公路工程施工管理分析

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0引言

雖然我國在公路工程施工管理上不斷創新，也提出了各種管理模式，但在實際實施過程中，仍然存在一些問題。因此，為了提高公路工程施工管理的質量，需要積極吸取國內外先進管理經驗，對施工管理的理念和模式進行改進和創新，加強施工技術管理。本文總結了現階段公路工程施工管理中存在的問題，根據現實情況提出了可行的公路工程施工管理模式創新策略。

1現階段公路工程施工管理中存在的問題

1.1違法違規現象頻發

我國現行的公路法規定對分包現象有明確的要求，嚴令禁止承包工程層層轉包。承包單位可依據合同規定將部分工程分給有資質的單位，經建設單位同意才可進行施工建設。另外，施工過程中應當通過總承包單位來實現公路工程項目的主體結構。但是從目前國內公路行業現狀來看，施工管理仍舊存在較大的隱患，一些現象會對未來國內公路行業的可持續發展產生不利的影響。民營企業甚至國營企業，均存在不同程度的違法分包、轉包現象，這些現象嚴重擾亂了公路建設市場秩序，造成較大影響。相關部門必須及時采取有效措施予以限制，以免造成更嚴重的后果。

1.2企業資質及監理人員管理不夠健全和完善

很多自身資質較低的公路施工企業，甚至在沒有資質的情況下都可以通過繳納一定的費用，掛靠有資質的公路單位承接工程項目，這已經成為國內一種非常普遍的現象。這些企業在公路施工管理過程中，監理一般只是用于幫助擬建項目甲方實現強制性建設程序和投標初期約定的內容，其地位沒有得到足夠的重視，甚至僅僅流于形式。從另一方面來看，通常公路工程施工管理的主要內容是指能夠依照可實現確定的施工方案進行設計，并對施工過程中的材料和人員進行統計。然而，社會經濟的快速發展對公路企業管理水平提出了更高的要求，但是現階段國內絕大多數工程施工企業管理模式相對比較粗放，以至于施工企業難以有效落實質量、成本和工期控制之間的關系。

2關于公路工程施工管理的創新策略

公路建設單位和施工單位要不斷改進和創新施工管理理念與模式，才能夠有效提高公路施工管理水平，適應公路行業的快速發展。具體可從以下幾個方面著手：

2.1創新管理體系

合同協議明確約定了公路工程投資方以及業主方和建設管理方的職責和權利，與傳統的建設管理協議存在著較大區別。業主方與建設管理公司之間簽訂合同協議，兩者之間為契約關系，前者按合同或者協議約定履行管職責，擬建工程項目建設管理工作均由后者統一負責。因此，創新管理體系，有利于各方按照合同契約執行，確保項目的順利竣工。

2.2加強四大要素控制

2.2.1質量控制

為了確保公路工程項目建設以及采購和招標質量，在合同協議中，要對建設管理公司嚴格要求，保證其能夠履行合同責任。而在公路工程項目招標以及采購過程中，要明確系統接口功能設計，靈活制定合同采購策略以及招標方法。另外，要引進行業先進質管標準，與具體要求一同在擬建工程項目合同中體現出來。對于相關單位來說，要與政府部門以及建管公司加強協作。同時，為了方便供貨方和公路施工單位能夠根據統一的標準安排生產和調試工作，需要采取統一模板制定系統接口文件與施工單位接口文件作為招標文件中的一部分。

2.2.2進度控制

在進度控制方面，業主方要與建管公司共同制定工程施工建設方案和計劃，重視兩者的互相銜接，并且按照工程項目施工進度方案進行適當的調整，合理跟蹤和管控施工進度。如果在施工管理過程中出現重大延誤工期問題，也能制定出科學合理的方案，及時采取有效措施應對解決。在具體實踐中采用動態化管控方法，實時關注進度，及時對可能延誤工期的問題進行預測預警。另外，將工程款支付與施工進度掛鉤，嚴格按照里程碑事件完成情況予以支付。只有各項目之間加強協作，才可以避免施工工期延誤情況的發生，保證工程項目施工進度。

2.2.3投資管理

建設管理公司在接受業主方的委托后，對工程項目實施管理，在此過程中，需要建設單位結合國內外的先進經驗，做好項目的投資控制，確保控制好項目成本。此外，還需要設立專門的項目運營、財務管理等審批機制。經過審批后可執行合同變更與投資計劃相關的措施，既確保了投資控制收益，又有效避免了變更不當問題的發生。同時，應該不管合同額的大小，均采用中心里程碑式的支付模式，對工程項目按照前期、中期、后期三個階段對其進行分期支付，可使復雜的流程變得更為簡單，付款方式變得更為明確，可有效減少財務成本。

2.2.4安全管理

人是公路施工管理能夠順利進行的基本因素，因此，施工管理需要圍繞施工人員的安全進行開展，既是施工現場管理的基本要求，同時也是公路工程施工管理人員應當關注的焦點問題。對于公路工程施工現場管理工作來說，安全管理工作是一個動態化管理過程，與公路工程施工建設同步，其不僅關系著人身、財產方面的安全，還關系著工程項目經濟效益能否實現。在具體實踐時，需要以擬建工程施工現場條件為基礎，制定一套科學完善的安全管理方案，并將其有效落實。檢查人員應當對周圍可能會對施工安全產生不利影響的因素進行全面排查，注意施工現場的周邊環境，以此加強公路工程土建施工現場安全管理。在安全檢查工作，對于進入施工現場的人員，一律要求佩戴安全設施，嚴格規范安全防護。傳統公路工程施工管理過程中，各類事故頻發，相互推諉、扯皮現象屢見不鮮。如2017年12月，某公路工程施工現場，就出現了人員受傷的情況。而這些情況的發生正是由于對具體的管理人員責任界定不到位，對施工現場管理的重要性缺乏足夠的重視。生產責任制不健全，缺乏執行力，生產責任制應用實踐效果并不明顯也是另一重要原因所在。為了加強公路工程施工現場安全管理，要求在公路工程施工過程中，監理方針對不同施工階段的問題加強管控，對施工方、承包方進行協調，對各參與方之間的關系進行梳理。

3結語

總之，隨著國民經濟的發展，公路建設項目日益增多，對施工現場管理也提出了更高的要求，公路施工企業需要發現自身存在的問題，對公路施工管理模式進行創新，從而提高公路工程的施工質量。