企業行政管理調查報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業行政管理調查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

自我評價

本人性格開朗、穩重、有活力，待人熱情、真誠。工作認真負責，積極主動，能吃苦耐勞。有較強的組織能力、實際動手能力和團體協作精神，能迅速的適應各種環境，并融合其中。

在校期間任職情況：

1999．9——2000．6在班級擔任班長職務

2000．9——2001．6擔任系學生會副主席

2001．9——2002．6擔任學生會副主席、班級體育委員

2002．9——至今擔任班級組織委員

社會實踐和實習情況：個人簡歷個人簡歷范文個人簡歷模板

1999．11——2000．6輔導某初三學生各門功課，在一段時間的輔導、合作中，該學生的各門功課成績均有提高，深受該生家長的好評。

2000．6——2000．9在xx市電影公司實習，負責辦公室的日常事務，從事人事和企業行政管理，在實習結束后，各領導給予我極高的評價并給予獎勵。

2001．6——2001．9在暑假期間，在當地的市政府部門里擔任辦公室助理職務、處理各項管理事務，協助領導做好管理工作，受到領導們的一致好評和肯定。

2002．4——2002．8在xx省工商行政管理局合同處實習。主辦“xx省重合同、守信用企業協會”的成立，運用熟練的辦公自動化設備，起草及審查各種辦公室文件；編排、打印檔案；打理辦公室日常事務，與其他各單位、部門做好協調，協助本部門領導做好管理工作等。通過自己的努力、認真負責的完成任務，該協會被國家工商總局受予國家優秀信用組織協會。對于實習期間的工作，處長和科長們給予我很高的評價和獎勵。

在校期間獲獎、成果情況；

2000——2001學年榮獲“三好學生”稱號。

2001——2002學年榮獲“優秀共青團員”稱號。

2002學年榮獲“實習積極分子”稱號。

在實習工作中，主辦了“xx省重合同，守信用企業協會”，并被國家工商總局評為優秀信用組織協會。

在校足球聯賽中獲得第二名

獲得證書情況：

大學英語四級證書、全國計算機二級證書、秘書中級技能證書、公共關系資格證書、

微軟Windows98、微軟Word2000、微軟Office2000辦公軟件等等

主修專業課程

社會學、邏輯學、行政管理學、人力資源管理學、人力資源管理案例、企業管理學、基礎寫作、公共關系學、公共計算機學、市政學、思想概論、信息管理概論、法學基礎、行政法和行政訴訟法、社會心理學、中國政治制度史、大學英語、行政領導和決策學、秘書學、行政生態學、應用寫作、機關管理和辦公自動化、政治經濟學、公共政策學、人際關系學、談判學、中國歷代官制、中國傳統禮儀文化、公共管理學、社會調查研究學、行政哲學等

個人專長

篇（2）

蒙牛5年內將在全國開設1．5萬家連鎖加盟專賣店，目前已經建立60多家。連鎖加盟專賣店的開設將集中在經濟發達的大城市。蒙牛推出的加盟方式有兩種，一種是負責一個片區的加盟商，另一種是直接做專賣的個人專賣店，前者對后者有管轄權和配貨權，兩者都與以往的區域經銷商并存，前期加盟商由當地經銷商供貨，做到一定量以后由廠家直供。蒙牛有關負責人表示，通過建立垂直管理的連鎖專賣系統，可以大大增強企業對市場和渠道的掌控能力，將深度分銷體系直接做到消費者層面，同時可以增加市場覆蓋率。目前，國內主要乳業巨頭之間的競爭焦點已從奶源控制延伸到物流體系控制，在這方面蒙牛已經落后于對手，區域加盟商計劃的推出，有助于其大大加快物流體系建設的步伐。

長虹追討巨額欠款

近日，四川長虹電器股份有限公司在洛杉磯高等法院對美國消費電子公司Apex正式提訟，稱后者拖欠其4．84億美元。早前，ApexDigital的董事長季龍粉已因涉嫌票據詐騙被拘捕。長虹在訴狀中稱，其與Apex的業務關系始于2000年，最初對方尚能支付貨款，但很快便無法履行其付款承諾。Apex最早從2003年開始簽發空頭支票，當年共向長虹簽發了37張支票，總金額合計7000萬美元。截至2004年10月29日，Apex欠長虹的貨款總額已高達4．72億美元。長虹披露將對Apex的應收賬款計提最高達3.1億美元的壞賬準備，約合人民幣26億元。

娃哈哈投身日化領域

經娃哈哈集團董事長宗慶后證實，娃哈哈集團確實在進入日化領域，但目前還沒有具體的計劃。據了解，娃哈哈將重點生產護膚膏(霜)類產品、洗發香波、沐浴露。液體皂類清潔產品和牙膏。目前，娃哈哈正在日化領域尋求合作伙伴，接洽的企業都是日化領域實力強勁的跨國公司。娃哈哈表示，規模效應是娃哈哈不可比擬的強項，在日化產品生產上絕對不做“貼牌”，完全由娃哈哈的生產基地進行生產，今年產品就可以投入市場。

經銷商聯手構建西部手機銷售網

據悉，西部手機市場四家當地龍頭級經銷商――四川長城電信投資管理公司、中國郵電器材重慶公司，陜西蜂星電訊、云南德春電信將通過建立合資公司的方式，打造西部地區最具規模和影響力的手機銷售網絡，這是西部手機流通業迄今最大規模的資本合作，公司注冊地選在成都。合資公司將利用資源優勢和網絡優勢，通過大幅度降低營銷成本來贏得市場和消費者。業內資深人士表示，隨著上述幾方強強聯手，西部尤其是成都手機零售市場將面臨一場價格大戰和服務大戰，一大批實力不濟或應對不力的經銷商將在這場“血戰”中出局。

另據報道，一向致力于做手機專業終端的中域電訊，日前宣布斥資3億元進軍服裝領域，自產自銷中域品牌服裝。該公司稱，此舉是對渠道資源重新整合的”渠道增值”。業界人士分析，中域此舉與國美、蘇寧等連鎖巨頭的渠道擠壓有關。

“2004中國十大商業新聞暨年度人物”出爐

由中國商業聯合會、中國商業政策研究會。中國市場學會聯合評出的“2004中國十大商業新聞暨年度人物”近日揭曉。十大對中國商業產生重大影響的商業新聞依次是：中國零售業12月11日起全面對外開放；“阜陽奶粉事件”催生食品安全體系建設；商業設施盲目投資被列入國家宏觀調控；深圳銀商之爭引發全國“刷卡風波”；中國商品市場規模取得標志性突破；外貿經營權提前向自然人開放；商務部確定一批重點扶持的本土大型流通企業；外資零售企業首次以直接收購方式進入中國市場；百聯效應引發行政性重組熱；現代流通方式延伸至農村市場。國美電器集團總裁黃光裕當選中國商業年度人物。

動 態

國家加強外商投資商業領域管理

商務部部長助理黃海日前明確表示，零售業開放前，在中國市場進行違規操作并且整改沒有被通過的外商零售企業，今后在國內市場的發展一定會受到影響：不能與國內企業進行合資，也不能再開新店，一直到整頓合格為止。中國要進一步完善法律法規和配套政策，加強對外商投資商業領域的管理。黃海表示，中國零售市場開放后，國家將通過依照行政許可法進行的審批，以及其他方面的法律法規和配套政策，引導外商投資向中國目前零售業比較薄弱的地方去發展。據悉，商業管理方面的條例《城市商業網點規劃》已經上報國務院法制辦，今后商務部將把此規劃作為控制中國零售企業發展，包括外商投資零售企業發展一個重要的依據。截至2004年10月底，國家共批準了108家分銷領域的外資公司，各種分店3361個，外資商業企業在中國市場的份額大致在3％～4％。

2004年外資品牌市場優勢增強

由新生代市場監測機構完成的“2004中國最具競爭力品牌調查報告”顯示，外資品牌在中國市場的優勢顯著增長。此次調查覆蓋30個城市15～64歲的消費者，樣本量達7萬人，涉及1000多個品牌。2004年洋品牌把持高端消費市場，且消費者對外資品牌忠誠度普遍高于本土品牌。以筆記本電腦為例，在大眾市場上已經能和 IBM平起平坐的聯想，在高端市場明顯落后于IBM、索尼、戴爾等；手機行業，諾基亞、摩托羅拉、三星位列競爭力前三名；數碼相機行業，索尼、奧林巴斯、佳能位列前三名；化妝品行業，美寶蓮、歐萊雅、雅芳占據前三名；日化行業，玉蘭油取代大寶和六神，成為護膚品和沐浴露市場的霸主。2003年調查的27個行業中，占據行業第一位置的外資品牌有11個，在2004年調查的32個行業中則上升到15個，本土品牌的優勢體現在酒業。食用油、電腦，銀行卡、瓶裝水等領域。業內人士認為，這一調查結果顯示了品牌消費時代已經來臨，中國的中高端市場甚至高端市場已經日漸成熟。

家電業競爭轉向價值戰

2005年元旦前，有空調業“價格殺手”之稱的奧克斯大推其高科技含量的“水護氧”新品空調；隨后，格蘭仕的“一鍵通”光波爐新品上市，同時格蘭仕宣稱，2005年戰略是從價格戰回歸價值戰，以技術制勝。家電行業兩大知名價格殺手此番對價格戰表現出的低調，透露出2005年的家電市場有望跳出價格戰怪圈，從價格制勝轉到技術領先。格蘭仕集團執行總裁梁昭賢認為，中國的家電行業在經歷了2004年的原材料漲價、出口價格走低，以及此起彼伏的價格戰之后，家電業降價的空間越來越小，利潤也越做越薄，不打價值戰就難以撐下去。中國家電企業要生存下來，只有靠技術創新。靠比拼技術實力贏得市場。

政　策

北京禁止零售商收取進店費

北京市商務局與北京市工商行政管理局日前下發了《北京市商業零售企業進貨交易行為規范(試行)》，該規范從2月1日起施行。規范規定，零售商邀請供貨商參加促銷活動應當堅持自愿，合作、公平原則，不得強迫供貨商參加；促銷活動產生的費用，零售商應與供貨商合理分擔；零售商不得借新店開業、店慶，節日慶典等名義向供貨商強行索取贊助費用；不得重復設置或變相設置收費項目；禁止在合同以外強行收取與供貨商業務無直接關聯的費用；禁止在無合同約定或收費項目，金額未達成一致的情況下，擅自克扣供貨商結算貨款；零售商必須嚴格按照合同約定的結算方式，時間及地點與供貨商進行貨款結算，規范履約行為；零售商不得以占壓供貨商貨款作為企業融資的手段，阻礙商品流通；不得人為設置障礙，故意拖延結算；禁止零售商利用合同形式欺詐騙取供貨商的財物。

企業信用破產被判“死刑”

日前，浙江省工商局首用“突然死亡法”，宣布262家企業“信用破產”，并依法吊銷了其營業執照。之后，杭州市也在公布8000余家“信用破產”企業名單后，將他們從合法經營者名單上剔除。此次浙江被宣布信用破產的企業，除被吊銷營業執照外，其企業法人也被勒令自企業營業執照吊銷之日起，三年內不得擔任新設企業法定代表人，已擔任其他企業法人的，所在企業應當申請辦理企業法人變更登記。據了解，工商部門此次“判決”的依據是這些企業在工商部門的不良信用記錄，對是否失信的評價標準，則重點在于企業行為的合法和規范程度。失信企業“突然死亡”，顯示社會信用監管體系正在逐步建立。

國家實施《流通領域商品質量監測辦法》

據報道，國家工商行政管理總局《流通領域商品質量監測辦法》2月1日起將正式實施，對經監測判定為不合格的商品，被監測人應當立即停止銷售；對已經銷售的，應當采取有效措施告知消費者退換商品；對不符合強制性標準的，應當及時追回。根據該辦法，各類商品交易場所、提供商品的各類服務消費場所和商品物流服務場所，都將納入商行政管理機關的監測范圍。工商行政管理機關將重點監測五類商品：可能危及人體健康和人身、財產安全的商品；消費者，有關組織反映有質量問題的商品；影響國計民生的重要工業品；與消費者日常生活密切相關的農產品、水產品、畜產品和工商行政管理機關認為需要監測的其他商品。

聲　音

“我們在做一種了不起的嘗試，我原意和我們的團隊一起赴湯蹈火。”

昆明市供應商協會會長陳靜說。昆明的供貨商們面對昆明普馬系內5家超市的“突然死亡”聯手自救，由協會牽頭，全盤接手三大賣場――高新普馬、金碧諾瑪特和海埂諾瑪特，將普馬改造為供應商協會監管下的供應商自己的賣場。

“千萬別把優秀的職業經理人當作街上的狗，叼了骨頭就跑。我們選擇職業，是經過多年的評估完成的，所以不到萬不得已絕不會放棄。”

篇（3）

這是浙江的工商部門首次大規模對信用破產企業采取強硬措施，引起的震動是巨大的，自然成了很多人關注的一個焦點。消息后，一些讀者不解地向記者探聽：“難道企業上了信用破產的黑名單，就要被判處‘極刑’？”也有人責問：“僅憑進入黑名單，信用等級被評為D級就吊銷執照，理由是不是太簡單了？下手是否狠了點？”還有人擔憂：“采取突然死亡法，那些破產企業的債權債務咋辦？職工咋辦？”

“突然死亡”并不突然

面對眾多議論，浙江省工商局信用辦副主任楊財標就此解答道：“突然死亡其實并不突然！”“早在此次被處以‘極刑’前，眾多信用破產企業或多或少都存在著一些嚴重問題，其罪當誅。”楊財標說：“現在外界存在許多誤解，以為此次被吊銷營業執照的企業是因為信用等級被評為了D級的，而事實恰恰相反。”并不是企業信用等級被歸入D級才被吊銷營業執照，而是因為這些企業嚴重違規違法被吊銷營業執照后信用等級才被歸入D級的。工商部門此次“判決”的量刑依據是這些企業留在工商部門的不良信用記錄，對他們是否失信的評價標準，則重點在于企業行為的合法和規范程度，完全有憑有據。

更何況，浙江大刀闊斧地進行企業信用建設并非一朝發力。在經濟較為發達的浙江，市場發育相對飽滿，市場體制也較為成熟，企業的信用建設早就被提上了議事日程。據省工商局有關人士介紹，自2002年浙江省政府提出打造信用浙江以來，省工商局將誠信工程的主體定位在企業，工作目標確定在企業的信用監管上，以經濟戶口為基礎，以信息化為手段，以信用評價為杠桿，以信用資本培育為目標積極開展工作。逐步解決了全省上下左右的信用網絡，實現了數據的聯網和共享。因此，“突然死亡”的背后，其實是整個信用監管體系的初步建立。這表明，浙江省的信用建設已不再是說說而已，絕對是來真格的了。

誠信是企業家道德的底線

據悉，此次浙江被宣布信用破產的企業除被吊銷營業執照外，其企業法人也被相應地勒令自企業被吊銷營業執照之日起3年內不得擔任新設企業法定代表人；已擔任其他企業法人的，所在企業應當申請辦理企業法人變更登記。

采訪中，記者試圖聯系幾家被處罰的企業，想聽聽他們在被處罰后的想法，結果無人愿意就此接受采訪。浙江省民營經濟發達，2003年，全省民營企業已經有三十多萬戶，產值8270億元，出口創匯1211億元，這些指標連續6年穩居中國第一。在不斷為社會創造財富的同時，民營企業家的道德問題以及在他們領導下的民企的信用問題也在不斷經受拷問。

不久前由中國企業家調查系統完成的一份名為《長三角、珠三角企業信用現狀和問題調查報告》,反映出浙江省當前企業家信用建設仍需“補鈣”。這份首次由國內權威調查機構對兩大經濟圈的信用狀況進行比較的調查報告中，一個關于目前宏觀調控下的經營環境對哪類企業有利的問題的調查結果顯示了長三角、珠三角兩個地區企業家對信用問題的不同心態。珠三角的企業經營者有64.6%認為對信用好的企業有利，而長三角地區只有56.6%；相反，長三角有21%的企業經營者認為“對信用差的企業有利”，高于珠三角的14.8%，個中的原由引人深思。

在經濟學看來，任何經濟活動中，出于純粹自身利益的考慮，一般人都會表現出機會主義的傾向，即總是企圖通過投機來獲得最大利潤，這樣就產生了經濟活動中的失信行為。但是由于經濟活動往往是雙方有效摩擦的結果，因此出于長遠利益的打算，經濟主體往往又不得不去維護自身的信譽度。

浙江企業家在信用問題上的教訓是慘痛的，無論是從制假售假到創自身品牌的溫州商人，還是從次品貨、便宜貨中站起來的義烏人，應該說，對信用一詞的體會都是深入骨髓的。人無信不立，商無信則無利，誠實守信不僅是市場經濟的一個重要特征，也是企業和企業家的道德底線。無論是從對毒金華火腿、毒鄉吧佬雞腿的嚴厲查處，還是對欠薪企業的人人喊打來看，信用問題從某種意義上決定了一個企業甚至全行業的命運。信用度的提高，對于企業提高市場競爭力是大有好處的。

對違紀違法不講誠信者就是要“痛下殺手”

浙江省此次出手不凡，對眾多信用破產企業絲毫沒有心慈手軟，主要是吸取國內外一些專家的建議，并借鑒了國外的一些有效做法。

2004年，在浙江省湖州市召開的第二屆“長三角一體化發展論壇”上，國務院發展研究所所長夏斌曾大聲疾呼，當下信用建設過程中，監管部門不是無法可依，而是執法不嚴。并呼吁說：“一個企業或個人如果違反合同規定欠錢不還，哪怕是一分錢，債權人也應該向法院申請宣告那個欠債企業或個人破產。”

在國外，許多發達國家的普遍做法就是對不講信譽者處以“極刑”，即宣布突然死亡。比如，在法國繳稅是由納稅人自己申報的，稅務機關對于納稅人是充分信任的，但是納稅人若有偷漏稅行為，一旦被發現，不僅被罰得傾家蕩產，還會被打入黑名單，永世不得翻身。在新加坡當一名公務員有相當優厚的報酬和保險，還有數目可觀的退休金，但是只要被證明有污點，不僅公職解除，退休金及各類保險取消，而且由于上了黑名單，連社會上一些信譽較好的機構或企業也不敢錄用。可見，在國外不講誠信者的行為成本是很高的。

然而，由于我國的市場經濟體制還不完善，全國上下缺乏統一的信用記錄體系，無法實現各種經濟主體的信用信息共享，這使得很多無信之徒有空子可鉆。另外，我國的法律強調適用性，要考慮到偌大一個國家區域發展的不平衡性，因此法律的適用范圍很大，適用度過寬，往往同一件違法行為可以作出不同的判決，這不僅給執法者帶來難題，造成“尋租”的可能，也給諸多不誠信者找到了法律的漏洞，往往可以通過合法的手段輕而易舉地逃避制裁。

“現在不行了，”浙江省工商局信用辦副主任楊財標說，“浙江目前實現了全省的企業信用信息共享，為打擊失信行為創造了有利條件。當然，如果華東地區乃至全國的網絡都能互聯共享，這樣防治無信企業的出現就會更加有效。其次，浙江的民營企業已相當發達，國內生產總值已超萬億元。這樣的經濟基礎更為我們建設‘誠信工程’奠定了雄厚的物質基礎。現在的問題已不再是宣布多少企業信用破產的問題，而是講信用的企業究竟有多少的問題。在大海般的企業群里，滅掉幾個損人利己的劣質企業，對浙江來說一點也不傷筋動骨。反之，如果對不講誠信的企業睜一只眼、閉一只眼的話，那倒是對全社會的不負責任。因為只要有一家浙江企業不講信用，留給別人的印象將是浙江的企業界不講信用。因此，對于不講信用的企業，就應該痛下殺手，以免禍害他人。”

信用建設還須用市場化和法制推進

在應該讓信用破產企業成為過街老鼠的一致看法下，如何建立良好的市場信用體系？最終依靠什么辦法去促成？卻意見不一。記者采訪到的市民意見較為集中，普遍認為：“說到底，還是要靠企業家講良心。再完善的制度也會有缺陷，再嚴厲的法規也會有漏洞。”“不是有老話說無商不奸嗎，我想只要他們做生意的人自己摸口，怎么對得起老百姓，怎么帶頭形成講信用的好風氣就行了。”家住杭州勝利新村的崔女士說。

篇（4）

一、引言

中小企業在促進經濟發展、維持社會穩定、調整產業結構、推進技術創新等方面發揮著重要作用。積極服務中小企業、營造良好發展環境、發揮中小企業在促進區域經濟發展等方面的重要作用，是新時期落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、實施中部崛起戰略的需要。中小企業量大面廣，但單個中小企業勢單力薄，因此對于社會化服務有著廣泛的需求，然而，這種需求也是有邊界的，服務不足或供給過度，以致于越俎代庖，都不利于它的健康發展。而從全世界來看，各國政府正日益認識到中小企業對于創造就業機會和經濟發展的貢獻，也認識到了公共政策在這個過程中的潛在價值。在我國，針對中小企業部門的出現，政府制定了相應政策，并為政府促進中小企業的發展提供了法律基礎。但整體而言，我國中小企業社會化服務體系建設還處于起步階段，仍然存在一些問題，主要表現在服務機構不健全、服務體系發展不均衡、發展速度慢、服務水平低等，不能為中小企業提供完善的社會化服務，尚未建立完善的企業發展服務市場。

二、中小企業發展服務的供給模式和供求偏差表現

(一)企業發展服務的內涵

無論是根據經濟學中的分工理論還是人類實踐中積累的經驗，在現代生產過程中，企業為了整合資源、發揮專長、提高效率，越來越多地出現“服務外包”行為，即將傳統上由企業內部在產前、產中或產后所進行的一些生產、經營甚至管理服務活動(如產品設計、技術研發、物流銷售、員工招聘、信息管理等等)外包，由其他企業來替其完成。這種趨勢隨著技術(特別是信息技術)的迅猛發展和經濟的全球化而體現得越來越明顯。生產業主要是指為滿足上述企業服務外包需求而形成的產業，其服務對象是一個經濟中作為生產者的企業而不是作為消費者的個人。在經濟全球化的浪潮下，生產業的發展對于一個國家和地區形成新的產業集群和產業發展模式、增強中小企業的創新能力和市場競爭力具有極其重要的戰略性意義。在國外中小企業發展的成功經驗中，除了每個企業都“小而精”，相互依存度非常高，不僅僅存在環環相扣的供應鏈關系外，還有一些中間組織為整個產業提供服務，如研究開發、管理咨詢等，這些服務使中小企業不斷推出新產品和創意。我國中小企業之所以資源散落、之所以創新能力和競爭力受到掣肘，就是因為產業環境中缺少土壤養分，而養分恰是生產業的最大魅力所在。

1966年美國經濟學家H.Greenfield在研究服務業及其分類時，最早提出了商務服務業的概念。1975年，Browning和Singelman根據聯合國標準產業分類(SIC)把服務業分為四類：專業服務業(商業服務業，金融服務業，保險業，房地產業等)、流通型服務業(又叫分銷或分配服務，包括零售業、批發、交通運輸業、通信業等)、消費者服務(又叫個人服務，包括旅館、餐飲業、旅游業、文化娛樂業等)和社會服務業(政府部門，醫療、健康、教育、國防)。這種分類方法得到了聯合國標準產業分類的支持，本文的研究主要在第一類，即通常所指的企業發展服務。

企業發展服務是國家政策成本比較大的項目之一，其主要內容包括：創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、信用擔保、產權交易、技術支持、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等。企業發展服務的主體包括了政府行政部門和事業單位(一類是全額撥款的事業性單位，一類是財政資助的自收自支的事業單位)、各種社會團體、專業中介服務機構，體現出面向中小企業的發展服務提供主體是社會化的，是兼顧公益性和營利性的，其中，社會團體主要包括各種行業協會、商會、企業協會、工商聯合會等公益機構，專業中介服務機構主要包括律師事務所、會計師事務所、審計事務所、管理咨詢公司等商業機構。

(二)中小企業發展服務的供給模式

中小企業是企業發展服務的主要需求主體，根據企業發展服務供給主體在為中小企業提供服務中所處地位的不同，可以將中小企業發展服務的提供模式劃分為三種：政府主導模式、協會商會主導模式、專業中介服務機構主導模式。

1、政府主導模式

政府主導的服務供給模式系由政府的中小企業行政管理部門或相關部門建立的中小企業綜合機構，在為中小企業提供服務中處于主導地位。這一模式在經濟比較落后的地區比較普遍，因為這些地區的市場中介組織發育往往不成熟、數量少、規模小，無法在中小企業發展服務中發揮支撐作用。這一模式下為中小企業提供的服務主要包括：政策咨詢、信用擔保、創業輔導、共性技術平臺建設、外事促進和市場開拓等。其優點是在短期內可以迅速建立起各種政府服務機構，缺點是對中小企業的服務需求了解不足，且容易產生低效率。

2、協會商會主導模式

協會商會主導的服務供給模式系由行業協會、專業協會、商會、企業聯合會等業界互助組織，在為中小企業提供服務中處于主導地位。這一模式在經濟發達地區，特別是協會商會組織健全的地區比較普遍(如溫州)，這一模式下為中小企業提供的服務往往不以營利為目的，提供的服務主要包括：法律維權、市場開拓、技術創新支持、企業間貸款互助等。其優點是可以集聚中小企業自身的力量提供自助式服務，不足是由于力量有限，服務功能往往不健全。

3、專業中介服務機構主導模式

對于政府不能或不方便直接管理和服務的方面，而協會商會力量不足時，就應該由社會各方面的專業中介服務機構提供直接的市場化服務。這一模式在經濟發達地區比較普遍，因為這些地區的市場化水平較高，市場中介組織發育成熟，服務市場比較健全，與此同時，這些地區中小企業的規模大、數量多，企業擁有良好的發展環境，這樣，一方面服務需求旺盛，另一方面中介機構的服務供給能力也比較強，容易形成中介機構主導的服務提供模式。并且在這一模式下，提供服務的內容往往也是最全面的，幾乎涉及中小企業需要的各個服務領域。這種模式的優點是可以比較準確的根據中小企業的實際需要提供市場化服務，不足是在服務市場尚不健全或存在壟斷時，會導致服務資源投入錯位、收費與服務不成比例等問題。

(三)中小企業發展服務供求偏差的主要表現

作為一種商品，影響中小企業發展服務需求的因素主要包括服務價格、服務質量、服務易獲得性、企業偏好等，影響服務供給的因素則主要包括資金、人才、技術、價格、成本一收益率，其中，前三項決定了服務供給的能力，后兩項決定了服務供給的意愿。

中小企業發展服務的供給――需求之間往往會有偏差，其中，供小于求的情況比較普遍，這種不平衡產生的原因主要是服務供給不足。服務供給不足主要是由于服務機構少、服務產品少、服務質量差、服務手段單一、服務功能不健全等。政府主導的服務提供模式，由于不能很好的了解中小企業的實際服務需求、缺少專業技術人才、管理體制機制落后等原因，容易導致服務供給不足；協會商會主導的服務提供模式，由于業界互助力量比較薄弱，提供服務的范圍比較窄、運轉資金匱乏等原因，也容易造成服務供給不足。相對而言，專業中介服務機構主導的服務提供模式，由于能夠根據服務市場狀況，開發符合市場需要的服務產品，調節自身供應，能夠在更大程度上滿足中小企業的服務需求。

供大于求的情況則往往出現在某一細分服務領域，并且一般該服務領域市場化程度比較高。如在我國廣東、浙江等沿海城市，為中小企業提供出口報關服務的服務提供商數量比較多，而服務需求市場規模有限，為了爭奪有限的客戶，惡性競爭時有發生。供大于求產生的另一個原因是中小企業的服務需求不足。導致服務供給相對過剩。而導致中小企業服務需求不足的原因則既有企業對服務產品缺乏了解、對服務價值認識不夠等企業自身的原因，也有服務性價比低、服務的可獲得性差、服務產品不符合企業實際需求等服務供應商方面的原因。特別是服務產品與中小企業實際需求不一致是導致服務需求不足的重要原因，如根據一份英國國際發展部和國家發展改革委在成都的調查報告。該地在法律知識培訓及創業輔導方面，客戶明示的需求要低于服務提供商為提供這些服務所投入的資源。與此相反，客戶對于專業技能培訓、信息化培訓以及質量標準評估培訓的歡迎程度要高于服務提供商的關注。

三、提高服務供給能力的途徑：概念模型與現實思考

(一)概念模型

服務供小于求是中小企業發展服務供求失衡的主要表現，由于服務供給主體主要包括政府、協會商會和專業中介服務機構，因此，需要從這三個層面人手，提高服務供給能力。根據三種服務提供模式的優缺點，建立提高服務供給能力的概念模型，具體如下圖所示。

(二)我國中小企業發展服務供求偏差的表現及修正途徑

從整體上看，我國目前中小企業發展服務市場上，不論是東部發達地區還是中西部欠發達地區都普遍存在供小于求的不平衡現象，其原因主要是目前我國為中小企業創業和發展的服務提供主體仍然是政府’，協會商會的力量比較薄弱，而市場專業中介服務組織還沒有發育成熟，服務供給數量少，服務市場化水平低是制約我國中小企業服務發展的主要因素。為修正這種偏差，需要政府、協會商會和專業中介服務機構提高供給能力，為中小企業提供多層次、多功能、全方位的社會化服務。

1、政府層面

(1)整合資源，改革行政管理體制。服務機構的主管部門涉及廣，統一協調難度大，需要地方政府、中小企業管理部門以及相關部門聯合行動、整合資源。對行政資源和社會資源的整合，應按照政府統籌規劃，由中小企業管理部門牽頭，協同發展改革、財政、科技、人事、民政、勞動保障、質量技術監督、工商、商務、稅務、統計、金融等相關部門，加快制定和完善各類中介服務機構為中小企業服務的基本行業規范，以市場化的運作方式，減少不必要環節，簡化辦事程序，降低收費標準，提高服務水平，促進服務規模化、品牌化。同時，有條件的地方需要推進綜合部門(中小企業服務中心)的市場化，發達地區的服務中心應該設立為企業性質。對于仍然屬于事業單位性質的服務中心，則要提高服務意識，轉變服務態度，優化服務功能。

(2)設計“基于事實”的服務支持項目。中小企業行政管理部門以及綜合機構可通過組織開展中小企業服務供求對接會，了解中小企業的發展服務需求。設計“基于事實”的服務支持項目，包括服務補貼支持項目、金融支持項目、創業支持項目、研發與創新支持項目、培訓支持項目、信息支持項目、市場開拓支持項目、與大企業對接支持項目、環境項目、節能項目、可再生資源項目、風險資本項目等，在實踐操作中進一步細化，避免項目的重疊。通過組建專門的評估機構進行服務支持項目的信息采集、連續跟蹤、有效性評估，并及時將有關信息反饋給中小企業服務支持項目的提供部門使得支持項目能夠更好的適應中小企業的需求。

(3)轉變政府職能，促進協會商會發展。我國協會商會的生成模式主要有四種：體制外途徑生成、體制內途徑生成、體制內外結合以及法律授權產生。這些協會商會的形成與市場經濟的發育程度密切相關，也包括政府順應市場形式而進行的適當引導。在轉型期，政府對協會商會總體上趨于扶持，但也存在一定程度的制約，具體表現在控制市場準入、控制資源投人、制約職能發揮等，導致協會商會的管理、服務、協調功能無法充分發揮。因此，當前發揮協會商會功能的關鍵是轉變政府職能。一是堅持政會分開，保證協會商會依法依章程開展活動的獨立性；二是實現職能轉移，將協會商會能夠履行的職能從政府轉移到協會商會，鼓勵它們開展各項服務活動；三是放松市場準入，取消審批許可登記制度，取消業務主管部門，允許條件成熟的行業內企業根據本行業的實際情況和自身利益權衡從而自主成立行業協會：四是為行業協會收入多元化提供必要的支持，包括提高協會商會會費收取標準，擴大服務性收費的份額；五是完善政府購買機制，政府要按照市場化規則發展協會商會，根據協會商會提供服務的工作數量、質量、復雜性等可量化指標支付相應費用。此外，還要進一步提高協會商會會參政議政的權力和積極性，發揮其在中小企業政策制定過程中的作用。

(4)采取政府扶持中介，中介服務企業的模式。現階段，對于大多數地區而言，仍然要繼續發揮政府的核心作用，但要逐漸實現從政府主導向政府引導和政府指導的層次過渡，走政府扶持中介、中介服務企業的道路，最終形成中介機構主導的服務提供模式。其中，政府對市場中介組織的扶持是多方面的，如統一規劃、制定法規、進行宏觀指導和調控、培訓人才，實行優惠信貸和減免稅、承擔和分散風險、增加基礎設施投資等。此外，還要根據市場經濟發展的需要，按照自愿的原則，推進中介機構積極實行行業內的聯合與重組，淘汰一批規模小、執業水平低、抗風險能力弱的中介機構，形成一批規模較大、執業水平較高、具有國際信譽的中介機構，逐步縮小與國際中介機構的差距，提高中介機構的競爭力。

(5)建立有效的激勵機制和約束機制。激勵機制方面主要是要出臺一系列支持服務中小企業的政

策，包括：財政政策，主要是落實中小企業發展專項資金和中小企業社會化服務體系建設資金的設立；稅收政策，主要是對為中小企業提供服務的服務機構給予稅收減免或補貼，如對公益提供稅收減免，對商業提供補貼等；創業政策，包括對首次創業的企業或個人給予資金支持、稅收減免、工商注冊費用減免，對從事高新技術產業化的企業進行獎勵等。約束機制方面，一是要加強對建設資金的監管，我國從2000年就出臺了《關于培育中小企業社會化服務體系若干問題的意見》，2003年出臺的《中小企業促進法》更進一步要求建立中小企業發展專項資金，并要求該資金中一部分要用于服務體系的建設，鼓勵社會服務機構服務中小企業。目前仍要探索建立中小企業發展專項資金中服務體系建設項目資金的績效評價體系，提高資金使用效率。二是加強對中介服務組織的監管，需要完善法規，將中介服務組織納入法制化、規范化的軌道，依法對中介服務組織登記，堅決取締無照經營，加強綜合管理和社會監督。此外，還要完善中介服務組織的自律機制，要用市場中介服務組織本身的制度、章程和運行規則進行管理，在中介服務組織中成立協會，把分散的中介服務組織聯合起來，實行自我管理和自我監督。三是加強對服務資格的監管，在鼓勵中介組織為中小企業提供專業服務的同時，在一些特殊服務領域推行行業準入制度。四是提高《中小企業促進法》的可操作性和約束力，并定期組織執法大檢查，督促各級政府依法行政，運用法律手段營造公平、公正、公開的競爭秩序，為中小企業發展營造良好的外部環境。

2、協會商會層面

(1)完善內部治理結構，加強自身建設。我國協會商會往往具有官辦民營的性質，制度建設滯后，在實際運行過程中發生制度異化，與行業協會的本質特征相背離，治理結構不合理制約了協會商會作用的發揮。只有加強行業協會的內部建設，提高行業協會的質量，行業協會才能承擔起政府轉移給它的職能。協會商會要堅持不以營利為目的原則，不斷健全內部治理結構，完善協會的制度和章程。章程要明確本協會的各項具體職能，把行業協會的工作納入規范化的軌道。以協商、公平、公正的原則處理內部事務，制定行業內部爭議處理的規則和程序，通過加快自身改革，增強自我約束，完善內部管理。

(2)提高協調能力，發揮服務、發展、代表功能。協調能力不足是制約我國協會商會開展有效服務的重要因素，協會商會提高協調能力的關鍵在于：一是協調會員單位之間從無序競爭到有序合作，共同發展，建立價格協商、利益共享、行業自律等機制，維護行業競爭秩序；二是協調政府指導，通過開展對重大問題的調查研究，建立健全信息統計體系，積極向政府反映企業訴求和行業呼聲，為政府制定財政稅收和產業政策提供依據；三是積極幫助會員單位開拓市場，特別是在解決貿易糾紛與爭端等方面發揮切實作用。

3、專業中介服務機構層面

(1)提高內部規則的約束力。我國社會專業中介服務機構是在經濟社會轉型之后產生的，經歷了政府強力干預向引導、服務的角色轉變后，中介機構也逐步走向依賴內部規則的治理。內部規則往往是在組織內部成員在商定的基礎上達成的共識，并在此基礎上形成有效的制度和程序，是自我履行的契約。這種內部規則的約束力主要依靠契約、信任、相互監督等機制，能夠給內部成員一個穩定的預期。我國專業中介服務機構內部規則中的契約治理往往表現為精英治理，導致管理不善、缺乏民主，因此，需要依靠建立健全內部規章制度來實現內部規則的有效性和約束力。

(2)開展服務需求調研，以需求定供給。我國目前關于中小企業發展服務需求的調研主要由政府開展，容易導致調研信息失真，社會中介機構作為服務提供商則具有獲取真實信息的有利條件，因此，中介服務機構要積極開展調研，在了解中小企業實際需求的前提下，打造服務供求對接平臺。如中小企業需要管理咨詢，包括遠景規劃、戰略管理、現場管理等，中介服務機構通過調查了解這些需求，就可以提供相應的服務；如果中小企業需要市場信息，中介服務機構可以通過市場調研、市場預測等來滿足其需求。

四、實證分析

筆者圍繞湖北省主要中小企業服務體系，展開為期三個月的問卷調查和小組訪談，評估湖北省中小企業發展服務的供需情況。

(一)樣本基本情況

調研選擇兩類樣本，一是中小企業樣本，主要從農林牧漁業、建筑業、金融保險業、現代服務業(信息、咨詢、法律、廣告、設計等)、交通倉儲電信服務業、電力、煤氣和水的生產供應業、制造業、房地產業等11個行業中，選擇中小企業發放問卷200份，回收問卷106份，其中，有效問卷共104份，有效率為98％。二是服務機構樣本，從金融、技術、培訓服務體系中選擇服務機構發放問卷100份，回收問卷68份，其中，有效問卷共60份，有效率為88％。

1、樣本中小企業基本情況

就行業分布而言，樣本企業中制造業占75％、建筑業占5.8％、農林占1.9％、現代服務業占1.9％、其他行業占15.4％；就企業所有制形式分布而言，樣本企業中有限責任公司(私人控股)占34.6％、私營企業占32.7％、外資(合資)企業占23.1％，國內股份制企業占5.8％、集體企業占3.8％；就企業要素類型分布而言，樣本企業中勞動密集型企業占53.8％、資本密集型企業占5.8％、技術密集型企業25％。

2、樣本服務機構基本情況

服務機構樣本中，企業和全額撥款事業單位占大多數，其中，企業占樣本總數的60％，同時，非政府組織(行業協會和商會)也占有一定比例。

(二)調研分析方法

1、調研方法

(1)問卷調研。分別針對武漢、咸寧、襄樊、隨州、孝感等10個市、縣的中小企業、中小企業服務機構展開調查，發放中小企業調查問卷和服務機構調查問卷。中小企業問卷在調研城市的典型行業中的典型企業下發，了解中小企業對當地可利用的企業發展服務和政策支撐的認知程度。各地服務機構的調查遵循重點體系涵蓋(主要是金融、技術和培訓)、大機構送達的原則評估代表城市服務體系的發展能力和現狀，將供給和需求結合尋求企業發展服務中存在的差距，更好地理解在不同細分市場上中小企業的需求。

(2)現場調研。現場調研采用小組討論和實地訪談相結合的形式。參加小組討論的成員包括：各被調研市縣中小企業管理部門的主管領導，2--3名中小企業代表，2--3名服務機構代表；同時，在各縣市選擇1--5家企業、服務機構進行實地調查訪談。

2、分析方法

調查數據經EXCEL整理后，運用餅狀圖、柱狀圖等進行比較說明，部分數據輸入SPSS12.0進行分析處理。

(三)調研基本情況

1、中小企業發展及服務需求情況

(1)影響企業發展的因素。統計結果表明，對企

業發展而言，最重要的影響因素是原料、政府服務、市場容量、本地的優惠政策、專業技術人員數量、融資難易程度、信息的可獲得性、勞動力成本；交通條件、社會文化、生產水平、生活環境的適宜度、地理位置等因素也較為重要。

(2)各種服務項目對企業的重要程度。大多數樣本企業認為對企業發展很重要的是技術支持、市場開拓、融資以及信用擔保等服務，信息咨詢、法律維權、幫助與大企業配套、教育培訓等服務也比較重要。

2、服務機構發展及服務供給情況

(1)對自身發展前景的判斷。絕大部分服務機構認為可充分注重未來發展，具有一定的發展潛力，但也有個別服務機構認為處于疲于應付狀態。

(2)提供服務的主要種類。樣本服務機構提供的主要服務包括信息咨詢、市場開拓、融資籌資、貸款擔保、技術支持、人才培訓、經營管理、國際合作等，在這些服務中，又以提供信息咨詢、貸款擔保和人才培訓為主，這三種服務占全部服務種類的53.9％。

(四)供求偏差分析

1、服務質量不能滿足企業需求

獲得過中介服務的企業中，只有11.1％的企業對中介組織提供的服務表示滿意，58.3％的企業表示比較滿意，30.6％的企業則表示不滿意。另外，企業對各種服務項目的評價普遍不高，就具體的服務項目而言，對評估和認證、市場開拓、經營管理、教育培訓比較滿意的分別占53.15％、44.7％、44.7％和42.6％，企業最不滿意會展、信用擔保、稅收中介、財務等方面的中介服務。企業對服務不滿意的原因則主要是服務收費太高、服務缺乏針對性、服務缺乏深度等問題，分別占28％、24％和19％。

2、服務產品和服務提供模式不能滿足企業需求

以技術服務為例，在制約企業技術創新的主要因素中，有57.7％的企業認為是缺乏資金，但在技術服務機構提供的主要服務中，沒有協助中小企業進行技術貸款。另以培訓服務為例，就培訓方式而言，78.8％的中小企業希望采用短期就近培訓的模式，17.3％的企業希望進行長期就近培訓，13.5％的企業愿意采用網絡進行遠程培訓，只有11％的企業愿意使用短期外地培訓。但現有的培訓機構更多是以傳統方式開展培訓服務，不能滿足部分企業通過網絡進行遠程培訓的需要，利用網絡新興媒體進行遠程培訓等新的培訓模式市場有待于進一步開拓、發展。

3、服務市場化程度不高制約了服務市場的發育

樣本服務機構以提供非營利為主，但企業更愿意付費接受高質量的市場化服務。根據問卷及小組訪談，目前，大部分服務是由政府行政管理部門或綜合機構提供的公共或公益，企業可選擇的高質量的收費服務項目不多，但實際上，企業愿意為大部分的中介服務付費，被調查企業針對各項服務愿意付費的比例遠高于不愿意付費的比例。

(五)修正偏差的主要途徑

1、提高服務供給水平

從企業角度看，就針對“本地中小企業服務的供求情況”的判斷，55.9％的企業認為本地目前針對中小企業的服務供給是小于需求的，只不到有9％的企業認為服務供給是大于需求的，其余36％的企業認為二者基本持平。多達85％的企業認為未來對服務的需求將增加，只有6％的企業認為需求將減少。從服務機構看，77％的服務機構認為本地目前針對中小企業的服務供給是小于需求的，只有3％的服務機構認為服務供給是大于需求的。就中介服務水平而言，有73.3％的服務機構認為目前本地的中介服務水平處于初級階段。因此，需要進一步提高服務供給水平。

2、充分發揮政府應有作用

政府應該在服務中小企業中發揮重要作用，但要明確提供服務的項目和類型，這是本次調研的普遍共識。97.9％的企業認為政府在為中小企業提供服務方面扮演的著重要的角色，只有2.1％的企業認為政府的作用不是很重要。參與訪談和小組討論的代表認為，雖然政府的重要作用毋庸置疑，但要明確政府應該提供的服務項目和服務邊界，協會商會和中介機構能夠提供的服務應盡可能地由它們提供，不能越俎代庖。

就服務項目和類型而言，企業最需要政府提供的前四項服務中，融資、信用擔保、創業輔導、市場開拓的選擇比例最高，會展服務、評估和認證、稅收中介、經營管理的選擇比例較低。企業最需要中介組織提供的前四項服務中，技術支持、信息咨詢、市場開拓、教育培訓選擇比例最高，進出口服務、會展服務、稅收中介、財務服務的選擇比例較低。

3、積極扶持中介服務機構發展

隨著服務市場化進程的加快，中介服務機構必將在為服務中小企業中發揮核心作用。然而，中介服務機構的發展受到各種因素的制約，需要政府采取積極措施予以扶持。中介服務機構的發展受到很多因素的制約。影響中介服務機構發展的自身因素主要有綜合性高級人才缺乏、獲取服務對象信息困難、獲取市場需求信息困難以及缺乏運營資金等。其中，綜合性高級人才的缺乏是影響服務機構發展的最重要的制約因素。

外部環境對中介服務機構的發展影響也很大，政策體系的不完善、技術來源不能滿足客戶要求、政府介入過多，市場化程度不高、缺乏稅收優惠政策是制約中介服務機構發展的主要外部因素。在這諸多影響因素中，政策支持的缺乏、服務產品不能滿足客戶需求是影響服務機構發展的最重要因素。

目前，政府對中介服務機構的支持力度一般，普遍認為政府應加大對服務機構的支持力度。就具體的支持措施而言，大多數服務機構都希望政府能夠提供稅收方面的優惠、建立中介服務平臺、設立專項資金支持、加強中介人員技能和管理培訓。

4、加快服務市場化進程

篇（5）

[中圖分類號]F276.7　[文獻標識碼]A　[文章編號]1006－5024(2009)08－0145－03

[作者簡介]任　慧，天津大學管理學院博士生，江西師范大學傳播系講師，研究方向為組織學習與知識管理、產業經濟；(江西 南昌 330022)和金生，天津大學管理學院教授，博士生導師，研究方向為戰略管理、技術創新、知識管理。(天津 300072)

一、中國跨國經營企業“涌現”的背景

(一)繞行貿易保護壁壘的替代選擇。貿易保護主義從來就沒有停止過，而隨著這次遍及全球的金融風暴對實體經濟的影響，各國的貿易保護主義再次抬頭。實際上，從上世紀90年代開始，中國就一直遭受技術壁壘、檢驗檢疫、知識產權以及“兩反一保”政策性壁壘等各種形式的貿易保護工具的折磨，而其中反傾銷則令中國成為世界排名第一的受害者。2006年3月歐盟將再次對中國彩電征收高達44.6％的反傾銷關稅，這是繼歐盟對華彩電設置長期障礙之后，又一次對中國家電產業實施特殊政策。正是在這種背景下，有能力的中國企業競相選擇對外直接投資的方式，順利繞開國外設置的貿易壁壘。如海爾、康佳、TCL、長虹、海信、創維等都是通過擴張海外實力而成功地繞開了貿易壁壘。

(二)中國企業具備了相當程度的相對競爭優勢性產業技術。經過20年的發展，大量西方跨國公司的涌入，帶來了他們的資金、先進生產技術和管理經驗。在這一過程中，中國企業不斷地消化、吸引和改造創新來自發達國家的技術和管理經驗，逐步形成了一整套小規模的生產實用技術，在一些重要的資源開發領域已具備較強的科學研究和技術開發能力、科技成果轉化速度加快，我國的科學技術國際競爭力世界排名第13位。一些科研成果具有國際先進水平，并在國際市場上具備比較優勢。

(三)中國步入對外直接授資的快速發展階段。按照鄧寧投資發展周期論，一國對外投資的發展劃分為四個階段，第三個階段是以人均國民生產總值在2000～4750美元，對外直接投資大幅度增加為其特征的。就此來看，2007年，我國人均GDP已達2460美元，2008年預計可達3130美元左右，而北京市的這一指標在2008年則突破9000美元；相應地這兩年我國對外直接投資增長速度幾乎呈指數增長，在外資引入方面增長速度依然的今天，外國投資凈額開始下降。目前，我國基本處于第三階段。從實踐上看，2007年我國部分城市的對外直接投資額增長速度很快，僅廣東省就有9億美元之多，這是1990年我國全年的對外直接投資的總額，這充分說明中國已經步入了對外直接投資的快速發展階段。

(四)中國對外直接投資的國內宏觀環境改善。近年來，我國外匯儲備始終保持世界第一位，GDP穩中有升，加之人民幣不斷升值，為企業對外直接投資提供了絕好的經濟基礎和物質條件。同時，商務部與財政部、國家外匯管理局等有關部門出臺了一系列鼓勵企業開展境外加工類投資的政策與措施，主要包括簡化審批手續、下放審批權限，加大對該類境外投資的資金支持力度，完善信息服務體系等。可以預測，將來對外直接投資的體制環境會進一步得到改善。

二、中國企業跨國經營及存在的問題

如上所述，發展海外直接投資已經成為中國企業跨國經營的主要發展路徑，我國企業通過對外直接投資的方式“走出去”的規模不斷擴大。據商務部相關數據顯示，自2004年以來，數以萬計的企業尤其包括中小企業在內的中國企業對外直接投資“涌現”，尤其進入2007年后，這一現象更是得到進一步加強(如圖所示)，其經營涉及制造業、商業、信息產業、科學研究、文體以及公共管理等多個產業部門，跨國經營企業大量涌現。

據商務部數據顯示：近年來，我國對外直接投資表現出向高附加值行業傾斜并保持高速增長的趨勢。2007年，我國信息和計算機服務和軟件業對外投資存量高于19億美元，增速為31％，而科技和地質勘查業以及文化產業的對外直接投資也分別以36％和253％極高的速度在發展。與此同時，國內大型制造企業對外直接投資企業明顯增多，有上汽收購雙龍汽車、上汽收購英國羅浮汽車、聯想收購美國的IBM的PC業務、TCL和阿爾卡特合作建立TCL阿爾卡特移動電話公司(TAMP)、TCL與法國湯姆遜合資組建了TFE公司等，其中最吸引眼球的是聯想以17.5億美元的高價購并IBM的PC業務及TCL與法國湯姆遜合資組建了TTE公司，成為全球最大的彩電生產企業。國內產業外移速度加快，這本是舉國歡慶之事，然而，理論學界仍存在反對我國大力發展對外直接投資的聲音，其原因在于中國企業跨國經營中遇到很多問題。

(一)大部分企業決策機制不夠科學。企業決策機制是否科學直接關系到企業經營的績效，每一項決策都關系到企業的生死存亡。然而，由于缺乏完善的信息和服務網絡以及有效的管理運營機制，中國境外經營企業往往因為決策層的盲目決策，導致經營虧損嚴重。根據國家管理部門統計，中國境外企業經營的總體狀況為：盈利的企業占50％左右，維持保本企業占30％左右，虧損企業占20％左右。

(二)缺乏完善的企業發展戰略規劃。一個企業是否有完善的發展戰略規劃，關系到它能否針對外部環境做出正確判斷。當前，我國跨國經營的企業大多缺乏國際化戰略思考和國際企業戰略方案，從而只是將海外投資作為轉移舊設備，獲取投資補貼或享受優惠政策的短期行為。進人國外市場沒有一套策略，不注意品牌宣傳，一些企業甚至進入東道國設廠多年，依然沒有自己的營銷渠道。

(三)缺乏產業全球價值鏈管理的意識。在目前我國對外投資企業的構成中、中小企業在數量上占相當比重、規模偏小，小規模的跨國企業很難獲得規模優勢，難以占據研究和開發、銷售和售后服務等產業鏈的高端環節，結果就是中國的對外直接投資多數為加工貿易型，產品也大多只是進人低端市場。據2005年全國工商聯的調查報告，規模以上民營企業走出去的方式中以設立海外銷售網絡的占32％，境外投資-建廠的只占3％，設立研發機構占2％，海外并購占1％，如此現象在中國跨國經營企業中也是大量存在。

(四)缺乏整合核心業務的能力。企業能力理論認為，企業必須基于資源優勢培育自己的核心能力并界定其邊界。識別企業核心業務并把資源配置在核心業務上，是企業尤其是跨國經營企業提高核心競爭力的必要條件。然而“當我們某些企業還在拼命鋪攤子、搞大而全的集團時，外國跨國公司已經在強化自己的核心業務，當我們某些企業還在強化企業行政管理級別，不斷增加管理層次和機構時，外國跨國公司

已經在挑戰企業內部，減少層級，貼近市場和客戶，清除內部邊界，形成網絡化管理體制了”。

三、中國企業跨國經營經驗總結和建議

(一)理性投資，而不應單憑“闖”的精神。隨著中國政治經濟地位的提高，國民的民族自豪感加強，而通過對外直接投資的方式走出去，并購一家外資企業經常被國人視為一種“愛國行為”，這無形中就增加了企業走出去時的感性因素，甚至有的企業干脆憑借“能人制勝”的發展模式在國外開展業務，所謂“成也蕭何，敗也蕭何”。然而，這對于在競爭極其激烈的國際市場競爭中是最為忌諱的，國際企業的經營與管理應遵循著科學的整套管理機制，才能減少決策的隨意性。為此，公司發展的每一個關鍵時期，都要有一個相對明晰的戰略導向，公司上至領導層，下至一般員工的行為都要依據公司的發展戰略。海爾對外直接投資戰略的成功，關鍵在于它對國際化有充分的準備。海爾的發展歷程可分為四個階段：1984～1990年，內向型發展階段；1990～1996年，出口階段；1996～1998年，海外投資階段；1999年以后，本土化階段(在美國南卡羅來納州投資、設計、生產、銷售)。也就是說，海爾在第一階段先積極推動國內市場的發展，在國內市場做大、做強；第二階段海爾已經準備把自己有競爭能力的產品推出國門，開始產品出口；第三階段就是進行海外投資，在印尼等地投資設廠；最后海爾為了更好地實現國際化，繞開美國等西方國家的貿易壁壘，實行了本土化戰略在美國投資、設計、生產、銷售。

(二)整合資源是關鍵，并購不是終極目的。公司國際業務的發展是公司戰略意圖的集中表現，一旦一家企業決定走向國際市場，就應該將各項國際業務努力整合，以統一的姿態出現在國際市場之中，防止各項國際業務的前方業務單元出現各自為戰的局面，而應當把國內外資源納入公司總部的統一管理之中，從整個資源中尋求競爭優勢所在。經過10余年的內外兼并，TCL已經成為全球彩電最大的生產企業。然而，在完成兼并湯姆遜后，即使是TCL一直推崇和善用的渠道、品牌兼并，在兼并中整合不到位，并購的效果大打折扣。相比之下，在當今競爭激烈的全球消費電子市場中，擁有自己的核心技術和自有品牌才是長久的立身之計。而華為的國際化之路沒有TCL這樣急切，它與3COM、西門子、松下等分別成立合資公司，借此熟悉國外先進的技術、管理方法和營銷渠道。之后在1998年，華為科技開始建設整合產品開發管理(IDP即Integrated Product Development)系統就為其歐洲市場的成功提供了保障。

(三)恰當選擇FDI的優勢區域和產業。一般來講，企業選擇對外直接投資方式進人對方國家市場往往是在企業發展較為成熟時，才有能力進入。經過多年的對外開放，中國產業日趨成熟。但是除在個別領域，中國具備國際產業標準制定的能力(TD－SCKMA)外，中國產業的特色和優勢依舊是中等技術，且優勢的保持是“物美價廉”勞動力，即勞動力既具有相當高的技能，成本又低廉，從而形成了獨具中國特色的相對競爭優勢。據統計，2005年這些優勢產業中信息和通訊業、采礦業和制造業成為今年對外直接投資的主要行業，占對外投資總額的90％以上；對外承包工程77.9％的業務集中在建筑、交通運輸、電子通訊、石油化工和電力行業，這些行業所需的技術含量并不太高。所以，中國在這方面的優勢明顯。但是近來，國內大量中小型企業開始向歐美發達國家進行研發和制造時，不禁令人感到擔憂。如成立于1991年的民營企業大鵬重工在2008―2009年準備開拓歐洲市場時，考慮建立制造中心和設計中心就是不可取的。因為，從人力資源方面來看，歐洲的人力成本遠遠高于國內，而國內人員進入歐洲市場又存在很多政策限制。所以，構造一支精干高效的歐洲市場的國際化團隊就是其阻礙之一。

(四)學會管理國際企業的“隱性資產”。現代企業始終處在一個開放的系統中，與外界保持物質、能量、信息以及知識的交換。因此，企業在積累自身海外經營經驗同時，還要從國際市場環境中汲取營養以保持創新性和持續的競爭力。企業通常有3種途徑來獲取外界知識和信息：其一，招募員工；其二，企業外部非正式社會網絡；其三，與其他企業組織機構間的正式合作。而合資(JV)和并購的FDI通過合并企業組織形式，可以從合作管理和現場培訓等多種方式獲取對方的“隱性資產”。雖然中國企業已經積累相當程度的經營經驗，但是當面向國際巨頭的強有力競爭時，一方面要迎戰，另一方面將與國外企業打交道的隱性經驗以無形資產的模式保存下來，一旦員工離開企業。其經驗作為公司的資產保留下來。像Xerox就鼓勵其員工記錄工作日記并將工作中碰到的主要事項記錄下來，這種個人知識再通過公司的內部網讓每一位員工得以共享，并轉化為企業的組織知識，從而成為公司的一筆價值不菲的資產。作為隱性資產的集中體現，無形資產的知識產權保護已經成為跨國公司獲得全球市場競爭中優勢地位的最重要砝碼。因此，它理應成為企業知識管理戰略的重要組成部分。

(五)實施企業國際化一體化管理戰略，減少決策失誤。隨著公司戰略和業務發展的需要，跨國企業的經營者必須對公司的內部組織進行再設計，保證企業涉外業務的國際一體化管理策略。如作為中國石油集團下專門從事地質勘探的專業機構，從走出國門10余年時間里，東方物探公司從1994年建立海外辦事處，一直到2003年后的一體化組織模式變革，就是適應業務發展的需要，將國際部和國內各相關部門有機協同管理，構建公司市場開發的統一平臺。同樣，作為“大象企業”的IBM和保潔等，則通過“導航系統”(Guidance system)保持全球范圍內組織結構的迅速調整，企業部門的邊界和人員的靈活配置，確保了專業知識在各個地區的傳遞，并進一步深入開展國際化業務，其中值得一提的是，他們通過在員工頭腦植入企業“共同的價值觀”，并促使這些員工不斷地在公司部門間流動，在創新不斷的同時，極大地減少了決策失誤的可能性，這對中國不斷擴大的FDI隊伍是很好的啟示。

四、結語

綜上所述，杰出的公司是優良的各類資源、行之有效的組織機構以及強有力的行業競爭地位的綜合。另外，企業國際化經營是分階段的，在各個不同的階段中所采用的擴張策略也有所不同，并非是刻板模式，關鍵要看企業經營的性質而定，如世界著名的高科技思科公司，其向全球擴張的方式和途徑以及由此引起的發展模式就與眾不同，從1984年建立，它因從不自己開發技術，通過“并購與開發”(A＆D)方式獲得技術優勢而聞名。

參考文獻：

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篇（6）

關鍵詞: 連鎖經營管理;人才;培養模式研究

Key words: chain management;talent;training model

中圖分類號:G41 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0230-02

1研究的背景和意義

以連鎖經營為核心的現代流通業在我國得到了迅猛的發展。連鎖經營已成為我國社會經濟增長的一個熱點,其發展的速度與規模遠遠超出人們的預測。而人才在連鎖經營的發展中起決定性作用。加快連鎖經營專業人才的培養,為社會提供大量掌握現代信息技術、掌握現代商貿理論與連鎖經營實務的高素質的技能性人才,成為促進我國連鎖經營發展的關鍵。

1.1 我國連鎖業的發展狀況連鎖經營是把現代化工業大生產的原理應用于商業流通領域。連鎖經營最早興起于商業發達的美國。這種先進的經營業態后來不斷擴散。現在,連鎖經營正風靡全球,在歐、美、日等經濟發達國家商業領域占據了主導地位。中國由于買方市場的形成和新興業態的興起,推動中國零售業格局在世紀之交發生了重大變革。數十年來以傳統百貨店為主的中國零售業,將逐漸進入以連鎖經營為主的業態多樣化時代。

2001-2005年,是中國連鎖業發展最快的幾年。其中前四年,中國連鎖百強企業的平均年店鋪增長率達51%,年銷售增長率達38%。連鎖業快速發展的幾年,也是政府管理部門探索連鎖行業管理、連鎖企業深入思考和實踐發展模式的幾年。2006年中國連鎖經營100強銷售規模達到8552億元,同比增長25%,大大高于社會消費品零售總額13.7%的增幅。門店總數達到69100個,同比增長57%,剔除個別企業超常規發展因素,調整后門店總數增長26%,與銷售規模增幅基本持平。營業總面積達5170萬平方米,同比增長16%。員工人數達204萬人,同比增長31%。在規模擴大的同時,連鎖企業間并購活躍。從2007年上半年來看,45家零售類上市公司平均主營業務收入為19.85億元,同比增長23.55%;平均凈利潤為5650萬元,同比增長50.11%,為10年來最高水平。根據2007年最近四年的上市公司財報顯示,商業連鎖類上市公司的EPS分別是零售行業的1.25倍、1.6倍、1.69倍和1.38倍。

1.2 連鎖業的人才需求狀況據《2008年中國零售人才需求調查報告》顯示,中國零售業在未來幾年里各類人才的需求量約為1000萬人,而市場供應量僅有約400萬人,人才缺口高達近600萬人。另外,我國零售企業眾多,零售從業人員有8000萬到1.3億人,龐大的總量掩蓋不了結構性需求缺口日益拉大的事實。具體表現在:高層次和復合型人才不足;基層店組長稀缺;物流、生鮮等一線操作環節人才嚴重缺乏。因此,對連鎖經營管理人才的培養有很大的需求,連鎖經營管理人才的培養擁有廣闊的市場空間和巨大的開發價值。

鑒于連鎖經營人才目前奇缺的情況,我們認為研究連鎖經營專業人才培養模式對于解決連鎖經營人才奇缺問題有很大的現實意義。

2連鎖經營管理高等職業教育中存在的主要問題

2.1 人才培養模式\課程標準設計缺乏對社會環境的考察與判斷很多高職院校通常是根據市場的短期需求設置專業。社會需要什么樣的職業崗位。學校就辦什么樣的專業,短期行為和急功近利的心態很明顯。隨著經濟技術的不斷發展和市場需求的不斷變化,等到2-3年的人才培養周期結束后。原來供不應求的專業可能市場已經飽和。學生所學的知識和技能可能已不是市場所需的。所以如果不是根據市場的需要和對市場需求的預測來制定人才培養模式和制定課程標準,很容易造成就業困難。

2.2 專業定位模糊高職教育的最終目的是培養能為社會所用的技能應用型人才,為了適應社會需求,首先就要理解職業化的人才標準。而現有的連鎖經營管理專業在制定人才培養模式的時候經常出現這樣的一些誤區:一是定位過高,把培養目標定位在理論型和研發設計型人才或領導型人才,比如說自己培養出來的學生就是要做對連鎖業的研究或做以一些連鎖企業的高級管理人士;二是定位過低把培養目標定位在低層次、低技能的操作人員,比如做一個合格的超市理貨員或促銷員等,我認為認為操作型人才主要應由中等職業教育來承擔。

2.3 人才培養專業定位與企業需求脫節連鎖經營企業的人才需求的專業是多層次、多層面的,具體包括戰略管理、采購管理、人力資源管理、財務管理、行政管理、生產管理、品質管理、物流管理、技術管理、運營管理等等。而目前的連鎖經營管理專業定位存在知識寬泛、技能指向不準等問題,感覺什么方面的知識都學了,好像什么技能都掌握了一點,但是到了企業卻是什么都不懂,什么都不會,導致連鎖經營專業人才培養期望以一個專業去滿足一個產業的人才需求,結果是難以滿足企業實際需求。

2.4 專業建設、課程建設、教材建設與市場接軌不到位目前本專業的教材太少。新設置的專業課程對應教材的教材很少,給授課帶來了困難。專業基礎課的教材也存在一些問題,或者以理論知識為主,偏向本科教材,或者片面強調技能培訓,偏向中職教材,與專業教材配套的實訓指導教材更是少之又少。從專業培養目標設定,知識體系、能力體系、課程體系、教材體系、教學方法體系、人才培養考核體系構建,到人才培養實際結果看,都與企業實際用人需求有較大差距。

2.5 忽視對高職學生特性的分析片面強調理論教學,忽視實踐教學與理論的應用。 教學活動的設計與組織強調以教為中心,而不是以學為中心,忽視學生學習的自主性、主動性與創造性的發揮。片面強調知識的傳授,忽視知識的整合與知識意義的建構,忽視將知識內化為學生能力與素質的提高。

2.6 專業建設、課程建設、教材建設與市場接軌不到位從專業培養目標設定,知識體系、能力體系、課程體系、教材體系、教學方法體系、人才培養考核體系構建,到人才培養實際結果看,都與企業實際用人需求有較大差距。

3人才培養模式的指導思想和理論依據

3.1 指導原則教育部于2006年頒布了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》,其中明確指出:要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式,把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點,帶動專業調整與建設,引導課程設置、教學內容和教學方法改革。該文件不僅對高等職業院校專業建設、教學改革提出了新的要求,也為高等職業院校的人才培養方案的重構提供了指導性的原則。

3.2 借鑒國外先進的職業教育理念借鑒了德國“雙元制”把教學和企業緊密結合起來,把學校按企業模式辦,把企業按學校模式辦,使學生在三年學習中,猶如處在一個大企業的各個部門,既接受完整有效的理論知識教育,又接受來自于企業的行之有效的實踐技能培訓,這種教學模式為經濟發展培養了大量具有多元技能的人才。

4開發研究的特色

4.1 成立了專業建設指導委員會確定了開發總思路和流程成立連鎖經營管理專業建設委員會,聘請相關企業高層管理人員及有實踐經驗的人員擔任委員,每年定期召開會議,不定期走訪聯系,聽取他們對專業改革、建設的意見。在教學計劃制定中,應遵循理論教學、實踐教學和崗位實踐的三級人才培養模式的特點,兼顧連鎖經營區域性發展的需要,以培養學生基本的職業素養、職業的崗位能力和崗位的可遷移能力為目的來構建連鎖經營管理專業的教學計劃。

4.2 確定了“工學六融合”人才培養模式在學院總體人才培養模式的基礎上,對專業人才培養模式進行了探討,確定了以直接滿足經濟和社會發展需要為目標,以培養學生的社會職業能力為主要內容,以理論教學與社會實踐相結合為主要途徑和手段的“工學六融合”人才培養模式,即:培養目標與企業需求相融合;教學模式與工作現場相融合;課程體系與工作過程相融合;理論教學與實踐教學相融合;專業教師與能工巧匠相融合;校園文化與企業文化相融合。并將這種人才培養模式體現在教學的全過程,貫穿到各個教學環節,體現教學模式的實踐性、開放性和職業性。

4.3 確定了本專業的培養目標基于教高[2006]16號、教高;[2007]2號文件精神,更新人才培養觀念,解決人才培養辦學模式問題。推行“產學結合”辦學模式,產學結合點主要應體現在專業設置與市場需求相結合、人才培養標準與崗位能力標誰相結合、師資專職隊伍與企業員工兼職隊伍相結合、校內實習實訓基地建設與校外實習實訓基地建設相結合。

本專業培養具有連鎖經營管理知識和操作技能,能適應市場經濟發展需要的高級連鎖經營管理人才(能勝任連鎖經營企業分店店長或區域負責人) 。通過理論和實踐教學培養精通現代商業經營業務流程與管理、新型零售業管理、商品采購與配送管理等方面的知識和技能,具有適應行業技術發展能力,熟練掌握一門外語,能在服裝連鎖企業及其他業(含百貨、超市、特許經營店、會員店、專業店、專賣店等)從事經營管理所具備的德、智、體、美全面發展的高素質技能型專門人才。

4.4 模塊化彈性課程體系連鎖經營管理不是理論型職業,是操作型職業或應用型職業。教學體系的構建必須以連鎖經營的行業特點為出發點,對專業崗位能力結構進行調研,分析連鎖企業行業所需要的多種崗位(如零售企業營運、采購、店長、物流、生鮮等一線操作崗位)對人才應具備的知識、能力和素質要求,在此基礎上要把理論和實踐結合為一體,這樣才符合職業教育的規律和高級職業人才的發展規律。要把課程按邏輯關系整合成知識模塊,形成網絡狀的課程體系,按照“大平臺,小模塊”的模式組建教學模式。高職連鎖經營管理專業由公共必修課模塊、專業基礎課模塊、專業核心模塊、專業選修課、公共選修課、實踐教學六大大模塊組成。

4.5 加快實驗室及實訓基地建設連鎖經營業態的多樣性和崗位的復雜性導致了連鎖經營管理專業職業能力培養所采用的實踐教學模式也不是單一的,從認知實踐到案例實踐,從校內基地實訓到校外基地實訓,各實踐教學模式應相互銜接相互配合。

4.5.1 校內實訓基地建設在校內實訓基地建設方面,我院的基本辦學方針:緊扣“校廠一體、產教并舉、工學結合”辦學特色和“工學六融合”人才培養模式,按照“整合資源、開放共享、創新機制、效益優先”原則,通過全面規劃、合理布局新建實訓基地、加大教學硬件設施投入力度、強化實踐教學內涵建設,突出實訓條件的開放性和職業性,進一步提升校內實訓基地培訓能力。校內實訓基地的建設除了建立模擬實驗室外。我們還應該讓學生不出校門就有真刀實槍的實習場所。根據連鎖經營的專業特點,實訓基地的建設主要是籌建校內實習商店。校內實訓計劃是,每學期都安排學生進店實習,從最基層的店員做起,一直到店長助理,經過這樣的流程,實習過后,學生再帶著問題回到學校,讓學生親身體會到實踐的重要和理論的不可缺,更好地促進學生進行理論知識的學習。

4.5.2 校外實訓基地的建設在校外實訓基地建設方面,我們也是按照學院既定的方針:本著“互惠互利、資源共享、優勢互補”的校企合作原則,加快拓展與裝備水平優良、技術力量雄厚、管理科學規范、產品質量過硬企業建立長效合作機制,開發能夠滿足更多學生進行頂崗實習的高質量校外實習基地,借此不斷完善“實訓室―校內實訓基地―校辦實習工廠”三級配套并向校外實習基地和產業基地延伸的實踐教學和學生能力訓練體系。學生在第六學期進行的畢業實習環節主要赴校外實訓基地進行生產實習與畢業實習。校外實訓基地除了無償提供實訓場所外,還提供富有實踐經驗的連鎖技術人員作為兼職指導教師共同參與或指導學生實習。使經過實訓的學生,一畢業就能上崗工作,實現了工作能力與企業用人要求的零對接,增強了學生的就業競爭力。

5結束語

本課題的研究成果對連鎖經營管理轉專業建設給出了一定的理論指導, 促進高職實踐教育的健康發展以及提高職業教育的教學質量,實現職業教育的培養目標,具有現實意義。解決當前連鎖經營管理專業課程體系中存在的一些問題:學科本位思想的課程模式還比較明顯;高職課程體系定位模糊等。在連鎖經營專業人才培養模式創新、產學研結合、教育教學改革、教育教學管理等方面積極探討,積累了豐富的經驗。

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