科學(xué)決策大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇科學(xué)決策范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我國(guó)電子政務(wù)經(jīng)過20年的積累，信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)積累已經(jīng)具備相當(dāng)水平。各級(jí)政府和各地區(qū)在電子政務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集、信息共享和安全方面的投入和建設(shè)已初見成效。電子政務(wù)信息化的發(fā)展已從建立信息系統(tǒng)階段過渡到深度運(yùn)用和決策支持階段。

但是我們必須看到，面對(duì)浩如煙海的數(shù)據(jù)，缺乏有效的提煉和挖掘分析是困擾我國(guó)各級(jí)政府的一個(gè)突出問題。在電子政務(wù)發(fā)展過程中，有很多因?yàn)樾畔⒄莆詹怀浞侄鴽Q策失利的教訓(xùn)。

比如1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。由于中國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始成員，因此中國(guó)有希望成為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員。在談判開始時(shí)形勢(shì)很好，澳大利亞和新西蘭代表稱堅(jiān)決支持中國(guó)，但是希望中國(guó)解決18萬噸的羊毛進(jìn)口配額。如果中國(guó)同意這個(gè)18萬噸，澳大利亞和新西蘭全力支持中國(guó)就會(huì)使西方國(guó)家的談判營(yíng)壘出現(xiàn)分裂，那么中國(guó)復(fù)關(guān)的機(jī)會(huì)就很大了。但是來自我國(guó)政府一些部門的意見是只能按16.9萬噸這個(gè)數(shù)字談，最后拒絕了澳大利亞和新西蘭的要求，于是澳大利亞和新西蘭堅(jiān)決站在美國(guó)方面與中國(guó)進(jìn)行了非常強(qiáng)硬的談判。實(shí)際上1994年中國(guó)進(jìn)口了31萬噸羊毛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過18萬噸的要求。當(dāng)時(shí)一些政府部門的信息管理未成系統(tǒng)，以致連全國(guó)每年進(jìn)口多少噸羊毛都沒有一個(gè)準(zhǔn)確的概念，而澳大利亞、新西蘭這些國(guó)家卻知道當(dāng)時(shí)中國(guó)平均每年是進(jìn)口22萬噸，他們要求18萬噸并不過分。結(jié)果中國(guó)因?yàn)閷?duì)自己的信息掌握不充分而錯(cuò)失了1994年加入WTO的機(jī)會(huì)。由此看來，數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用對(duì)科學(xué)決策是何等重要。

二、數(shù)據(jù)挖掘的功能與運(yùn)用

數(shù)據(jù)挖掘最基礎(chǔ)的功能是提供終端用戶的查詢和報(bào)表工具，以支持用戶對(duì)原始數(shù)據(jù)的訪問。電子政務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)信息紛繁復(fù)雜，傳統(tǒng)的查詢和報(bào)表工具已經(jīng)不能滿足對(duì)業(yè)務(wù)變化的快速反應(yīng)，而IT人員和業(yè)務(wù)人員之間常常難以達(dá)成默契。數(shù)據(jù)挖掘能使用戶及時(shí)、靈活地訪問原始數(shù)據(jù)，同時(shí)是以決策者看業(yè)務(wù)活動(dòng)的方式來展示信息，而不是以數(shù)據(jù)庫(kù)的組織方式來展示信息。

現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)雖然具有高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、查詢和部分統(tǒng)計(jì)的功能，但是無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關(guān)系和規(guī)律，不能根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。因此，電子政務(wù)需要一個(gè)智能化的輔助決策系統(tǒng)。而數(shù)據(jù)挖掘是一套具有數(shù)據(jù)挖掘功能的信息處理技術(shù)，主要特點(diǎn)是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)化、分析和其他無形化的處理，從中汲取輔助決策的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為政府重大法規(guī)出臺(tái)提供決策支持。比如在宏觀上通過對(duì)各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的挖掘，確定未來經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，制定相應(yīng)的宏觀調(diào)整政策；在微觀上，對(duì)經(jīng)費(fèi)撥款申請(qǐng)中的欺詐行為進(jìn)行反制，可以根據(jù)數(shù)據(jù)挖掘制定防欺詐的方案，分離出導(dǎo)致欺詐和實(shí)際行為的關(guān)鍵因素，制定相應(yīng)的判據(jù)，精準(zhǔn)地甄別和標(biāo)識(shí)出最有可能存在欺詐問題的記錄和經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)文件等。

在世界很多國(guó)家和地區(qū)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用在包括環(huán)保監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、稅務(wù)征收、公共衛(wèi)生、教育及人口普查等領(lǐng)域。在這些應(yīng)用當(dāng)中數(shù)據(jù)挖掘工具以新的方式將數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，不僅極大地提升了監(jiān)管質(zhì)量，而且將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成更有意義的報(bào)告，為高級(jí)管理者決策提供充分的科學(xué)依據(jù)。

2006年，市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner曾對(duì)美國(guó)218位政府部門的CIO進(jìn)行了問卷調(diào)查，并在當(dāng)年3月出版的《The Challenges and Promises of Business Intelligence》中稱，數(shù)據(jù)挖掘（data mining）技術(shù)在2005年十大技術(shù)主題中名列第五，Gartner預(yù)計(jì)，2008年它將升至第二位，緊隨移動(dòng)辦公之后。

在美國(guó)，稅務(wù)部門與Teradata合作部署企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（EDW）系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠從幾個(gè)外部來源匹配內(nèi)部資料。這些匹配有助于鑒別企業(yè)和個(gè)人是否正確注冊(cè)，是否逃稅、漏稅。在Teradata數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)部署之前，稅務(wù)部門不能從各項(xiàng)稅收制度中輕易地分析或評(píng)估數(shù)據(jù)，工作人員只能手動(dòng)生成一個(gè)小的數(shù)目報(bào)告，用來比較少數(shù)幾個(gè)稅收項(xiàng)目。然而，完成這些報(bào)告所消耗的時(shí)間和密集勞動(dòng)，致使許多違規(guī)納稅人未被發(fā)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息交流，稅務(wù)部門決定建立一個(gè)數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)，以能夠在后臺(tái)系統(tǒng)編輯所有數(shù)據(jù)和使用信息。在該計(jì)劃實(shí)施的前3年內(nèi)，密蘇里州稅務(wù)部門收回了近2100萬美元的拖欠和低報(bào)稅款。

在意大利，MIUR是政府中最復(fù)雜的管理機(jī)構(gòu)之一，掌管了全國(guó)范圍內(nèi)的教育、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。從2002年開始，該機(jī)構(gòu)應(yīng)意大利政府的要求，部署了一套數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)，該系統(tǒng)為政府教育決策部門提供數(shù)據(jù)分析支持，以判斷當(dāng)前分配的教育預(yù)算資金的使用效率。不僅如此，由于在意大利人口南北遷移活動(dòng)頻繁，教育資源的地區(qū)均衡性經(jīng)常發(fā)生變化。為了應(yīng)對(duì)這一變化對(duì)資源規(guī)劃帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，該系統(tǒng)提供一套預(yù)測(cè)工具，以發(fā)現(xiàn)中短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生的移民潮對(duì)教育資源的匹配度產(chǎn)生的重要沖擊。正是依靠這一系統(tǒng)，意大利教育部門發(fā)現(xiàn)了在Calabria 和Emilia Romagna地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策變革對(duì)班級(jí)規(guī)模產(chǎn)生的強(qiáng)大反差。這一預(yù)測(cè)工具為政府規(guī)劃教育資源的分配提供了強(qiáng)大的決策支持。

在加拿大，環(huán)境保護(hù)部門的空氣質(zhì)量研究分部（AQRB）與SAS合作建立了一整套數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，來幫助檢測(cè)和分析大氣中的氣體成分，確定人類活動(dòng)對(duì)大氣質(zhì)量的影響。這一系統(tǒng)管理和記錄加拿大鄉(xiāng)村40多個(gè)地點(diǎn)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，分析結(jié)果并向政府、工業(yè)、學(xué)術(shù)界和公眾政策制定者報(bào)告信息。通過應(yīng)用這一系統(tǒng)，該部門進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析，并將這類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成新的知識(shí)，刷新了之前對(duì)大氣成份和大氣處理中的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化的理解。此外，該系統(tǒng)還幫助AQRB 在之后開展的包括檢測(cè)氣體、微粒和加拿大境內(nèi)的化學(xué)廢棄物，向科學(xué)雜志報(bào)告數(shù)據(jù)，為詳盡記錄長(zhǎng)期大氣變化的大型科學(xué)評(píng)估報(bào)告等項(xiàng)目提供至關(guān)重要的立論依據(jù)。

三、加大數(shù)據(jù)挖掘推廣使用力度

我國(guó)一批重點(diǎn)的信息化工程，包括金審、金盾、金稅、金土、金質(zhì)和國(guó)家信息化的內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)基本建成，并且投入運(yùn)行。這些系統(tǒng)的信息公開、在線辦公、公眾參與、互動(dòng)對(duì)話等功能已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。全國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)的總體擁有率已經(jīng)達(dá)到90%。同時(shí)，大部分對(duì)大規(guī)模信息數(shù)據(jù)處理需求較為迫切的核心部門已經(jīng)率先具備了對(duì)信息資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃、采集和維護(hù)的能力。這一切都為科學(xué)決策提供了可靠的基礎(chǔ)。一些政府職能部門已在復(fù)雜的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用方面邁出了可喜的一步，這為未來其他部門大規(guī)模應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)和啟示。

比如中國(guó)海關(guān)總署以往的統(tǒng)計(jì)報(bào)表僅提供事實(shí)而缺乏分析，因此無法掌握數(shù)據(jù)中大量的隱藏信息，只得依賴經(jīng)驗(yàn)作出判斷。1999年，他們提出了建立開發(fā)執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng)的構(gòu)想。經(jīng)過一年的籌備，2000年，中國(guó)海關(guān)執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng)開始啟動(dòng)。正是這一系統(tǒng)，在關(guān)稅催繳、價(jià)格、貿(mào)易處理和海關(guān)物流等方面大幅提高了評(píng)估水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2003年間，執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng)共檢測(cè)出4200多個(gè)違法案例，這些案例已經(jīng)提交給強(qiáng)制執(zhí)行部門。除此之外，執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)視了海關(guān)業(yè)務(wù)的方方面面，如關(guān)稅催繳、限制性貿(mào)易措施的執(zhí)行以及加工貿(mào)易的監(jiān)管。通過實(shí)施這個(gè)系統(tǒng)，中國(guó)海關(guān)可以獲得更少的人為因素的量化評(píng)估，減少根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的判斷，而且把單獨(dú)的各個(gè)案例研究轉(zhuǎn)化為規(guī)律性研究，用于趨勢(shì)分析。

又如農(nóng)業(yè)的大規(guī)模普查是巨大而且復(fù)雜的工作，需要數(shù)據(jù)分析。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年底進(jìn)行了全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查是為了準(zhǔn)確掌握我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化情況，查清農(nóng)村和農(nóng)民的基本狀況，為研究制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及制定全面建設(shè)小康社會(huì)提供決策依據(jù)。因此，依據(jù)基層數(shù)據(jù)匯總生成匯總表只是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用的第一步，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析提供決策依據(jù)才是目的。在這種情況下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局選擇美國(guó)SAS軟件公司的軟件搭建了普查數(shù)據(jù)的分析專用平臺(tái)。這個(gè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)也將為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查新一輪樣本輪換做好準(zhǔn)備。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查新一輪樣本抽選將于2009年正式實(shí)施，需要進(jìn)行樣本重新抽選的調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)包括農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查、畜牧業(yè)調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查等。此次樣本抽選的工作都需要在數(shù)據(jù)分析平臺(tái)基礎(chǔ)上，通過對(duì)農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行大量的分析和數(shù)據(jù)模擬才能完成。

篇（2）

1、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，原則上要有兩個(gè)以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要廣泛征求全系統(tǒng)黨員、干部和有關(guān)方面的意見。

3、召開局黨委會(huì)討論決定，達(dá)成一致意見。

4、決策實(shí)施中，要明確分工，責(zé)任到人，并加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。如需對(duì)某些決策進(jìn)行調(diào)整或變更，仍應(yīng)由局黨委會(huì)討論決定。

二、下列問題應(yīng)由局黨委會(huì)討論決定：

1、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

2、本單位經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、思路、政策及規(guī)定。

3、本單位精神文明建設(shè)的目標(biāo)、思路、措施及對(duì)策。

4、黨建工作方面的重要問題。

5、屬建設(shè)局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會(huì)議討論的人事安排。

干部人事任免要堅(jiān)持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考察情況及建議；（4）召開局黨委會(huì)議討論決定。

篇（3）

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： C 文章編號(hào)：1672-1578（2013）01-0132-02

近年來，隨著新課改的深入，中考英語的考察方向也由單純考察學(xué)生的英語學(xué)習(xí)能力、知識(shí)記憶能力轉(zhuǎn)向?yàn)榫C合素質(zhì)的考察，突出了聽力、閱讀，更注重對(duì)英語知識(shí)的理解和運(yùn)用能力的考核。同時(shí)，考察知識(shí)范圍更廣，學(xué)科的相互滲透更加突出。這些變化給教師在中考復(fù)習(xí)中如何正確把握復(fù)習(xí)方向，采取適合的復(fù)習(xí)策略提出了較高的要求。要做好中考英語復(fù)習(xí)，應(yīng)該從以下幾方面入手：

1 研讀考試文件，找準(zhǔn)復(fù)習(xí)方向

在開始中考英語復(fù)習(xí)之前，初三英語組的教師應(yīng)該首先找出歷年的中考“考試說明”文件，研讀歷年中考考試出題和考察的方向和精神，把握出題的動(dòng)態(tài)，為中考復(fù)習(xí)找準(zhǔn)方向。另外，認(rèn)真研究歷年中考真題，分析各個(gè)知識(shí)點(diǎn)在考試中出現(xiàn)的頻率、分值分布、難易程度等，明確考察的重點(diǎn)、難點(diǎn)，從而制定出科學(xué)、合理的復(fù)習(xí)方案，減少?gòu)?fù)習(xí)備考時(shí)的盲目性，提高復(fù)習(xí)效率。例如，我們研究考綱和教學(xué)大綱，均發(fā)現(xiàn)近年來聽力內(nèi)容更加豐富、接近生活，閱讀材料往往出現(xiàn)近期出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題等，這些都說明中考英語越來越接近實(shí)用化和體現(xiàn)生活化，更加注重對(duì)學(xué)生的綜合應(yīng)用英語的能力考察。

2 制定復(fù)綱，合理安排策略

考場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，要做好中考復(fù)習(xí)，就必須要有合理的復(fù)習(xí)策略，科學(xué)指導(dǎo)復(fù)習(xí)過程，確保復(fù)習(xí)的針對(duì)性和高效性。我們常把初三的中考復(fù)習(xí)按學(xué)習(xí)的規(guī)律分為三個(gè)階段：第一階段是全面的知識(shí)復(fù)習(xí)階段，該階段以教材知識(shí)的復(fù)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)教學(xué)大綱所要求的知識(shí)的鞏固和掌握；第二階段是將學(xué)科內(nèi)容按各自的特點(diǎn)分類復(fù)習(xí)，例如詞匯復(fù)習(xí)、語法復(fù)習(xí)、閱讀復(fù)習(xí)、聽力復(fù)習(xí)、寫作復(fù)習(xí)等，目的在于幫助學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行分類，提高學(xué)生對(duì)不同知識(shí)的掌握程度；第三階段是對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用英語的能力提高，主要通過檢測(cè)、考試等手段幫助學(xué)生查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不留死角。通過這樣的復(fù)習(xí)思路，可以讓復(fù)習(xí)目的明確，思路清晰，使復(fù)習(xí)的效果大大提升。

3 通過全面復(fù)習(xí)，鞏固知識(shí)技能

全面復(fù)習(xí)階段是中考英語復(fù)習(xí)最重要的階段。通過這個(gè)階段，讓學(xué)生對(duì)英語知識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在腦海中形成完整的知識(shí)脈絡(luò)，從而大幅度提高學(xué)生對(duì)英語知識(shí)的理解和運(yùn)用能力。這個(gè)階段的復(fù)習(xí)應(yīng)該以基礎(chǔ)知識(shí)為主，做到全面覆蓋、脈絡(luò)清晰、難易結(jié)合，提升信心。具體的復(fù)習(xí)包括詞匯、語法、完型、閱讀、寫作、聽力的復(fù)習(xí)。

3.1英語詞匯的復(fù)習(xí)

英語詞匯是英語的最基本組成部分，是英語學(xué)習(xí)中最基礎(chǔ)也是最重要的一部分內(nèi)容。詞匯的復(fù)習(xí)首先要求學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)、理解、記憶單詞，然后才能談得上單詞的運(yùn)用。所以，教師要將所學(xué)的單詞按照一定的方式加以總結(jié)、歸類，找出識(shí)記規(guī)律，教給識(shí)記方法，對(duì)重難點(diǎn)、常考點(diǎn)的詞匯加以總結(jié)，重點(diǎn)講解，幫助學(xué)生又好又快地掌握初中英語詞匯。

3.2英語語法的復(fù)習(xí)

初中英語的學(xué)習(xí)并不要求學(xué)生對(duì)英語語法有過深的研究，只需要掌握常見的語法知識(shí)點(diǎn)即可。所以，語法的復(fù)習(xí)應(yīng)該以基礎(chǔ)復(fù)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)語法知識(shí)的理解能力，避免語法的復(fù)習(xí)陷入過深、過偏、過難的境地。英語語法的復(fù)習(xí)要結(jié)合實(shí)際運(yùn)用，提倡在練習(xí)中掌握語法知識(shí)，做到活學(xué)活用，靈活運(yùn)用。

3.3完形填空的復(fù)習(xí)

完形填空是對(duì)學(xué)生在某個(gè)場(chǎng)景下的字、詞、句的綜合運(yùn)用能力考查。近年來，完形填空的考查方向已經(jīng)逐漸地由偏重語法知識(shí)轉(zhuǎn)向于偏重對(duì)整篇文章的理解能力的考查。從此來看，也反映出中考的考查方向更加的綜合、全面。因此，要做好完形填空，就要求學(xué)生具備考綱所要求的基本詞匯量，熟悉常見的語法知識(shí)，還要具備對(duì)整篇文章的理解能力，能夠理解全文內(nèi)容，找出空缺內(nèi)容。教師在復(fù)習(xí)過程中要教會(huì)學(xué)生完形填空的解題技巧，在面對(duì)各種材料的完形填空題時(shí)，能有規(guī)可依，有則可循。

3.4閱讀理解的復(fù)習(xí)

閱讀理解是中考英語的重難點(diǎn)，是對(duì)學(xué)生閱讀文章、理解句意、概括大意、提煉升華等綜合能力的考察。常見的考核方式有：快速閱讀，要求學(xué)生只需要快速瀏覽文章，找出問題的答案即可，考察學(xué)生的快速閱讀能力；判斷對(duì)錯(cuò)，判斷給出的內(nèi)容是否與文章原意一致，考察學(xué)生對(duì)細(xì)節(jié)的理解能力；選擇最佳項(xiàng)，要求學(xué)生對(duì)所給出的答案進(jìn)行對(duì)比，找出最適合問題的一項(xiàng)，考察學(xué)生對(duì)文章的深入理解能力等。閱讀理解的復(fù)習(xí)要注意閱讀技巧的鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生跳讀、倒讀、猜詞的能力，同時(shí)，增加閱讀訓(xùn)練，培養(yǎng)語感，提高閱讀的效率，解題的能力自然就能得到提高。

3.5英語寫作的復(fù)習(xí)

英語寫作考察學(xué)生對(duì)常用詞匯、短語、語法知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力，以及學(xué)生的書面表達(dá)能力。在寫作復(fù)習(xí)中，要注重學(xué)生的寫作訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)結(jié)合生活場(chǎng)景，鍛煉學(xué)生的寫作和表達(dá)能力。可以選擇一些優(yōu)秀的學(xué)生作文，在課堂上進(jìn)行講評(píng)，讓同學(xué)們與自己的文章進(jìn)行對(duì)比，自我檢查，及時(shí)解決問題。另外，也可以讓學(xué)生們相互評(píng)價(jià)對(duì)方的作文，找出對(duì)方的文章中出現(xiàn)的問題，然后再由教師修改，分步驟，有計(jì)劃地提高進(jìn)行寫作復(fù)習(xí)。

3.6英語聽力的復(fù)習(xí)

由于新課改理念強(qiáng)調(diào)英語知識(shí)的生活化和實(shí)用性，所以近年來對(duì)聽力的考察越來越重視，考察的范圍也更加廣泛，更加接近現(xiàn)實(shí)的生活情境。然后，由于我國(guó)并非英語作為母語的國(guó)家，導(dǎo)致學(xué)生的聽力學(xué)習(xí)始終存在一些問題。針對(duì)這一情況，教師要結(jié)合各種語境培養(yǎng)學(xué)生撲捉關(guān)鍵信息的能力，特別是時(shí)間、金錢、顏色、大小、人名、關(guān)系等。

4 注重學(xué)法滲透，引導(dǎo)課下復(fù)習(xí)

由于復(fù)習(xí)的時(shí)間有限，要想收到最好的復(fù)習(xí)效果，不能僅僅依靠課堂上的復(fù)習(xí)時(shí)間，更要充分地利用好課外時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)復(fù)習(xí)，自主學(xué)習(xí)，提高復(fù)習(xí)效果。課外時(shí)間包括課前和課后的時(shí)間。我們要鼓勵(lì)學(xué)生在課前主動(dòng)看書，積極預(yù)習(xí)課上的內(nèi)容，整理歸納知識(shí)點(diǎn)，在課上根據(jù)預(yù)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題針對(duì)性地聽講。同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生在課后自主整理筆記，討論交流課堂中的疑問和難點(diǎn)，逐個(gè)突破。

在專項(xiàng)訓(xùn)練過程中，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，針對(duì)性地教給解題方法和思路。并不是每一個(gè)方法都適合所有人，所以要因人而異，區(qū)別對(duì)待。同時(shí)也要適時(shí)地指導(dǎo)學(xué)生自己總結(jié)學(xué)習(xí)方法，總結(jié)適合自己的學(xué)習(xí)思路，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。另外，幫助學(xué)生分析和查找學(xué)習(xí)中的漏洞和不足，制定適合學(xué)生自身的復(fù)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)鞏固薄弱環(huán)節(jié)，提升優(yōu)勢(shì)部分，提高復(fù)習(xí)的效果。

及時(shí)對(duì)復(fù)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行考察，通過考察結(jié)果來反饋復(fù)習(xí)效果，找出復(fù)習(xí)過程中的問題，并馬上反思教學(xué)中存在的問題，做出相應(yīng)的調(diào)整，查漏補(bǔ)缺，避免問題的積累和反復(fù)。鼓勵(lì)學(xué)生準(zhǔn)備一個(gè)錯(cuò)題本，對(duì)考試和作業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納、總結(jié)，并反復(fù)訓(xùn)練，克服問題，彌補(bǔ)知識(shí)漏洞，全面提升。

5 關(guān)注學(xué)生心態(tài)，疏導(dǎo)不良心理

中考的復(fù)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期而繁瑣的過程，期間免不了大量枯燥的記憶、重復(fù)的考試、講解等，同時(shí)，學(xué)生之間的成績(jī)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)非常激烈，家庭壓力隨之增加，使學(xué)生背負(fù)較大的身體和心理壓力，導(dǎo)致學(xué)生心煩意亂、出現(xiàn)松懈等情況。所以，教師要密切關(guān)注學(xué)生的心理動(dòng)向，主動(dòng)地了解學(xué)生的思想情況，適時(shí)加以勸解和開導(dǎo)，是學(xué)生能保持心平氣和地參與到復(fù)習(xí)過程中來，樹立良好的心態(tài)，從而發(fā)揮出自身的真實(shí)水平。

總之，中考的復(fù)習(xí)時(shí)間有限，但是我們的復(fù)習(xí)方法是無限的。在中考的復(fù)習(xí)中，我們要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到復(fù)習(xí)前了解政策，科學(xué)制定復(fù)習(xí)策略，認(rèn)真落實(shí)復(fù)習(xí)計(jì)劃，教給經(jīng)驗(yàn)，教會(huì)方法，及時(shí)總結(jié)反思，適時(shí)調(diào)節(jié)學(xué)生心理，使學(xué)生有足夠的知識(shí)、信心來迎戰(zhàn)中考。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

常言道：“謀事在人，成事在天。”自2000年公司改制以后，公司董事會(huì)按照《公司法》和《公司章程》所賦予的職責(zé)，把握機(jī)遇，科學(xué)決策，通過10余年的公司治理，使公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了豐碩成果，企業(yè)綜合實(shí)力得到了全面提升，自2008年以來，公司共新簽合同額131.78億元，完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額134.62億元。事實(shí)有力地證明，公司科學(xué)決策推動(dòng)著企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

著力構(gòu)建科學(xué)決策機(jī)制

自2000年公司改制以來，為提高董事會(huì)決策科學(xué)化水平，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中鐵五局六公司董事會(huì)按照《公司法》和《公司章程》規(guī)定，一是進(jìn)一步健全了科學(xué)決策體系。公司董事會(huì)把“定方向、決大事、控風(fēng)險(xiǎn)”作為重要職責(zé)，在明確界定“三重一大”、董事會(huì)議事規(guī)則等制度的同時(shí)，始終站在引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，把主要精力放在加強(qiáng)公司治理、戰(zhàn)略決策、績(jī)效考核、資源調(diào)配、投融資、項(xiàng)目管理以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)集中管控和指導(dǎo)協(xié)調(diào)上，忠實(shí)代表股東意志，維護(hù)股東利益，妥善處理好公司、員工和其他相關(guān)人的權(quán)益。同時(shí)，公司還十分注重強(qiáng)化與外部董事的溝通與聯(lián)系，保證外部董事能及時(shí)、充分了解和掌握決策信息，從而確保了公司董事會(huì)決策的科學(xué)穩(wěn)健。如：在公司總部遷址重慶、購(gòu)置高鐵、地鐵系列鋪架設(shè)備等重大事項(xiàng)決策和決議執(zhí)行過程中，公司董事會(huì)堅(jiān)持做到?jīng)Q策前議案評(píng)審制、決策中民主集中制、決策后跟蹤督辦制，確保了董事會(huì)決策的科學(xué)性和合理性。從這些年企業(yè)發(fā)展決策情況來看，沒有出現(xiàn)過任何決策性失誤。二是進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。公司堅(jiān)持分類考核、分級(jí)考核、突出班子、覆蓋全員的原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修改完善公司對(duì)下屬單位的績(jī)效考核辦法，突出經(jīng)濟(jì)增加值和價(jià)值創(chuàng)造力權(quán)重考核，加大考核與薪酬掛鉤力度，使得考核更加合理、精準(zhǔn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)控和全面風(fēng)險(xiǎn)管理。從2008年中國(guó)中鐵整體上市以來，公司將全面風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)日常管理體系之中，以投融資管理、財(cái)務(wù)資金管理、人力資源管理、安全質(zhì)量管理等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、防范等能力，努力降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。四是進(jìn)一步建立健全了以總法律顧問制度為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證了公司在重大問題決策、經(jīng)營(yíng)承攬公關(guān)活動(dòng)、各種合同簽訂審核過程中切實(shí)發(fā)揮好法律合規(guī)部門的作用，確保了依法合規(guī)，不留隱患。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

自公司改制以來，公司董事會(huì)堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，始終按照公司各個(gè)時(shí)期《企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》所確立的方向，依靠戰(zhàn)略引領(lǐng)、戰(zhàn)略優(yōu)化，不斷推動(dòng)企業(yè)按照預(yù)定目標(biāo)和規(guī)劃理性發(fā)展。

在發(fā)展方向上：公司緊緊抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金機(jī)遇期，始終堅(jiān)持以份額最大化、管理最優(yōu)化為目標(biāo)，充分發(fā)揮科技、設(shè)備、人才、管理等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，把多業(yè)并舉當(dāng)作抵御風(fēng)險(xiǎn)的大前提，形成了“在發(fā)展規(guī)劃上堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在發(fā)展速度上堅(jiān)持好中求快，在發(fā)展質(zhì)量上堅(jiān)持效益優(yōu)先”的發(fā)展思路。公司在做強(qiáng)做優(yōu)做大鐵路鋪架主業(yè)的同時(shí)，通過加強(qiáng)科技研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高發(fā)展水平，走出了企業(yè)發(fā)展僅限于普通鐵路鋪軌架橋單一施工生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)格局，先后成功打入了客運(yùn)專線、高速鐵路鋪架及制梁、城市輕軌地鐵等施工領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展比例從“十五”末期的“631”發(fā)展到“十二五”時(shí)期向“4321”寬領(lǐng)域擴(kuò)展，初步形成了鋪架、預(yù)制構(gòu)件、城市軌道、其他工程為主的“四大板塊”，從而構(gòu)建了“主業(yè)突出、多元并舉、協(xié)同發(fā)展”的良性發(fā)展格局。

在發(fā)展定位上：公司堅(jiān)持差異化、專業(yè)化發(fā)展路徑。一方面，公司著力強(qiáng)化施工生產(chǎn)能力，抓住鐵路建設(shè)的機(jī)遇，全力做強(qiáng)做優(yōu)做大。另一方面，公司努力培育特色優(yōu)勢(shì)，積極提升專業(yè)化水平，促進(jìn)其做精做優(yōu)。

在發(fā)展路徑上：公司在管理體制機(jī)制上進(jìn)行了不懈的改革探索。一是把實(shí)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓實(shí)，把“企業(yè)戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理、成本管理、技術(shù)管理、施工生產(chǎn)管理、安全質(zhì)量管理、信息管理”等納入標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理的組成部分，將精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理同“三標(biāo)一體”企業(yè)管理和認(rèn)證以及信用評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理緊密結(jié)合起來，不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二是把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的加速器。公司通過認(rèn)真實(shí)施“科技興企”“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，把科研開發(fā)和科技投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高持久盈利能力上來，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新解決加快發(fā)展帶來的突出瓶頸問題，全面提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，公司整體施工水平和技術(shù)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了較大跨越，大型箱梁預(yù)制、客運(yùn)專線無砟軌道施工、無縫線路施工、城市軌道交通等主要技術(shù)領(lǐng)域和主要技術(shù)裝備已達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)或國(guó)際先進(jìn)水平。

調(diào)整結(jié)構(gòu)兼顧制衡

公司董事會(huì)把改革調(diào)整當(dāng)作提升效率的重頭戲，根據(jù)“統(tǒng)分結(jié)合、兼顧制衡”的運(yùn)行機(jī)制，加快管理體系改造工作。一是推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)布局的要求，公司加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)扁平化改造，著力減少管理層次，縮短管理鏈條，降低管理成本，提高整體執(zhí)行效率，實(shí)現(xiàn)了組織層級(jí)之間信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管到位。二是推進(jìn)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整。在公司及項(xiàng)目?jī)杉?jí)班子成員的分工上，更加注重各自的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，合理分工，明確責(zé)任，確保“各方平安”“創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效”。在合理分工基礎(chǔ)上，注重協(xié)作，充分發(fā)揮班子成員能動(dòng)性，做到分工不分家。三是推進(jìn)管理方式調(diào)整。公司把安全質(zhì)量視為立企之本，以推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、架子隊(duì)管理為契機(jī)，堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓決定全局的主要矛盾”，構(gòu)建了安全質(zhì)量包保體系，先后實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分點(diǎn)包片制度、項(xiàng)目預(yù)警管理制度、安全總監(jiān)負(fù)責(zé)制度、工序?qū)嵜贫取L(fēng)險(xiǎn)捆綁制度等一系列規(guī)章制度，使項(xiàng)目管理日趨規(guī)范有效。

向管理要效益求發(fā)展

篇（5）

自《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2008年2月上升為國(guó)家戰(zhàn)略和之后的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施以來，廣西壯族自治區(qū)黨委政府積極實(shí)施落實(shí)“兩區(qū)一帶”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。特別是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了由“風(fēng)生水起”轉(zhuǎn)向“千帆競(jìng)發(fā)”的良好局面，顯示出我國(guó)制定的若干個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起到的推動(dòng)和引擎作用，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。2011年全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨區(qū)域合作座談會(huì)正是在這樣的背景下在廣西南寧召開。

2011年12月23日至24日，時(shí)至冬至，我國(guó)北方已是冰天雪地，而八桂大地卻依然樹木蔥郁，鮮花錦簇，瓜果飄香，綠城南寧呈現(xiàn)一派生機(jī)盎然的景象。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹出席本次會(huì)議并講話。廣西壯族自治區(qū)主席馬飚出席會(huì)議并致辭，自治區(qū)黨委常委、副主席林念修出席會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山主持會(huì)議開幕式，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委和經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦(經(jīng)濟(jì)合作辦、招商局)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同志應(yīng)邀出席會(huì)議。

杜鷹同志在講話中指出，要正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作決策部署上來，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的影響，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的研究。今年以來，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速呈趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，西部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，中西部和東北地區(qū)發(fā)展速度延續(xù)了快于東部地區(qū)的良好勢(shì)頭，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。但必須看到，隨著國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深和全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在一些隱憂，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)比較脆弱、中西部地區(qū)面臨“趕超”與“轉(zhuǎn)方式”的雙重任務(wù)，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力進(jìn)一步加大，明年地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)出現(xiàn)一些新的變化，需要我們予以高度關(guān)注，要自覺把地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作融入到宏觀經(jīng)濟(jì)工作中去，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

杜鷹同志強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域政策體系。他指出，近年來，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的指引下，國(guó)家相繼批準(zhǔn)實(shí)施了一系列重大區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件，我國(guó)區(qū)域政策體系不斷形成和完善，并日益呈現(xiàn)出細(xì)化、實(shí)化、差別化特征。不斷完善的區(qū)域政策大大增強(qiáng)了政策的針對(duì)性，有效解決了區(qū)域政策空間尺度過大和宏觀政策“一刀切”的問題；更加明確了各區(qū)域戰(zhàn)略定位，一定程度上解決了無序過度競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)問題；有力推動(dòng)了發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，為解決區(qū)域發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題探索了新路；統(tǒng)籌考慮了國(guó)家戰(zhàn)略需要和地方發(fā)展實(shí)際，更充分地調(diào)動(dòng)了中央和地方積極性。不斷完善的區(qū)域政策，符合社會(huì)主義市場(chǎng)體制完善發(fā)展的客觀規(guī)律，是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，意義重大、作用特殊。

杜鷹同志提出:今后一個(gè)時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展為抓手，破解協(xié)調(diào)發(fā)展難題；以明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮不同區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以加強(qiáng)區(qū)域合作交流為紐帶，拓展區(qū)域發(fā)展空間；以政策細(xì)化實(shí)化差別化為著力點(diǎn)，完善區(qū)域政策體系，努力保持近年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢(shì)頭，加快構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。按照這一要求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要重點(diǎn)做好五方面工作：一是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略；二是繼續(xù)按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，進(jìn)一步發(fā)揮條件較好地區(qū)的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，大力扶持“老、少、邊、窮”地區(qū)加快發(fā)展；三是加強(qiáng)區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展布局的有機(jī)結(jié)合；四是做好幾個(gè)專項(xiàng)工作，重點(diǎn)是抓緊編制集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)土整治，促進(jìn)流域治理，拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，認(rèn)真做好對(duì)口支援工作；五是進(jìn)一步完善區(qū)域政策體系。

國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山作了題為《鞏固好成績(jī)、把握新形勢(shì)、扎實(shí)推進(jìn)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)工作》的工作報(bào)告。范恒山同志指出，過去一年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作全面推進(jìn)，一是堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)突破帶動(dòng)，進(jìn)一步完善區(qū)域政策體系。二是立足可持續(xù)發(fā)展，不斷開創(chuàng)專項(xiàng)領(lǐng)域工作新局面。三是圍繞提升層次與水平，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。特別是區(qū)域合作、對(duì)口支援、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等一些重要戰(zhàn)線工作取得突破進(jìn)展，各地地區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。

篇（6）

高等院校是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的基地，是培養(yǎng)人才的重要搖籃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)高校的主要任務(wù)是服從和執(zhí)行上級(jí)的決定，缺少辦學(xué)自主權(quán)，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)決策水平要求不高，對(duì)高校管理決策的研究也不多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校機(jī)構(gòu)復(fù)雜，辦學(xué)層次增多，高校的辦學(xué)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，高校管理也由“執(zhí)行型”向“決策執(zhí)行型”變化。《高等教育法》頒布后，高校具有了更多的辦學(xué)自主權(quán)，當(dāng)前的高等院校與商業(yè)機(jī)構(gòu)一樣也是一種組織，同樣面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，這就對(duì)高校的管理者提出了更高的要求。能否根據(jù)變化了的形勢(shì)做出科學(xué)的決策，是衡量高校管理者管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)學(xué)校的興衰存亡也將起著決定性作用。

決策是管理的核心，找個(gè)管理過程都是圍繞著決策的制定和組織實(shí)施而開展的。對(duì)高校的主管人員來說，決策是最重要、最困難的，最話費(fèi)精力和最冒風(fēng)險(xiǎn)的事情。對(duì)于高校各級(jí)管理人員來說，研究決策科學(xué)是非常有必要的。

一、新建本科院校科學(xué)決策問題的提出

在行政管理和企業(yè)管理等領(lǐng)域，如何提高管理者決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、科學(xué)決策，降低決策風(fēng)險(xiǎn)等方面的研究成果很多，但是對(duì)高校的管理決策研究較少，取得的成果不多。在新形勢(shì)下，高校內(nèi)部形成了兩個(gè)職能迥異的部門:學(xué)術(shù)部門和管理部門。學(xué)術(shù)部門將大學(xué)的教師和學(xué)生聯(lián)系起來，其組織文化是專業(yè)文化，用專業(yè)手段進(jìn)行教學(xué)，用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)和評(píng)價(jià)學(xué)生成就，而管理部門將專業(yè)世界和外部世界聯(lián)系在一起，其組織文化是管理文化，突出對(duì)工作業(yè)績(jī)的追求。這兩個(gè)部門形成高校“學(xué)術(shù)與事業(yè)單位相結(jié)合的矩陣”狀態(tài)，使高校呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性結(jié)構(gòu)特征。這種異質(zhì)性結(jié)構(gòu)特征決定了高校管理決策既不同企業(yè)決策，也不同于行政管理決策，有其特殊性和復(fù)雜性。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)高校面臨高等教育國(guó)際化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們可以更容易獲得國(guó)外高校先進(jìn)管理理念和技術(shù)信息的同時(shí)，也不得不面對(duì)來自國(guó)外同行的壓力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，我國(guó)高等教育正處于舊的管理模式已經(jīng)打破，新的機(jī)制尚在建立之中的特殊時(shí)期，高等學(xué)校辦學(xué)主體地位不能得到充分體現(xiàn)，管理者作出決策時(shí)會(huì)受到許多外界因素的限制。在高校擴(kuò)招，我國(guó)的高等教育正在實(shí)現(xiàn)由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變的大背景下，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)層次豐富、辦學(xué)校區(qū)增多后，如何轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，控制辦學(xué)成本，提高辦學(xué)質(zhì)量是大多數(shù)高校管理者以前從未涉及過的問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。此外，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)更新的速度加快，信息獲取的同步性使傳統(tǒng)的教育觀念受到了前所未有的沖擊。我國(guó)高等院校面臨的上述辦學(xué)特點(diǎn)的變化，決定了高校領(lǐng)導(dǎo)不能再墨守成規(guī)，必須加強(qiáng)對(duì)高校管理決策的研究，提高創(chuàng)新能力和決策水平，才能降低決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、科學(xué)決策在新建本科院校管理中的地位與作用

領(lǐng)導(dǎo)決策是指黨政領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為履行領(lǐng)導(dǎo)與管理職能而進(jìn)行的一種制定政策、對(duì)策的活動(dòng)與行為。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與管理系統(tǒng)的作用與成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)決策的正確與否。

1．決策是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能

科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，是領(lǐng)導(dǎo)工作的主要矛盾，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大問題，是全局工作成功的關(guān)鍵，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)方面，關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，由于領(lǐng)導(dǎo)具有“統(tǒng)領(lǐng)”、“引導(dǎo)”的整體管理功能，領(lǐng)導(dǎo)決策規(guī)定了組織目標(biāo)以及達(dá)到目標(biāo)的途徑和措施，從而成為組織行為的指南和準(zhǔn)則。

2、領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)與管理活動(dòng)的基本要素

黨政領(lǐng)導(dǎo)者處于管理的中樞地位，其主要職責(zé)是制定決策并對(duì)執(zhí)行決策的活動(dòng)進(jìn)行指揮。領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化程度的高低，直接影響和制約著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的進(jìn)程，同時(shí)也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要標(biāo)志。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者在從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)，必須充分關(guān)注和投入于決策的準(zhǔn)備行為、抉擇行為、執(zhí)行行為和修正行為之中，為優(yōu)化自身的決策活動(dòng)、提高決策水平而積極努力。

3．領(lǐng)導(dǎo)決策是保證管理高效化的重要前提

領(lǐng)導(dǎo)與管理活動(dòng)的總體目標(biāo)是提高管理效率與效能，從而更有效地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須制定符合實(shí)際工作要求的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歷史和現(xiàn)實(shí)告誡人們：一個(gè)正確的領(lǐng)導(dǎo)決策是將全部領(lǐng)導(dǎo)行為導(dǎo)向成功之途的重要前提。反之，則會(huì)“失之毫厘，差之千里”。倘若由于決策失誤而導(dǎo)致整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與管理系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)功效，所謂提高管理效率與效能也就無從談起。

篇（7）

商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，我們身處21世紀(jì)的今天，是以高端電子信息技術(shù)為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代，是人才輩出的時(shí)代，更是瞬息萬變的時(shí)代。21世紀(jì)帶來了世界經(jīng)濟(jì)的多元化、全球化和一體化。在這樣一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)氣息的人類社會(huì)的新紀(jì)元，企業(yè)要發(fā)展壯大并擠身于強(qiáng)手如林的商場(chǎng)而立于不敗之地，一個(gè)善于科學(xué)決策、開明民主并且有高度戰(zhàn)略性眼光的企業(yè)家才是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)決勝于千里之外的非常重要的因素所在。

一、科學(xué)決策在管理中的作用

1、決策是管理中最主要的職責(zé)。

決策貫穿于整個(gè)管理過程，管理的一切方面和一切環(huán)節(jié)都離不開決策。就企業(yè)來說，它的經(jīng)營(yíng)方向、投資方向、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、成本、利潤(rùn)等目標(biāo)的抉擇，人員的使用分配，都屬于決策職責(zé)。有管理就有決策，決策是管理的最重要內(nèi)容。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在從事企業(yè)管理工作過程中，其決策正確與否，直接決定領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。決策失誤是領(lǐng)導(dǎo)者最大的失誤，所謂領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)、引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)，完成某種事業(yè)的活動(dòng)過程，而領(lǐng)導(dǎo)者的決策就規(guī)定了事業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)定了達(dá)到目標(biāo)的途徑和措施，因而它就成為行動(dòng)的指南和準(zhǔn)則，正確的決策能引導(dǎo)國(guó)家和企業(yè)建設(shè)事業(yè)的勝利前進(jìn)，錯(cuò)誤決策竟導(dǎo)致失敗和倒退。管理者經(jīng)常做決策，領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別越高，做的決策越重要。重大決策做錯(cuò)了影響非常深遠(yuǎn)，把屬下的人當(dāng)炮灰，在外面市場(chǎng)中變成犧牲的槍靶。管理上有一句名言：一個(gè)錯(cuò)誤的決策100個(gè)行動(dòng)也無法挽救。因此，作為管理者面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜多變的今天，如何把握大局，科學(xué)、有效的進(jìn)行管理，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是每個(gè)管理者的重要職責(zé)和任務(wù)。

2、科學(xué)決策是競(jìng)爭(zhēng)形式的需要。

在當(dāng)今世界上，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，市場(chǎng)風(fēng)云不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。任何一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)企業(yè)或部門，要前進(jìn)和發(fā)展，就必須在各種尖銳挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，迅速而正確地作出決策。優(yōu)柔寡斷，就會(huì)坐失良機(jī)；而倉(cāng)促?zèng)Q定，又會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。在這個(gè)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)戰(zhàn)略的制定和選擇關(guān)系著企業(yè)參與市場(chǎng)較量的成敗。由于企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定受到外界環(huán)境、接受到的信息、個(gè)人因素以及組織的局限等因素的制約，這些因素限制了企業(yè)戰(zhàn)略的理性決策，因此嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，要求管理者面對(duì)層出不窮的新問題，能審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)觀全局，不失時(shí)機(jī)地做出可行、有效的決斷。在對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和組織自身進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析并識(shí)別未來的機(jī)遇與威脅，以及自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，形成企業(yè)自己的戰(zhàn)略思想和目標(biāo)。

3、科學(xué)決策是提高管理效益的根本措施。

決策的科學(xué)化程度直接決定著管理的效能。現(xiàn)代管理的大量事實(shí)表明，決策正確，會(huì)帶來比較好的經(jīng)濟(jì)效益；相反，決策錯(cuò)誤，一著不慎，往往失之毫厘，差之千里，造成難以估量的損失。美國(guó)聯(lián)合飛機(jī)公司，由于總裁決策得當(dāng)，使公司在70年代營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)四倍半，年盈利高達(dá)3.2億美元。同期的洛克希收音機(jī)公司，由于決策失誤，以致瀕臨破產(chǎn)的邊緣。我國(guó)某些企業(yè)在考慮上一些新產(chǎn)品的時(shí)候，由于決策之前沒有搞好市場(chǎng)調(diào)研，在決策實(shí)施之后，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)生了變化，但此時(shí)為生產(chǎn)新產(chǎn)品的固定資產(chǎn)已經(jīng)形成，并且部分產(chǎn)品已經(jīng)投料，如繼續(xù)生產(chǎn)則會(huì)造成產(chǎn)品積壓和浪費(fèi)；如停止生產(chǎn)，新固定資產(chǎn)就會(huì)閑置。在這種情況下往往大干不成，不干不忍，騎虎難下。

二、當(dāng)前影響領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的主要心理因素分析

1、決策動(dòng)機(jī)。

所謂決策動(dòng)機(jī)就是決策者發(fā)動(dòng)和維持活動(dòng)的一種心理傾向，是促使決策得以進(jìn)行的內(nèi)在動(dòng)力。管理者作為決策者其決策動(dòng)機(jī)是由一定刺激的因素引起的，這些刺激因素?zé)o論是來自管理者的外部還是由管理者自身的體驗(yàn)、愿望和行為引起的，都會(huì)促使管理者產(chǎn)生要解決問題的決策動(dòng)機(jī)。決策動(dòng)機(jī)要求管理者必須搞清需要解決的問題的性質(zhì)、特點(diǎn)、原因等。管理者根據(jù)需要解決的問題的意義和價(jià)值進(jìn)行決策。因此決策動(dòng)機(jī)是一個(gè)管理者進(jìn)行決策、確定目標(biāo)的重要原因。同時(shí)決策動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生對(duì)管理者的活動(dòng)還具有極其重要的意義。首先，管理者的決策動(dòng)機(jī)決定管理者決策活動(dòng)的傾向性和選擇性。管理者的決策動(dòng)機(jī)一旦形成，就會(huì)使實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的意義明確起來，從而使管理者在眾多的選擇和方案中盡快選擇。其次，決策動(dòng)機(jī)決定著領(lǐng)導(dǎo)者決策活動(dòng)的積極性和自覺性，直接影響著管理者決策活動(dòng)的質(zhì)量和效果。一般來說管理者只有具有水平較高、強(qiáng)度較大的決策動(dòng)機(jī)，才會(huì)在決策活動(dòng)中確定明確的決策目標(biāo)，并為之采取積極的行動(dòng)，這樣的決策動(dòng)機(jī)對(duì)決策活動(dòng)的推動(dòng)力較大，通常能對(duì)決策活動(dòng)起一定的強(qiáng)化作用，決策效果也會(huì)更加明顯。

2、從眾心理。

管理者能否科學(xué)的決策，最關(guān)鍵的是在擬定和選擇決策方案時(shí)，不能只依賴于以往的經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械地模仿社會(huì)上一般人都已經(jīng)習(xí)慣化的行為方式，必須大膽創(chuàng)新。從眾心理較強(qiáng)的管理者缺乏獨(dú)立性，在習(xí)慣勢(shì)力和環(huán)境壓力面前膃肭國(guó)王隨波逐流。這樣的管理者根本不可能作出獨(dú)創(chuàng)性的決策。管理者決策過程中的從眾心理主要表現(xiàn)為：第一，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)惟命是從。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些管理者在上級(jí)面前唯唯諾諾，惟命是從，進(jìn)行決策時(shí)看上級(jí)的臉色行事，只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)。從眾心理比較強(qiáng)的人不可能結(jié)合本單位的具體情況，創(chuàng)造性的做出決策。第二，決策時(shí)被動(dòng)地模仿別人。有些管理者在擬定和選擇與眾不同的方案，遇到問題時(shí)，總是左顧右盼，沒有自己的思路和方案。第三，屈從公眾的輿論和多數(shù)人的意見。害怕自己的決策同公眾的輿論和多數(shù)人的意見發(fā)生偏離，引起公眾不滿，在公眾的輿論和多數(shù)人的意見的壓力下，會(huì)輕易放棄本來是正確的方案。

3、心理定勢(shì)。

心理定勢(shì)是一個(gè)人對(duì)某種刺激總是以某種習(xí)慣的方式進(jìn)行反應(yīng)的一種心理傾向。管理者的心理定勢(shì)常規(guī)性決策中，通常起著一定的積極作用，它可以幫助管理者從以往的經(jīng)驗(yàn)中盡快地尋找出解決問題的方案。但在有些情況下，特別是在一些非常規(guī)性決策中，它又妨礙了新的決策方案的擬定，使管理者趨向于某種固定的反應(yīng)傾向，失去靈活性，把過去的經(jīng)驗(yàn)變成了束縛人的桎梏，妨礙管理者的新的方式，創(chuàng)造性地運(yùn)用過去的經(jīng)驗(yàn)解決新問題。其中，偏狹和刻板是容易使人形成心理定勢(shì)的兩種不良的性格品質(zhì)。偏狹是指一個(gè)人的思想偏狹，思路狹窄，心胸不開闊，有些人在研究和解決問題時(shí)，思想上總是偏見。刻板是指一個(gè)人思想和行為保守，缺乏靈活性。偏狹的性格特征直接影響管理者的思維的科學(xué)性和廣闊性，在研究問題和設(shè)計(jì)方案時(shí)，往往只抓住問題的一個(gè)方面，企圖在沒有任何矛盾的情況下進(jìn)行思維，看問題具有很大的片面性。刻板的性格特征直接影響決策者的思維的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，在決策中他們往往只相信自己的經(jīng)驗(yàn)，愛憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法進(jìn)行決策，不愿接受新知識(shí)、新事物，在決策過程中變通性比較差，不可能創(chuàng)造性的進(jìn)行決策。

4、自我辯解心理。

自我辯解心理是人們?yōu)榱藴p少由于認(rèn)知不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的緊張心理狀態(tài)，而為自己的行為、信念和情感進(jìn)行辯解的心理傾向。絕大多數(shù)人都有為自己的行為、信念和情感進(jìn)行辯解的動(dòng)機(jī)。當(dāng)做了某一件事情時(shí)，如果有可能，他會(huì)盡力使自己和其他人相信，這是意見最合情理、最合邏輯的事情。因?yàn)槿藗冞x擇的對(duì)象很少是十全十美的，而放棄的對(duì)象又很少是全無可取的，為了減少這種不協(xié)調(diào)，人們往往盡力去尋求使自己放心的信息，以求獲得“自己的決策是英明的”這樣的安慰。管理者在決策過程中的自我辯解心理，會(huì)直接干擾決策方案在實(shí)施過程中的修正與完善，干擾決策的優(yōu)化。自我辯解心理會(huì)使管理者夸大自己選定的方案的優(yōu)點(diǎn)，縮小其缺點(diǎn)，不愿獲取對(duì)自己所做決策的不利信息。因此，某一項(xiàng)決策一經(jīng)作出，管理者往往只愿聽贊成意見，不愿聽反對(duì)意見，特別是那些自我辯解心理比較強(qiáng)的管理者，明明在決策方案的實(shí)施過程中已經(jīng)看出錯(cuò)誤，卻不肯改正，結(jié)果只能給工作帶來更大的損失。

三、如何提高管理者科學(xué)決策的水平

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)能力。

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，知識(shí)的更新異常迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷，新的時(shí)代對(duì)管理者提出了更高的要求。因此，管理者要充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)在決策中的重要作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)努力從理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作能力上下工夫，了解最新的科技和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，努力拓寬國(guó)內(nèi)、國(guó)際視野，自覺地增進(jìn)對(duì)世界歷史和現(xiàn)實(shí)情況的了解，不斷提高判斷復(fù)雜情況和進(jìn)行戰(zhàn)略性思維的水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代決策知識(shí)，樹立現(xiàn)代決策理念，重視發(fā)揮專家和咨詢機(jī)構(gòu)的作用，使領(lǐng)導(dǎo)決策和專家輔助決策結(jié)合起來。下功夫?qū)W習(xí)一切需要掌握的知識(shí)，以廣博的知識(shí)為基礎(chǔ)，正確判斷實(shí)際情況，為科學(xué)決策提供可靠、真實(shí)、客觀的依據(jù)。

2、培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)和高度的責(zé)任感。

管理者的責(zé)任感是產(chǎn)生決策動(dòng)機(jī)的最重要的情感因素。高尚的道德品質(zhì)是管理者應(yīng)具備的基本條件。一個(gè)管理者的道德與社會(huì)責(zé)任感是他們對(duì)社會(huì)道德和社會(huì)責(zé)任的重視程度。在現(xiàn)實(shí)生活中，管理者由于道德品質(zhì)低下而危害社會(huì)和群眾的例子比比皆是，因此管理者應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，在高尚的道德品質(zhì)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感的引導(dǎo)下，作出對(duì)社會(huì)和企業(yè)更加有利的決策，創(chuàng)造更多的物質(zhì)和社會(huì)價(jià)值。

篇（8）

2006年12月22日，省委召開重大課題調(diào)研動(dòng)員會(huì)。省委決定，用兩個(gè)月左右的時(shí)間，圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，確定一批帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大課題，集中力量開展調(diào)查研究。

省委書記杜青林指出，深入開展調(diào)查研究，目的是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)省情，完善發(fā)展思路，制定切實(shí)措施，使各項(xiàng)工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。開展這次重大課題調(diào)研活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的務(wù)實(shí)之舉，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本前提，是籌劃好省第九次黨代會(huì)的基礎(chǔ)工作，是不斷開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實(shí)需要。要通過調(diào)查研究，把全省干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把全省干部群眾的智慧和精力集中到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，不斷譜寫我省改革發(fā)展的新篇章。

“調(diào)查研究，是成事之基、謀事之道。”杜青林強(qiáng)調(diào)，這次重大課題調(diào)研，要著眼于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題，突出調(diào)研重點(diǎn)。既研究當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的問題，又要研究關(guān)系根本、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題；既要搞好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又要進(jìn)行問題的探索；既要反映實(shí)際情況，又要提出對(duì)策建議。

怎樣搞好這次重大課題調(diào)研?杜青林要求：一要明確指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀作為調(diào)研的指導(dǎo)原則，做到了解實(shí)情有方向性；把科學(xué)發(fā)展觀作為調(diào)研的思想方法，做到分析實(shí)質(zhì)有原則性；把科學(xué)發(fā)展觀作為調(diào)研的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做到提出決策有科學(xué)性。二要堅(jiān)持黨的思想路線。要勇于突破觀念陳規(guī)，沖破思想桎梏，敏銳地發(fā)現(xiàn)新事物，勇于接受新觀點(diǎn)，科學(xué)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；要敢于堅(jiān)持求實(shí)精神，了解現(xiàn)實(shí)情況，反映真實(shí)問題，提出務(wù)實(shí)建議；要敢于拓展觀察的新視野，挖掘思維的新深度，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展，提高分析問題、解決問題的能力和水平。三要貫徹黨的群眾路線。堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道了解情況。四要注重把握規(guī)律。要站在戰(zhàn)略和全局的高度思考問題，注重把握帶規(guī)律性的東西，把調(diào)查與研究緊密結(jié)合起來。特別要注意總結(jié)和研究各地創(chuàng)造的體現(xiàn)中央精神、符合四川實(shí)際、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和做法。五要講究調(diào)研方法。可根據(jù)調(diào)研課題，采取抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、對(duì)比調(diào)查等多種方式進(jìn)行，并注意運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，掌握各方面的情況和信息。杜青林強(qiáng)調(diào)，此次調(diào)查形成的報(bào)告要做到有情況、有分析、有對(duì)策建議。各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任，制訂計(jì)劃，組織精干的力量，派出得力的人員，集中精力抓緊抓好調(diào)研，保證按期保質(zhì)完成任務(wù)。

篇（9）

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）15-0101-02

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

2009年末，哈爾濱市委在十二屆七次全會(huì)中提出了“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并明確提出建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，著重強(qiáng)調(diào)了城市設(shè)計(jì)的重要性。按照“特色、和諧”的理念以及總體設(shè)計(jì)的要求，為提高哈爾濱市城市設(shè)計(jì)水平，哈爾濱市在深入研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，組織引進(jìn)并開發(fā)了哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)決策系統(tǒng)，先后為哈爾濱市松花江沿岸景觀設(shè)計(jì)及哈爾濱市百日城市設(shè)計(jì)等省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供了相關(guān)的技術(shù)支持，并將100余項(xiàng)中觀及微觀城市景觀設(shè)計(jì)納入系統(tǒng)，加以三維輔助分析，為城市設(shè)計(jì)提供了更加科學(xué)化的依據(jù)，起到了重要的輔助決策作用，從而提高了規(guī)劃審批的工作效率，系統(tǒng)成果總體達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)決策系統(tǒng)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間實(shí)體的重建和模擬，準(zhǔn)確地描述城市立體空間布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市建筑形態(tài)、單體建筑立面及色彩等多要素的有效控制。目前，北京、南寧、廣州、廈門、重慶、武漢等國(guó)內(nèi)大城市都已超前謀劃并大力投入，將該技術(shù)廣泛應(yīng)用于規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、旅游等行業(yè)中，讓城市空間信息在服務(wù)、分析、決策和展示能力方面上一個(gè)新的臺(tái)階，取得了良好的效果。

二、項(xiàng)目建設(shè)解決的問題

哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃決策系統(tǒng)的建設(shè)，可以將規(guī)劃局目前建筑方案的二維審批模式轉(zhuǎn)變到三維審批并輔助規(guī)劃決策，并可利用GIS和VR技術(shù)，以3D建模互動(dòng)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，如實(shí)表現(xiàn)三維信息；建成后的系統(tǒng)可應(yīng)用于城市街景景觀設(shè)計(jì)和規(guī)劃方案成果的比選，通過調(diào)整建筑單體的紋理、位置、形體、高度、然后輸出規(guī)劃效果圖，甚至是多媒體的動(dòng)畫展現(xiàn)，決策者還通過在三維的場(chǎng)景中任意漫游，可以發(fā)現(xiàn)許多不易察覺的設(shè)計(jì)缺陷，減少由于事先規(guī)劃不周全而造成的無法挽回的損失與遺憾，從而打破規(guī)劃設(shè)計(jì)在地理空間信息表達(dá)和處理方面的限制。

一是通過城市三維規(guī)劃輔助決策支持系統(tǒng)，可以應(yīng)用于規(guī)劃局業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，利用GIS和VR技術(shù)，以3D建模互動(dòng)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，輔助建筑單體設(shè)計(jì)方案審批。

二是通過城市三維規(guī)劃輔助決策支持系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃方案、建筑方案的多屏比較，城市景觀設(shè)計(jì)的直觀比選。

三是通過城市三維規(guī)劃輔助決策支持系統(tǒng)，可以輔助城市街景景觀設(shè)計(jì)和方案審批，在真三維立體空間中實(shí)現(xiàn)城市道路景觀規(guī)劃，對(duì)城市街道設(shè)施和廣告等街道小品進(jìn)行空間信息化管理，輔助城市色彩和燈光照明效果分析等三維街景信息化管理。

四是通過城市三維規(guī)劃輔助決策支持系統(tǒng)，可以用于公眾服務(wù)，將城市三維數(shù)據(jù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃方案及成果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)。

三、科學(xué)決策系統(tǒng)功能及特點(diǎn)

科學(xué)決策系統(tǒng)具有模型編輯、空間測(cè)量、查詢統(tǒng)計(jì)、動(dòng)畫導(dǎo)航、交互瀏覽、鷹眼導(dǎo)航、控高分析、日照分析、通視分析、視域分析、指標(biāo)分析、拆遷分析、綠地分析、方案對(duì)比、視覺走廊、設(shè)施管理、色彩分析、街景斷面分析、三維、搜索定位、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、二三維聯(lián)動(dòng)規(guī)劃審批等二十多項(xiàng)功能。系統(tǒng)對(duì)于直觀展示城市規(guī)劃及現(xiàn)狀提供了豐富的手段。

系統(tǒng)對(duì)客觀世界的表達(dá)能給人以更真實(shí)的感受，它以三維立體視角給用戶展現(xiàn)地理空間現(xiàn)象，不僅能夠表達(dá)空間對(duì)象間的平面關(guān)系，而且能描述和表達(dá)它們之間的垂向關(guān)系。三維實(shí)景數(shù)字化模型輔助系統(tǒng)是從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)到空間查詢和建模分析都建立在三維數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上的地理信息系統(tǒng)。三維實(shí)景數(shù)字化模型輔助系統(tǒng)通過有效集成各種現(xiàn)有規(guī)劃管理服務(wù)，并逐步融入傳統(tǒng)的規(guī)劃審批流程中。

主要特點(diǎn)如下：

一是系統(tǒng)將二、三維GIS結(jié)合到一起。將傳統(tǒng)的二維GIS中的一維、二維對(duì)象置于三維立體空間中，存貯它們的真實(shí)幾何位置與空間拓?fù)潢P(guān)系，以表現(xiàn)這些對(duì)象在垂直方向上的變化和與其他對(duì)象之間的拓?fù)潢P(guān)系。無論在對(duì)象的建立、編輯、修改、存儲(chǔ)的過程中，還是在對(duì)它們進(jìn)行空間操作或輸出分析結(jié)果時(shí)，系統(tǒng)都提供可視化的支持，從而創(chuàng)建真正的基于問題域的交互式可視化場(chǎng)景。

二是系統(tǒng)具備三維空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理。三維GIS的核心是三維空間數(shù)據(jù)庫(kù)。它可由擴(kuò)展的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)或由面向?qū)ο蟮目臻g數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)來存儲(chǔ)和管理三維空間對(duì)象。

三是三維空間分析。在二維GIS中，空間分析是GIS區(qū)別于CAD和科學(xué)計(jì)算可視化的特有功能。在三維GIS中也同樣如此。空間分析三維化，也就是直接在三維空間中進(jìn)行空間操作與分析，使三維GIS明顯地不同于二維GIS，同時(shí)在功能上也更加強(qiáng)大。

四是該系統(tǒng)與現(xiàn)有規(guī)劃業(yè)務(wù)流程較好地結(jié)合。

五是系統(tǒng)具備較好的人機(jī)操作界面。規(guī)劃者能夠簡(jiǎn)單、便利地使用系統(tǒng)，對(duì)建筑、環(huán)境的規(guī)劃審批提供輔助支持。

四、三維數(shù)據(jù)模型分類

第一，地形模型，包括：地形三維模型建模包含山體、水系和植被等地形地貌。

第二，建筑模型，包括：各類地上建筑物、各類地下建筑物、其他建（構(gòu)）筑物等。

第三，交通設(shè)施模型，包括：道路、鐵路及橋梁、道路附屬設(shè)施等。

第四，其他模型，包括：其他模型主要包括除地形、建（構(gòu)）筑物、交通設(shè)施以外的城市要素，可分為輔助系統(tǒng)和美化系統(tǒng)等兩個(gè)大類。

五、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)更新與維護(hù)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)海量影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、三維場(chǎng)景模型的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)。實(shí)現(xiàn)城市級(jí)海量影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)。

一是對(duì)影像、地形的增量與批量服務(wù)、管理。包括：城市級(jí)海量影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)的與管理；城市分區(qū)影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)的增量與管理；城市分區(qū)影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)的批量與管理；對(duì)已的地形數(shù)據(jù)的刪除管理；

二是三維模型數(shù)據(jù)增量與更新。系統(tǒng)應(yīng)具備全場(chǎng)景模型和局部場(chǎng)景模型增量能力。增量時(shí)，系統(tǒng)僅將新增的或被編輯過的模型數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)處理，從而僅更新制作平臺(tái)中有變化的數(shù)據(jù)。

三是屬性數(shù)據(jù)單獨(dú)更新與維護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，二維屬性信息與三維模型信息是分別存儲(chǔ)的。對(duì)屬性信息的更新，用戶可以在后臺(tái)進(jìn)行屬性信息的編輯。還可以通過網(wǎng)絡(luò)，更新全部屬性信息或部分屬性信息，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與制作平臺(tái)的屬性信息保持一致。

六、項(xiàng)目建設(shè)的作用

一是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段服務(wù)于“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)決策及三維展示平臺(tái)；

二是哈爾濱市今后城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、旅游等行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化管理的基礎(chǔ)；

三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各類業(yè)務(wù)和會(huì)議的交流平臺(tái)；

四是全面展示城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等各層面規(guī)劃成果；

五是哈爾濱市城市規(guī)劃展館數(shù)字沙盤建設(shè)的前提條件；

六是將成為哈爾濱市提升城市形象和招商引資的重要展示手段；

七是公眾參與城市規(guī)劃，作為愛城市、愛家鄉(xiāng)的載體；

八是系統(tǒng)作為城市信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將在城市道路、交通、旅游、應(yīng)急、電信、醫(yī)療、商業(yè)、公共安全、數(shù)字警務(wù)、市政管線、數(shù)字國(guó)土、數(shù)字房產(chǎn)、數(shù)字城管等方面發(fā)揮重要作用；

九是保留城市發(fā)展和變遷的軌跡。將城市發(fā)展和建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃通過三維系統(tǒng)進(jìn)行表現(xiàn)和保存，對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行對(duì)比，展現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展的輝煌成就，是城市發(fā)展的寶貴歷史資料。

七、系統(tǒng)與城市設(shè)計(jì)的關(guān)系

系統(tǒng)將城市設(shè)計(jì)概念引入規(guī)劃建設(shè)管理，從空間尺度、形體尺度、色彩關(guān)系等方面，以城市三維空間的角度，利用三維輔助決策系統(tǒng)在空間環(huán)境中分析建設(shè)項(xiàng)目的功能，協(xié)調(diào)交通布局，建設(shè)項(xiàng)目與周邊的相互關(guān)系，使項(xiàng)目功能性與審美性相統(tǒng)一，并與整體環(huán)境相一致。系統(tǒng)面向城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，借助基礎(chǔ)三維數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃管理信息庫(kù)等海量數(shù)據(jù)，虛擬再現(xiàn)城市真實(shí)環(huán)境，利用空間三維分析功能，讓城市空間信息在服務(wù)、分析、決策和展示能力方面上一個(gè)新的臺(tái)階。

城市設(shè)計(jì)是從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃布局、城市面貌、城市功能以及公共空間的和諧布局和分布的。三維虛擬空間的構(gòu)建，保障了系統(tǒng)與城市設(shè)計(jì)空間關(guān)系的匹配；同時(shí)，通過時(shí)間序列的引入，使三維虛擬現(xiàn)實(shí)空間與時(shí)間完美結(jié)合。城市三維空間展示與輔助系統(tǒng)的基礎(chǔ)來源于對(duì)現(xiàn)實(shí)的再現(xiàn)和對(duì)未來的正確推演，針對(duì)城市設(shè)計(jì)的三個(gè)層面，構(gòu)建了合理的功能體系。

篇（10）

《淄博市教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，建立基于云架構(gòu)的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。同時(shí)，要求各區(qū)縣、各學(xué)校高度重視教育“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，積極整合各級(jí)各類教育管理信息資源，建立事務(wù)處理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)、決策分析等教育管理信息系統(tǒng)。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”挖掘分析、可視化呈現(xiàn)，為教育管理、科學(xué)決策、教育教學(xué)提供服務(wù)。

為切實(shí)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用落實(shí)到各學(xué)校，我局從轉(zhuǎn)變教育管理者思想入手，以提升校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)能力、培養(yǎng)校長(zhǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)為著眼點(diǎn)，組織開展了面向全體校長(zhǎng)的季度讀書活動(dòng)，分別向全體校長(zhǎng)推薦閱讀了《21世紀(jì)技能》《大數(shù)據(jù)》《邁向新學(xué)習(xí)時(shí)代――上海基礎(chǔ)教育信息化趨勢(shì)藍(lán)皮書》等和大數(shù)據(jù)應(yīng)用有關(guān)的書籍，并通過讀書沙龍、讀書征文等多種方式，加強(qiáng)交流和引導(dǎo)，收到良好效果。

積極探索，注重應(yīng)用

大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大（Volume）、類型繁多（Variety）、價(jià)值密度低（Value）、時(shí)效高（Velocity）等特性。除對(duì)教師管理、學(xué)籍管理、資產(chǎn)管理統(tǒng)一要求外，我們還積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高教育教學(xué)管理水平和教育科學(xué)決策水平，將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用深入教育各個(gè)領(lǐng)域。

1.利用大數(shù)據(jù)開展網(wǎng)上評(píng)教（評(píng)校）工作

為積極推進(jìn)家校共育，我們聽取了學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展的意見，改進(jìn)了學(xué)校管理。我們連續(xù)兩年組織開展了學(xué)生評(píng)教和家長(zhǎng)評(píng)教工作。全市29所高中學(xué)校的103025名學(xué)生、101311位家長(zhǎng)對(duì)所在學(xué)校，分學(xué)校、班級(jí)和任課教師三個(gè)層面，按照滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

網(wǎng)上評(píng)教工作，旨在通過家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校、班級(jí)和學(xué)科的滿意率和不了解率映射出社會(huì)滿意度和家校溝通、班級(jí)管理、學(xué)科教學(xué)和學(xué)科地位等問題；通過學(xué)生對(duì)學(xué)校、班級(jí)和學(xué)科的滿意率和不了解率映射出學(xué)校校風(fēng)、班級(jí)管理和任課教師教學(xué)與管理的問題。

通過數(shù)據(jù)采集和分析，我們可以直觀地看出社會(huì)各界（家長(zhǎng)）對(duì)教育的滿意度、家校相互溝通和每個(gè)學(xué)科教學(xué)等方面的問題，為我們提高、完善管理水平和教育決策提供參考。同時(shí)，學(xué)校通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，可以具體到每個(gè)年級(jí)、班級(jí)和任課教師，可以通過對(duì)比分析級(jí)部管理、班級(jí)管理和教師教學(xué)等各個(gè)層面的滿意率，深入挖掘分析學(xué)校教育教學(xué)管理中存在的顯性問題和隱性問題，便于增強(qiáng)學(xué)校管理的針對(duì)性和有效性。

2.利用大數(shù)據(jù)開展區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)年度測(cè)評(píng)

我市是最早使用大數(shù)據(jù)分析督促和推動(dòng)區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)的地市，我們以全市10個(gè)區(qū)縣為評(píng)價(jià)對(duì)象，借助“淄博市區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)成果展示平臺(tái)”（大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)）對(duì)涉及的50項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳、積累、分析和評(píng)價(jià)。共上傳積累數(shù)據(jù)材料萬余份，涉及全市10個(gè)區(qū)縣各學(xué)段的所有學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、初中、高中、特教、中等職業(yè)學(xué)校）。

我們將區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)工作細(xì)分為50個(gè)三級(jí)指標(biāo)，針對(duì)每個(gè)指標(biāo)要求區(qū)縣上傳工作數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)的采集，我們對(duì)每個(gè)區(qū)縣、每個(gè)一級(jí)指標(biāo)和每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，并分別賦分，形成得分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)得分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)從橫向和縱向兩個(gè)維度進(jìn)行比較分析，形成區(qū)縣年度工作完成情況的最終結(jié)果，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成客觀的測(cè)評(píng)報(bào)告，有效地推動(dòng)了我市的教育現(xiàn)代化建設(shè)。

3.利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

提高教學(xué)質(zhì)量是教育部門最大的工作目標(biāo)，教研部門在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，利用大數(shù)據(jù)開展分析、研判，以數(shù)據(jù)分析結(jié)論為依據(jù)，避免決策的隨意性和盲目主觀性，實(shí)踐了“樣本即全體”的大數(shù)據(jù)理念，對(duì)高中學(xué)生的學(xué)習(xí)情況都可以達(dá)到可視化呈現(xiàn)。

學(xué)生個(gè)性化的分析報(bào)告會(huì)下發(fā)給學(xué)生本人和任課教師，方便了教師的個(gè)性化輔導(dǎo)，也使學(xué)生能夠及時(shí)了解自己在哪些知識(shí)點(diǎn)方面還有短板，為快速查缺補(bǔ)漏提供了數(shù)據(jù)支持。在提供學(xué)生個(gè)性化數(shù)據(jù)的同時(shí)，我們還針對(duì)學(xué)校不同層面的教師和領(lǐng)導(dǎo)，提供各種不同的數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行教學(xué)方面的調(diào)整。針對(duì)不同的教育工作者在教學(xué)過程中的不同角色，提供各種個(gè)性化、專業(yè)化的報(bào)表數(shù)據(jù)，大大提高了教學(xué)效率，為保證我市高考成績(jī)的提升奠定了扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

此外，通過對(duì)歷次教學(xué)質(zhì)量調(diào)研的數(shù)據(jù)整合，我們還可以提供每個(gè)學(xué)生歷次成績(jī)的變化趨勢(shì)，有利于學(xué)生和任課教師進(jìn)行持續(xù)跟蹤式的個(gè)性化學(xué)習(xí)和教學(xué)；針對(duì)教師和教育管理者，提供班級(jí)的歷次變化趨勢(shì)、學(xué)校乃至區(qū)縣層面的整體趨勢(shì)走向，以便進(jìn)行某個(gè)時(shí)間段內(nèi)教學(xué)方式、教學(xué)效果的研判和改進(jìn)。

4.利用大數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)大規(guī)模臨時(shí)性調(diào)查分析工作

我們?cè)诠ぷ髦欣么髷?shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)積極應(yīng)對(duì)大規(guī)模、臨時(shí)性的調(diào)查分析工作。例如，2015年11月，我們接到通知，要求報(bào)送我市農(nóng)村學(xué)生課外閱讀情況信息，包含平均閱讀時(shí)間、閱讀量等。由于該項(xiàng)工作平時(shí)沒有數(shù)據(jù)積累，我們緊急編輯農(nóng)村學(xué)生閱讀情況調(diào)查問卷，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并部署各區(qū)縣組織學(xué)生參與網(wǎng)上調(diào)研，全市83496名農(nóng)村學(xué)生提交了問卷。問卷星系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)分析，形成相關(guān)數(shù)據(jù)，做到了準(zhǔn)確、如期報(bào)送。通過專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了短時(shí)間、大容量，同時(shí)，節(jié)省了大量人力。

又如，全市教育信息化發(fā)展數(shù)據(jù)調(diào)查、信息化工作開展推進(jìn)情況等，均離不開大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

立足實(shí)際，著眼未來

我們對(duì)大數(shù)據(jù)的利用仍然處于探索性的初步階段，教育數(shù)據(jù)與其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)比較起來，有一些獨(dú)特之處。正如美國(guó)聯(lián)邦政府教育部技術(shù)辦公室在《通過教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析增進(jìn)教與學(xué)：?jiǎn)栴}簡(jiǎn)介》中所指出的：教育中有兩個(gè)特定的領(lǐng)域會(huì)用到大數(shù)據(jù)，即教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析。對(duì)此，我們一方面積極貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)工作的規(guī)劃，另一方面充分利用大數(shù)據(jù)來改進(jìn)教育決策工作。

篇（11）

在決策分析教科書中，有一個(gè)名為“第三類錯(cuò)誤”的觀點(diǎn)，指的是用正確的方法解決錯(cuò)誤的問題。決策科學(xué)不僅是要在定性、定量分析中選擇最佳的政策方案，比這更重要的是一定要構(gòu)建真正的政策問題。我們經(jīng)常說，什么問題只治標(biāo)而未治本，實(shí)際上表明我們并沒有找準(zhǔn)真正的問題，或者發(fā)現(xiàn)了真正的問題而刻意回避了。但無論是未發(fā)現(xiàn)還是刻意回避，都會(huì)因政策問題的構(gòu)建有偏差而無法做出科學(xué)的決策。

以近年來戶籍制度改革為例。我國(guó)目前的戶籍制度，形成于上個(gè)世紀(jì)50年代中期，其最突出特點(diǎn)是城鄉(xiāng)二元戶籍政策。伴隨社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織的轉(zhuǎn)型，尤其是城市化帶來的人口流動(dòng)的增加，這樣的戶籍政策顯得不合時(shí)宜。那么，這是戶籍政策改革的全部問題所在嗎?其實(shí)不然，在現(xiàn)今城市管理中，一些涉及戶籍的政策已經(jīng)和城鄉(xiāng)戶籍無關(guān)，例如，大學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入一線大城市，往往是找得到工作安不了戶口，要安戶口得按照當(dāng)?shù)氐穆鋺艮k法攢夠了積分；但另一方面，北京市為引進(jìn)人才確立了“外埠優(yōu)秀人才可舉家落戶京城”的辦法，這表明同樣是公民但屬于優(yōu)秀人才，在中國(guó)流動(dòng)是不受戶籍制度限制的；在高考制度中，北京市戶籍的考生，被北大錄取的分?jǐn)?shù)線可以低于非北京戶口的考生。

那么，解決中國(guó)戶籍制度真正面對(duì)的政策問題是什么呢?是城鄉(xiāng)二元戶籍制，還是限制外地人口落戶本地?其實(shí)，這些都不是。戶籍政策改革面對(duì)的真正問題，是還戶籍僅作為人口管理的信息功能，許多看來是戶籍制度的問題，例如找工作、考大學(xué)，只是地方政府拿戶口說事而實(shí)現(xiàn)的差異性資源分配。所以，戶籍制度改革問題上的科學(xué)決策，應(yīng)將一些涉及資源配置和分配的政策與戶籍因素剝離，要改革的是這些差異性的分配政策，而不是戶籍制度。由此可見，如果構(gòu)建錯(cuò)了政策問題。就無法讓決策科學(xué)，就算決策規(guī)劃再完美也終究無法執(zhí)行，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的政策問題是個(gè)偽問題、是個(gè)次級(jí)問題、是其它政策領(lǐng)域要解決的問題。在公共管理實(shí)踐所遇到的公共問題的復(fù)雜性和不確定性都不斷增加的環(huán)境下，科學(xué)決策尤其要以構(gòu)建真正的問題為前提。

二、科學(xué)決策需要把握價(jià)值，卜衡

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是公民權(quán)益的提高，公共政策環(huán)境的復(fù)雜性程度也較過去增強(qiáng)了許多。一項(xiàng)科學(xué)的決策，不僅在動(dòng)機(jī)、規(guī)劃、效果上要滿足公共利益的要求和準(zhǔn)則，同時(shí)還要對(duì)利益相關(guān)者所獲得的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行平衡調(diào)整，否則決策就很難說是科學(xué)的。在這里。決策的科學(xué)性并非僅僅是工程或項(xiàng)目總體福利如何，還要看這些福利及其成本的分散狀態(tài)。我們先看圖(圖一)中的理論解釋。該圖是美國(guó)著名公共管理學(xué)者詹姆斯，威爾遜提出的有關(guān)公共政策利益的成本一收益分散圖，圖中顯示兩種涉及公共利益分布的典型狀態(tài)，一種是成本集中而利益分散，另一種是成本分散而利益集中。作為決策結(jié)果，這兩種狀態(tài)都是不理想的，理想的狀態(tài)應(yīng)該是成本和利益的均衡，不均衡就會(huì)帶來“搭便車”和“尋租”的政策漏洞。

如在城市管理決策中，我們都無法避免要提供諸如變電中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)站或焚燒填埋場(chǎng)、高架橋等公共服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施盡管在總體上是提升了公共福利，但的確具有“不受歡迎的公共物品”的特點(diǎn)，其原因是會(huì)遭致“鄰避情結(jié)”和“鄰避沖突”，即大家都不反對(duì)建造這些設(shè)施，但又都反對(duì)建造在自家旁邊。遇到這類政策方案的規(guī)劃，科學(xué)決策就不只是看這個(gè)設(shè)施能滿足多少居民對(duì)用電、處理垃圾等的需要，還要看如何規(guī)劃才能使得這些設(shè)施的成本——對(duì)周邊居民環(huán)境的影響——不是集中在少數(shù)人身上，如果這一問題不解決，則規(guī)劃一定會(huì)遇到“鄰避沖突”事件。過去我們認(rèn)為，提供這些設(shè)施是為了廣大居民需要，其動(dòng)機(jī)和結(jié)果都是無可置疑的，因此不顧“鄰避情節(jié)”的合理訴求強(qiáng)行施工，結(jié)果釀成一起又一起群體陸事件。

“鄰避設(shè)施”往往提供普遍的社會(huì)利益，但相對(duì)而言設(shè)立這些設(shè)施所衍生的成本卻往往集中于周圍居民身上。通過這樣的例子我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今很多政策都涉及不對(duì)稱的利益分配，以及伴隨而來的抗?fàn)幒蛥⑴c者的受害情緒反應(yīng)。科學(xué)的決策是需要從項(xiàng)目的工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本效益分析，提升到成本效益承擔(dān)主體的分析上的，忽視承擔(dān)主體價(jià)值的平衡，決策科學(xué)也就無從談起。

三、科學(xué)決策需要選對(duì)政策風(fēng)格