緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇國土所工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一是加強自身學習,提升業務知識
20__年雖是工作繁忙的一年,觀閣國土資源所在抓好工作的同時,以黨的十七大精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,本著積極打造學習型、服務型、節約型、管理型、創新型、廉潔國土隊伍的目標,認真學習業務知識,定期開展業務知識學習月活動,全方位學習國土資源管理各種法律法規,并撰寫了多篇心得體會,進一步做好今后的各項工作打下了良好的基礎;
二、加大國土管理法律法規的宣傳力度,提高群眾法制意識,
多年來的土地管理工作實踐,使我們深深體會到要做好國土管理工作必須將國土管理的法律法規宣傳貫徹到千家萬戶,使我們的工作取得領導的支持和群眾的理解,才能達到事半功倍的效果,在法律法規宣傳上我們主要抓了以下幾點:
1、學習宣傳上級國土管理方面的文件精神,學習國家土地宏觀調控政策,宣傳國家組織的土地執法百日行動的重大意義及相關的要求。明確國土管理的任務和措施,制定工作方案,進一步統一依法管地的思想,提高依法用地意識,并將國土資源系統的“五條禁令”和相關辦事程序向社會公開,接受社會監督,利用全國土地日及各種會議、培訓的宣傳契機,大力開展普法活動。書寫墻頭固定宣傳標語1條,懸掛過街橫幅1幅,張貼散發宣傳標語100張,發放宣傳材料100份,除此之外,我們還將用地者必須遵循的法律、法規交給群眾,提高他們依法用地、依法管地的自覺性。
基層國土所管理體制改革以后,我們基層國土所納入了鄉鎮政府的日常管理范圍,成為了鄉鎮政府的一員,我們認真履行職責,聽從黨委政府的指揮,積極參加鄉政府的中心工作,認真完成各項任務,今年以來,我們全程參與了環境治理及村委會換屆選舉工作,工作中認真負責,圓滿的完成了各項任務。
我們基層國土所的最主要工作就是土地違法監察工作,我們是土地監察工作的最前沿,是黨委政府及縣國土局的眼目與喉舌,如果我們不能及時發現土地違法行為,那就是 沒盡到責任,會給政府的工作帶來許多不便,使工作被動。針對近年來違法占地頻發的情況,我們所最大力度的加強了巡查工作,每天巡查轄區內的各個地方,爭取對違法占地情況早發現、早制止,爭取把違法占地發現在最初期,扼殺在萌芽狀態。2015年,我所共立案查處違法占地八宗,面積共計48畝,(住宅三宗,面積1.49畝;養殖一宗,面積2.16畝;企業四宗,面積44.35畝。)其中有兩宗占地面積較大,分別為孟村XX非法占用李家鋪村東未利用地20畝建設電子廠,這塊地為滄縣與孟村插花地,權屬不清,找不到當事人,我所已經上報縣局核查,現其建設圍欄兩面,沒有其他建筑物,已經被我們停工。另一宗是XX村XX非法占用本村東耕地15畝建設收購站,現正在平整地面,已被我們停工,上報縣國土局立案查處。
宅基地管理工作也是我們基層所工作的重中之重,它涉及到廣大農戶,如果稍有差錯,輕者引起糾紛、上訪,重了還會引發家族爭斗、暴力事件。針對于此嚴格把關,無論是新宅基審批還是老宅基過戶變更我們堅持做到每宗都先看現場,詳細調查,不合格的堅決不上報,在這方面堅持原則,杜絕優親厚友,為已為局都把好關。今年共申核辦理宅基地準建卡5宗,宅基繼承過戶3宗。
近年來,土地糾紛逐年上升,由此引發的案件接連不斷,牽扯了我們的大量精力,有時處理不得當,還會引起大矛盾,給政府帶來麻煩。我們積極協調加強了與村干部的溝通,讓他們在處理糾紛上多出力,利用他們在村內的威望與各種社會關系,來平息糾紛,處理事件。
雖然我們盡心盡力做了很多工作,也取得了一點成績,但是也發現了我們工作中存在不少問題:
一、執法乏力,違法占地屢禁不止
我們基層國土所人員少,也沒有強制執法權限,造成制止違法占地乏力,效果不明顯,很多違法者對我們的停工通知書置之不理,采取你來我停,你走我建的方式,甚至于采取暴力抗法的手段。
二、矛盾糾紛多發,調解困難
近年來,村民土地矛盾糾紛多發引起不少案件,而且很多糾紛問題復雜,甚至年代久遠,調解困難,牽扯了我們很多精力,但效果不大。
一、要認真完鄉黨委政府安排的中心工作。
認真組織鎮區域內國土資源管理法規的宣傳、貫徹、執行工作,半年來趁趕集之機在人口密集地段開展政策宣傳工作兩次,分別為春節前和六月份,發放宣傳資料七百余份;借下鄉之機到村、組開展政策講解、宣傳三十余次;推進地災搬遷、建檔立卡貧困戶危房改建七十八宗;開展土地巡查十六次,下達執法文書二十一份(其中,在建工程臨時用地造成地災隱患的要求停工整改的五份)。
對本區域內的土地、礦業權屬糾紛,依法組織進行調處。到目前為止,共調處群眾之間因征地引發的糾紛百余起,企業與群眾之間的糾紛三起,為板栗的經濟發展保駕護航。
認真完成縣國土局交辦的其它工作任務,積極完成鎮人民政府中心工作。半年來,配合縣局完成板栗區域內的“增減掛鉤”上報、“兩違拆除”、“路域環境整治”等工作,在“兩違拆除”及“路域環境整治”工作中,板栗鎮下設辦公室都在國土所,兩項工作從排查、上報、執行均由國土所牽頭完成,得到鎮黨委政府及各村及群眾的一致認可。積極完成鎮人民政府安排的“精準扶貧”、“中草藥種植”、“三務三辦”等中心工作。
負責全鎮的土地管理、清理、登記和統計工作。由于前期外業工作較多,受人員素質及數量限制,板栗所內業工作相對滯后,今年上半年,擠出時間完善前期發放《宅基地使用證》的登記和統計工作,新完成一千六百二十八戶《宅基地使用證》的統計工作;土地管理、清理工作一直有條不紊的推進,今年上半年共清理出符合拆除條件危房四百零三處,涉及土地近七萬平米。
認真對待單位和個人使用土地的查看、審查、報批工作。半年共完成板栗鎮六個生豬代養場的查看、審查工作;一個菌類生產場、一個土雞養殖場、一個魚類養殖場的查看、審查、報批工作;群眾七十八戶農村宅基地的查看、審查工作。
謹慎對待地災防治工作。一是及時協調地質災害防治工作,積極動員地災點群眾搬離地災點,主動配合地災治理施工單位協調與個人及單位之間發生的矛盾,確保治理工作有序推進;二是鄉人民政府全面加強地質災害防治,成立鎮地質災害防治工作領導小組,制定落實鎮地質災害防治方案及鎮地質災害應急預案,排查核實地質災害隱患點16個,落實監測人員18個。三是配合國土局做好地災區域詳查工作,制作并發放地災防災工作明白卡16份和地災防災避險工作明白卡224份,發放監測記錄本18本,在地質災害危險區設立警示標志牌4塊;四是落實“五項制度”——即汛期值班制度、災情速報制度、地質災害險情巡查制度、地質災害“兩卡”發放制度及地質災害應急調查制度。
圍繞土地管理法律法規和自身業務工作,宣傳工作到位,加強自身法制學習意識,組織本所工作人員及各村協管員通過在線學習,案例分析,集中培訓等渠道強化法制意識,確保工作人員無違法、違紀、違示,開展的工作經得起時間的檢驗。
一、加強宣傳國土管理的法律法規,強化全民法制意識
多年來的土地管理工作實踐,使我們深深體會到要做好國土管理工作必須將國土管理的法律法規宣傳貫徹到千家萬戶,使我們的工作取得領導的支持和群眾的理解,才能達到事半功倍的效果。
二、動手早,使收費總額大幅度提高
今年年初春節一過,我們就不畏嚴寒就開始了工作,搶前抓早,因此,早在上半年我們的收費任務就已經完成了收費總額的70%左右,為全年收費任務的完成奠定了堅實的基礎。
今年,我所認真貫徹落實國務院15號令,堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴守我鎮耕地85515畝的紅線,確保了耕地總量不減少、質量不降低。
首先,加大國土資源管理與耕地保護的法律、法規的宣傳力度。年初,我所請示市局和鎮政府組織召開全鎮村主任會議,對村級土地協管員進行國土資源法律法規的宣傳與培訓,與各村簽訂了耕地保護責任狀,各村與各個農戶也簽訂了責任書,進一步完善了土地執法監察網絡體系。建立了定期“巡回”檢查機制,切實貫徹“預防為主”的方針。另外,我利用各種機會,采用廣播、會議、宣傳車等媒體廣泛宣傳國土資源法律法規和政策。
其次,進一步加強“巡查”頻率,加大執法監察力度。利用市局給我所配的國土監察車,結合我鎮建設用地情況,上報違法建設用地一宗。進一步加快了全鎮“巡回”檢查的頻率,每七天把全鎮巡查一遍,尤其是基本農田,并健全了巡回檢查日志。在巡查過程中,及時發現并制止各種土地違法行為6起。
第三、搞好土地后備資源儲備,確保我鎮耕地總量動態平衡。一是有計劃、有組織的將東林、肖家橋、鴨子口、石套子等村的零星居民點及老臺子上的住戶搬遷到規劃居民點上,為以后的遷村騰地及土地后備資源的儲備打下了堅實的基礎,確保了全鎮耕地總量動態平衡。
二、強化基礎業務管理。
我所在強化基礎業務管理工作上經常性組織全所人員學習國土資源管理法律、法規、政策及各項具體的操作程序與技術。通過培訓與學習,大大提升了每個員工的業務能力;二是健立健全各項規章制度,實行過錯責任追究,力求用制度規范每個員工的行為,促進基礎業務管理。
(一)、規劃管理。
我所狠抓規劃管理這個龍頭。嚴格執行總體利用規劃和集鎮規劃,新增建設用地和存量土地建設、轉讓符合規劃,不符合規劃的絕不申報。
(二)、建設用地管理。
我所在建設用地管理上,嚴格執行國家供地政策,實行規劃管理與用途管制相結合,積極盤活存量土地,確定當年用地指標不突破。在市局統一安排部署下,我所積極投入金太源木業配套線路、瑞恒達、圣品油脂擴規、陽光飼料擴規、雙江線、 聯通塔基的征地和協調工作。到目前為止,圣品油脂已掛牌。金太源木業配套線路、瑞恒達、圣品油脂擴規、陽光飼料擴規、雙江線、 聯通塔基目前已全面完成征地工作。農村宅基地管理上嚴格按照中央、省、市的規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,并且不能超過規定的面積標準。新建、改建都必須符合總體規劃,嚴格申請用地的程序,要求管理員“三到現場”。今年我所共審批新建個人建房22宗,面積3120平方米。
(三)、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基礎,上半年我所主要做了如下工作:第一、認真開展日常登記發證工作。為了切實維護土地使用者的合法權益,我所要求土地登記做到現場指界、現場測圖、現場簽字,避免新的權屬糾紛產生。全年共審批登記57宗,面積15736.7平方米,其中國有土地登記一宗面積7876.7平方米;集體土地56宗面積7860平方米。第二、根據市局要求認真搞好遺留土地證件清理工作。共清理遺留土地證件103份及居民用地批準書計335份并按時上報。第三、半年來辦理出讓工業用地注銷和抵押登記各5宗,抵押面積145361.8平方米。第四、嚴格按照檔案管理要求,管理好各項地籍資料,積極探索地籍檔案宗地管理模式。第五、做好信息化建設,為我所配備了專門上局域網的電腦,到時,資料將實行網上報送,進一步減化了辦證程序,提高了工作效率。
(四)財務管理。
在財務管理上,我所嚴格落實報批制度,執行財務管理所長“一支筆”的規定。半年來,我所已完成登記費、綜合服務費等收入共計9萬余元,預算外支出嚴格控制在規定范圍內,嚴格執行市局“收支兩條線”的規定。無“坐支、坐收”現象發生。
三、大力抓好xx普法學習活動,加強反腐倡廉及行風評議工作增強基層國土資源所隊伍的活力。
今年,我所按照市局和政府的要求,認真抓好xx普法學習活動,不斷鞏固和擴大活動的成果,切實加強了隊伍建設和反腐倡廉工作,全面提升了隊伍整體素質和部門形象。
(一)、加強隊伍管理。一是加強學習xx普法的活動,每名黨員寫出了一萬字以上的學習筆記,并寫了心得體會。并將這些學習的內容與我們的實際工作相結合,提高了全體員工的執法水平和業務能力。二是強化目標責任管理,對照年初目標責任狀進行分工,“權、責、利”落實到人,形成齊抓共管的工作格局。
(二)、加強黨風廉政建設。一是積極參加市局組織的反腐倡廉授課會。二是召開反腐倡廉民主生活會,并認真做好了記載,在會上每個人都暢所欲言,談了自己的認識。三是按照反腐倡廉工作會要求,對照工作查找反腐倡廉風險點,并按要求建立風險預警機制,并在工作中對照風險點嚴格按照風險預警機制辦事,確保從源頭上預防腐敗行為,切實筑牢了黨員干部反腐倡廉思想道德防線,增強了拒腐防變的能力,樹立起“為民、務實、清廉、高效”的部門形象。
(三)、認真抓好安全工作,節假日,我所都安排專人值班,并做好了值班記錄。。進一步提高我所工作人員的安全意識,半年以來,未出現任何一起安全事故。
存在問題
1、人員嚴重不足。鄉鎮所工作量大,而且紛繁復雜,人員不足導致有些工作無法顧及全面。
2、今年是行政審批服務流程再造工作的關鍵年,同時有多項業務由中心下放到基層所辦理,每個工作人員學習新程序新方式量大,市局也未就此開展基礎業務培訓而導致對某些工作不熟悉。
3、農村宅基地要求登記發證特別多,在登記過程中,超面積很普遍,基層所無法處理。
下半年工作計劃
1、加大法律法規的宣傳力度,同時增加巡查頻率,配合執法監察大隊加大監察打擊力度,把違法用地處理在萌芽狀態。
2、完成城鎮地籍調查工作,并協助完成建庫工作。
一,組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經過數月的努力,在縣局領導的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行,縣局為版權所有!我們配備了必要的硬件實施,如執法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質,進一步地更新自己的知識體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環境優,業務強,素質高,服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀,提高執法能力為目標,在下半年里有計劃,有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理,實現對土地與礦產資源的有效利用,合理分配,對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃,我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮,李家莊鄉最為嚴重,也最復雜。在這次清查過程中,樂平鎮共清查77宗地,合計違法占地221.29畝,;李家莊鄉共清查45宗地,合計違法占地32.7;沾尚鎮共清查17宗地,合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地,共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:(1)村民的依法用地意識淡薄;(2)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎組織與土地管理部版權所有!門溝通不夠,缺乏溝通平臺;(4)土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領導批辦案件2起,受理鎮政府轉辦案件5起,我們經過調查研究多方協調處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調解下,劉某被我們的執著精神而感動,最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強烈,它對基層組織的社會穩定,防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業,關系千家萬戶。基層國土所是關系群眾最直接,為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨,以建設高素質干部執法隊伍為目標,以依法辦事,嚴格執法為重點,以促進地方經濟社會和諧發展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環境優,業務強,素質高,服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務,但處理糾紛的經驗還不足,有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位,我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神,同時每個人的素質有待進一步的提高。
四,下一步工作打算
進一步強化執法監察力度,全面保護國土資源。
執法力度的強弱.關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查,下一步我們將加大查處力度,對違法占地的個人或單位進行嚴格查處,為實現依法用地,依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升,在利益的驅動下,在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象,下一步我們將重點整治非法采礦行為,促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理,提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設,黨員干部堅持以身作責,創造性的承擔起組織協調分管的各項工作,敢與解放思想,勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核,切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
由于國土所剛剛成立,辦公條件還不夠完善,在下一年我們將爭取在現有辦公條件的基礎上,逐步充實和完善辦公設施。
一是規范了國土資源違法案件管轄和辦案程序。
先后特定了**縣國土資源局《2006年行政執法責任制實施方案》,印發了《**縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》,《**縣國土資源違法案件管轄規定》、《**縣國土資源違法案件查處辦法》,規范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規定》下發了聽證告知書,征地符合本地實際,程序和標準,符合法律、法規的規定,由甘肅省國土資源規劃研究院進行土地勘測定界選址符合華亭縣土地利用總體規劃,征地范圍內土地權屬界線清楚,無爭議。
指導思想:堅持科學發展觀為指導,嚴厲打擊影響環境廢塑行業,促進廢塑行業利用原始積累轉型升級,切實保護塢根自然生態環境。
總體目標:通過對我鎮廢塑加工利用企業的清理,關停轄區內所有不符合生產要求的廢塑加工點,改善區域環境質量。
二、清理對象
本次專項清理重點對象是八一塘33家廢塑加工利用企業,其余發現一家清理一家。
三、工作要求
(一)加強領導。鎮政府成立以鎮長為組長,分管領導為副組長,鎮環保所、工商所、國土所、派出所、電管站、安全監察中隊主要負責人為成員的領導小組。
(二)基本職責
1、環保所負責調查摸底,制訂實施方案,協調清理面上工作,并依法查處環境違法行為。
2、工商所負責責令已進行工商登記而與實際生產不符加工企業停止違法行為,對無照經營的廢塑加工戶依法予以取締。
3、派出所負責維護取締過程中秩序和治安穩定工作,依法嚴厲打擊違法犯罪行為。
4、電管站負責對廢塑加工利用企業停止供電。
5、安監中隊負責查處違反安全生產的廢塑加工企業。
6、國土所、綜合執法隊負責依法查處廢塑加工企業違章建筑。
四、工作步驟
1、調查摸底(2012年11月20日前)
鎮環保所制訂排查方案,落實責任,全面摸清廢塑行業基本情況,重點掌握八一塘廢塑加工點情況。
2、召開會議(2012年11月21日——23日)
由鎮主要領導牽頭,召開不同層次廢塑行業清理工作會議:①專項清理領導小組工作會議;②坑潘村兩委班子會議;③八一塘廢塑加工企業負責人會議;④簽訂承諾書,下發限期整改通知。
3、停產清理階段(2012年11月24日——12月6日)
①會同電管站對八一塘廢塑加工企業實施停電;
②廢塑加工企業自行清理廢塑原料及生產設備;
③廢塑加工企業自行拆除違章建筑;
④上報清理階段工作總結。
4、拆除階段(2012年12月7日——12月20日)
今年下半年以來,在市局的正確領導下,我中心所以切實保護國土資源為重點,以增強對地方經濟發展的保障能力為目標,以加強機關效能為手段,堅持保護與利用,服務與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,國土資源管理工作取得了新的成績,較好地完成了200*年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一,組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經過數月的努力,在縣局領導的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行,縣局為我們配備了必要的硬件實施,如執法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質,進一步地更新自己的知識體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環境優,業務強,素質高,服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀,提高執法能力為目標,在下半年里有計劃,有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理,實現對土地與礦產資源的有效利用,合理分配,對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃,我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮,李家莊鄉最為嚴重,也最復雜。在這次清查過程中,樂平鎮共清查77宗地,合計違法占地221.29畝,;李家莊鄉共清查45宗地,合計違法占地32.7;沾尚鎮共清查17宗地,合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地,共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:(1)村民的依法用地意識淡薄;(2)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎組織與土地管理部門溝通不夠,缺乏溝通平臺;(4)土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領導批辦案件2起,受理鎮政府轉辦案件5起,我們經過調查研究多方協調處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調解下,劉某被我們的執著精神而感動,最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強烈,它對基層組織的社會穩定,防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業,關系千家萬戶。基層國土所是關系群眾最直接,為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨,以建設高素質干部執法隊伍為目標,以依法辦事,嚴格執法為重點,以促進地方經濟社會和諧發展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環境優,業務強,素質高,服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務,但處理糾紛的經驗還不足,有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位,我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神,同時每個人的素質有待進一步的提高。
四,下一步工作打算
進一步強化執法監察力度,全面保護國土資源。
執法力度的強弱.關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查,下一步我們將加大查處力度,對違法占地的個人或單位進行嚴格查處,為實現依法用地,依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升,在利益的驅動下,在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象,下一步我們將重點整治非法采礦行為,促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理,提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設,黨員干部堅持以身作責,創造性的承擔起組織協調分管的各項工作,敢與解放思想,勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核,切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
由于國土所剛剛成立,辦公條件還不夠完善,在下一年我們將爭取在現有辦公條件的基礎上,逐步充實和完善辦公設施。
一是規范了國土資源違法案件管轄和辦案程序。
先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執法責任制實施方案》,印發了《××××縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》,《××××縣國土資源違法案件管轄規定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》,規范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《××××省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規定》下發了聽證告知書,征地符合本地實際,程序和標準,符合法律、法規的規定,由××××省國土資源規劃研究院進行土地勘測定界。選址符合××××縣土地利用總體規劃,征地范圍內土地權屬界線清楚,無爭議。
二是國土資源動態巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發生,促進土地管理秩序和礦產秩序的根本好轉,我們進一步規范了動態巡查職責,明確動態巡查主體,落實動態巡查責任,切實發揮動態巡查的作用。縣局印發了《××××縣國土資源執法監察動態巡查責任制度》,開展了國土資源執法監察,建立起了國土資源主管部門內部站、中心、大隊、分局(所)既協調配合又監督制約的防范違法機制,各業務環節依法行政,嚴格把關。同時發揮執法監察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執法監察職責的整體功能。各分局和國土建立了動態巡查責任制,分局(所)是實施動態巡查的主體,日常巡查任務主要由分局(所)承擔,劃分了巡查區域,規定了巡查次數,縣局一月巡查一次,分局(所)兩周巡查一次,巡查中做到“三個及時”,即及時發現、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局(所)共開展國土資源動態巡查310人(次)。
三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度,規范行政行為,制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監察職責》、《辦案責任制》、《行政執法責任制考核制度》、《錯案追究制度》,推行政務公開制度和法定行政許可事項內部會審制度,對監督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據和標準全部予以公開,提高了辦事透明度,杜絕了暗箱操作,增強了依法行政的準確性和權威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求,把及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合,2006年,共發現違法用地29起,面積163.98畝,其中耕地150.11畝,制止違法用地27起,面積154.63畝,其中耕地142.93畝,發出《責令停止土地違法行為通知書》16份,制止土地違法行為16起,查處土地違法案件2起,面積9.35畝,其中耕地7.18畝,罰款10600元。
四是行政執法工作。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》([2005]37號)、《××××省人民政府推行行政執法責任制工作方案》(*政辦發[2005]119號)精神,促進全局行政執法部門和執法人員嚴格依法行政、進一步規范行政執法行為、建立責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,根據××××縣人民政府辦公室《關于印發××××縣人民政府推行行政執法責任制工作實施方案的通知》(華政辦[2005]154號)文件的要求,結合我局工作實際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執法責任制實施方案。明確了行政執法工作的指導思想、基本目標、基本要求,制訂和健全各項制度,將行政執法責任制分解到機關內的每一個部門,落實到每一個崗位,并完善相應的考核、監督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質,促進行政觀和管理觀的轉變,樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責任原則的觀念。使行政執法工作程序化,執法文書規范化,執法過錯責任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機關的監督檢查,不斷完善內部監督機制,不斷提格執法、依法行政和自覺性。
五是行政復議工作。根據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定和××市人民政府《行政復議提出答復通知書》(平政復發[2006]1號)的要求,就申請人朱光耀對××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發的(華集用〔1990〕字第k4----162號)的復議申請,給××××市人民政府予以答復。
二、下一步工作打算
一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果,加強礦產資源開發秩序治理整頓。按照省廳的統一部署,今年是集中整頓礦產資源開發秩序的關鍵年,結合我縣的實際情況,由地礦站牽頭,執法大隊配合,,首先對無證采礦、越界開采、非法轉讓、倒賣礦產資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊;其次是進一步落實礦產資源總體規劃,建立完善礦產資源開發監管機制及各項規章制度,確保我縣礦產資源開發秩序健康規范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據國務院國發[2005]28號文件精神,加強礦產資源監察力度,對拒交礦產資源補償費等依法進行處理。協助縣整頓和規范礦產資源開發秩序的整頓和規范工作。
二是加強學習,探索國土資源執法監察新路子。認真學習、鉆研國土資源管理法律法規和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,不斷提高監察人員的理論水平和業務能力,增強依法行政、依法辦事能力,更好地承擔起國土資源執法監察工作任務。
(一)高質量高標準完成仙女土地利用現狀與潛力調查試點工作。
本次試點調查的主要完成建制鎮建成區0.7平方公里和等10個村59.18平方公里村莊范圍內土地利用現狀及潛力調查。通過調查,一是查清建制鎮各類土地利用的現狀與分布、閑置土地、建筑密度、容積率等土地利用狀況調查;二是查清10個村莊內農村宅基地及各類土地利用現狀與分布狀況;三是編制城鎮地籍圖和村莊土地利用圖件;四是分析建制鎮和村莊內土地利用結構、空間布局、土地利用強度及土地現狀的分析,分析土地利用潛力,提出土地利用潛力挖掘、開發和保護的方向與措施。于三月底完成,并上報成果,報請省、部驗收。
(二)組織開展建制鎮土地調查工作。
在去年的基礎上繼續組織開展建制鎮土地調查工作,對建制鎮土地調查,完成一個鄉鎮,實時對建制鎮調查成果檢查進行一個鄉鎮的圖形錄入工作,現已完成三個鎮圖形入庫。
二、日常的地籍管理工作
(一)按時、按質完成了土地登記規范化檢查自查工作。
根據國土資源部辦公廳關于印發《全國土地登記規范化和土地權屬爭議調處工作檢查方案》的通知(國土資電發[]184號)精神,上報了土地登記規范化和土地權屬爭議調處工作總結和土地登記規范化檢查匯總表。
(二)配合土地執法監察大隊進行2012年度全省衛片執法檢查工作。配合執法監察股完成全市土地權屬糾紛的調處工作,上半年共調處土地權屬糾紛2起,讓土地權利人得到了滿意的答復,調處率100%。
(三)協助信息中心搞好地籍信息系統的管理與維護工作。
三、存在的不足
上半年來,地籍工作取得了一定的成績,但工作中也存在一些不足,主要問題如下:一是在工作中,思想不夠解放,創新意識、與各單位綜合協調能力有待加強,辦事效率有待提高;二是在城鎮地籍信息系統建設上,管理水平有待加強。
四、下半年工作展望