智能互聯(lián)網(wǎng)的法律運(yùn)用及社會(huì)治理

時(shí)間:2022-02-11 03:13:16

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智能互聯(lián)網(wǎng)的法律運(yùn)用及社會(huì)治理

解決新型社會(huì)問(wèn)題的角度有很多,本文將站在法律的角度上來(lái)解決新時(shí)期下社會(huì)治理中存在的矛盾,確保在智能互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)發(fā)展大環(huán)境下,社會(huì)可以得到有效的治理,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠穩(wěn)步推進(jìn)。筆者目力所及,當(dāng)前我國(guó)法律界對(duì)智能互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下社會(huì)管理方面的研究寥寥無(wú)幾,站在法律角度對(duì)新環(huán)境下社會(huì)矛盾的規(guī)制更是鳳毛麟角。

關(guān)于法律方面僅有的一篇碩果,即陳皓所寫(xiě)的《互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳在司法行政一體化智能平臺(tái)中的應(yīng)用》,其重點(diǎn)突出將“互聯(lián)網(wǎng)”的新思維與法治宣傳相結(jié)合,并無(wú)縫地應(yīng)用于司法行政一體化的智能平臺(tái)當(dāng)中去;還有一些專(zhuān)家學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)生課程教育方面,如藺莉在《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代智能手機(jī)應(yīng)用于職校德育課堂的思考》一文中,解決了智能手機(jī)沖擊傳統(tǒng)課堂和干擾教師上課的問(wèn)題;在文章《利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能推動(dòng)胸外科發(fā)展》中,張勛指出,有必要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能來(lái)推動(dòng)解決快速發(fā)展中的新問(wèn)題,指出了新時(shí)期胸外科發(fā)展的方向,具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。筆者將以新時(shí)代智能互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)方面的副作用為切入點(diǎn),同時(shí)探討法律領(lǐng)域如何進(jìn)行社會(huì)治理保障從而加快企業(yè)發(fā)展。

一、問(wèn)題的引入

傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代營(yíng)銷(xiāo)主要圍繞著“廠家—商—零售商—客戶(hù)”模式單向而動(dòng),以“坐銷(xiāo)+行銷(xiāo)”為主要方式;在PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代(Internet1.0)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代(Internet2.0),以“泛銷(xiāo)售,眾籌,補(bǔ)貼”等手段為“一般營(yíng)銷(xiāo)”模式以及數(shù)據(jù)平臺(tái)和資源整合營(yíng)銷(xiāo),如今,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到智能互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代(Internet3.0),出現(xiàn)了一場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)革命。商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)也變成占領(lǐng)場(chǎng)景、延伸場(chǎng)景、應(yīng)景交易的跨界、互動(dòng)、智能的“全時(shí)段、全渠道、全融合”全營(yíng)銷(xiāo)模式。智能互聯(lián)網(wǎng)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以基于平臺(tái)的智能硬件為載體,符合商定的通信協(xié)議和數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能網(wǎng)絡(luò),用于智能終端、人員和云服務(wù)之間的信息收集、處理、分析和應(yīng)用,能夠?qū)⒏咚僖苿?dòng)性、大數(shù)據(jù)分析和挖掘、智能傳感和應(yīng)用程序結(jié)合起來(lái),以滲透?jìng)鹘y(tǒng)行業(yè)。提高傳統(tǒng)行業(yè)的服務(wù)能力,并與數(shù)百個(gè)行業(yè)建立聯(lián)系,進(jìn)行線上線下跨境營(yíng)銷(xiāo)?,F(xiàn)代企業(yè)如何在有效應(yīng)用智能互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)與時(shí)俱進(jìn),是現(xiàn)代企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。

二、智能互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)治理方式的影響

1.智能互聯(lián)網(wǎng)提高社會(huì)治理效率

社會(huì)治理不只是個(gè)別地方政府對(duì)地方事務(wù)的處理,也不是政府某一個(gè)部門(mén)的事務(wù)協(xié)調(diào),它涉及許多政府部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)和海量數(shù)據(jù)的外部互認(rèn)。但是由于每個(gè)部門(mén)的分工以及單位機(jī)構(gòu)所設(shè)置的技能模式不同,跨部門(mén)的信息互認(rèn)、協(xié)作共享遇到了許多困難和障礙,并出現(xiàn)了“信息孤島”等問(wèn)題。智能互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有利于打破部門(mén)之間的數(shù)據(jù)障礙,實(shí)現(xiàn)多方面的整合和數(shù)據(jù)資源的全方位共享。它可以促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)作以及流程優(yōu)化管理和服務(wù),使社會(huì)治理從最初的“大家掃雪”向分塊分區(qū)域治理以及整合共治轉(zhuǎn)變?!皣?yán)格管理和思想控制”是傳統(tǒng)社會(huì)治理模式的主要精神指導(dǎo)。但對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如單一服務(wù)渠道,較少的服務(wù)內(nèi)容和煩瑣的服務(wù)程序等傳統(tǒng)精神指導(dǎo)不能很好地解決問(wèn)題。智能互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使公眾能夠及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),優(yōu)化社會(huì)資源配置,最大化信息共享。例如,在全面建成小康社會(huì)的大背景下,精準(zhǔn)扶貧可以在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的支撐下,創(chuàng)建“精準(zhǔn)扶貧云”等相關(guān)線上軟件,建立全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確的扶貧信息系統(tǒng),精確管理,提高扶貧的效率和效果。

2.智能互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)治理的挑戰(zhàn)

所有不可思議的創(chuàng)造都有代價(jià),以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能為基礎(chǔ)技術(shù)保障的新興智能互聯(lián)網(wǎng)為政府全面提升社會(huì)治理水平提供了更加高效、更加全面、更加人性化的路徑。但同時(shí)也存在不少無(wú)法回避的痛點(diǎn)問(wèn)題,潛藏著巨大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)政府理解互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值、利用互聯(lián)網(wǎng)的能力提出了新的考驗(yàn)。每個(gè)時(shí)期電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展,伴隨而來(lái)的便是爆炸式的數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題。個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和國(guó)家機(jī)密被侵害的情況時(shí)有發(fā)生,且有愈演愈烈的趨勢(shì)。更令人憂(yōu)心的是,由于思維觀念、法規(guī)制度、技術(shù)瓶頸等多種因素,傳統(tǒng)的安全機(jī)制已經(jīng)無(wú)法對(duì)目前的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效防護(hù)。第一,黑客攻擊和非法交易。從理論上講,黑客可以利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入每個(gè)個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和政府的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),獲取任何信息,進(jìn)行肆意篡改和攻擊。從2017年5月肆虐全球的“WannaCry”勒索病毒、6月“暗云Ⅲ”木馬程序等事件,都可看到數(shù)據(jù)信息安全面臨著前所未有的嚴(yán)重威脅?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”應(yīng)用中也同樣存在安全困境?!?016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示,2016年我國(guó)境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量為16758個(gè),其中政府網(wǎng)站467個(gè);境內(nèi)被植入后門(mén)網(wǎng)站82072個(gè),其中政府網(wǎng)站2361個(gè)。第二,巨頭企業(yè)的數(shù)據(jù)壟斷。被稱(chēng)為“21世紀(jì)石油”的數(shù)據(jù)已成為一種基本的戰(zhàn)略資源。然而,目前涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)營(yíng)的大量數(shù)據(jù)一直由互聯(lián)網(wǎng)巨頭主導(dǎo),逐漸成為壟斷者,很容易形成“數(shù)據(jù)寡頭”。例如,擁有超過(guò)10億用戶(hù)的阿里巴巴和騰訊已發(fā)展成為中國(guó)和世界互聯(lián)網(wǎng)地圖中最重要的巨頭。它具有廣泛的數(shù)據(jù)覆蓋范圍和深度數(shù)據(jù)積累,尤其是在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域。第三,網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍,在為人類(lèi)新生活創(chuàng)造無(wú)限生機(jī)和可能以及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了大量的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患甚至疑難問(wèn)題。智能互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展也造成一種新型的犯罪模式,即網(wǎng)絡(luò)犯罪。與一般刑事案件相比,網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)是隱匿和高科技。正如前不久發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件———山東徐玉玉等三名大學(xué)生遭遇電信詐騙后猝死或自殺,這就是智能互聯(lián)網(wǎng)背景下,一些不法犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)以及不正當(dāng)手段收集公民個(gè)人信息,進(jìn)行大數(shù)據(jù)的分析和篩選,進(jìn)行違法犯罪,此種手段的犯罪案件成功率高,被害人基本上沒(méi)有任何還手之力。新型智能網(wǎng)絡(luò)犯罪嚴(yán)重危害了人民群眾的切身利益,破壞了社會(huì)治理的正常秩序,嚴(yán)重影響了國(guó)家治理。

三、智能互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)治理需要法治

法治是治國(guó)理政的基本方式,也是互聯(lián)網(wǎng)治理的根本之策。強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治的軌道上健康運(yùn)行。第一,普法仍是促進(jìn)智能互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)法治的第一要義。智能互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)加快了我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程,我國(guó)法律制度的傳播方式也不再局限于報(bào)紙、電視、廣播、刊物等。新時(shí)代下,出現(xiàn)了智能手機(jī)普及,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)隨處可用的盛況,為全民普法提供了有力的社會(huì)契機(jī),社會(huì)公眾可以在自己的閑暇時(shí)間通過(guò)微博、微信以及其他介質(zhì)形式去了解、學(xué)習(xí)、掌握新的國(guó)家制度,突破之前書(shū)本攜帶不方便、電視媒體固定時(shí)間段、固定頻道的窘迫境地。因此把握當(dāng)前信息流通量大、網(wǎng)絡(luò)受眾人群多、普及法律方便快捷等特點(diǎn),進(jìn)行社會(huì)普法,增強(qiáng)公眾的法律觀念,使人們充滿(mǎn)對(duì)法律的敬畏之心。第二,立法和完善法規(guī)制度仍是智能互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)法治的重要保障。在飛速發(fā)展的人工智能技術(shù)面前,我國(guó)關(guān)于人工智能立法則顯得有失平衡,不能為新事物的產(chǎn)生及時(shí)跟進(jìn)立法活動(dòng)。在《刑法》規(guī)則“法律沒(méi)有規(guī)定不是犯罪”的前提下,一些罪犯分子投機(jī)取巧鉆法律的空子,影響和諧社會(huì)的發(fā)展。比如在無(wú)人駕駛汽車(chē)方面,政府主管部門(mén)應(yīng)確定無(wú)人駕駛汽車(chē)的合法性,明確立法監(jiān)督目標(biāo),確立無(wú)人駕駛汽車(chē)的法律地位。除了有關(guān)安全和測(cè)試、銷(xiāo)售和使用的規(guī)定外,立法內(nèi)容還應(yīng)涵蓋駕駛無(wú)人駕駛汽車(chē)時(shí)可能出現(xiàn)的各種情況,包括自動(dòng)駕駛儀和無(wú)人駕駛的法律后果以及法律責(zé)任的主體。在網(wǎng)絡(luò)治理方面,我們不僅應(yīng)該在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的基礎(chǔ)上,積極征求法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)當(dāng)前社會(huì)治理和立法的相關(guān)建議,深入研究網(wǎng)絡(luò)治理中法治的必要性,為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪提供法律保障,與此同時(shí),還要推動(dòng)有關(guān)司法執(zhí)法部門(mén)與金融和互聯(lián)網(wǎng)公司合作,形成官民一體的網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊網(wǎng)。另外,人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域發(fā)展快、問(wèn)題新、涉及面廣,建立健全的法律制度不可能一蹴而就。召集行業(yè)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家和社會(huì)學(xué)家,專(zhuān)注于研究和論證人工智能領(lǐng)域的新問(wèn)題和挑戰(zhàn),以保護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)避免嚴(yán)重的社會(huì)道德沖突。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速期,企業(yè)要利用好智能互聯(lián)網(wǎng)這一時(shí)代利器,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。與此同時(shí),出現(xiàn)新的社會(huì)問(wèn)題倒逼我國(guó)需要改變當(dāng)前的社會(huì)治理模式。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法治,社會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題更需要法律來(lái)規(guī)范。因此,通過(guò)法律來(lái)規(guī)范在智能互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代所出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題是十分必要的。

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