鐵路施工安全生產管理探析

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鐵路施工安全生產管理探析:影響鐵路施工安全生產幾個因素淺談

摘要：安全管理在鐵路工程施工過程中占有重要位置，各施工單位要確立牢固的安全意識，加強管理，積累經驗，完善管理措施，做到鐵路施工安全高效完成，交出質量合格的鐵路，保障人民群眾生命財產安全。本文主要對影響鐵路施工安全生產幾個因素進行了分析探討。

關鍵詞：鐵路施工；安全管理；影響因素；加強措施

引言

隨著我國鐵路事業的飛速發展，在鐵路施工過程中，發生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運輸的過程中埋下了安全隱患，同時給企業帶來負面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強鐵路施工中的安全管理工作，在現有的施工技術條件和施工人員的素質基礎之上，采用合理恰當的鐵路施工安全管理的有關措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產安全，因此，重視鐵路施工中的安全管理，保證施工質量，對于減少施工中的安全問題、節約施工和運輸成本具有重要意義。

一、鐵路工程概述

1、我國鐵路工程特點

首先，我國國土幅員遼闊，地勢西高東低，鐵路網跨越整個國土。甚至到達青藏高原、新疆等地質條件和氣候惡劣的地區。這也決定了我國鐵路建設穿越各種復雜的地形和地質條件，經歷多變的氣候和不同的人文。其次，鐵路工程量巨大、施工工期長、投資大、面對的條件復雜，容易遭受各種未知和不可抗力等自然災害的影響，具有較大的風險。再者，在整個項目施工過程中，要保證材料和設備的供應，還要保證施工人員始終處于合格的工作狀態。這是一件任務艱巨的工作。需要保證施工單位，監理單位，材料和設備供應單位，當地政府和沿途居民之間密切配合施工工作，解決施工過程中的問題，確保工程的順利完成。并且，鐵路施工建設是露天作業，施工環境受天氣影響很大，條件艱苦，尤其是在氣候和地質條件惡劣的地區。這就要求施工人員有較強的忍受能力，能抵抗惡劣的天氣，發揮艱苦奮斗的精神，保證鐵路工程的順利完工。

2、鐵路施工中安全管理的重要性

鐵路在整個工程的進行過程中，面臨的安全風險眾多，各種風險因素貫穿整個鐵路項目的施工建設過程中。鐵路的安全管理是關系到國計民生的大事，所以決策單位、施工單位、當地政府，各部門、各單位要嚴格重視，使安全降低到最低。做好安全管理工作，首先能夠有效地控制風險，減少經濟損失。在事故發生前，能夠有效地識別出事故，并針對問題提出相應的解決方案，能夠增強工程施工方的安全管理能力，面對問題時的應變能力，并為行業提供有效的經驗和解決方法，為以后的安全施工提供可行的防范措施。其次，能夠明確工程目標，高效有序地進行施工，降低成本，節省工期，保證鐵路工程的質量，使每個工程參與者都具備強烈的安全生產意識和發現問題的能力，確保工程順利完工。

二、影響鐵路施工安全生產的因素

1、管理環節薄弱

近些年，我國對鐵路施工單位的基礎管理越來越重視，給與了更多的投入，也提出了更高的要求。盡管如此，我國鐵路施工單位的管理環節仍然比較薄弱，主要原因還是實行建設項目管理的時間較短，理論體系不夠成熟，實踐方面還沒有明顯的成效，缺乏健全的管理體制。舉例說明，一些建筑企業為降低勞動力成本，用人偷工減料，管理人員往往一人身兼數職，由于人的技術特長存在差異，個人精力也有限，就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如，有的施工單位對安全生產方面的管理缺乏重視，缺乏安全生產的監督，甚至為減少部門設置，不設立安全監察機構。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預案，對安全事故的發生缺乏充分的準備工作，管理不到位，以致于開工以后出現緊急事故難以應對。

2、安全意識淡薄

安全管理，意識先行，鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分，必須在意識上引起相關人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復雜性、系統性的特點，以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征，施工單位必須樹立安全責任重于天的思想，提高安全意識，并針對鐵路施工的特點明確責任劃分，勤于管理，避免責任疊加產生互相推諉的弊端，不管是管理人員、施工人員以及配合單位，還是監管部門都要擔起各自責任，樹立安全意識。否則極易發生安全事故，后果難以預料。

3、人員素質偏低

鐵路施工具有綜合性、復雜性、系統性的特點，需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作，涉及到人員的整體素質的高低關乎到整個工程的質量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質方面下了很大力氣和心血，但成效不佳。在鐵路施工行業中，仍然缺乏高素質人才，尤其是缺乏身兼技術、管理、法律知識的復合型人才。但是沒有人才也得開工，畢竟鐵路工程現今面臨工程量大，施工任務多，時間又緊迫的形勢。這種情況下，一些施工單位開始招募缺乏系統的安全生產與技能培訓的民工，這些民工充斥在施工隊伍，導致了隊伍整體素質偏低。

三、加強鐵路施工安全管理的措施

1、在鐵路施工前期嚴格做好準備工作

充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術，在工程施工前，對所有參加作業的人員進行相關的培訓，搞清楚工程作業中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業。同時，鐵路運輸企業也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等，制定合理的應急處理預案，成立領導小組，搞好施工協調工作。另外，鐵路運輸企業還要同有關的運營線路作業的單位，簽訂相關的施工安全協議，明確各自的義務與責任，同時對施工的關鍵內容進行核對，確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位，保證施工安全。

2、建立完善的施工監督檢查責任制

這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監理的公司、進行鐵路運輸安全監管的人員，各自明確其責任，各司其職。若質量監理公司發現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施，同時，有關安全監理的人員一旦發現工程中存在安全隱患，也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發生的安全事故則由施工單位一人來承擔后果，但是對于因監督不力導致的工程事故，就要由有關安全監理的人員來承擔其責任，另外，如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質量監理公司共同來承擔責任。

3、進一步強化鐵路施工中各單位和部門的整體配合

目前，在我國的鐵路建設工作中，存在施工企業與相關管理部門“脫鉤”的現象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業的要求，就需要找到一個平衡點，實現最優施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設計、建設、監理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位，這也需要各部門能夠在統一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關規定完成施工任務，確保施工可以更加有序、安全地推進。

鐵路施工安全生產管理探析:探討鐵路施工安全生產

摘要:本文通過對影響鐵路施工安全生產幾個因素的分析，探討了鐵路施工安全生產管理的一些方法，以此促進鐵路施工在大型工程項目的安全生產管理工作。

關鍵詞: 影響 安全生產因素

鐵路施工企業是高危行業之一，其危險性主要集中在施工現場，要實現安全生產，就必須從現實和深遠的戰略角度看待安全生產，找出鐵路施工中存在的問題，分析影響安全生產的因素，提高安全認識和加強領導，落實文明施工，實現安全生產。

一、目前影響鐵路施工安全生產的因素

1、監督檢查

由于鐵路施工單位日常的安全監督檢查體系不完善，安全監督檢查體系運轉存在問題、專職安全監督檢查人員不足、安全監督檢查措施力度不夠、安全監督檢查手段落后，難以適應鐵路建設高速發展的要求。

2、人員素質

目前，鐵路施工企業架子隊中，作業人員80%以上是農村勞動力，特種作業人員缺乏。作業人員整體素質較低主要體現在:一是農民工占的比例較大，其安全防護意識和職業操作技能不能滿足工作的需要；專業技術管理人員偏少；專職安全管理人員更少，業務素質低，不能及時發現安全隱患，往往在安全事故面前束手無策。

3、安全技術手段和安全教育

鐵路施工企業安全生產科技相對落后。近年來，隨著科技含量高、施工難度大以及施工危險大的工程增多，大斷面隧道、高墩大跨橋梁比例增大，大型橋梁制、運、架設備的大量使用，安全隱患越來越多，這就給施工安全生產提出新的難題。

高校中設立施工安全有關的學科非常少。農民工由于局限性，對安全知識的了解有限，有些施工單位農民工入場三級安全教育和崗前安全培訓往往流于形式。

4、安全防護

安全設施和安全防護用品是安全生產的物質基礎，鐵路施工企業的個人安全防護除了常用的安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品外，特種作業的安全裝備質量低劣，且配備嚴重不足。很少有哪個工地普及了安全鞋、安全眼鏡等安全防護用品。

5、鐵路施工安全危險預測和評估

對鐵路工程施工中安全生產事故的預防和評估，是實現安全生產的基本保障。目前，我國大部份鐵路施工的安全危險的預測和評估機制很不完善，對安全隱患排查基本流于形式，專項安全檢查和專項安全技術方案的制定和審批也在走過場。

6、誠信制度和工傷保險制度

由于市場經濟的需要，為建設安全工程、精品工程，鐵道部對鐵路施工企業進行信用評價制度，這就使鐵路建設市場的競爭更加激烈，對鐵路施工企業的加強施工管理，確保安全，提出了更高的要求。完善的誠信制度和工傷保險制度是鐵路施工生產安全的對策，在促進施工安全生產和維護社會穩定都發揮著及其重要的作用。

二、鐵路施工安全生產的控制

1、保證企業信譽與安全生產相統一

信譽是一種無形資產，是企業發展壯大的重要保障。施工安全是關系著企業的信譽。一個信譽好的企業必定具備完善的施工安全管理體系。鐵路施工企業是一個高危行業,施工現場是一個各種危險因素多、事故發生概率較大的地方，是一個對內構成安全威脅、對外則是自毀信譽的地方。因此，鐵路施工企業必須要從長遠的目光看待問題，重視安全工作，以企業信譽為大局，以施工安全為大局的大局。

2、認清施工安全與企業創利的關系

企業的最終目的是創利。效益是人創造的，而人是生產中最活躍的因素，因此鐵路施工安全先要維護人的安全生產勞動，進而才能創造效益。鐵路施工是人與材料、機械反復交往的過程。施工人員頻繁地在這種地方活動，每時每刻都可能發生事故，對此不僅要提高人的安全防護意識，還要增加安全防護設施。有必要的投入才可以換來安全，才可以換來安全的施工局面，短期的利益行為會留下安全隱患。安全施工的資金投入一定要與其創的效益統一起來，這樣才能更好地創效益。沒有對施工安全的投入，就不會有穩定的施工環境，創效益也只是一句空話。

3、控制人的不安全行為

在發生的安全事故中，大部分都是在現場作業過程中發生的，在施工過程中人起著主導作用。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。因此，對施工現場的人和環境系統的可靠性，必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整，強化動態中的安全管理活動。

3.1 提高作業人員的安全意識：安全意識是作業人員認識事故危害和安全價值形成的自我保護意識，它是作業人員學習安全技能、生產安全心態、支配安全行為的思想保證。只有通過對作業人員的行為控制，提高作業人員的安全技能，讓作業人員保持良好的安全心態，在施工過程中采取正確的安全行為，才能達到預期的安全效果，才能促進安全生產而獲得安全效益。

3.2 獎懲激勵法：精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高的層次上調動員工的安全生產積極性。讓員工參與各種安全活動過程，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。要求作業人員嚴格按照各種規章制度進行作業，杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現象發生。對安全生產的好人好事可采取評先進、發獎金、樹立榜樣等進行獎勵。對違紀者的可采取罰款、通報批評、警告等處罰，獎勵或處罰應按公平、公正、公開的原則進行處理。

3.3 管理制度控制法：安全生產管理是依靠安全生產機構的權威，運用命令、規定、指示、條例等辦法，直接對作業人員的行為實行管理。必須建立完善的安全生產管理體系，并合理分配不同層次安全管理崗位的權力和責任。在配備專職安全生產管理人員時，應考慮每個人合適的控制跨度，以確保每個專職安全管理人員有足夠的時間和精力對作業人員的作業過程進行監控，從而確保對自己負責范圍內安全生產情況的有效控制。

4、控制物的不安全狀態

由于物的能量可能釋放引起事故的狀態，稱為物的不安全狀態。在施工生產過程中，所有物的不安全狀態，都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。

4.1 設備的本質化安全：是指操作失誤和設備出現故障時，設備能自動發現并自動將其消除，從而確保人身和設備安全。安全裝置是在設備性能結構中保證人機系統安全，而給主體設備設置的各種附加裝置，是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現危險狀態下保護人身安全的安全技術措施。

4.2 加強施工設備的安全管理：控制設備最終因素是人，設備的不安全狀態可通過技術手段緩解和通過人的管理改善。設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規程規定；安全運行檢查；維修保養、報廢；安全檢測、監控、檢驗檔案管理等。

5、改善作業環境

5.1 科學的施工平面布置：施工現場平面布置圖是施工組織設計的重要組成部分，必須科學合理地規劃、布置施工現場平。在施工實施階段，根據要求設置施工便道、組織排水、搭建臨時設施、堆放材料和設置機械設備、臨時用電與出入口位置等。做到分區明確，合理定位。

5.2 施工現場根據施工項目的要求，劃分為生產區（輔助作業區）、材料堆放區和辦公生活區。生產區與辦公生活區分開設置，并保持安全距離。對危險區域應設置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入造成安全事故。對功能區的劃分還應考慮交通、水電、消防和衛生、環保等因素。

6、安全生產的科學管理

隨著科學技術日新月異的發展，新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地應用于施工現場，需要大量有著高技術水平的勞動者，在保證安全生產的前提下，創造更大的經濟效益。這就要求安全生產的科技水平和創新能力也不斷提高，應用安全科技成果和產品，改善施工環境和條件，有效地保護施工生產過程中作業人員的安全。

7、提高安全認識

施工安全生產與安全認識的關系涉及企業的三個層次，即領導層、管理層、作業層。目前經常出現一些領導層、管理層說多做少、作業班組則聽多做少的現象。三個層次的人員不單要認識事故的危害性，還要認識安全的必要性。首先領導要認清自身的責任，管理層要認識到管理的重要性，操作員工要認識到安全給自身的益處。企業可以通過新工人入場三級安全教育，其中包括一些安全事故案例分析，舉辦安全知識技能培訓班，有針對性，對不同層次的人施以不同內容、不同方法的培訓，以提高企業全體員工對安全的認識，要讓員工做到不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。要讓員工有足夠的安全意識、安全文化知識和具備一定的安全技能。只有認識提高了，政策法規就能落實，安全制度就可以執行，進而才能實現安全生產。

8、加強領導

一個單位的主要領導是安全生產的第一責任人，加強領導即把與安全生產有關的責權利、人財物加以綜合考慮，并實現安全生產目的。加強領導首先要領導層有法制觀念，要有強烈的安全意識，要有責任感，要有及時、正確的安全決策；其次，加強領導，要統一思想、認識，確保組織機構的權威性和嚴肅性；再次，領導本身要身體力行，以身作則帶動員工執行國家的政策法規，還要依照法律法規來管理，對查處事故要鐵面無私，公正廉明。

9、文明施工和標準化工地建設

文明施工和標準化工地建設包括廣泛的內容，如施工現場布置、工地整潔程度、材料堆放、各種標識標牌、員工生活風貌以及企業文化等。這些方方面面很多都是以安全為前提實行的。安全與文明施工是一件相互的關系，只有做好了安全工作，文明施工才能得以真正實行，而反過來，文明施工又可以促進安全施工。從某種意義來說，文明施工帶來了安全，安全又保證了文明施工，這種相互作用的關系，能給鐵路施工企業帶來實在的利益。

10、結束語

隨著社會化大生產的不斷發展，勞動者在經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利，是實現安全生產的重要條件。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。沒有安全的保障，便沒有員工的高度積極性，就沒有施工生產的高效益。因此，安全生產是企業生產經營活動的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學，也是非常嚴肅細致的一項工作。

鐵路施工安全生產管理探析:淺淡如何做好鐵路項目施工安全生產監督管理

【摘要】：通過對近期新形勢下國家對安全生產工作的重視程度分析，針對目前鐵路項目施工過程中存在的安全質量問題，結合自已對項目施工安全管理經驗的認識，提出了一些如何做好安全生產監督管理工作的措施及方法供參考。

【關鍵詞】：項目施工；安全生產；監督管理

前言

隨著近幾年國家鐵路建設的大跨越發展，安全生產也面臨著前所未有的嚴竣形勢。由于鐵路項目單價普遍偏低、工期異常緊張、標準要求高等特點，同時，又由于大規模鐵路建設帶來的社會勞動力不足、人力資源緊張、人工成本加大及作業人員安全生產意識淡薄，在施工過程中違章操作、違章指揮等原因，造成安全生產事故頻發，給國家及人民生命財產帶來重大損失。雖然國家及鐵道部連續出臺了許多嚴厲措施，但由于種種原因，目前安全生產形勢依然十分嚴竣。本文從對國家對安全生產重視及項目施工過程中存在安全質量問題分析，結合自已多年的安全生產管理工作經驗，對如何做好安全生產監督管理工作談談自已的一點看法及認識。

1、安全管理在項目施工管理中的重要性分析

1.1國家對安全生產工作的重視“史無前例”，安全生產直接決定“帽子”

安全生產長期以來一直是我國的基本國策，是保護勞動者安全健康和促進社會生產力發展的基本保證，也是維護社會安定團結、促進國民經濟穩定、持續發展的基本條件。黨的十七大以來，黨中央、國務院堅持科學發展觀，堅持“以人為本” 的理念,總書記多次強調: “安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定大局,各級領導要高度重視,努力減少與排除各類事故隱患,切實把安全生產的各項工作落到實處 ”。近年來，國家對安全生產事故的問責與處罰力度史無前例，深深地體會到發生安全生產事故直接決定個人“帽子”。

1.2安全生產對企業的影響“生死攸關”，決定企業存亡與發展

對于施工企業來說，安全生產的重要性尤為突出。安全生產是企業生存的立足之本，關系到企業在業界的地位、社會信譽，最終影響企業的存亡與發展。現在新形勢下，發生安全生產事故，企業將受到經濟處罰、資質降級、限制投標甚至解體的處罰。安全生產事故企業的存亡與發展。

1.3安全生產對個人的影響“緊密相聯”，決定個人前途與命運

國家法律法規明確規定，如果發生安全生產責任事故，個人將被追究責任，嚴重的將被追究刑事責任。一個人如被行政處分或追究刑事責任，對個人的升遷或前途發展將產生重要影響，與個人的命運息息相關。

2、鐵路項目施工安全生產管理不足之處原因分析

總結回顧近些年發生的安全生產事故案例，經進行原因分析得知，發生安全生產事故的主要原因有大環境因素也有作業人員意識，及施工企業安全生產管理不到位原因造成，經總結主要有以下幾方面：

2.1高鐵項目普遍存在低價中標造成單價偏低，且工期異常緊張等特點。這些特點無形之中加大了施工安全生產監督管理的難度，增加了施工安全生風險；

2.2從業人員自身安全意識較淡薄：從業人員指企業負責人、項目管理人員及一線作業工人。在市場經濟條件，個別企業為了追求經濟效益最大化，不惜犧牲安全生產為代價，盲目搶工期。現場企業管理指揮人員安全責任意識不到位，不能深刻領悟并適應目前鐵路建設高標準、嚴要求的特性及標準化管理要求，仍然采用老思想、老慣例來進行現場管理。由于目前國家基礎設施的迅猛發展，造成勞動力短缺，大部分工人從農民直接轉為工人，安全生產意識淡薄。

2.3作業人員培訓教育不夠，自我防護意識缺失：隨著我國基礎設施建設規模日益發展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統，因此缺乏自我防護能力。同時，由于部分項目管理者不重視作業人員的安全生產教育培訓工作，或針對性不強，泛泛培訓，或流于形式，或走過場。更有甚者，作業人員不培訓就上崗，關鍵工種培訓工作也是流于形式。

2.4現場安全監管不到位，“三違”現象未得到有效扼制：由于近些年施工企業規模不斷擴大，人力資源異常緊張，現場安全生產監管不到位，且存在以包代管現象，違章指揮及違章操作現象嚴重，安全生產存在重大隱患。

2.5安全事故處罰力度不夠，僥幸心理較普遍：部分管理及作業人員對事故存在僥幸心理，認識不足，處罰力度不夠，造成對重大安全生產隱患“鋌而走險”。

2.6安全生產責任制落實不到位：部分管理及作業人員安全生產責任意識較差，未履行安全生產職責，對自身的安全生產責任制未落實，出了事故推三阻四。

2.7事故應急不到位，發生事故手忙腳亂，錯失良機造成重大損失：由于事故應急措施不到位，應急預案無操作性，且未進行演練，發生事故后手忙腳亂，手足無措，最終導致重大經濟損失。

2.8安全生產投入不到位，造成現場安全防護措施不到位：由于安全生產投入不足，安全措施不到位的前提下進行作業，發生安全生產事故。

3、加強鐵路項目現場施工安全生產監督管理的主要措施

綜合所述，發生事故的主要原因是人的原因，為防止發生安全事故，必須抓住事故發生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發生。結合自身的工作經驗，主要有以下幾方面的措施：

3.1要完善項目市場監管機制，從宏觀實現安全生產

進一步完善市場調節監管機制，防止不公平或惡性競爭，實現項目單價合理，工期科學，減輕工期成本壓力，為項目施工生產創造一個良好的外部環境，實現本質安全。

3.2加大從業人員的安全教育培訓力度，提高作業人員安全生產意識

加大對企業負責人、項目負責人及現場作業人員的安全教育培訓及管理力度。嚴格執行先培訓后上崗制度，未經培訓考核合格嚴禁上崗。同時，要認真創新培訓方式方法，采取動畫、漫畫、音像、演講等方式進行培訓，確保培訓要取得實質效果，防止流于形式；切實提高作業人員的安全生產意識。

3.3完善安全質量生產保證體系，人員配備到位

項目部要嚴格按國家法律法規規定要求配齊專兼職安全管理人員，安全管理人員要覆蓋到各個工班，不留死角，對專兼職安全員實行分片區包保制度，每月進行考核，根據考核結果進行獎勵與處罰，充分調動他們的工作積極性。

3.4簽訂包保責任狀，加強安全質量責任制落實

要加強對安全生產責任制的落實力度，全員要層層簽訂安全質量包保責任狀，實行全員安全質量風險抵押金制度，每月嚴格兌現獎罰，確保責任制落實。

3.5實行安全質量專題會制度，逐個解決安全生產突出問題

執行安全生產例會分析制度，每月對各類安全質量隱患進行分析，并采取措施，對癥下藥、實行“各個擊破”的策略消除安全生產隱患。

3.6大力開展“群安員”、“一法二書三卡”、“青年安全監督崗”活動，共創安全生產“黨、政、工、團”齊抓共管的良好格局

聯合黨組織、工會、共青團等部門認真開展“群眾安全監督員”、“一法二書三卡”、“青年安全監督崗”等活動，讓群眾“雪亮”的眼睛來監督現場安全生產，讓監督的“眼睛”遍布施工現場的各個角落，形成安全質量黨政工團齊抓共管的良好格局；

3.7制定各類安全專項防護方案，確保高危工序安全可控

高風險工序要嚴格按要求制定安全專項施工方案，施工方案要經公司審批，同時，要制定相應的檢查簽證制度，并嚴格落實實施；

3.8加強危險源辯識，制定應急預案，提高項目應急救援能力

要對項目危險源進行辯識評價，制定專項應急預案，實行重大危險源領導帶班制度，確保高危工序安全可控；

3.9加強安全質量監督檢查力度，消除安全隱患

要嚴格執行日檢、周檢、月度大檢查制度，堅決消除現場隱患，并重點跟蹤整改落實情況，每天檢查的重大安全隱患上報項目負責人，必要時停工整改，未整改完成不得復工

3.10加強安全技術交底，做到心中有數

對作業工人崗前進行該工種具有非常針對性的安全技術交底，告訴作業人員怎樣安全、怎樣保護自已，提高作業人員自我保護意識；

3.11堅持班前安全活動學習制度，提醒作業人員時刻牢記安全

要嚴格按制度做好班前安全學習記錄工作，在過程中加強監督檢查，并進行考核，嚴格獎罰措施。

3.12加大對各種違章作業的處罰力度，杜絕違章現象

違章作業是導致安全事故的前提，杜絕違章作業就能杜絕安全事故，加大對違章作業的處罰力度可以從根本上扼制違章現象，現場對違章作業、指揮要堅決進行處罰，要樹立正氣，消除違章作業。

3.13大力推行安全質量標準化作業，提升項目安全質量管理水平

要根據鐵道部標準化建設的要求，大力推行安全質量標準化管理，統一安全質量管理人員配備、規章制度、現場管理、過程控制辦法，進一步提升項目安全質量管理水平

3.14推進標準化工地建設，狠抓文明施工，樹立企業形象

文明施工是現場安全質量生產管理的一個重要體現，也是體現“以人為本”的一項舉措，文明施工的好壞直接關系到我們企業的形象，要認真貫徹落實鐵道部四個標準化要求，在工地較危險的部位及醒目位置設置統一規格的安全質量警示標志及宣傳標語；

3.15加大安全設施的投入，從物質保障上確保安全質量

嚴格按照國家法律法規規定提取安全生產費，安全生產費要專款專用，不受資金緊張的影響，要保證安全措施的落實實施。

3.16積極創新安全質量管理辦法，認真汲取經驗教訓，堅決杜絕同類事故再次發生

要積極探索并創新安全質量管理辦法，適應新形勢下新環境安全管理要求，借鑒先進管理經驗，要對一些同類事故屢次發生的原因進行深入分析與研究，查找真正原因，采取措施，防止同類事故重復發生的現象。

結束語

安全生產是一個永恒的話題，安全生產伴隨著我們每個人的一生，事關國家穩定大局，事關企業存亡發展，事關個人前途與命運。在國家大力倡導“以人為本”理念的今天，如何搞好安全生產工作任重而道遠，特別是“十二五”期間，國家高速鐵路建設投資規模仍然較大，安全生產形勢將更加嚴竣。新形勢下，如何實現項目經濟效益、安全生產、施工進度的統一與平衡是一個值得大家深入研究的課題。