行政事業單位財務管理問題及對策

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一、當前，新預算法頒布實施對于行政事業單位在財務管理方面產生的影響

(一)財務管理工作貫穿于行政事業單位的整體經濟活動環節

新的預算法的頒布實施，使得行政事業單位的財務管理工作逐步貫穿到整個經濟活動環節，促使行政事業單位不斷的調整、優化管理活動的范圍和內容同時，還要做好相關財務數據的整理分析工作，為行政事業單位進行下一步的經濟活動的預算制定切實可行的財務預算方案，將安全風險系數降到最低。

(二)行政事業單位財務管理工作變得更加的精確和細致

在新預算法實施之前，民眾對于行政事業單位的各項財政收支情況幾乎一無所知。然而，隨著新預算法的不斷深入施行，賦予了民眾更多的知情權，所以民眾對于要求行政事業單位公開預算的呼聲越來越高，這使得行政事業單位在財務預算工作管理方面更加的精確化和細致化，以此來滿足廣大群眾的行使知情權的需求，同時也促進了行政事業單位財務管理預算整理工作整體水平的提升。

(三)行政事業單位的財務管理工作的正常進行需要新預算法的監督和評價

近年來，隨著市場經濟的不斷發展，促使行政事業單位的經濟活動也在逐步增加，不論是在地方政府債務管理上，還是在有關單位部門的預算支出移交支付上，都對需要行政事業單位以高效率的財務管理工作作為基礎。此外，有效降低財務工作中風險事故的發生概率，就必須借助新預算法國家強制的保障力，強化對財務管理各個環節的監督評價，針對財務工作的主體問題，對管理方案作出適度的調整。

二、新預算法視角下，我國行政事業單位財務管理中存在的以下系列問題

(一)行政事業單位缺乏合理的財務預算編制

合理的財務管理編制，對于行政事業單位來說就有非常重要的作用，為財務部門制定下一年的財務預算計劃提供了很好的幫助。然而，在現階段，我國有不少行政事業單位由于缺乏完善、合理的財務預算編制，使得各部門之間在工作中容易出現分歧，這將會大大降低財務部門的預算編制管理效果，給行政事業單位長遠發展蒙上一層陰影。

(二)行政事業單位的財務預算執行能力相對較弱

由于受到傳統因素綜合的影響，使得一些行政事業單位在財務預算的執行能力相對較弱，各部門之間不能有效的配合，容易出現財務管理人員在制作財務預算憑證的過程中采用弄虛作假的手段，這不僅會造成各項資源浪費的問題，也會給行政事業單位正常財務工作的順利開展帶來一定的困擾。

(三)缺乏完善的預算管理體系

由于受到資本市場的沖擊，許多的行政事業單位還沒有完全適應市場化發展模式，沒有對之前的相對落后的預算體系作出及時的調整，所以，行政事業單位目前相對混亂的預算管理體系和模式，成為制約行政事業單位未來長遠發展的主要原因。

(四)財務管理人員的專業素養普遍不高

由于受到傳統思想觀念的影響，使得我國行政事業單位的財務人員的管理意識還停留在新預算法實施之前的管理規定束縛中，長此以往，這將嚴重影響行政事業單位財務管理水平和效率的提高，更不利于行政事業單位各項經濟活動的正常順利開展。

三、實現我國行政事業單位財務管理水平提升的一系列有效措施

(一)完善行政事業單位的內部控制管理結構

隨著新預算法的發展實施，行政事業單位開始注重和審視財務管理工作的重要性，對行政事業單位內部控制的工作形式和結構不斷的作出調整和創新，以此來滿足快節奏的社會經濟發展需求。與此同時，行政事業單位在發展的過程中，還要做好對于員工的財務管理意識培養工作，并結合本單位的實際情況，采用一些新的科技技術，來不斷的完善單位內部控制管理體系，為財務部門管理工作順利正常開展營造良好的內部環境，從而達到資源合理優化配置的目的。

(二)做好行政事業單位執行能力的提高工作

現階段，如何才能更好的提升財務管理工作的執行力，成為許多行政事業單位共同關注的焦點。所以，為了達成這一目標，行政事業單位應當在單位內部構建科學的財務管理體系，不斷創新財務管理形式，并在此過程中幫助員工樹立正確的財務預算管理觀念。與此同時，行政事業單位在進行財務管理的過程中，還應當依據新稅法對于財務管理新要求，不僅要制作規范的財務表格、憑證和清單列表，還要對財務預算中存在的相關問題做出及時分析、整理，并給出科學合理的解決方案，從而不斷促進行政事業單位整體執行能力的提升。

(三)做好行政事業單位預算體系的完善工作

行政事業單位想要構建科學完善預算體系，就必須結合各單位自身的發展狀況，采用現代化的管理模式，同時依據新預算法的相關內容，制定適合本單位發展需求的預算管理機制。例如，河北省某行政事業單位，在2016年初為了提高本單位財物預算管理效率，就通過借鑒國外先進預算管理辦法，依據新預算法的相關規定，制定出了適合本單位發展的財務預算管理體系，并成為本省其他行政事業單位紛紛效仿的對象。

(四)做好員工專業素養的培訓工作

當前，在新預算法的視角下，行政事業單位對于財務人員的專業素養的強化是十分必要的。具體行政事業單位可以從以下兩個方面入手：第一，鼓勵財務人員不斷通過對財務新知識的學習，提高自身的綜合素養。第二，對財務人員進行定期的專業培訓，制定能力考核標準，通過良性競爭的方式來提高員工的整體業務工作能力。此外，行政事業單位可以在內部安排一些與財務管理有關的游戲競猜活動，打破傳統沉悶、枯燥的工作模式，為員工營造輕松愉快的工作環境，從中不斷激發行政財務管理人員的熱情。

(五)制定科學合理的財務預算考核制度

預算考核作為行政事業單位財務管理工作的重要組成部分，對于提升行政事業單位的整體工作效率和執行能力有著不可替代的作用。因此，為了進一步促進行政事業單位財務預算考核體系的完善，可以從以下三個方面著手：第一，依據行政事業單位各個部門職能的不同，劃分財務預算等級，明確各部門間的財務預算執行責任。第二，根據新預算法和現代化市場發展的需求，制定切實可行的預算考核方案。第三，將內部監督與外部監督有效的結合起來，完善行政事業單位考核監督體系，不斷的引入科學合理的考核方式，最大限度的降低財務預算考核中的失誤，進而推進財務預算工作效率整體的提升。

四、結束語

綜上所述，新預算法的頒布實施，給予了我國行政事業單位進一步完善自身財務管理工作的空間，對此，這就需要各行政事業單位在日常的財務管理中不斷的去發現自身不足之處，然后結合新預算法的相關規定，制定出適合本單位發展的財務管理計劃方案，構建相對科學的財務預算編制體系，并按照國家相關標準制定嚴格的財務考核制定，加強對員工的財務業務能力的評定培訓，更好的促進行政事業單位財務管理工作在新預算視角下的長遠可持續發展。