(xù)8年安全生產(chǎn),但隨著礦井的不斷開(kāi)采,井下環(huán)境更加復(fù)雜,在人員少任務(wù)重的情況下,為保障井下眾多先進(jìn)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,增加先進(jìn)的現(xiàn)代化管理設(shè)備,采用先進(jìn)的煤礦安全裝備與手段已成為補(bǔ)連塔礦安全生產(chǎn)必然需要。為加強(qiáng)對(duì)井下人員的監(jiān)控調(diào)度,提高工作效率,經(jīng)過(guò)礦方的多方考察最終于2008年月10月選定了KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)。到目前為止,補(bǔ)連塔煤礦在此項(xiàng)目上總共布置了36臺(tái)KJF82型礦用人員定位分站和84臺(tái)KGE41型礦用射頻定位器,實(shí)現(xiàn)了約30公里巷道的信號(hào)連續(xù)覆蓋,使監(jiān)控信號(hào)基本覆蓋了整個(gè)礦井,補(bǔ)連塔煤礦早日建成數(shù)字化礦山,為成為全國(guó)應(yīng)用創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理的典范打下良好的基礎(chǔ)。

二、系統(tǒng)工作原理

KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)的工作原理是應(yīng)用射頻識(shí)別技術(shù)及計(jì)算機(jī)通訊技術(shù),在地面上設(shè)置中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置KJF82型礦用人員定位分站,同時(shí)在需要精確定位的區(qū)域布置KGE41型礦用射頻定位器。定位分站和中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間通過(guò)光纜相連接,入井人員和車輛分別攜帶KGE39型礦用人員定位射頻卡,系統(tǒng)通過(guò)定位分站與射頻卡之間的無(wú)線通訊,實(shí)現(xiàn)對(duì)被識(shí)別對(duì)象的目標(biāo)定位和無(wú)線尋呼,從而為生產(chǎn)指揮調(diào)度、安全監(jiān)測(cè)檢查、緊急事件處理等工作提供有效手段,系統(tǒng)可同時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)傳至各級(jí)管理部門,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。

三、系統(tǒng)構(gòu)成

KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括:井上中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、井下KJF82型礦用人員定位分站、KGE39型礦用人員定位射頻卡、KGE41型礦用射頻定位器、系統(tǒng)傳輸通道等部分

(一)中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

1.中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由中心控制計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信接口和打印機(jī)等設(shè)備組成。

2.顯示井下各區(qū)域目標(biāo)分布、特定目標(biāo)所處區(qū)域及位置信息,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)定位、跟蹤、呼叫控制。

3.實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)配置、維護(hù)與管理,查看、記錄、打印系統(tǒng)運(yùn)行信息。

4.實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的控制與監(jiān)測(cè),查看、記錄、打印系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行信息。

5.接收各個(gè)監(jiān)控分站(射頻讀寫器)傳回的數(shù)據(jù),將信息顯示在計(jì)算機(jī)屏幕上,同時(shí)保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中,以備隨時(shí)查詢、調(diào)閱、回放。

6.實(shí)現(xiàn)對(duì)采集數(shù)據(jù)的分類、統(tǒng)計(jì)、提示、告警功能。

(二)KJF82型礦用人員定位分站

1.KJF82型礦用人員定位分站由監(jiān)測(cè)分機(jī)(射頻讀寫器)和分站電源組成。

2.標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分機(jī)即射頻讀寫器,用于讀取處在其檢測(cè)范圍內(nèi)的KGE39型礦用人員定位射頻卡上的識(shí)別信息,并向人員KGE39型礦用人員定位射頻卡發(fā)出呼叫信號(hào)。

3.射頻讀寫器對(duì)KGE39型礦用人員定位射頻卡有效讀寫范圍:500～750米。

4.KJF82型礦用人員定位分站一般安裝在礦井巷道的進(jìn)出口、交叉道口、礦井內(nèi)各個(gè)采區(qū)入口及各主要崗位工作區(qū)域,安裝的位置和數(shù)量視具體要求而定,KJF82型礦用人員定位分站安裝數(shù)量越多,監(jiān)控范圍越大。

5.分站電源:采用KDW28型礦用隔爆兼本安不間斷電源。

(三)KGE39型礦用人員定位射頻卡

1.人員的KGE39型礦用人員定位射頻卡由井下人員隨身攜帶。

2.使用標(biāo)準(zhǔn)KGE39型礦用人員定位射頻卡,可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)目標(biāo)的定位與跟蹤。

3.系統(tǒng)可通過(guò)呼叫型KGE39型礦用人員定位射頻卡,以色光方式,向井下人員發(fā)出尋呼、提示、告警與緊急撤離等多種信號(hào),可選擇單獨(dú)呼叫、選組呼叫和全體呼叫多種方式。

4.KGE39型礦用人員定位射頻卡使用2節(jié)7號(hào)電池供電,電池可更換,更換一次可保證KGE39型礦用人員定位射頻卡在正常使用狀況下連續(xù)工作6個(gè)月以上。

(四)KGE41型礦用射頻定位器

1.KGE41型礦用射頻定位器是射頻識(shí)別定位系統(tǒng)的一種輔助裝備,用于標(biāo)示KGE39型礦用人員定位射頻卡――待定位跟蹤人員的精確位置信息。

2.KGE41型礦用射頻定位器定位精度:標(biāo)準(zhǔn)定位精度±25m。

3.KGE41型礦用射頻定位器使用2節(jié)1號(hào)電池供電,電池可更換,更換一次可保證KGE41型礦用射頻定位器連續(xù)工作8個(gè)月以上。

(五)系統(tǒng)傳輸通道

地面控制主站與井下控制分站之間通訊,采用礦用信號(hào)電纜連接,485總線傳輸,半雙工、主從工作方式。也可采用光纖、電纜混合方式傳輸。

射頻讀寫器與KGE39型礦用人員定位射頻卡之間,KGE39型礦用人員定位射頻卡與KGE41型礦用射頻定位器之間,采用射頻無(wú)線通訊方式。

四、系統(tǒng)功能

(一)入井人員和車輛定位、跟蹤

在礦井巷道的進(jìn)出口、交叉道口、綜連采工作面、機(jī)電峒室、危險(xiǎn)場(chǎng)合(如盲巷、水倉(cāng)等)、井口等位置安裝監(jiān)測(cè)分站。當(dāng)攜帶有射頻標(biāo)簽的人員和車輛進(jìn)入監(jiān)測(cè)分站檢測(cè)范圍,或從監(jiān)測(cè)分站附近通過(guò)時(shí),監(jiān)測(cè)分站可以將相關(guān)人員的身份信息和車輛信息讀出并傳送回控制中心?？刂浦行挠?jì)算機(jī)將收到的信息顯示在屏幕上,同時(shí)保存到數(shù)據(jù)庫(kù),以備隨時(shí)查閱。結(jié)合井下電子地圖,可以顯示某個(gè)區(qū)域內(nèi)人員和車輛的數(shù)量和分布;可以顯示指定人員和車輛的移動(dòng)路線;可以對(duì)指定人員和車輛進(jìn)行定位和跟蹤;可以查詢特定人員和車輛在井下的位置。可以實(shí)時(shí)顯示定位信息,也可以查詢某一歷史時(shí)刻的定位信息。

移動(dòng)目標(biāo)定位、跟蹤技術(shù),可以使地面管理人員全面、及時(shí)掌握井下及整個(gè)礦區(qū)人員和車輛的數(shù)量和分布情況,做到心中有數(shù)。提高了管理效率,保證井下資源的合理調(diào)度和安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

(二)人員無(wú)線尋呼

無(wú)線呼叫可以實(shí)行多種方式:單獨(dú)呼叫、成組呼叫、區(qū)域呼叫和全礦區(qū)呼叫。呼叫信息由計(jì)算機(jī)控制,通過(guò)指定的監(jiān)測(cè)分站發(fā)出,在射頻標(biāo)簽上高度報(bào)警燈顯示。呼叫信息有一般呼叫、緊急呼叫、緊急撤離呼叫等多種類型,通過(guò)報(bào)警燈的不同顏色來(lái)區(qū)別(發(fā)光二極管提示)。正常狀態(tài)下紅燈30秒閃一次(紅燈閃:未收到定位器;黃燈閃:收到定位器),如果都不閃,則射頻卡可能需要更換電池。黃燈閃:一般呼叫;紅燈閃:重要呼叫;紅黃燈一起閃爍:緊急撤離呼叫;紅黃燈交替閃爍:發(fā)出呼救,此時(shí)需和信息管理員聯(lián)系。井下人員如果遇到緊急情況,通過(guò)撕開(kāi)射頻卡上標(biāo)簽,緊急報(bào)警將在地面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上顯示,管理人員安排相關(guān)人員去被呼叫地點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)救。在需要緊急撤離或?qū)ふ沂й櫲藛T時(shí),人員無(wú)線尋呼系統(tǒng)將發(fā)揮重要作用。

(三)考勤統(tǒng)計(jì)

通過(guò)對(duì)下井工作人員的入井、升井時(shí)間,在井下各區(qū)域的停留工作時(shí)間的記錄與統(tǒng)計(jì),為企業(yè)提供考勤管理基礎(chǔ)信息。通過(guò)這些信息能反映各級(jí)管理人員和員工的工作態(tài)度。如果有不良現(xiàn)象,可及時(shí)采取措施。比如說(shuō)管理人員的入井次數(shù)不夠,工作人員提前升井,安檢人員的檢查不到位,工人不現(xiàn)場(chǎng)交接班等。

(四)區(qū)域禁入管理

在井下的一些重要機(jī)電峒室、危險(xiǎn)場(chǎng)所(如盲巷、水倉(cāng)等)禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)分站,當(dāng)有非受權(quán)人員進(jìn)入時(shí),系統(tǒng)給出提示和警告,阻止人員進(jìn)入,防止危險(xiǎn)情況發(fā)生。

(五)緊急事件處理

當(dāng)?shù)V井發(fā)生緊急事件時(shí),可以及時(shí)對(duì)井下人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),查詢事故現(xiàn)場(chǎng)附近的人員信息,查詢相關(guān)人員的定位信息,快速確定人員的準(zhǔn)確位置,以便及時(shí)有效地開(kāi)展搜救工作。

發(fā)生緊急情況時(shí),可以在幾秒鐘內(nèi)通過(guò)緊急告警信號(hào)通知井下所有人員緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

發(fā)生緊急情況時(shí)為指揮人員提供井下各區(qū)域人員的實(shí)時(shí)分布信息,幫助指揮人員制定應(yīng)急方案。

發(fā)生緊急情況且系統(tǒng)通訊不能恢復(fù)時(shí),為指揮人員提供井下各區(qū)域人員的最近歷史分布信息,幫助指揮人員制定應(yīng)急方案。

(六)系統(tǒng)運(yùn)行管理

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并記錄系統(tǒng)通訊及系統(tǒng)設(shè)備的工作狀況,對(duì)系統(tǒng)異常做出告警,提示維護(hù)人員盡快使系統(tǒng)恢復(fù)正常。

對(duì)需要定期或不定期維護(hù)的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)定位器及射頻標(biāo)簽電量進(jìn)行低限監(jiān)測(cè),提示維護(hù)人員及時(shí)對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

(七) 歷史數(shù)據(jù)的記錄與查詢

系統(tǒng)可對(duì)上述礦井目標(biāo)定位跟蹤、人員尋呼、考勤統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)運(yùn)行管理等信息進(jìn)行長(zhǎng)期保存,并可方便地查詢歷史記錄。

(八)網(wǎng)絡(luò)化與信息共享

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化可實(shí)現(xiàn)礦井目標(biāo)定位安全管理信息的充分共享,為礦井各部門及上級(jí)各層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息與歷史信息,為他們監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。

綜上所述,KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)通過(guò)在補(bǔ)連塔煤礦的實(shí)際應(yīng)用,它可以在直巷、彎道、岔路或是狹窄彎曲起伏的工作面等各種復(fù)雜地形條件,均可實(shí)現(xiàn)信號(hào)連續(xù)覆蓋,真正實(shí)現(xiàn)信號(hào)無(wú)盲區(qū),實(shí)現(xiàn)全員實(shí)時(shí)精確定位。從而極大的節(jié)省了不必要的人力、物力、財(cái)力,真正的實(shí)現(xiàn)了資源的整合,精干高效的原則,實(shí)行無(wú)科室直線式扁平化管理模式,建立起了高效的安全監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)。

淺談煤炭安全生產(chǎn)管理:淺析煤炭安全生產(chǎn)管理的措施

摘要：伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了煤炭行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，使用需求持續(xù)升溫，這對(duì)煤炭企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求。近年來(lái)，煤炭安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，為有效規(guī)避或者降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)有效解決煤炭安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，提高煤炭安全生產(chǎn)管理水平。文章先對(duì)煤炭安全生產(chǎn)進(jìn)行概述，然后分析了煤炭安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，最后提出了相應(yīng)的煤炭安全生產(chǎn)管理措施，希望能為煤炭生產(chǎn)管理工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理措施；生產(chǎn)事故；作業(yè)環(huán)境

安全是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中考慮的首要問(wèn)題，近年來(lái)，煤礦安全生產(chǎn)管理問(wèn)題日益凸顯，這對(duì)人們?nèi)松戆踩⑵髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。煤炭安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為社會(huì)各界熱議的話題，急需解決。事后追查是我國(guó)煤礦企業(yè)主要采用的安全生產(chǎn)管理手段，這種管理手段缺少制約性，我們應(yīng)從事后控制逐漸向事前預(yù)防進(jìn)行過(guò)渡，只有這樣，才能降低煤炭安全事故的發(fā)生。在煤炭企業(yè)中，人、設(shè)備和環(huán)境是主要管理對(duì)象，因此，我們應(yīng)針對(duì)這三者構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，以此來(lái)保證煤礦的正常、安全生產(chǎn)，為作業(yè)人員提供切實(shí)保障。

1 煤炭安全生產(chǎn)概述

煤礦企業(yè)應(yīng)在安全的基礎(chǔ)上開(kāi)展生產(chǎn)工作，做好安全工作也是為了促進(jìn)生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。然而在具體工作中，安全過(guò)于形式化，雖然每一個(gè)作業(yè)人員口中每天都喊著安全生產(chǎn)口號(hào)，但是由于經(jīng)濟(jì)利益的影響，人們時(shí)常過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全生產(chǎn)，有時(shí)甚至為謀取經(jīng)濟(jì)利益犧牲安全，因此，煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。據(jù)對(duì)大量煤礦安全事故的分析可知，人為因素是引發(fā)安全事故的主要因素，且也是最直接因素。

為降低人為事故的發(fā)生，應(yīng)強(qiáng)化作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加大安全教育，這是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障和前提條件。伴隨著能源供需形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，煤炭逐漸成為我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活的主要能源，現(xiàn)階段煤炭行業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，為確保煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，全面落實(shí)各項(xiàng)工作，盡量排除安全隱患，進(jìn)而切實(shí)保障作業(yè)人員的安全，增加煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)

效益。

2 煤炭安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高

煤礦基層作業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化水平不高，受教育程度有限，且存在較大的流動(dòng)性，外加培訓(xùn)工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，時(shí)常出現(xiàn)違規(guī)操作。

2.2 技術(shù)管理不足

在煤炭企業(yè)中，缺乏業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)較高的管理人員、技術(shù)人員和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的基層作業(yè)人員，因工作環(huán)境和薪資待遇等多種因素的影響，煤炭企業(yè)存在嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。因此，部分煤炭企業(yè)采區(qū)和挖掘時(shí)沒(méi)有相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷，也不制定作業(yè)計(jì)劃和流程，即便有些企業(yè)編制作業(yè)設(shè)計(jì)圖紙，卻不依照設(shè)計(jì)圖紙盲目施工，忽略安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。我國(guó)規(guī)模相對(duì)較小的煤礦企業(yè)尚不滿足國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這在某種程度上增加了煤礦安全生產(chǎn)管理難度系數(shù)，在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中稍有疏忽，將會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。

2.3 安全管理雜亂無(wú)章

煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)有相應(yīng)的安全規(guī)程，然而在具體的作業(yè)中，存在管理人員不依照安全規(guī)程開(kāi)展工作的現(xiàn)象。例如，一些煤礦企業(yè)中雖然裝設(shè)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是這只是為應(yīng)付檢查，探頭擺放不正確，也不能對(duì)其進(jìn)行有效的管理維護(hù)，失去了自身的價(jià)值。另外，因煤礦作業(yè)人才短缺的影響，存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)緊急情況，無(wú)法及時(shí)處理，引發(fā)了不必要的損失。

2.4 違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取更多的利益，忽視國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以身犯險(xiǎn)，違規(guī)操作，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機(jī)制形同虛設(shè)，外加作業(yè)人員自身大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化水平不高，受教育程度有限，不服從管理，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，這對(duì)煤礦生產(chǎn)管理構(gòu)成了較大的威脅。

2.5 責(zé)任劃分不明確

目前，國(guó)家、地方和企業(yè)三位一體的監(jiān)控體系是最為主要的監(jiān)控體系，然而在具體的安全監(jiān)管工作中，出現(xiàn)了這三者的脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任劃分不明確，時(shí)常出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。

3 煤炭安全生產(chǎn)管理措施

3.1 注重煤礦安全文化建設(shè)

規(guī)避和降低煤炭生產(chǎn)安全事故是安全文化建設(shè)的根本目的，在安全文化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)、可行的安全文化運(yùn)行制度，并制定有效的落實(shí)措施。通過(guò)形式多樣活動(dòng)加強(qiáng)宣傳力度和安全教育，讓全體工作人員均參與到安全文化建設(shè)中，明確安全文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和原則等相關(guān)

內(nèi)容。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)

在加強(qiáng)安全教育的基礎(chǔ)上，還應(yīng)定期組織培訓(xùn)，以此來(lái)提高煤礦作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提升綜合素質(zhì)，只有嚴(yán)抓安全教育和技能培訓(xùn)，并同步進(jìn)行，才能提高全體員工的安全意識(shí)。

3.3 實(shí)施安全管理目標(biāo)責(zé)任制

實(shí)施安全管理目標(biāo)責(zé)任制，著重做好安全績(jī)效考核工作，并及時(shí)和煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等溝通交流，全面考慮影響影響煤礦安全生產(chǎn)管理的各種因素，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，穩(wěn)步進(jìn)行安全生產(chǎn)，進(jìn)而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，提升企業(yè)的社會(huì)形象。

3.4 采取精細(xì)化管理

旨在通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)提升煤礦企業(yè)基層作業(yè)人員的規(guī)范化意識(shí)和管理人員的科學(xué)意識(shí)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。首先，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中構(gòu)建精細(xì)化管理體系。編制相應(yīng)的精細(xì)化體系文件，該文件中應(yīng)包含日常安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、手段、活動(dòng)形式、流程等內(nèi)容，進(jìn)而系統(tǒng)控制安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)工作。精細(xì)化的安全管理體系文件是煤礦企業(yè)全體員工的主要工作依據(jù)，縮減安全生產(chǎn)中的盲目性，做到持證上崗、規(guī)范上崗。明確劃分崗位職責(zé)，保證各個(gè)崗位均有人負(fù)責(zé)；其次，煤礦企業(yè)的作業(yè)條件艱苦，環(huán)境特殊，存在大量的不確定因素和較多的安全隱患，因此，在此種環(huán)境下迫切需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，制定有效的獎(jiǎng)懲制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針，改善作業(yè)環(huán)境，為作業(yè)人員提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境；最后，安全意識(shí)在煤礦作業(yè)安全生產(chǎn)防范中發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)借助媒體等手段加大煤礦安全生產(chǎn)宣傳力度，避免安全生產(chǎn)的形式化，將安全意識(shí)深深地植根于全體員工的心中，營(yíng)造積極向上的安全生產(chǎn)氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

安全在煤礦生產(chǎn)管理中占據(jù)著重要位置，我們應(yīng)高度重視安全工作?，F(xiàn)階段，煤礦企業(yè)中存在作業(yè)人員安全意識(shí)和綜合素質(zhì)不高、責(zé)任模糊、安全生產(chǎn)制度不健全等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)以企業(yè)自身情況為著力點(diǎn)，積極探索，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，改善煤礦作業(yè)環(huán)境。煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工作，需要構(gòu)建科學(xué)、可行的安全管理機(jī)制，并嚴(yán)格依照機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作，只有這樣才能保障煤炭企業(yè)的安全、穩(wěn)步生產(chǎn)。

淺談煤炭安全生產(chǎn)管理:煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

[摘 要]煤礦是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的主體，對(duì)煤礦資源的利用和管理，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)資源依靠的重要的體現(xiàn)。我國(guó)是資源大國(guó)，工業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)資源的依賴。但是，煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，煤炭企業(yè)中的安全事故還是經(jīng)常出現(xiàn)。在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)管理中，安全管理是頭等大事，安全管理的方式和效果，是煤礦生產(chǎn)中必須要的進(jìn)行的管理內(nèi)容。沒(méi)有安全管理就無(wú)法談到煤礦生產(chǎn)的正常進(jìn)行。煤礦企業(yè)安全安全技術(shù)狀況從根本上影響著煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)定性。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

無(wú)論是什么時(shí)代和什么社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)下，煤炭企業(yè)的安全性都備受關(guān)注。對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全的關(guān)注，是我國(guó)煤礦真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的目標(biāo)。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)中一個(gè)永恒的主題。沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)有煤礦生產(chǎn)的正規(guī)化。煤炭工業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)類型，煤炭開(kāi)采經(jīng)歷了從粗放到細(xì)致的管理和技術(shù)升級(jí)。安全生產(chǎn)要從多個(gè)角度進(jìn)行提升，從客觀原因入手，也要提升主觀意識(shí)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)具體性的工作，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)。將安全生產(chǎn)放到煤礦生產(chǎn)的首位，是煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力。

一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1、利潤(rùn)最大化對(duì)安全生產(chǎn)工程產(chǎn)生沖擊

煤礦生產(chǎn)企業(yè)的核心目標(biāo)就是利潤(rùn)的最大化。提高煤炭生產(chǎn)利潤(rùn)，就需要從各個(gè)方面降低成本。在現(xiàn)階段的很多煤礦生產(chǎn)中，無(wú)論是設(shè)備還是生產(chǎn)工具，都是沿用原有的工作方式。很多礦井都是在安全條件沒(méi)有足夠的保障下進(jìn)行。無(wú)論是管理者還是項(xiàng)目實(shí)施者，都把安全生產(chǎn)當(dāng)成一種賭注，能夠順利通過(guò)，利潤(rùn)誕生，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，一走了之。對(duì)利潤(rùn)的追求，是經(jīng)營(yíng)者盲目的開(kāi)采，粗亂的管理。

2、煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員更換頻繁，整體水平不高

技術(shù)水平的限制，使井下作業(yè)的效果出現(xiàn)偏差，而煤炭生產(chǎn)中，技術(shù)操作是采礦生產(chǎn)的關(guān)鍵，高水平就會(huì)低風(fēng)險(xiǎn)，低水平自然會(huì)高危險(xiǎn)。我國(guó)煤礦生產(chǎn)中，從事井下作業(yè)的大多數(shù)是農(nóng)民工，而且最為明顯的弊端就是農(nóng)民工更換頻繁。一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，通常人員更換是常有的事情，一個(gè)崗位經(jīng)常是多個(gè)人輪換。每個(gè)人的技術(shù)水平不同，工作經(jīng)驗(yàn)不同，具體的管理方式也不同。操作者的不確定因素，給煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。人員與技術(shù)的更換變化，給煤礦生產(chǎn)帶來(lái)危害。

3、缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督

在我國(guó)的煤炭企業(yè)生產(chǎn)中，白天從事作業(yè)的人數(shù)多，夜間從事作業(yè)的人數(shù)少，而且一個(gè)突出問(wèn)題就是人員分布的不均勻，容易出現(xiàn)死角。煤礦開(kāi)采在井下作業(yè)，井下作業(yè)的范圍大，人員比較分散。在對(duì)以往的事故分析中，經(jīng)常會(huì)發(fā)展出現(xiàn)事故的時(shí)間多為晚上，出現(xiàn)問(wèn)題的地點(diǎn)多是邊緣地帶?，F(xiàn)場(chǎng)管理是避免事故高發(fā)的關(guān)鍵手段，現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，安全隱患就會(huì)增多。

4、思想意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的必要重視

在我國(guó)煤礦生產(chǎn)中，對(duì)安全管理的意識(shí)始終停留在表面。安全問(wèn)題是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的具體要求，也是意識(shí)領(lǐng)域的觀念和行為方法。對(duì)安全問(wèn)題的重視停留在口頭上，無(wú)論是出現(xiàn)多少事故，人們都存在僥幸心理。在生產(chǎn)中，對(duì)工具設(shè)備的檢查敷衍塞責(zé)，對(duì)具體開(kāi)采地點(diǎn)和使用項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)行必要調(diào)查分析，煤炭企業(yè)的精準(zhǔn)化目標(biāo)在一定范圍內(nèi)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

5、煤礦企業(yè)機(jī)械設(shè)備的整體水平不平衡

我國(guó)的煤炭企業(yè)生產(chǎn)從建國(guó)初期就進(jìn)入到快速發(fā)展時(shí)期。在現(xiàn)階段的煤礦結(jié)構(gòu)中，既有老礦和改建的礦，也有現(xiàn)代化礦井，大型煤礦，超大型煤礦，還有一些中小型礦井。由于企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的不均衡，煤礦機(jī)械在企業(yè)的影響下，也出現(xiàn)運(yùn)行水平的不平衡。一些煤礦機(jī)械比較落后，存在嚴(yán)重的安全隱患，仍然在長(zhǎng)期使用中，而且多年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)技術(shù)改造。現(xiàn)代化煤礦較比老舊的礦山設(shè)備有所提升，但是，受綜合管理能力的限制，很多現(xiàn)代化的大型煤礦對(duì)于機(jī)械管理仍然存在粗放的管理模式。

二、提高煤碳企業(yè)安全管理效果的對(duì)策和方法

1、高度重視安全生產(chǎn)，以思想提升作為前提基礎(chǔ)

在具體的工作實(shí)踐上，將安全意識(shí)與實(shí)際行為統(tǒng)一起來(lái)，清晰理念，科學(xué)行動(dòng)。思想和行為的統(tǒng)一，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)根本性發(fā)展。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)長(zhǎng)期的思想保證，在煤礦生產(chǎn)企業(yè)，隨處可見(jiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)語(yǔ)。但是，要從根本上提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理，就需要從意識(shí)和行為上，實(shí)現(xiàn)安全管理的雙重進(jìn)步。要從認(rèn)知上真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于生命和生產(chǎn)的重要意義。

2、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)操作人員業(yè)務(wù)水平

煤礦生產(chǎn)企業(yè)要建立專業(yè)的培訓(xùn)部門，對(duì)所有工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，對(duì)從事特殊崗位的進(jìn)行專業(yè)技能考核。煤炭企業(yè)工人在進(jìn)入井下作業(yè)前，必須要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)與考核的目的既是獎(jiǎng)罰機(jī)制的體現(xiàn)，也是從專業(yè)技術(shù)角度，提高從業(yè)人員的基礎(chǔ)水平。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立安全管理思想，在采礦過(guò)程中，學(xué)會(huì)利用環(huán)境，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)提升了，對(duì)作業(yè)過(guò)程的管理就會(huì)有常識(shí)，在出現(xiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候，能夠迅速找到逃生的方法，降低生產(chǎn)危害。

3、注重現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

明確現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范，以規(guī)范制度考核作業(yè)行為。強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理，是從日常操作角度給予安全生產(chǎn)的關(guān)注。井下作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度高。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理，包括對(duì)工具的管理，對(duì)設(shè)備的利用，例如通風(fēng)的條件，瓦斯情況，含水情況等等?，F(xiàn)代管理做到實(shí)處，就從根本上減少了危險(xiǎn)的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)管理需要加大監(jiān)管力度，實(shí)施考核機(jī)制。

4、規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化安全綜合工作

煤礦生產(chǎn)雖然是傳統(tǒng)的資源生產(chǎn)項(xiàng)目，但是，隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的提升，煤礦生產(chǎn)必須要適應(yīng)現(xiàn)代化的管理方式。規(guī)范制度建設(shè)，從細(xì)節(jié)建立煤炭企業(yè)的規(guī)章制度。煤炭企業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)具有一定的歷史，煤炭企業(yè)從粗放的開(kāi)發(fā)管理，逐漸走向正規(guī)化、專業(yè)化管理。在科學(xué)管理上，積極先進(jìn)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)部位的無(wú)人操作。利用高科技和煤炭企業(yè)的專業(yè)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的高水平機(jī)械化管理，有效降低人員操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，需要成立專業(yè)的監(jiān)督組織，利用生產(chǎn)工序和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，使礦山開(kāi)采過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備的使用在可控范圍內(nèi)發(fā)展。

5、提升煤炭設(shè)備的整體設(shè)計(jì)水平

對(duì)于煤炭企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全問(wèn)題而言，技術(shù)保障是最為基礎(chǔ)的措施。我國(guó)對(duì)于煤炭機(jī)械設(shè)備的研究從未停止，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，對(duì)煤炭企業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)提升已經(jīng)迫在眉睫，沒(méi)有技術(shù)作為保障，就沒(méi)有安全性的本質(zhì)性提升。提高設(shè)計(jì)水平，要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)自主研發(fā)，以礦井的基礎(chǔ)條件作為參照標(biāo)準(zhǔn)，制造出有針對(duì)性的機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械設(shè)備的分類和技術(shù)升級(jí)，更加符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。

結(jié)語(yǔ)

煤礦作為一種能源的代表，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，為各個(gè)領(lǐng)域提供的必要的能源支持。資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要依靠的自然背景，大量的資源能夠給予經(jīng)濟(jì)建設(shè)必要的支持。但是，資源開(kāi)采是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需要，也是自然界給予人類的獎(jiǎng)勵(lì)。煤炭企業(yè)要達(dá)到安全管理的目標(biāo)，就是要使煤礦生產(chǎn)更加符合專業(yè)化要求，形成煤炭企業(yè)安全高效的良好循環(huán)。煤炭企業(yè)的難度決定了安全問(wèn)題的程度，提高安全管理就需要從內(nèi)部管理和外部管理雙重作用，才能夠從根本上促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的升級(jí)發(fā)展。

淺談煤炭安全生產(chǎn)管理:煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理綜述

摘要: 企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系到煤炭企業(yè)的發(fā)展, 在很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 甚至關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的生命。安全生產(chǎn)管理工作對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。從安全教育、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全資金投入、安全檢查幾個(gè)方面闡述了做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法與措施。

關(guān)鍵詞: 煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；方法與措施

近些年來(lái), 全國(guó)煤炭行業(yè)不斷發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故, 給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了極大的損失, 因此, 國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)一定要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的安全監(jiān)管力度。煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo), 就一定要做好安全生產(chǎn)管理工作。做好安全管理工作, 不僅可以為安全生產(chǎn)提供有力的保證, 而且還可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。另外, 從煤炭企業(yè)自身角度來(lái)講, 安全管理工作的好壞, 與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及生產(chǎn)成本也有著極大的關(guān)系。

1 做好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的方法與措施

1.1 做好員工的安全教育及安全管理工作

搞好安全管理最基本的一項(xiàng)工作就是安全文化教育。對(duì)職工進(jìn)行安全文化教育, 不僅可以提高他們對(duì)安全的認(rèn)識(shí), 而且還可以加強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全文化教育雖然是安全管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié), 但它又不等同于安全管理。安全管理有具體的目標(biāo), 講求投入和產(chǎn)出, 從生產(chǎn)實(shí)踐中獲得管理的經(jīng)驗(yàn)。安全管理是建立在安全文化之上的,是以安全文化為背景的。它們各自發(fā)揮著自己的作用, 互相不可取代。但它們的目標(biāo)都是一樣的, 都是以人為中心, 只是范圍和深度有所不同。

安全文化和安全管理又有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。安全管理孕育了安全文化, 安全文化又指導(dǎo)著安全管理。安全文化教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)員工的安全意識(shí), 提高他們的安全能力, 并注意安全教育培訓(xùn)的多樣性、靈活性、實(shí)用性等。安全培訓(xùn)的內(nèi)容要依據(jù)煤炭企業(yè)自身的實(shí)際情況以及員工的自身素質(zhì)水平而定, 做到突出重點(diǎn), 具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。在安全培訓(xùn)中要改變員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí), 在生產(chǎn)過(guò)程中既要做到不傷害自己,也要做到不傷害他人、不被他人傷害。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中, 每一個(gè)生產(chǎn)工序、每一個(gè)工作崗位上的員工表面上看起來(lái)都是獨(dú)立進(jìn)行的, 但實(shí)際上都有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系, 如果部分員工不重視安全生產(chǎn), 那么在工作中就很容易使自己受到傷害, 不僅如此, 還可能會(huì)因自身的疏忽而傷害到其他人, 從而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生, 給企業(yè)帶來(lái)極大的損失。由此看來(lái), 安全生產(chǎn)不是某個(gè)人或者某一部分人的責(zé)任, 而是從管理者到一線生產(chǎn)者以及他們身邊有關(guān)人員的整個(gè)系統(tǒng)的責(zé)任。因此, 安全生產(chǎn)管理要有全局的系統(tǒng)觀念。

1.2 努力做好煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

要想搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就要做好以下幾方面的工作：企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一直以來(lái), 在煤炭企業(yè)都存在著這樣幾種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí): 一是認(rèn)為基礎(chǔ)薄弱, 搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有困難；二是企業(yè)資金較緊張, 怕安全標(biāo)準(zhǔn)化工作做不到位；三是因循守舊,不努力進(jìn)行改革創(chuàng)新。要想做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作, 首先就要破除這三種錯(cuò)誤思想, 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作就是要從基礎(chǔ)做起，打破以前的舊思想, 要學(xué)會(huì)接受新的理論。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化搞好了, 才會(huì)減少事故的發(fā)生, 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 才可以使煤炭企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作, 要從整體進(jìn)行把握, 從小處做起。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)工作崗位, 每一個(gè)環(huán)節(jié), 每一個(gè)員工,都要制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。并要求每一個(gè)員工的每一項(xiàng)工作都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行, 做到檢查有記錄, 交接班要進(jìn)行安全技術(shù)交底等, 定期進(jìn)行檢查和考核。搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 一定要一絲不茍, 真抓實(shí)干, 這樣才會(huì)起到應(yīng)有的作用, 煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況才會(huì)逐漸好轉(zhuǎn), 安全生產(chǎn)狀況才會(huì)從根本上得到改善。

1.3 做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分及實(shí)施工作

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心。現(xiàn)代安全管理有了新思想, 即管生產(chǎn)必須管安全。上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo), 下到生產(chǎn)第一線的員工, 根據(jù)職責(zé)的不同, 都負(fù)有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。明白了自己所負(fù)的責(zé)任, 才會(huì)更好地搞好安全管理和安全生產(chǎn)工作。另外, 一旦發(fā)生事故, 不會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象, 在什么樣的崗位就要負(fù)什么樣的責(zé)任，大家各司其職，各負(fù)其責(zé),這樣安全生產(chǎn)工作才會(huì)有保證。

1.4 要保證安全生產(chǎn)資金的投入

改善安全生產(chǎn)條件, 提高安全裝備技術(shù)水平, 對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn), 對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練等, 需要投入大量的資金, 因此, 為了防范風(fēng)險(xiǎn), 預(yù)防事故的發(fā)生, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要保證安全生產(chǎn)資金的投入, 并將這部分資金存入專門的賬戶中, 不得挪作他用, 做到?？顚Ｓ谩Ｖ挥匈Y金得到了保證, 企業(yè)應(yīng)對(duì)和處理各種事故的能力才會(huì)更強(qiáng), 應(yīng)急救援體系才會(huì)更加完善。

1.5 要保證員工持證上崗

提高員工的安全知識(shí)水平、操作能力及安全生產(chǎn)行為能力, 是安全培訓(xùn)的主要目的。很多煤炭企業(yè)都制定了三級(jí)安全教育制度, 要求新上崗工人一定要接受廠級(jí)( 公司級(jí)) 安全教育、車間級(jí)安全教育、崗位安全教育。換崗或離崗時(shí)間超過(guò)規(guī)定期限的工人也要重新進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也要定期進(jìn)行安全培訓(xùn), 并取得相應(yīng)的資格證書。另外, 特種工種人員一定要通過(guò)相應(yīng)部門的培訓(xùn), 取得特種作業(yè)操作資格證之后才能上崗作業(yè)。持證上崗制度不僅提高了員工的整體安全文化水平, 而且也為企業(yè)的安全生產(chǎn)取得了保證, 既增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力, 也促進(jìn)了企業(yè)健康良好的發(fā)展。

1.6 相關(guān)人員一定要做好安全生產(chǎn)檢查工作

安全生產(chǎn)檢查可以保證勞動(dòng)保護(hù)工作的有效進(jìn)行, 可以改善員工的勞動(dòng)條件；及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患, 是安全管理工作的重要內(nèi)容。進(jìn)行安全檢查時(shí), 可以采取車間或班組經(jīng)常性安全檢查, 煤炭企業(yè)安監(jiān)部門的定期檢查, 也可以針對(duì)某個(gè)問(wèn)題如電氣安全、采礦設(shè)備安全等進(jìn)行專項(xiàng)檢查, 也可以在某個(gè)特定的時(shí)間段進(jìn)行季節(jié)性的檢查。通過(guò)安全檢查可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素, 并針對(duì)各種危險(xiǎn)因素的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施, 盡量將這些危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)安全檢查可以使員工互相交流經(jīng)驗(yàn), 并能加深對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí), 可以更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。另外, 通過(guò)不斷的安全生產(chǎn)檢查還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)很容易被忽略的事故隱患,并正確分析隱患的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及危害程度, 根據(jù)這些信息制定相應(yīng)的措施, 盡量在事故發(fā)生之前消除這些隱患。因此, 不管采取哪一種形式的安全檢查, 都不能只做表面文章, 走走過(guò)場(chǎng)而已, 一定要認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作, 對(duì)檢查出的問(wèn)題, 不能丟在一邊置之不理, 一定要安排相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)整改, 并對(duì)整改后的情況進(jìn)行復(fù)查, 保證安全檢查工作起到應(yīng)有的效果。

1.7 做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演習(xí)工作

煤炭企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案, 制定周密的救援計(jì)劃, 配備完善的應(yīng)急救援設(shè)施, 并定期組織員工進(jìn)行演習(xí), 這樣可以使他們熟悉在事故發(fā)生時(shí)各自的職責(zé)。另外, 還可以提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力, 使之在災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭, 就能有條不紊地按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容展開(kāi)及時(shí)、有效的應(yīng)急救援工作,盡量使事故在最短的時(shí)間內(nèi)得到控制, 以減少企業(yè)人員傷亡以及不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2 結(jié) 語(yǔ)

安全生產(chǎn)管理要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓, 安全管理的好壞在很大程度上影響著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 可以說(shuō)安全就是整個(gè)企業(yè)的生命。不管是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外, 因安全事故造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的例子屢見(jiàn)不鮮。因此,要想減少煤炭企業(yè)事故的發(fā)生, 保證工作人員的生命安全, 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 就一定要重視并做好安全生產(chǎn)管理工作。

淺談煤炭安全生產(chǎn)管理:煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)煤炭仍將是中國(guó)的主要能源，而中國(guó)95%的煤礦開(kāi)采是地下作業(yè)，這種特殊的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，致使其生產(chǎn)過(guò)程潛在著比其他行業(yè)更大的危險(xiǎn)性和不安全因素。煤礦安全事故的頻繁發(fā)生對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而完善事故預(yù)控系統(tǒng)，開(kāi)展事前控制；加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，實(shí)行科學(xué)化管理和引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)將為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；重大事故；安全管理

一、　煤炭企業(yè)事故現(xiàn)狀

（一）煤炭企業(yè)事故種類

依照“煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定”（試行）劃分的傷亡事故統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，將煤炭工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)傷亡事故分為以下八類：按傷亡事故的性質(zhì)可分成頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其他八類事故。

（二）煤炭企業(yè)事故等級(jí)的界定

為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)的《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中對(duì)煤炭事故的等級(jí)給出了界定，將煤礦事故分為了特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)：具體的界定標(biāo)準(zhǔn)是：（1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5　000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1　000萬(wàn)元以上5　000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1　000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

（三）黑龍江省煤炭企業(yè)事故現(xiàn)狀

2011年1—12月份，全省煤礦累計(jì)發(fā)生死亡事故45起，死亡94人，百萬(wàn)噸死亡率1.0；3人以上事故8起、占事故總起數(shù)17.8％，死亡人數(shù)51人、占事故總?cè)藬?shù)的54.3％。事故總起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率與2010年同期49起，死亡94人比，事故起數(shù)減少4起、下降8.2％，但死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率均持平。

2012年1—6月份，全省煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.83；與去年同期比，事故起數(shù)增加3起，上升16.7％、死亡人數(shù)增加1人、上升2.8％，百萬(wàn)噸死亡率上升0.02。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，煤炭企業(yè)事故整體情勢(shì)不容樂(lè)觀，而且百萬(wàn)噸死亡率仍偏高。2008年，中國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為1.182，是美國(guó)的50～60倍，是南非的20倍。

二、煤炭企業(yè)安全管理問(wèn)題分析

（一）煤炭事故預(yù)控管理未充分發(fā)揮作用

近年來(lái)，雖然煤礦企業(yè)的管理工作在生產(chǎn)安全管理和行政技術(shù)管理有了一定的進(jìn)步，但同經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，管理工作仍處于落后狀態(tài)，跟國(guó)外的一些國(guó)家仍然有很大地差距。具體表現(xiàn)在：只是注重安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作，而對(duì)潛在的危險(xiǎn)對(duì)象的監(jiān)控、檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作沒(méi)有給予足夠的重視；有些企業(yè)雖然建立了事故預(yù)控管理系統(tǒng)，但還存在紙上談兵的現(xiàn)象，沒(méi)有落實(shí)預(yù)控手段，導(dǎo)致煤炭事故預(yù)控管理系統(tǒng)未充分發(fā)揮作用。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)控管理不足

目前煤礦企業(yè)沒(méi)有形成自覺(jué)遵章守法，　嚴(yán)格按照法律法規(guī)組織生產(chǎn)的觀念。小煤礦私挖濫采、無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。更有部分地方和部門安全監(jiān)管監(jiān)察措施不到位，　執(zhí)法不嚴(yán)格。

同世界上其他國(guó)家相比，中國(guó)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配備過(guò)少。例如，美國(guó)的煤礦不足2　000個(gè)，煤礦從業(yè)人員不到10萬(wàn)，而煤礦監(jiān)察人員卻有1　000人。目前中國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦600多個(gè)，地方煤礦2　600多個(gè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦22　000多個(gè)，從業(yè)人員超過(guò)了400萬(wàn)，但中國(guó)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員卻明顯不足、效率不好。

（三）煤炭企業(yè)的逐利行為生產(chǎn)帶來(lái)安全隱患

1.超負(fù)荷率高。在中國(guó)目前發(fā)電主要依賴煤電的局面下（煤電占全國(guó)總發(fā)電量的80%），必然帶來(lái)煤礦資源的加速消耗，大量電廠的投產(chǎn)，增大了對(duì)煤炭的需求，而冶金，焦化等行業(yè)的用煤需求也在快速增長(zhǎng)，使煤礦企業(yè)為追求高利潤(rùn)而超負(fù)荷生產(chǎn)。甚至在安全投入、安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理相對(duì)滯后的條件下，　不顧安全生產(chǎn)條件冒險(xiǎn)生產(chǎn)，　導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)投入不足。很多煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入不足，體現(xiàn)在：安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足，設(shè)備陳舊老化，安全裝備落后；安全生產(chǎn)管理投入不足，部分企業(yè)安全管理體系和規(guī)章制度不健全，安全管理制度沒(méi)有落到實(shí)處，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象大量存在；煤礦安全管理科研活動(dòng)投入不足，科研力量較分散，研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施落后，成果轉(zhuǎn)化率較低，沒(méi)有形成完善的煤礦安全科研力量。

3.員工素質(zhì)低。煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，因而難以吸引人才，導(dǎo)致安全管理和工程技術(shù)人員相對(duì)缺乏。同美國(guó)礦工相比，其礦工一般具有高中以上文化程度，管理人員均有大學(xué)本科以上文憑，而中國(guó)煤炭的工人隊(duì)伍則是以農(nóng)民工為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)550萬(wàn)煤炭工人當(dāng)中，農(nóng)民工占了56%，其中小煤礦工人幾乎都是農(nóng)民工，他們自身的文化素質(zhì)比較低，進(jìn)入煤礦以后沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，很多人缺乏基本的安全常識(shí)，只是把工作停留在文件上、會(huì)議上和口頭上；管理松弛，安全隱患大量存在。

三、煤炭企業(yè)重大事故管理對(duì)策及建議

（一）完善事故預(yù)控系統(tǒng)，開(kāi)展事前控制

事故預(yù)控系統(tǒng)是現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)節(jié)與反饋功能的基本載體，是對(duì)煤炭企業(yè)重大事故的事前控制管理活動(dòng)。由于一些企業(yè)的事故預(yù)控系統(tǒng)并沒(méi)有發(fā)揮作用，因此企業(yè)及科研組織要進(jìn)一步完善事故預(yù)控系統(tǒng)，建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)，督促相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)有效的整改、預(yù)防和監(jiān)控措施，確保安全。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，實(shí)行科學(xué)化的管理

為了保證安全生產(chǎn)，必須加大生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控力度，在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行科學(xué)化管理，及時(shí)消除生產(chǎn)中的事故隱患。科學(xué)化管理是指提高職工的操作標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、管理人員的科學(xué)管理意識(shí)。建立科學(xué)的體系文件，使基層管理人員和廣大職工在生產(chǎn)中“有法可依”，有了工作的標(biāo)準(zhǔn)，減少了以往在安全生產(chǎn)中的隨意性，杜絕盲目蠻干?？茖W(xué)化管理的推行在管理上實(shí)現(xiàn)了層次化、制度化，做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)，使企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

（三）引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是否安全是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心內(nèi)容。煤炭企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求不能以犧牲員工安全為代價(jià)，煤炭企業(yè)員工人人平等享有生存和安全的權(quán)利。保證安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、樹(shù)立良好形象的需要。

建立安全生產(chǎn)的企業(yè)文化理念需要遵循以人為本、和諧發(fā)展的原則。安全生產(chǎn)理念的貫徹要結(jié)合實(shí)際，貫徹科學(xué)的發(fā)展觀。而安全生產(chǎn)理念的提煉要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)并富有個(gè)性特色，要將安全生產(chǎn)的理念的切實(shí)貫徹在生產(chǎn)過(guò)程中。

四、結(jié)論

圍繞煤炭企業(yè)安全管理能力，以實(shí)現(xiàn)“安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)”這一綜合目標(biāo)，不僅要大力推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，還要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立，為職工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境，以促進(jìn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)以人為本，從實(shí)際出發(fā)，提高煤炭企業(yè)員工的整體素質(zhì)和安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，煤炭企業(yè)的安全工作才能成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

淺談煤炭安全生產(chǎn)管理:淺析新形勢(shì)下煤炭安全生產(chǎn)管理

摘要：我國(guó)作為產(chǎn)煤大國(guó)，煤炭行業(yè)迅速發(fā)展，在蓬勃發(fā)展的背后，煤炭工業(yè)也出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題，其中，煤礦生產(chǎn)安全事故問(wèn)題尤為突出。要想從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，就必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，借鑒先進(jìn)國(guó)家的管理理念，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施綜合治理，才能有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些改進(jìn)措施，供同仁們參考。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全生產(chǎn) 安全管理

一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的一些問(wèn)題

1、違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

一些煤礦礦主為追求高額利潤(rùn)，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，鋌而走險(xiǎn)，抗拒執(zhí)法，無(wú)證或證照不全違法組織生產(chǎn)，超層越界開(kāi)采。

2、企業(yè)技術(shù)管理薄弱

由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重，大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無(wú)設(shè)計(jì)，不編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計(jì)施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過(guò)斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施；忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，采掘布置不合理，采掘失調(diào)嚴(yán)重；一些突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井和煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對(duì)性。我國(guó)大多數(shù)小型煤礦根本不具備國(guó)家要求的安全生產(chǎn)條件或差距較大，使得全國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度較大，技術(shù)要求高，在開(kāi)采過(guò)程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。

3、煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)不高

一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動(dòng)性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識(shí)和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

4、安全管理混亂

一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，采掘接替緊張時(shí)，采用非正規(guī)工作面開(kāi)采；采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)；不使用防爆設(shè)備等；一些煤礦工作面微風(fēng)甚至無(wú)風(fēng)作業(yè)；瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護(hù)跟不上，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。有些煤礦安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)和特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗，遇到緊急情況時(shí)，不會(huì)處理，如不執(zhí)行停電撤人制度，不進(jìn)行測(cè)風(fēng)，不檢查瓦斯，不統(tǒng)一管理礦燈等。

5、監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任劃分不清，體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，多方管理，職能交叉

我國(guó)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”監(jiān)管本格局中，國(guó)家監(jiān)察限于自身力量薄弱和執(zhí)法權(quán)限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監(jiān)管部門通力協(xié)作和配合，需要突出企業(yè)主體責(zé)任，需要礦工強(qiáng)有力的參與安全生產(chǎn)管理。

二、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的措施

1、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想

做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問(wèn)題。事實(shí)上，每個(gè)人已認(rèn)識(shí)到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，在實(shí)踐過(guò)程中，或者是因?yàn)椤耙?jiàn)利忘命”，或者是為了“省時(shí)省力”等原因，不顧客觀條件，不顧法律、法規(guī)及制度的約束，忘記了“安全”的重要性，冒險(xiǎn)蠻干，結(jié)果釀成終身遺憾。那么怎樣才算真正地樹(shù)立起“安全第一”的思想呢？就是在實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。把實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變作為安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。

2、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

在抓煤礦安全思想教育的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識(shí)，但在實(shí)踐過(guò)程中，表現(xiàn)出不懂、不會(huì)，必然是憑經(jīng)驗(yàn)去做，違章冒險(xiǎn)蠻干，其結(jié)果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)短問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有保證安全，那么安全思想教育的目的難以實(shí)現(xiàn)，“安全第一”的思想等于空談，沒(méi)有體現(xiàn)“安全第一”思想的真正內(nèi)涵。

3、嚴(yán)格實(shí)行安全督察包保責(zé)任

為健全和完善安全保障體系，煤礦必須大力實(shí)行安全督察包保措施，建立全方位、多層次的安全包保體系，對(duì)督察包保工作統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和考核。成立督察包保小組，對(duì)煤礦各生產(chǎn)單位進(jìn)行督察包保，要一包到底，包保的內(nèi)容包括：安全目標(biāo)、宣傳發(fā)動(dòng)、安全管理、安全監(jiān)督檢查、重大隱患的排查治理、各項(xiàng)制度的落實(shí)、典型選樹(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)推廣和安全信息交流反饋等，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)大會(huì)通報(bào)情況，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從快追究處理，從分管領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到區(qū)隊(duì)、到直接責(zé)任人，一查到底，并及時(shí)下發(fā)追究處理通報(bào)。

4、狠抓精檢細(xì)修，提高設(shè)備質(zhì)量

要科學(xué)制定年度檢修計(jì)劃，按照等級(jí)管理的原則，根據(jù)速度等級(jí)和承擔(dān)的任務(wù)量，分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范，按等級(jí)確定投入和檢修力度，按等級(jí)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化，及時(shí)修建補(bǔ)廢各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章。在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南，規(guī)范作業(yè)行為。在設(shè)備鑒定和檢修上實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問(wèn)題問(wèn)責(zé)的有效機(jī)制。提高對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評(píng)估，建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。

5、推進(jìn)科技應(yīng)用，提高保障能力

針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制，采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開(kāi)融資渠道，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。要通過(guò)各種手段和方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍；要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實(shí)施，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。