農業科技管理產生問題及策略

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農業科技管理產生問題及策略:科研管理人才在農業科技管理中的地位及培養思路

摘要：介紹了新時期農業科技管理的范疇，深入分析了科研管理人才在農業科技管理工作中的重要地位，提出了培養優秀農業科研管理人才的基本思路。

關鍵詞：科研管理；人才；地位；思路

農業科技管理是依據農業科技自身發展規律和特點，運用科學管理理論和方法，對各項農業技術活動進行組織和策劃，以期最合理、最有效地達到農業科技預期發展目標的一項動態管理。農業科技管理是一項規范性強、工作量大、知識面廣的工作，人才是其中最重要的因素。作為整合科技智力資源的主體，科技管理人才在領導、組織和管理科技工作方面扮演著重要角色。這支隊伍建設質量如何直接關系到整個科技隊伍的活力和科技使命的實現。

1　優秀科研管理人才在農業科技管理工作中的重要地位

農業科技管理是由多要素、多層次構成的復雜系統，其中“人”是第一位的，對科技管理工作起著計劃、組織、協調和控制的作用。如何選擇和培養高層次的農業科技管理人才是農業科技管理工作中的頭等大事。

科學發展觀是對發展理論所蘊藏的哲學內涵。經過高度的抽象和概括而總結出來的內在和本質的特征，作為人們行動的出發點和活動方式的基礎。指導著人們的科學實踐活動，其核心是“以人為本”。作為一種社會思潮和價值觀念，我國古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調了人在社會諸多要素中的重要地位。因此.培養和造就高層次農業科技管理人才，調動廣大科技管理人才的創新積極性是新時期農業科技管理工作的基本目標和首要任務。

1.1　優秀管理人才是開展農業科技管理工作的基本要求

開展農業科技管理工作，首先要確立人在管理過程中的主導地位，而“以人為本”的管理思維則要重視管理人員的價值，通過培育和升華人的主體精神，增強人的自主、自強、自立、自覺、自尊的獨立意識和責任心，真正讓他們做到以主人翁的態度對待社會、事業和人生，這樣他們就會發揮最大的潛力追求人生價值的實現，隨之帶來農業科技管理效益的提高和科技管理目標的順利實現。

1.2　優秀管理人才是做好農業科技管理工作的必然選擇

信息時代的競爭，主要是人才競爭。農業科技管理的主體和對象都是人，科技管理水平的高低取決于從事管理人員的素質。信息時代，科技管理的內容越來越多，涉及的領域也越來越廣，管理手段也逐步更新，這就要求首先要選好科技管理人員。為了更好地把科研管理工作搞好，應對管理人員進行必要的學習培訓和教育，優化知識結構，使管理人員接受新知識、新理念，拓展工作新視野。只有培養一批高層次的管理人才，才能更好地發揮管理在農業科研工作中的作用。

1.3　優秀管理人才是強化農業科技管理工作的重要手段

管理要創新，根本是要努力提高農業科技管理人員的自身素質，使其具有獨到的創新意識、創新能力和創新魄力。科技管理人員的創造性管理可以有效地提高科研項目的成功比例，可以用較少的人力、物力、財力完成較大的成果。只有培養出一支高素質、肯鉆研、勇于進取的高層次管理人才隊伍，才能全面提高農業科研單位管理水平，使管理工作步人一種充滿生機和活力的高層次的良性環境中。真正發揮管理在科研工作中的保障、服務和促進作用。

2　培養優秀農業科研管理人才的思路

在新形勢下隨著農業科技工作的不斷發展變化，使得農業科技管理面臨極強的專業性，對管理人員的素質和綜合能力提出了更高的要求，如何做好培養新型高層次農業科技管理人才工作，更好地適應新形勢下的農業科技發展已迫在眉睫。

2.1　基本素質要全面化

培養科技管理人員對信息高度的敏感性、較強的分析整合及利用能力，在探索和判斷問題時頭腦冷靜、思想敏銳、積極果斷，具有戰略性、前瞻性和綜合性的特點[6]。同時要培養科技管理人員樹立服務第一的思想，具有一定的綜合素質，能夠把握全局、獨擋一面，具有及時處理問題的能力、組織協調能力，交際和社會溝通能力等。管理人員良好的基本素質是農業科技管理成功的重要保證，這些基本素質的培養將使得農業科技管理工作更加高效。

2.2　掌握知識要綜合化

農業科技管理人員必須對課題立題的先進性、創新性進行準確地判斷，對課題涉及和研究方法的科學性、合理性、可行性進行審查，對課題組的工作基礎和必備條件進行核實，對課題實施的進展和困難進行監督和幫助，對課題的結論和成果進行鑒定和評估。因此，農業科技管理人員既要做通才，又要做專才。農業科技管理工作具有很強的橫向性和綜合性，要管理好專業科學，首先必須懂得專業科學，除了要了解相關專業、學科的知識和發展動態外，還要掌握管理學的理論與方法、相關的國家科技政策和法規，同時還要具備扎實的經濟管理知識和電算能力。科技管理人員只有具備了廣博的綜合知識，才能正確把握科研資金投向，避免重復性或者低水平研究，正確理解科研人員的意圖和科研思路。更好地發揮農業科技管理的作用。

2.3　管理目標要產業化

農業科技管理工作主要包括項目申請、實施、協調、檢查、總結、驗收、鑒定、成果轉化推廣和產業化、科技決策咨詢等方面，如何運用創新理念做好農業科技管理，加速農業科技成果轉化，實現農業經濟效益最大化是農業科技管理的最終目標。我國農業科技成果轉化率較低，目前只有30％～40％，真正形成規模的不到20％，大多數科技成果還停留在試驗樣品的初級階段，這與發達國家70％－80％的科技成果轉化率相差較大。因此從科技管理人手，以農業科技管理創新理念來加速農業科技成果轉化是當務之急。科研只有適應和滿足產業需求。解決生產中的重大技術問題，才有研發的必要性和可行性。據此，科技管理人員必須了解生產和產業的需求問題，根據產業需求不斷調整研發方向、突出重點，切實做好服務。

2.4　管理手段要多元化

科技管理人才作為我國農業科技隊伍的重要組成部分，其中心工作就是充分運用科學知識和現代化管理手段，使科研方向、管理制度、科技人才、技術手段、情報信息等相互協調、相互適應；合理利用人、財、物。充分調動科技人員的積極性和創造性，推動科技的快速發展。當今世界是信息化、數字化、網絡化等多元化時代，計算機及網絡化已成為開展科學研究和從事科技管理不可或缺的工具和手段，科技管理也逐步向動態的、主動的、全方位的現代化管理轉變。為適應信息化發展要求、提高農業科技管理效率。培養科技管理者必須熟悉和掌握現代通訊、辦公自動化和計算機網絡知識，加強如光盤儲存、多媒體顯示、遠程傳播等一系列現代化信息處理技術的使用和管理。除此之外，科技管理人員還需及時把握國際科技發展的趨勢，不斷學習和掌握新的科技管理理論和科技政策，努力提高自身的業務管理水平，用創新思維指導科技工作實踐活動，以達到對科研項目進行科學、高效管理的目的。

農業科技管理產生問題及策略:淺談我國農業科技管理的新體系

[關鍵詞]農業 科技管理 新體系

改革開放以來,面對新的國際國內形勢,國家加大了對農業科技資金的投入,以法律形式規范了農業科技專利成果交易。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國農業科技的發展與經濟總體不相適應。本文就如何構建現代農業科技管理新體系做了如下探討。

1.完善科技管理體制,制訂長遠科技發展戰略。科技管理體制改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。對農業科技發展需要從戰略的高度做出再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強和完善農業科技管理的立法和執法,有效地保護知識產權,重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成果轉化過程中的公共資源保障機制,完善技術市場與資本市場。

2.進一步貫徹科教興農戰略,加快農業科技成果轉化。科技成果轉化是科學技術發展的一個永恒主題,也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現實難題。

3.提高農業科技人才素質,完善農業人才市場。要加快農業現代化的步伐,教育是基礎、科學是關鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業知識培訓的高素質人才,如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準,而科技人才、管理人才及中介人才是科學技術成果轉化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實現政、企、校、研、資”多維互動。因此,必須要建立和健全以知識產權為資本的入股機制,切實加強知識資本在科技創新中的地位,降低知識資本準入門檻。

4.改革農業推廣機制,完善農業推廣體系。加強改革和完善農技推廣體系,是決定現代農業體制改革成敗的關鍵。在我國,傳統意義上的農技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機構、沒有作用的空架子或純營利機構。現代農業經濟發達國家的成功經驗告訴我們:農業要發展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設好現代意義的農業推廣體系將是最終解決“三農問題”的關鍵。我國現行農技推廣體系不僅無法適應市場經濟體制,也無法應對加入WTO后世界農產品貿易對我國傳統農業經濟帶來的沖擊,因此應在確保農技推廣體系穩定的前提下,深化體制改革,建立適應新形勢的農技推廣服務體系。

5.建立現代信息平臺,實現農業科技“高速公路”。科技信息平臺是指綜合社會業已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供一個可供隨時查詢利用的信息資源庫,為建立農業數字信息“高速公路”,實現資源共享,應在各縣建立以農業部門牽頭的科技信息服務體系。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,沒有廣泛非行政力量參與是不可想象的,因此政府應該推動、整合現有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農業基礎建設、技術開發和科技服務工作,即科技的產前、產中與產后三階段的管理,實現經濟效益和技術效益的雙贏。

農業科技管理產生問題及策略:信息技術在農業科技管理中的應用分析

摘要：本文首先介紹了幾種目前比較流行的農業信息技術，然后重點探討了信息技術在農業科技管理中的應用。

關鍵詞：信息技術；農業科技管理；應用

隨著科學技術的發展尤其是信息化水平的提高，我國的科技管理水平也得到了相應的發展，這一點在農業科技管理中也不例外，下面我們就來具體看下在農業科技管理中信息技術的應用。

1幾種主要的農業信息技術

1）計算機網絡與通信技術，計算機網絡誕生于 20 世紀 50 年代中期， 進入 90 年代，計算機網絡得到長足的發展，一方面廣域網和局域網緊密結合使得企業網絡迅速發展；另一方面建造了覆蓋全球的信息網絡 Internet， 為在 21 世紀進入信息社會奠定了基礎。通常所說的計算機網絡指將地理位置不同、具有獨立功能的多個計算機系統通過通信設備和線路連接起來、以功能完善的網絡軟件實現網絡中資源共享的系統。

2）專家系統技術，所謂專家系統就是一個具有大量專門知識與經驗的計算機信息系統，應用人工智能技術，根據一個或多個人類專家提供的特殊領域知識、經驗進行推理和判斷，模擬人類專家做出決定，解決需要專家決定的復雜問題。專家系統與傳統的計算機程序系統有著完全不同的體系結構。

3）決策支持系統技術，決策支持系統 DSS(Decision Support System)是在管理信息系統的基礎上產生和發展起來的，為決策服務的系統。 決策支持系統的概念結構，是決策支持系統的一般描述。 概念結構反映系統的大致功能，簡單、通用、具有可擴展性，是建立各種以知識為基礎的 DSS 的普遍結構模式。 一個決策支持系統有三個部分組成：語言系統、知識系統和問題系統。

4）3S 技術，3S 技術是遙感技術 RS (Remote Sensing)、地理信息系統GIS (Geography Information Systems) 和全球定位系統 GPS(Global Positioning Systems) 的統稱 ， 是空間技術 、 傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術。 3S 技術是現代技術發展的先導，是建設數字地球、信息高速公路所需的高新技術，對全世界的科技進步發揮著重要作用。

5）多媒體及計算機視覺技術、人機界面友好技術，多媒體技術是計算機技術、影像技術和通信技術高度結合的產物，它可以做到圖、文、聲、像一體化。

2 農業信息技術與農業科技管理的關系

信息業的發展水平已成為能否提高其主要資源的開發利用水平和經濟技術水平的關鍵環節, 因而也是衡量一個國家一個省農業現代化水平的重要標志。農業生產與經營管理離不開農業信息。市場經濟條件下, 農業生產必須以市場為導向, 瞄準國內外市場需求的熱點及未來趨勢, 不斷調整經營方向, 生產適銷對路的農產品。要做到這些必須有充分準確、及時、可靠的信息傳遞及信息處理保證。農業產業結構的調整需要農業信息。農業產業結構調整的主要依據是國家政策、國民經濟發展目標、社會需求、當地優勢等, 這些都離不開信息服務工作的配合。農業產業化需要農業信息。農業產業化的發展必然帶來多行業多部門、多地區分工協作的橫向聯合和農業產前、產中、產后的縱向聯合。只有通過信息傳遞, 才能把各自的經濟活動統一協調起來, 共同實現整體的聯合目標。農科教結合需要農業信息。農業信息服務工作能夠對農業科研、技術開發推廣、人才教育培訓和經濟發展的成果及需求等信息進行搜集、加工、傳遞。農業信息技術能對農業決策起到輔助作用。農業系統的復雜性、動態性、隨機性、決定了農業生產、經營管理的決策是結構化決策問題。農業信息的應用為生產、管理者能做出科學而有效的決策提供幫助和支持。

3幾點思考

3.1 建立農業信息技術創新體系

必須抓住中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的時機, 加大對農業信息技術的投入力度, 建立起符合青海高原特色農業社會市場經濟和科技規律的農業信息技術創新體系。省級農業信息技術創新技術的建立將有利于促進與創新活動有關各個行為主體之間的聯合和合作, 實現農業信息技術創新資源的優化配置, 成為農業科技知識創新、擴散和應用的基石。在農業信息技術創新體系中, 政府要加大對農業科學研究投入的力度, 成為農業信息技術知識創新的主體。

3.2 加大農業信息技術制度創新

必須加大改革力度, 進行一系列制度的創新。一要形成一種有效的農業信息的知識產權保護機制, 鼓勵農業科研人員作出更多的發明, 創新擴大農業新科技的供給。二要建立技術、信息、保險等社會化服務體系, 降低農戶采用農業新信息技術的風險和成本, 刺激農戶對信息新技術的需求。三要建立起適應市場經濟需要的農業信息技術推廣機制, 在農業技術推廣機構與科研機構、農戶之間形成利益共同體。

3.3 進行農業信息技術組織的創新, 推動農業技術研究與推廣向產業化方面發展

加強企業同科研實體的合作, 實現需求終端同技術源頭的對接。大力發展技術市場和中介服務體系, 克服農業技術與農業經濟發展“兩張皮”的現象。

3.4 加強全民的信息意識

目前農民、基層科技人員的信息意識仍較淡薄, 使本來就稀缺的信息資源得不到充分利用, 這對青海農業現代化的進展極為不利。因此應在今后一段時間內提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性。

3.5 提高農業信息資源的數量、質量及共享性

翔實、豐富、共享的信息資源是農業信息技術的關鍵。青海省已建成了一大批信息資源, 但其質量與數量還不足以形成信息產業, 不能滿足農業和農村工作的需要,目前急需解決的問題是, 在不斷擴大現有數據庫數量的同時, 大力挖掘信息資源、把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域, 全方位、全覆蓋、全社會地收集各方面的信息, 以充實現有數據庫的內容。逐步建立并不斷擴大網絡環境的大型綜合農業數據庫, 以更好地滿足不同層次、不同對象的需求。

3.6 加強農業信息技術的軟件開發研究

今后農業信息技術軟件開發研究中應加強以下幾個方面:一是開發過程的統一規劃與合作。農業生產、經營管理的生物性、地域性、季節性和持續性決定了農業信息技術軟件開發的復雜性。對這些軟件的開發, 應采取專家咨詢、統一設計、分工協作、重點突破的方針,應通過多部門、多學科的合作以及與農業、經營管理專家的協同攻關, 確保軟件的結構、功能、界面、程序規范化, 提高軟件的科學性、有效性、適應性。二是農業知識工程的研究。把知識工程的思想、方針和技術與我省農業領域中的大量實際問題相結合, 從中產生出適合青海實際的新技術、新方法, 是農業知識工程的首要任務。三是技術集成和信息的綜合利用。現代化信息資源及信息技術的綜合利用日趨迫切, 單項信息技術往往不能滿足需要。因此, 多種信息的結合與集成越來越引起人們的普遍關注。

結語

農業科技信息網絡的建設與發展不僅為社會提供信息資源服務，而且為推動整體社會的信息化搭建了平臺。雖然目前還有許多難題尚待解決，短期內可能無法產生立桿見影的效果。但只要加強領導，不懈努力，廣泛應用現代信息技術，定能實現信息共享，帶動農業科技資源的有效使用，解決農業與農村經濟發展中的實際科技問題。

農業科技管理產生問題及策略:農業科技管理在胡蘿卜生產中的應用

摘要 分析農業科技管理在胡蘿卜生產中的應用效益，并總結具體的應用方法，以促進農業科技管理在農業生產中的應用水平。

關鍵詞 農業科技管理；胡蘿卜；應用

胡蘿卜是全球性十大蔬菜作物之一，也是廈門市翔安區大宗農產品之一，每年種植面積近2 666.67 hm2。將農業科技管理應用到胡蘿卜生產中，建立比較完善的科技管理體系，對于提升胡蘿卜品質與產量、增加經濟效益、改善農業產業結構具有重要作用。

1 農業科技管理在胡蘿卜生產中的應用效益分析

將農業科技與科技管理應用于胡蘿卜生產中，可以有效提升胡蘿卜的品質與產量，產生巨大的經濟效益。廈門市翔安胡蘿卜表皮光滑，顏色深紅，有光澤，紅心率高，品質優良，根長約2.33 cm，均勻一致；味甘微溫，富含胡蘿卜素、抗壞血酸及其他維生素、礦物質等。近年來，翔安胡蘿卜種植效益逐年提升，種植戶逐年增加。廈門市翔安區已成為我國冬、春季胡蘿卜最大的出口基地，年出口量近8萬t，銷往美國、加拿大、歐盟、東南亞等20多個國家和地區，對外出口占全國的90%以上。據統計，2011—2012年產季，翔安胡蘿卜克服國際經濟不景氣及國外技術性貿易壁壘影響，實現出口3 145批、10.85萬t，產值5 621.5萬美元，較上一產季同比分別增長23.4%、19.2%、14.1%，刷新歷史紀錄。2011年11月15日，翔安出口胡蘿卜質量安全示范區通過國家質檢總局考核驗收，是全國唯一的出口胡蘿卜質量安全示范區。示范區胡蘿卜價格高出其他區域20%～30%，平均增收4.5萬元/hm2，共增收過億元，在翔安區種植胡蘿卜農戶有近20萬人，獲得了可觀的經濟收益。

2 農業科技管理在胡蘿卜生產中的應用方法

2.1 科學組織引種推廣

科學規劃新品種引種，加強新品種試驗示范基地建設，加快品種更新更換速度，優化品種結構。統一規范引種渠道，防止假種、劣種流入。從1995年至今，廈門市從日本、美國等國和國內其他省份持續引進胡蘿卜新品種，經翔安、同安多年多點試驗、示范和推廣，經過有關專家現場考察鑒定，最終篩選出一批產量高、熟期適中、外觀光滑鮮紅、商品性好、成品率高的坂田七寸等良種，示范種植品種為坂田七寸、助農冠軍、因卡、新黑田五寸等10余個。最受農戶認可的坂田七寸（sk4-316）來自日本坂田公司，最適宜廈門市的氣候條件，不僅生長期長，而且品質優良，根正芯紅，深受出口市場的歡迎，并經過了省農業部門的認定。其播種至收獲135～160 d，10月中下旬開始陸續播種，翌年2—3月采收。肉質根整齊一致，表皮光滑鮮紅，近圓柱形，長23～26 cm，心、肉深紅，無黃色髓心條紋，平均單根重350 g左右，品質優，纖維少，肉質細嫩，韌性好，味甜，耐儲運，適宜加工出口。經福建省亞熱帶生理生化重點公共實驗室測試，每100 g鮮樣含VC 27.7mg、類胡蘿卜素15.5 mg、V■ 0.093 mg、V■ 0.042 mg，蛋白質含量0.465%，纖維素含量0.599%，碳水化合物含量5.46%。區植保站田間調查表現較抗白粉病和根線蟲，不易抽薹。平均產量87 495 kg/hm2。

2.2 制定實施種植環境測土配方計劃

種植前嚴格土壤、水、空氣等環境檢測，完善速測儀器設備建設。胡蘿卜要求種植在土層深厚、肥沃、富含腐殖質且排水良好的砂質壤土。在黏重土壤或排水不良的地塊容易發生歧根、裂根，甚至爛根，對長根型品種尤為不利。耕作層一般不應淺于25 cm，含水量為60%～80%。土壤過干，肉質根細小、粗糙，形狀不整，質地粗硬。土壤濕度過大或干濕變化過大，則肉質根表面多生瘤狀物，裂根增多，都會影響產量和品質。要求土壤pH值為5～8，pH值低于5時，胡蘿卜生長不良。翔安區位于廈門市的東部，三面臨海，地處南亞熱帶，四季氣候溫和，雨量充沛，且雨熱同季。通過測土，該地區為砂質土壤，土層深厚，土壤pH值5～8，非常適宜胡蘿卜生長。結合整地，指導農戶摻無污染的海土15.0～22.5 m3/hm2、海沙60～75 m3/hm2進行土壤改良后，再施用商品有機肥3 000～4 500 kg/hm2，或施用充分腐熟的農家肥15.0～22.5 t/hm2、三元復合肥750 kg/hm2、過磷酸鈣750 kg/hm2、硫酸鉀375 kg/hm2。施肥后深耕25～35 cm，曬白、耙平后做畦。

2.3 統一進行栽培技術培訓及資質管理

對種植農戶納入專業技術培訓計劃，全面開展技術培訓，并進行資質登記管理[1-2]。指導農戶選擇肥沃、土層深厚、松軟、保肥保水力強、排水良好的砂壤土或壤土種植。下足基肥，畦帶溝寬110 cm，畦面寬約80 cm。播種量150萬粒/hm2，采用條播，每畦播5行，行距13 cm。播種后25 d左右進行間苗，35 d左右定苗，定苗株距10～13 cm，定苗45萬株/hm2左右。播種后20 d應開始除草，采用人工拔除雜草，嚴禁使用除草劑。進行3次追肥，第1次在出苗后15 d進行。推廣微噴灌技術，可采用水泥（石）柱架空式微噴灌、PVC管微噴灌、噴水帶微噴灌等固定或半固定式節水灌溉技術，不但節水省工，而且栽培出來的胡蘿卜生長均勻、產量高、商品性好。成熟后期控制水分，防止肉根開裂。宜在肉質根充分膨大、符合農藥安全使用間隔期時收獲。

2.4 建立病蟲害監測、預防、預警、防治防控系統

對每個聯合體至少配備1名植保員，統一配藥、統一防治，并實施相應的資質管理。2009—2010年，經廈門市植保植檢站對翔安區種植地的胡蘿卜主要病蟲害種類進行系統性地調查研究發現，翔安胡蘿卜主要蟲害有地老虎、蠐螬、蚜蟲、黃曲條跳甲、薊馬、粉虱、美洲斑潛蠅、尺蠖等，主要病害有黑腐病、黑斑病、白粉病、軟腐病、根結線蟲病。因此，針對胡蘿卜病蟲害的防治，要及時監測，預警，并指導農戶采取相關措施：一是選擇抗病、優質豐產、適應性強、商品性好的品種；二是加強水肥管理、中耕除草，減少病蟲害的發生條件；三是合理使用高效、低毒、低殘留殺蟲劑、殺菌劑[3]。

2.5 建立一體化追溯體系

運用質量管理追溯系統，結合最新的條碼自動識別技術、序列號管理、條碼設備，指導種植基地建立質量追溯體系，使基地種植記錄與農藥銷售記錄、加工廠原料驗收記錄相互銜接，形成追溯鏈。指導加工企業建立質量追溯體系，使加工廠原料驗收記錄、生產加工記錄、入庫出庫記錄以及出口銷售記錄相互銜接，形成追溯鏈。建立規范農業化學投入品銷售店，實施憑處方購買農藥制度，建立可精確追溯的農藥入庫與銷售記錄系統[4]。逐步形成產、銷一體化的產品質量安全追溯信息網絡。

2.6 建立統一的信息與監管平臺

在種子、農藥、化肥經營企業資質管理的基礎上建立企業生產、經營信息檔案；建立農業聯合體信息檔案；建立農業技術人員資質認可信息檔案，并到信息共享平臺上。制訂實施胡蘿卜種子的引種、生產、經營的管理規范。建立健全政府實驗室、社會實驗室、企業實驗室等食品安全檢測體系。

農業科技管理產生問題及策略:淺談我國農業科技管理的現狀和對策

摘要：農業的發展與國家的穩定和戰略目標的實現有著密切關系，因此，制定和完善具有中國特色的農業科技體系，確定長遠的農業發展目標，建立和健全農業科技管理體制，改變傳統生產模式和管理方法，是實現農業現代化的最佳選擇和必然趨勢。本文針對我國農業科技管理現狀，以及在新形勢下如何改變觀念、構建中國農業科技管理新體系進行了分析和探討。

關鍵詞：農業科技管理 現狀與成因 新體系

一、我國農業科技管理的現狀

1、農業科技管理的主體不明晰

現代農業國家發展的要求和必然，就是利用高新技術和實用技術來改變或代替傳統的舊農業，把傳統農業的舊“四靠”轉變為新型的一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新“四靠”。長期以來我國農業科技管理機構的主體完全依附于政府領導，其地位和作用沒有得到應有重視和發揮。同時，一部分農業科技投資主體產權關系不明確，致使生產者和經營者積極性不高，嚴重制約了地方農業經濟的發展。

2、地方農業科技管理資金匱乏

國家每年都拿出相當部分資金用于農業科技的改革和完善，同時也要求地方各級政府投入部分資金以支持本地農業經濟發展。但由于我國實行的兩級預算體制，使地方自留資金并不多，所以各級地方政府的大量資金投入效果并不明顯，且對見效期長的農業科技的熱情自然不高，也就造成了一些具備高新農業發展的地方因缺乏財力而錯過了良好的發展機遇。

3、對農業高新技術政府宣傳力度不夠，農民對采用高新成果缺乏熱情。

現階段我國農業科技管理還是由政府主導和壟斷，并且政府對農業科技的宣傳缺乏力度，致使農業科技成果轉化難。同時，廣大農民的文化科技素質偏低、對采用高科技的熱情不高。因此，使農業機械化的發受到嚴重制約，同時也影響農業科技的研發和轉化。

二、構建現代農業科技管理新體系

1、完善科技管理體制，制訂長遠科技發展規劃。

從戰略的高度研究和制定農業科技發展的目標和任務，打破條塊分割的管理體制，提高農業科技管理水平，加強農業科技管理的立法和執法，使知識產權得到有效地保護。對取得重大成果轉化效益的單位和個人進行重獎。建立公共資源保障機制，促進科技成果轉化，完善技術市場與資本市場。加強財政投入，要將農業科研投入與公共財政支持密切聯系起來，并納入到同一個層面，把對農業科研的投入看作維持農業持續、健康發展的內在動力。

制訂長遠科技發展戰略是農業濟長期穩定發展的需要和重要保障，同時也是現代農業科技發展的要求。

2、進一步貫徹科教興農戰略，加快農業科技成果轉化。

科技成果的轉化主要是包括實驗室研究、工業性實驗、工廠化生產等環節。因此，必須將高校、科研院所與成果轉化銜接體系進行規范，實施三者的科技聯姻，并且動員各類農科教研機構和私營企發揮各自的優勢，有效地參與農技推廣服務體系。科技的研發的運作要遵循市場經濟發展規律，從農業生產的實際需要出發，抓住契機，只有將科技成果轉化為產力，才能為社會增加更多價值。

企業可以整合資源，憑借自身優勢，研發和引進新產品、新技術、新工藝、新設備，使企業自主創新，并成為創新主體和技術推廣的載體。科研機構、龍頭企業和農民要密切合作，成為利益的共同體和優良品種研發推廣的生產基地，有效發揮科技輻射和帶動效應。

3、提高農業科技人才素質，完善農業人才市場。

要嚴格保護知識產權，建立以知識產權為資本的入股機制，提高知識資本在科技創新中的地位和作用，使知識資本準入門檻降低。為了引進人才并將其作為一種長效機制穩定下來，有條件的地方應建立地方人才儲備庫，高校與科研院所應該協助地方，為地方造就一支新型農民隊伍，該隊伍有文化、懂技術、善管理，會經營。還可實施遠程教育或進行各種專業講座，把各種最新的農業科技信息及時地傳播到農業地區；農業高校要以定單式形式為基層培養農技推廣人員；地方政府也要為農技推廣人員提供良好的工作和生活條件，這樣才能避免人才流失現象的發生。才能真正地在我國建立人才激勵機制，形成市場化、網絡化、信息化和制度化的創新模式，促進我國農業的跨越式發展。

4、改革農業推廣機制，完善農業推廣體系。

要確保農技推廣體系的穩定，并在此前提下，深化體制改革，建立適應新形勢、符合新要求的農技推廣服務體系。但在加強體系建設中要以社會利益最大化為目標，以利益促發展。而不是單純追求經濟效益。應從農業科技發展的實際出發，大力發掘地方農業發展潛力，提高農產品的科技含量，幫助農民抵御各種風險，使農產品不斷向國際市場邁進并盡快提升競爭力。

5、建立現代信息平臺，實現農業科技“高速公路”。

建立廣泛的科技信息服務體系，建立農業科技“110”系統和專家庫；政府要切實轉變觀念，完善和創新農業科技管理體制，合理設置農業管理和農業服務機構，從農業發展和農民要求的實際出發，避免多頭管理和相互推委混亂局面，還要借鑒國外先進經驗，建立統一的農業預警機制和高水準的農業情報信息體系。推動、整合現有資源，抓好農業基礎建設、技術開發和科技服務工作，也就是科技的產前、產中與產后三階段的管理，實現經濟和技術效益的雙贏。

努力實現農業科技信息“高速公路”功能的最大化，合理利用3s技術，推進農業現代化發展進程、加強科技自主創新體系建設、變革和創新農業科技管理模式，以信息科技促進傳統農業朝現代農業轉變，是變革傳統農業的最佳途徑。同時，政府要鼓勵和扶持農業發展合作經濟組織，提高科技的轉化率和應用規模，注重發揮經濟杠桿的規范和引導作用，引導其又好又快地發展。