緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
總結(jié)這幾年來工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn),有利于在以后的工作中揚長避短,更好的做好本職工作。從領(lǐng)導(dǎo)身上我體會到了敬業(yè)與關(guān)懷,在同事身上我學(xué)到了勤奮與自律,繁忙并充實是我對這幾年工作總結(jié)的最好總結(jié)。
我擔(dān)任的是內(nèi)業(yè)技術(shù)工作,隨著行業(yè)市場競爭的日益激烈,對內(nèi)業(yè)知方面素質(zhì)的要求也越來越高,這勢必促使我以更嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更強烈的責(zé)任心投入到工作中去。
一、主要工作表現(xiàn)及成績
1、自2001年11月工作以來我先后負責(zé)過蜀都花園20#~23#樓、美洲花園、遠大都市風(fēng)景、新都橄欖郡、晶藍半島、龍湖清波一、二期以及在建工程卓錦城R4地塊項目的內(nèi)業(yè)管理工作。工作中,我嚴格要求自己,參加項目部和上級部門組織的施工技術(shù)交底,參加項目圖紙自審和專業(yè)會審工作,參加業(yè)主主持的圖紙會審,熟悉施工技術(shù)要求。根據(jù)施工需要,按有關(guān)要求編制具體的項目施工方案或措施。做好施工準備計劃工作,編制工程進度計劃,編制材料計劃或加工計劃。參與制定和實施項目工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)措施,參加分部、分項工程質(zhì)量檢查,以及工程竣工驗收。參加分部、分項工程質(zhì)量評價及技術(shù)總結(jié),負責(zé)項目部技術(shù)資料整編輯。控制、管理、辦理技術(shù)核定單繪制竣工圖,做好文件的分類,整理,保管工作。確保有效文件。完成項目經(jīng)理部交辦的其他技術(shù)管理工。
2、認真學(xué)習(xí)各種規(guī)范文件。從最開始的《檔案編制指南》,包括技術(shù)交底清單、貫標實施表格、質(zhì)量體系實施指南等到《建筑施工手冊》、《建筑施工質(zhì)量通病防治手冊》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收細則》等等各種規(guī)范規(guī)程
3、在潛心鉆研專業(yè)技術(shù)知識的同時,還努力探索和研究電腦的軟、硬件知識,把建龍軟件、宏業(yè)預(yù)算軟件、微軟offce系列辦公軟件和autocad系列軟件成功應(yīng)用于日常工作之中。在不斷的學(xué)習(xí)和實踐中,努力推進工程資料的無紙化管理,應(yīng)用word完成文字處理工作,打印各種記錄表格以及文字資料;應(yīng)用excel完成工程信息的存儲和分析處理;同時輔以autocad等畫圖軟件的幫助,使工程繪圖輕松簡便。至于更深層次的應(yīng)用,如共享internet連接上網(wǎng),局域網(wǎng)的應(yīng)用,文件的上傳與傳送等,在日常的工作中變得越來越重要。這一切都為最終企業(yè)內(nèi)部的文件實現(xiàn)無紙化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、 其他方面: ①堅持每天上班提早到公司。②管理辦公室內(nèi)部分文件存放,以便需要時能夠及時找到③對部分事宜進行登記備忘,供以后對照④與公司同事積極探討造價控制、合同管理、資料管理等內(nèi)容。通過討論既增進了同事間的友情,又提高了自身能力⑤主動與同事交流,熱情幫助他人。
二、努力的方向
1、考慮到在建筑施工單位女同志的工作范圍有限,所以更需要給自身充電,著重向投標方向努力,積累投標經(jīng)驗,爭取達到工作年限要求時,順利通過全國造成價工程師執(zhí)業(yè)資格考試,充分利用通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的優(yōu)勢及以往的工作經(jīng)驗,積極主動接觸各種相關(guān)業(yè)務(wù),提高自身的實際操作能力,有可能的話能夠為公司在投標談判時奉獻力量,為公司的品牌建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻。
2、積極參加證書考核,鉆研專業(yè)技術(shù),提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水準;
工程量的審核。工程量是編制工程預(yù)結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),工程量的不實,就會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的項目上,如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則,分清各分部計算范圍。分清各分部的限制范圍。對現(xiàn)場簽證的工程量審核應(yīng)根據(jù)實際情況核實,審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù),做到實事求是、合理計量,不能見有簽證即給與計量,杜絕和防范不實際的開支。
定額套用的審核。工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容。審核所套定額時,主要審核定額的合法性,定額子目包括的工作內(nèi)容,工程項目有否重復(fù)套用。另外定額主材價格套用是否合理,所使用的主材與計價表的主材的價格不同時,依據(jù)有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行。對換算的定額單價的審核,要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,這都會影響工程造價的準確性。
嚴把材料差價關(guān)。材料價格的高低對工程造價具有重大的作用,應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準,對施工單位的材料價差進行認真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價格,由于市場價格不統(tǒng)一,要搞好市場調(diào)查,特別是裝飾材料,大多單價較高,應(yīng)加大審查力度。
相關(guān)費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書、協(xié)議等確定費率。審核時應(yīng)注重:執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符及取費文件的時效性;所取的各計費費率是否正確;所屬建筑類別是否與取費表的計費相符;價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定;對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時應(yīng)注意變更或新增項目是否同比下浮等。
工程預(yù)結(jié)算的審核方法。建設(shè)工程具有周期長、數(shù)量大且多次性的計價特點,采用合理的審核方能有效提高審核的質(zhì)量和效率。
全面審核法。全面審核法適用于投資不多,工程內(nèi)容較簡單,分項不多的項目。全面審核法是按施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議,以及相關(guān)文件和規(guī)定,對工程量、定額單價及費用計算進行全面審核。本方法的優(yōu)點是:全面細致,質(zhì)量高,效果好。缺點是:工作量大,時間較長。建設(shè)單位為嚴格控制工程造價,經(jīng)常采用此方法。
重點審核法。就是對工程預(yù)結(jié)算中的重點項目進行審核的方法,它與全面審核法區(qū)別僅是審核的范圍不同。該方法是有側(cè)重,有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量,如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等;其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,另外對費用的計取、主要材料的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。
分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同,結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的單方造價指標,工料消耗指標;根據(jù)上述指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,并對這些工程子項進行重點審核,找出差異較大原因。對比審核法有:單方造價指標法:通過對同類項目的平方米造價對比,反映出真實工程造價;專業(yè)投資比例:土建,電氣照明,給排水,采暖等各專業(yè)占總造價的比例;分部工程比例:基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例。
分組計算審查法。這種方法首先是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組,利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項工程數(shù)量,判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
篩選法。這是一種統(tǒng)籌方法,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表。當所審核的預(yù)結(jié)算的建筑標準與基本值所適用的標準不同,就要進行調(diào)整。這種方法優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握,審核速度快,但解決差錯問題尚須繼續(xù)審核。
建筑工程預(yù)結(jié)算審核中常見的問題與相應(yīng)的管理措施。預(yù)結(jié)算編審人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì),直接決定工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作.該工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識.而且還要有較高的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果預(yù)結(jié)算編審人員對建筑設(shè)計與施工技術(shù)等缺乏了解或了解程度不夠,在預(yù)結(jié)算的審核過程中,和另一方就某些問題進行核對時容易被誤導(dǎo)出現(xiàn)錯誤。再有,在預(yù)結(jié)算審核中,雖然審核的專業(yè)技術(shù)水平過硬,但由于職業(yè)道德水平不高,工作責(zé)任心不強,甚至利用職務(wù)上的便利,與他人串通,勢必給相關(guān)單位造成損失。另外,在現(xiàn)代建筑中,新材料、新技術(shù)的應(yīng)用日新月異,新規(guī)范、新標準也不斷出現(xiàn),為適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程預(yù)結(jié)算編審工作的需要,編審人員應(yīng)當接受專業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育,不斷了解這些新知識。還有,某些項目雖然配備了高素質(zhì)的專業(yè)編審人員,但在項目實施過程中,缺乏經(jīng)濟與技術(shù)的有機結(jié)合,致使相關(guān)問題沒有得到及時的解決,也使工程造價的合理性受到影響。因此,為了提高預(yù)結(jié)算的編審準確度,應(yīng)當重視編審人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。
Abstract: with the improvement of our country economy, highway career has increasingly rapid development, but in the quality of highway still has many problems, this not only to the development of the cause of the traffic in China has done a lot of obstacles, and the development of the our country economy also have certain effect, and ensure the quality of highway one of the key lies in the highway engineering cost control, this also is to make sure on highway construction project investment of effective management of important premise. This article is in view of China's highway cost the problems in the analysis, and discusses the corresponding countermeasures.
Keywords: highway cost, problem analysis and solving countermeasures
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:
在我國交通事業(yè)快速發(fā)展的同時,許多相關(guān)的問題也隨之而來,尤其是在公路建設(shè)中的質(zhì)量問題。影響公路工程質(zhì)量的因素有很多,其中重要的一個因素就是公路工程造價問題。對于公路建設(shè)項目的投資通常很巨大,合理有效地控制工程造價不僅可以為建設(shè)單位帶去更好的經(jīng)濟效益,同時也可以保證公路工程質(zhì)量。
一、我國公路造價中存在的問題
1.公路造價的管理觀念落后
在我國很多地方的公路工程造價管理仍然使用很傳統(tǒng)的方式,管理觀念很落后,缺乏一定的創(chuàng)新性。我國長期的經(jīng)濟模式對于公路工程造價管理有很大的影響,使得公路工程的造價管理仍然只注重于統(tǒng)一性以及綜合性上面,往往會導(dǎo)致工程造價中的估算、概算、預(yù)算以及決算出現(xiàn)分離現(xiàn)象。因此,要改變傳統(tǒng)的公路造價管理模式,使公路造價管理方式更具有一定的開拓性。
2.公路工程造價的相關(guān)法律法規(guī)不健全
盡管隨著我國公路事業(yè)的發(fā)展,在公路工程造價方面,我國制定實行了很多相關(guān)的法律法規(guī),但是在實踐中仍然存在很多的問題。有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些法律法規(guī)在實施中經(jīng)常會受到扭曲,不能實施其應(yīng)有的法律效應(yīng)。由此可見,完善相關(guān)的法律法規(guī)并且加強其執(zhí)行力度勢在必行。
3.公路的建設(shè)規(guī)劃的可行性分析不足
在公路的建設(shè)規(guī)劃中,所采用的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準的選用、路線的控制點的確定以及一些橋梁等構(gòu)件的結(jié)構(gòu)形式的選擇等,都會嚴重影響公路的造價。但是,由于一些領(lǐng)導(dǎo)以及公路的規(guī)劃者,不顧忌公路工程的客觀條件,在對公路工程進行建設(shè)規(guī)劃時,對于規(guī)劃設(shè)計的可行性沒有進行科學(xué)、系統(tǒng)全面的分析,進而導(dǎo)致在實際施工時,會出現(xiàn)各種問題導(dǎo)致公路工程建設(shè)的成本增加,嚴重影響了公路建設(shè)的工期。
4.公路造價的人員素質(zhì)和技術(shù)水平偏低
在公路造價工作中,人為因素的影響起很大的作用。在我國的工程造價領(lǐng)域,很多從業(yè)人員的文憑普遍較低,進而在公路工程的造價編制以及項目建設(shè)方的造價控制等方面產(chǎn)生很多問題,這都會嚴重影響我國公路工程造價事業(yè)發(fā)展。由于在工程造價中的編制人員的專業(yè)技術(shù)水平良莠不齊,在公路造價編制過程中出現(xiàn)各種各樣的問題,進而產(chǎn)生不合理的公路造價編制結(jié)果。由于公路造價編制人員對一些實際情況掌握不準確,對具體施工工藝不熟悉,缺乏對具體工程數(shù)量以及費用的了解,以及公路工程造價的專業(yè)技術(shù)水平以及經(jīng)驗不足,導(dǎo)致在公路造價的估算、概算以及預(yù)算編制過程中產(chǎn)生諸多問題,進而影響公路工程造價的準確性。
5.公路造價監(jiān)督體制不完善
目前,在我國現(xiàn)行的公路造價監(jiān)督體制中,首先監(jiān)督機構(gòu)不健全,造價監(jiān)督管理人員的管理權(quán)限不明確,在人員的配備以及經(jīng)費等方面存在很多問題。其次,公路造價監(jiān)督機構(gòu)定性不準,公路造價監(jiān)督政策執(zhí)行機構(gòu)體制存在多樣性,常常導(dǎo)致監(jiān)管部門有名無實,不能夠執(zhí)行其應(yīng)有的作用力。監(jiān)督執(zhí)行部門所代表的是政府行使行政執(zhí)法職能,應(yīng)具有較大的權(quán)威性,因此,要賦予其一定的行政執(zhí)法能力,并為其提供必要的工作條件。而我國現(xiàn)行的監(jiān)督體制普遍為自收自支的事業(yè)單位,不能夠很好的維持監(jiān)督機構(gòu)工作的連續(xù)性以及穩(wěn)定性,進而使公路造價監(jiān)督工作的公正性以及權(quán)威性得不到很好地保證。最后,我國現(xiàn)行的監(jiān)督管理體制缺乏對公路造價信息的系統(tǒng)管理,進而影響公路造價的監(jiān)督效果。
二、我國公路造價中存在問題的解決對策
1.轉(zhuǎn)變公路工程造價管理的觀念
由于我國公路工程造價的管理觀念落后,極大地阻礙了我國公路造價管理的發(fā)展。同時,我國的經(jīng)濟制度是以公有制為基礎(chǔ),并借鑒過國外先進的經(jīng)濟模式所形成的社會主義市場經(jīng)濟體系,因此,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,公路建設(shè)部門的相關(guān)人員要及時更新公路工程造價的知識,樹立新的公路工程造價管理觀念,使“全員管理、全過程管理、全方位管理”貫穿于公路工程造價管理的整個過程,進而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下公路造價管理工作的要求。
2.充分完善公路造價管理相關(guān)的法律法規(guī)
隨著公路造價形勢的改革,我國現(xiàn)實行的公路造價管理的相關(guān)法律法規(guī)已不能很好的適應(yīng)期發(fā)展,有待于進一步的健全和完善,使之走上法制化的道路。加強公路事業(yè)的立法,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,為公路造價的綜合管理水平提供法律依據(jù),并進行相應(yīng)的調(diào)控和指導(dǎo),嚴厲打擊違反法律法規(guī)的行為,進而為做好公路工程造價管理提供良好必要的前提條件。
3.優(yōu)化公路工程規(guī)劃設(shè)計方案
當作出公路建設(shè)項目的投資決策后,控制整個工程的造價的關(guān)鍵就在于公路工程的規(guī)劃設(shè)計方案,其質(zhì)量的好壞對整個工程的造價有著關(guān)鍵的影響。公路工程的規(guī)劃設(shè)計主要包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個方面,要盡量采用設(shè)計招標的方式,對多個方案規(guī)劃設(shè)計進行優(yōu)化比較,嚴格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工組織設(shè)計等方面,深入研究投資的可能性,通過對經(jīng)濟性、技術(shù)性以及效果的評估,從多家的設(shè)計單位所提供的公路工程的規(guī)劃設(shè)計以及工程造價的控制方案中選取最合理的方案,提高公路工程的設(shè)計質(zhì)量,進而有效的控制公路工程造價。
4.提高公路工程造價管理人員職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平
公路的工程造價管理是一門系統(tǒng)的綜合性學(xué)科,同時也是一項政策性、技術(shù)性以及實踐性都很強的工作。但是由于我國人事部門的管理體制的問題,從事公路造價工作以及管理人員有一部分不是專業(yè)的技術(shù)人員,進而導(dǎo)致公路造價的管理人員的職業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平參差不齊,因此,提高公路工程造價人員以及管理從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平具有很重要的意義。首先,要引進公路造價管理專業(yè)的技術(shù)人才,為其提供必要的發(fā)展條件和空間,充分完善人力資源管理機制。其次,成立一些相關(guān)的協(xié)會組織或?qū)W術(shù)團體,為公路工程造價人員提供信息服務(wù),進而加強公路工程造價人員對相關(guān)資料的充分分析和研究。最后,要實時根據(jù)經(jīng)濟市場對工程造價管理人員的職業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平的要求,加強對公路工程造價以及管理人員的專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn),提高工程造價團隊的整體水平,進而做好實現(xiàn)公路工程造價以及管理工作。
5.充分完善我國公路造價的監(jiān)督機制
現(xiàn)今我國的公路工程造價主要是由交通主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督和造價管理機構(gòu)進行,也就是各級的質(zhì)量監(jiān)督以及工程造價管理站。盡管這種監(jiān)督機制在公路工程造價中起著一定的監(jiān)督作用,但是,我國公路工程造價的監(jiān)督機制仍然不是很健全,因此,有必要選擇專業(yè)的造價監(jiān)督人員,提供充足的經(jīng)費,使其具有切實的造價管理和監(jiān)督的執(zhí)法權(quán)力,同時,不斷總結(jié)實際經(jīng)驗,并結(jié)合專業(yè)知識,進一步完善公路造價的監(jiān)督機制。
總結(jié):
綜上所述,公路工程造價是一項比較系統(tǒng)的工程,通過對我國公路造價中存在的問題進行分析,并采取相應(yīng)的及解決對策對于公路的建設(shè)以及交通事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。要充分認識公路造價管理的重要性,同時在公路造價的各個階段都要進行嚴格的控制和管理,建立完善的管理制度,做好公路造價的工作,進而切實降低成本,提高經(jīng)濟效益。
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隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城市建設(shè)及建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,尤其是加入WTO以后,我國的工程建筑越來越具備現(xiàn)代化、國際化的特點,因此提高了對工程管理專業(yè)的人才需求。尤其是項目管理工程師、監(jiān)理工程師及造價工程師等高級人才的需求持續(xù)增長,國際工程項目管理成為熱點,工程管理專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)也成為探討的重點。
1工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標
改革開放之后,隨著我國高等教育的發(fā)展,于20世紀80年代初應(yīng)社會主義建設(shè)的要求設(shè)立工程管理專業(yè)。工程管理專業(yè)是新興的工程技術(shù)與管理交叉復(fù)合型學(xué)科,旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理人才,主要面向各類企事業(yè)單位從事項目管理工作,以項目管理為核心,輻射規(guī)劃、立項、土地、投融資、建設(shè)管理等幾個方面。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓學(xué)生掌握項目管理基礎(chǔ)、基本知識,擁有管理學(xué)的基本理論和基本知識、項目管理的思維及知識體系,成為能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項目決策和全過程管理的復(fù)合型、外向型、開拓型的高級管理人才,以特色專業(yè)技能教育在人才市場競爭中為學(xué)生拓展就業(yè)渠道。這一培養(yǎng)目標突出了技術(shù)類課程在工程管理專業(yè)培養(yǎng)中的重要性,需要學(xué)生掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的方法和技術(shù)手段。專業(yè)課程體系主要包括項目管理、工程經(jīng)濟學(xué)、造價預(yù)算與報價、工程項目融資、管理信息系統(tǒng)、運營管理。
2專業(yè)技術(shù)對工程管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的必要性分析
工程管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)方向大致為建筑及市政相關(guān)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等,大多數(shù)學(xué)生從事項目造價管理、項目現(xiàn)場建設(shè)管理、項目合同管理、項目信息管理、項目進度管理等工作,通常從事技術(shù)類的畢業(yè)生較少。但是隨著建筑企業(yè)技術(shù)型人才的要求越來越高,為了畢業(yè)生順利就業(yè),高校也應(yīng)該對專業(yè)的教學(xué)進行改革。本文選取東北大學(xué)、華中科技大學(xué)、西安理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)、北京科技大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、重慶交通大學(xué)、青島理工大學(xué)、長安大學(xué)10所高校,通過對近3年該專業(yè)學(xué)生(除去考研學(xué)生)的就業(yè)方向進行分析,力圖說明工程管理專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性。通過調(diào)查分析可知,工程管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)方向主要為建筑或市政施工企業(yè)(49%)、房地產(chǎn)企業(yè)(16%)、項目管理或工程咨詢(14%)、政府部門(8%)、其他單位與部門(13%),具體論述如下。建筑或市政施工企業(yè)大部分畢業(yè)生從事建設(shè)施工或市政工程方向,就業(yè)比例達到49%。這個方向容納了該專業(yè)的大部分畢業(yè)生,對畢業(yè)生的技術(shù)知識要求很高,因為主要從事施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗、項目管理及組織協(xié)調(diào)等工作。但是由于該方向也是土木工程專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)方向,因此,就業(yè)競爭十分激烈。和土木工程專業(yè)的學(xué)生相比,該專業(yè)的學(xué)生更側(cè)重于管理能力,而對于工程技術(shù)方面比較遜色,在今后的工作過程中沒有競爭優(yōu)勢。而且隨著建筑市場的國際化,更多的建筑企業(yè)需求施工圖設(shè)計人員,這無疑提高了對學(xué)生的工程技術(shù)要求。房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)企業(yè)工程管理專業(yè)的學(xué)生到房地產(chǎn)企業(yè)工作的就業(yè)人數(shù)為16%,一般情況下從事甲方現(xiàn)場代表、房地產(chǎn)項目管理等工作。從事現(xiàn)場管理工作需要對建筑設(shè)計知識有一定的了解,對學(xué)生技術(shù)知識的要求也較高。工程咨詢或項目管理公司隨著建筑市場的國際化發(fā)展,更多的項目管理服務(wù)公司產(chǎn)生,這些公司專門從事施工方的項目管理工作,這方面的人才需求也大量提升,從事項目管理的畢業(yè)生人數(shù)達到14%。項目管理或工程咨詢是通過為客戶提供項目規(guī)劃、組織、資源協(xié)調(diào)與管理至移交等全過程服務(wù),協(xié)助客戶實現(xiàn)既定目標,要求從業(yè)人員必須清楚理解項目從開始到移交到最終結(jié)束的每一個細節(jié)。對于建筑企業(yè)項目管理或工程咨詢來說,需要從事監(jiān)理、造價、招投標等工作,對畢業(yè)生的技術(shù)知識要求較高。政府部門有少量畢業(yè)生畢業(yè)之后通過公開應(yīng)聘或者考公務(wù)員的方式進入行政事業(yè)單位工作,如質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)行政主管部門等,占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的8%。由于這些單位從事項目審批和管理工作,因此對學(xué)生的技術(shù)知識要求不高,但是質(zhì)量監(jiān)督站還是對學(xué)生的技術(shù)知識要求較高。此外,工程管理專業(yè)還需要具備注冊建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師、咨詢工程師等各種從業(yè)資格證書,在未來的工作生涯中大部分畢業(yè)生都需要參加這些考試,都需要學(xué)生掌握工程技術(shù),并在工作實踐中積累大量的從業(yè)經(jīng)驗。總結(jié)用人單位和職業(yè)考試對工程管理專業(yè)畢業(yè)生的技術(shù)知識要求,該專業(yè)學(xué)生要掌握的技術(shù)知識包括建筑結(jié)構(gòu)的選型、建筑構(gòu)造的基本知識、建筑工程常見問題及處理、建筑施工、建筑識圖、建筑設(shè)備等。
3工程管理專業(yè)培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用人才的策略
1)加強教師和學(xué)生對工程管理專業(yè)技術(shù)類課程的重視程度。高校應(yīng)該從學(xué)生的培養(yǎng)方案改進入手,加強該專業(yè)技術(shù)類課程的比重,結(jié)合自身專業(yè)的實際情況,提高實踐教學(xué)比重,加強對技術(shù)類課程的考核,及時總結(jié)教學(xué)反饋。
2)培養(yǎng)大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才。完善協(xié)同育人機制,積極推進校企、校地深度合作,建立產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)工程管理專業(yè)職業(yè)標準和課程內(nèi)容相結(jié)合、教學(xué)與工作過程對接,提高實踐課比重,工程管理專業(yè)實踐教學(xué)學(xué)分比例占總學(xué)分比例不低于30%,著力開發(fā)造價預(yù)算與報價、管理信息系統(tǒng)等特色課程和在線開放課程,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。
3)建成一批高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺。學(xué)校應(yīng)積極建設(shè)工程管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺。推進學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展,如與中國建設(shè)投資集團、廣州建筑集團、中國鐵路建筑總公司等大型建筑企業(yè)合作,以強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和提升應(yīng)用技術(shù)研創(chuàng)能力為重點,建設(shè)一批開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學(xué)生實踐教學(xué)基地、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺,為該專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供有力支撐。
4)建設(shè)具有高水平實踐教學(xué)能力的師資隊伍。提高教師的實踐水平,鼓勵申請主持應(yīng)用型研究項目,提高該專業(yè)雙師型教師的數(shù)量,調(diào)整教師結(jié)構(gòu),積極引進建筑行業(yè)公認的專才,聘請建筑企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師;有計劃地選送教師到建筑企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉;為教師提供更多的出國深造機會,提升專業(yè)教師整體實踐教學(xué)水平和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力;采取評優(yōu)制度,對實踐教學(xué)水平高、專業(yè)素質(zhì)能力過硬的教師給予獎勵。
4結(jié)語
現(xiàn)代建筑對技術(shù)的要求很高,需要工程管理人才掌握建筑的技術(shù)流程,為了確保管理質(zhì)量,需要學(xué)生掌握大量的工程技術(shù)。比如:只有學(xué)生的識圖能力較強,才能更好地理解工程定位。此外,學(xué)生還需掌握建筑工程預(yù)算實踐、房屋建筑學(xué)設(shè)計、工程測量等專業(yè)技術(shù)。和國外工程管理教育相比,我國的技術(shù)教育十分欠缺,如美國(建筑)工程管理專業(yè)一般隸屬于工程學(xué)院,畢業(yè)生授予建筑工程管理(CEM)學(xué)士學(xué)位,其中工程和工程設(shè)計類的課程所占比重是相當大的。因此,各個高校應(yīng)該加強工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)用技術(shù)的培養(yǎng),這對于他們將來的就業(yè)十分有益。
參考文獻
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建筑行業(yè)的不斷發(fā)展在滿足了人們需求的同時,也促進了我國國民經(jīng)濟的提高。近幾年,隨著人們的需求越來越高,建筑行業(yè)也在發(fā)展中不斷的完善。建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一項技術(shù)含量很高、專業(yè)性很強的工作。建筑工程造價預(yù)結(jié)算的目的是實現(xiàn)工程造價的有效控制的途徑之一,對于節(jié)約國家資金,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。在建筑工程施工的過程中,要從實踐工作中不斷積累經(jīng)驗,提高工程造價水平。因此,加強我國建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,不僅能促進經(jīng)濟的發(fā)展,也能有效的控制資金管理,對于建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有十分重要的意義。
一、在建筑行業(yè),工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中所存在的問題
目前,我國建筑行業(yè)正處在不斷發(fā)展和完善階段,在工程造價方面的管理制度還不完善,監(jiān)管力度也不夠。某些施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步,會出現(xiàn)偷工減料、以次充好、違規(guī)操作、虛報費用的現(xiàn)象。導(dǎo)致工程造價領(lǐng)域存在不符合國家造價標準的不規(guī)范操作,使我國工程造價不能健康的發(fā)展,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展腳步。目前,在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核問題上,由于管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣而且復(fù)雜,工作管理人員明顯不足。有些工程項目為了減少資金的投入,嚴格控制管理人員的數(shù)量,使之不能建立一個完整的管理組織。沒有一個完善的組織機構(gòu)來管理建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,導(dǎo)致管理制度也不能有效的落實到工作中。在工程造價預(yù)結(jié)算管理的過程中,管理人工作責(zé)任不明確。招投標制度是實現(xiàn)合理的工程預(yù)結(jié)算的關(guān)健。招投標制度的實行,嚴格制約了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)競爭機制進入建筑市場的目標,促進市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展。然而,我國在招投標時,經(jīng)常會出現(xiàn)規(guī)避招標、行業(yè)封鎖等不符合規(guī)定的現(xiàn)象,使投標制度成為一種表面形式,嚴重影響了工程造價管理工作的順利開展。在投資估算階段沒有對市場上材料的價格以及新技術(shù)進行詳細的調(diào)查,先進的技術(shù)和材料沒有用到實際工程建設(shè)中,使建筑的質(zhì)量和所用的費用不能得到保障。建筑材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑物的質(zhì)量問題,施工企業(yè)在選擇建筑材料的時候,也會出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象,從中獲取利益。在實際施工中,部分施工企業(yè)也存在虛報施工建設(shè)的過程中沒有用到的材料、設(shè)備等問題。總之,部分建筑企業(yè)為了自身的利益,不嚴格執(zhí)行國家的建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的標準,出現(xiàn)一些違規(guī)的操作,是導(dǎo)致了建筑行業(yè)不能更好、更快的發(fā)展的重要原因。
二、針對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題所采取的措施
對于建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題,管理人員必須加強預(yù)結(jié)算審核工作的管理力度,提高預(yù)結(jié)算審核工作人員的專業(yè)技術(shù)水平,提高工作效率,保證工程造價的管理水平。在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的過程中,要制定合理有效的預(yù)結(jié)算管理制度,建立健全預(yù)結(jié)算管理機構(gòu),使預(yù)結(jié)算管理有法可依。在實際的預(yù)結(jié)算管理工作中,每個管理人員都要嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行,真正將制度落到工作中。在審核階段,審核人員必須對施工現(xiàn)場進行核對,保證審核工作準確無誤。其次,審核人員還要進行市場調(diào)查,了解建筑材料的質(zhì)量和價格,避免造成計算誤差過大。在進行工程造價預(yù)算時,要認真審核好每一項工程費用,避免出現(xiàn)多算、少算的現(xiàn)象,保證審核工作的正確性。建筑材料的優(yōu)劣直接影響整個項目工程的質(zhì)量,施工企業(yè)在選購建筑材料的時候,對建筑材料的質(zhì)量要進行嚴格的檢查,防止劣質(zhì)材料使用到工程項目上。
同時,對建筑材料的使用量進行準確的預(yù)算,保證材料不被浪費,降低整個項目工程的總成本。人才的能力代表整個企業(yè)的發(fā)展水平,在企業(yè)中占有極其重要的地位,在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中也是如此。因此,要培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的人才,提高預(yù)結(jié)算審核人員的專業(yè)技術(shù)水平。審核人員應(yīng)該具備工程造價的專業(yè)技能,在審核的過程中,做到科學(xué)嚴謹,確保工程項目造價的準確程度,使預(yù)結(jié)算管理工作發(fā)揮更大的作用。同時,預(yù)結(jié)算審核人員在實際工作中能認真負責(zé),提高工作效率,從而促進建筑事業(yè)不斷發(fā)展。細節(jié)決定成敗,預(yù)結(jié)算審核人員要結(jié)合實際情況,分清主次,在抓重點的同時也要兼顧細節(jié),保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的正常進行。目前,我國建筑市場運作機制還不完善,建筑企業(yè)要提高自身管理水平,及時掌握市場形勢,明確技術(shù)發(fā)展水平,積極參與市場競爭。同時建筑企業(yè)要加強預(yù)結(jié)算管理人員的工程造價能力,提高工程造價咨詢行業(yè)的整體服務(wù)水平,完善成本管理機制,在激烈的市場競爭中做到公開、公平、公正,從而提高審核工作質(zhì)量,保證建筑行業(yè)在市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。
三、在建筑行業(yè)中,工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
一 工程合同概述
工程合同就是建筑行業(yè)中的安裝工程承包合同,合同當事人為發(fā)包商與承包商,在平等前提下就建筑安裝工程相關(guān)事項做商議,并以書面的形式確定雙方權(quán)責(zé)。合同管理即以確保當事人權(quán)益為目的,工商與建設(shè)行政部門、承包商、建立單位與建設(shè)單位依照法律法規(guī),在合法的手段下,對合同關(guān)系做監(jiān)督、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),化解合約糾紛,制裁違法行為,確保合同條款順利進行。工程合同內(nèi)容應(yīng)該有撥款與結(jié)算、設(shè)備與材料供應(yīng)權(quán)、工程造價、建設(shè)工期、質(zhì)量保證期與范圍、工程質(zhì)量以及竣工驗收等內(nèi)容。承包商做好合同管理,對工程建設(shè)有利,對支付價款可快速回收,也是項目投資、進度以及質(zhì)量控制有效手段。
二 合同管理時的缺陷淺談
(一)法律意識不強,出現(xiàn)不規(guī)范簽訂
工程建設(shè)具有牽涉面廣、投入巨大、履約時間周期長以及個性差異明顯特點,所以,合同條款要求嚴密細致,牽涉較多因素。在簽訂時,當事雙方可能對合同管理不重視,過度相信對方或經(jīng)驗欠缺,導(dǎo)致了合同內(nèi)容不明、條款稀少以及權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象。文本條件的含糊、籠統(tǒng)以及自制性,讓工程建設(shè)存在風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁情況。
(二)嚴肅性被忽略,有償?shù)葍r被違背
合同履行要求自覺性,也具有義務(wù)性,當事人應(yīng)該就自身權(quán)責(zé)仔細劃分,全面履行。在合同簽訂時,當事人具備平等的經(jīng)濟法律地位,并無附從關(guān)系。但是,發(fā)包商以及承包商并沒有嚴肅對待合同,沒有堅持有償?shù)葍r,孤立立足于自身利益,合同條款違背較多。雙方的違約,進而引起工程糾紛。合同內(nèi)容也出現(xiàn)權(quán)責(zé)的不平等,發(fā)包商較多的主導(dǎo)著合同的制定,要求承包方承擔(dān)更多義務(wù),在關(guān)于業(yè)主的賠償規(guī)定上模糊不清,處罰辦法也缺少。在不平等的合同面前,履行難以公正,爭議自然發(fā)生。
(三)合同管理機構(gòu)的缺乏
在某些工程建設(shè)項目,合同管理體系并不健全。合同授權(quán)、分級以及歸口管理等制度沒有建立,合同簽訂主體具有隨意性,沒有明確的合同管理程序,很難做到手續(xù)的全面履行,評估或?qū)彶椴襟E缺乏。另外,控制、監(jiān)督合同管理機制的缺乏。建設(shè)企業(yè)的合同管理力量薄弱,大多數(shù)由監(jiān)理管理,但監(jiān)理企業(yè)存在不規(guī)范的機構(gòu)設(shè)置,也難以做好合同管理。在施工企業(yè),對于一些規(guī)模不大的施工企業(yè),也存在偏向于預(yù)算以及公關(guān)上的管理,合同管理很難被重視。
(四)缺少專業(yè)人才
工程合同管理需要專業(yè)性人才對口管理,管理人員要具備造價管理、法律以及工程專業(yè)技術(shù)。在項目管理中,專業(yè)人員較為缺乏,或者沒有做定期的培訓(xùn)教育,合同管理專業(yè)性不強。
三 做好環(huán)節(jié)管理
(一)管理好合同簽訂工作
在合同簽訂環(huán)節(jié),需要參考工程特性,確定調(diào)整價款條件與發(fā)包形式。因存在價款條件與發(fā)包方式的差異,對控制工程造價的成效有關(guān)鍵性影響。在簽訂合同之前,要做好把關(guān)工作,主要有:業(yè)主有無健全完備的審批手續(xù)、施工合同合法性、合同內(nèi)容完整性(條款以及文件完備)、合同格式、合同當事人的權(quán)責(zé)歸屬以及違約處罰、實施合同后的效益、合同履約失敗的補救措施以及對合同有無一致的理解等。
(二)實施管理工作
在簽訂合同后,對結(jié)算方式以及合同價款做了明確,簽證或工程設(shè)計變更就是主要的工程造價影響因素,另外也包括不確定的施工環(huán)節(jié)因素。為此,要對合同條款做認真理解,以管理的日常化、規(guī)范化與正規(guī)化準備將要發(fā)生的合同糾紛。重點研究反索賠與索賠工作來控制造價。
(三)評估合同
最后的合同管理環(huán)節(jié)是合同的后評估,但被當事人忽視。在評估管理得失、合同優(yōu)劣后,總結(jié)經(jīng)驗,便于下次項目建設(shè)控制造價。合同后評估工作在于執(zhí)行合同狀況的總結(jié),推廣有效經(jīng)驗,對前一次合同簽訂中的問題及時改正,比如索賠條款的不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象。
四 做好合同管理建議
(一)走精細化管理道路
各個地方的行政管理部門都出臺了適合本地區(qū)的合同管理條例,為行政管理部門對工程合同的管理監(jiān)督確定制度保證。但存在繁多的合同種類。地方條例規(guī)定內(nèi)容較為粗略,對于具體的施工建設(shè)事項沒有認真、細致規(guī)定。所以,國家行政主管機關(guān)應(yīng)該考慮建設(shè)實際情況,參考工程合同屬性,以“管理細則”來應(yīng)對施工活動的繁雜性。
(二)專業(yè)化的人員管理
合同管理離不開人員活動,人是管理合同的主體。人員素質(zhì)對合同管理質(zhì)量有關(guān)鍵影響。建設(shè)企業(yè)要重視合同管理人員建設(shè)工作,將專業(yè)化人員培訓(xùn)作為合同管理的重要內(nèi)容。合同管理工作者要具備執(zhí)業(yè)資格書,建設(shè)企業(yè)要對管理者在專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德上進行教育培訓(xùn)。建立精良的管理隊伍,培養(yǎng)一批合同管理人才,以“持證上崗”的方式確保人員的專業(yè),對合同管理效果的提升非常顯著。
(三)程序化的合同索賠
對于履行合同時出現(xiàn)的違約索賠,當事人應(yīng)該有索賠的觀念,并積極行動起來。所以,合同管理中也要重點提升雙方的索賠觀念。違約索賠以施工合同為依據(jù),合同管理內(nèi)容包括索賠。索賠依據(jù)有變更圖紙、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、進度批復(fù)等。在計算索賠金額時,通常參考工程概預(yù)算定額、工程量清單、總監(jiān)下達文件、業(yè)主下達文件、地方政策、機械臺班單價等。但實際中存在收集證據(jù)的忽略,僅從索賠意向書填寫以及口頭匯報入手,出現(xiàn)了某項項目能索賠但批復(fù)困難的情況。索賠狀態(tài)要想準確反映,要求施工單位構(gòu)建索賠檔案、臺賬,臺賬是對索賠出現(xiàn)緣由與時間、提出意向與結(jié)束時間、申請金額與工期、業(yè)主意見等的反映。在施工階段要及時登記索賠,在竣工后以臺賬形式作為結(jié)算資料。施工索賠比較系統(tǒng)、復(fù)雜,要求對技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等做認真領(lǐng)會,嚴格依照合同,堅持樹信譽、將技巧、重證據(jù),依照程序做好索賠管理。
五 結(jié)語
在工程施工中,做好造價控制離不開管理工作。合約或合同管理是工程當事人各方進行管理工程造價的重要方式,管理工作的好壞對工程造價能否節(jié)約投入有重要影響。新時期,市場異常開放,各類市場主體面臨廣泛競爭,工程造價意味著資金的投入。將有限資金發(fā)揮其最大效益是項目各方的殷切期盼,從合同管理角度做好造價控制工作,還需要項目各方努力實踐,維護自身權(quán)益。
參考文獻:
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建設(shè)項目成本控制是永遠的話題,是開發(fā)商重點研究對象,成功的案例很多,研究按照建設(shè)項目成本控制的內(nèi)在規(guī)律,設(shè)計階段是房地產(chǎn)建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點,前期規(guī)劃和設(shè)計階段對整個房產(chǎn)項目成本的影響在70-80%以上,而工程施工階段對成本的影響超則僅為20-30%!
這就意味著項目設(shè)計工作完成后,大部分成本已成為約束性成本,后續(xù)施工階段成本控制余地不大。可見成本控制的重心應(yīng)放在設(shè)計階段。
設(shè)計工作絕不僅僅是設(shè)計院單方面的工作,而應(yīng)該是一項建設(shè)單位充分主導(dǎo)、全面參與的專業(yè)活動。
1標準設(shè)計優(yōu)化的主要抓住――招標鼓勵創(chuàng)新
1.1推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標,擇優(yōu)選擇設(shè)計單位
充分發(fā)揮各設(shè)計單位各自專業(yè)所長,積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法,從建筑規(guī)模、功能配置、設(shè)計參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟指標等多方面權(quán)衡,追求適合自身的、選擇技術(shù)與經(jīng)濟性價比較佳或較合理設(shè)計方案,而非設(shè)計費用最低的設(shè)計院中標。特是針對合幾家設(shè)計單位方案中的亮點,進行思路融合,集眾家之長,積極為我所用。
1.2 在專業(yè)招投標階段,引入技術(shù)創(chuàng)新競爭模式
常規(guī)的公開招標程序,基本上是按照既有的設(shè)計進行報價,一般不考慮設(shè)計優(yōu)化的因素,而引入設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新的競爭模式,則徹底一改投標單位拼工料機成本的較低水平的傳統(tǒng)競爭模式。
2 標準設(shè)計優(yōu)化的重點技術(shù)路徑――結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計
建筑物主體結(jié)構(gòu)的建造成本,要占到建筑直接建造成本的50%以上。對于同一個建筑設(shè)計方案,結(jié)構(gòu)設(shè)計方案往往不是唯一的,不同的結(jié)構(gòu)方案會使工程造價和工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的差別。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計來降低工程造價是控制工程投資的一個重點途徑,而正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵。不能片面強調(diào)節(jié)約投資,而降低技術(shù)和質(zhì)量標準,又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟,設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。所以,選擇性價比合理的結(jié)構(gòu)方案便顯得尤為重要。
一套預(yù)算專業(yè)提前介入到結(jié)構(gòu)設(shè)計的方案階段,為結(jié)構(gòu)設(shè)計提供必要的經(jīng)濟分析的做法,改變以前設(shè)計過程中不算帳,設(shè)計完了預(yù)算見分曉的現(xiàn)象,通過對結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟指標進行全過程的控制,實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量與經(jīng)濟的統(tǒng)一。
下面就兩個項目建筑物的地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計優(yōu)化與樁基選型進行案例分析如下:
(1)適當增加補充勘察工作量,改鉆孔灌注樁為預(yù)應(yīng)力管樁。F16地塊87#廠房,因場地深部可選擇的樁基持力層層頂埋深變化大,原設(shè)計采用鉆孔灌注樁,經(jīng)過對勘察報告的討論、研究,認為采用預(yù)應(yīng)力管樁在技術(shù)上可行、而且造價會降低很多。如果進行補充勘察,增加適當?shù)目辈旃ぷ髁浚梢赃M一步掌握深部可供選擇的樁基持力層埋深,為選擇不同地段的樁長確定提供工程地質(zhì)資料。本項目經(jīng)過補充勘察,不同地段選擇了不同長度的預(yù)應(yīng)力管樁,樁基承臺相應(yīng)減小,基礎(chǔ)成本大幅降低,工期得到縮短,經(jīng)過樁基檢測,完全達到設(shè)計要求。
(2)通過預(yù)先單樁靜載荷試驗,優(yōu)化樁基設(shè)計。物流二期冷鏈凍藏庫,經(jīng)過對單樁進行靜載試驗得到的承載力比勘察報告中提供的單樁承載力提高約40%,優(yōu)化樁基設(shè)計后,樁基造價節(jié)省了約200萬元。從目前積累的工程經(jīng)驗看,單樁靜載荷試驗是每個新建項目應(yīng)進行的一個重要環(huán)節(jié),如果在樁基設(shè)計階段就進行單樁靜載試驗,就可以為樁基優(yōu)化設(shè)計提供依據(jù),從而達到技術(shù)可靠、且取得良好的經(jīng)濟效益的目的。如果在工程樁全部施工沉樁結(jié)束后進行試樁,僅僅是驗證單樁承載力是否達到設(shè)計圖中的數(shù)值,為竣工驗收提供試樁資料,無法達到控制或降低基礎(chǔ)造價的目的。
從以上兩個項目經(jīng)驗表明,通過勘察階段的補充勘察及設(shè)計階段的試樁,可以在樁型選擇與優(yōu)化樁基設(shè)計兩個方面起到控制基礎(chǔ)造價的目的。
3標準設(shè)計優(yōu)化的制度保障體系――專業(yè)技術(shù)崗位負責(zé)制、評審制、后評估制
為了保證在建設(shè)項目的各個段都(規(guī)劃、方案設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計)都盡可能進行嚴格的設(shè)計控制與優(yōu)化。
3.1 專業(yè)技術(shù)崗位負責(zé)制,設(shè)計優(yōu)化全員參與
充分發(fā)揮整合后的人力資源優(yōu)勢,設(shè)置了規(guī)劃、土建、結(jié)構(gòu)、給排水、電、消防、暖通等門類齊全專業(yè)管理崗位,實行工業(yè)廠房全壽命周期專業(yè)崗位對口負責(zé)制(從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、交付使用、一直到報廢前的資產(chǎn)管理),有效調(diào)度發(fā)揮各個專業(yè)人員專業(yè)特長。
3.2 設(shè)計評審制――設(shè)計過程,全程層層把關(guān)
按照頒布的《工程建設(shè)管理辦法》的規(guī)定,在建設(shè)項目的各個階段都(規(guī)劃、方案設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計)嚴格執(zhí)行設(shè)計評審制度,不放過任何一個進行設(shè)計優(yōu)化的可能性。
3.3 后評估機制――事后控制、總結(jié)提高
按照頒布的《工程建設(shè)項目評估管理辦法》的規(guī)定,對每一個在建設(shè)項目在竣工后都對其平面總體布局、建筑本體、附屬專業(yè)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)等投入使用后的功能、性能進行系統(tǒng)評估,以事后控制、總結(jié)提高、在后續(xù)的廠房建設(shè)進行設(shè)計優(yōu)化。
經(jīng)過多個項目的后評估,通過匯集并分析不同客戶群體對廠房土建、設(shè)備及配套設(shè)施方面的規(guī)格、標準、使用上長久性、保障性、適宜性等功能方面的合理要求,進行總結(jié)、提高、升華,正在逐步整理形成一套能夠特別適合保稅區(qū)特點的廠房倉庫標準化設(shè)計模板,為將來建造新廠房的設(shè)計優(yōu)化提供重要參考依據(jù)。
例如過去使用的倉庫卷簾門,沒有使用品牌產(chǎn)品,雖然也符合設(shè)計規(guī)范且價格比較便宜,但是存在:在導(dǎo)軌寬度、葉片等厚度不足,不能適應(yīng)外高橋地區(qū)風(fēng)特別大的特點,導(dǎo)致抗風(fēng)能力差;使用了外埠品牌,在運行維護零部件更換方面,采購運輸成本大幅度增加;客戶需求快速響應(yīng)大打折扣;卷揚電動機質(zhì)量不高,存在安全使用隱患。
通過評估分析,公司在倉庫卷簾門方面,形成如下優(yōu)化改進措施:(1)雖然初始造價要高出20%左右,但是堅持選用上海本地品牌:倉庫一律采用“森林特種門”;(2)導(dǎo)軌寬度應(yīng)大于100mm;葉片應(yīng)采用厚度大于12mm的鍍鋅鋼板;采用重型卷揚電機,出于搶修便利行,盡量選擇上海產(chǎn)本地的。
(1)組建班子選好人才。用好人、用準人,要求承擔(dān)這項工作的人員有高度思想覺悟,又有專業(yè)技術(shù)能力。真正做到防腐廉政,責(zé)任心強,認真負責(zé),業(yè)務(wù)熟悉,公正守法。
(2)確保工程質(zhì)量驗收合格。這是審核竣工結(jié)算的前提條件。對驗收不合格的工程,拒絕進行工程結(jié)算,對驗收發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的,經(jīng)過整改驗收合格后,方可進行工程結(jié)算。接受單位工程竣工結(jié)算資料,首先要檢查是否有提供質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量等級評定書和驗收有關(guān)文件。
(3)對工程結(jié)算資料認真檢查審核驗收。要認真整理、分析為審核工程結(jié)算提供的依據(jù)。工程結(jié)算資料內(nèi)容大體分為三個部份:?要有質(zhì)檢部門工程質(zhì)量合格證書或有關(guān)文件。?施工前的工程資料:施工設(shè)施圖、招標投標說明書、投標答疑文件、工程投標預(yù)算書、施工合同、工程中標通知書、圖紙會審文件。?施工期間工程資料:設(shè)施更改施工圖、設(shè)計更改通知書、竣工圖、隱蔽工程簽證;建設(shè)單位按合同提供建筑實物證件、設(shè)計變更、使用的特殊建材(指定額外建材)市場價格簽證、施工補充合同、工程結(jié)算書、工程量計算稿及編制結(jié)算說明書。
(4)對工程結(jié)算中工程項目的審核。要根據(jù)工程結(jié)算資料和定額說明及計算規(guī)則,對工程項目進行審定,把沒有依據(jù)的項目、重復(fù)項目、違反規(guī)劃項目,從結(jié)算中劃出。
(5)建設(shè)項目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場核對、丈量記錄,才能準確無誤,例如裝修工程竣工結(jié)算,設(shè)計圖不可能逐一標明。某些構(gòu)件的細部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設(shè)計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現(xiàn)場核對驗收,掌握計量依據(jù)。
(6)對工程單價及費用的審核。在審查工程量計算準確的基礎(chǔ)上,熟悉定額和取費標準,確定定額使用量是否合理,其名稱、規(guī)格、計量單位和內(nèi)容是否與單位估計表(預(yù)算定額基價)一致,對換算的單價定額是否允許換算,換算是否正確,再校對主要材料調(diào)差的種類和范圍是否合理,市場價格的認定是否符合市場行情,并與合同規(guī)定進行比較審查。掌握工程變更價款的確定方法:合同中已有適用于變更工程的價格,按已有的價格變更合同價款;合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當變更價格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行【1】。建設(shè)單位對工程竣工結(jié)算把關(guān)要認真細致,要信守合同。
2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用,運用科學(xué)方法為結(jié)算價審核工作服務(wù)
(1)依國家法規(guī),嚴格合同履行的嚴肅性和準確性。隨著《建筑法》、《招標投標法》和《價格法》的頒發(fā)實施,國家建筑市場管理逐步完善,走向正軌,施工合同日益成為審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。經(jīng)過招標投標全過程,雙方復(fù)核認可的施工設(shè)計圖,工程預(yù)算包干造價是實現(xiàn)完成建設(shè)工程項目投資目標。因此施工合同條款中,工程結(jié)算方式是以中標價按圖包干,依據(jù)設(shè)計變更工程增減結(jié)算。這是招標投標工程結(jié)算的原則,嚴格按照設(shè)計圖施工,禁止偷工減料,高估冒算,降低工程質(zhì)量等手段來對抗建設(shè)單位的工程造價管理。為此,要充分發(fā)揮工程管理人員的專業(yè)技術(shù),運用科學(xué)方法,進行工程結(jié)算造價審核工作。其審查的具體方法有:逐項審查法、標準預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、“篩選”審查法、重點審查法【2】。根據(jù)項目特點、實際情況,結(jié)合審核人的工作經(jīng)驗,進行選擇審查方法,科學(xué)使用審查方法,完成結(jié)算造價審核工作。
(2)加強施工合同價的審查認證。施工合同價包括合同價款、價款調(diào)整、工程預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算方法、工程保修尾款、工程索賠等內(nèi)容,應(yīng)制止合同不定價、定不明、顯失公平等違規(guī)做法。例如,在審檢某工程結(jié)算中,發(fā)現(xiàn)施工合同中,已對一具花崗石雕定價為11萬元,并說明包括運輸費安裝費。但在補充合同中,又出現(xiàn)石雕安裝所需要的搭架費、卸車費、吊裝費4000元。結(jié)算也出現(xiàn)該項目。針對補充合同審查確定無正當理由,屬于重復(fù)結(jié)算項目,顯失公平條款。根據(jù)合同法第五十四條,可撤銷補充合同該項條款,結(jié)算也應(yīng)予核減該項目。
(3)熟讀理解施工圖及工程內(nèi)容。結(jié)算書與施工圖相對應(yīng),熟悉分部、分項、檢驗批工程施工順序及質(zhì)量要求,對建筑物有整體結(jié)構(gòu)概念,是審核工程結(jié)算的基本功。例如,審查某工程基礎(chǔ)分部結(jié)算資料,地質(zhì)情況較好,基底不平,基礎(chǔ)為鋼筋混凝獨立基礎(chǔ),根據(jù)竣工圖、結(jié)算書的項目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨立基礎(chǔ)、鋼筋混凝土基柱三部分,結(jié)算計算式中的三個部分總高度合計為3.1m,而基礎(chǔ)驗收記錄基底平均標高—2.00m總高度超出了1.1m,通過對隱蔽工程資料分析排查,確定是鋼筋混凝基柱部分多算了,因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結(jié)算造價,對工程結(jié)算造價嚴格把關(guān),工作量大,難度大,專業(yè)技術(shù)要求高,審核人員必須具備工程施工技術(shù)知識和工程造價管理知識,在審查工程結(jié)算造價中,審核人員要了解設(shè)計意圖,還要掌握施工技術(shù),根據(jù)相適應(yīng)的規(guī)范和標準,運用造價管理專業(yè)知識,在審核工程結(jié)算造價過程中,才能提供科學(xué)的審核依據(jù),才能準確、全面、真實地反映工程的價值。
3跟蹤施工,加強工程造價日常管理
建設(shè)單位對竣工工程結(jié)算的把關(guān),本身就是在對建設(shè)工程投資合理性、準確性的評價。它的內(nèi)容和資料來源于整個工程日常管理,貫穿工程建設(shè)全過程,工程管理人員必須從基礎(chǔ)開始做起,直到工程竣工結(jié)算。怎樣搞好工程造價日常管理呢?認真搞好對隱蔽工程的簽證,根據(jù)設(shè)計圖對已施工完畢的隱蔽工程及時進行質(zhì)量和數(shù)量驗收,驗收資料數(shù)據(jù)必須準確、文字、清晰、真實無誤、手續(xù)齊全。加強工程造價的日常管理,嚴格控制工程款的審批,杜絕超進度超預(yù)算撥款,這對工程造價管理起著重要的作用,是工程質(zhì)量、投資和進度控制的經(jīng)濟措施。對日常工程進度預(yù)算的審批要做到有工程預(yù)結(jié)算依據(jù)。遵守合同,參照審核結(jié)算方式對進度預(yù)算審核把關(guān)。做好施工中設(shè)計變更、增加工程量和設(shè)計變更的特殊建筑材料市場價格的簽證管理。按圖施工是審核結(jié)算的基本準則,工程施工中如發(fā)生特殊情況,改變施工方式要有規(guī)范文件、設(shè)施變更依據(jù)及現(xiàn)場驗收手續(xù)。及時深入市場調(diào)查,對所需要的特殊建設(shè)價格行情進行尋價,如實、公正地對新增特殊建材價格進行簽證,為結(jié)算審核提供可靠依據(jù)。
4強化 審計部門對工程結(jié)算的終審,完善工程造價管理工作的驗收和總結(jié)
(1)組建班子選好人才。用好人、用準人,要求承擔(dān)這項工作的人員有高度思想覺悟,又有專業(yè)技術(shù)能力。真正做到防腐廉政,責(zé)任心強,認真負責(zé),業(yè)務(wù)熟悉,公正守法。
(2)確保工程質(zhì)量驗收合格。這是審核竣工結(jié)算的前提條件。對驗收不合格的工程,拒絕進行工程結(jié)算,對驗收發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的,經(jīng)過整改驗收合格后,方可進行工程結(jié)算。接受單位工程竣工結(jié)算資料,首先要檢查是否有提供質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量等級評定書和驗收有關(guān)文件。
(3)對工程結(jié)算資料認真檢查審核驗收。要認真整理、分析為審核工程結(jié)算提供的依據(jù)。工程結(jié)算資料內(nèi)容大體分為三個部份:?要有質(zhì)檢部門工程質(zhì)量合格證書或有關(guān)文件。?施工前的工程資料:施工設(shè)施圖、招標投標說明書、投標答疑文件、工程投標預(yù)算書、施工合同、工程中標通知書、圖紙會審文件。?施工期間工程資料:設(shè)施更改施工圖、設(shè)計更改通知書、竣工圖、隱蔽工程簽證;建設(shè)單位按合同提供建筑實物證件、設(shè)計變更、使用的特殊建材(指定額外建材)市場價格簽證、施工補充合同、工程結(jié)算書、工程量計算稿及編制結(jié)算說明書。
(4)對工程結(jié)算中工程項目的審核。要根據(jù)工程結(jié)算資料和定額說明及計算規(guī)則,對工程項目進行審定,把沒有依據(jù)的項目、重復(fù)項目、違反規(guī)劃項目,從結(jié)算中劃出。
(5)建設(shè)項目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場核對、丈量記錄,才能準確無誤,例如裝修工程竣工結(jié)算,設(shè)計圖不可能逐一標明。某些構(gòu)件的細部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設(shè)計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現(xiàn)場核對驗收,掌握計量依據(jù)。
(6)對工程單價及費用的審核。在審查工程量計算準確的基礎(chǔ)上,熟悉定額和取費標準,確定定額使用量是否合理,其名稱、規(guī)格、計量單位和內(nèi)容是否與單位估計表(預(yù)算定額基價)一致,對換算的單價定額是否允許換算,換算是否正確,再校對主要材料調(diào)差的種類和范圍是否合理,市場價格的認定是否符合市場行情,并與合同規(guī)定進行比較審查。掌握工程變更價款的確定方法:合同中已有適用于變更工程的價格,按已有的價格變更合同價款;合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當變更價格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行【1】。建設(shè)單位對工程竣工結(jié)算把關(guān)要認真細致,要信守合同。
2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用,運用科學(xué)方法為結(jié)算價審核工作服務(wù)
(1)依國家法規(guī),嚴格合同履行的嚴肅性和準確性。隨著《建筑法》、《招標投標法》和《價格法》的頒發(fā)實施,國家建筑市場管理逐步完善,走向正軌,施工合同日益成為審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。經(jīng)過招標投標全過程,雙方復(fù)核認可的施工設(shè)計圖,工程預(yù)算包干造價是實現(xiàn)完成建設(shè)工程項目投資目標。因此施工合同條款中,工程結(jié)算方式是以中標價按圖包干,依據(jù)設(shè)計變更工程增減結(jié)算。這是招標投標工程結(jié)算的原則,嚴格按照設(shè)計圖施工,禁止偷工減料,高估冒算,降低工程質(zhì)量等手段來對抗建設(shè)單位的工程造價管理。為此,要充分發(fā)揮工程管理人員的專業(yè)技術(shù),運用科學(xué)方法,進行工程結(jié)算造價審核工作。其審查的具體方法有:逐項審查法、標準預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、“篩選”審查法、重點審查法【2】。根據(jù)項目特點、實際情況,結(jié)合審核人的工作經(jīng)驗,進行選擇審查方法,科學(xué)使用審查方法,完成結(jié)算造價審核工作。
(2)加強施工合同價的審查認證。施工合同價包括合同價款、價款調(diào)整、工程預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算方法、工程保修尾款、工程索賠等內(nèi)容,應(yīng)制止合同不定價、定不明、顯失公平等違規(guī)做法。例如,在審檢某工程結(jié)算中,發(fā)現(xiàn)施工合同中,已對一具花崗石雕定價為11萬元,并說明包括運輸費安裝費。但在補充合同中,又出現(xiàn)石雕安裝所需要的搭架費、卸車費、吊裝費4000元。結(jié)算也出現(xiàn)該項目。針對補充合同審查確定無正當理由,屬于重復(fù)結(jié)算項目,顯失公平條款。根據(jù)合同法第五十四條,可撤銷補充合同該項條款,結(jié)算也應(yīng)予核減該項目。
(3)熟讀理解施工圖及工程內(nèi)容。結(jié)算書與施工圖相對應(yīng),熟悉分部、分項、檢驗批工程施工順序及質(zhì)量要求,對建筑物有整體結(jié)構(gòu)概念,是審核工程結(jié)算的基本功。例如,審查某工程基礎(chǔ)分部結(jié)算資料,地質(zhì)情況較好,基底不平,基礎(chǔ)為鋼筋混凝獨立基礎(chǔ),根據(jù)竣工圖、結(jié)算書的項目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨立基礎(chǔ)、鋼筋混凝土基柱三部分,結(jié)算計算式中的三個部分總高度合計為3.1m,而基礎(chǔ)驗收記錄基底平均標高—2.00m總高度超出了1.1m,通過對隱蔽工程資料分析排查,確定是鋼筋混凝基柱部分多算了,因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結(jié)算造價,對工程結(jié)算造價嚴格把關(guān),工作量大,難度大,專業(yè)技術(shù)要求高,審核人員必須具備工程施工技術(shù)知識和工程造價管理知識,在審查工程結(jié)算造價中,審核人員要了解設(shè)計意圖,還要掌握施工技術(shù),根據(jù)相適應(yīng)的規(guī)范和標準,運用造價管理專業(yè)知識,在審核工程結(jié)算造價過程中,才能提供科學(xué)的審核依據(jù),才能準確、全面、真實地反映工程的價值。
3跟蹤施工,加強工程造價日常管理
建設(shè)單位對竣工工程結(jié)算的把關(guān),本身就是在對建設(shè)工程投資合理性、準確性的評價。它的內(nèi)容和資料來源于整個工程日常管理,貫穿工程建設(shè)全過程,工程管理人員必須從基礎(chǔ)開始做起,直到工程竣工結(jié)算。怎樣搞好工程造價日常管理呢?認真搞好對隱蔽工程的簽證,根據(jù)設(shè)計圖對已施工完畢的隱蔽工程及時進行質(zhì)量和數(shù)量驗收,驗收資料數(shù)據(jù)必須準確、文字、清晰、真實無誤、手續(xù)齊全。加強工程造價的日常管理,嚴格控制工程款的審批,杜絕超進度超預(yù)算撥款,這對工程造價管理起著重要的作用,是工程質(zhì)量、投資和進度控制的經(jīng)濟措施。對日常工程進度預(yù)算的審批要做到有工程預(yù)結(jié)算依據(jù)。遵守合同,參照審核結(jié)算方式對進度預(yù)算審核把關(guān)。做好施工中設(shè)計變更、增加工程量和設(shè)計變更的特殊建筑材料市場價格的簽證管理。按圖施工是審核結(jié)算的基本準則,工程施工中如發(fā)生特殊情況,改變施工方式要有規(guī)范文件、設(shè)施變更依據(jù)及現(xiàn)場驗收手續(xù)。及時深入市場調(diào)查,對所需要的特殊建設(shè)價格行情進行尋價,如實、公正地對新增特殊建材價格進行簽證,為結(jié)算審核提供可靠依據(jù)。
4強化審計部門對工程結(jié)算的終審,完善工程造價管理工作的驗收和總結(jié)
審計部門對竣工工程結(jié)算的終審,是工程造價管理行為的“停靠站”,也是對建設(shè)單位完成竣工工程結(jié)算把關(guān)工作的驗收。工程結(jié)算經(jīng)過造價咨詢公司審核和建設(shè)單位對竣工結(jié)算的自審或復(fù)核,初步完成了工程結(jié)算審核全過程,結(jié)算資料齊全。建設(shè)單位向?qū)徲嫴块T報送的結(jié)算審核報告,反應(yīng)結(jié)算審核過程的疑難點和需要終查解決的問題,為審計部門的終審驗收打下了基礎(chǔ)。俗話說:“自己錢包的錢,自己要用好,自己要管好”。不論是委托中介造價咨詢公司對竣工工程結(jié)算審核,還是審計部門的終審,都無法對項目工程造價進行全過程跟蹤監(jiān)督管理。所以,建設(shè)單位要對竣工工程結(jié)算的把關(guān)十分重要。必須要做到對工程造價的跟蹤管理,對中介造價咨詢公司審核的工程結(jié)算要進行復(fù)核監(jiān)督。工程結(jié)算總結(jié)是對工程造價管理的技術(shù)水平評估。項目造價技術(shù)指標有工程造價指標分析和工程主材使用指數(shù)分析,通過工程造價各項指數(shù)分析與當?shù)毓こ淘靸r指數(shù)的比較,可判斷出該工程造價的合理性,反映建設(shè)工程項目投資的特殊性,是對建設(shè)單位工程造價管理工作真實的評價。因此,必須完善工程竣工結(jié)算審核程序,從初審到復(fù)核,再到終審缺一不可。加強了工程造價管理,才能提高工程投資效益。
一、咨詢公司造價管理現(xiàn)狀及存在的問題
1、管理組織機構(gòu)
咨詢公司大多實行強矩陣式項目管理,在項目部內(nèi)部則是線性組織模式,是國內(nèi)外咨詢公司經(jīng)過長期的項目管理實踐總結(jié)出來的,對項目實施矩陣式管理有許多優(yōu)越性。
1)按專業(yè)設(shè)置的常設(shè)組織機構(gòu),便于專業(yè)人員集中管理,作為專業(yè)技術(shù)中心,有助于經(jīng)驗的積累和專業(yè)水平的提高。
2)有利于專業(yè)人員的集中使用調(diào)配。
3)有利于對專業(yè)人員培訓(xùn)及人才的儲備。
對項目而言:
1)有利于項目經(jīng)理進行直接管理,有利于項目的管理和控制。
2)有利于項目部成員的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),從而提高工作效率。
3)有利于與顧客聯(lián)系,及時滿足顧客需求,實現(xiàn)項目目標。
但矩陣式管理也有其難點主要表現(xiàn)為公司管理與項目部管理的關(guān)系問題:
兩級管理可能存在扯皮現(xiàn)象,出現(xiàn)管理真空。項目部是臨時組織,由項目總經(jīng)理對其進行管理,下設(shè)安全管理部、工程管理部、計劃財務(wù)部和綜合事務(wù)部。因是強矩陣式管理,強化了項目管理,項目部是工程指揮中心和成本控制中心。公司職能部門對項目進行指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。
2、工程造價管理
工程造價控制的責(zé)任主體仍為業(yè)主方,咨詢公司從公平公正的角度出發(fā),作為專家向業(yè)主方提供專業(yè)技術(shù)支持。但由于業(yè)主決策層過多重視進度控制,忽視造價控制,項目公司為趕工期會造成部分程序操作不規(guī)范,項目實施控制過程不完整。咨詢公司專業(yè)人員有些無可奈何、力不從心。
3、招投標管理
從招標管理方面看,一是招標準備工作不足,致使招標時應(yīng)提供資料不齊全,造成結(jié)算爭議多。二是投標報價的不規(guī)范。施工單位的報價方式不是依據(jù)本企業(yè)的成本報價,而為了承攬施工任務(wù),接受業(yè)主的不合理要求,使得原本不景氣的建筑業(yè)雪上加霜。三是風(fēng)險分擔(dān)不合理。業(yè)主將更多的風(fēng)險以合同方式轉(zhuǎn)至施工單位,使施工承包商面臨著巨大的成本壓力。
4、合同管理
合同管理是貫穿工程管理全過程中的,是全員全過程的合同管理,在項目管理中占據(jù)重要的地位,合同交底能促使全體管理者對合同能有一個充分的了解,真正落實合同的全員管理,防止投資的不合理支出,確保造價的可控在控。通過對合同的交底,使合同成為工程管理的一個有效手段,這對減少各種爭議的發(fā)生起到了很好的作用,以達到共同管好工程項目及節(jié)約投資的目的。
5、業(yè)主與咨詢公司的關(guān)系
業(yè)主與咨詢公司是委托與被委托的關(guān)系,雙方是平等的法律關(guān)系主體,咨詢公司提供的服務(wù)為專業(yè)知識和經(jīng)驗,而業(yè)主方是投資控制的責(zé)任主體,雙方應(yīng)清楚各自的責(zé)任和義務(wù),劃分清晰的管理界面。咨詢公司應(yīng)發(fā)揮自己的專業(yè)特長,業(yè)主對于相關(guān)的決策,充分聽取專家的意見和建議,共同將項目圓滿完成。
6、專業(yè)咨詢管理人員
咨詢公司不乏有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的專家,這些人員涉及專業(yè)面廣,經(jīng)驗豐富。可以成為造價控制的主力軍,同時,可以為業(yè)主提供良好的咨詢服務(wù)。但造價專業(yè)咨詢管理人員素質(zhì)不一,造價咨詢專業(yè)人員往往面臨工作量大、薪金低、沒有職業(yè)前景等問題。
二、如何發(fā)揮咨詢公司在工程造價控制中的作用
1、對于業(yè)主方來講,聘用咨詢公司對工程進行全過程全面的工程管理,自身主要加強決策能力和監(jiān)督職能。
1)充分授權(quán),正確決策
對咨詢公司應(yīng)充分信任并做相應(yīng)授權(quán)。對于有國家及行業(yè)規(guī)定或有合同規(guī)定的,充分放手讓咨詢公司去管理和執(zhí)行;對于沒有國家及行業(yè)規(guī)定或合同沒有規(guī)定的,請咨詢公司拿出專業(yè)的意見,業(yè)主在充分考慮各方利益及咨詢公司意見的情況下,及時做出決策,不推拖。
2)充分注視項目前期工作對工程造價的影響,請咨詢公司及早介入,使其對項目有充分的建議權(quán),發(fā)揮專家的作用。由于前期工程處于立項階段,咨詢公司的介入是以前期服務(wù)合同的方式簽訂的,而不是對整個工程的管理而簽訂的合同。建議業(yè)主應(yīng)盡量委托同一咨詢公司對項目進行全過程管理,這樣可以使項目更好的銜接。
3)加強計劃管理,根據(jù)整個項目進度要求,合理制訂招投標計劃、投資計劃,實施過程中及時反饋修正,使每項工作得到有效的控制。
4)聘用社會審計部門,對工程造價進行審計
為減少咨詢公司的失誤或避免咨詢公司不作為,業(yè)主可以聘請社會審計部門對工程造價進行審計。審計可以進行工程結(jié)算完成后一次性審計,也可以對工程進行階段審計。審計的結(jié)果可以作為對咨詢公司的考核,其相應(yīng)條款可在委托管理合同中明確。
2、對于咨詢公司來講,應(yīng)考慮以下幾個方面的問題:
1)從組織的管理職能上明確各崗位職責(zé)以使各階段的造價控制有人負責(zé)。嚴格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計,用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案,深入研究節(jié)約投資的可能。同時也應(yīng)指導(dǎo)施工方對施工方案進行多方案比較,使其在技術(shù)達到要求的情況下降低其成本。
認真學(xué)習(xí)并嚴格按 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路面基層施工技術(shù)細則》、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程標準施工招標文件》、《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》、《監(jiān)理計劃》、施工單位編制的實施性《施工組織設(shè)計》等規(guī)范、文件要求,嚴格監(jiān)督施工單位按照程序及要求施工,遇到的問題及時處理,解決不了的問題及時向祝總匯報,努力做到“今日事,今日畢”。嚴格執(zhí)行棗菏高速公路項目公司的各項要求,在祝總的領(lǐng)導(dǎo)下,做好領(lǐng)導(dǎo)交代的各項工作。
二、日常工作完成情況總結(jié):
根據(jù)祝總的工作安排部署,我的主要工作是:1、負責(zé)項目公司質(zhì)量技術(shù)方面的文件回復(fù)編制及收集上報工作;2、控制測量復(fù)測報告的審查批復(fù)工作;3、路基沉降觀測報表文件的收集審核與上報工作;4、跨路跨線許可手續(xù)辦理情況定期的收集與匯報工作;5、質(zhì)量保證資料表格的制定與日常相關(guān)表格問題的答疑解釋;6、配合項目公司楊大偉做好工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的資料收集;7、編制監(jiān)理周匯報材料質(zhì)量技術(shù)相關(guān)內(nèi)容;8、施工圖設(shè)計圖紙的日常發(fā)放與登記工作等。按照祝總的工作安排及工作思路,我負責(zé)的各項工作穩(wěn)步推進;并重視工作過程中的重點與難點問題,發(fā)現(xiàn)自己解決不了的及重要的問題及時向祝總和其他項目領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時與同事溝通交流,解決相關(guān)問題。