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1農村食品安全監管現狀
1.1假冒偽劣商品問題在農村市場十分普遍
如今,城市著力于提升食品安全監管力度,大力打擊假冒偽劣產品,而農村的信息較為閉塞、沒有較強的消費力、經營較不規范,因此一些商販將假冒偽劣食品輸往農村,使原本在城市的非法食品加工廠逐漸轉移至農村。農村地區成為非法食品加工廠制造劣質食品、銷售劣質食品的溫床。這在很大程度上使農村消費者的合法權益與身體健康受到侵害。農村消費者大多經濟條件較差,購買力有限,所以對于產品質量要求不高,秉持著“能吃就行”的傳統觀念。
1.2業務質量低
目前,農村糧食生產者主要采用的形式是家庭作坊生產式,沒有集中經營,生產過程“小、亂、散”,大部分生產經營者以自有房屋或者租賃場地開展生產經營活動。個體加工業為主業,合規管理意識不強,食品加工戶并不具有食品經營許可證和營業執照,加工技術條件不夠成熟,無法保證產品質量。“小、亂、差”的生產環境使產品質量存在隱患,標準化、技術化和統一化難以實現,從而限制食品安全和質量的提升[1]。由于缺乏法律知識和合規業務概念,個體經營者往往只追求經濟利益,而不考慮食品質量,即使發現過期食品或有缺陷的食品,經營者也將食品出售以獲取利潤而不虧本。
1.3食品經營進貨流程缺乏嚴格監管
從檢查得知,如今很多城區內的商場和超市采用十分嚴格的做法,在管理食品準入的過程中,索證索票和進銷貨臺賬的登記步驟相對規范,但在農村和城鄉結合部依然沒有嚴格落實到位。當地主要是小規模的食品經營戶,食品種類比較有限,索證索票不夠規范,部分經營者認為減少索取正規發票的方式可降低商品的價格,減少成本,而且索取發票的過程十分煩瑣,所以內心較為抵觸。有些食品層層批發,很難索取正規發票。一旦出現問題,難以根據票據溯源。部分食品經營者未接受過良好教育,且沒有掌握建立進銷貨臺賬的方法,甚至有些經營戶根據市場需求進貨,沒有嚴格按照食品安全規范進貨,進貨隨意性強,從而使農村市場的假冒偽劣食品難以把控。
2農村食品安全監管中遇到的主要問題
2.1小作坊式生產經營模式
以往的農村,商品匱乏、流通性差。如今,農村面貌煥然一新,道路四通八達,各類小商店和小賣部隨處可見。在此背景下,農村消費者的消費需求很大程度上得到滿足。但受到多種因素影響,農村依然存在十分嚴重的食品安全問題。①多數農村的食品生產采用小作坊的加工模式,環境差,難以保證高質量,缺乏有利技術,生產設備和食品安全生產要求不相符合。②一些農村食品商店和超市條件差、規模較小、缺乏先進設施以及經營管理制度不健全。③部分飲食店沒有良好的衛生條件、設施不完善、難以保證食品原料和成品的質量。上述情況的存在,使食品經營者難以通過市場監管局的審批;而證照不齊全便不具備開展食品經營活動的資格。采用家庭小作坊式的生產方式,其自檢能力不足,人員素質較低,技術低下,能力不足,采用較為落后的生產方式以及缺乏優良的生產環境條件。由此可知,沒有良好的生產環境和條件,很難生產出符合國家規定的安全產品。根據市場監管可知,多數農村的集貿市場、學校、小吃攤位、工地的條件陳陋和經營人員缺乏良好的衛生意識,大量三無產品和過期食品流通于市場。這些食品被基層消費者所食用,導致食源性疾病流行。如果長期食用這種食品,將會嚴重損害身體健康。
2.2配套法規不夠完善
迄今為止,《中華人民共和國食品安全法》正式頒布,但沒有對應的實施細則和配套法規,操作過程中遇到的問題較多;多數食品安全職能部門沒有按照統一的標準和方法進行檢測,無法滿足食品安全監管的需要;監管部門沒有很好地落實監管職能和職責[2]。雖然政府在監管上應履行職能,但層層落實困難很大,多數基層人員重視不足,缺乏積極性,監管力量十分薄弱,難以形成權威監管,預期效果難以實現。
2.3經營者缺乏質量把控意識
經營者沒有嚴格把關進貨食品的質量。農村地區的商店與小賣部是人們生活用品的主要來源。雖然它們散布在不同地點,但銷售的商品種類高度一致,且進貨渠道較為統一。因為這些貨物價格低廉、不必自取,所以大部分經營者沒有嚴格按照要求查看證件、落實手續,也沒有重點關注貨物的商標、廠址、廠名以及生產日期等信息。相比于貨物的質量,經營者更在乎其價格是否低廉,因而導致農村的假冒偽劣產品越來越多。
2.4有關部門監管力度不足
衛生、質量監督部門對缺乏正規手續卻正常從事食品生產銷售的個體商戶,并沒有采取有效措施阻止其正常經營。相關部門沒有在農村地區設立專門的機構予以監督,主要依靠市場監督管理局進行監管[3]。有關部門要大力整頓散落的各類市場、門店和小賣部,并開展全面而深入的專項整治活動。
3加強農村食品安全監管的建議
市場監管局應明確分工,充分發揮自身對于農村食品市場的監管作用,增加檢查次數,提高檢查頻率,開展多樣化檢查,直至將檢查工作落到實處,徹底掃清假冒偽劣產品,杜絕后患。具體建議如下。①提升部門協作水平,促進農村食品檢測體制的不斷完善。在鄉鎮食品集散市場上合理設置檢測點,加快檢測速度,開展多樣化檢測項目,促進資源和信息的共享。②在檢測時,要不定期開展抽檢。要對當下的各類食品質量問題、食品消費方式和投入情況進行深入分析,有針對性地開展專項執法行動。
3.1堅持依法審批、依法登記注冊
在對食品生產經營主體進行審批時,要遵循先證后照的順序,對于不符合食品安全生產條件的經營主體,市場監管局在其進行登記注冊時要嚴格把關,對于已登記在冊的要及時查處,促進食品經營主體質量的提升[4]。有關部門要對食品經營主體的資格進行嚴格審核,要結合年度驗照,一旦發現食品經營許可證和營業執照有過期的現象,或者食品經營行為出現嚴重的違法情況,就要對食品的經營范圍進行及時核減,并取消其食品經營資格。
3.2加強自律意識、提升規范化經營
農村食品缺乏集中的經營戶、有較廣的地域分布。如今,食品經營戶的數量很多,食品安全隱患問題如果單純依靠行政部門的力量,難以杜絕。所以,采取行政指導手段顯得尤為必要。這種手段可以提升經營者的自律水平,讓守法和規范經營概念深入經營者的思想中,使經營者自覺守法,嚴格規范從事經營活動,確保食品安全,從源頭上打擊食品安全違法活動。在制定《農村食品安全監督管理工作獎懲辦法》的過程中,建議及時簽訂責任書,對經營者包括進貨驗收、質量責任、購銷臺賬、質量承諾和索證索票等系列行為進行監督,鼓勵超市和批發市場實行“廠場掛鉤”模式,不斷完善協議準入制度,及時、有效落實食品安全問題,建立“食品安全監測點”,尤其是在大型批發市場、農貿市場、連鎖超市和鄉鎮等地更要如此。要及時督促經營者對食品質量信息進行上報,使農村食品安全得到保障[5]。要做好有關證件和證明的收集工作,營業執照、產品合格證明、產品標準等要及時向供貨商索取,督促企業及時建立臺賬,盡早下架和召回不合格的食品,不斷提升經營者的自律意識,促進其他企業自覺守法經營。
3.3優化執法人員結構,促進依法行政水平的提升
優化執法人員結構,促進行政水平的提升,要有意識地向基層傾斜人員、資金和執法設備等。①要提升食品安全監管工作的從業人員隊伍,建設一支高素質、高文化、高專業水平的隊伍。同時,要配備更加充足的行政執法裝備,確保食品安全工作得到有效監管,及時把當前農村食品安全問題監管的短板補齊。②要建立長效的市場監管制度,清楚劃分食品安全監管部門,確保食品安全監管得到落實。③要不斷完善農村食品安全監管協同機制,保證信息順暢溝通,實現資源共享。④要加強對各個部門查處出來的熱點信息的關注力度,開展協同執法。⑤要充分發揮社會監督作用,發動社會力量,使更多人關注和支持食品安全監督工作。⑥要積極發動更多人加入到監管食品安全的行動中,補足行政執法監管力量。同時,要積極吸納更多的宣傳員,讓他們自覺做好農村食品安全的義務宣傳工作,提升農村食品安全觀念,有效監管農村食品安全問題。⑦要開拓更多投訴渠道,讓農村的食品安全投訴得到有效落實,引導更多人自覺做好食品安全監管工作。
4結語
農村在食品安全監管方面存在許多問題,希望政府加強對農村食品安全問題的監管力度,向農村輸送相關專家和設備,提高農村開展食品監管的工作條件。相信在消費者與政府的共同努力下,能順利解決農村食品安全問題,使農村食品安全監管一體化得到落實,從而使食品更加安全。
作者:楊亭亭 黃德林 單位:貴州中醫藥大學
農村食品市場監管篇2
食品安全問題一直是社會關注的焦點與熱點,尤其近幾年曝光出“三聚氰胺”、“地溝油”、“山寨食品”,食品安全相關新聞總能引起人們的恐慌。我國是個農業大國,農民占食品消費大頭,農村食品市場日益繁榮,使農村食品安全監管成為食品安全監管的重要環節。農村食品藥品監管,事關村民的人身健康與切身利益,直接影響村民生活質量,對我國鄉村振興戰略的實施起重要作用。如何加大農村食品安全監管力度,提高食品安全有效性,進一步規范農村食品市場,各地基層食品安全監管部門應當引起重視。
一、當前農村食品安全監管的現狀
湖北省隨州市曾都區淅河鎮位于曾都區的東大門,距市區8公里,版圖面積278.8平方公里,人口15余萬,下轄43個行政村、5個社區。淅河鎮食品藥品監管所自2014年6月成立以來,于每年7月-10月開展農村食品專項治理,著力解決農村食品安全問題,農村食品生產經營者食品安全主體責任得到較好落實,食品安全違法犯罪行為得到嚴厲打擊,農村食品安全總體狀況得到明顯好轉,但是該地區食品安全基礎薄弱,農村食品安全治理周期較短,農村食品安全問題依然突出。
(一)食品生產環節問題
一是農村地區存在較多生產白酒、食用植物油、豆制品等食品小作坊,小作坊未按生產規范和產品標準組織生產,原輔料進貨驗收、生產過程關鍵點控制、食品添加劑使用、產品出廠檢驗及銷售等4項臺賬記錄不全,執行食品安全管理制度不嚴;二是存在制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質等嚴重違法行為;三是從業人員素質低,工廠設備簡陋,“五防設施”不健全。
(二)食品流通環節問題
農村食品銷售者在食品采購過程中,未嚴格執行進貨查驗制度及索證索票制度,記錄銷售臺賬也不規范,未主動向配送食品的上游食品經營者索取許可證書和銷售票據;農村食品銷售者未定期開展自查,及時清理過期變質食品,“三無”食品,“傍名牌”,假冒偽劣食品乘機流入農村市場。
(三)食品消費環節問題
一是農村集體聚餐食品安全隱患突出,未及時備案,食品原材料采購比較隨意,食品操作加工不符合衛生標準;二是農村小餐館、農家樂、家庭廚房分布廣,數量大,監管滯后,管理制度不健全,很難達到食品安全量化等級;三是學校周邊飲食攤點衛生條件差、流動性大、無照無證經營,難以保障食品安全。
二、農村食品安全問題的原因分析
第一、生產經營者誠信缺失,為了片面追求利益最大化,生產經營違法違規食品;從業人員素質相對較低,農村食品生產者大多是加工小作坊,生產者文化程度低,食品安全意識淡薄;農村食品經營者采購商品時未嚴格執行食品安全管理制度,使不合格食品乘虛而入農村食品市場。第二、農村消費者缺乏食品安全意識、自我保護意識和理性維權意識,在購買食品時未索要發票,未查看食品標簽,買東西圖便宜采購劣質食品,在購買到假冒偽劣食品后不知采取什么渠道舉報投訴。第三、農村食品監管不到位。一是監管力量薄弱,執法人員不足,以淅河鎮為例,淅河鎮管轄人口15余萬人,轄區內農村加工小作坊18家,農村食品店139家,小餐館285家,實際食品安全執法人員僅3人,監管力量嚴重不足。二是多部門監管出現重復監管,交叉監管,監管空白,農村食品安全監管涉及城管、工商、食藥監、農業多部門,部門溝通不暢,在執法過程中出現推諉扯皮。三是農村食品安全經費投入不足,檢測不及時。由于經費投入不足,農村缺乏食品檢測設備,食品安全科學技術手段落后,監管人員只能從外觀、包裝、索票索證進行檢查,無法檢測食品質量,有質量問題不能及時發現。第四、食品安全宣傳力度不大,農村地區食品安全知識教育普及力度不足,食品安全投訴舉報獎勵制度不健全。淅河鎮食藥所每年舉辦“12331”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動,通過食品免費快檢、食品安全知識咨詢、食品安全違法犯罪典型案例警示教育展覽等形式,傳播科普飲食理念,提升公眾辨別能力、自我保障能力和社會監督能力。但是宣傳活動多集中在鎮區,針對農村地區的宣傳較少,農村地區老人與小孩食品安全知識嚴重欠缺,食品安全宣傳范圍應更廣泛宣傳對象應更具體。
三、加強農村食品安全監管的措施
(一)建立農村食品安全信用體系
信用是市場經濟的基本保障,也是改善農村食品安全的治本之策。要建立農村食品安全信用檔案,完善生產經營企業信用獎懲機制,將生產經營違法違規食品企業納入黑名單,及時在監管平臺進行公示,真正讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行。
(二)增強農村群眾食品安全意識
大力宣傳及普及食品安全及法律法規知識,充分利用廣播、農村宣傳欄、微博、微信等平臺開展食品安全知識宣傳,尤其向老人及兒童宣傳教育如何識別過期食品、三無產品、假冒偽劣食品。
(三)提高食品生產經營準入門檻
基層監管所要嚴格執行法律法規要求,嚴格行政審批流程,對新開辦食品企業做好現場審查工作,高標準嚴要求規范食品生產經營行為。
(四)加強各部門之間協調配合
有效整合執法力量,食品監管、工商、質檢、公安、農業等部門之間加強溝通、協調與配合,對食品安全違法行為予以打擊,加強綜合整治,保障群眾飲食安全。特別是轄區內小餐飲、流通小攤販的監管,不能部門單打獨斗,各部門合作,形成合力共同規范小攤販經營行為,減少食品安全風險。
(五)發揮群眾力量形成監管合力
通過制定一定的有獎舉報制度,發揮和依靠群眾力量,對食品安全工作進行全面監督,同時加大資金投入,調動基層網格員、食品協管員、村干部積極性,有利于及時掌握基層食品安全信息,完善農村食品安全信息網絡。
(六)提高農村食品監管水平
一是加強農村食品安全監管隊伍建設,充實基層執法人員,引入技術人才,調動執法人員工作積極性,二是提高基層食品檢驗檢測水平,加強技術投入,改善檢查設備,加大食品抽檢力度,提高監管的科學性實效性,三是促進執法人員與周邊地區、上一級監管部門的交流學習,提高執法能力及業務水平。
(七)完善問責機制,確保農村食品依法監管
對監管中不作為、亂作為行為,完善問責機制,對相關人員進行問責,確保依法監管文明監管,提高執法人員食品安全責任意識,規范執法人員行為,檢查有法可依,全面提升監管水平。
作者:吳曉昧 單位:華中師范大學公共管理學院 MPA研究生教育中心 隨州市食品藥品監督管理局高新技術產業園區分局
農村食品市場監管篇3
在市場經濟發展的背景下,農村個體食品生產經營商戶越來越多,但是由于較多商戶存在食品安全意識不足、食品生產經營設施設備較差等情況,在食品安全方面存在很多問題。這不僅會影響經濟發展,還會危害人們的身體健康和生命安全,因此對農村食品安全存在的問題進行分析研究變得尤為重要。
1農村食品市場的現狀和特點
1.1生產經營主體小散亂差
農村食品市場中很多生產經營主體是個體工商戶,具有一定規模的食品生產經營主體極少。在市場上通常表現為小作坊、小食雜店、小飯店以及農村大集各類攤販,也存在部分農村居民在家里自制食品并對外銷售的情況。這些食品生產經營者往往規模小,多是2~3個人的小作坊、夫妻店等;分布散、管理亂,基本沒有食品安全管理制度,無食品安全管理人員;環境差,生產經營場所因地制宜,一般是自家沿街房間或自己搭建的棚子,無防蠅防鼠設施。并且農村食品經營者對其生產經營的食品基本沒有質量檢測手段,食品質量良莠不齊,甚至存在“三無”食品或標識不全的食品,存在較大的安全隱患[1-2]。
1.2農村居民食品安全意識淡薄
近年來,農民收入水平逐年增長,但農民總體生活水平仍與城市居民存在較大差距。農民受教育程度和文化水平相對較低,食品安全意識也相對淡薄,主要表現在多數農村居民在選購食品時注重價格因素,不關注質量安全,往往導致農村食品市場上充斥著各類山寨食品(如樂哈哈、康帥夫、奧利粵及上好娃等)。春節等節日期間,此類食品銷售量較大,原因是我國大量年輕農村居民外出打工,留守農村的大多為老年人和兒童,他們接受信息的渠道較少,食品安全知識近乎空白,對食品質量安全關注度低。
1.3法律觀念與維權意識不足
現階段農村食品生產經營者文化水平普遍不高,對《中華人民共和國食品安全法》實施條例以及各項食品安全規章制度學習不足。部分農村食品生產者在采購食品原料時往往選擇質次價低的原料進行加工,加工設備陳舊,加工的成品不進行檢驗就上市銷售。部分農村食品經營戶采購食品時不履行索證索票義務,從成本價格低的供應商進貨,導致銷售的不合格食品無法追溯。加上多數農村居民不懂維權,在購買使用不合格食品后不了解相關投訴舉報渠道,也不知道如何保留相關證據,在法律維權方面意識較差[3]。
1.4農村食品市場監管的瓶頸
農村市場監管起步較晚,在現階段的市場管理體制中,有關農村食品安全方面的規定較少。農村食品生產經營主體呈現小散亂差的特點,相關從業人員法律意識淡薄,落實食品安全主體責任嚴重不到位,導致農村食品安全監管工作難度較大。各地市場監管部門基本都設置在城市或集鎮上,距離農村市場較遠,常態化巡查檢查頻次明顯低于城市市場的檢查頻次。很多農村地區形成了各類大集或廟會,小商小販借機進行食品加工、銷售,監管人員很難及時介入監管。受傳統思想觀念影響,部分農村居民仍然會在家里操辦紅白喜事,對于此類農村自辦宴席的監管目前還存在較大空白。雖然近年來各地政府部門加大了農村地區食品安全宣傳力度,但由于農村居民文化程度不高,對食品安全知識的了解和掌握仍遠遠不夠,形成食品安全社會共治局面仍然任重道遠。
2新形勢下農村食品市場的治理
2.1加強食品安全宣傳教育,提升食品安全意識
提高農村地區食品生產經營者及消費者的食品安全意識,才能從根本上解決各類食品安全問題。屬地政府和各級市場監管部門應進一步加強食品安全宣傳教育,宣傳教育形式應多樣化,并盡量貼近人們的喜好。每年可結合全國“食品安全宣傳周”、保健食品“五進”活動等各類專項宣傳活動,開展食品安全知識進農村宣傳。通過播放宣傳片、舉辦知識大講堂、設立固定宣傳欄和宣傳橫幅、發放食品安全明白紙和告知書及群發短信等多種形式開展食品安全知識宣傳教育。針對食品生產經營者,要多宣傳食品安全法律法規及各項食品安全管理制度,堅持以案說法、以案示警。針對農村消費者,要加強宣傳食品標簽知識,讓消費者了解食品標簽的相關知識;同時要加強維權知識教育,告知消費者遇到食品安全問題時的維權渠道,鼓勵消費者積極投訴舉報各類食品安全違法行為,使居民認識到食品安全的重要性[4]。
2.2加大食品安全監管力度,嚴厲打擊違法行為
屬地市場監管部門應進一步配齊增強食品安全監管力量,按照《關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求,加大食品安全監管力度。實施網格化監管,增加對農村食品市場監管頻次,對食品小作坊、食雜店、小飯店等每月至少檢查一次,對農村大集或廟會以及農村自辦宴席應做到凡辦必查。重點對各食品生產經營主體的人員健康證、食品采購索證索票、食品貯存、加工經營環境、食品標簽標識及餐具消毒等開展檢查。同時各地要充分發揮食品安全“四員”隊伍作用,加強“四員”管理,督促“四員”切實履行協助執法、隱患排查、宣傳引導及信息報送的職責,不斷織密織牢食品安全基層監管網絡[5]。各地市場監管部門要會同農業農村、公安等部門深入開展農村食品安全專項整治,嚴厲打擊未持有效健康證明上崗、索證索票不齊全、食品生產經營環境臟亂差、食品標簽標識不符合標準規定及過期、三無食品等違法行為。堅持處罰與教育相結合,在行政處罰履行完畢后應對相關處罰結果進行公開公示,對本地區其他食品生產經營主體形成強烈震懾。
2.3加大政府財政投入,提升智慧監管水平
近年來,國家高度重視食品安全工作,各級政府也不斷加大食品安全財政投入,但與預期水平仍有較大出入。以筆者所屬市場監管部門為例,全局80余人,僅有執法車輛6輛(包括局機關和兩個基層所),需要從事食品、藥品、特殊設備、產品質量、廣告、合同、打擊傳銷、長江禁漁及成品油整治等各項市場監管工作,車輛明顯不足。各級政府應繼續加大財政投入,為基層市場監管部門配齊執法裝備。同時要加強監管人員培訓,可采取邀請專家授課、現場觀摩或赴外地交流學習等多種形式,不斷提升基層監管人員和食品安全“四員”監管水平。在現階段機構精簡的大背景下,提升監管效能的智慧化監管能力建設迫在眉睫。各級市場監管部門應按國家總局要求配齊執法記錄儀、手持式執法終端和食品快檢設備設施。尤其是對農村食品市場監管,僅靠執法人員的感官很難判定食品質量是否合格,使用食品快檢設備非常必要。執法人員應定期使用快檢設備對農村地區加工、銷售的大米進行黃曲霉毒素檢測,對食用油進行過氧化值和酸價檢測,對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測,對畜肉進行瘦肉精檢測,對水產品進行孔雀石綠和硝基呋喃檢測,保障農村居民“菜籃子”安全。有條件的地方政府可選擇合適地點建設食品安全快檢室,并配備專業檢測人員,對轄區一定范圍內的食品生產經營主體進行常態化、全覆蓋抽檢。
2.4推廣農村新型食品生產經營模式
隨著時代的發展,農村食品市場供給模式已越來越難以滿足人們的需求,各級政府應大力推廣農村新型食品生產經營模式。①吸引資本建設規模化的食用農產品種養殖基地和食品加工廠,實行“工廠+基地”合體模式,既能實現農產品就地深加工,延長產業鏈、提升價值鏈,又能讓農民實現在家門口就業,提升收入水平。②鼓勵大型連鎖超市進入農村市場,利用貨源的區域統一管理,從源頭上控制食品的安全性,保障農村食品安全,營造一個規范良好的適應市場,同時自然淘汰一批不符合要求的農村食雜店[6]。③積極開展農村食品安全示范店創建。從消費者需求出發,對現有農村食品商店進行改造并積極創建農村食品安全示范店,充分發揮其引領作用,以此帶動更多的食品經營主體提升管理水平,杜絕銷售不合格食品和假冒偽劣食品。此外,對于農村食品監管來講,應該定期地對食品進行抽樣檢驗,檢測的方式可以根據食品的情況進行區分。例如在進行面粉的檢驗時,可以使用烘干的形式,這樣能夠提升檢驗結果的真實性與科學性。與此同時,為了確保檢驗的精準度,相關部門應該加強食品安全檢驗方面的人才管理,進而在發生特殊情況時,工作人員可以第一時間進行處理,并得出準確的結果。此外,食品安全監管部門應該與檢驗機構進行長期的合作,并定期開展培訓交流會,進行經驗以及相關知識的溝通。這不僅能夠提升食品檢驗隊伍的綜合能力,還可以為食品安全監管人員的日常工作提供更多的方向。為了能夠提升工作人員的整體水平,相關部門在進行招聘時,應該提升招聘門檻,拓展人才渠道,積極地與專業院校進行合作,從而建設一支可以保障工作能力的人才隊伍。農村的食品種類較多,且來源渠道復雜,監管人員需要不斷提升自我能力,利用自身經驗對食品進行初步的篩選,在第一時間降低對消費者的影響。
3結語
目前,農村食品安全存在生產經營主體小散亂差、農村居民食品安全意識淡薄、法律觀念與維權意識不足和監管體制機制不完善等問題,農村居民的食品安全還沒有得到充分保障,風險隱患持續存在。各級政府和市場監管部門要切實加強食品安全宣傳教育,提升農村食品生產經營者和消費者的食品安全意識;要加大食品安全監管力度,嚴厲打擊各類違法違規行為;持續加大財政投入,不斷提升監管水平,大力推廣農村新型食品生產經營模式,切實提高農村食品質量水平,保障人們的飲食安全。
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作者:談軍 單位:蕪湖市市場監管綜合行政執法支隊 經濟技術開發區大隊