海外軌道交通項目員工能力的提升

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本文論述了海外軌道交通運營項目當(dāng)?shù)?a href="http://www.thejuicyshow.com/fanwen/20969.html" target="_blank">員工能力建設(shè)工作的重要性，詳細分析了海外軌道交通運營項目當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作現(xiàn)狀，并提出了當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作的提升策略。為海外軌道交通運營項目做好當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作，進一步增強中國鐵路企業(yè)在海外的競爭力提供參考。隨著國家“一帶一路”倡議及“中國標(biāo)

鐵路走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)實施，越來越多的中資企業(yè)在海外承攬軌道交通運營項目，中國標(biāo)準(zhǔn)鐵路在當(dāng)?shù)氐倪\輸產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，快速拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

1海外軌道交通項目當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作的重要性

為項目所在國建立完備的鐵路運營管理體系和能力建設(shè)機制，打造合格的當(dāng)?shù)貑T工隊伍，既是鐵路運輸安全的需要，也是實現(xiàn)當(dāng)?shù)罔F路可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為實現(xiàn)鐵路的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，持續(xù)保障鐵路安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理，必須切實保證其當(dāng)?shù)罔F路員工隊伍具備相應(yīng)的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。并掌握其工作崗位必須的知識和技能，才能確保其高質(zhì)量地完成工作。

2海外軌道交通項目當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作現(xiàn)狀

2.1對當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作的重要性認識還需加強

雖然，當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作已經(jīng)作為海外運營合同或者相關(guān)管理文件的重要內(nèi)容，但是隨著海外軌道交通項目的開通運營，各級領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)當(dāng)成了日常工作的重中之重，把保安全、保運量放在首位并占據(jù)了大量的精力，從而忽視了當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作；此外，中方員工對能力建設(shè)工作的重視度也嚴(yán)重不足，沒有把帶好當(dāng)?shù)貑T工作為自己本職工作。

2.2當(dāng)?shù)貑T工的培養(yǎng)模式傳統(tǒng)化

目前，在中國鐵路走出去的進程中，海外軌道交通項目對當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)還是主要照搬中國高等職業(yè)教育的培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，培養(yǎng)周期為三年，屬于全日制教育，其強調(diào)的是潛移默化的改變。因為運營合同期有限，加上各種外在條件的限制，如果按照高等職業(yè)教育的培養(yǎng)模式進行，很難在合同期內(nèi)高質(zhì)量地完成當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)任務(wù)；此外，中方派駐技術(shù)人員在海外運營項目工作的時間約為2年，若按照此種模式，不能充分利用這段時間來做好師帶徒工作，當(dāng)?shù)貑T工的實際操作訓(xùn)練得不到有效指導(dǎo)。

2.3當(dāng)?shù)厝藛T對其工作認知度不高，學(xué)習(xí)效果不佳

由于大部分項目所在國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，鐵路運輸在運輸產(chǎn)業(yè)中占比極低，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貑T工對鐵路行業(yè)的認知度很低，其鐵路相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識比較薄弱。雖然，在招聘環(huán)節(jié)也明確了員工將來從事什么樣的崗位，也明確了對當(dāng)?shù)貑T工的學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)要求。但是，沒有詳細說明該崗位應(yīng)具備的基本知識和技能要求。由于當(dāng)?shù)厝藛T不清楚自己的工作崗位應(yīng)該掌握哪些知識和技能，在學(xué)習(xí)過程中缺乏學(xué)主動性。此外，由于當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T對其從事的工作標(biāo)準(zhǔn)認識不到位，導(dǎo)致其只是掌握了相關(guān)工種的基本操作技能，缺乏應(yīng)急處理能力和維護能力。

2.4培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性

在當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)過程當(dāng)中，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強是比較突出的問題，沒有按照工作標(biāo)準(zhǔn)對不同崗位、不同層級的工作人員分別進行有的放矢的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容相對寬泛。在上崗之前，當(dāng)?shù)罔F路員工的文化程度參差不齊，對鐵路文化知識也缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒有考慮到個體差異就組織員工進行培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高，培訓(xùn)效果不好。

2.5缺乏勝任力的培訓(xùn)師隊伍

目前，各個海外運營項目選派的專職培訓(xùn)師資隊伍中，具有深厚的理論基礎(chǔ)、豐富教學(xué)經(jīng)驗，較強的實踐動手能力，同時又能和當(dāng)?shù)貑T工有效溝通的培訓(xùn)教師寥寥無幾，這就造成了課堂的效率不高。同時，中方派駐海外的鐵路專業(yè)技術(shù)人員中，既懂英語，又懂專業(yè)的也很少，導(dǎo)致在師帶徒培訓(xùn)階段不能夠和當(dāng)?shù)貑T工有效的溝通，在知識傳遞的過程當(dāng)中大打折扣。

2.6當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作缺乏可持續(xù)性

由于項目所在國缺少完備的鐵路職業(yè)教育體系，學(xué)員主要依靠中方運營管理團隊對其進行培訓(xùn)，加上學(xué)員自學(xué)能力較差、缺少學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)新能力等原因，在中方人員撤離后，當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作會放緩且培訓(xùn)質(zhì)量不高。這很難保證當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作的持續(xù)性，嚴(yán)重影響鐵路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3海外軌道交通項目當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)提升措施

3.1高度重視當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作

海外軌道項目管理層只有提高對當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作的重視程度，才能促進此項工作順利的進行。管理者要意識到當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)與鐵路企業(yè)發(fā)展的連帶性關(guān)系，只有做好當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作，才能提高當(dāng)?shù)孛癖妼﹁F路的認知度和認同度，從而提高企業(yè)的競爭力。各海外運營項目要樹立全員能力建設(shè)意識，把做好當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作作為本職工作的一部分。同時，要進一步完善激勵和考核機制，將當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作納入中方員工的績效考核。

3.2按照“先職業(yè)培訓(xùn)，后繼續(xù)教育”的模式開展能力建設(shè)工作

職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)是將當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)成為能夠獨立上崗的技術(shù)工人，和高等職業(yè)教育相比，職業(yè)培訓(xùn)的周期較短，其注重的是員工當(dāng)期的改變。目前在海外的當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作，前期主要任務(wù)應(yīng)以員工盡快上崗為目標(biāo)，使其先具備上崗能力，能夠勝任其從事的工作；在當(dāng)?shù)貙W(xué)員上崗之后，再按照高等職業(yè)教育對人才的培養(yǎng)要求逐步開展繼續(xù)教育，在繼續(xù)教育的過程中，逐漸拓展、強化當(dāng)?shù)貑T工的職業(yè)能力，提高其職業(yè)素養(yǎng)，最終將當(dāng)?shù)貑T工培養(yǎng)成為鐵路行業(yè)的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。按照此種模式，能夠充分利用鐵路現(xiàn)場的實訓(xùn)資源條件，提高培訓(xùn)效率，讓當(dāng)?shù)貑T工盡早上崗，加快推進鐵路運營管理的屬地化進程，增強當(dāng)?shù)厝藢﹁F路的認同度。

3.3制定簡明清晰的工作標(biāo)準(zhǔn)

只有制定詳細的工作標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貑T工清楚做自己應(yīng)該干什么，應(yīng)該具備哪些知識和技能，才能提高學(xué)員的主動性，增強培訓(xùn)工作的有效性。海外軌道運營項目應(yīng)組織基層站、段的職教工作人員，相關(guān)工作崗位的技術(shù)管理人員和部分一線工作人員，按照需求性、開放性、創(chuàng)新性的原則，深入鐵路沿線展開調(diào)研。調(diào)研人員對各工種、各層次的工作崗位進行分析，按照工作職能將每個工作崗位的工作內(nèi)容進行分解，將其分解成為若干工作模塊(工作職能)；再將每個工作模塊細分為能力單元(單個重點工作任務(wù))；最后將每個能力單元所需的知識和技能逐一列出。例如，鐵路線路工初級工可以分解為5個工作模塊(工作職能)，分別是線路標(biāo)志作業(yè)、軌枕作業(yè)、線路基本作業(yè)、鋼軌作業(yè)、道床及路基作業(yè)；其中，線路標(biāo)志作業(yè)工作模塊又分為埋設(shè)線路標(biāo)志和刷新線路標(biāo)志2個能力單元；然后對每個能力單元所需的知識和技能進行描述。按照此模式制定工作標(biāo)準(zhǔn)，并讓當(dāng)?shù)貑T工了解，當(dāng)?shù)貑T工才能夠明白自己在鐵路運營項目中從事何種角色，應(yīng)該掌握什么知識和技能，提高其學(xué)習(xí)的主動性。

3.4制定有針對性的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

海外軌道運營項目應(yīng)在工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上并結(jié)合當(dāng)?shù)貑T工知識和技能水平現(xiàn)狀，建立各工種、各層次工作崗位的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，提出具體能力單元要素，明確實做指標(biāo)。在獲取相應(yīng)的調(diào)研資料以后，按照工作模塊(工作職能)→能力單元(單項重點工作內(nèi)容)→能力單元要素(能力單元基本學(xué)習(xí)目標(biāo))→實做指標(biāo)(能力要素的技術(shù)水平)的順序制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系表。例如，鐵路線路工初級工第五個工作模塊(工作職能)是道床及路基作業(yè)，其包括清篩整理道床和整修路基兩個能力單元。其中，整修路基單元又要求具備三個能力要素，分別是：能夠清理道床冒泥、了解路基及排水設(shè)備的作用、熟悉現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)定。整修路基的實做指標(biāo)為：會整修道床冒泥，在40分鐘之內(nèi)完成一個軌枕間隔的道床冒泥作業(yè)。建立細化的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)之后，再進行針對性的培訓(xùn)，會提高培訓(xùn)的效率，達到事半功倍的培訓(xùn)效果。

3.5打造合格的國際化師資隊伍

海外軌道交通運營項目應(yīng)與國內(nèi)職業(yè)院校加強校企合作，在項目的投標(biāo)階段即開始針對性地培養(yǎng)專職教師隊伍，有條件的項目可以在EPC階段開始著手培養(yǎng)，使培訓(xùn)教師及早了解線路及設(shè)備情況，針對自己講授的課程，熟悉相關(guān)工種的工作標(biāo)準(zhǔn)，積累相關(guān)專業(yè)詞匯，并建立相關(guān)課程的培訓(xùn)資源庫。也可以從EPC施工隊伍中選拔業(yè)務(wù)水平高、英語好、有良好語言表達力的專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)等知識，并進行培訓(xùn)方法和培訓(xùn)手段的專門訓(xùn)練，作為培訓(xùn)教師的人選。另外，為了做好師帶徒階段的培訓(xùn)工作，對選派的中方技術(shù)人員要進行專門的英語口語訓(xùn)練和專業(yè)英語詞匯的強化，以解決師徒之間的語言接口問題。

3.6構(gòu)建完備的能力建設(shè)體系

為了可持續(xù)地推動當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作，在項目移交之前，需要為業(yè)主構(gòu)建完備能力建設(shè)體系。能力建設(shè)體系包括工作標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)指南、培訓(xùn)資源等。能力建設(shè)體系能夠為當(dāng)?shù)罔F路各工種、各層次的職工建立一個統(tǒng)一的學(xué)習(xí)資源標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)罔F路職工搭建一個方便自學(xué)的學(xué)習(xí)平臺。規(guī)范的能力建設(shè)體系，能夠幫助和指導(dǎo)項目所在國家建立鐵路職業(yè)教育體系，并在鐵路行業(yè)打造本土化的培訓(xùn)師隊伍，盡快實現(xiàn)亞吉鐵路職工教育的本土化，保證當(dāng)?shù)貑T工能力建設(shè)工作的可持續(xù)性。

4結(jié)語

鐵路運營管理作為我國鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈“整裝出?！钡闹匾獌?nèi)容，在海外軌道交通項目中的重要意義已愈發(fā)凸顯。當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作是海外軌道交通項目的一項重要工作。當(dāng)?shù)貑T工作為鐵路企業(yè)的重要組成部分，其個人素質(zhì)與職業(yè)技能決定了鐵路企業(yè)的生存與發(fā)展。只有使當(dāng)?shù)貑T工的知識和技能滿足其工作崗位要求，并不斷提升其綜合素質(zhì)，才能構(gòu)建一個更有發(fā)展的企業(yè)。當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，需要循序漸進而又有針對性的工作才能取得理想的效果。海外軌道交通項目要不斷地根據(jù)當(dāng)?shù)罔F路發(fā)展情況制定有效的激勵與考核措施，促使全員真正的投入到能力建設(shè)工作中。海外鐵路運營項目的屬地化管理是企業(yè)完成合同、項目移交的關(guān)鍵點。做好當(dāng)?shù)貑T工的能力建設(shè)工作，既是實現(xiàn)海外運營項目的屬地化管理的根本保證，也是提高當(dāng)?shù)孛癖妼﹁F路的認同度，增強中國鐵路企業(yè)在海外競爭力的重要途徑。

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作者:張廣福 單位:中國土木工程集團有限公司