通信工程施工安全管理探析

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通信工程施工安全管理探析:淺談通信工程施工安全管理

1通信工程安全管理以及重要意義

1.1通信工程安全管理

通信工程安全管理即是指針對通信工程施工建設過程中的各類有關安全的生產活動進行管理，包括建設主管部門針對建設過程中的安全問題實施的行業管理，工程建設主體針對建設活動開展的安全施工管理。后者又具體包括了通信工程設計單位、建設單位、施工單位、監理單位等部門對安全生產或者施工單位進行的管理活動。

1.2通信工程安全管理的重要意義

首先，實施通信工程安全管理有利于提升工程建設的安全生產管理水平，國家針對工程安全建設實施三重監管，包括行政主管部門安全建設監管、施工單位自身的安全管理、監理單位安全監理，通過這一制度設計對工程建設安全管理全過程進行了覆蓋，在保障了工程建設安全性的同時，提升了工程建設的質量；其次，實施通信工程安全管理有利于防止和減少安全事故的發生，有效保障了人民群眾的生命財產安全，對于維護社會的和諧穩定具有重要的意義；最后，實施通信工程安全管理有利于提高項目建設的投資收益，通過工程安全管理保障了工程的質量，減少了安全事故的發生，工程項目得以快速完工和驗收，實現了投資的快速回收。

2加強通信工程施工單位安全管理的措施

2.1建立健全安全生產管理制度

施工單位應當制定完善的安全生產規章制度以及安全生產操作流程，并對相關內容進行細化，不同類型的通信工程建設項目分別制定有針對性的安全生產操作流程。此外，還應當建立安全生產獎懲機制，對于完成安全生產任務較好的人員予以獎勵，反之則對其進行懲罰。施工項目的具體負責人員應當做好《施工方案》與《安全技術措施》等文件的編寫工作，對工程建設中的事故隱患予以排查，明確安全生產的具體任務目標，特別是要做好關鍵環節的安全防護。施工單位主要負責人是企業安全生產第一責任人，應當擔負起安全生產工作的全面責任，注重做好企業的安全生產管理工作，并逐漸建立健全安全生產責任制，推動安全生產責任層層落實。

2.2提高施工設備與材料的質量

為了保障通信工程建設質量，延長通信設備、通信線路的使用壽命，在通信工程建設過程中應當保證施工設備與施工材料的質量。在具體的施工過程中，應當根據實際的需要確定施工設備的規格、性能等各類參數，為工程建設奠定良好的基礎。施工管理人員還要嚴格檢查建設材料的質量，明確各類材料的參數數據、規格數據等，確保進場的材料符合施工建設的要求，并對進入施工現場的材料進行檢驗，以確保其出自正規的生產廠商、符合國家相關的質量標準。在必要的情況下，還應對相關材料進行實驗，檢驗其是否符合工程建設的目標和要求。

2.3強化施工全過程安全管理

在通信工程建設施工過程中，安全風險是一個客觀因素，施工企業要做的是如何將這種風險降到最低限度，通過安全管理促進工程質量的提升。通信工程施工企業應當從思想上樹立安全生產的意識，將安全生產理念落實到具體的工程建設實踐中。通信工程施工單位應當加強對施工人員的安全意識教育和職業技能培養，全面提升其安全意識和綜合能力；要不斷優化工程建設施工環境，為施工人員安全施工提供必要的安全防護措施；要定期對施工機械設備進行維護和保養，避免由于設備存在的問題導致安全事故的發生?？傊?，通信工程施工企業應當從施工全過程著手，做好施工中每一環節、每一節點的安全管理工作。

3結束語

綜上所述，通信工程施工中的安全管理具有十分重要的現實意義，通信工程建設單位應當通過不斷建立健全安全生產管理制度、提高施工設備與材料的質量、強化施工全過程安全管理等方面的內容，切實實現安全生產的管理任務，不斷推動通信工程施工安全管理工作的有效開展。

作者:武志深 單位:貴州信安通科技工程有限公司

通信工程施工安全管理探析:試論通信工程施工安全管理的意義及創新對策

【摘要】 伴隨通信行業的快速發展，通信工程建設規模的不斷擴大，各個通信工程建設項目如雨后春筍般在全國各地出現。但一些通信工程建設中卻出現了只重效益不管安全的情況，致使安全事故頻發，給國家帶來了不應有的損失，也在社會上產生了不良的影響。因此強調通信工程施工安全管理的重要意義，并提出安全管理創新對策，對幫助通信工程建設提升安全管理水平具有非常重要的促進作用。

【關鍵詞】 通信工程 施工 安全管理 對策

一、通信工程施工安全管理的意義

首先，有助于通信工程建設安全生產保障機制的形成。通過通信工程安全生產管理的實施，能夠讓參與工程施工建設的各方更加重視安全生產管理工作，促使安全生產管理體系的不斷完善，進而保障通信工程施工建設的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。針對工程施工建設，我國目前主要通過三個渠道實現三重監控[1]，一是政府相關部門的安全生產監管；二是施工企業自身的安全管理；三是監理單位的安全監理。這種監控機制督促施工企業不斷提升自身安全管理水平。再次，有助于預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發生，保障施工人員的人身安全。最后，有助于通信工程建設項目投資效益實現最大化。通過在施工現場開展安全管理，在預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發生的同時，自然也確保了施工進度的順利開展以及工程的順利完成，從而有助于投資的回收，讓投資效益實現最大化。

二、通信工程施工安全管理創新對策

2.1加強安全文化建設力度

通信施工企業必須加強企業安全文化建設力度，將安全文化思想灌輸進每個員工心中。一方面，通信工程施工企業應當經常組織全體成員學習各種安全法律、法規，各項安全制度與規定，提升員工對安全生產重要性的認識程度，幫助員工樹立起正確的安全生產價值觀。只有如此才能促使企業各個階層的員工均能認可企業安全文化，從而保障施工人員在施工建設中提高安全意識，降低發生安全生產事故的發生幾率。一方面，通信工程施工企業還應制定有效的獎懲制度[2]，針對安全生產工作表現較好的員工，給予一定的物質與精神獎勵，針對安全生產工作表現較差且屢教不改的員工，要嚴格按照獎懲制度給予一定的處罰，并輔以一定的宣傳手段，將表現較好和表現較差的一并進行通報表揚與批評，向企業全體上下展示企業重視安全生產的決心，并向企業全體上下貫徹落實嚴謹、科學的安全價值觀、安全生產觀。此外，通信工程施工企業還可以嘗試編制集警示性、趣味性、知識性的《通信工程施工建設安全文化手冊》這樣的方式，將原本抽象的內容用直觀的方式展示出來，在企業營造濃厚的安全文化氛圍。

2.2加強安全生產教育力度

通信工程施工企業安全教育內容應當包含兩個方面，一是思想教育，二是技術教育。思想教育即是指有意識地宣傳一些典型生產安全事故，提高企業員工的安全警覺性。盡可能避免違章指揮和違章作業情況的出現，進而避免安全責任事故發生。比如開展安全生產警示教育活動[3]，引導全體員工要將過去的事故當現在的事故看待，做到警鐘長鳴、引以為戒、舉一反三，要把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍，通過警示教育活動，形成人人受教育、人人要反思、人人有行動的良好氛圍，從根源上解決影響安全生產的思想和認識問題，促進通信工程施工安全管理水平再上一個新的臺階。而安全技術教育即是指提高管理者的管理水平和施工人員的操作技能，增強其風險防控能力和突發事件處置能力，避免因人為操作失誤等原因而引發安全生產事故。

2.3加強安全生產檢查力度

通信施工企業應對現有的安全生產檢查制度予以健全完善，建立日常理性檢查機制，以便切實掌握施工現場安全生產情況。加強安全檢查力度應當包含以下幾個方面的內容：一是施工項目安全生產目標的實現程度；二是安全生產檢查的落實情況；三是施工活動是否符合安全生產相關制度及規定；四是對照安全生產標準分析物的狀態以及施工人員的意識及行為，一旦發現存在安全隱患的設施、設備以及不在工作狀態的施工人員，應立即制定相應的糾正措施，并跟蹤復查；五是要填寫完備的安全生產檢查記錄，以便事后進行統計、分析。

三、結語

綜上所述，通信工程施工安全生產管理工作，對于通信工程施工企業而言，是非常重要而緊迫的。本文著重從加強安全文化建O力度、加強安全生產教育力度、加強安全生產檢查力度三個方面論述了做好安全管理的對策。

此外，通信工程施工企業還可以從建立健全完善的監督管理機制、打造多元化的安全責任主體、充分發揮監理單位的作用、做好重大安全隱患的排查治理工作等方面完善安全管理。

通信工程施工安全管理探析:通信工程施工安全管理分析

摘要：本文通過對安全事故發生的原因及安全管理存在的問題進行分析，提出了加強通信工程安全教育的重要性及其措施。

關鍵詞：通信工程；施工；安全管理；分析

工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業管理的一項基本原則。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟發展和社會全面進步的需要。施工企業應注重安全與生產的統一，寓安全于生產之中，并對其發揮促進和保證作用。安全管理是生產管理的重要組成部分，安全與生產在實施過程中，應密切聯系在一起。

1 我國通信施工現場安全管理存在的問題

通信工程安全管理是指在通信工程建設中對生產安全問題進行的管理，包括的主要活動主題和活動內容有工程設計部門對生產安全的管理，工程施工單位對工程建設過程的安全管理，以及生產建設監理單位對施工單位的監督管理。因為通信工程的安全管理不僅涉及到人們的正常生活，還涉及到國家政治、經濟、軍事的正常運作。因此，通信工程安全管理對保證整個通信的安全起著重要作用。建筑安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全事故的發生是起因發展到結果的一系列因素構成的連續過程，事故是一個變化過程，發生變化的原因是由于不利因素的擾動，事故是人與物的不安全因素相互交叉引發的結果，交叉的時間與空間又因為因素的不斷變化而更新。事故發生的原因歸納起來有以下五個：人、機、料、法、環。

1.1 從人的因素來講，一方面企業大部分施工人員來自于農村，文化層次不高，沒有受過正規的安全教育和培訓，相關知識缺乏，安全意識淡薄。另一方面，部分企業安全管理人員，對安全管理認識不足，存在著重進度、輕安全的錯誤思想，有的心存僥幸，冒險蠻干，缺乏應對和處理特殊及突發事故的能力和相關知識，造成事故擴大，損失增大。

1.2 從機械的方面來講，有的企業舍不得增加安全投入，對陳舊老化機械設備維修、更新不及時，造成帶病運轉；設備本身無法實現操作失誤和設備出現故障時，設備能自動發現并自動將其消除，從而確保人身和設備安全。同時不裝設安全防護裝置無法保證人機系統安全。

1.3 從材料的方面來講，通信建設當中的材料沒有達到國家標準，無法滿足網絡需求，對網絡安全造成影響。

1.4 從管理方法來講，有的企業內部管理不到位，制度和崗位責任流于形式，施工現場安全工作處于盲從和無序狀態。

1.5 從環境因素來講，有的企業對作業場地的客觀因素和作業面的多面性認識不足，造成一些隱患不能及時發現和排除。

2 加強通信施工現場安全管理的探討

通信建設引入全面質量管理的精髓思想，提出以人為中心的管理原則，通過主動式管理進一步提升網絡質量，預防事故，消除隱患，促進安全生產。管理內容包含計劃、控制和改進，運用連續的滾動PDCA循環的管理方法，以全單位、全員為管理對象，管理范圍更加寬廣，達到持續提高工程建設整體素質的管理效果。

全面質量管理以“預防、改進”為核心，從“管結果”轉變為“管因素”，根據影響安全的各種因素，抓住主要矛盾，以系統科學中“全局觀點”和“全局最優為”原則，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學的、多種多樣的安全管理方法。

根據項目分解，我們發現現場的實施操作主要由高處作業、動火作業、動土作業等作業點構成，這是影響現場施工安全的基本單元。因此，我們要將關鍵作業點作為首要的管理目標，從加強作業點管理入手，提高施工現場安全管理的效率和效果。同時，引入全面質量管理理論對施工現場風險要素進行全面但有針對性的管理，將安全生產的思想貫徹到具體的操作細節中，推進現場作業管理。以關鍵作業點為基本管理單元的現場管理模式，打破了專業壁壘，滿足了一體化運作的要求，全面覆蓋了各專業的現場管理，填補了通信建設現場管理的空白。

對于每個關鍵作業點的實施操作可以分解為前期準備和具體操作兩個內容，而作業人員管理是必不可少的。因此，要做好現場安全生產管理，必須以作業點為目標，圍繞人員要求、前期準備和過程控制三個維度開展工作。在成熟而健全的管理制度作為保障的基礎上，對施工現場關鍵作業點的管理上通過三個管理維度全面而有效的管理清除現場管理的死角，從而達到卓越現場的管理目標，構成了卓越現場4P管理模型。在施工現場運用4P管理方法規范現場管理，指導實施人員安全操作，從而實現整個建設大團隊現場管理水平的提高，減少現場安全生產事故的出現，促進安全生產工作再上臺階。

3 4 現場管理的內涵

“安全第一，預防為主”。卓越現場4P管理體系架構模型以健全的管理制度為基礎，其管理內容包括人員要求、前期準備、過程控制三個管理維度；分為二十一個關鍵作業點的管理。

3.4.1 人員管理。人是生產經營活動的主體，是工程項目建設的決策者、管理者、操作者。因此，實行資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度以及加強施工人員的技能和安全生產知識的培訓等是保證人員素質的重要管理措施。

3.4.2 前期準備。從時間順序上劃分，前期準備是現場施工管理的第一步，是工程得以順利開展的基礎。前期準備主要是針對機器的因素、材料的因素、方法的因素以及作業環境的因素進行管理。前期準備階段的主要工作內容包括：技術方案的確認、工器具準備、材料準備、風險控制點、施工現場布置及安全防護用品的配備等。

3.4.3 過程控制。從時間順序上劃分，過程控制是現場施工管理的第二步，是現場管理保證安全生產的重點。其主要工作內容涉及到工程實施階段和收尾階段兩個部分。在機器的因素的控制上，強調機器的按章使用和操作。在方法的因素的控制上，側重施工方法和施工工藝的落實。環境的因素的控制上，著眼于施工過程中安全隱患的消除和控制。

3.4.4 卓越現場。卓越現場表現在以下幾個方面。首先，“零違章、零隱患、零事故”是建設工程安全生產的最高目標。其次，工程建設在質量、造價、進度方面都達到或超出標準要求。第三，在施工現場的布置上區域劃分明確，指示清晰，對施工人員及過往行人起到明確的警示、警告作用，從而真正起到促進安全生產的作用。施工現場在施工過程中在垃圾、揚塵、噪音、有害氣體、工作時段等的控制上得到周圍群眾的好評。

3.4.5 關鍵作業點。關鍵作業點分為：登高作業、吊裝作業、立桿作業、頂管作業、開挖坑道作業、敷設吊線作業、打孔作業、安裝走線架作業、管線井作業、電梯井作業、設備安裝、電池安裝、設備加電作業、室內線纜布放作業、室外光纜布放、調測作業、割接作業、野外臨時電用電作業、機房臨時電用電作業、動火作業、設備搬運。

4 結束語

隨著我國經濟的高速發展、人民生活水平的不斷提高，通信業迎來了蓬勃發展的機遇。與此同時《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施，給通信施工提出了更加嚴格的要求。落實安全生產的人員管理、前期準備、過程控制和現場管理責任，是安全工作的重點。