森林草原防火技術(shù)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇森林草原防火技術(shù)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、今秋以來全市森林草原防火工作開展情況

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后，各縣區(qū)認真貫徹落實省、市會議精神，及時召開防火工作會議，對本地森林防火工作進行了全面部署，特別是廣大林業(yè)、畜牧和森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績。一是增加人員投入，嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求，全市各級從源頭上抓起，增加護林員、增設(shè)檢查站，強化了對重點部位、重點時段的巡護，加強了對重點人群管理。崇禮縣增設(shè)臨時防火檢查站15個，嚴控入山人員，杜絕火種進山，取得了較好的效果。二是強化隊伍建設(shè)，增強撲救能力。各級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊迅速集結(jié)，加強演練和培訓(xùn)。赤城縣在原有60名專業(yè)撲火隊員的基礎(chǔ)上，將30人的城鎮(zhèn)消防隊擴充到森林消防隊伍，進一步增強了森林火災(zāi)的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢，各級各部門多措并舉，強化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復(fù)播放主管縣長或森林公安局長防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強化后勤保障。根據(jù)防火實際需要，市縣區(qū)認真做好防火機具的檢修和維護工作，在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移，向重點林區(qū)延伸，切實做到了重點區(qū)域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預(yù)案，確保科學(xué)施救。針對省、市防火會議要求，各縣區(qū)及時對原有預(yù)案進行了修訂，增強了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市政府還將預(yù)警預(yù)報機制融入預(yù)案中，適時森林草原火險預(yù)測預(yù)報，時刻為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考。六是加強值班調(diào)度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班以及歸口管理和報告制度，及時反饋信息，確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。成績來之不易，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強化責(zé)任的結(jié)果，是各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。在肯定成績的同時，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多，林區(qū)和草場植被茂盛，入秋以來全市大部分地區(qū)氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風(fēng)天數(shù)增多，地表可燃物干燥，引發(fā)森林草原火災(zāi)的可能性進一步加大，火險等級持續(xù)偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結(jié)束，一些地方特別是壩下地區(qū)農(nóng)民焚燒秸桿、燎地埂現(xiàn)象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時，行動遲緩；一些地方防火經(jīng)費投入不足，物資偏少，專業(yè)撲火隊建設(shè)標準化低，護林員數(shù)量嚴重不足且工資待遇偏低，難以適應(yīng)護林工作的需要；部分縣區(qū)“五清行動”標準不統(tǒng)一，責(zé)任不明確，措施不落實。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點，全力抓好當前森林草原防火工作

第一，切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發(fā)森林草原火災(zāi)的重要因素，已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區(qū)要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環(huán)節(jié)，逐級落實責(zé)任，實行縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，保證每個村、每塊地都有禁燒管理責(zé)任人。要加強群眾宣傳教育工作，落實具體的管理措施。要堵疏結(jié)合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴格禁止秸桿焚燒，對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打，另一方面要結(jié)合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術(shù)，搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理，突出“四個重點”（重點部位、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群），適時森林防火令，劃定區(qū)，規(guī)定期，增加護林員、檢查站、巡邏隊，強化日常巡查、瞭望等監(jiān)管措施，全面加強野外用火管理。當前，農(nóng)歷“十一”在即，按傳統(tǒng)習(xí)慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區(qū)要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發(fā)森林草原火災(zāi)。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項預(yù)防措施的貫徹和落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎(chǔ)、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農(nóng)事用火頻發(fā)時期，各縣區(qū)要集中開展一次防火“宣傳周”活動，有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識；重點地區(qū)，要通過張貼標語、發(fā)放防火小冊子等多種形式，進行全方位的宣傳；林區(qū)特別是縣一級單位，要加大對典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進一步提高遵章守法，科學(xué)用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中，發(fā)動群眾對進入林區(qū)道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強預(yù)警監(jiān)測工作。按照“及時預(yù)警、三全監(jiān)測、分級設(shè)防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險預(yù)警監(jiān)測工作。各級要做好每日火險天氣預(yù)報，特別是重點火險區(qū)，要在醒目的地方火險等級，做到分級設(shè)防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監(jiān)控，切實做到及早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制、早消滅。環(huán)京地區(qū)要特別關(guān)注周邊森林火災(zāi)情況，做好防范堵截外火的準備。

三、切實加強對森林草原防火的領(lǐng)導(dǎo)

一是提高思想認識。防火工作是一項常規(guī)工作，但防火形勢無常態(tài)，防火工作必須時刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識，以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區(qū)，更要把防火工作作為當前林業(yè)工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。

篇（2）

9月28日前后，省政府、市政府先后召開了全省、全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議。會后，各縣區(qū)認真貫徹落實省、市會議精神，及時召開防火工作會議，對本地森林防火工作進行了全面部署，特別是廣大林業(yè)、畜牧和森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，勤勤肯肯，任勞任怨，為做好森林草原防火工作付出了艱辛努力，取得了一定成績。一是增加人員投入，嚴控野外火源。按照“9.28”會議要求，全市各級從源頭上抓起，增加護林員、增設(shè)檢查站，強化了對重點部位、重點時段的巡護，加強了對重點人群管理。崇禮縣增設(shè)臨時防火檢查站15個，嚴控入山人員，杜絕火種進山，取得了較好的效果。二是強化隊伍建設(shè)，增強撲救能力。各級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊迅速集結(jié)，加強演練和培訓(xùn)。赤城縣在原有60名專業(yè)撲火隊員的基礎(chǔ)上，將30人的城鎮(zhèn)消防隊擴充到森林消防隊伍，進一步增強了森林火災(zāi)的撲救力量。三是狠抓防火宣傳，增強防火意識。針對“十一”期間嚴峻防火形勢，各級各部門多措并舉，強化宣傳，收到良好效果。特別是懷來、崇禮、沽源縣通過電視臺反復(fù)播放主管縣長或森林公安局長防火講話，在全縣形成了做好森林草原防火工作的濃厚氛圍。四是增加物資投入，強化后勤保障。根據(jù)防火實際需要，市縣區(qū)認真做好防火機具的檢修和維護工作，在增加物資儲備的同時逐步將撲火物資儲備重心下移，向重點林區(qū)延伸，切實做到了重點區(qū)域、重點武裝、重點部署。五是完善撲火預(yù)案，確保科學(xué)施救。針對省、市防火會議要求，各縣區(qū)及時對原有預(yù)案進行了修訂，增強了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市政府還將預(yù)警預(yù)報機制融入預(yù)案中，適時森林草原火險預(yù)測預(yù)報，時刻為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考。六是加強值班調(diào)度，確保信息暢通。目前，全市各地已全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級、各部門嚴格堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班以及歸口管理和報告制度，及時反饋信息，確保能夠及時妥善處置各類緊急事件。

在全市上下和廣大干部群眾的共同努力下，全市秋防開局良好，沒有發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。成績來之不易，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強化責(zé)任的結(jié)果，是各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。在肯定成績的同時，我市森林草原防火工作還存在著不少突出問題。一是火險等級偏高。今年雨季我市降水較多，林區(qū)和草場植被茂盛，入秋以來全市大部分地區(qū)氣溫偏高；秋末冬初，隨著大風(fēng)天數(shù)增多，地表可燃物干燥，引發(fā)森林草原火災(zāi)的可能性進一步加大，火險等級持續(xù)偏高。二是火源管理困難。隨著全市秋收工作的結(jié)束，一些地方特別是壩下地區(qū)農(nóng)民焚燒秸桿、燎地埂現(xiàn)象屢禁不止；今年全市飼草較多，草堆隨意堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，森林草原防火形勢十分嚴峻。三是措施落實不夠到位。一些地方防火安排不夠及時，行動遲緩；一些地方防火經(jīng)費投入不足，物資偏少，專業(yè)撲火隊建設(shè)標準化低，護林員數(shù)量嚴重不足且工資待遇偏低，難以適應(yīng)護林工作的需要；部分縣區(qū)“五清行動”標準不統(tǒng)一，責(zé)任不明確，措施不落實。這些問題，在下步工作必須引起我們的高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、以秸桿禁燒為重點，全力抓好當前森林草原防火工作

第一，切實抓好秸桿禁燒工作。從近年來森林草原防火情況看，焚燒秸桿、上墳燒紙是引發(fā)森林草原火災(zāi)的重要因素，已成為野外火源管理的重點和難點。各縣區(qū)要把秸稈禁燒工作作為當前森林草原防火的重要環(huán)節(jié)，逐級落實責(zé)任，實行縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，保證每個村、每塊地都有禁燒管理責(zé)任人。要加強群眾宣傳教育工作，落實具體的管理措施。要堵疏結(jié)合抓好秸桿禁燒工作，一方面要嚴格禁止秸桿焚燒，對焚燒秸桿、燎地邊等野外違法用火行為嚴打，另一方面要結(jié)合推廣玉米秸桿揉絲微貯技術(shù)，搞好秸桿綜合利用。要全面加強野外火源管理，突出“四個重點”（重點部位、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群），適時森林防火令，劃定區(qū)，規(guī)定期，增加護林員、檢查站、巡邏隊，強化日常巡查、瞭望等監(jiān)管措施，全面加強野外用火管理。當前，農(nóng)歷“十一”在即，按傳統(tǒng)習(xí)慣，近幾日上墳燒紙人員將逐漸增多，各縣區(qū)要切實采取盯墳頭、提桶上墳等有效措施，堅決避免因焚燒秸稈、上墳燒紙等引發(fā)森林草原火災(zāi)。

第二，依靠群眾做好防火工作。森林草原防火涉及千家萬戶，每一項預(yù)防措施的貫徹和落實，都是以提高群眾的防火意識為基礎(chǔ)、為前提，都離不開廣大群眾的支持和參與。當前正值野外農(nóng)事用火頻發(fā)時期，各縣區(qū)要集中開展一次防火“宣傳周”活動，有針對性地加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，播放公益廣告，宣傳防撲火常識；重點地區(qū)，要通過張貼標語、發(fā)放防火小冊子等多種形式，進行全方位的宣傳；林區(qū)特別是縣一級單位，要加大對典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力；要通過曝光火案處理情況，使廣大群眾受到警醒，提高覺悟，進一步提高遵章守法，科學(xué)用火的意識。要教育廣大人民群眾自覺主動地投身到森林草原防火工作當中，發(fā)動群眾對進入林區(qū)道路兩旁的枯枝、雜草、落葉等可燃物進行全面清理，消除潛在隱患。

第三，全面加強預(yù)警監(jiān)測工作。按照“及時預(yù)警、三全監(jiān)測、分級設(shè)防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火險預(yù)警監(jiān)測工作。各級要做好每日火險天氣預(yù)報，特別是重點火險區(qū)，要在醒目的地方火險等級，做到分級設(shè)防、因險布防、有備無患。要充分利用高山了望、地面巡邏等手段，對森林火情進行24小時不間斷的全天候、全方位、全時段的監(jiān)控，切實做到及早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制、早消滅。環(huán)京地區(qū)要特別關(guān)注周邊森林火災(zāi)情況，做好防范堵截外火的準備。

三、切實加強對森林草原防火的領(lǐng)導(dǎo)

一是提高思想認識。防火工作是一項常規(guī)工作，但防火形勢無常態(tài)，防火工作必須時刻提高警惕，不能有絲毫麻痹，不能有半點僥幸心理。各級要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，進一步增強對森林草原防火工作特殊性和重要性的認識，以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好秋冬季森林草原防火工作。特別是火險等級較高的縣區(qū)，更要把防火工作作為當前林業(yè)工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓緊、抓實、抓出成效。

篇（3）

二、加大宣傳力度，依靠群眾做好防火工作。

篇（4）

一、2018年林業(yè)綜合產(chǎn)值

截止到2018年xx有林地面積達到64653畝，森林覆蓋率達到11.9%，城鎮(zhèn)綠化面積960畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到43%，管理區(qū)綠化面積7963畝，管理區(qū)綠化覆蓋率為30%。苗圃達成面積1979畝，年產(chǎn)苗量為952.8萬株，林業(yè)綜合產(chǎn)值達到800萬元。

二、造林綠化工作完成情況

2018年完成造林綠化任務(wù)760畝，共栽植樟子松苗木13.17萬株。義務(wù)植樹造林75畝，共栽植喬木0.85萬株。場區(qū)及管理區(qū)綠化面積45畝，栽植喬灌木0.44萬株。

三、主要做法

1、成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保今年各項造林綠化任務(wù)順利完成、取得實效，農(nóng)場成立了以農(nóng)場場長為組長、主管場長為副組長、林業(yè)公司技術(shù)人員為成員的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時確定了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機制，確保造林工作進度和造林質(zhì)量。

2、廣泛宣傳，提高思想認識。在今年的造林綠化工作中，農(nóng)場林業(yè)部門充分利用廣播、電視、廣場文化活動等新聞媒體，加強宣傳。

3、堅持廣泛動員，全民參與，努力營造全社會共同綠化家園的良好氛圍。農(nóng)場結(jié)合義務(wù)植樹的有關(guān)規(guī)定，利用電視、廣播，廣泛的宣傳動員全場人民參與植樹造林活動，提高人民群眾對造林意識的重要性，在全場營造濃厚的造林氛圍。倡導(dǎo)綠化，美化家園從我做起，從單位做起，從居民小區(qū)做起，全面推進農(nóng)場造林綠化工作，將農(nóng)場建設(shè)成碧水藍天的美好家園。

4、完成林冠下造林43條防護林帶760畝，栽植樟子松營養(yǎng)袋苗10萬株，實生苗3.17萬株。

5、2018年對家庭林場承包的19590畝各年度造林地進行全面封山育林工作。同時完成封山育林地塊間種林草、林藥、林苗監(jiān)管工作。認真落實了管護責(zé)任，加強對造林地的管護，農(nóng)場林業(yè)部門全年跟蹤。

四、森林草原防火工作

今春森林草原防火工作中所有護林員全天候巡視，多次組織人員上街宣傳、張貼標語，懸掛防火宣傳條幅50余幅和防火旗200余面。發(fā)放防火宣傳單1000余張。大風(fēng)天防火車鳴笛警示，提醒廣大職工大風(fēng)天注意用火，加強森林草原防火意識，尤其在“清明節(jié)”期間林業(yè)局所有工作人員24小時值班，暸望塔在期24小時值班值宿，做到了不離崗，不空崗的良好工作狀態(tài)，為了防境外火源引起境內(nèi)的火災(zāi)，林業(yè)局同友鄰單位進行聯(lián)防，相互走訪并進行防火聯(lián)防宣傳，為確保全場不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)而努力工作。

五、加強林政管理工作。

一是經(jīng)常組織各執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到知法、懂法。二是強化林地管理，堅決制止亂占、濫占林地現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴格推行依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

六、完善苗圃建設(shè)工作。

2018年完善苗圃建設(shè)工作，完成2018年新播種苗木面積30畝，苗木品種有青白千、樟子松、落葉松、紫丁香、糖槭、榆樹等6個，計劃可產(chǎn)苗木200余萬株。換床苗面積100畝，品種有糖槭、白樺、九角楓、紫椴、錦雞、佛頭花、花楸等近十余種，完成換床苗木10萬株，培育落葉松、樟子松營養(yǎng)袋苗木15萬袋。

七、存在的問題

1、農(nóng)場各管理區(qū)對造林綠化工作不夠重視，管理區(qū)綠化水平欠缺。

2、農(nóng)場各管理區(qū)的綠化基本完成，但保護與管護樹木責(zé)任心不強，有部分成活的樹木被破壞至死亡。

八、明年工作打算

1、待今秋明春保質(zhì)保量完成2018年760畝造林綠化任務(wù)。

2、2018年完成造林綠化44畝，完成2018年造林總?cè)蝿?wù)的5.8%，栽植各類綠化苗木3245株，其中栽植樺樹2300株，丁香695叢，樟子松150株，云杉100株.

3、2019年繼續(xù)擴大苗圃建設(shè)力度，計劃2019年新播種苗木面積30畝，苗木品種有青白千、樟子松、落葉松、紫丁香、水曲柳、糖槭、白樺、稠李、榆樹、白臘、山丁子、五角楓等13個，計劃可產(chǎn)苗木200余萬株。換床苗面積100畝，品種有糖槭、白樺、稠李等近十余種，計劃換床苗木15萬株，培育落葉松、樟子松營養(yǎng)袋苗木30萬袋。

篇（5）

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0213-01

Status and Development Countermeasures of Forest Resources in Dongmachang Forest Farm

MA Xue-lin

（Dongmachang Forest Farm of Yuanzhou Forestry Bureau of Guyuan City in the Ningxia Hui Autonomous Region，Guyuan Ningxia 756000）

Abstract Status of forest resources in Dongmachang Forest Farm was summarized and existing problems in the forest conservation aspect were analyzed. Development countermeasures of forest resources in Dongmachang Forest Farm were put forward so as to provide the reference for the utilization of forest resources in Dongmachang Forest Farm.

Key words forest resources；status；problems；countermeasures；Dongmachang Forest Farm

森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效最重要的標志。人為經(jīng)營活動和自然因素對森林資源的影響，只有建立管理體系，才能保證林場職工生活需要，并充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

1 東馬場林場的森林資源的現(xiàn)狀

東馬場林場地處六盤山主脈一帶北麓，屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候區(qū)。土石質(zhì)山區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)，植被以落葉闊葉林為主，林區(qū)內(nèi)道路交通極為不便利。

1.1 氣候

東馬場林場的主要氣候特征為光熱資源豐富、干旱少雨、蒸發(fā)強烈、風(fēng)大沙多等。林區(qū)由于受地貌類型差異的影響，不同的地方日照、氣溫、光熱、蒸發(fā)量都有所不同，一般為自南向北遞增，而降水量為自南向北遞減。林區(qū)全年的日照時數(shù)、太陽輻射量、生理輻射量分別為2 527 h、135 kcal/cm2、76 kcal/cm2。年平均溫度為6.8 ℃，年有效積溫為2 263 ℃，無霜期103～148 d，干燥度1.63。平均降雨量471.2 mm，其中6—9月降雨量326.5 mm。

1.2 土壤

林區(qū)的土壤在水平分布、垂直分布上分別為黑壚土向灰鈣土過渡、黑壚土地帶內(nèi)。海拔在2 700 m以上的地區(qū)為山地草甸土，海拔在2 700 m以下的地區(qū)為山地灰褐土。一般山低濕地段為草甸黑壚土，平坦階地為淡黑壚土，沖擊扇緣部分為淡黑黃土，上部和丘陵則為湘黃土。

1.3 植被

林區(qū)植被由森林草原向干旱草原過渡。六盤山主脈一帶的植被以森林草原和落葉闊葉林為主，逐漸自南向北變化為森林草原、灌叢草原和干旱草原。由于該地區(qū)的植被長期被破壞，森林的退化程度嚴重。林區(qū)內(nèi)的森林以人工林為主，為全區(qū)森林總面積的70%[1]。

2 林業(yè)機構(gòu)和人員

東馬場林場是林業(yè)局政府的一個職能部門，有工作人員20人，其中在職人員20人，有專業(yè)技術(shù)人員20人，其中林業(yè)工程師3人，助理工程師10人，技術(shù)人員7人。

3 森林保護存在的問題

3.1 病蟲害防治

一是森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報不及時，使得農(nóng)戶無法及時做好防治工作。二是防治技術(shù)和手段落后。由于先進的科學(xué)技術(shù)成果未能得到有效推廣，廣大農(nóng)戶依舊在防治時大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥，使得病蟲害的抗藥性增強，造成惡性循環(huán)。三是各個林業(yè)部門之間未能協(xié)調(diào)好關(guān)系，使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能連貫，防治工作處于被動地位。四是檢疫工作不到位，部分地區(qū)的產(chǎn)地檢疫落后。五是防治經(jīng)費投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不完善，病蟲害防治效果差[1-4]。

3.2 森林防火

東馬場防火基礎(chǔ)設(shè)施較差，防控林火的整體水平還處于較低層次，主要表現(xiàn)在森林防火設(shè)備極其落后，防火道路、野外巡護、交通車輛、監(jiān)測設(shè)備、防火通訊、撲火裝備等不完善、數(shù)量少，防火器材短缺，撲火機具配備較早且老化，而且性能差，防火檢測手段比較落后，應(yīng)急處置能力不強等，遠遠不能滿足森林防火工作的需要。

3.3 人工造林

人工造林林種、樹種結(jié)構(gòu)單一，針葉林多、闊葉林少，純林多、混交林少；齡組結(jié)構(gòu)不夠合理，中幼林多、成熟林少；群落結(jié)構(gòu)簡單，樹種組成不合理，單層林多、復(fù)層林少；而且殘次林多、優(yōu)質(zhì)林分少，林分單位面積生長量低，可采伐資源總量嚴重不足，生態(tài)功能等級偏低，導(dǎo)致其生長不理想、整體林分質(zhì)量較差。

4 對策

4.1 強化森林保護力度

一是加大對森林保護的宣傳力度，普及有關(guān)森林方面的法律法規(guī)知識，提高人們對森林保護的認識。二是依法建立嚴格的責(zé)任追究制度。將林區(qū)分成多個小塊由專門的護林員負責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，將各項工作認真落實。三是提高護林人員的整體素質(zhì)和森林保護的質(zhì)量，切實做好東馬場林場的森林保護工作。

4.2 加強低產(chǎn)林改造，提高林分質(zhì)量

低產(chǎn)用材林應(yīng)根據(jù)經(jīng)營方向、目標和立地條件確定調(diào)整的樹種或品種。可采取抽針補闊的方式，將純林改造培育為混交林。按照樹種調(diào)整方式實施綜合改造，調(diào)整強度一般應(yīng)達到40%以上，同時必須進行1次帶狀墾撫或除草撫育。根據(jù)林分情況，對低效純林、經(jīng)營不當林及病蟲危害林、目的樹種分布均勻的天然次生林等，通過撫育間伐調(diào)整林分組成、密度或結(jié)構(gòu)，擴大單株營養(yǎng)面積和生長空間，促進林木生長。實施間伐時，必須堅持“間密留稀，留優(yōu)去劣，徹底清除受害木或病源木，確保目的樹種合理密度”的原則，采伐強度一般伐除總株數(shù)的25%～60%，伐后郁閉度不低于0.8。此外，還需要進行1次帶狀墾撫或除草撫育。及時防治染病的林分，若感染嚴重，則需要及時移除，并加強防治[5-6]。

4.3 加強苗生產(chǎn)，多元化經(jīng)營方式并重

由于林場長期栽種方式單一，對外部突變的抵抗能力較弱，使得林場的經(jīng)濟收入較低，無法滿足林場的發(fā)展需要。因此，應(yīng)充分利用林場的資源，加強苗木生產(chǎn)，采取多元化經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，促進東馬場林場向多元化發(fā)展[7-9]。

4.4 營造防風(fēng)固沙林

森林可以防風(fēng)固沙，降低風(fēng)速，改變風(fēng)向。一條防護林帶的迎風(fēng)面、背風(fēng)面的防風(fēng)范圍分別可達林帶高度的3～5倍、25倍，在防風(fēng)范圍內(nèi)，可降低風(fēng)速20%～50%。森林固沙的功能主要是通過喬木、灌木、草的根系的固著作用來實現(xiàn)的[1]。

5 參考文獻

[1] 韓天芳.固原市原州區(qū)森林資源動態(tài)變化分析[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2009.

[2] 陳亞非.論述森林病蟲害防治策略[J].黑龍江科技信息，2012（8）：227.

[3] 桑成達，李生彪，白雪芹.森林病蟲害防治工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（13）：197-198.

[4] 潘宏陽，朱新飛，張春美，等.西部林業(yè)重點工程建設(shè)中森林病蟲害防治問題及對策[J].中國森林病蟲，2001，20（6）：36-38.

[5] 董國全，牟善梅.森林病蟲害防治存在的問題及解決措施[J].黑龍江科技信息，2010（10）：125.

[6] 高兆蔚.閩江流域森林資源現(xiàn)狀動態(tài)監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境保護對策研究[J].福建水土保持，2001（3）：1-6.

篇（6）

(一)以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

（二)預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

（三）警鐘長鳴、常備不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當。

二、預(yù)防火災(zāi)主要措施

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)

建立防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,副局長、政務(wù)中心主任為副組長,政務(wù)大廳各窗口工作人員為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉曉林兼任辦公室主任，負責(zé)防火日常工作。并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。

（二）、廣泛宣傳

利用會議、標語、led滾動播放、幫扶村宣講等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

三、強化監(jiān)管,落實責(zé)任

按照縣級相關(guān)文件的規(guī)定,要嚴格落實防滅火措施，主要為兩大類：一是政務(wù)中心的用電安全；二是聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展森林草原防滅火工作。

（一）政務(wù)中心用電安全。政務(wù)大廳電腦、電爐等較多，電線較亂，日常工作中應(yīng)當做好用電防護，安排中心保潔人員每天下班前都要對政務(wù)大廳所有用電設(shè)備進行檢查，中心主任每周一、五對政務(wù)中心的消防器材進行檢查，安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對消防器材使用方法進行培訓(xùn)，爭取每個干部職工都能安全使用，設(shè)置消防安全通道，在緊急情況下做好疏散工作。

（二）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展森林草原防滅火工作。每月4次到幫扶村開展森林防火安全大檢查以及防火知識宣講,督查值班值守點、值班臺賬、應(yīng)急處置辦法、機構(gòu)組建情況、責(zé)任到位情況，同時為應(yīng)急隊員準備必要的撲火物資；強調(diào)安全用火、禁止野外用火，加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等。若有緊急情況，由局班子安排干部職工下沉鄉(xiāng)、村，開展相關(guān)工作，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮實施撲救處理。

四、火警信息的傳述

凡工作人員從各方面獲悉火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)或者辦公室。

五、徹底清理,不留隱患

篇（7）

深謀遠略，頂層設(shè)計

據(jù)統(tǒng)計，全市沙漠（地）和干旱硬梁、丘陵溝壑區(qū)各占48%，荒漠化面積占國土面積的93%，占全國和全區(qū)荒漠化面積的3.09%和13.13%。土地荒漠化不僅造成生態(tài)環(huán)境日益惡化、沙區(qū)群眾生活貧困、自然災(zāi)害發(fā)生的加劇，而且嚴重阻礙地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

面對嚴峻的荒漠化現(xiàn)實，鄂爾多斯以建設(shè)“綠色鄂爾多斯”和推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為奮斗目標，將防治土地荒漠化、保護生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，率先推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧政策，大力推行人口轉(zhuǎn)移，實施“三區(qū)”規(guī)劃，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，全面實施生態(tài)重點工程，堅持建設(shè)與保護并重，生態(tài)效益與農(nóng)牧民致富并舉，科學(xué)開展防沙治沙，加快綠色發(fā)展步伐。

截至2013年底，鄂爾多斯森林資源總面積達到了3309萬畝，森林覆蓋率和植被覆蓋度分別達到了25.35%和75%，毛烏素沙地治理率達到70%，庫布其沙漠治理率達到25%。沙塵天氣次數(shù)明顯減少，強度逐漸減弱，生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好。

生態(tài)工程，重點推進

2000年以來，國家累計投入鄂爾多斯市天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、自然保護區(qū)等林業(yè)工程建設(shè)資金59.5億元，日元貸款風(fēng)沙治理項目資金10.33億元，完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)2025萬畝，極大地引導(dǎo)和推動了鄂爾多斯市的生態(tài)建設(shè)。

2005年以來，地方各級政府、各大企業(yè)和社會各界投入生態(tài)建設(shè)資金近170億元，相繼啟動了“六區(qū)”綠化、“四個百萬畝”生態(tài)工程、碳匯造林、城市核心區(qū)百萬畝防護林生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)等地方林業(yè)重點工程，完成高標準人工造林310萬畝，成為鄂爾多斯有史以來投資規(guī)模、建設(shè)標準和質(zhì)量要求最高的生態(tài)工程。特別是2013年，按照自治區(qū)“8337”總體部署，在邊角空地開展大規(guī)模的區(qū)域綠化，身邊增綠成效顯著，景觀效益迅速顯現(xiàn)。

數(shù)字化監(jiān)控，防災(zāi)防病

在生態(tài)建設(shè)的同時，強化了森林和林地資源保護，林業(yè)執(zhí)法的護林員隊伍進一步加強，啟動了森林草原防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在重點防火區(qū)安裝了32個監(jiān)控點，森林草原防火監(jiān)控面積達到2萬平方公里，重點地區(qū)監(jiān)控覆蓋率和望率達到了80%以上。通過全境航拍建成了鄂爾多斯市數(shù)字林業(yè)云計算和海量數(shù)據(jù)庫。森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物與天氣情況同步預(yù)報，林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報準確率達到了98.6%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到了100%，調(diào)運檢疫與防治工作進一步加強。鄂爾多斯荒漠化綜合防治體制基本建立，科學(xué)防治措施全面落實，依法防治格局和社會參與機制已經(jīng)形成。

培育林地，搞活經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

堅持以產(chǎn)業(yè)化的思路指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)，以工業(yè)化的思維調(diào)整林沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進林沙資源標準化生產(chǎn)、系列化加工、規(guī)模化經(jīng)營，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量，打造綠色品牌，培育壯大林沙產(chǎn)業(yè)。同時，積極實施“反彈琵琶，逆向拉動”戰(zhàn)略，將生態(tài)建設(shè)與發(fā)展地方經(jīng)濟、改善群眾生產(chǎn)和生活條件、提高農(nóng)牧民收入有機結(jié)合起來，全市已建成沙柳、檸條、沙棘、山杏等原料林基地2839萬畝，建成水域山沙棘飲品、高原杏仁露、宏業(yè)人造板、毛烏素生物質(zhì)熱電廠等大型林沙企業(yè)20多家，打造了成陵、恩格貝、響沙灣、七星湖、薩拉烏素等生態(tài)旅游景點20多處，初步構(gòu)筑起了林板、林紙、林飼、林能、林景一體化和食品、藥品、保健品“五化三品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2012年，鄂爾多斯全市林業(yè)總產(chǎn)值達到42.7億元，農(nóng)牧民來自林業(yè)的人均純收入達到2443元，占當年農(nóng)牧民人均純收入的23%，形成了治沙與致富共贏、綠色與富裕同興的喜人局面。

任重道遠 應(yīng)對有策

雖然鄂爾多斯市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，但防治荒漠化所面臨的形勢依然嚴峻。一是荒漠化土地面積和治理難度大;二是森林資源總量不足，生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱;三是破壞沙區(qū)植被的行為依然存在;四是防治荒漠化責(zé)任落實不到位，各有關(guān)部門配合不夠。

植被建設(shè)與保護具有長期性、艱巨性和緊迫性，防治荒漠化任重道遠。針對存在的問題，提出以下應(yīng)對策略。

深入推進工程治理。充分發(fā)揮水資源的潛在能力，大力開展林草植被建設(shè)，全面推進荒漠化防治;積極爭取并實施好國家林業(yè)重點工程，全面啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程，充分發(fā)揮國家重點工程在我市生態(tài)建設(shè)中的引領(lǐng)作用;深入推進重點區(qū)域綠化，進一步完善工程布局;深入開展全民義務(wù)植樹活動，豐富義務(wù)植樹形式，積極推行認建認養(yǎng)、撫育管護、以資代勞等多種盡責(zé)形式，鼓勵企事業(yè)單位建立義務(wù)植樹基地，并將義務(wù)植樹與地方林業(yè)工程相結(jié)合，充分發(fā)揮全民義務(wù)植樹活動在構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化一體化均衡發(fā)展格局中的重要作用。

強化植被保護。在沙區(qū)嚴格推行“三禁”制度，繼續(xù)推行禁休輪牧政策，嚴格森林資源執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，把森林資源保護放在突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線。

優(yōu)化政策機制。在按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，優(yōu)化扶持政策，活化工作機制，進一步降低政策門檻，落實各項優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾的積極性，最大限度地吸引社會力量投入防沙治沙。遵循利益驅(qū)動原則，堅持增綠與增收、治沙與治窮相結(jié)合，鼓勵和支持林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展以原料林基地建設(shè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，以林沙產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售為主的第二產(chǎn)業(yè)和以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大地增綠、資源增值、農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效、地方增稅的多贏。

加強宣傳教育。使全市廣大干部群眾樹立人與自然和諧發(fā)展的價值觀和生態(tài)安全的憂患意識，使防沙治沙成為一種社會意識和民族意識，增強防沙治沙的自覺性和主動性，為防沙治沙工作營造良好的社會氛圍。

篇（8）

中圖分類號 S812.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）19-0298-01

固原市圍繞“兩禁一防”草原管理重點工作，以草業(yè)服務(wù)團為載體，以科技服務(wù)為核心，以促進草原生態(tài)和草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標。近年來，固原市草原站重點圍繞人工種草、禁牧封育、草原監(jiān)理、草原防火等中心工作開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，取得了較好成效。

1 草原工作現(xiàn)狀

1.1 人工種草

截至2015年上半年，固原市更新（補播）多年生牧草1.24萬hm2，同比增長26.9%；種植一年生牧草2.45萬hm2，同比減少52.9%（主要原因是一年生禾草產(chǎn)量低，農(nóng)戶改種產(chǎn)量高的青貯玉米和地膜玉米）。由于上半年有效降雨及時，牧草產(chǎn)量預(yù)計增產(chǎn)8%以上，為舍飼養(yǎng)畜提供飼草保障。

1.2 禁牧封育

禁牧封育作為一項長期性的工作，市草原站按照“政策不變、口子不松、力度不減”的要求，及時下發(fā)文件傳達禁牧封育相關(guān)精神；堅持每月不少于2次的禁牧督查，每次督查不少于30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并做好督查記錄；及時受理偷牧舉報電話，對舉報情況進行核實，并及時對偷牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，要求做出整改。

1.3 草原防火

每年年初召開全市森林草原防火會議，開展系統(tǒng)內(nèi)草原防火應(yīng)急隊伍模擬演練和技能培訓(xùn)，提高草原防火應(yīng)急指揮系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)能力和草原火災(zāi)撲救分隊的反應(yīng)能力；將固原市四縣一區(qū)列入農(nóng)業(yè)部“寧夏環(huán)六盤山重點草原防火區(qū)建設(shè)項目”，各建設(shè)1個縣級草原防火物資站并配套相關(guān)防火物資，完善該市草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平和應(yīng)急能力[1]。2014年10月至2015年5月，全市未發(fā)生大的草原火災(zāi)。

1.4 科技服務(wù)

成立固原市草業(yè)服務(wù)團，開展技術(shù)服務(wù)，調(diào)研牧草存在的問題和制約瓶頸；組建固原市六盤山草業(yè)協(xié)會機械收割作業(yè)公司，并舉辦苜蓿機械化收割現(xiàn)場會，解決機械化收割問題，提高收割效率。

1.5 鐵路護路

固原市草原站是鐵路護路聯(lián)防成員單位，將鐵路護路巡查與“兩禁一防”工作結(jié)合起來，對防護重點路段進行圍欄管護，確保道路及人畜安全。

2 草原工作存在的問題

2.1 偷牧現(xiàn)象依然存在

牧草返青后，個別鄉(xiāng)村仍有偷牧現(xiàn)象，導(dǎo)致禁牧反彈，偷牧頻發(fā)。牧草返青期間的偷牧放牧，直接影響草原植被的恢復(fù)，導(dǎo)致草原的草皮退化，草種植被脫落。

2.2 人工草地種植機械化率低，管理粗放

農(nóng)民在人工草地種植、田間除雜、病蟲害防治、施肥、收割等方面都采用傳統(tǒng)方式進行，效率低，勞動強度大，特別是在盛花期現(xiàn)喂現(xiàn)割，影響了品質(zhì)。

2.3 飼草季節(jié)性供給不平衡

人工草地多為現(xiàn)喂現(xiàn)割方式，存在區(qū)域之間、季節(jié)之間、豐欠年之間飼草供給不平衡。

2.4 禁牧管理體制不暢

近年來，該市各縣（區(qū)）禁牧工作的牽頭單位為縣（區(qū)）林業(yè)局或市農(nóng)牧局，禁牧工作管理體制不暢。

3 對草原工作的建議

3.1 加大人工種草力度

隨著退耕還林草工作的深入開展，固原市大面積的坡耕地都退出了糧食種植的范圍，種植了樹木和飼草。實踐證明，退耕還林幾年來，固原市的“山青了、水綠了”，氣候漸漸適合人類居住。退耕還林草給環(huán)境帶來好處之余，林草地還為農(nóng)戶的養(yǎng)殖業(yè)帶來了豐厚的收益，大面積種植的杏樹和桃樹經(jīng)濟效益看好。建議各級領(lǐng)導(dǎo)重視退耕還林地的后續(xù)補充，加大投入投資力度，補栽樹種和一年生或多年生牧草，確保林草效益最大化[2]。

3.2 繼續(xù)抓好封山禁牧工作

經(jīng)過科學(xué)研究，制定適合本地放牧的時間，在草原返青期，堅決杜絕放牧行為的發(fā)生。在禁牧期內(nèi)，市、縣、鄉(xiāng)、村均要組成禁牧專業(yè)隊，配備車輛、望遠鏡、高音喇叭等設(shè)備，深入轄區(qū)，不定時、不定點的進行監(jiān)督檢查，確保草原生長健康，防止草原退化、草皮老化。通過發(fā)放傳單、發(fā)送手機信息、召開會議等多種途徑，讓農(nóng)戶明白封山禁牧對保持水土流失、凈化空氣、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候的作用，通過知識的傳播和適當?shù)奶幜P，保障草原生態(tài)健康發(fā)展。進一步加強草業(yè)服務(wù)團與草業(yè)協(xié)會的協(xié)作，指導(dǎo)草業(yè)協(xié)會成員單位和種草戶做好苜蓿機械化收割、貯存和銷售工作，提高該市草產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽，提高“六盤山”品牌知名度[3]。

3.3 加大草原病蟲害防治和草種更新

按照區(qū)草原站安排和要求，開展草原生態(tài)、草地生產(chǎn)力及病蟲害監(jiān)測工作。增加資金和先進的儀器設(shè)備，對現(xiàn)有的草原進行合理的檢測，防治草原病蟲害，防止草原退化，保持草原生態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過科學(xué)合理的試驗示范，引進適合當?shù)胤N植的草種，對部分老化退化草場進行草苗的補種，保持草原健康發(fā)展。

3.4 做好防火期草原防火工作

現(xiàn)階段固原市草原防火的任務(wù)極重，因為大多數(shù)草原都是林草間作，草原火災(zāi)對林地的損壞極為嚴重，全市各級政府都要組成專業(yè)的草原防火隊，制定嚴格的草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并每年組織相關(guān)人員進行應(yīng)急預(yù)案的演練；加大防火物資的投入力度，實行專人專管；制定詳實的草原防火工作機制，明確各級防火機構(gòu)的職責(zé)，確保一旦發(fā)生草原火災(zāi)，防火隊能夠“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，保障草原安全。

3.5 發(fā)揮草業(yè)協(xié)會的積極作用

進一步發(fā)揮固原市成立的草業(yè)協(xié)會資金雄厚、技術(shù)先進、機械化程度高等優(yōu)點，在每年紫花苜蓿成熟之時，組織大規(guī)模的跨區(qū)機械化牧草收獲工作，在牧草養(yǎng)分最高的時候收割、腌制、貯存，以緩解牧草季節(jié)性短缺的不足[4]。

4 參考文獻

[1] 楊振海.當前我國草原工作面臨的形勢與任務(wù)[J].草地學(xué)報，2011（6）：5-9.

篇（9）

中圖分類號 S762.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0205-01

王洼林場位于彭陽縣北部，距縣域46　km，西與原州區(qū)河川鄉(xiāng)毗鄰，東、南、北分別與孟塬鄉(xiāng)、白陽鎮(zhèn)、羅洼鄉(xiāng)接壤，隸屬彭陽縣林業(yè)局管轄，屬黃土丘陵溝壑區(qū)和殘塬溝壑區(qū)過渡地帶，境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁密布，屬于半干旱草原區(qū)。境內(nèi)主要有野雞、野兔、呱拉雞、半雞、黃鼠狼等野生動物。

1 王洼林場基本現(xiàn)狀

林場經(jīng)營總面積3　579.9　hm2，其中有林地3　552.7　hm2，苗圃地9.9　hm2。林場主要承擔(dān)境內(nèi)3　552.7　hm2生態(tài)公益林的管護、補植等工作，生態(tài)公益林主要分布在王洼、草廟、交岔、羅洼4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），林地分布點多、線長、面廣，管護任務(wù)繁重。轄區(qū)現(xiàn)有專職護林防火隊伍一支55人，其中正式干部職工15名、專職護林員40人。

近年來，林場把護林防火工作始終擺在保證“生態(tài)安全”的重要位置，堅持“防管結(jié)合、預(yù)防為主”，做到有人員、有隊伍、有設(shè)備、有責(zé)任、有制度、有獎懲，有效保護了林草建設(shè)成果，取得了連續(xù)5年未發(fā)生一起森林火災(zāi)的好成績，連續(xù)2年受到縣森林防火指揮部的表彰獎勵。

2 主要做法

2.1 廣泛宣傳教育，增強全民防火意識

護林防火，預(yù)防為主，林場把每年的護林防火宣傳教育作為防火工作的重點來抓，進一步增強全民防火意識[1-2]。在每年的春、冬季防火期前都出動30多個車次，深入到各管理區(qū)、護林點散發(fā)森林防火知識宣傳單3　000余份，做到家喻戶曉，人人皆知，將護林防火變成全民自覺行動。擴大宣傳廣度，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，大力開展面向社會、面向基層、面向群眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育[3-4]。明確宣傳教育重點，把吸煙人員、外來人員等特殊群體，作為護林防火宣傳教育的重點，加強對重點部位、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。向廣大群眾、特別是中小學(xué)生廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義，宣傳防火、撲火常識和《森林法》《森林防火條例》等政策性法規(guī)，宣傳森林草原火災(zāi)的危險性和危害性，進一步增強了廣大群眾的防火意識，在全社會形成了群防群治、齊抓共管的良好局面。先后刷寫森林防火固定標語40多條，制作宣傳專欄2塊，在林區(qū)主要路口及顯眼處架設(shè)宣傳牌6塊，統(tǒng)一印制森林防火手冊3　000多份。

2.2 加強隊伍管理，明確防火工作責(zé)任

王洼林場管護森林資源面積點多、線長，且95%以上林地集中在山區(qū)，人員活動頻繁，護林防火的難度大。全場把護林防火工作擺上重要位置，與場圃建設(shè)同安排、同部署，強化護林隊伍管理，明確工作責(zé)任，確保森林防火工作有人抓、有人管。通過人員選拔，專業(yè)培訓(xùn)，實地錘煉，打造了一支叫得響、過得硬的護林撲火隊伍。林場與各護林點每年簽訂護林防火工作責(zé)任書，明確責(zé)任分工，形成“層層有隊伍、點點有護林員、人人有責(zé)任”的防火格局；制定了操作性強的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，在最短的時間內(nèi)遏制火勢蔓延，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。在每年的護林防火工作會上，都要拿出一定的資金，表彰獎勵在護林防火工作中涌現(xiàn)出的先進個人。

2.3 健全體系建設(shè)，增強預(yù)防撲救能力

人們把森林防火體系建設(shè)作為增強預(yù)防撲救能力的關(guān)鍵，進一步夯實基礎(chǔ)，完善“三個體系”，有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。一是健全防火裝備體系。先后配備了森林防火車輛、GPS定位儀、攝像機等設(shè)備，保證了防火必需裝備。為進一步增強火災(zāi)撲救能力，通過爭取防火項目，配置了風(fēng)力滅火機、望遠鏡等設(shè)備，新建森林防火了望臺1座，維修護林防火站13個，新建護林防火觀測站2個，初步健全了森林防火觀測、通訊和檢查網(wǎng)絡(luò)。二是健全森林阻隔體系。結(jié)合造林整地及樹種布局，新建生物防火隔離帶40　km，其中退耕地林草間作型防火林帶16　km，荒山荒坡沙棘鎖邊型防火林帶24　km，既起到了生物防火隔離帶的作用，也為撲救火災(zāi)提供了便利，有效控制和阻隔了森林火災(zāi)的發(fā)生與蔓延。同時，在村莊、林緣、農(nóng)林交界處，采取喬灌結(jié)合措施，栽植耐火樹種，既發(fā)揮了林帶阻隔作用，又穩(wěn)定了森林權(quán)屬。2012年，重點新建防火林帶2.5　km，營造闊葉林、混交林逾26.67　hm2。三是健全防火責(zé)任體系。為增強森林防火責(zé)任書的可操作性和權(quán)威性，在與各護林員簽訂的責(zé)任書中明確規(guī)定：每年發(fā)生森林火災(zāi)1次以上或森林火警2次以上，都要按150元/hm2責(zé)任違約金進行處罰，并按情節(jié)嚴重程度給予開除或辭退處理。

2.4 嚴格火源管理，防止森林火災(zāi)發(fā)生

一是嚴格火源管理[5]。積極推行野外生產(chǎn)用火許可、哨卡值勤、流動巡查和進山登記等制度，嚴禁一切野外用火，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患。在重點林區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等高火險地段和路口，設(shè)置森林防火哨卡，組織流動巡查小分隊，強制收繳進山火種。二是狠抓重點預(yù)防。把林場森林防火重點區(qū)列為火災(zāi)隱患重點部位，由第一責(zé)任人定期不定期地深入檢查森林防火工作。各護林點確定區(qū)域內(nèi)的森林防火重點區(qū)域和火災(zāi)隱患重點部位，由林場領(lǐng)導(dǎo)親自進行督查。通過建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點、護林員包山頭的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，進一步加強了重點部位的預(yù)防工作[6]。同時，各重點區(qū)域還對轄區(qū)內(nèi)的重點人群實行造冊登記，進一步明確監(jiān)管責(zé)任人，加強對呆傻、弱智人員的重點監(jiān)護，嚴控野外玩火，堅決消除火災(zāi)隱患[7-8]。

3 參考文獻

[1]　羅勝強.沿海防護林防火體系建設(shè)初探[J].防護林科技，2011（6）：101-102.

[2]　張洪斌，范輝，韓國金.沿海防護林樹種適應(yīng)性測試技術(shù)總結(jié)[J].山東林業(yè)科技，2005（4）：40-41.

[3]　關(guān)于加強平原地區(qū)護林防火安全管理的意見[J].河南省人民政府公報，2003（11）：15-16.

[4]　李琦琛，高本坤.淮北平原地區(qū)森林防火淺析[J].安徽林業(yè)科技，1999（101）：30-31.

[5]　張姬利，齊向偉.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨問題及對策探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（12）：240.

篇（10）

市自然資源和規(guī)劃局召開重點工作推進落實暨作風(fēng)紀律整頓會

會議時間

(第1次)

會議地點

參會人員

領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工

會

議

內(nèi)

容

為全面落實全市重點工作推進暨作風(fēng)整頓會精神，強化行業(yè)作風(fēng)紀律整頓，用“三改”樹行業(yè)新風(fēng)，以作風(fēng)整頓推進工作落實，5月26日，市自然資源和規(guī)劃局召開重點工作推進落實暨作風(fēng)紀律整頓會。

會議強調(diào)，作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，紀律是干事創(chuàng)業(yè)的標尺，落實是事業(yè)發(fā)展的保證。各單位要全面落實市委關(guān)于作風(fēng)紀律整頓各項安排，深入開展“三改”大行動，以“三創(chuàng)四建”“優(yōu)化營商環(huán)境落實年”活動和全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作為抓手，創(chuàng)新舉措、加快推進，確保各項任務(wù)按既定的時間節(jié)點和目標任務(wù)有序推進、落地見效。要提高政治站位，加強理論學(xué)習(xí)，深化思想認識，認真履行主體責(zé)任，將作風(fēng)紀律整頓與重點工作一體謀劃、一體部署、一體推進，深入研究重大事項，及時解決突出問題。要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織，堅持一線推動、緊盯不放，深入一線，定期對重點工作開展情況進行督促指導(dǎo)。要高度重視、正視不足，堅持問題導(dǎo)向，對照責(zé)任清單，補齊短板和弱項，強化整改落實。要聚焦大事要事，圍繞“1+5”專項行動、冬奧項目用地報批、礦山有序退出、責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理、國土空間規(guī)劃編制等重點工作，扎實推進落實，確保各項工作取得成效，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為建成“x”、打造“x”、發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”、加快“五城建設(shè)”，高標準完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷作出努力。

影

像

資

料

會議記錄

會議內(nèi)容

市林草系統(tǒng)部署重點工作推進落實暨作風(fēng)紀律整頓工作

會議時間

(第2次)

會議地點

參會人員

領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工

會

議

內(nèi)

容

5月26日，我市召開林業(yè)和草原系統(tǒng)重點工作推進落實暨作風(fēng)紀律整頓和政治性警示教育會議，進一步深化作風(fēng)紀律整頓、狠抓重點工作落實，確保取得常態(tài)化疫情防控和林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面勝利。

會議強調(diào)，要提高思想認識、深化正風(fēng)肅紀，切實增強推動重點工作落實的思想自覺和行動自覺；要堅持問題導(dǎo)向、強化整改落實，深入推進作風(fēng)紀律整頓工作；要把“三改”深度融入作風(fēng)紀律整頓和重點工作落實全過程，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，形成思想同心、目標同向、行動同步的良好局面。

會議強調(diào)，各縣區(qū)要持續(xù)做好營造林工作，確保“5月底前完成總工程量的35%，6月底完成總工程量的50%”；要按照市委要求，進一步豐富樹種選擇，在增綠的同時，突出補植補造、質(zhì)量提升，增加彩葉、彩干樹種點綴，打造一批有規(guī)模、有亮點、高質(zhì)量的精品工程；要提高管理水平，強化技術(shù)指導(dǎo)，開展集中培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，進一步強化后期管護力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大禁牧管護力度，全面鞏固建設(shè)成效；要扎實推進退耕種草工作，針對個別縣區(qū)存在的問題，相關(guān)縣區(qū)要盡快成立工作專班、明確工作內(nèi)容、落實工作責(zé)任、加快自查問題整改，抓好精品示范工程建設(shè)，創(chuàng)新修復(fù)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造“還出成效、種出規(guī)模、種出景觀、種出效益”示范工程；要做好自然保護地整合優(yōu)化與國土空間利用規(guī)劃及生態(tài)紅線的有效銜接，建立全市自然保護地數(shù)據(jù)庫，形成一張圖管理，及時開展自然保護地勘界立標工作，分類啟動各類自然保護地規(guī)劃編制和修編工作，確保各項工作有序推動；各縣區(qū)林草主管部門要進一步強化宣傳教育、督導(dǎo)檢查、隱患排查、火源管控、預(yù)警監(jiān)測和值班值守等各項工作措施，全力把森林草原防火工作做到極致；要結(jié)合工作實際，進一步完善生態(tài)護林員管理工作，探索建立生態(tài)護林員動態(tài)管理機制，實現(xiàn)生態(tài)護林員的規(guī)范化管理。同時，要組織開展森林督查專項行動、切實開展好自然資源資產(chǎn)保護重點事項自查自糾工作，并繼續(xù)做好xx工作，確保林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

影

篇（11）

中圖分類號 S167 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0199-01

固原市原州區(qū)位于寧夏南部六盤山東麓、黃土高原西部的黃河中上游地區(qū)，地勢南高北低，海拔1 470～2 900 m；植被在水平帶上屬于溫帶草原帶，具有由森林草原向干旱草原過渡的特點。原州區(qū)多年平均降水量430 mm，主要集中在7—9月，約占年降水量57.7%，多年平均陸面蒸發(fā)量1 361 mm，多年徑流深25 mm。境內(nèi)年均氣溫為6.2 ℃，低于全區(qū)5～9 ℃的多年平均氣溫，年積溫2 263 ℃，干燥度1.63，無霜期103～148 d。

1 應(yīng)對氣候變化采取的措施

1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，保證林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

固原市原州區(qū)黨委、政府多年來一直高度重視造林綠化工作，將林業(yè)發(fā)展提到了重要議事日程，專門成立生態(tài)建設(shè)督查小組，落實目標責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，從多方面進行全面部署，創(chuàng)新林業(yè)管理模式，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并解決問題，使林業(yè)工作能夠順利開展[1-2]。

1.2 合理規(guī)劃，整體推進林業(yè)建設(shè)

原州區(qū)遵循自然、經(jīng)濟和科學(xué)規(guī)律，堅持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，適地適樹，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，整體推進。

1.3 科技創(chuàng)新，提高林業(yè)建設(shè)效益

一是在全區(qū)進行病蟲鼠害防治示范，綜合物理防治、化學(xué)防治、生物防治等多種方法進行防治。二是通過實施無公害、綠色有機枸杞示范，在管理技術(shù)方面取得了突破，帶動提高了枸杞品質(zhì)，通過了自治區(qū)產(chǎn)地認定和質(zhì)量檢測，從而使原州區(qū)枸杞種植戶收入逐年快速增長。三是探索了漏斗式集水坑集流整地、覆膜、套桿、生根保水劑、截干深栽于一體的綜合抗旱造林技術(shù)，為當前和今后原州區(qū)乃至黃土高原同類地區(qū)生態(tài)建設(shè)和培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供了極具價值的技術(shù)儲備[3-4]。

1.4 加強森林資源保護，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)

近年來，原州區(qū)天然林資源保護工程有序進行，共有3.23萬hm2林木資源得到有效保護；建立了森林生態(tài)效益補償基金制度，自2006年，原州區(qū)3 466.67 hm2森林納入國家重點公益林森林生態(tài)效益補償范疇，2009年，原州區(qū)新增國家公益林森林生態(tài)效益補償面積1.77萬hm2，使原州區(qū)公益林森林生態(tài)效益補償面積達到了2.11萬hm2。森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力顯著提高，防火基礎(chǔ)設(shè)施和重點火險區(qū)建設(shè)得到加強；依法治林工作逐步加強，林業(yè)案件查處率達到95%；森林病蟲害得到有效控制，5年累計防治鼢鼠面積5.4萬hm2，防治落葉松葉蜂0.4萬hm2，防治率均達到100%，全區(qū)森林病蟲害監(jiān)測覆蓋率達到88%，產(chǎn)地檢疫率達到95%。

2 取得的成效

2.1 退耕還林工程有序開展，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益初步顯現(xiàn)

實施退耕還林不僅改善了生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，而且社會效益也十分明顯。截至2010年底，原州區(qū)累計完成退耕還林3.72萬hm2，荒山荒地造林3.67萬hm2，封山育林0.27萬hm2，使原州區(qū)的林草植被覆蓋度明顯增加。局部地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了“水不下山、泥不出溝”的生態(tài)治理目的，極大地增強了抗御自然災(zāi)害和應(yīng)對氣候變化的能力。退耕還林工程實施以來，原州區(qū)退耕農(nóng)戶累計享受國家退耕還林政策補助資金5.7億元，遠遠超過了地方財政收入，戶均受益1.59萬元（人均受益3 435元），使全區(qū)近50%的退耕戶穩(wěn)定解決了溫飽問題，徹底擺脫了貧困。截至2010年底，有近10萬人外出務(wù)工，年創(chuàng)收6.2億元，有效地推動了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收。

2.2 各項林業(yè)重點工程的實施，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善

（1）福銀高速公路原州區(qū)段綠化工程。工程涉及原州區(qū)開城、清河、中河、彭堡、頭營、三營5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化總里程72 km，綠化帶寬兩側(cè)各50 m，總面積590 hm2，栽植苗木126萬株、14類。同時對三營及青石嘴高速公路2個出口進行景觀綠化，栽植苗木56萬株。

（2）賀家灣水庫水源地生態(tài)保護工程。建設(shè)總面積逾666.67 hm2，其中核心區(qū)綠化近333.33 hm2，共計栽植各類苗木67萬株，建設(shè)休閑亭、林區(qū)道路、灌溉管道等基礎(chǔ)設(shè)施，并對庫區(qū)農(nóng)戶實施搬遷。

（3）原州區(qū)須彌山旅游線路產(chǎn)業(yè)帶工程。在三營高速出口至須彌山道路兩側(cè)完成造林266.67 hm2，綠化總里程12 km，共栽植各類苗木48萬株，同時還完成銀平公路三營附線2 km綠化，在三營小城鎮(zhèn)入口處育苗6.67 hm2。

（4）鎮(zhèn)村道路綠化及小城鎮(zhèn)綠化工程。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，原州區(qū)按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加大鎮(zhèn)村道路和小城鎮(zhèn)綠化步伐，2007年以來，累計完成鎮(zhèn)村道路綠化728 km，栽植以云杉、樟河柳、新疆楊等為主的各類苗木逾50萬株。采用園林綠化方式對張易、楊朗、三營等小城鎮(zhèn)進行了特色綠化，取得了明顯成效[5-7]。

（5）北部農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。自2009年以來，累計完成高速公路兩側(cè)農(nóng)田防護林帶100條，面積235.2 hm2。共栽植楊樹、刺槐、柳樹大苗12萬株。

（6）完成須彌山河道及兩側(cè)山體333.33 hm2綠化。原州區(qū)對須彌山旅游線路寺口子至老莊渡槽段6 km河道及兩側(cè)山體進行綠化，綠化面積333.33 hm2，共栽植苗木108萬株。

（7）大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈林業(yè)生態(tài)工程。大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)工程2006年3月在原州區(qū)正式啟動。工程實施以來，原州區(qū)共營造以落葉松、云杉、油松、沙棘、山桃、樺樹為主的針闊混交水源涵養(yǎng)林6 333.33 hm2；實施封山育林1 666.67萬hm2；新修林區(qū)道路8.5 km；改擴建苗圃13.33 hm2。工程的實施為有效增加區(qū)內(nèi)林草覆蓋度、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候發(fā)揮了重要作用。

（8）萬畝枸杞基地建設(shè)工程。完成三營甘溝、頭營馬店萬畝枸杞基地建設(shè)。原州區(qū)正在形成多個集生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益為一體的枸杞產(chǎn)業(yè)基地，將為全區(qū)農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟增長和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用[8-9]。

3 參考文獻

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