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數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村發(fā)展篇1
目前,在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及5G通信技術(shù)融合下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)這種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),獲得了快速且深入的發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)(2020年)》調(diào)查顯示,2019年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值為35.8萬(wàn)億元,占全國(guó)GDP的36.2%,其增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用推動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,其與各領(lǐng)域之間的關(guān)系也日益緊密,其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下沉,以觸及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源力量[1]。另?yè)?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),目前農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)突破2.5億,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)B透提供了基礎(chǔ)支持,尤其是農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,由2014年的1800快速擴(kuò)大至2019年的1.7萬(wàn)億元。2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,再次明確了農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,強(qiáng)調(diào)應(yīng)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),重塑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐,營(yíng)造出良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境[2]。一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
(一)數(shù)字農(nóng)村
在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下,數(shù)字農(nóng)村日益成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部分,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供著保障功能。根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)。截至2019年,我國(guó)農(nóng)村光纖及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%,寬帶覆蓋率達(dá)99%,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)。同時(shí),為增強(qiáng)數(shù)字農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)水平,目前已經(jīng)建成益農(nóng)數(shù)字站34.6萬(wàn)個(gè),累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)信息員約73.7萬(wàn)人,且已經(jīng)提供公益服務(wù)和便民服務(wù)總計(jì)3.27億次。此外,為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,還嘗試流通模式與農(nóng)村治理體系創(chuàng)新,如建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易中心,開(kāi)辟新型的流通模式,建立信息服務(wù)、應(yīng)急保障等數(shù)字服務(wù)中心,且利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的共建共離,融合民政、交通、文化及醫(yī)療等諸多領(lǐng)域,為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充實(shí)保障。
(二)數(shù)字農(nóng)業(yè)
基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),無(wú)疑是其中至關(guān)重要的一環(huán),更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動(dòng)。依據(jù)相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì),2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛在市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)2000億元,如此規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛力將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng),具備極高的發(fā)展前景。特別是隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,極大優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為融合化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。目前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立包括北京、江蘇、上海、天津等十余個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程,并推出了426項(xiàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品,如此大的發(fā)展成果,為數(shù)字農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了新的機(jī)遇[3]。
(三)數(shù)字農(nóng)民
面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的變革,在其大幅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),更應(yīng)突出“以人為本”的思維,解決好數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新型職業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的回流與資本積累。根據(jù)《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告(2009-2019)》中的數(shù)據(jù),目前中國(guó)已經(jīng)擁有4310個(gè)淘寶村,覆蓋人口總量為2.5億人,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)數(shù)量達(dá)683萬(wàn)人。隨著電子商務(wù)形態(tài)的變革,越來(lái)越多的電商平臺(tái)開(kāi)始致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嘗試通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,尋求全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民向數(shù)字農(nóng)民轉(zhuǎn)型[4]。另外,在“全民創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的倡導(dǎo)下,數(shù)字農(nóng)民成為現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,即利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字農(nóng)民間的對(duì)接,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能和活力。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年數(shù)據(jù)顯示,約780萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),民營(yíng)企業(yè)數(shù)量約630萬(wàn)個(gè),且各地政府依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村的滲透,利用信息技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建線(xiàn)上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)平臺(tái),為數(shù)字農(nóng)民轉(zhuǎn)型與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了關(guān)鍵助力。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)制
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村質(zhì)量變革
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間保持著緊密關(guān)聯(lián)。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,通過(guò)豐富的資源優(yōu)勢(shì)達(dá)到提質(zhì)增效目標(biāo)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化供求信息。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)源自網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展,而信息技術(shù)則側(cè)重于各類(lèi)信息資源的整合,并在碎片化的信息資源中識(shí)別價(jià)值信息,以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參考和依據(jù)。而由于傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,始終無(wú)法擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的束縛,尤其是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在脫節(jié),無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙方的直接交易,導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)與市場(chǎng)需求不匹配。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式之下,可以通過(guò)信息資源的集中,幫助農(nóng)村了解市場(chǎng)產(chǎn)品需求,減少傳統(tǒng)交易中存在的供需矛盾,降低信息不對(duì)稱(chēng)所產(chǎn)生的影響,增強(qiáng)農(nóng)村供應(yīng)體系的完善性,再借助去中心化與服務(wù)多元化變革,打造農(nóng)村與市場(chǎng)間的信息鏈。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高全要素生產(chǎn)率。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置問(wèn)題,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式中應(yīng)當(dāng)突破時(shí)空局限,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源加以科學(xué)開(kāi)發(fā)與利用,尤其是在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中降低準(zhǔn)入門(mén)檻,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源的全面開(kāi)發(fā),拓展資源利用的邊界和外延,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加適應(yīng)市場(chǎng)需求特點(diǎn),及時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整和優(yōu)化,為全要素生產(chǎn)率的提高奠定基礎(chǔ)。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變鄉(xiāng)村治理體系。立足于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),廣泛創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道,在供給側(cè)改變中優(yōu)化治理水平,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性和可靠性。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)效率變革
以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)中,通常面臨著諸多的發(fā)展瓶頸,缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與渠道。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的構(gòu)建,能夠與數(shù)字農(nóng)業(yè)之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),在降低農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)達(dá)到提升效率的效果。一是結(jié)合新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)變革。數(shù)字農(nóng)業(yè)屬于新興生產(chǎn)方式,其具有顯著的個(gè)性化、現(xiàn)代化與智能化的特點(diǎn),能夠與現(xiàn)代信息技術(shù)之間形成優(yōu)勢(shì),改變傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易方式,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)流程的優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有積極作用。另外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過(guò)大數(shù)據(jù)間的信息共享,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與資源結(jié)構(gòu),讓農(nóng)業(yè)資源向普通民眾滲透,如利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的方式,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益的升級(jí)。二是改造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)下全新的流通方式,大幅增強(qiáng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)間的銜接性,在信息技術(shù)應(yīng)用中打造可視化、數(shù)字化及信息化的管理環(huán)境,建立產(chǎn)品溯源與產(chǎn)品流通體系,建立生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、勞動(dòng)力對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的深度優(yōu)化。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)民動(dòng)力變革
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了虛擬空間,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的處理、傳輸中發(fā)揮積極作用,幫助農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行,增加農(nóng)民收入與降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ挠行诰颍鰪?qiáng)農(nóng)民參與生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。一是發(fā)揮農(nóng)民主體優(yōu)勢(shì)。在“三農(nóng)”問(wèn)題的解決中,核心是提升農(nóng)民的生活水平,破除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的落后問(wèn)題,讓農(nóng)民在生產(chǎn)中獲得希望,從而提升農(nóng)民的主觀(guān)能動(dòng)性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式中,農(nóng)民可以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)功能,拓寬信息獲取與交流的渠道,降低對(duì)外部支持的依賴(lài)性,逐步通過(guò)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)與吸收,提升農(nóng)民的職業(yè)化素養(yǎng)。二是提升上下行流通效率。共享機(jī)制是數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立的基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)品之間的上下行空間拓展,能夠有效打通農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道,為農(nóng)民提供豐厚的經(jīng)濟(jì)收益,逐步改變以往的經(jīng)營(yíng)面貌,使城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮小,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多選擇。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的思考與建議
(一)補(bǔ)齊短板以?xún)?yōu)化數(shù)字農(nóng)村環(huán)境
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合,必須依賴(lài)高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境作為支撐。第一,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是前提條件,為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏與需求,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用“村村通”工程、“三網(wǎng)融合”等項(xiàng)目為契機(jī),積極拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋和應(yīng)用率,為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展提供支持。同時(shí),要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系的優(yōu)化,讓農(nóng)村居民熟悉電腦及手機(jī)等終端設(shè)備,破除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙,以接收更豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。第二,保障市場(chǎng)環(huán)境。即依據(jù)多元合作機(jī)制,加強(qiáng)在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域的滲透,通過(guò)多方市場(chǎng)合作模式鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè),逐步建立資源信息平臺(tái)。第三,健全農(nóng)村平臺(tái)。加大信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和引入力度,獲取更廣闊的產(chǎn)品市場(chǎng),借助專(zhuān)業(yè)化的推廣以打通與市場(chǎng)的通路,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與市場(chǎng)的全覆蓋。
(二)保障數(shù)字農(nóng)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)除了需要信息技術(shù)支持外,還就要眾多的實(shí)體產(chǎn)業(yè)作為保障,尤其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的數(shù)字經(jīng)濟(jì),更需要以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群為核心,突破傳統(tǒng)發(fā)展中面臨的諸多障礙,打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)模式,促進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第一,農(nóng)業(yè)要素配置數(shù)字化。農(nóng)村自然資源豐富,產(chǎn)業(yè)類(lèi)型也多種多樣,為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的資源開(kāi)發(fā)需求,必須要針對(duì)不同要素進(jìn)行分類(lèi)管理,并致力于資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,通過(guò)信息共建共享的方式,全面掌握相應(yīng)的生產(chǎn)要素,推動(dòng)農(nóng)業(yè)要素配置的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第二,農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)字化。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,注重?cái)?shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),實(shí)施科學(xué)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)管理,規(guī)避傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)始終如一。第三,農(nóng)業(yè)管理數(shù)字化。在農(nóng)產(chǎn)品的種植、管理、加工及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),均應(yīng)適用數(shù)字化技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程管理,在保證其品質(zhì)的同時(shí)滿(mǎn)足溯源要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程數(shù)字化管理。
(三)多位一體優(yōu)化數(shù)字系統(tǒng)平臺(tái)
農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),因此需要注重對(duì)在數(shù)據(jù)平臺(tái)的打造,依據(jù)功能、內(nèi)容及服務(wù)實(shí)施分類(lèi)管理,切實(shí)與各平臺(tái)之間保持高度適應(yīng)性。同時(shí),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和特點(diǎn),建立農(nóng)情監(jiān)測(cè)采集系統(tǒng)、農(nóng)田遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等,加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技水平,構(gòu)建多位一體的數(shù)字系統(tǒng)平臺(tái)。另外,要注重技術(shù)平臺(tái)的滲透與實(shí)踐,加強(qiáng)與種植產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的智能化發(fā)展,依托管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,逐步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,結(jié)合智能農(nóng)業(yè)的風(fēng)口,還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),積極融合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等技術(shù),并在各產(chǎn)業(yè)集群中適用全新的技術(shù)能力,豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。另外,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,還可以加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合外延,將鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等加入數(shù)字化發(fā)展行列,切實(shí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供數(shù)字化平臺(tái)支持。
(四)注重?cái)?shù)字化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)
新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要舉報(bào),同時(shí)與農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間保持著密切的關(guān)聯(lián)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,應(yīng)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮,全面加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、管理能力與經(jīng)營(yíng)方法,使農(nóng)民不再是單純的生產(chǎn)者,而是涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)全過(guò)程的綜合型人才。第一,加大農(nóng)村數(shù)字化教育投入。國(guó)家及各地政府應(yīng)注重實(shí)際,做好新型職業(yè)農(nóng)民的教育規(guī)劃,并在實(shí)踐教育培訓(xùn)的過(guò)程中,積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容,拓展教育的廣度與深度,并且實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)的數(shù)字化技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批適應(yīng)全新數(shù)字技術(shù)的農(nóng)民群體。第二,加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)民培育力度。在教育培養(yǎng)中應(yīng)切實(shí)依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和形勢(shì),加大數(shù)字農(nóng)民的培養(yǎng)力度,做好數(shù)字技術(shù)的全面覆蓋與深度滲透。要注重大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳導(dǎo),使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具備技術(shù)思維與戰(zhàn)略思維,全面提升農(nóng)民管理素養(yǎng)。第三,要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作方式,通過(guò)人才培育體系的建設(shè)與完善,創(chuàng)造出更大的融合價(jià)值,從而完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局的形成,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)之一。尤其是農(nóng)村受傳統(tǒng)理念的局限,要想在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中搶占機(jī)遇,勢(shì)必需要注重農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的數(shù)字化變革,利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)能力的滲透,逐步打破以往的發(fā)展局限,使農(nóng)村的資源得到全面開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。同時(shí),借助數(shù)字化渠道打通與市場(chǎng)的連接,彌補(bǔ)在地理區(qū)位及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的不足,真正適應(yīng)時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),為“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決提供支撐。另外,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利,應(yīng)當(dāng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中賦能鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)。
作者:符春紅 單位:如東縣洋口鎮(zhèn)人民政府
數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村發(fā)展篇2
在加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程中,通過(guò)以協(xié)作共生的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)資源鏈為重點(diǎn),構(gòu)建產(chǎn)村一體、互利共生的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),將有效打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,加快農(nóng)業(yè)“產(chǎn)供銷(xiāo)”生態(tài)鏈構(gòu)建進(jìn)程,更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村增能的理想目標(biāo)。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建要素分析
(一)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境氛圍分析
良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,是構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ),也是相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、生存及發(fā)展的核心要素。通過(guò)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)所面臨的政策支持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行整體分析,從而更好識(shí)別農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),并判斷農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是否獲得了完整、持續(xù)的創(chuàng)業(yè)支持[1]。其一,政策環(huán)境是驅(qū)動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的核心要素。在鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新中國(guó)等優(yōu)勢(shì)政策助力下,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐獲得了廣泛支持,使構(gòu)建科學(xué)、合理的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供了現(xiàn)實(shí)可能。其二,文化環(huán)境是助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要因素。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)抉擇及協(xié)同理念不斷增強(qiáng),通過(guò)傳播積極、正向的創(chuàng)業(yè)文化,樹(shù)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型,倡導(dǎo)正確的創(chuàng)業(yè)觀(guān),為全面增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力提供有力支持。其三,市場(chǎng)環(huán)境是構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素。當(dāng)前,大眾對(duì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求相對(duì)穩(wěn)定,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度較低,積極開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,既有效釋放了大眾的現(xiàn)實(shí)需求,也使農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資源。
(二)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能分析
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是以農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為載體,推動(dòng)農(nóng)村資源、優(yōu)質(zhì)人才、智慧技術(shù)和現(xiàn)代金融等多種創(chuàng)業(yè)資源在農(nóng)村環(huán)境中循環(huán)流動(dòng),從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)生命體[2]。第一,助力優(yōu)質(zhì)人才流入鄉(xiāng)村,夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村的人才基礎(chǔ)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力提升,國(guó)家及地方相繼出臺(tái)扶持政策,給予必要的資金支持、金融扶持,帶動(dòng)大量?jī)?yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共同參與鄉(xiāng)村振興。第二,助力現(xiàn)代金融參與鄉(xiāng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)村發(fā)展的金融支持體系。在普惠金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力下,優(yōu)質(zhì)金融力量涌現(xiàn)鄉(xiāng)村,共同服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效緩解了以往鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金難題。特別是部分金融機(jī)構(gòu)針對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)需求,開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)了相關(guān)金融產(chǎn)品,為開(kāi)展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)提供了持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的金融支持。第三,助力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),完善鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。借助數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好機(jī)遇,通過(guò)構(gòu)建有機(jī)協(xié)同的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建新的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)有效融合。
(三)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下,多層次聯(lián)動(dòng)、持續(xù)發(fā)展升級(jí)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)形態(tài),是以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)多元效益為目標(biāo),通過(guò)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái),整合農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源、市場(chǎng)需求、智慧科技和資本、人力等多種支持要素的互利共生系統(tǒng)。首先,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是“機(jī)會(huì)識(shí)別—資源開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)建設(shè)”等創(chuàng)新鏈的生態(tài)體現(xiàn)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的被動(dòng)性相比,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了大量創(chuàng)新機(jī)遇。通過(guò)發(fā)揮智慧技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極收集、分析、研判相關(guān)市場(chǎng)需求,精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村資源的高效、市場(chǎng)化利用提供了現(xiàn)實(shí)可能。其次,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是“產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)村融合”等產(chǎn)業(yè)鏈的集中體現(xiàn)。與傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同,新的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以產(chǎn)業(yè)鏈思維為基礎(chǔ),通過(guò)探索符合地域?qū)嶋H、彰顯特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,集中打破鄉(xiāng)村各類(lèi)資源的融合壁壘,有效串聯(lián)各類(lèi)鄉(xiāng)村資源,實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)升級(jí)[3]。最后,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是“價(jià)值挖掘—價(jià)值提升—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”等價(jià)值鏈的優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等時(shí)代機(jī)遇助力下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新形態(tài),通過(guò)構(gòu)建高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),吸納優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源參與鄉(xiāng)村發(fā)展,將在優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建機(jī)制
(一)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制
持續(xù)、完善的動(dòng)力機(jī)制是成功喚醒村民創(chuàng)業(yè)意愿,有效消除村民創(chuàng)業(yè)畏難情緒以及助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了更多可能,借助互聯(lián)網(wǎng)媒介優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)村電商,有效解決了以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的信息不對(duì)稱(chēng)、產(chǎn)品流通率低和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探尋到了新出路[4]。其一,以明確、清晰的創(chuàng)業(yè)目標(biāo),喚醒相關(guān)人員積極參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。在構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí),要注重發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、新農(nóng)人和農(nóng)村籍返鄉(xiāng)大學(xué)生等主力軍的“主導(dǎo)”作用,通過(guò)制定完整的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)目標(biāo),持續(xù)喚醒相關(guān)主力的創(chuàng)業(yè)意愿,不斷提高創(chuàng)業(yè)績(jī)效,帶動(dòng)其他人員共同參與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。其二,以完善、全方位的創(chuàng)業(yè)支持,增強(qiáng)相關(guān)人員參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在意愿。為充分用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),確保相關(guān)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè),需要以完善的政策引導(dǎo)、保障為基礎(chǔ),通過(guò)為相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供必要的投融資、保險(xiǎn)基金支持,最大限度地保護(hù)相關(guān)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,進(jìn)而為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供持續(xù)動(dòng)力,并帶動(dòng)其他人員萌生創(chuàng)業(yè)意愿。其三,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)輔助創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加,為減少和規(guī)避創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的盲目性,提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的規(guī)范化與效能度,需要注重引入咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研院所共同參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供個(gè)性化的咨詢(xún)建議、人性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)而為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供必要的“輔助”動(dòng)力。
(二)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源整合共享機(jī)制
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人才、技術(shù)及市場(chǎng)資本等資源高速流動(dòng),形成了新的協(xié)同、共享生態(tài)。在構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí),要以多方有機(jī)協(xié)同為基礎(chǔ),以資源整合共享為核心,通過(guò)匯聚創(chuàng)業(yè)力量、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),降低創(chuàng)業(yè)成本,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力[5]。一方面,聚焦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)規(guī)律,完善創(chuàng)業(yè)資源整合共享機(jī)制。圍繞農(nóng)村創(chuàng)業(yè)目標(biāo),綜合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求,積極整合、共享創(chuàng)業(yè)資源。通過(guò)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)、合理分類(lèi),并建立科學(xué)共享、有序流動(dòng)機(jī)制,將在合理配置各類(lèi)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,為開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供完整動(dòng)力。另一方面,關(guān)注農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)際,深化創(chuàng)業(yè)協(xié)同機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既增加了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),但也增加了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力,需要以多方協(xié)同機(jī)制為保障,通過(guò)成立相關(guān)協(xié)會(huì),共同分享市場(chǎng)信息、客戶(hù)資源,共同分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)成本及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。在構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí),要注重凸顯整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放性、包容性,通過(guò)設(shè)置共同遵守的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),充分做好市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息共享,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不同主體良性發(fā)展。
(三)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督機(jī)制
結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際機(jī)會(huì)、資源優(yōu)勢(shì)看,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多依托農(nóng)業(yè)開(kāi)展。為此,在構(gòu)建持續(xù)、可增長(zhǎng)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí),要充分做好項(xiàng)目監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)控及品質(zhì)監(jiān)督等工作,避免農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)進(jìn)入無(wú)序狀態(tài)。第一,強(qiáng)化產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)優(yōu)異農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā),既是多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的拳頭產(chǎn)品,也是其主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)方向。與此同時(shí),從食品安全角度看,要以嚴(yán)格的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為基準(zhǔn),針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,通過(guò)建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái),充分保障產(chǎn)品品質(zhì),切實(shí)化解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。第二,強(qiáng)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要注重做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀(guān)調(diào)控等工作,通過(guò)優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),平衡創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求之間的關(guān)系,化解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量失衡風(fēng)險(xiǎn)。第三,探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、完整的客戶(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)收集用戶(hù)的消費(fèi)體驗(yàn),不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式,始終保障農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展活力。要從多元效益出發(fā),對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)行狀況、社會(huì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行追蹤,通過(guò)挖掘自身經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題,不斷提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)水平。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)施策略
(一)強(qiáng)化政策支持,持續(xù)完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的支持體系
為適應(yīng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境,組織開(kāi)展高質(zhì)量的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,需要充分發(fā)揮政府的市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),通過(guò)制定科學(xué)扶持政策,加大金融支持力度,從資金扶持、政策保障和風(fēng)險(xiǎn)防控等多個(gè)角度,助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有序開(kāi)展[6]。第一,要注重利用政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì),挖掘農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀案例、先進(jìn)模范,營(yíng)造積極參與創(chuàng)業(yè)的良好文化。通過(guò)凸顯對(duì)村民參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的人文關(guān)懷,增強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化的區(qū)分度與個(gè)性化,挖掘農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建新的創(chuàng)業(yè)文化生態(tài),營(yíng)造認(rèn)可創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新語(yǔ)境。第二,要注重出臺(tái)合理、高效的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策,優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。通過(guò)發(fā)揮政策工具的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用,出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收等多項(xiàng)扶持政策,有序引導(dǎo)相關(guān)人才、市場(chǎng)資本積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確保農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要注重做好創(chuàng)業(yè)政策績(jī)效審計(jì)工作,并根據(jù)審計(jì)結(jié)論,適時(shí)調(diào)整、完善創(chuàng)業(yè)政策方案。第三,要注重完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè),保障農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有序開(kāi)展。要持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),注重建設(shè)完善的農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò),通過(guò)建設(shè)發(fā)達(dá)、暢通的物流配送系統(tǒng),穩(wěn)定運(yùn)行的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),最大限度地支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目良性發(fā)展、穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)統(tǒng)籌資源調(diào)配,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源結(jié)構(gòu)
面對(duì)日益成熟的數(shù)字經(jīng)濟(jì),通過(guò)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)而在有效把握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的前提下,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供必要的運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)等有力支持,成功助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。一方面,完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn),鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)人才流動(dòng),充分釋放人才活力。要制定高效、完善的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才幫扶方案,通過(guò)利用遠(yuǎn)程教育、在線(xiàn)教育和線(xiàn)下培訓(xùn)等多種方式,形成長(zhǎng)效化的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、交流機(jī)制,不斷提高廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的數(shù)字素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)水平。要注重打通人才流動(dòng)壁壘,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)人才相互交流、高效流動(dòng),通過(guò)組織開(kāi)展常態(tài)化的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享、人才交流活動(dòng),助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功立項(xiàng)、穩(wěn)健運(yùn)行[7]。另一方面,完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的資金信貸支持,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資本參與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),有序緩解創(chuàng)業(yè)資金壓力。要注重為廣大農(nóng)戶(hù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供必要的金融信貸支持、啟動(dòng)資金,并引入保險(xiǎn)體系,完善社會(huì)保障,有效消除、化解農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)業(yè)顧慮,幫助農(nóng)戶(hù)釋放個(gè)人創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)由政府部門(mén)牽頭,成立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持基金,建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái),盡可能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)的多元化資金訴求。要加快土地確權(quán)、宅基地確權(quán)工作,結(jié)合農(nóng)村地域?qū)嶋H,嘗試開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保、抵押工作,著力化解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“信貸難”問(wèn)題。
(三)加快要素集聚,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力
面對(duì)開(kāi)放包容、智慧多變的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)時(shí),需要充分考慮農(nóng)村環(huán)境、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等雙重要求,通過(guò)以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人才、智慧技術(shù)與金融資金等核心要素有序流動(dòng),進(jìn)而保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,助力農(nóng)村不斷涌現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)[8]。一是要堅(jiān)持以市場(chǎng)的實(shí)際需求為導(dǎo)向,合理確定農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮智慧技術(shù)優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)篩選、識(shí)別市場(chǎng)需求,科學(xué)研判農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目機(jī)遇,集中發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平,通過(guò)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu),切實(shí)保障農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率。二是要堅(jiān)持以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同為支撐,做強(qiáng)做大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集群。通過(guò)以“產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)為導(dǎo)向,完善區(qū)域內(nèi)不同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)分工、交流協(xié)作機(jī)制,通過(guò)發(fā)揮“數(shù)據(jù)聯(lián)盟”優(yōu)勢(shì),搭建新型協(xié)作網(wǎng)絡(luò),加快金融、智慧科技、互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚優(yōu)勢(shì),有序減少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化、無(wú)序化、低端化等問(wèn)題,為農(nóng)村項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)動(dòng)力。三是要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村融合發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的理想目標(biāo),需要以扎根鄉(xiāng)村發(fā)展、植根鄉(xiāng)村基因的發(fā)展理念,通過(guò)制定科學(xué)、合理的利潤(rùn)分享模式,積極健全“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的績(jī)效激勵(lì)體系,確保更多村民、小農(nóng)戶(hù)深度融入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目健康、良性發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。四、結(jié)語(yǔ)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、運(yùn)行方式,既為廣大村民提供了更加便利的生活服務(wù),也為村民創(chuàng)設(shè)了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。為建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行穩(wěn)定和功能豐富的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),要在價(jià)值共生、優(yōu)勢(shì)共享發(fā)展理念指引下,以創(chuàng)業(yè)功能有機(jī)關(guān)聯(lián)為核心,通過(guò)合理、高效配置人才、技術(shù)及市場(chǎng)資本等各類(lèi)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源,為鄉(xiāng)村資源的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孕育奠定良好基礎(chǔ)。
作者:吳昊
數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村發(fā)展篇3
新的歷史時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由高速發(fā)展模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)城市地區(qū)發(fā)展迅速,農(nóng)村地區(qū)也受到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入農(nóng)村家庭已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用成為必然趨勢(shì)[1]。
1數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方式
1.1數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也需要作出相應(yīng)改變。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們的價(jià)值觀(guān)悄然發(fā)生著變化。與過(guò)去的以生產(chǎn)為主不同,現(xiàn)在人們更注重以消費(fèi)為主。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能直接對(duì)接市場(chǎng),了解市場(chǎng)信息,掌握市場(chǎng)需求,及時(shí)對(duì)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和銷(xiāo)售策略進(jìn)行調(diào)整,從中獲得更豐厚的報(bào)酬,減少不必要的損失。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式。與以往通過(guò)中間商進(jìn)行銷(xiāo)售、農(nóng)民獲益較少的情況不同,現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)直接對(duì)消費(fèi)者銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,更大程度地保障了農(nóng)民的收益,增加了農(nóng)民的收入。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售,使生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的溝通、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都更加高效,提升消費(fèi)者體驗(yàn)的同時(shí),也提升了農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量。
1.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)弱化城鄉(xiāng)之間的壁壘
中華人民共和國(guó)成立后,為順應(yīng)當(dāng)時(shí)我國(guó)的發(fā)展需要和加快工業(yè)化進(jìn)程,國(guó)家一方面制定政策下調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等,使農(nóng)業(yè)在各個(gè)方面為工業(yè)服務(wù);另一方面,大量農(nóng)民涌入城市,雖然為城市帶來(lái)大量的勞動(dòng)力,推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)的發(fā)展,但是同時(shí)也導(dǎo)致城市與農(nóng)村之間差異擴(kuò)大,形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、政策、保險(xiǎn)等方面都體現(xiàn)了城市人和農(nóng)村人之間的差異。這樣的局面形成之后極具穩(wěn)定性,很難被打破。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家政策的支持,給農(nóng)民帶來(lái)了豐富的市場(chǎng)信息和更多的銷(xiāo)售渠道,使農(nóng)村居民在收入水平、生活質(zhì)量、工作環(huán)境等方面得到提高的同時(shí)弱化了城市與農(nóng)村之間的差異,優(yōu)化了城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。第一,改變了過(guò)去農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、消息閉塞的情況,在農(nóng)村與城市之間搭建起聯(lián)系的橋梁。第二,政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解到各村鎮(zhèn)的信息,制定相關(guān)的優(yōu)化政策,而農(nóng)民可以通過(guò)各種手機(jī)軟件接收相關(guān)信息,掌握與自己相關(guān)的最新政策。第三,農(nóng)村居民和城市居民一樣,可以在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)需要的日常用品,也可以在網(wǎng)上售賣(mài)自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,還能在網(wǎng)上進(jìn)行遠(yuǎn)程教育、溝通、醫(yī)療等服務(wù),提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的同時(shí)縮小了城市與鄉(xiāng)村之間的差異,弱化了城鄉(xiāng)之間的壁壘。
1.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不同的是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)注入了新的活力。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)投入使用大量化肥、農(nóng)藥等,使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在提升的同時(shí)往往伴隨著投入較高、污染較大等缺點(diǎn),給農(nóng)民生活環(huán)境和自然環(huán)境帶來(lái)了巨大的影響[2]。而隨著時(shí)代的進(jìn)步,農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)和生活條件也有了更高的要求,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠根據(jù)農(nóng)戶(hù)的需求提供精確的信息,在噴灑農(nóng)藥、農(nóng)田灌溉等方面為農(nóng)戶(hù)提供正確的指導(dǎo),在節(jié)約成本、改善農(nóng)民生產(chǎn)方式的同時(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)
近年來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步走進(jìn)農(nóng)村家庭中,對(duì)改變農(nóng)民生活方式、提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的效果。在政府有關(guān)政策支持、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人民生活方式的改變等條件的作用下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的融合發(fā)展也越來(lái)越順利。
2.1政府有關(guān)政策支持
當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展被提出時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了國(guó)家的視線(xiàn),并出臺(tái)了一系列政策保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為政府制定相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提供了幫助。在過(guò)去,由于科技水平和生產(chǎn)力水平有限,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)的收益較低,也有農(nóng)民生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路等情況的出現(xiàn),就導(dǎo)致青年農(nóng)民不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),為了增加收入而選擇去城市務(wù)工。隨著政府公布的一系列政策,吸引了大量外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)工作。第二,政府財(cái)政資金向農(nóng)村發(fā)展傾斜。一方面為農(nóng)村地區(qū)的短板行業(yè)進(jìn)行資助,幫助其跟上時(shí)代步伐共同發(fā)展,另一方面對(duì)進(jìn)駐農(nóng)村的企業(yè)進(jìn)行資助,鼓勵(lì)和吸引企業(yè)為農(nóng)民提供更多的工作崗位,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。
2.2農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
近年來(lái),隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也發(fā)生了新的變化。第一,農(nóng)民可以通過(guò)抖音、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)銷(xiāo)售生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng),增加收入的同時(shí)為消費(fèi)者帶來(lái)新的消費(fèi)體驗(yàn)。第二,農(nóng)民獲取信息和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道越來(lái)越豐富,降低了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)的成本。同時(shí),與過(guò)去小而分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交易不同,農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展弱化了這一弊端,為農(nóng)民提供了準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、豐富的銷(xiāo)售渠道和方式,指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,增加了農(nóng)民的收入,改善了農(nóng)民的生活[4]。
2.3人民生活方式的改變
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,城市和農(nóng)村居民的生活方式也發(fā)生了變化。近年來(lái),這種變化主要體現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)商品渠道的增加和對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)欲望的增加。第一,大多數(shù)的年輕人由于工作生活壓力較大,沒(méi)有太多時(shí)間進(jìn)行線(xiàn)下購(gòu)物,而線(xiàn)上購(gòu)物以其種類(lèi)豐富、物美價(jià)廉、方便快捷、沒(méi)有時(shí)間限制等優(yōu)勢(shì),逐漸成為當(dāng)代年輕人的主要購(gòu)物方式。第二,隨著2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成,人民對(duì)于生活質(zhì)量的要求也有所提高。從過(guò)去的“吃飽就行”到現(xiàn)在的“吃得好”;從過(guò)去的“能用就行”到現(xiàn)在的“用得好”,從注重?cái)?shù)量到注重質(zhì)量,使人們更傾向于購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品。這一購(gòu)物傾向也促使農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作時(shí)從注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。
3數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)
3.1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高
導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高的重要原因之一是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基站較少。雖然我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,單個(gè)網(wǎng)絡(luò)基站所能覆蓋的面積逐步增加,但是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基站數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾的日常需求。這與地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)基站的態(tài)度有關(guān)[5]。我國(guó)中西部地區(qū)部分地方政府認(rèn)為公路、鐵路、橋梁等道路交通設(shè)施的建設(shè)更重要,農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)基站的需求沒(méi)那么迫切。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、地勢(shì)復(fù)雜,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)高度較高,信號(hào)相對(duì)較差。網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)也需要政府部門(mén)投入大量的財(cái)政資金,而農(nóng)村地區(qū)地廣人稀,中老年農(nóng)民占人口比例的大多數(shù),人口密度小,素質(zhì)相較于城市也偏低,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基站使用率不高。種種因素都會(huì)導(dǎo)致地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)不太重視。
3.2相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能人才缺乏
人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最活躍的因素,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人才發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),隨著國(guó)家政策的鼓勵(lì),我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才逐年增加,但是與龐大的農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)相比,還是只占了很少的比例。第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在面臨去城市還是去農(nóng)村的選擇時(shí),因?yàn)榘l(fā)展前景、薪資待遇、生活環(huán)境等原因,往往會(huì)選擇前者。第二,與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的特性有關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需要進(jìn)行大量相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),而且為了跟上日新月異的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),中青年占數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才中的大部分。而農(nóng)村中青年占總?cè)丝诒壤^少,中老年農(nóng)民又無(wú)法掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和應(yīng)用,導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后[6]。
3.3農(nóng)村電子商務(wù)人員培訓(xùn)不完善
電子商務(wù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相融合過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,但是在農(nóng)村地區(qū),電子商務(wù)培訓(xùn)存在不全面、不徹底的情況。第一,電子商務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容較理論化,缺乏實(shí)際操作培訓(xùn),而農(nóng)村中的中老年農(nóng)民占人口比例的大多數(shù),對(duì)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)接受能力和在實(shí)際中應(yīng)用的能力較差。第二,在農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)培訓(xùn)傳授的內(nèi)容趨于大眾化,缺乏針對(duì)性和特殊性,沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),通過(guò)培訓(xùn)解決實(shí)際問(wèn)題、改善生活的希望落空了,參與電子商務(wù)培訓(xùn)的積極性也會(huì)降低。我國(guó)中西部部分地區(qū)甚至出現(xiàn)給錢(qián)請(qǐng)農(nóng)民來(lái)參加培訓(xùn)的情況。
3.4物流產(chǎn)業(yè)鏈不完善
與城市相比,農(nóng)村地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭韵聴l件制約。第一,農(nóng)村地區(qū)人口密度低,戶(hù)與戶(hù)之間距離較遠(yuǎn),物流人員配送花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、難度大、成本高。第二,農(nóng)村地區(qū)鐵路、公路等基礎(chǔ)公共交通設(shè)施配套不齊全,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至沒(méi)有公路,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流配送難度加大。第三,大多農(nóng)產(chǎn)品需要冷鏈運(yùn)輸,而農(nóng)村地區(qū)物流人員和車(chē)輛等條件無(wú)法滿(mǎn)足大量的農(nóng)產(chǎn)品交易需求,也是限制農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)輸?shù)脑颉?
4對(duì)策建議
4.1提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率
網(wǎng)絡(luò)條件的優(yōu)劣決定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞,而農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)復(fù)雜、資金缺乏、人口密度低、使用人數(shù)少等原因嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的提高。政府方面需要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,吸引網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入,同時(shí)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)展農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司要積極吸引各方投資,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入,同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)基站建立在科學(xué)、合理、使用效率最高的地區(qū),提高網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和覆蓋面積,用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的效益。
4.2加強(qiáng)數(shù)字人才培訓(xùn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必不可少的重要組成,而高校是數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的搖籃。相比于農(nóng)村地區(qū),青年更向往城市的生活條件、薪資待遇。這就需要政府部門(mén)制定相應(yīng)的政策,改善農(nóng)村住房、水電、交通等條件,對(duì)留守農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展助力的人才給予一定的補(bǔ)貼,同時(shí)鼓勵(lì)高素質(zhì)人才下鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村整體的發(fā)展。還要著手培養(yǎng)農(nóng)村青年農(nóng)民,提高農(nóng)民整體的科學(xué)文化素質(zhì),讓數(shù)字意識(shí)在農(nóng)村范圍內(nèi)的擴(kuò)散形成趨勢(shì),才能持續(xù)不斷地為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才,從根本上解決農(nóng)村數(shù)字人才缺乏的情況。
4.3完善農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作
農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)需要由產(chǎn)、供、銷(xiāo)組成,這就意味著有很多環(huán)節(jié)需要補(bǔ)充。第一,要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)和手機(jī)軟件的培訓(xùn),同時(shí)還要對(duì)其人際交往能力進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握計(jì)算機(jī)和手機(jī)軟件的相關(guān)技能,并具備一定的商業(yè)溝通能力。第二,對(duì)經(jīng)營(yíng)不同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民,要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、保鮮期、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等方面的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn),從而達(dá)到更了解消費(fèi)者心理、吸引消費(fèi)者、增加銷(xiāo)售量的目的。第三,要選用高水平、了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的培訓(xùn)者,對(duì)于不同年齡階段、不同文化水平、不同需求的農(nóng)民要制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),避免因培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需要不符,導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)接受培訓(xùn)積極性下降的情況。而且授課內(nèi)容要符合當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民知識(shí)水平,運(yùn)用最少的理論知識(shí)解決最大的實(shí)際問(wèn)題。第四,可以在交通便利的村鎮(zhèn)設(shè)置駐點(diǎn)指導(dǎo)組,對(duì)在實(shí)際工作中遇到自己無(wú)法解決問(wèn)題的農(nóng)民提供意見(jiàn)和幫助等服務(wù)。
4.4完善物流產(chǎn)業(yè)鏈
完善物流產(chǎn)業(yè)鏈就是解決如何通過(guò)物流配送將農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的問(wèn)題。第一,農(nóng)產(chǎn)品是一種具有時(shí)效性的特殊商品,需要進(jìn)行保鮮,因此需要在農(nóng)村地區(qū)提高對(duì)冷鏈物流的投入,增加冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛,最大程度的保證農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的新鮮程度,減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中造成的損耗。第二,應(yīng)在各個(gè)村鎮(zhèn)設(shè)置物流站點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸量大、有需求的村鎮(zhèn)設(shè)置多個(gè)站點(diǎn),各站點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)片區(qū)的農(nóng)民,最大限度的保障農(nóng)民的物流需要。第三,物流配送公司一方面要鼓勵(lì)員工下鄉(xiāng)工作,并進(jìn)行一定的薪資或福利補(bǔ)貼,保障物流線(xiàn)路在農(nóng)村地區(qū)的暢通,另一方面可以在當(dāng)?shù)卣衅肝锪鞴ぷ魅藛T,不僅能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民提供勞動(dòng)崗位,還可以招聘到熟悉當(dāng)?shù)芈肪€(xiàn)工作人員,節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用。而且可以與購(gòu)物平臺(tái)進(jìn)行合作,從大數(shù)據(jù)了解到農(nóng)村地區(qū)物流配送較多的地區(qū),從而合理規(guī)劃物流站點(diǎn)和物流路線(xiàn),節(jié)約時(shí)間、成本。第四,政府要加快對(duì)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路、鐵路、橋梁等的建設(shè)。同時(shí)制定鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)加入到農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程中來(lái),并給予一定的優(yōu)惠政策,從而提高農(nóng)村地區(qū)物流配送效率,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
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作者:賀靖 文軍 單位:廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院