水利工程投資成本控制探析

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的1篇水利工程投資成本控制探析范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

1水利工程投資成本現狀

水利工程作為國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業，其工程綜合多方面影響著社會、經濟及生態的效益，水利工程設施也直接關系著人們的安全保障。保證水利工程建設及運行質量不僅可以有效緩解電、土地及水等資源的短缺問題，還在構建社會主義和諧社會發展中，發揮著經濟保障、資源可持續發展利用及提高生態效益的巨大作用。伴隨著社會經濟告訴發展及經濟轉型的推進，民營企業逐漸進入水利行業進行工程投資建設，形成了國企主導、民營為輔的建設投資體系。每年因洪災、干旱等水利的管理不當損失達到2500億，水利工程建設越發受到重視，加大了對水利工程建設的投資成本，政府也鼓勵社會資本加入水利工程建設當中，引起了全社會資產資源向水利行業的集中式投入。

2投資成本控制的不足之處

2．1設計決策階段的不足

第一，政府和投資企業對水利工程建設的可行度沒有清晰的認識，在決策時缺乏綜合考慮水利工程建設的工程造價高低、建設工期長短及建設質量好壞等因素，進而影響到水利工程的后期運營效益;第二，項目決策階段的工程投資成本預算存有不準確的問題，這是由于投資企業和政府沒有對工程造價和成本估算的深刻認識，換言之也就是外行人，導致對工程建設的施工及管理預算不準確，從而影響了決策階段政府和投資企業對水利工程投資成本的預算;第三，勘察設計單位的質量得不到保障。設計單位的選擇貫穿整個工程建設，而前期參與水利工程決策階段的設計單位在后續的建設設計單位的選擇也具有更大競爭性，造成了設計階段的成本投資控制工作得不到具體的實施，出現工程建設追加投資，破壞了投資成本控制工作。

2．2施工階段的投資成本控制問題

第一，受建筑施工行業市場影響，施工單位的工程造價方案和方法呈現出多樣性，施工設備和建筑材料的價格浮動，都帶來了施工階段的造價不穩定;第二，施工質量難以得到確切保障，施工人員對工程施工的個人職業素養水平和經驗不足，帶來了施工工質量問題，造成施工作業返工重建等現象，延長工期，提高了施工成本投資;第三，施工雙方合同的變更也會帶來施工階段投資成本的不可控性，合同的變更影響著投資成本的控制，帶來了資金周轉和資金流斷裂等問題，施工承包只能轉讓另外一方施工單位，不僅工程建設不能得到有效保障，還影響著施工階段的工程造價。

2．3竣工決算方面的不足

首先缺乏對水利工程竣工決算的重視。受傳統計劃經濟影響，水利工程建設存在“重建輕管”的現象，即重視對建設成本的投資額度把控，對水利工程投資成本的輕度管理和對水利工程運行管理效益的不重視，造成水利工程出現損毀、失效等問題，還需要二次投資進行水利工程的維修甚至重復建設，造成投資成本的加大，進一步帶來了投資成本控制的不確定性;其次，水利工程項目竣工決算檔案資料移交工作不到位，出現檔案資料移交不及時、不完整等問題。往往會因新建水利工程項目在建又加入新的項目投資，導致工程決算資料收集出現滯后問題，從而導致檔案資料工程財務決算的時間滯后;最后，財務人員團隊建設不足，財務人員數量和質量都無法滿足竣工決算的需求，一些基層財務人員在竣工決算過程中存在工作量過大，涉及的財務決算繁多復雜現象，無法及時整理出每個水利工程項目的竣工決算。此外，還與會計核算及時提供的會計信息有關，在財務人員配備不足的情況下，水利工程項目會計核算不能提供及時的會計信息，也導致了水利工程項目財務竣工決算的滯后。

3做好水利工程投資成本控制的對策分析

3．1注重設計決策階段的投資成本控制

第一，在設計階段，建設單位應注重投資成本的預控工作，在保障工程質量的同時進行成本節約工作，在保障工程功能的同時進行成本合理分配工作，在保障工程經濟效益的同時進行創新技術應用工作，做到真正的技術與經濟結合，控制工程造價，建設單位在設計階段的投資成本。第二，在決策階段，加強對建設單位自身的投標管理，綜合考慮當地水利工程項目特點、施工條件及人員把控等因素，對水利工程項目進行系統分析、探究，制定適宜的投標方案，嚴格按照招標文件的格式需求和內容需求進行投標文件的編制，且明確該項目的可行度，進行合理科學的投標，為水利工程項目的承包和建設提供重要保障。第三，還需要加強設計監理工作，由于設計監理對水利工程投資成本是事前控制，這樣比施工過程中的施工監理效果更好，做到了投資成本控制在設計決策階段的實時把控。其實我國部分較大的水利工程已開啟了設計監理工作，也已經獲得一些成就，但沒有全部用上，實施起來還是有一定的難度。

3．2嚴格把控施工階段的成本控制

第一，建設單位需要對水利項目施工過程中的成本分配進行明確，嚴格把控施工階段的成本審批，減少因施工圖紙設計不足導致的工程變更。對已經變更的施工工程，建設單位應加強核實審查力度，避免投資成本的申報審批現象的泛濫，盡量采取先審批投資成本報賬后進行施工工程變更的手段，避免施工階段投資成本配額的改變導致的財務賬目混亂。做到施工階段成本配額審批控制力度的加強，進而有效實現水利工程建設的投資成本控制。第二，嚴格把控材料成本，做到根據施工需求制定材料購買計劃，也應當結合中標文件當中的造價清單對施工項目的材料購買計劃進行制定。同時，還需要加強施工過程中對施工材料的使用進行清單統計，盡可能的降低因施工行為不當而帶來的不必要的材料損耗，做到材料的購買和使用雙面的合理把控，降低施工階段成本投資;第三，簽訂更為嚴謹的施工合同，對施工作業可能發生的變動和更改制定對應的合同規范，通過簽證管理的制度形式實現施工單位的有效管理，保障簽證工作的落實到位、及時全面和機制完善等。

3．3竣工決算不足方面的對策

第一，提高建設單位對竣工決算的重視程度，建設單位應當對自身內部審計環境進行優化工作，積極調動各部門的竣工決算工作積極性，消除員工對水利工程項目決算審計工作的抵觸情緒，領導管理層主動配合設計工作的落實，全面保障竣工決算工作的高效順利進行;第二，完善會計核算相關法律法規，需要國家政府有關部門對新時代下的水利行業市場進行調研探究，及時發現舊時核算依據的法律法規規范的不足之處，針對性的修改完善，保障建設單位竣工決算中會計核算依據的規范性;第三，抓好水利工程建設單位自身的竣工決算工作質量，對現狀存在的不足之處進行針對性對策解決，保障竣工決算工作的高效進行。譬如對易出現成本投資使用不當或者有紕漏的環節進行深層次的審計工作，按照竣工決算相關規范，制定出全面的成本審計報告，做到竣工決算工作的深度落實;第四，由于水利工程竣工決算的復雜性，對工程各個階段的材料需求較大，就需要通過建設單位財務管理體系進行工程投資成本管理材料的收集與整理，為水利工程項目竣工結算工作打下堅實基礎。此外，通過構建完善的財務管理體系，實現竣工決算中材料的記錄管理、技術文件管理及相關工作管理的順利進行，加強水利工程建設財務報表的核實編制，并進行有效管理，全面落實竣工決算。