事業單位稅務風險與應對措施

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一、當前我國實行“營改增”稅收調整政策的重要意義

（一）提升各領域稅收的科學性

征收增值稅以后各領域可以根據稅收政策構架起更加合理的稅收籌劃制度，而我國各領域稅收體系結構也更加科學，事業單位在當前的發展中為了能夠實現經濟收益最大化需要對當前的“營改增”稅務征收政策進行了解，明確稅收風險，并采取科學的應對措施降低風險，提升事業單位運行與管理的效果。

（二）“營改增”后部分事業單位可以降低輸出成本

在當前“營改增”的稅收政策調整背景下，事業單位的經濟管理體系可以得到調整，同時事業單位也可以根據當前的稅收政策對自身經營活動進行科學安排，優化市場經營活動管理體系，持續進行轉型升級，提供財務管理體系工作效率，優化事業單位在市場上的表現，同時還因為有些增值稅收政策對于部分事業單位降低了稅收比例，從而減少了其經營活動成本，為事業單位發展提供了助力。

二、“營改增”以后事業單位面對的稅務風險分析

（一）“營改增”后部分事業單位稅務管理人員出現了操作困難的問題

“營改增”政策雖然是我國經濟發展的一大利好，但是由于事業單位很多財務管理人員在稅收整體調整的知識與操作水平方面還有欠缺，同時事業單位本身的稅務管理體系還有一定的缺陷，導致稅務改革后很多事業單位無法根據實際需要進行稅務管理操作，尤其是一些稅務改革體系不完善的事業單位，在稅改后甚至出現了申報錯誤問題。

（二）事業單位進行會計核算以及稅務調控的難度增大了

由于在我國的事業單位管理體系中將事業單位進行了行政、公益以及經營等類別的劃分，而對其進行稅收征繳的過程中會根據其類別性質進行稅收比例的調整。事業單位在進行稅務核算的過程中還應對成本進行相應比例的抵扣，因此事業單位的稅務管理工作就相對復雜，并且需要對稅務管理模式與體系進行科學調整，還要通過會計體系的優化對其數據核算進行清晰化提升，而在事業單位的經營發展中還要對當前的稅收政策調整情況進行分析，通過科學的稅收籌劃與嚴格管理來降低事業單位的稅收風險。

三、事業單位在“營改增”背景下應對稅收風險的具體措施研究

（一）事業單位要積極適應稅收改革政策

在進行財務體系的控制中，需要積極的對“營改增”政策進行全面性的適應。同時，還要將職責體系落實到每一個人的身上。為了有效地避免責任不清的情況，需要定時對財務人員進行專業性的培訓。并加強并促進他們積極學習，提升單位員工的綜合能力。尤其是在增值稅能力的應對上，需要對增值稅及其他稅務的風險進行全面性的控制。從而使得事業單位的稅務改革效果更加顯著。在進行發票的使用中，常常會出現發票使用不當的情況，尤其是對于很多事業單位而言，其同樣會承擔不同的法律責任。在單位產品的運營中，需要對事業單位體系進行完善。從而使得組織結構模式更加清晰。事業單位在進行營改增政策調整中要根據自身實際經營情況進行稅務管理體系的調整與優化。

（二）事業單位要制定和完善預算制度

很多事業單位由于歷史原因對于預算制度并不看重，這樣會降低事業單位進行稅務管理時的主動性，進而影響事業單位的稅務管理工作效果。在進行事業單位財會內部控制管理時，需要制定較為完善的財務管理體系。尤其是在進行預算管理的過程中，需要對“營改增”的整體變化趨勢進行明確。同時，提升預算機制的執行力度，構成一個完善化、科學化的預算管理模式，進而提升事業單位財會內部控制管理質量。

（三）事業單位應進行稅收風險評估

在事業單位稅收風險評估中，最常用就是定性與定量結合的評估方法，也就是根據事業單位的運營情況進行各種稅收風險出現的概率以及影響情況評估，并做好排序，針對一些重點風險進行優先控制，為事業單位稅收風險管理提供參數依據。在事業單位稅收風險評估工作開展時要委派財務部門專人構建稅務風險評估工作團隊，依照事業單位的管理規范進行科學的評估工作，保證事業單位在稅務管理工作中能夠得到合理、嚴謹的數據基礎。

（四）事業單位應加強合同及發票管理

事業單位在轉型中會出現對政策理解把握不準造成虛開發票的問題，財務人員在發票審核中又未能進行嚴格審核造成了國有資產的流失，增大事業單位的稅務風險，事業單位要強化稅務管理制度，對發票和合同進行嚴格管理，，做到業財融合，并對發票進行程序化管理，優化事業單位在發票報銷、發票減稅等方面操作的專業性與嚴格性，提升事業單位稅務管理的效果。

四、結語

總之，在“營改增”的大背景下，各行業都在積極探索應對措施，事業單位為了能夠實現自身經濟發展和落實稅收政策，就應該對財務相關工作人員進行嚴格培訓，使之對于事業單位自身分類、“營改增”后的稅收政策等有清晰的認識，并能夠根據現有稅收政策與事業單位的經營活動安排做好稅收籌劃，為事業單位獲得更大的發展提供助力。