森林資源資產(chǎn)評估大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇森林資源資產(chǎn)評估范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

【關鍵詞】

森林資源;資產(chǎn)評估;現(xiàn)狀;對策

1.昭通森林資源資產(chǎn)的評估的現(xiàn)狀

昭通市林業(yè)主管部門于2008年成立了昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理中心，并對全市的森林資源資產(chǎn)評估工作進行統(tǒng)一管理。昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理中心積極探索，根據(jù)實際情況建立了林業(yè)評估專家?guī)欤瑫r引進專業(yè)評估公司并組織評估人員到現(xiàn)場進行勘察工作，使得昭通森林資源資產(chǎn)評估工作逐步走向標準化和規(guī)范化。然而，實際工作中由于林業(yè)生產(chǎn)多集中在山高地險處，加之昭通森林資源資產(chǎn)評估準則和森林資源資產(chǎn)評估指南等相關制度并不完善，這在一定程度上阻滯了昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作的進展[2]。

2.昭通市森林資源資產(chǎn)評估存在問題

2.1森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)性強，精準評估難度大森林資源資產(chǎn)評估與其它資產(chǎn)評估存在較大的差異，其受地理條件、交通條件、樹種、森林面積以及評估人員的專業(yè)素養(yǎng)等的影響，因而對森林資源資產(chǎn)價值評估數(shù)值很難精確，只能得出一個相對準確的數(shù)字。

2.2評估人員專業(yè)素質(zhì)不高昭通市現(xiàn)有的森林資源資產(chǎn)評估從業(yè)人員基本都是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員兼任，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，對評估的方法不能熟練的掌握，對評估結(jié)果是否之我見、公正、科學不能準確把握，憑借個人經(jīng)驗進行評估，極大影響了評估工作的質(zhì)量。

2.3森林資源資產(chǎn)評估的技術方法不規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估一般以總體、森林類型或小班為單位進行評定估算，主要方法有：市價法、收益現(xiàn)值法、成本法、清算價格法等。然而在實際評估中，昭通的森林資源不是規(guī)模化種植且處于山高坡陡的偏遠地區(qū)，基于復雜的林地生長狀況以及粗放的管理方式致使評估理論無法簡單套用公示進行評估，因而特別需要在實際工作中的理論聯(lián)系實際，具體問題具體分析。例如不同齡組林木基于不同的林齡，所用的森林資源資產(chǎn)評估方法就不相同。首先對于近、成、過熟林的林木進行森林資源資產(chǎn)評估主要是用市場價倒算法。其次對于中齡林進行評估經(jīng)常選用的是收獲現(xiàn)值法。第三重置成本法對于幼齡林進行森林資源資產(chǎn)的評估較為適用。最后任何林木年齡階段，任何形式的森林資源資產(chǎn)進行評估的另一種可信度高、說服力強、計算容易的方法是市場成交價比較法，這也是資產(chǎn)評估中使用最為廣泛的方法。

2.4林農(nóng)和金融部門對評估的重要性認識不足昭通的林權(quán)大多屬于農(nóng)民所有，因受傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)農(nóng)民只知道用林木用來燃燒，不知把林木變成活錢，加之，金融部門認為林權(quán)評估的價值風險大，金融部門對林權(quán)評估后的抵押貸款并不感興趣.

3.昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作發(fā)展的對策

由于昭通市的林權(quán)評估工作尚在萌芽階段，使得昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作艱巨而復雜，不可能一蹴而就。需要經(jīng)過各方面的共同努力與積極配合，反復研究與實踐。

3.1完善制度，加強森林資源資產(chǎn)評估的規(guī)范化管理在貫徹國家、省有關森林資源資產(chǎn)管理辦法的基礎上，大膽借鑒其他部門資產(chǎn)評估的制度和方法，在通過調(diào)查研究后，制訂出適合昭通市森林資源資產(chǎn)評估的管理的制度和辦法，通過一系列的管理提高森林資源資產(chǎn)評估的質(zhì)量，最終達到盤活林業(yè)資源的目的.

3.2加強資產(chǎn)評估隊伍建設，提高評估人員專業(yè)水平因昭通的林木大多在高寒山區(qū)，要做好森林資源資產(chǎn)評估不僅需要專業(yè)技術能力強且熟知當前政策，還要能吃苦耐勞和強烈的責任心.因此，對評估工作人員要求高，除具備林業(yè)專業(yè)知識以外，還要具備經(jīng)濟、管理、測量、統(tǒng)計等方面的專業(yè)常識.昭通市林業(yè)主管部門每年會派出評估人員和評估管理中心工作人員接受系統(tǒng)學習.同時，參與財物部門的學習，提升經(jīng)濟和統(tǒng)計方面的專業(yè)素養(yǎng)，學習后，應加強考核，對學習效果通過評估實戰(zhàn)進行跟蹤問效，使昭通市有一批既懂林業(yè)資源評估理論，又能實際操作的評估專業(yè)人員.

3.3積極引導昭通森林資源資產(chǎn)評估公司加入云南省森林資源評估協(xié)會云南省森林資源評估協(xié)會是由國家林業(yè)局昆明勘察設計院、云南林海森林資源資產(chǎn)評估有限公司、云南林投林權(quán)管理服務有限公司等10多家企業(yè)共同發(fā)起的評估協(xié)會。含蓋了林業(yè)調(diào)查、森林資源評估、林業(yè)科研等機構(gòu)，目前，昭通的評估機構(gòu)還未加入此協(xié)會，積極引導有實力的評估機構(gòu)加入?yún)f(xié)會，不僅能學習先進的經(jīng)驗，還能使昭通森林資源評估工作逐步走向規(guī)范化。通過協(xié)會的指導，可以對森林資源評估相關領域進行積極研究，推廣森林資源評估相關技術標準和行業(yè)規(guī)范，合理反映森林資源多層面、多角度的外在和內(nèi)在價值。同時可以宣傳昭通森林資源可持續(xù)經(jīng)營的理念，整合相關各行業(yè)技術、人才等優(yōu)勢，提高專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，提升行業(yè)的社會公信力，推動昭通市森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4加大對金融部門的溝通，加強對林農(nóng)的宣傳引導森林資源資產(chǎn)的評估是林業(yè)抵押貸款的基礎，評估的結(jié)果需要金融部門的認可才能產(chǎn)生效用，昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理機構(gòu)應主動到金融部門進行溝通協(xié)調(diào)，讓金融部門認可林業(yè)資源的評估價值.同時，通過宣傳讓林農(nóng)改變傳統(tǒng)的思維，真正意識到林木的價值，積極參與森林資源資產(chǎn)評估，使林業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟價值.

4.結(jié)語

做好森林資源的有效資產(chǎn)評估不僅能保護珍貴、稀有的森林資源，有效減少和控制森林資源的破壞，也有利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，同時也是實現(xiàn)森林資源經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益實現(xiàn)共同發(fā)展的重要舉措。

參考文獻

篇（2）

中圖分類號：S761 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333220

引 言

近年來，我國森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度逐步得到改革，市場經(jīng)濟體制在我國森林資源資產(chǎn)的運作中的影響日益深入，林權(quán)抵押貸款的行為普遍存在，由于森林資源資產(chǎn)評估是林權(quán)抵押貸款最為重要的有機組成部分，受到我國國民的高度關注。林權(quán)抵押貸款與常規(guī)貸款交易相比具有一定特殊性，若與我國現(xiàn)存的貸款行業(yè)等同對待勢必會引起一系列問題，因此對林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估進行深入、全面的分析十分必要。

1 林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估的意義

林權(quán)抵押貸款是改革集體林權(quán)制度的重要措施，可有效解決我國林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)資金短缺的問題。森林資源資產(chǎn)評估是林權(quán)抵押貸款的基礎與條件，是林權(quán)抵押貸款實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)最為重要的一個環(huán)節(jié)，相關機構(gòu)或部門對森林資源資產(chǎn)進行正確評估，進而根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果為需要資金的林業(yè)經(jīng)營主體提供資金周轉(zhuǎn)。通過全面展開合法的林權(quán)抵押貸款，在為林業(yè)進一步發(fā)展注入新動力的同時有效盤活了我國森林資源資產(chǎn)。進行森林資源資產(chǎn)評估可有效促進我國森林資源資產(chǎn)的整體確權(quán)工作。在進行林權(quán)貸款抵押之前需要對森林資源資產(chǎn)進行評估，資產(chǎn)評估最重要的程序就是要明確標明資產(chǎn)具體的權(quán)屬情況，通過林權(quán)抵押的要求對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬進行明確劃分，可規(guī)避由于資產(chǎn)權(quán)屬存在紕漏造成處置的風險。同時進行森林資產(chǎn)評估可切實保障林權(quán)抵押貸款各方的合法權(quán)益。林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)在申請林權(quán)抵押貸款時需要評估師在公允的立場上對森林資源資產(chǎn)進行評估，明確的法律法規(guī)指導評估的整個過程，在保障銀行利益的基礎上最大程度實現(xiàn)森林資源的價值[1]。

2 我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估存在的問題及解決措施

2.1 我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估存在的問題

隨著我國林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，森林資源的生態(tài)作用日益受到重視。現(xiàn)階段我國集體林權(quán)制度得到全面改革，林業(yè)市場也逐步趨于穩(wěn)定，森立資源資產(chǎn)評估在衡量林權(quán)抵押貸款雙方利益的過程中發(fā)揮不容忽視的作用。但據(jù)相關資料及實地調(diào)查顯示，我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森立資源資產(chǎn)評估仍存在較多問題亟待解決：我國目前缺乏森立資源資產(chǎn)評估的專業(yè)人員，給林權(quán)抵押貸款工作帶來巨大挑戰(zhàn)，日益增加的森林資源資產(chǎn)評估需求與現(xiàn)有的工作人員形成矛盾，森林資源資產(chǎn)評估工作的順利開展受到一定阻礙，影響林權(quán)抵押貸款中資產(chǎn)權(quán)屬的準確確定；森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果具有多樣性，偏離我國社會市場價值，在森林資源資產(chǎn)評估過程中存在較多人為干擾因素，在根本上增加林權(quán)抵押貸款的風險；林權(quán)抵押按業(yè)務貸款的期限與林業(yè)實際的生產(chǎn)周期極其不匹配，加之貸款費率較高，在不同給程度上增加了林業(yè)資源變現(xiàn)的難度[2]。

2.2 針對林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估相關問題的解決措施

我國應規(guī)范并完善現(xiàn)有的森林資源資產(chǎn)評估體系。我國相關機構(gòu)應全面培訓森林資源資產(chǎn)評估工作人員的綜合素養(yǎng)，通過對評估師進行系統(tǒng)的培訓，加強其對專業(yè)技能的掌握程度。建議適當增加森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的數(shù)量，進一步滿足更多林權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押貸款的評估需求。我國政府也應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，健全林權(quán)抵押貸款相關制度及管理方法，加大林權(quán)抵押貸款配套的政策扶持，通過降低貸款費率或簡化貸款手續(xù)的方式，為林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)提供便利的貸款服務。金融機構(gòu)應明確林權(quán)抵押貸款抵押率的合理范圍，并及時為林權(quán)抵押貸款配置風險識別的專業(yè)人才，在根本上保障林權(quán)抵押貸款的安全[3]。

3 結(jié) 語

目前林權(quán)抵押貸款是我國林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)進行融資的重要手段，在林權(quán)抵押貸款時對森林資源進行資產(chǎn)評估可有效保障借款方與放款方的利益。近年來，通過集體林權(quán)制度改革程度的不斷深入，全面激發(fā)了林農(nóng)參與造林的積極性，林權(quán)抵押貸款隨之被廣泛推廣。林權(quán)抵押貸款的進一步活躍，大力推動了我國林業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻

篇（3）

森林資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)的重要組成部分，它以森林資源為內(nèi)涵，在現(xiàn)有認識和科學水平條件下，能夠被特定的權(quán)利主體擁有和控制，通過交易或經(jīng)營利用，能夠或預期能夠為特定的權(quán)利主體帶來經(jīng)濟利益和使用價值的各種資源。其資產(chǎn)包括森林、林木、林地資產(chǎn)以及依托森林、林木、林地生存的野生動植物資產(chǎn)、微生物資產(chǎn)、林內(nèi)人工養(yǎng)殖的動植物資產(chǎn)、森林景觀資產(chǎn)、森林生態(tài)資產(chǎn)和森林資源相關的其他資產(chǎn)。

森林資產(chǎn)評估是根據(jù)特定的評估目的、遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)屬性的森林資源實體以及預期收益在評估基準日進行評定估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

《國務院關于加快林業(yè)發(fā)展意見》中提出“加強森林資源資產(chǎn)評估管理，加快建立森林資源資產(chǎn)評估師制度和評估制度，規(guī)范評估行為，維護交易各方合法權(quán)益”，這是當前森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)的行為準則。

特別需要指出的是，涉及農(nóng)民的非國有森林資源資產(chǎn)評估，要充

分尊重農(nóng)民意愿，采取自愿、從低收費的原則，不得設置交易條件，強行要求農(nóng)民評估。

目前我國對森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)認證機構(gòu)尚為明確。國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國財政部、國家林業(yè)局之間銜接不夠，社會上出現(xiàn)亂現(xiàn)象。

森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)及人員認證工作已納入國家行政許可范疇，由國家發(fā)展和改革委員會牽頭，各省物價認證中心參與，已統(tǒng)一形成認證體系，統(tǒng)一編制培訓教材，2012年11月、12月國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心在遼寧省、吉林省、黑龍江省、組織培訓班，有511人參加培訓，469人經(jīng)過嚴格考核，取得了首批森林資源資產(chǎn)高級價格評估師評估資格人員資格認證。

篇（4）

一、森林資源資產(chǎn)價格評估是中國林業(yè)發(fā)展的必須

中國集體林森林資源流轉(zhuǎn)在民間起步較早，20世紀80年代初期伴隨家庭承包制的同時，集體林區(qū)推進的“均山到戶”在中國民間開始起步；20世紀90年代中后期，特別是隨著中國市場經(jīng)濟的建立，推進“四荒拍賣”時形成了一個小峰潮；新世紀正在開展的新一輪“分山到戶”森林資源流轉(zhuǎn)作為激活林業(yè)的運行機制，更加得以彰顯。截至目前，全國已完成林地流轉(zhuǎn)確權(quán)面積19.5億畝，占全國集體林地面積27.37億畝的71.3％。通過推行集體林權(quán)制度改革，農(nóng)民造林、育林、護林的積極性空前高漲，極大地解放了農(nóng)村林業(yè)社會生產(chǎn)力。

隨著中國林業(yè)改革的深入和市場經(jīng)濟的逐步完善，森林資源流轉(zhuǎn)一詞彰顯魅力，各地紛紛組建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，做起林業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易買賣，這將有力推動中國林業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、資本化的發(fā)展，促進林業(yè)要素的市場流動，促進資本與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對接。

森林資源流轉(zhuǎn)是市場經(jīng)濟行為，森林資源作為市場元素進入市場，是資本運營的結(jié)果。為了確保森林資源資產(chǎn)不流失，森林資源資產(chǎn)價格評估是森林資源流轉(zhuǎn)的必須，也只有靠這個市場中介組織來制衡。

二、中國現(xiàn)行森林資源資產(chǎn)價格評估的現(xiàn)狀

中國現(xiàn)行的資產(chǎn)評估主要分兩大類，就是有形資產(chǎn)評估和無形資產(chǎn)評估。中國資產(chǎn)評估行業(yè)是從20世紀80年代末，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生并成長起來的。自1989年以來，政府及有關部門先后頒發(fā)了幾十件部門規(guī)章，明確規(guī)定企業(yè)在發(fā)生改制重組、合資合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、承包租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押擔保、保險、拍賣出售、破產(chǎn)清算等經(jīng)濟行為時，都必須進行資產(chǎn)評估。這些制度的建立，確立了資產(chǎn)評估在國民經(jīng)濟中的地位和作用。

1995年中國正式建立了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)定在全國范圍內(nèi)對從事資產(chǎn)評估業(yè)務、具備一定資格條件的人員舉辦統(tǒng)一考試，對考試合格、具有一定執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的從業(yè)人員授予注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格。

中國的森林資源資產(chǎn)評估是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和林業(yè)體制改革的深入、林業(yè)資源資產(chǎn)化管理的需要，于20世紀90年代開始隨中國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，逐步建立發(fā)展起來的。但隨著林業(yè)改革的不斷深入，評估范圍的擴大，森林資源征占、抵押、保險評估成為評估的主流。依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第12條規(guī)定，2006年開始，國家發(fā)改委組織認定了森林資源資產(chǎn)價格評估價格機構(gòu)和人員。當前，中國真正的國家級（甲級）森林資源資產(chǎn)評估中介機構(gòu)，經(jīng)國家發(fā)改委批準的不超過5家，其中，甲級3家，乙級兩家。從業(yè)人員僅1 300多人；經(jīng)國家林業(yè)局、財政部批準的省級調(diào)查設計院和規(guī)劃院具有評估資質(zhì)的也只有70多家。各市縣沒有林業(yè)專業(yè)的評估的機構(gòu)和人員，業(yè)務多數(shù)由國有資產(chǎn)評估事務所來完成；林業(yè)部門有資質(zhì)的人員也是由國家林業(yè)局和中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)放的《森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T》具有從事非國有的森林資源資產(chǎn)評估服務資格。有大的林業(yè)評估項目也都是省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院或大中院校來完成；地方評估項目主管部門安排相關的專業(yè)技術人員來完成，執(zhí)行的是各省的征占林地補償辦法。這幾年表現(xiàn)最突出的是林業(yè)的司法鑒定，都是聘林業(yè)專家出據(jù)鑒定報告。

三、當前森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)存在的突出問題

現(xiàn)在是有好經(jīng)，無好廟和好僧，好的評估規(guī)范，沒有部門去很好的監(jiān)督運行和操作。

1.法規(guī)不規(guī)范是導致當前評估工作混亂局面的根源。現(xiàn)在森林資源資產(chǎn)評估者眼里，只要拿到職業(yè)資格上崗證書，就相當于捧上了“金飯碗”。然而，眾多國家機構(gòu)的認證、地方上的認證和行業(yè)協(xié)會等組織的認證，讓不少正在找工作的人眼花繚亂，那么究竟哪一個機構(gòu)頒發(fā)的證書才最具權(quán)威性和合法性呢？

難怪有人會有這樣的疑問，怎么同一項工作，兩家職業(yè)技能鑒定機構(gòu)培訓發(fā)證。比如，由國家發(fā)改委職業(yè)資格認證中心印制，勞動保障部職業(yè)技能鑒定中心（國家人才培訓中心）頒發(fā)的的森林資源資產(chǎn)評估職業(yè)資格和由國家林業(yè)局和中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同驗印的森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T認證資格。

發(fā)改委依據(jù)是：《中華人民共和國行政許可法》第12條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

國家林業(yè)局依據(jù)是：依據(jù)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》財企［006］529號，第12條之規(guī)定：從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有兩名以上（含兩名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務。

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌Ｄ壳爸袊鴥H有6人，試問能組織完成中國的森林資源資產(chǎn)價格評估任務嗎？

可以說，職業(yè)資格鑒定市場非常混亂。不僅僅是森林資源資產(chǎn)評估資格，目前的執(zhí)業(yè)資格五花八門，這個市場的確有些魚龍混雜，早該整頓和規(guī)范了。

據(jù)了解，目前中國各種職業(yè)資格認證多達數(shù)百種，為了各自的利益，不同性質(zhì)的職業(yè)培訓鑒定機構(gòu)相互爭奪，各種形式的證書充斥勞動力市場，讓用人單位難辨真假。一些培訓機構(gòu)的設施非常簡陋，一間房子、兩部電話、三個人就是一個培訓機構(gòu)。而且這些培訓班收費極高，如一項職業(yè)經(jīng)理人培訓只有3天的課程，可以進行全脫產(chǎn)學習或者業(yè)余時間授課，學費高達6 000元。有的培訓班則對資格申請者沒有任何條件限制，有的連培訓、考試程序都省略了，這些資格證書上還都冠以“中華人民共和國某某職業(yè)資格證書”的字樣，有的還具備證書網(wǎng)上查詢功能。

各行業(yè)及各部門都在搶占職業(yè)資格鑒定市場，各種培訓、審批無序競爭，使得學校和學生無所適從。例如計算機領域，各種計算機資格證書達十八種之多。

職業(yè)資格認證市場的混亂局面源于目前相關機制不夠規(guī)范，一些規(guī)范運行的機構(gòu)與行為得不到及時的宣傳引導和激勵，一些不規(guī)范的機構(gòu)與行為又得不到應有的懲治與取消資格等處理。此外，部分技術標準滯后或缺乏，一方面容易造成大家無法可依，另一方面又不能滿足鑒定新形勢發(fā)展的需要。

2.評估不規(guī)范是導致政府與群眾矛盾的根源。由幾個部門幾個人組成的小組到現(xiàn)場看看，記一記，就似為評估的做法，是當前評估市場不規(guī)范的主要表現(xiàn)形式。

按資產(chǎn)評估辦法規(guī)定，當資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)被征用和占用時，要委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并依據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果進行補償。

現(xiàn)實的評估在房屋占地的弊端是：有頭腦的，在城市建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在原有的房前屋后，私搭亂建，沒有任何批復手續(xù)，由于城管部門監(jiān)管不力，導致形成非法的紀實建筑；種植業(yè)的弊端是：農(nóng)地做苗圃的，沒有林業(yè)部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證，多數(shù)是將農(nóng)地擅自改變用途，忙目搞種植。

苗木成為某些人手中的“搖錢樹”。當遇到要征占地時，它們被資產(chǎn)所有者急匆匆地，成捆地臨時集中栽植在一塊不大的“自留田地”里，成為人們要求補償和獲得補償?shù)囊罁?jù)。

上述情況，我們的評估人員確默認，將非法建筑合法化，給予登記，頂補償面積。苗木查查數(shù)量，甚至不查，讓資產(chǎn)戶自報，有親屬關系將得到更多的虛假資產(chǎn)。就這樣政府也遠遠達不到對資產(chǎn)所有者的補償標準，由于老百姓不懂，而被政府吞占。苗木培育數(shù)量和標準，根本沒有按林業(yè)行業(yè)的育苗技術規(guī)程來衡量育苗的操作程序和產(chǎn)苗標準，價格的隨意性更大，有的苗木補償是自身價值的上百倍。多數(shù)苗木在幫助居民完成了進行討價還價，獲得補償?shù)摹盎I碼”使命后，它們的命運和去向依然還是那么的不明朗，南征北戰(zhàn)，拿到異地再用。特別是珍貴稀有樹種，由于沒有市場價格，漫天要價，現(xiàn)在的紅豆杉就被炒成了天價。據(jù)說遼寧國家投資的基礎設施建設項目多，今年都到吉林來買“占地用苗”（林業(yè)新概念），過去一棵扦插苗一年生的價格在0.3元～0.5元，而現(xiàn)在達到1.8元～2元；南方的一棵雪松達十幾萬，銀杏幾千元，上萬元不等。苗木補償價值應進行市場采價和利用價格評估理論來計算而得。

現(xiàn)在是同樣的環(huán)境，在不合法的情況下，干與不干，補償是完全不一樣，是導致群眾因補償不公而集體上訪的根源之一。是造成群眾與政府矛盾激化發(fā)生不該發(fā)生惡果的原因之一。因此，要規(guī)范和完善資產(chǎn)評估制度，要嚴格界定補償對象和標準，規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法建筑堅決不能補償。青苗補償要似土地用途而定，沒有林業(yè)部門的生產(chǎn)許可，林業(yè)苗木不能視為苗木進行補償，農(nóng)業(yè)的花卉苗木也要嚴格界定，決不能群眾種什么補什么。

四、規(guī)范森林資源資產(chǎn)價格評估的建議

我們從事資產(chǎn)評估工作多年，我們認為，改變混亂局面，國家應盡快確定評估機構(gòu)的審批機關，將森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)人員納入正常職稱的考入評聘制度。應盡快完善森林資源資產(chǎn)價格評估管理辦法。要進一步完善法規(guī)體系，同時切實做好監(jiān)管工作，加大對違規(guī)案件的查處力度，加強證書管理工作，杜絕違規(guī)購買和亂發(fā)職業(yè)資格證書的現(xiàn)象。必須盡快建立有效的職業(yè)資格認證制度，一種職業(yè)的建立，不能由某個部門、協(xié)會、機構(gòu)隨意認定，應納入國家行政許可，政府部門只負責行業(yè)準入標準的制定與審核，行業(yè)協(xié)會因?qū)π袠I(yè)業(yè)務熟悉，可參與制定出較為可行的資格標準及考試方法。勞動部門則要加快建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導制度。從業(yè)人員資格應納入國家統(tǒng)一的資格認證范疇。

1.盡快確定森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)和人員資質(zhì)的認定權(quán)。依據(jù)中華人民共和國國務院令第412號，第17條。《中華人民共和國行政許可法》第二章，第12條之規(guī)定森林資源資產(chǎn)價格評估屬于國家行政許可范疇，由國家發(fā)改委和各省物價局組織機構(gòu)和評估人員認定實施工作。

森林資源資源的核查技術要求較高，建議評估外業(yè)核查由林業(yè)部門專業(yè)調(diào)查隊來完成，并形成資產(chǎn)核查報告。評估的內(nèi)業(yè)核算由專業(yè)的評估機構(gòu)來完成。林業(yè)部門應作為森林資源資產(chǎn)核查過程實施的監(jiān)管者，資產(chǎn)管理部門應作為評估機構(gòu)評估核算過程的監(jiān)管者。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站是市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的一個職能部門。它所承擔的工作職責屬于行政執(zhí)法、行政管理、行政指導和行政監(jiān)督的范疇，其機構(gòu)性質(zhì)、人員身份與工作職責不相適應。承擔的相關法律法規(guī)賦予的行政職能，卻不具備行政執(zhí)法主體資格的矛盾突出（以合代轉(zhuǎn)，以價代評）。它在農(nóng)村資產(chǎn)管理中到底是充當什么角色？應盡快有個說法。

篇（5）

關鍵詞：GIS；森林資源資產(chǎn)評估；森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)

1.引言

隨著我國林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，市場對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務需求越來越多。由于評估手段的技術研究方面仍比較落后，嚴重滯后于森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的要求。因此，森林資源資產(chǎn)評估手段的技術研究是評估業(yè)面臨的緊迫問題。如何提高工作效率和質(zhì)量，成為評估技術研究的主要課題。由于森林資源的專業(yè)性和特殊性，評估實踐中涉及宗地分布地形圖、小班資源數(shù)據(jù)、相關技術經(jīng)濟指標，如何通過一個方式將這些數(shù)據(jù)有機組合起來，生成評估工作所需要的成果，提高工作效率。GIS技術（地理信息系統(tǒng)）的應用為我們提供了一種解決問題的新途徑：即在計算機、網(wǎng)絡技術和數(shù)據(jù)庫技術的基礎上，引入GIS技術，建立以GIS技術為基礎的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)。GIS（地理信息系統(tǒng)）是一種通用型的技術系統(tǒng)，具有較強的數(shù)據(jù)管理和空間分析、可視化功能，但就具體的應用領域來說，仍然存在一定的局限性，不能滿足專業(yè)應用的需要。如果將森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)模型與GIS有機結(jié)合，既充分利用GIS的數(shù)據(jù)管理能力和空間分析功能，又應用森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)模型進行各項評估工作，無疑具有很強的優(yōu)越性。本文在分析了前人對GIS在森林資源資產(chǎn)評估中應用領域研究的基礎上，并對基于GIS技術的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和開發(fā)方式進行了探討。

2.研究現(xiàn)狀分析

目前學者對于GIS技術在森林資源資產(chǎn)評估應用研究非常少，主要有這幾種應用方式。學者于洋[1]利用ArcGIS9.0軟件，制作用材林各優(yōu)勢樹種、各年齡面積分布圖、各齡組資產(chǎn)分布圖，用圖形比較直接形象直觀反映評估結(jié)果資產(chǎn)狀況。這種研究是將GIS和用材林資產(chǎn)評估模型分屬于兩個獨立的系統(tǒng)，沒有深度融合，僅僅停留在數(shù)據(jù)文件交換的水平上。張年生等學者[2]借助GIS的空間分析與顯示功能，結(jié)合計算機程序的靈活計算功能進行相應的程序設計，自動實現(xiàn)評估值的計算，為進行森林資源資產(chǎn)評估提供了一種新的方法和思路。這種系統(tǒng)設計思路的構(gòu)想可移植性較差、設計還不夠全面。

本文是在分析現(xiàn)有研究現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合森林資源資產(chǎn)評估實踐具體需求的基礎，利用GIS技術，構(gòu)建設一個基于完全一體化的內(nèi)嵌式結(jié)合的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)。其基本方法是進行GIS的二次開發(fā)，建立森林資源資產(chǎn)評估模塊，構(gòu)建出森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)。一體化的內(nèi)嵌式結(jié)合系統(tǒng)不僅能進行數(shù)據(jù)之間的交換，更主要的是實現(xiàn)了內(nèi)核一體化，在操作方式、功能模塊方面可以進行內(nèi)部無縫的鏈接，實現(xiàn)了整體的集成，如圖1所示。

3.系統(tǒng)設計

3.1系統(tǒng)設計目標

根據(jù)森林資源資產(chǎn)評估開展的實際情況，系統(tǒng)目標主要是解決森林資源資產(chǎn)評估工作計算量大、評估結(jié)果與圖面資料不夠直觀形象、項目管理松散等問。系統(tǒng)的目標為：①自動生成森林資源資產(chǎn)評估報告，提高工作效率。實現(xiàn)將采集的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，直接生產(chǎn)評估報告。如業(yè)務流程相關文檔填寫、評估過程以及各種形式的評估結(jié)果匯總表和各種直觀的專題圖等通過計算機來完成，可以減輕工作人員的勞動強度，避免人為因素造成的失誤。

②輸出評估結(jié)果明細表、評估結(jié)匯總表及對應專題圖。

③力求系統(tǒng)具有較好的可移植性、數(shù)據(jù)共享性、開放性和擴展性。比如可以在該系統(tǒng)基礎，增加開發(fā)房地產(chǎn)估價、礦業(yè)權(quán)評估等模塊，可以進一步形成一個基于GIS技術的資產(chǎn)評估系統(tǒng)軟件，也可將該系統(tǒng)與RS軟件系統(tǒng)等連接問題。

④能提供森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)管理功能，比如數(shù)據(jù)更新、評估項目管理等內(nèi)容。

3.2系統(tǒng)設計的結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)是在森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)界面下，調(diào)用森林資源資產(chǎn)評估模塊和信息查詢模塊進行評估和信息查詢。系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)如圖2所示：

模型庫是將森林評估技術規(guī)范標準（DB35/T642—2005《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范》）中的評估方法轉(zhuǎn)變成評估模型，主要由林木資產(chǎn)評估模型、經(jīng)濟林資產(chǎn)評估模型、竹林資產(chǎn)評估模型、林地資產(chǎn)評估和森林景觀資產(chǎn)評估模型組成，共計5類資產(chǎn)29種具體方法。模型庫是按一定組織結(jié)構(gòu)形式存儲多個模型的集合體，模型之間不僅可以相互獨立，而且可以互相組合。

知識庫存儲著森林資源資產(chǎn)評估專家相關知識和經(jīng)驗，森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)的專家知識來自以下幾個方面：①與評估有關的規(guī)范，如相關評估法律法規(guī)。②有關評估基礎理論和方法：包括評估方法的適用條件、公式計算方法等。③啟發(fā)性知識：在資產(chǎn)評估師的指導下，通過學量的評估案例，間接地獲取資產(chǎn)評估師的評估經(jīng)驗。知識庫目的就針對評估對象，結(jié)合評估目的、收集資料情況及相關評估經(jīng)驗，確定合適的評估方法。

GIS輔助評估部分的功能除了實現(xiàn)GIS軟件內(nèi)部的分析顯示查詢的功能外，還需要利用GIS二次開發(fā)拓展其他的功能。

3.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)兩部分構(gòu)成。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)[3]是用于描述、管理和維護數(shù)據(jù)庫的程序系統(tǒng)，主要負責數(shù)據(jù)庫的建立、刪除、修改與維護，以及數(shù)據(jù)的存儲、檢索、排序、統(tǒng)計等，現(xiàn)在應用較多的是關系數(shù)據(jù)庫如Microsoft Office Access 2007、Oracle9、SQLServer 2000等。數(shù)據(jù)庫中主要包括空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫[5]，其中對于空間數(shù)據(jù)庫的操作可以通過使用GIS軟件的控件開發(fā)進行，如Map Objects、ArcGIS、ArcObject。

數(shù)據(jù)庫中的空間數(shù)據(jù)一般是評估對象對應1∶10000地形圖，主要包括小班分布圖、林相分布圖、森林資源分布圖、行政區(qū)劃地形圖等。圖形數(shù)據(jù)的采集主要由地形圖、行政圖等地圖掃描、配準、矢量化輸入，并在ArcGIS9.0中對其進行配準并通過數(shù)據(jù)分層、屬性編碼和空間索引設計，建立空間數(shù)據(jù)庫。

屬性數(shù)據(jù)主要有采集和更新得到，采集是通過樣地調(diào)查數(shù)據(jù)和小班調(diào)查數(shù)據(jù)直接輸入或?qū)⒁汛嬖谄渌麛?shù)據(jù)文件經(jīng)過格式轉(zhuǎn)換讀取，更新是利用已有的調(diào)查成果數(shù)據(jù)，如一類、二類、三類調(diào)查、專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫，根據(jù)變化情況，可對原有數(shù)據(jù)進行更新到評估時點數(shù)據(jù)。

3.4系統(tǒng)的功能設計

從總體來說，建立的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)既具有數(shù)據(jù)管理功能和事務管理功能一般信息系統(tǒng)的功能，同時它必須是一個決策支持系統(tǒng)，要求能夠把模型庫和數(shù)據(jù)庫結(jié)合起來輔助評估人員完成評估工作，降低評估人員工作勞動強度，減低評估人員的主觀臆測性，保證評估過程和結(jié)果的公正合理；森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)要能保證評估人員的能動參與和決策，即從評估開始到評估結(jié)果最終確定的整個評估過程中，評估人員都參與其中，同時又要提供足夠的信息幫助評估人員做出判斷和決策。同時，還應保證系統(tǒng)的安全性和開放性方面的要求。根據(jù)森林資源資產(chǎn)評估的作業(yè)特點和GIS特點，基于GIS的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)功能設計如圖3所示。

4.系統(tǒng)開發(fā)

根據(jù)目前主流的GIS二次開發(fā)平臺，本系統(tǒng)以ESRI公司的ArcInfo為平臺，運用ArcObjects組件庫和可視化編程工具VisualBasic 7.0進行開發(fā)，即VisualBasic 7.0的應用程序中，利用AO直接將GIS功能嵌入其中，實現(xiàn)森林資源資產(chǎn)評估地理信息系統(tǒng)的各種功能。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用Microsoft Office Access 2007關系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。系統(tǒng)將數(shù)據(jù)流向分成兩組：一是利用AO控件開發(fā)管理和控制空間數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢和分析；二是利用ADO組件技術訪問屬性數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)空間和屬性數(shù)據(jù)的交互查詢。系統(tǒng)的開發(fā)結(jié)構(gòu)如圖4所示。

5.結(jié)束語

本系統(tǒng)設計的目標是將森林資源資產(chǎn)評估工作程序化、軟件化，提高工作效率，提高評估結(jié)果計算準確性。系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能主要是小班數(shù)據(jù)、相關技術經(jīng)濟指標、地形圖數(shù)據(jù)管理，評估操作流程管理、評定估算、評估報告生成、報表和專題圖輸出。本系統(tǒng)就是利用GIS技術強大的信息儲存、管理、運算、動態(tài)管理及跟蹤、圖形顯示、二次開發(fā)等功能，結(jié)合森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范，初步構(gòu)建基于GIS技術支持下的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)將為森林資源資產(chǎn)評估體系提供一種新的思路、技術和方法。目前來看，理論是完全可行的，但真正實現(xiàn)工作量非常大，有待學者進一步研究開發(fā)。（作者單位：江西環(huán)境工程職業(yè)學院）

參考文獻

[1]于洋.基于GIS的梅城林場用材林資產(chǎn)評估的研究：[中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學，2010

[2]張年生，王國華，蔣共和.基于GIS的森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)的設計[J].國土資源導刊，2009，05：64-65.

篇（6）

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2012)06-0036-02

森林資源資產(chǎn)評估決策支持系統(tǒng)是以現(xiàn)代管理科學和信息技術為基礎，通過利用計算機網(wǎng)絡技術，對森林資源資產(chǎn)評估中的半結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化問題進行決策分析的人機交互系統(tǒng)。

1 森林資源資產(chǎn)評估

森林資源資產(chǎn)評估屬于一種社會中介行為，直接對森林資源資產(chǎn)進行評估的機構(gòu)和人員，對森林資源資產(chǎn)評估的結(jié)果負有法律和經(jīng)濟責任，也就是說與評估機構(gòu)和人員的利益相關。

森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)是建立在決策支持系統(tǒng)基礎之上的，再加上人工智能專家系統(tǒng)，這也是人類智慧和科學技術相結(jié)合的結(jié)果。根據(jù)現(xiàn)代我國的技術情況來看，在國際上，對決策支持系統(tǒng)的研究取得較好成績的包含美國與新西蘭，目前新西蘭已經(jīng)開發(fā)出了一套完整的嵌入線性規(guī)劃模型決策支持系統(tǒng)。此系統(tǒng)主要解決林業(yè)財務方面等的諸多問題。除此之外，也從多方面對決策支持系統(tǒng)進行了深入分析。可以說，此方向的研究是在傳統(tǒng)的森林資源資產(chǎn)實物量分類體系的基礎上，在進行全面的預測與優(yōu)化的同時還要制定出一套完善的解決問題的措施。另外，此系統(tǒng)的開發(fā)工作在空間上具有一定的適應性，可以進行模擬預測、人機交換等工作，為森林資源資產(chǎn)評估系統(tǒng)的實施打下了牢固的基礎。

2 設計要求

2.1 支持智能化

智能化是指森林資源資產(chǎn)評估的決策支持系統(tǒng)能夠有效地利用知識庫中的材料、數(shù)據(jù)等信息進行分析和總結(jié)，從而提出一些具有建設性意義的決策，這是從實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓，只是這個過程不僅僅只是人的參與，還利用了先進的科學技術。

2.2 數(shù)據(jù)多元化

森林資源資產(chǎn)評估智能決策支持系統(tǒng)要支持智能化，應具備數(shù)據(jù)多元化。只有多元的數(shù)據(jù)，才能提供更多的參考信息。數(shù)據(jù)的多元化，體現(xiàn)在這樣幾個方面：一方面，在網(wǎng)絡環(huán)境下的評估決策支持系統(tǒng)要求集成內(nèi)部檔案數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都是管理和決策的重要依據(jù)。另一方面，可以和網(wǎng)絡系統(tǒng)相連，并且隨時都可以更新數(shù)據(jù)信息，例如：林木價格、物價指數(shù)等數(shù)據(jù)信息，從而形成一套完善的評估決策支持系統(tǒng)，這樣做主要是為了隨時都可以關注到當前市場的發(fā)展動態(tài)，從而進一步更新數(shù)據(jù)庫信息。

2.3 安全性要求

通常來說，此系統(tǒng)的評估決策支持系統(tǒng)的安全性主要包含兩個內(nèi)容：一方面，評估策略安全性能。其性能較高可以確保決策者能夠獲得較準確的數(shù)據(jù)信息，同時，系統(tǒng)中出現(xiàn)的多種現(xiàn)象產(chǎn)生的分析結(jié)果是不會影響到?jīng)Q策者作決策的；另一方面，在連接網(wǎng)絡的前提下，必須要根據(jù)終端的類型來限制提供服務的門禁措施，這樣一來，可以確保系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)信息更加安全與可靠。

2.4 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化設計

森林資源資產(chǎn)評估智能決策支持系統(tǒng)，首先要結(jié)合系統(tǒng)的基本特性，來建立相符合的結(jié)構(gòu)與流程。

2.4.1 評估先決條件判斷

森林資源的資產(chǎn)評估的先決條件決策是資產(chǎn)評估決策的基礎條件。但直接影響評資產(chǎn)估準確性的先決條件有很多，如林地地租的相關情況、利率變化、資金時間價值變化等。由此看來，必須要對此環(huán)節(jié)的質(zhì)量加以合理控制，同時還要結(jié)合有關的先決條件制定出一套完善的解決措施，進而根據(jù)當代市場的變化，挑選最適合的解決方案。

2.4.2 評估方法選擇

事實上，林分組成和年齡的結(jié)構(gòu)有多種，所以，應充分了解林分與先進條件情況，然后再對林分資產(chǎn)評估預測方案做出相應的決策。在做足充分的準備工作后，利用調(diào)用數(shù)據(jù)庫與模型庫數(shù)據(jù)的信息數(shù)據(jù)、公式，同時還要根據(jù)知識庫建立的規(guī)則對其進行竹林評估方法預測進行決策。當前森林資源資產(chǎn)評估智能決策評估方法有年金資本化法、市場價倒算法、重置成本法等，系統(tǒng)還會根據(jù)實際狀況決策者提出各種評估方法。

2.4.3 結(jié)果分析

森林資源資產(chǎn)評估智能決策支持系統(tǒng)的結(jié)果分析環(huán)節(jié)對每個步驟做出階段決策后評估結(jié)果輸出，并根據(jù)相應的模型來研究步驟對總評估結(jié)果的影響，以便為系統(tǒng)提供更可行的方案，另外，還要將結(jié)果直接反饋到評估方法，進一步選擇決策方案。

森林資源資產(chǎn)評估智能決策支持系統(tǒng)會受多種因素的影響。所以，要想建立一個非常完善的森林資源資產(chǎn)評估智能決策支持系統(tǒng)，就應該對此系統(tǒng)的設計非常重視，進一步完善此系統(tǒng)的流程圖。

3 結(jié)構(gòu)設計

在明確了系統(tǒng)的工作流程后，就可以進行具體決策支持系統(tǒng)的設計。結(jié)合決策理論的模型和系統(tǒng)開發(fā)周期方法，明確決策支持系統(tǒng)的開發(fā)過程。因為資產(chǎn)評估決策支持系統(tǒng)目的是支持評估決策，

在已經(jīng)確定系統(tǒng)的工作流程之后就要對具體決策支持系統(tǒng)設計。并且根據(jù)相關的決策理論模型與系統(tǒng)開發(fā)周期方法，進一步指出決策支持系統(tǒng)的開發(fā)。所以，森林資源評估決策支持系統(tǒng)主要是為了支持評估決策。因此，必須綜合多方面的因素，對該系統(tǒng)進行科學設計。

篇（7）

關鍵詞：森林；資產(chǎn)評估；工作

森林資源資產(chǎn)價格評估是伴隨著我國林權(quán)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展而成長起來的行業(yè)，既是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，也為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。黨在十報告中提出生態(tài)文明建設，這是對森林資源資產(chǎn)價格評估工作提出了新要求。森林資源資產(chǎn)價格評估行業(yè)不僅可以積極參與經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整和國有林業(yè)企業(yè)改制重組，為推動國有林業(yè)和集體林權(quán)改革、防止國有和集體森林資源資產(chǎn)流失發(fā)揮了重要作用；同時還為各類不同所有制經(jīng)濟主體提供客觀、公平、公正的價值判斷，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，推動科學發(fā)展，促進誠信社會建設中發(fā)揮了積極作用。

 

1 開拓森林資源資產(chǎn)價格評估行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間

森林資源資產(chǎn)價格評估行業(yè)要發(fā)展，關鍵在于抓住市場。要堅持穩(wěn)定傳承、持續(xù)發(fā)展、科學創(chuàng)新，鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場、積極開拓新興市場、努力培育森林資源資產(chǎn)價格評估潛在市場，在做好森林資源資產(chǎn)價格評估核心業(yè)務的基礎上開展相關業(yè)務服務。

 

1.1鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場

森林資源資產(chǎn)價格評估的傳統(tǒng)市場主要是企業(yè)改制、中外合資合作經(jīng)營、企業(yè)并購重組、林權(quán)交易等與產(chǎn)權(quán)變動和森林資源資產(chǎn)出資相關聯(lián)的價值評估。傳統(tǒng)的森林資源資產(chǎn)價格評估對象主要是森林資源資產(chǎn)。我們要繼續(xù)鞏固和挖掘傳統(tǒng)的森林資源評估業(yè)務，維護森林資源資產(chǎn)所有者、債權(quán)人及相關公共利益方的合法權(quán)益，推動森林資源資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，這是森林資源資產(chǎn)價格評估行業(yè)的基本立足點。我們要不斷適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，積極研究森林資源資產(chǎn)的新趨勢和新要求，深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求，把森林資源資產(chǎn)價格評估業(yè)務做精做細。

 

1.2積極開拓新興森林資源資產(chǎn)價格評估市場

隨著林權(quán)體制改革不斷深化和經(jīng)濟社會發(fā)展，各類經(jīng)濟行為呈現(xiàn)新的變化，新的森林資源資產(chǎn)價格評估服務領域不斷涌現(xiàn)。

1.3努力培育潛在森林資源資產(chǎn)價格評估市場

促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化林權(quán)改革，擴大林權(quán)開放，完善森林資源資產(chǎn)市場體系，都孕育著巨大的森林資源資產(chǎn)價格評估需求。

2 切實提升森林資源資產(chǎn)價格評估行業(yè)社會公信力

為實現(xiàn)資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)價格評估行業(yè)又好又快發(fā)展，我們要全面推進實現(xiàn)“四個優(yōu)質(zhì)”，即行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)會優(yōu)質(zhì)管理、機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務、森林資源資產(chǎn)價格評估師優(yōu)質(zhì)執(zhí)業(yè)。

 

2.1行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

中國森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)要努力探索與社會主義市場經(jīng)濟相適應的行業(yè)發(fā)展道路，積極服務林權(quán)改革發(fā)展，有力推動林權(quán)改革發(fā)展，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立行業(yè)優(yōu)質(zhì)形象，提升行業(yè)社會影響力，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

 

2.2協(xié)會優(yōu)質(zhì)管理

各級協(xié)會要加強自身建設，提高自身素質(zhì)，加強內(nèi)部管理，促進協(xié)會管理制度化、規(guī)范化、科學化、精細化，為履行行業(yè)管理職責奠定扎實基礎。要切實加強行業(yè)自律監(jiān)管，完善制度，夯實基礎，提高監(jiān)管效率。行業(yè)自律監(jiān)管要與行政監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成監(jiān)管合力。

 

2.3機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務

森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)要以提供優(yōu)質(zhì)服務為目標，堅持獨立、客觀、公正的原則，既對客戶負責，更對社會公眾和國家負責。要增強專業(yè)能力，了解客戶需求，把握市場動態(tài)，掌握相關法律制度規(guī)定，提供經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的專業(yè)報告。要提高溝通協(xié)調(diào)能力，切實做好與委托方、森林資源資產(chǎn)價格評估報告使用方及相關監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取有關各方的配合、理解和支持，有效提升委托方認可度和社會滿意度。

篇（8）

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定，經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌＠蒙仲Y源資產(chǎn)評估專家工作有兩種情況，一種情況是：注冊資產(chǎn)評估師在開展森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務過程中可以聘請具有森林資源專業(yè)知識和經(jīng)驗的專家，利用他們在這一領域中具備的專門知識、技能和經(jīng)驗為森林資源資產(chǎn)評估提供專業(yè)支持，森林資源資產(chǎn)專家作為資產(chǎn)評估機構(gòu)聘用執(zhí)業(yè)人員參與評估工作。評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在聘請森林資源專家參與評估工作時，應綜合考慮所聘專家的專業(yè)特長、職稱、專業(yè)資格、聲望和職業(yè)道德等因素，綜合分析評判專家的專業(yè)勝任能力；了解專家的工作程序和方法等，以確信專家工作可以滿足評估業(yè)務的需要；評價專家的獨立性；最終決定是否聘任該專家參與評估工作。在評估過程中，應對專家所運用評估方法、評估程序進行監(jiān)督、指導，決定最終是否信賴專家的工作成果。

另一種情況是：注冊資產(chǎn)評估師在評估過程中運用森林專業(yè)機構(gòu)提供的森林資源專業(yè)核查報告，如：森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單是由具有相應級別調(diào)查設計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計單位提供的森林資源規(guī)劃設計調(diào)查（二類調(diào)查）、作業(yè)設計調(diào)查（三類調(diào)查）成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當年，且經(jīng)補充調(diào)查修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認定的森林資源資產(chǎn)清單。注冊資產(chǎn)評估師聘請森林資源的專業(yè)機構(gòu)出具專業(yè)報告時，應當：綜合考慮專業(yè)機構(gòu)的業(yè)務范圍、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、地位等因素，綜合判斷其專業(yè)報告作為評估依據(jù)的可靠性；了解專業(yè)機構(gòu)的工作程序和方法等，以確信其專業(yè)報告可以滿足評估業(yè)務的需要；評價專業(yè)機構(gòu)的獨立性。注冊資產(chǎn)評估師利用專業(yè)報告，應當分析其是否滿足評估業(yè)務需要，通常包括：利用與評估同時開展相關工作的專業(yè)機構(gòu)出具的專業(yè)報告作為評估依據(jù)時，應當考慮其與資產(chǎn)評估的專業(yè)銜接關系；利用委托方提供的、評估前已經(jīng)正式出具的專業(yè)報告作為評估依據(jù)時，應當判斷其作為評估依據(jù)的時效性和可靠性；專門為評估而聘請專業(yè)機構(gòu)出具專業(yè)報告時，應當向?qū)I(yè)機構(gòu)介紹資產(chǎn)評估相關規(guī)定和評估業(yè)務相關情況，提出出具專業(yè)報告的具體要求。

評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師無論采用直接聘用森林資源專家參與評估工作，還是運用有資質(zhì)機構(gòu)提供的森林資源專業(yè)報告，均屬于評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中利用專家工作成果，適用于《資產(chǎn)評估準則——利用專家工作》。該準則第十一條規(guī)定：評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師不因聘請專家協(xié)助工作而減輕或免除法律責任。顯然，評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師利用森林資源專家的工作成果，森林資源專家是不應承擔法律責任的，而應由評估機構(gòu)和簽字的注冊資產(chǎn)評估師來承擔。

二、注冊資產(chǎn)評估師在森林資源資產(chǎn)評估方法選擇時的特殊考慮

注冊資產(chǎn)評估師在承辦森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務時，一般情況下采用市場法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法，恰當選擇其中一種或者多種方法。由于森林資源資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)，它與其他實物資產(chǎn)有著較大區(qū)別，如：森林資源資產(chǎn)屬于一種可再生資源，具有周期性、地域性、季節(jié)性、生態(tài)性等顯著特征。與此同時，注冊資產(chǎn)評估師還應充分考慮到森林資源資產(chǎn)用途，如是經(jīng)濟林木還是公益林木，是生產(chǎn)性森林資源還是消耗性森林資源，因此，在選擇評估方法時，注冊資產(chǎn)評估師應充分考慮森林資源資產(chǎn)的特征和用途。

注冊資產(chǎn)評估師在評估幼齡林、中齡林時，一般情況下采用成本法、市場法進行評估，注冊資產(chǎn)評估師在采用成本法估算出培育幼齡林、中齡林全過程所支付成本，包括外購種子、人工費、肥、農(nóng)藥、合理利潤等，構(gòu)成重置全價，由于幼齡林、中齡林不存在所謂的實體性、功能性、經(jīng)濟性貶值，無需考慮其成新率。注冊資產(chǎn)評估師若采用成本法評估成熟期經(jīng)果林時，它是需要考慮其實體性、功能性、經(jīng)濟性貶值因素的，因為經(jīng)果林是有一定使用壽命和經(jīng)濟壽命，它需要考慮其成新率。

篇（9）

中圖分類號：F234文獻標識碼：A

目前森林資源經(jīng)營管理已經(jīng)打破了原來封閉式的模式，森林資源資產(chǎn)作為一種特殊的資產(chǎn)越來越受到人們的關注。自1996年林業(yè)部（1998年改為國家林業(yè)局）和國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合頒布《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范》（試行）起，我國森林資源資產(chǎn)評估工作在全國范圍內(nèi)才逐步展開，直至目前還有不少地區(qū)相關的評估體系、評估標準還未建立起來。在這種情況下，作為直接服務于生產(chǎn)的高職教育，如何使森林資源資產(chǎn)評估課程更好地服務于林業(yè)生產(chǎn)及怎樣在高職院校教學中開展該課程的教學與實踐值得深入研究。

一、森林資源資產(chǎn)評估課程基本要求

森林資源資產(chǎn)評估是一門綜合性非常強的課程，學習前必須學習過一些相關的課程，具備一定的知識背景，具體講這些課程包括：森林調(diào)查、森林經(jīng)理、森林經(jīng)營、森林生態(tài)學、林業(yè)政策法規(guī)等相關課程，因此一般是在在校學習的最后一個學期開設為宜。

高職高專院校的教學模式多樣，我校實行的是“2+1”模式，即學生在校學習2年，到生產(chǎn)單位實習1年，學生在校學習時間有限，因此“森林資源資產(chǎn)評估”課程所占課時也有限，教學工作者必須對課程的核心、重點內(nèi)容十分清楚，才能熟練、準確、高效地講述該課程。筆者在該課程教學總學時數(shù)為86節(jié)（包括1個星期的實習），周學時數(shù)為6，實訓課的比重占總課時的50％以上。

二、森林資源資產(chǎn)評估課程內(nèi)容安排

（一）教材的選擇

森林資源資產(chǎn)評估課程目前沒有專門的高職高專教材，在其他林業(yè)專業(yè)教材中略有相關知識的講述，但不夠詳細，市場上也很難找到相關書籍。筆者在教學中曾采用中國林業(yè)出版設2002年4月出版的，由陳平留、劉健主編的《森林資源資產(chǎn)評估運作技巧》和中國林業(yè)出版社2002年5月出版的，由羅江濱、陳平留主編的《森林資源資產(chǎn)評估》兩本書。

（二）理論知識內(nèi)容的安排

以羅江濱、陳平留主編的《森林資源資產(chǎn)評估》為教材，結(jié)合高職教育特點，內(nèi)容的安排見表1：

課程內(nèi)容的安排以生產(chǎn)應用為出發(fā)點，著重講述森林資源資產(chǎn)評估相關財務知識、林木資產(chǎn)評估和林地資產(chǎn)評估三大部分，其中相關財務知識是難點，學生比較難掌握，需要一些練習題加以鞏固，而在林木和林地評估的理論教學中，評估方法的推倒是重點也是難點，應適當調(diào)整講解速度進行講解，如講述收獲現(xiàn)值法時，可以畫一時間線段軸，分清各時間點的成本與收入，然后轉(zhuǎn)為現(xiàn)值再做加減推倒得出公式，這樣比較容易理解。

（三）實訓教學內(nèi)容的安排

森林資源資產(chǎn)評估涉及的學科較多，評估的項目也多種多樣，目前在林業(yè)生產(chǎn)活動中主要分為林木評估和林地評估兩大類，其他評估如森林景觀資產(chǎn)評估學生離校工作以后應用較少，結(jié)合我校的實際情況本課程開設了以下實訓項目，見表2。在課程實習的一周則按照《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范》（試行）中規(guī)定的要求進行綜合實訓，要求學生提供完整的圖、表及報告。

三、森林資源資產(chǎn)評估教學方式和教學方法

（一）教學方式、教學方法

高職教育的教學要與生產(chǎn)密切結(jié)合，森林資源資產(chǎn)評估課程是一門應用性極強的課程，因此結(jié)合生產(chǎn)是必需的。在森林資源資產(chǎn)評估教學中結(jié)合生產(chǎn)實際的途徑有多種，筆者總結(jié)如下幾點：一是以學生實際情況出發(fā)，結(jié)合生產(chǎn)實際。學習改課程的學生中有不少學生是來自農(nóng)村，可以采用他們遇到的實際問題作為上課講解的例子，如果需要還可以在課后幫助他解決實際的問題，從而帶動學生學習的積極性。二是在實習周帶領學生到附近的木材交易市場、資產(chǎn)評估事務所調(diào)查收集所需的數(shù)據(jù)、了解行業(yè)特點及了解木材交易情況。三是利用校（下轉(zhuǎn)第52頁）（上接第23頁）附屬林場的獨特優(yōu)勢，如在采用市場價倒算法評估成熟林林木價值這個實訓項目時事先聯(lián)系了解林場哪里的林木要砍伐，待做完實訓后，將評估的結(jié)果與實際價值比較；在采用重置成本法評估幼齡林林木價值時，讓學生親自參加林場的實際造林，然后再用收集的數(shù)據(jù)進行評估，這樣學生的學習興趣和評估的準確性都可以有很大提高。

同時為讓學生更注重實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量，在期末成績中實訓項目的成績與期考的卷面分所占比重為4：6，還可向?qū)W校申請采用森林資源資產(chǎn)評估實際操作考核代替筆試的方法提高學生的操作水平。

（二）生產(chǎn)實例在教學中的應用

森林資源資產(chǎn)評估工作的實例在采用的教材中有，為了讓學生更加對改課程感興趣，可以用本地區(qū)森林資源資產(chǎn)評估的報告和相片作為例子（需注意森林資源資產(chǎn)評估的內(nèi)容一般是保密的，例子應用時要對數(shù)據(jù)進行修改），學生也可以用例子作為模板在實習和以后的工作中都可用于參考。在實訓過程中也可按照學生的興趣要求對目前流行的樹種如速生桉樹進行評估，收到不錯的教學效果。

四、結(jié)語

森林資源資產(chǎn)評估課程綜合性強，技術性高、發(fā)展快并與國家相關法律法規(guī)有密切的聯(lián)系，對教學的要求也提出了更高的要求。對于森林資源資產(chǎn)評估的教學工作者來說除不斷學習理論知識外，參加實際的森林資源資產(chǎn)評估工作是必不可少的，只有在實踐中總結(jié)豐富的經(jīng)驗，教學中才能夠抓住重點，解決難點，從而使學生更好地掌握這一門課。

【參考文獻】

篇（10）

9月上旬，中評協(xié)在甘肅蘭州舉辦了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估專題培訓班。主要針對陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙、山西、遼寧等地區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富的特點，對所屬區(qū)域內(nèi)的評估師進行了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估專題培訓。安排了我國固體礦產(chǎn)勘查、程序和標準，礦山建設程序、采礦選礦專業(yè)知識，礦產(chǎn)資源法律法規(guī)與管理制度，礦產(chǎn)資源儲量評審備案及礦業(yè)權(quán)評估理論與方法等內(nèi)容。本次培訓深受學員的歡迎，學員對培訓班給予了高度評價，并希望中評協(xié)、地方協(xié)會繼續(xù)多辦類似的培訓班。

9月中旬，中評協(xié)在北京國家會計學院舉辦了評估執(zhí)業(yè)風險防范專題培訓班，主要安排了資產(chǎn)評估法律責任及案例分析、評估執(zhí)業(yè)風險案例分析、評估機構(gòu)風險管理、評估項目合規(guī)性審核相關問題講解、評估機構(gòu)經(jīng)營風險與項目風險控制等內(nèi)容，通過培訓提高了評估師的風險控制意識和防范能力，對保證和提升評估質(zhì)量具有重要的指導意義和幫助。

篇（11）

【關鍵詞】

森林資產(chǎn)；評估；資產(chǎn)核查；內(nèi)容；方法

隨著我國林業(yè)體制的改革深入，如何更好的實現(xiàn)森林資產(chǎn)的評估核查也成為工作人員面對的重要課題之一。森林資源不同于其他礦產(chǎn)資源、可再生資源，其具有自身的特殊性，在新時期市場化進程中積極開展森林資源評估工作會有助于深化經(jīng)濟體制的改革，進而反作用推動我國林業(yè)的優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展。筆者結(jié)合工作實踐，簡要探討森林資產(chǎn)核查內(nèi)容，并探討資產(chǎn)核查方法，希望能夠促進森林資產(chǎn)評估核查工作進步。

1、森林資產(chǎn)核查的內(nèi)容

第一，傳統(tǒng)森林資源核查的內(nèi)容。在傳統(tǒng)森林資源核查的內(nèi)容中通常是具有一定價值的林業(yè)，如林地、濕地等。若采用全面核查的方法，資產(chǎn)評估一般采用小班的方式制成表格全面反映評估的內(nèi)容，其中包括：資產(chǎn)明細統(tǒng)計表、實物產(chǎn)量預測表、以及森林資源樣地因子調(diào)查表等。實物產(chǎn)量是傳統(tǒng)資產(chǎn)評估工作成敗的主要因素，其包括的內(nèi)容主要是木材、林產(chǎn)品以及林果等。主伐樹木可以通過森林資源樣地因子調(diào)查表進行調(diào)查，而林果與其他農(nóng)產(chǎn)品是林木產(chǎn)量的一部分，其產(chǎn)量的預測可以使用林木資源預測的模式。

第二，新形勢下森林資源核查的主要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)文明的提高，人們越來越關注生態(tài)問題。森林具有吸碳、放氧、調(diào)蓄等功能，尤其是近年來，旅游業(yè)的興起，將會使有關森林資產(chǎn)評估的項目越來越多。森林資產(chǎn)核查的內(nèi)容，除了商品效能之外，還應當增加生態(tài)效能和社會效能。若采用全面核查的方法，新增資產(chǎn)可以采用小班方式制定表達綜合反映其內(nèi)容，同時按照對象的屬性科學增加樣地調(diào)查因子、資產(chǎn)明細統(tǒng)計等部分考慮；景區(qū)森林風景的等級評價則主要考慮森林生態(tài)景觀綜合調(diào)查因子、森林生態(tài)景觀綜合得分與等級等內(nèi)容。

首先，要依據(jù)工作開展對象設定好森林資產(chǎn)評估的效益指標。由于進行森林資產(chǎn)評估，會有很多內(nèi)容包括其中，如年度吸碳量、年度土壤流失量、以及森林調(diào)蓄率等。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗，總結(jié)出效益指標有以下：（1)涵養(yǎng)水源。森林能夠有效蓄水，這也是涵養(yǎng)水源能力的重要體現(xiàn)。對于森林涵養(yǎng)水分能力的影響因素包括：森林內(nèi)植物的覆蓋面積、森林植被的覆蓋度、年度總降水量以及研究地區(qū)的產(chǎn)流降雨量等。相關具體的數(shù)據(jù)可以參照近幾年的研究結(jié)果，得出森林涵養(yǎng)水源的的總量后，應科學采用分析方法來討論價值估算，常用的方法是機會成本法。機會成本指的是不考了市場價格調(diào)節(jié)，采用犧牲替代收入方式對其進行估算。結(jié)合實踐，我們?yōu)榱吮Ｗo土地往往會放棄土地帶來的巨大經(jīng)濟效益。因此我們可以通過森林涵養(yǎng)水源其所消耗的經(jīng)濟成本來估算其經(jīng)濟效益。（2）水土保持。土壤效益評估的方法有兩種：機會成本法、影子價格法。主要是從土壤的廢棄、有機碳、肥力等三個方面進行評估其經(jīng)濟效益。關于土壤廢棄的價值估算通常簡單用土壤保持量同單位土壤的年均收益做乘法；而土壤有機碳的核查工作是需要參考土壤保持總量、土壤中平均有機碳的含量、以及碳稅率；土壤肥力的保持效益應當結(jié)合土壤保持量、土壤中個元素如N、P、K的含量等，并與化肥的效力進行對比，通過估算和參考近幾年的研究結(jié)果，可以得出土壤肥力的價值。

其次，生態(tài)景觀綜合因子調(diào)查。影響生態(tài)景觀綜合因子的因素大致是當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、開發(fā)條件和景觀質(zhì)量等。開發(fā)條件其內(nèi)容具有多樣化，如天文、水文、天象、生物及人文資源的評價及其等級，相關組合和旅游特色的評價，同時還要考慮到基礎設施是否完善、交通是否完善、是否處于適游期等多方面因素。對森林固碳效益的測度根據(jù)部分的不同可以從年積累量和先存儲量考慮，將這兩個評估值相加，得出結(jié)果就是森林固碳的總經(jīng)濟效益。其次，生態(tài)景觀綜合評分及分級。評估森林對當?shù)貧夂虻挠绊懀枰獜恼舭l(fā)量、森林固碳量、以及水土保持等方面進行測定。當然，也可以采用機會成本法，指的是利用為保持地區(qū)森林環(huán)境所消耗的成本來進行森林對應產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。對各項指標進行數(shù)據(jù)化和數(shù)量化，根據(jù)數(shù)據(jù)評估生態(tài)資源質(zhì)量的等級，從而調(diào)節(jié)氣候，維持生物的多樣性。

2、森林資產(chǎn)的核查方法

第一，傳統(tǒng)資產(chǎn)核查方法。根據(jù)我國頒布施行的《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范》的要求，在核查中要做到依據(jù)規(guī)劃進行調(diào)查，查閱林業(yè)部門的歷年檔案資料及編制好森林資產(chǎn)清單。同時，在森林資產(chǎn)核查中的方法應用可以選擇抽樣控制法、小班抽查法及全面核查法等。隨著林權(quán)制度改革完成以后，資產(chǎn)評估的主體將以農(nóng)林為主體，并在生產(chǎn)實踐中全面使用這種核查方法。

第二，新形勢下森林資產(chǎn)的核查方法。新的森林資產(chǎn)核查方法以傳統(tǒng)核查方法為基礎，主要針對生態(tài)和社會效能的核查。例如：土壤侵蝕情況、森林調(diào)蓄情況和森林旅游等相關情況，還包括風景等級評定的相關內(nèi)容。針對上述特點，資產(chǎn)核查的方法也做出了相應的變動，除了傳統(tǒng)的核查方法之外，還根據(jù)核查的特點相應增加了調(diào)查的樣點和踏查路線。樣點設置要按照森林的地勢形態(tài)，同時樣點核查的內(nèi)容要做到全面準確，主要內(nèi)容是：大氣、地面水、負離子、空氣細菌、土壤厚度、落葉厚度等數(shù)據(jù)。線路踏查的核查內(nèi)容主要包括：景觀資源質(zhì)量、土壤侵蝕類型及環(huán)境質(zhì)量等。無論是傳統(tǒng)核查方法，還是新形勢下的核查方法，歸根到底還要告訴我們森林的重要性，我們不能為了經(jīng)濟的發(fā)展，而放棄森林，因此從現(xiàn)在開始必須重視森林的保護，支持國家的可持續(xù)發(fā)展的政策，并努力實踐落實到實處。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們在物質(zhì)水平提高的基礎上，開始重視生態(tài)的保護，尤其是森林資源的保護，森林資源除了可以為我們帶來經(jīng)濟效益外，還可以涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙等作用，同時森林還可以吸收二氧化碳，放出氧氣，給我們帶來健康的生活，因此森林的保護非常必要。

參考文獻

[1]劉國才.新形勢下資產(chǎn)評估核查內(nèi)容與方法[J].廣東科技，2015，(07):192-193.