公共管理學教學探討

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公共管理學教學探討:公共管理學科實踐教學模式的構建

一、公共管理學科實踐教學模式的重要性

公共管理學科涉及到的專業非常廣，比如說政治學、經濟學、社會學等。新興行業的發展，多變的時代環境，這都給公共管理工作帶來了很大的挑戰。學校開設公共管理課程的最終目的是為社會培養所需人才，但簡單的理論知識教學卻使得為社會提供的人才存在著明顯的"理論與實踐脫節"的狀況，學生在進入社會時，不能適應現有的管理工作，而造成這樣的現象最根本的原因就是學生缺乏實踐訓練。現代社會需要具有能力的人才，根據心理學研究表明，人除了先天能力外，更多的能力是通過實踐來掌握認知和技能。在現有的公共管理學中，應當認識到實踐活動是開發潛能和培養技能的重要方式。

二、公共管理學科實踐教學中課程體系的構建

為一提高公共管理學科的實用性，除了要保證學生有一定的實踐能力外，更需要學生掌握相應的理論知識。在這樣的客觀環境下，構建公共管理實踐教學模式，首先需要進行公共管理學科的課程體系構建。

1.設置實踐與理論并重的課程體系，優化課程資源公共管理中涉及的學科較多，要實現教學資源的最優化，就必須合理開設課程。學生的核心課程包括公共關系學、公共管理學、公共政策學、公共邏輯學，這些課程是學生的專業課程，具有一定的難度，如果讓學生在剛進入大學初期就接觸這些知識，對學生來說可能存在較大的難度，所以學校應該合理安排課程，在開設專業課之前，安排學生進行經濟學、哲學和社會學的學習，這樣的學習內容可以為學生以后的專業課程學習奠定良好的基礎，從而降低學生學習的難度。合理開設課程可以降低學生學習的難度，從而實現課程資源的最優化配置，為學生的實踐學習提供充足的理論指導。

2.改進教學方法，培養學生創新與實踐能力在現有的公共管理教學中，多數是采取教師為主體的傳統教學方式，這樣的教學方式雖然可以為學生提供一定的理論指導，但卻忽視了學生的主體性和創新性，所以在開展公共管理實踐教學模式中，最重要的是改進教學模式，重視學生實踐能力和創新能力的培養。比如，在講解企業發展管理時，教師可以鼓勵學生收集不同的企業發展模式，并且對這些企業的發展管理提出自己的見解，這樣的教學方式既可以讓學生了解企業管理，也可以在有些過程中進行思考，用這樣的方式來培養實踐與思考能力。

3.開展專業知識講座，及時更新學生視野公共管理不僅可以通過學習專業理論知識獲得能力，也可以通過專業講座來學習其所需的知識。優秀的企業管理案例可以給學生很多啟迪，所以在這一方面，學校可以組織一定的優秀案例的講解，并且讓學生及時了解現有的社會發展動態。專業講座方式實際上是對課程的延伸，是培養學生實踐能力非常良好的方式。

三、公共管理學科實踐教學模式的構建

1.開展校企聯合方式，為學生營造良好的實踐環境。實踐活動的開展需要良好的環境，即使學校可以通過教學為學生提供分析與應用能力，但要真正將這些能力轉化為實踐能力，就需要參與一定的活動來實現。因此，學校可以通過“校企合作”的方式，定期為企業輸入一批優秀人才來進行公司公共管理，這樣的管理是直接進入企業日常經營中的，學生面對實際工作的環境，可以最大程度地提高實踐能力，從而在以后的工作中更加順利。

2.創新教學方式，提高教師能力。公共管理需要及時了解現代社會變化，因此在實踐教學中很重要的學習就是了解現有的公共管理要求。現在應該加強學校與公共事企業部門的交流，讓公共事業部門的管理人員來為學生講解現階段的管理要求，這樣的方法可以及時更新學生的知識，提高學生的實踐與應用能力。同時學校方面也可以定期培訓教師，讓教師進入事業和企業部門對學生的實踐進行指導，這樣，在增強學生實踐能力的同時，也可以讓教師了解現有公共管理模式，在以后的教學中有充足的實踐培養能力。

3.改進學校考核方式。學生的成績考核是檢測學校教學質量的重要方式，要構建實踐教學模式，很重要的一點就是改革以往的考試方式。將全部的理論知識考核轉變為理論知識（50％），實踐訓練（50％），這樣理論與實踐并重的考核可以讓學生更加重視知識的應用，在進行實習過程中更加重視實踐能力的培養，在校期間就擁有良好的職業實踐能力。

四、結束語

新的時代對公共管理學科提出了更高的要求，現在的公共管理教學必須加強實踐教學，提高學生的實踐應用能力，爭取為社會提供更多優秀的人才。

作者:羅瑩 單位:北華大學經濟管理學院公共管理專業

公共管理學教學探討:公共管理學科案例教學問題與對策

摘要:案例教學是一種通過模擬或重現現實生活的場景、實例，人性化地對學生進行教育的方法。目前，公共管理學界越來越認識到案例教學的重要性，不少高校在公共管理類課程中開始嘗試使用案例教學，探索針對本科生的公共管理類課程案例教學的新方式———參與式案例教學，這不僅可以彌補公共管理類課程教學的不足，提高課堂教學的效果，同時也有助于增強學生解決實際問題的能力，提高其就業競爭力。

關鍵詞:案例教學;公共管理學科;學生參與

一、案例教學的內涵與特征

1.案例教學的起源

20世紀初，案例教學法起源于美國哈佛大學法學院、醫學院，后來在商學院的推廣下，逐漸發展成一種成熟的教學方法。它著眼于教學目的，參照法律工作中立案的辦法，把與教學有關的內容編成案例，通過教與學對案例分別進行分析討論的一種教學方法。

2.案例教學的內涵

案例教學理論的前提:假定被動獲取知識的效果低于在教師的引導下主動獲取知識，它的顯著特點表現在案例討論的組織形式、案例獲得的方式及參與主體等方面。學生———參與式案例教學的對象，是教學活動的中心，案例教學最突出的特點是學生積極參與。無論是案例教學效果的評價，還是案例教學的組織及案例的準備，都離不開學生參與，案例教學的中心始終是學生。教師在其中的作用更像樂隊指揮在樂隊中的作用。

3.案例教學的特點

案例教學是一種全新的現代教學理念，是一種學生自主性學習方式，它以問題為基礎，是一種在教學實踐中具有很強操作性的教學方法。案例教學與傳統教學相比，有以下五個特點:一是在教學案例中，學生是中心，處于主要地位。在案例的選擇和討論方式上，與教師一樣，都享有控制權。而教師則處于次要地位，經常作為資源提供者或者輔助人員存在，在傳統教學中，學生則處于被支配或者消極地位，一切以教師為中心，完全圍繞教師，“好學生”完全服從于教師;二是教學案例的基礎是討論，而傳統教學的基礎是講授;三是教學案例的目標是培養學生多方面的能力和增強學生的自信心，例如辯論能力、分析性的思維、概括能力等方面，而傳統教學主要是通過考試及點名回答問題來驗證學生的知識水平，目標是掌握教師傳授的“真理”;四是案例教學講究的是師生間的交流互動，教和學雙方都要承擔學生學習的責任，強調知識和思想的雙向流動，而傳統教學則是單向的，單純的從教師到學生;五是案例教學既不會造成學生的無政府主義也不會造成教師專制和家長作風，而傳統教學，學生要在教師的監視下使用某種學習方法或學習方式，出現錯誤被教師及時發現并糾正，這種方式近似于“訓練”。

4.公共管理學科案例教學的主要類別

公共管理學科的研究對象具有獨特性，所以在案例的采集、編寫上，與工商管理學科的教學案例不同，主要有以下類別形式:一種是政策咨詢性案例。服務的對象是政府決策者，這種往往是針對特定的問題，提供真實的故事，突出問題的重點，給出多種解法，并且評估每種解法的優劣。一種是理論發現型，主要內容是對檢驗之前提出的理論假設，通過研究案例提出與理論教學相關的內容是其主要目的;一種是說明型案例，這些案例是完全開放的，強調其真實性、全面性、系統性，主要是記述和說明在公共管理實踐中發生的事件、決策的過程和使用的政策。

二、公共管理學科實施參與式案例教學的重要性

1.參與式的案例教學不僅能夠活躍課堂氣氛、調動學生積極性，同時也能加強師生交流，從而提高教學質量

與傳統的案例教學方式不同，參與式案例教學中，學生替代教師成為主體，教師只是起到規范、引導的作用，這樣就能夠調動學生的主動性，從而積極參與到學習中。公共管理學科是研究公共管理過程和公共管理部門的，實踐導向非常明顯，是一門實踐性很強的學科。參與式案例教學的重要內容是學生在社會實踐中獲得的案例，學生對案例非常熟悉，所以會讓學生從無話可說到有話要說，大大增強了學生參與的積極性。由學生的積極參與替代教師在課堂上單純講授，因為學生對自己的案例特別熟悉，所以在課堂上能夠進行廣泛討論，改變由教師單純講授的傳統案例教學的枯燥模式，學生在課堂上更加積極主動，更加能夠活躍課堂氣氛，從而使教學質量和學習效率得到提高。

2.參與式案例教學能夠培養學生的團隊合作意識，使學生的綜合素質得到提升

從某種意義上來看，參與式案例教學架起了一座學生走向社會的橋梁，案例是學生從社會實踐中獲得的。所以，學生通過自身獲取的案例，并對案例中的相關問題進行分析解決，不僅鍛煉了自身解決實際問題的能力，也可以更好地了解社會，接觸社會。學生以團隊的形式參與到教學中，案例的獲取、討論分析都是由學生自己完成的，這樣不僅有利于學生之間的相互交流與合作，而且也能鍛煉學生的團隊協作能力。參與式案例教學的一系列過程，都需要學生通過各種嘗試和努力才能獲得，在獲取案例的過程中，團隊成員需要不斷地溝通交流，在案例形成后，為了大家探討方案，要對案例進行分析總結，每個環節都能體現對學生的培養和考驗，從而激發學生主動求知的意識，幫助學生培養獨立思考的習慣，從而提升綜合素質。

3.參與式案例教學能夠增強學生學習的自主性，同時也能夠加強師生互動，改善師生關系

在參與式案例中，學生是中心，案例教學的全程都有學生參與，學生永遠擁有絕對的自主權，教師扮演的是輔助人員或者資源提供者的角色，處于次要地位，所以更能激發學生學習的積極性和求知欲，增強學習的自主性。與傳統教學中的教師傳授知識，學生僅僅是接收知識不同，參與式案例教學以學生為主體，學生積極分析案例，從案例中獲取知識，教師也積極地輔導學生并提供支持和幫助，學生和教師充分溝通互動，從而改變傳統的師生關系，學生從被動學習變成主動求知，師生關系也向更好的方向發展。

4.參與式案例教學能夠使學生更好地掌握理論知識，能夠讓理論更好地應用于實踐

公共管理學融合了政治學、社會學、政策科學、經濟學和管理學的相關理論知識和方法論，是一門交叉性、綜合性學科。學生通過對案例的研究分析，可以更好地理解理論知識，對知識的掌握也更加牢固，學習的效率也會得到提升，同時，通過案例的學習，可以將理論應用于現實生活的事例中，在實踐中得到發揮。

5.參與式案例教學能夠提高教師的教學水平，豐富教學經驗

不同于以往以教師為中心的教學模式，參與式案例教學使教師的工作轉成幕后，但是對教師提出了更高的要求，教師需要有更淵博的學識，為了達到參與式教學的要求，要不斷創新，要有能力調動學生學習的積極性，要機智、風趣等。這樣就使教師的教學水平得到大大提高，同時也進一步豐富了教學經驗。

三、公共管理學科傳統案例教學方式中存在的問題

1.案例教學的理念缺乏充分認同

教育理念是否成熟會對教育實踐的方向和進程產生直接影響。因為教育理念不僅是對教育活動的反映，也對教育實踐起到指導作用。但是，現在很多教育從業人員不僅沒有理解案例教學的優點，也未認識到其對人才培養的重要性，由此可見，很多教育從業人員在案例教學方面缺乏相應的意識和理念，從而使得案例教學沒有得到重視和推廣。

2.案例教學的內涵未得到正確認識和理解

案例教學的內涵和外延的界定比較寬泛，主要是因為其在具體操作時的復雜性、靈活性、動態性及應用范圍的廣泛性等特點，加之當前對案例教學的相關探索、研究和實踐相對較弱，故大家在對案例學的認識上存在一些不足和偏差。有的學者和教師甚至混淆舉例教學與案例教學。這大大限制了良好教學效果的實現，也制約了案例教學的發展。3.案例教學組織實施不到位公共管理學科是一門綜合性學科，它涵蓋政治學、經濟學、管理學在內的多學科和方法，是研究公共管理過程和規律及公共管理部門的科學。案例教學實施的關鍵步驟是公共管理學科開展案例教學，但從實際操作效果來看，公共管理學科的案例教學存在案理分離、教學缺乏師生互動、教師角色定位模糊、與其他教學方案配合不恰當、案例選擇不合理、原創案例較少、缺乏健全的案例教學考核機制及課堂討論的組織不到位等問題，抑制了案例教學的影響和實際作用的發揮。

4.案例教學效果不理想

很多案例教學實際效果很差、有名無實，這主要是因為我國的案例教學沒有可以借鑒和參考的經驗，相關的理論指導也比較欠缺，所以應用和實踐起來比較困難。5.配套機制不健全案例教學因其內容選取及授課方式的特殊性，對其考核評價的方式也有特殊的規定和要求。同時，涉及到教學理念和方法的創新，需要教師不斷提升自身素質，教學的內容也要不斷完善，學生也要積極參與到教學中。但從當前的實際情況來看，我國的高校在案例教學的理念和思想上還未形成正確的理解，也缺乏統一的認識，而且案例資源的篩選和積累，案例教學考評方式的改革、案例庫建設，教師及學生的綜合素質等都難以達到嚴格意義上案例教學要求的水平。

四、完善公共管理學科案例教學的對策

1.樹立案例教學的意識和理念培養

高校師生對案例教學的認同感和興趣，宣導案例教學的重要意義，使案例教學的意識和理念灌輸到思想中，培養案例教學的習慣，營造案例教學的氛圍，使之逐漸形成規模，并最終廣泛應用。

2.明確案例教學的內涵和本質

案例教學有自身的運行規律和特殊性要求。加強對案例教學本身的探索和研究才能保障案例教學的水平和質量。案例教學具有自身的特殊要求和運行規律。因此要想保障案例教學的質量和水平，必須要加強對案例教學自身的研究和探索。有學者指出:“案例教學具有實踐性、情境性、問題性、互動性、主體性等特點;案例教學的價值取向也包括社會價值、教育學價值及主體性價值，是一種先進的、科學的教學方法。對價值取向有科學的了解，才能對案例教學的本質有正確的認識。”

3.提高教師自身素質

雖然案例教學的主體是學生，但是案例教學成敗的關鍵因素是教師。案例教學對教師提出了全新的、更高的要求。首先，教師要具備扎實的專業理論知識基礎，其次，教師還要能夠營造良好的課堂氛圍及具備課堂組織能力。同時，教師要具備分析問題、解決問題的基本素養和能力。另外，教師一方面要明確自身定位，另一方面要能夠充分調動學生參與教學活動的主動性和積極性。所以加強對案例教學教師的培訓，培養其案例教學所要求的能力和素養，才能保障案例教學的效果。

4.采用多樣化的教學方法和手段

案例教學不僅涉及到課堂氛圍及學生的參與方式，還涉及到教師的講授方法，是一個復雜的過程。在案例教學中，應該豐富案例教學的形式，教師授課的形式可以是傳統板書、影視片段、多媒體課件或者是視頻等;學生的參與形式可以是課堂辯論、小組討論、角色扮演等形式。多種知識的理解視角的融合是在溝通交流中達成的。此外，對學生平時的課堂表現也要進行記錄和評價，并且計入期末考核。這樣，能夠保證學生主動參與到教學活動中，從而調動學生學習的積極性，使教學的質量和效果得到提升。

5.加強課堂管理和課堂環境建設

由于案例教學具有開放性、動態性特點，所以不同于一般教學的固定的授課結構和模式。因此，為了保證教學案例能夠體現既定的教學目標，對案例教學課堂的管理要不斷加強。課堂策略首先是明確教育目標，確立促進性目標取向，使教師角色向民主型轉變，建造良好的課堂環境。其次，要重視規劃和引導的作用。通過對教學目標的規劃和引導，可以讓案例教學的任務和目標進一步明確，還能使教學實踐以既定的目標為中心有序開展。

6.案例教學模式不斷豐富

案例教學涉及多方面內容，包括案例內容的選擇和組織等，是一個復雜的系統體系。案例教學的模式也包含方方面面，例如案例的展現方式、學生參與的方式、學生回答問題的方式，合理安排案例與理論結合的方式等，這些都與案例教學的影響關系密切。公共管理學科應當致力于完善的案例教學模式的探討，讓學生主動參與到教學中，打破傳統教學模式的限制。同時，加強對案例模式的探索和研究，努力構建較為完善且多樣化的案例教學模式，進而從整體上促進案例教學質量的大幅提高。

作者：蘇立寧；倪其潤 單位：安徽大學

公共管理學教學探討:公共管理學課程教學改革探索

一、高職院校《公共管理學》課程教學現狀

1.教學內容缺乏針對性

現有適合高職院校公共事業管理專業學生需要的《公共管理學》教材較少，可選擇范圍也較小，老師無奈多選用本科院校教材，而本科院校教材理論性比較強，對高職院校的學生來說比較抽象，較難以理解掌握。同時本科院校教材教學內容較為繁雜系統，現有高職院校教學時間安排也難以完成所有教學內容，所有這些都說明本科院校的相關教材與教學內容不能滿足高職院校學生的實際教學需要，針對性不強。

2.教學方法缺乏多樣化在現有《公共管理學》

課程教學中，多以課堂講授為主，突出了教師中心作用，而忽視了學生課堂主體地位。教師課堂教學多以單向知識傳授為主，而學生只能被動學習，主動參與課堂教學機會少，抑制了學生的學習積極性、主動性、創造性，不能有效培養學生獨立思考和解決問題的能力。在案例教學運用中，教師對案例講解過多，而讓學生討論較少，聯系理論和實際分析不夠，學生課堂主體地位沒有得到充分體現。

3.考核評價比較單一在目前《公共管理學》

課程評價中，對學生的考核評價比較簡單，多以課堂出勤、日常作業、期末成績三部分為主，而且期末成績占的比重較大，多側重考核學生知識識記能力，這直接影響到了學生的學習方式和學習方法，應試現象比較嚴重，引發學生平時不好好學習，期末臨時突擊死記硬背一段時間就可以通過課程考核，無法體現出高職院校的人才培養目標，也未能體現出《公共管理學》課程的應用性與現實性特點，教學效果不佳。

4.教學實踐環節薄弱《公共管理學》

課程的應用性特點決定了對學生進行實踐教學的必要性，但在日常高職院校《公共管理學》課程教學中輕視或缺乏實踐教學環節，學生走出教室、走向社會的機會較少，學習內容多停留在書本和腦海中，無法與社會上的公共管理熱點或問題有機聯系起來，不能做到學以致用，理論聯系實際，學習到的知識也得不到鞏固與強化，也直接影響到學生的課程學習興趣和課程教學效果。

二、高職院校《公共管理學》課程教學改革探索

1.重組課程教學內容

結合高職院校學生特點，立足于學生實際就業崗位及今后生活工作需要，淡化理論教學，突出應用性，著眼于培養學生理解、分析和解決問題的能力，幫助學生掌握基本的《公共管理學》知識，為達到上述目的，筆者嘗試打破教材本身的知識體系結構，根據教學周次安排和階段化教學目標需要，重新組織排列課程教學內容，增強教學內容的針對性和實效性，增強課程內容的現實性與吸引力，為不斷提高課堂教學質量奠定堅實基礎。

2.改革課程教學方法

在本課程教學方法改革中，筆者采用了網絡信息化輔助教學法即以世界大學城云教學空間為平臺，把一些需要學生學習與了解的教學資料提前上傳到大學城個人空間，方便學生自學或交流；同時利用網絡搜集整理一些與《公共管理學》課程相關的教學視頻新聞輔助課堂教學，增強了教學過程的生動性與趣味性。運用案例教學法時，先給學生展示案例，提出具體思考問題，讓學生先思考討論，再采取主動和老師點名相結合的方式讓學生發言，最后教師根據學生課堂發言情況進行分析總結，充分體現學生在課堂教學過程中的主體地位。整個課程教學過程中，學生課堂參與積極性較高，師生之間互動頻繁，學生學習比較輕松快樂，教學效果較好。

3.改進課程評價體系

本課程對教學考核評價體系做了較大幅度改革，課程期末綜合成績由平時成績、小組實踐調查報告成績、期末卷面成績三部分組成，分數比例分別為4:3:3即平時成績占總成績的40%，ISAS小組調查報告作業占總成績的30%，期末卷面成績占總成績的30%；平時成績由課堂出勤情況、課堂發言（發言頻率與發言質量）情況、大學城空間新聞跟帖評論情況、課堂筆記情況四部分組成，整個考核評價體系降低了期末卷面成績的比例權重，突出了過程考核分數比重，充分調動了學生學習的積極性與主動性，受到了學生歡迎。4.重視課程實踐教學根據《公共管理學》課程特點，筆者在教學改革過程中突出了課程實踐教學，主要體現在學生課前學生輪流播報《公共管理學》新聞、課后跟帖評論《公共管理學》時事新聞和完成ISAS小組調查報告。每次上課前，根據班級學生人數和教學周次安排，確定每次課前播報新聞人數，學生輪流播報當天最新的《公共管理學》時事新聞，提出問題，班級學生共同討論，然后老師點評總結。其次筆者每天把最新的《公共管理學》相關新聞分專題整理上傳至自己的世界大學城教學空間，要求學生每周訪問教師空間相關欄目，至少評論6條相關新聞，旨在培養學生思辨與理論聯系實際能力。最后要求學生4-5個學生一組，針對現實《公共管理學》社會熱點、難點問題進行自由選題，在老師指導認可后，走進街道、社區、社會開展有針對性的調查研究，完成后全組成員在課堂演示匯報，然后老師再進行具體點評打分。

三、高職院校《公共管理學》課程教學改革成效

《公共管理學》課程教學改革初步獲得了學生認可，受到了學生歡迎，具體表現在近兩年（2015-2016年）課程教學測評學生滿意度100%，學生對筆者課堂教學質量評價均在9.7以上（滿分10分）。學生公共意識和公共精神明顯增強，對社會時事新聞的關注度明顯提高，大部分學生養成了觀看和瀏覽新聞的習慣。學生思辨能力得到進一步提高，語言表達能力得到明顯提升。當然在課程教學改革中，也存在一些不足，需要進一步改進完善。

作者:張旻宇 單位:長沙民政職業技術學院電子信息工程學院

公共管理學教學探討:公共管理學科案例教學

一、公共管理學科特色

1、綜合性。公共管理學科一門綜合運用政治學、管理學、經濟學、社會學、心理學等多學科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規律的科學體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強的社會實踐性。公共管理學科研究所涉獵的內容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運用的研究方法和研究手段更具有綜合性。

2、實用性。公共管理學科實際上就是一門運用公共權力實現公共利益的應用性科學，一般來說公共管理學研究多以問題為導向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內在規律，并進行具有普遍性意義的歸納總結。

3、交叉性。公共管理學科的交叉性是基于其學科理論基礎和研究的問題內容而言的。公共管理學科以管理學、社會學、政治學、經濟學、心理學等多學科理論為基礎，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學科的相關理論知識。

二、公共管理學科案例教學的重要性及案例選取存在的問題

(一)公共管理學科案例教學的重要性

1、理論與現實結合，完善知識體系。公共管理學科案例教學就是一種理論與現實的結合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結合起來的一起分析，更是一種學科理論知識與社會的接軌。

2、豐富教學形式，活躍課堂氣氛。一般來說，社科類學科教學總是顯得比較呆板，學生會認為理論性太強，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學正是破解這一困境的好方法，現實性的案例總能給學生一些可觸感，尤其是發生在學生身邊的公共管理案例更是讓學生感同身受，這樣案例教學不僅是對教學形式的一種豐富，更是能很好地帶動學生的課堂積極性，自覺地參與到教學中來。

3、實現教學相長，促進教學工作接地氣。師者，傳道授業解惑也。但如若把教學簡單地理解為只是老師單向將只是傳輸給學生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學也是老師學習一個很好的形式，這種學習體現在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學科案例教學能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認識收集、認知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學習到了更多的新知識，并使得教學工作接地氣，不歸屬空中樓閣。

(二)公共管理學科案例教學中關于案例選取的一些問題。公共管理學科案例教學早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學中案例教學也已是相當普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。

1、難離理論式講授，案例少。雖然公共管理學科領域在教學中長期以來都在極力推崇案例教學，但或許是出于社科類學科的通病，實際教學中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經般的精神去不厭其煩地帶領學生咀嚼無味的理論。

2、陳年舊事，缺乏時效性。不容否認公共管理學科領域存在很多經典的案例。但公共管理學科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內容的時效性，如此說來，公共管理學科中的案例也就必然不存在永世的經典。

3、不具典型意義，缺少代表性。案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強的代表性和典型性意義。而現實總會有不少教學案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。

4、過于高大全，脫離實際。當知識也有了統一的標準，總難免會出現一些高大全的東西，公共管理學科教學不外于此。在標榜了公共管理學科教學標準化后，不少教師容易在教學中緊扣標準要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現實環境，嚴重脫離實際。

三、關于案例選取的想法

1、穿插講授，突破理論化的枯燥。公共管理學科教學中案例的選取不僅要考慮數量和質量，還應對案例出現的時機予以考量。案例扎堆出現容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機穿插進去案例顯得尤為重要。

2、結合最新時事，注重案例的時效性。前文我們已經對案例時效性的重要做了相關闡述，新的時事總會具有很強吸引眼球的功能。教學過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強學生對案例相關理論學習的興趣，也能很好地引導學生學會用更多理論知識去分析時刻發生在身邊的事物。

3、講典型，注重案例的代表性。典型性案例不僅有很強的代表性，也很能加強人們對它的興趣。公共管理學科教學中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內廣為人知的事情，選擇這類案例來結合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學能夠有較好的思考和發言，這也是案例教學中極為難得的。

4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。案例選取應該接地氣，即應多從學生熟悉的生活中來。如教師跟學生講國家治理霧霾來作為環境治理的案例，肯定就不比與學生分析其家庭所在社區對公共衛生環境的處理更讓他們有親切感和參與較為強烈的參與愿望。在案例的解析中，也應該盡可能地通俗易懂，動輒就跟學生講大家們的公共管理理論多會讓課堂變得更為陌生和沉寂。

作者：郭恒 單位: 河池學院

公共管理學教學探討:公共管理學科案例教學問題淺析

一、公共管理學科特色

1、綜合性。

公共管理學科一門綜合運用政治學、管理學、經濟學、社會學、心理學等多學科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規律的科學體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強的社會實踐性。公共管理學科研究所涉獵的內容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運用的研究方法和研究手段更具有綜合性。

2、實用性。

公共管理學科實際上就是一門運用公共權力實現公共利益的應用性科學，一般來說公共管理學研究多以問題為導向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內在規律，并進行具有普遍性意義的歸納總結。

3、交叉性。

公共管理學科的交叉性是基于其學科理論基礎和研究的問題內容而言的。公共管理學科以管理學、社會學、政治學、經濟學、心理學等多學科理論為基礎，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學科的相關理論知識。

二、公共管理學科案例教學的重要性及案例選取存在的問題

(一)公共管理學科案例教學的重要性

1、理論與現實結合，完善知識體系。

公共管理學科案例教學就是一種理論與現實的結合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結合起來的一起分析，更是一種學科理論知識與社會的接軌。

2、豐富教學形式，活躍課堂氣氛。

一般來說，社科類學科教學總是顯得比較呆板，學生會認為理論性太強，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學正是破解這一困境的好方法，現實性的案例總能給學生一些可觸感，尤其是發生在學生身邊的公共管理案例更是讓學生感同身受，這樣案例教學不僅是對教學形式的一種豐富，更是能很好地帶動學生的課堂積極性，自覺地參與到教學中來。

3、實現教學相長，促進教學工作接地氣。

師者，傳道授業解惑也。但如若把教學簡單地理解為只是老師單向將只是傳輸給學生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學也是老師學習一個很好的形式，這種學習體現在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學科案例教學能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認識收集、認知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學習到了更多的新知識，并使得教學工作接地氣，不歸屬空中樓閣。

(二)公共管理學科案例教學中關于案例選取的一些問題。

公共管理學科案例教學早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學中案例教學也已是相當普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。

1、難離理論式講授，案例少。

雖然公共管理學科領域在教學中長期以來都在極力推崇案例教學，但或許是出于社科類學科的通病，實際教學中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經般的精神去不厭其煩地帶領學生咀嚼無味的理論。

2、陳年舊事，缺乏時效性。

不容否認公共管理學科領域存在很多經典的案例。但公共管理學科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內容的時效性，如此說來，公共管理學科中的案例也就必然不存在永世的經典。

3、不具典型意義，缺少代表性。

案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強的代表性和典型性意義。而現實總會有不少教學案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。

4、過于高大全，脫離實際。

當知識也有了統一的標準，總難免會出現一些高大全的東西，公共管理學科教學不外于此。在標榜了公共管理學科教學標準化后，不少教師容易在教學中緊扣標準要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現實環境，嚴重脫離實際。

三、關于案例選取的想法

1、穿插講授，突破理論化的枯燥。

公共管理學科教學中案例的選取不僅要考慮數量和質量，還應對案例出現的時機予以考量。案例扎堆出現容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機穿插進去案例顯得尤為重要。

2、結合最新時事，注重案例的時效性。

前文我們已經對案例時效性的重要做了相關闡述，新的時事總會具有很強吸引眼球的功能。教學過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強學生對案例相關理論學習的興趣，也能很好地引導學生學會用更多理論知識去分析時刻發生在身邊的事物。

3、講典型，注重案例的代表性。

典型性案例不僅有很強的代表性，也很能加強人們對它的興趣。公共管理學科教學中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內廣為人知的事情，選擇這類案例來結合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學能夠有較好的思考和發言，這也是案例教學中極為難得的。

4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。

案例選取應該接地氣，即應多從學生熟悉的生活中來。如教師跟學生講國家治理霧霾來作為環境治理的案例，肯定就不比與學生分析其家庭所在社區對公共衛生環境的處理更讓他們有親切感和參與較為強烈的參與愿望。在案例的解析中，也應該盡可能地通俗易懂，動輒就跟學生講大家們的公共管理理論多會讓課堂變得更為陌生和沉寂。

作者：郭恒 單位：河池學院