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一、陪審工作基本情況
2020年,陪審辦共接到陪審案件1619件,安排人民陪審員520人次(執(zhí)行局大概1000起左右案件未計算在內(nèi)),從下表的數(shù)字可以看出,1-3月份,只有十幾名陪審員壟斷陪審,未能達到人民陪審員廣泛參與的效果。自4月份起,將我院陪審員全部調(diào)動起來,94名陪審員中,能參與陪審工作的大概有60人左右,占陪審員總數(shù)的一半以上。
1-12月陪審案件匯總表
單位:陪審辦公室
月 份
陪審案件數(shù)量
陪審員參與人數(shù)
月 份
陪審案件數(shù)量
陪審員參與人數(shù)
一月份
154件
16人
七月份
130件
56人
二月份
140件
17人
八月份
142件
54人
三月份
186件
24人
九月份
116件
54人
四月份
134件
59人
十月份
145件
52人
五月份
173件
55人
十一月份
134件
53人
六月份
146件
55人
十二月份
19件
25人
合計:1619件520人次
統(tǒng)計日期:2020年12月6日星期四
二、陪審工作取得的成果
1、陪審工作流程方面:總體來說,陪審管理工作已經(jīng)形成了閉環(huán)。從陪審員使用的申請——陪審員按庭排庭——臨時庭的應(yīng)急處理——申請單的及時回傳——書記員打印報銷憑證——主審法官的簽字把關(guān)——陪審辦與底單的核對以及匯總上報——主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字審核——財務(wù)部門補貼發(fā)放,這些步驟一環(huán)扣一環(huán),缺一不可,堵塞了管理漏洞。
2、積壓陪審費的清理發(fā)放工作:2020年之前,人民陪審員的陪審費積壓一年左右未正常發(fā)放,為穩(wěn)定陪審員隊伍,陪審辦夜以繼日全力進行了清理,終于將積壓的陪審費全部發(fā)放到位,圓滿地解決了這一問題。這些工作的開展,離不開曾慶麗副主任和張銳玲,他們做了大量的、認真細致的工作,也使陪審管理工作有了進一步的規(guī)范和提高。
3、陪審基礎(chǔ)建設(shè)方面:為便于工作,規(guī)范流程,自今年四月份起,我們將陪審員陪審費報銷憑證,按照財務(wù)管理的標準,進行了分冊裝訂存檔備查;對所有申請表裝訂成冊,與報銷憑證一一相對,對已經(jīng)申請陪審員,但又臨時取消的案件進行了標注,全部做到有據(jù)可查。
4、陪審管理特色:在陪審員的日常管理中,我們將陪審員分為四個大庭按序輪流排庭,減少了陪審員排庭不均的弊病。如遇有關(guān)土地糾紛、醫(yī)療糾紛等特殊案件時,我們在陪審員中挑選相關(guān)方面的專家與法官組成合議庭陪審,共同研討案情,從專業(yè)的角度提出建議。
5、陪審管理制度的規(guī)范:今年十月份,我們對國家及上級部門出臺的有關(guān)陪審員管理方面的辦法、制度及有關(guān)文件進行了匯總和清理,并對我院的《人民陪審員陪審費補助辦法》進行了重新修訂,做到了有法可依。
三、陪審工作存在的問題及建議
1、陪審資源的浪費問題。這一問題在陪審員座談會時就已經(jīng)提到過。目前我院有94名陪審員,而真正能參加陪審的人員只有60人左右,其他30多人因工作繁忙等原因,不能參加陪審工作,造成了陪審資源的浪費。建議適時進行調(diào)整和增補。
2、陪審員的素養(yǎng)問題。目前我院的陪審員均來自各行各業(yè),職業(yè)素養(yǎng)雖不相同,但個別陪審員素質(zhì)較低,經(jīng)常私自到法官處要庭、簽單,在陪審員隊伍中造成了極壞的影響,為陪審管理工作制造障礙。建議予以更換調(diào)整。
【中圖分類號】 TU715 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2011)04-123-03
How to Do Well follow-up auditing at construction stage in construction engineering project
【Abstract】 Construction stage is the most important stage in construction engineering project. So, follow-up auditing at construction stage is especially important. Audit unit should cooperate with related units at construction stage to coordinate every detail work, so as to
achieve the target of cost control.
【Key words】 follow-up auditing;Construction stage;Cost control
1 前言
施工階段是建筑工程項目整個實施過程中最重要的階段,在這一階段,有著許多的特點。首先,它是資金投入最大的階段,也是造價控制重要階段;其次,本階段是暴露問題最多的階段,在施工階段如果不能妥善處理這些問題,工程項目總體質(zhì)量就難以保證,工程進度就會拖延,投資就會失控,從而給項目目標控制帶來嚴重影響;再次,由于施工階段合同數(shù)量大,存在頻繁的大量的支付關(guān)系,由于對合同條款理解上的差異以及合同中不可避免的存在著含糊不清和矛盾的內(nèi)容,導(dǎo)致合同糾紛會經(jīng)常出現(xiàn);總之,施工階段是項目建設(shè)各階段中持續(xù)時間最長的階段,信息內(nèi)容廣泛、時間性強、數(shù)量大,各種干擾大大增加,具有更明顯的動態(tài)性。而且,施工階段涉及的單位數(shù)量多,包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及材料供應(yīng)商等,協(xié)調(diào)這五者之間的關(guān)系,保證工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標顯得尤為重要,因此,在施工階段實行跟蹤審計管理方式是必要的[1]。而在施工階段跟蹤審計人員要開展好工作,必須與參建各方協(xié)同努力。
2 施工階段,跟蹤審計與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)
針對施工階段浪費投資的可能性大這一現(xiàn)象,建設(shè)方委托造價咨詢單位對該階段進行跟蹤審計,跟蹤審計人員要對建設(shè)單位負責。
現(xiàn)場甲方代表是代表建設(shè)單位管理工程具體施工的工程技術(shù)人員,肩負著監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、安全管理,造價控制中簽證管理、變更等等工作。跟蹤審計要協(xié)調(diào)建設(shè)單位處理有關(guān)工程建設(shè)的問題,有監(jiān)督監(jiān)理單位和代建單位等重要責任。現(xiàn)場代表是維護建設(shè)單位根本利益,控制工程成本,監(jiān)督工程質(zhì)量的第一道防線。但是,不少單位并沒有重視現(xiàn)場代表制度的建設(shè)。①有的單位的現(xiàn)場代表并非工程技術(shù)人員,缺乏專業(yè)知識,對建筑材料、工程施工等標準規(guī)范掌握不夠,在監(jiān)督工程質(zhì)量方面無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。②有的單位的現(xiàn)場代表制度沒有形成有效的制衡機制,現(xiàn)場代表與施工單位同流合污,虛報工程數(shù)量,虛增工程簽證,導(dǎo)致工程造價結(jié)算超預(yù)算,決算超概算的情況時有發(fā)生。有的現(xiàn)場代表未能嚴格把關(guān),未對施工單位的施工材料進行認真監(jiān)督,造成施工單位以次充好,偷工減料,進而使工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題[2]。
所以跟蹤審計一方要與建設(shè)單位協(xié)調(diào),按合同履行自己職責,要為建設(shè)把關(guān),對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出,建設(shè)單位不合理的意見要溝通,不能聽之任之。
3 對施工單位的跟蹤審計
3.1 嚴格執(zhí)行施工單位資質(zhì)準入審計。由于內(nèi)部監(jiān)督機制和行業(yè)監(jiān)管等的弱化,目前工程轉(zhuǎn)包或違法分包的問題非常嚴重,無資質(zhì)工程隊掛靠有資質(zhì)單位的情況時有發(fā)生。工程轉(zhuǎn)包或違法分包給沒有資質(zhì)的施工單位施工,一方面導(dǎo)致建設(shè)單位的工程質(zhì)量很難保證,“豆腐渣工程”頻繁出現(xiàn);另一方面容易形成惡性競爭,為了低成本攬到業(yè)務(wù)而不擇手段,導(dǎo)致建設(shè)領(lǐng)域長期以粗放的增長模式發(fā)展,并不利于建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。
因此,要從被審計單位的施工資質(zhì)及進場準入的源頭抓起,應(yīng)注重是否屬于中標的有資質(zhì)的施工單位進行核查等。
3.2 嚴格控制工程變更。由于建筑施工市場競爭加劇,施工企業(yè)的利潤越來越薄,大多施工企業(yè)希望在施工過程中通過設(shè)計變更來進行一些彌補,所以,在施工過程中加強對設(shè)計變更的審核就顯得尤為重要,以控制其不合理的變更。
所以,在審查設(shè)計變更時要明確以下幾點:①原設(shè)計是否不能保證工程質(zhì)量的要求,或確有錯誤,無法施工而非改不可;②跟蹤審計應(yīng)關(guān)注變更前的工作是否已實施,實施到何程度,若沒有實施,則要扣除變更前相關(guān)內(nèi)容的費用,若已實施,則要視實施的程度,是否可回收等情況來進行審計;③由于施工不當或施工錯誤引起的設(shè)計變更,由施工單位自負,若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響,還應(yīng)進行反索賠[3]。
3.3 嚴把工程簽證關(guān)。每個工程項目都不可避免地受施工條件、氣候、地質(zhì)、市場競爭、合同條件等多種因素的影響而發(fā)生工程簽證,但也存在許多不合理的簽證,主要有如下幾種:①施工方在投標競爭時,為了順利中標而大幅優(yōu)惠,中標后想從簽證中彌補損失,使簽證嚴重失實;②施工方利用建設(shè)方代表對費用組成不了解進行重復(fù)計費;③施工方在做簽證時,故意不注明要簽證的用途和原因,利用竣工結(jié)算審核人員不了解現(xiàn)場情況而多估冒算;④有些施工方變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證,而是到竣工結(jié)算時才一起示出,大部分連簽證日期都沒有,以至于變成一筆糊涂賬,尤其是一些隱蔽工程部分,沒有辦法核實當初事件發(fā)生的具體細節(jié),使事后審核相當困難[3]。⑤對簽證中的工程量不實。⑥場簽證簽完后,施工方在后面空白處增加不實的簽證內(nèi)容。
要解決這些問題,跟蹤審計人員需進行如下工作:①督促施工方及時辦理簽證特別是隱蔽工程,杜絕事后補辦簽證;②提醒參建各方不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實”,應(yīng)對具體內(nèi)容進行解釋和說明,以免竣工結(jié)算審核時引起糾紛;③跟蹤審計人員對丈量儀器要檢查是否準確(有的施工單位會在丈量工具使用時做假);④發(fā)揮工程監(jiān)理作用,由于監(jiān)理工程師具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,又經(jīng)過嚴格的培訓,同時具有專業(yè)監(jiān)理工程師上崗證書,所以專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場簽證的作用不容忽視;⑤規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容要求,采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、跟蹤審計代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式,保證簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性,避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛,從而嚴肅簽證手續(xù)[6]。監(jiān)理方、建設(shè)方要保存原件,以防施工方增加不實內(nèi)容。⑥盡量減少設(shè)計變更,設(shè)計變更是引起現(xiàn)場簽證最大的源頭。在建設(shè)工程施工過程中,施工圖紙粗糙,材料規(guī)格不符合設(shè)計標準,使用功能改變等原因均可導(dǎo)致設(shè)計變更。因此,一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目的正常運行。其次,認真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更,對涉及費用增減的設(shè)計變更,必須做到“要先算賬后變更”,只有這樣才能有效地控制工程造價。⑦跟蹤審計要到施工現(xiàn)場量(如土方標高、管線長度等)掌握第一手資料,防止施工方弄虛作假。⑧簽證中對量、價要清晰,一般監(jiān)理、業(yè)主僅對量核實比較清楚,而價格審計單位要認真核定。
4 跟蹤審計與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)
施工階段由于設(shè)計單位圖紙存在錯漏碰缺,設(shè)計作品不合理,會導(dǎo)致工程施工增加工序、返工、誤工,增加了工程費用,同時對工期與工程質(zhì)量也帶來一定影響。所以跟蹤審計人員要發(fā)現(xiàn)問題加強與設(shè)計人員溝通,對作品不合理部分提出合理化建議,對造價高而質(zhì)量差的作品提出合理化建議,同時對雖然增加少量造價但有利于質(zhì)量提高的也要提出來。如屋面防水材料不能撿便宜的用,否則會出現(xiàn)屋面滲漏。外墻線條根部增加砼止水坎,防止線條根部滲水。
5 跟蹤審計人員與監(jiān)理單位的配合
無論是監(jiān)理單位還是跟蹤審計,都是技術(shù)服務(wù)性單位,均屬第三方。兩者都要接受業(yè)主的委托并簽訂書面委托合同后,方可對工程結(jié)算進行審核或?qū)徲嫛5ㄔO(shè)工程施工階段實行跟蹤審計制度,對監(jiān)理的計量審核和投資控制提出了更高的要求。
5.1 監(jiān)理人員需認真閱讀和領(lǐng)悟建設(shè)項目跟蹤審計實施方案。每個工程項目開工前,建設(shè)單位會向該工程各參建單位介紹該項目的跟蹤審計組成員,并由跟蹤審計組負責人宣讀審計實施方案及現(xiàn)場跟蹤審計程序。監(jiān)理人員在拿到跟蹤審計實施方案后必須認真閱讀和領(lǐng)悟其中的程序和要求,從而提高監(jiān)理的工作成效,也利于配合審計人員做好現(xiàn)場跟蹤審計工作。對監(jiān)理每月的計量和工程款支付和結(jié)算審核,為現(xiàn)場施工進度的推進和施工質(zhì)量的控制奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ);跟蹤審計簽證格式、內(nèi)容要提出具體要求,使監(jiān)理能按要求工作,如簽證內(nèi)容描述要全面,核量細節(jié)準確,配備聲像資料等等。
5.2 跟蹤人員、監(jiān)理人員配合要更加認真負責,細心核算。有些監(jiān)理人員認為,有了跟蹤審計,監(jiān)理人員就可以偷懶,認為反正有審計,粗心大意可以得到彌補,其實,監(jiān)理人員要比平時更細心、更認真,否則降低監(jiān)理單位可信性,為審計單位審計造成不必要的麻煩,也給以后的協(xié)調(diào)配合工作造成不必要的障礙[5]。
所以,在目前的跟蹤審計制度下,監(jiān)理工作需要更全面、細致,必須確保每個環(huán)節(jié)的審核簽認都合理、合法和公正,真正發(fā)揮監(jiān)理工作的作用和職責,這對監(jiān)理單位也起到有效的監(jiān)督作用。
6 對材料供應(yīng)商的跟蹤審計工作
由于建筑材料在工程造價中所占比例較大,材料品種多、規(guī)格型號繁雜,而材料價格的高低與質(zhì)量的優(yōu)劣,又關(guān)系到工程項目質(zhì)量和成本控制,所以,嚴格工程材料價格和質(zhì)量審計,是提高工程質(zhì)量,減少施工中的隱患、浪費以及降低工程造價的重要方面。特別是目前建筑材料市場發(fā)育尚不完善的情況下,加大對材料價格和質(zhì)量的跟蹤審計力度顯得尤為重要。對投標時標底中暫定價部分要在施工階段要認真核價,確認價格。
如何使跟蹤審計工作與建設(shè)工程施工過程協(xié)調(diào),在既要保證材料的價格在合理的范圍內(nèi),又不能因材料價格的爭議而耽誤施工進展的工期,這就需要有一個規(guī)范的工作程序,只有在合理規(guī)范的程序下,才能較好地完成跟蹤審計工作。這就要求審計人員做到以下幾點[6]:
6.1 要認真進行市場詢價,多找?guī)讉€供應(yīng)商詢價(至少3個以上),使材料價格確認有據(jù)合理。審計單位根據(jù)建設(shè)單位提出的調(diào)研資料要求,及時通知并安排跟蹤審計人員進行市場調(diào)查,摸清行情,跟蹤審計人員按照工程所需材料的品種、規(guī)格型號、品牌等要求,在規(guī)定的時間內(nèi)摸清材料價格及市場行情趨勢,并以書面形式交審計單位審核,審計單位對跟蹤審計人員的調(diào)研結(jié)果進行評估審核后,以書面形式向建設(shè)單位提出材料的參考價格建議。
6.2 有爭議問題,集體研究決定。施工方和審計部門將各自對材料調(diào)研的價格呈交給建設(shè)單位,建設(shè)單位對施工方和跟蹤審計部門提出的材料調(diào)研價格進行匯總,當各方調(diào)研的材料價格與市場指導(dǎo)價基本一致時,擇優(yōu)選用材料的品種、規(guī)格或品牌,以書面形式下達給有關(guān)各方,作為選用材料及今后竣工審計的依據(jù)。
由于某些新材料的出現(xiàn),以及采用的工藝不同,材料價格差異很大,許多材料沒有頒發(fā)的信息指導(dǎo)價。當各方調(diào)研的材料價格有較大出入或有嚴重分歧時,由建設(shè)單位協(xié)調(diào)各方意見,并組織召開討論會,施工方、監(jiān)理方和跟蹤審計人員根據(jù)各自市場考察的情況進行匯報,按照“滿足功能時價格最低、相同價格時功能最強”的原則,最后決定選用材料的價格、品牌、規(guī)格型號等,并形成文字,各方簽字,作為各方執(zhí)行的依據(jù)及以后竣工決算審計的依據(jù)。
7 小結(jié)
綜上所述,施工階段全過程跟蹤審計管理工作是一個系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程。需要相關(guān)單位和部門按照工程建設(shè)程序,遵照審計規(guī)章制度,互相配合、互相信任,跟蹤審計人員多聽取監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計人員意見,共同完成工程造價的控制工作。政府管理部門要出臺一些相關(guān)要求,改變現(xiàn)在跟蹤審計工作參差不齊的局面。尤其對影響造價大的變更、簽證、材料價格認定工作提出具體格式要求,使跟蹤審計更加規(guī)范化,提高跟蹤審計管理水平,達到控制造價目的。
參考文獻
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第二條審計局(以下簡稱審計局)是基本建設(shè)項目審計監(jiān)督部門。基本建設(shè)項目竣工結(jié)算實行監(jiān)督審定制度,審計局負責具體工作的實施,建設(shè)單位、財政部門依據(jù)審計結(jié)果結(jié)付工程款。
第二章結(jié)算送審程序
第三條基本建設(shè)項目竣工驗收合格后,施工單位應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)完成竣工結(jié)算編制工作,并向建設(shè)單位遞交完整的結(jié)算資料。合同中沒有明確約定的,可認為其期限為60天。
第四條建設(shè)單位收到施工單位的結(jié)算資料后應(yīng)進行核實、審查,對結(jié)算資料不完整或不符合要求的,應(yīng)督促施工單位補充完善。施工單位經(jīng)建設(shè)單位催促后14天內(nèi)仍未提供完整資料或沒有明確答復(fù)的,建設(shè)單位即可根據(jù)已有資料進行審查,責任由施工單位自負。
第五條建設(shè)單位審查結(jié)束后填寫《基本建設(shè)項目竣工結(jié)算送審聯(lián)系單》,對送審資料的真實性、完整性、準確性負責,并將完整的建設(shè)項目竣工結(jié)算資料送交規(guī)劃建設(shè)局(以下簡稱規(guī)劃建設(shè)局)。
第六條未列入年度計劃的基本建設(shè)項目,應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)。
對于送審金額超預(yù)算10%且絕對額在50萬元以上的項目,建設(shè)單位應(yīng)說明情況并辦理相關(guān)手續(xù),由規(guī)劃建設(shè)局予以認可。
第七條規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有基本建設(shè)項目的竣工結(jié)算進行初審,并簽署初審意見,初審結(jié)果由規(guī)劃建設(shè)局、建設(shè)單位、施工單位三方簽字確認。
第八條規(guī)劃建設(shè)局在初審結(jié)束后,應(yīng)簽署初審意見書。15天內(nèi)將基本建設(shè)項目竣工結(jié)算資料送交審計局。審計局對規(guī)劃建設(shè)局送審資料進行清點、核對后,由交接雙方經(jīng)辦人簽字,并注明交接日期。
第九條對個別因特殊情況而不完全具備送審條件的項目,需由施工單位出具書面情況說明,經(jīng)建設(shè)單位確認,規(guī)劃建設(shè)局同意后方可送審。
第三章結(jié)算資料要求
第十條工程竣工結(jié)算送審資料應(yīng)完整準確、圖形清晰、字跡工整,有利于長久保存。
第十一條基本建設(shè)項目竣工結(jié)算送審資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、招標文件、招標圖紙、投標文件、中標通知書等;
2、施工合同、材料設(shè)備采購等合同及與項目有關(guān)的協(xié)議、紀要等;
3、設(shè)計變更、隱蔽工程單、施工現(xiàn)場簽證;
4、工程竣工驗收證明;
5、工程竣工圖紙(含設(shè)計變更);
6、工程造價結(jié)算書、工程量計算書及相應(yīng)的電子版文檔;
7、施工單位資質(zhì)證書、取費證書(或計價手冊);
8、其他影響工程造價的有關(guān)資料。
第十二條送審的竣工結(jié)算書應(yīng)由施工單位具有造價編審或執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員編制完成。竣工結(jié)算書封面要有工程名稱、編制日期、工程結(jié)算總造價、編制人簽字、編制人資格印章、單位公章。
第十三條資料送審后,未經(jīng)審計局同意,任何單位和個人不得對送審金額或送審內(nèi)容進行調(diào)整。
第十四條現(xiàn)場簽證應(yīng)由施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三方簽字,跟蹤審計項目還應(yīng)由跟蹤審計人員簽字,才能作為工程結(jié)算的依據(jù)。簽證應(yīng)提供原件,如為復(fù)印件應(yīng)加蓋施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位公章。建設(shè)單位應(yīng)加強對本單位現(xiàn)場管理人員及委托監(jiān)理人員的監(jiān)督管理,嚴格現(xiàn)場簽證行為。
第四章結(jié)算審計內(nèi)容
第十五條基本建設(shè)項目竣工結(jié)算審計應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、施工合同、協(xié)議是否真實、合法、有效,是否與招標文件一致;
2、隱蔽工程施工紀錄和驗收簽證等手續(xù)是否完整、真實;
3、設(shè)計變更、施工方案變更是否符合程序、規(guī)定;結(jié)算是否按設(shè)計變更、施工方案變更作相應(yīng)調(diào)整;
4、施工企業(yè)的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、計價手冊是否與結(jié)算工程相對應(yīng);
5、竣工結(jié)算的結(jié)算方法、定額套用、費用計取、優(yōu)惠讓利是否與合同條款、招標文件一致,是否符合國家、省、市規(guī)定和要求;
6、措施項目費是否與投標文件、施工組織設(shè)計一致;
7、工程量的計算是否與竣工圖紙、工程簽證資料、實物一致,是否符合工程量計算規(guī)則,有無漏算、重算和錯算;
8、定額子目換算、工料分析是否合理準確;
9、材料(設(shè)備)、人工、機械臺班價格是否合理準確;
10、工程量清單報價項目的結(jié)算價是否與投標報價一致。
第五章結(jié)算審計實施
第十六條審計局根據(jù)基本建設(shè)項目年度計劃成立審計組,實施結(jié)算審計。審計組針對審計項目的工程特點,編制建設(shè)項目結(jié)算審計實施方案。
第十七條審計局在實施建設(shè)項目審計三日前,向被審計單位出具《審計通知書》。
第十八條審計組以合同、招標文件規(guī)定的定額、計價方法為依據(jù),根據(jù)市場供求變化和施工條件等因素實施初步審計,并根據(jù)工程實際情況進行復(fù)核丈量,現(xiàn)場取證。
第十九條初步審計完成后,審計組內(nèi)部實行交叉復(fù)審,最后由稽查復(fù)審科實行復(fù)審。三級審核的每一流程均應(yīng)在《工程竣工結(jié)算審計流程表》上簽署相應(yīng)的審計意見。
第二十條竣工結(jié)算審計的基本建設(shè)項目審定后,由建設(shè)單位、施工單位和審計局三方在《基本建設(shè)項目審定單》上簽字蓋章認可,委托審計項目還應(yīng)由受托的社會中介機構(gòu)簽字蓋章認可。審計局出具相應(yīng)的竣工結(jié)算審計報告并送達建設(shè)單位、財政局、規(guī)劃建設(shè)局和相關(guān)單位。
第二十一條竣工結(jié)算審計從規(guī)劃建設(shè)局送審至出具征詢意見稿的時間原則上不得超過6個月。
第六章相關(guān)責任
第二十二條經(jīng)審定的基本建設(shè)項目,以施工單位初始送審額為計算基礎(chǔ),審計核減率在10%以內(nèi)的(包括10%),審計費用由審計局承擔;審計核減率在10%—15%的(包括15%),10%以內(nèi)的(包括10%)審計費用由審計局承擔,10%以上的審計費用由施工單位承擔;審計核減率在15%以上的,審計費用由施工單位全額承擔。施工單位應(yīng)在工程竣工結(jié)算送審時就承擔相關(guān)的審計費用填寫《承諾書》。審計費用按審計局的相關(guān)造價咨詢服務(wù)收費標準規(guī)定上限確定。
我局領(lǐng)導(dǎo)在多種場合多次強調(diào)依法審計、文明審計的重要性,專門成立了以局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各科室負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了區(qū)審計局2013年法治建設(shè)工作計劃,并將依法審計、文明審計工作列入本局的議事日程,建立了依法審計領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,并將其列入年度考核的范疇之列。
二、健全制度,規(guī)范執(zhí)法行為
上半年以來,我局對以前的規(guī)章制度進行了整理、完善。修訂了審計執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責任追究制等相關(guān)制度,下發(fā)到各科、室、中心,并嚴格貫徹執(zhí)行,以制度來規(guī)范依法行政工作。
三、強化素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平
半年來,為了進一步增強全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的能力,我們有計劃的組織全局干部職工學習審計及相關(guān)經(jīng)財法律法規(guī),開展了區(qū)審計局財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽;在學習形式上我們積極采取集中學習與分組學習相結(jié)合、研究討論與培訓考試相結(jié)合,把法規(guī)條款學習與實際工作應(yīng)用相結(jié)合,使學習靈活、生動、實用,有效的提高了干部職工依法辦事的能力。同時,我局注重從加強審計人員職業(yè)道德入手,嚴格遵守中央八項規(guī)定,加強審計工作“八不準”紀律的執(zhí)行情況的廉政回訪制度,所有審計項目在審計結(jié)束后,由紀檢人員到被審計單位對審計期間審計人員執(zhí)行紀律情況進行征求意見,及時反饋信息,以此來推動我局的依法行政建設(shè);與全體審計工作人員(包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員)都簽訂了《審計人員廉政承諾書》。在全局開展“內(nèi)抓管理外樹形象、爭做文明審計人”的活動,按照上級審計機關(guān)和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,扎實推進自身的法治建設(shè)。除此之外,我局幫助每一個審計人員辦理更新了行政執(zhí)法資格,所有審計執(zhí)法人員都能持證上崗,并且按照上級審計機關(guān)和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求落實審計執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制。
四、落實行政執(zhí)法責任制,充分發(fā)揮部門職能
我局繼續(xù)強化財政審計、工程建設(shè)審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計。審計中嚴格執(zhí)行審計法及審計法實施條例,更好地落實了行政執(zhí)法責任制、依法界定了執(zhí)法職責。積極落實法治惠民工作。同時,我局進一步加強了對與群眾生活密切相關(guān)、與百姓利益息息相關(guān)的事項審計。認真開展了村莊環(huán)境整治工程審計調(diào)查、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計、關(guān)愛工程專項資金績效審計、社會撫養(yǎng)費征收使用情況績效審計等。通過審計,促進了被審計單位對各類專項資金加強管理、規(guī)范使用,使各種支農(nóng)惠民政策得到切實貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮了“促發(fā)展、保民生”的作用。
二是媒體大聯(lián)動。“效能直通車”開通后,在龍泉市的《今日龍泉》報、廣播電視臺、龍泉新聞網(wǎng)和劍川廉政網(wǎng)等新聞媒介開通了“效能直通車”欄目,與這四大主流媒體實行實時聯(lián)動,第一時間、第一現(xiàn)場對全市效能工作動態(tài)和企業(yè)群眾關(guān)心的熱點難點問題進行追蹤報導(dǎo),公開接受全市輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。至今,已與龍泉電視臺、廣播電視動10期,與《今日龍泉》報聯(lián)動13期。其中,通過與四大主流媒體聯(lián)動,有效解決了6個影響發(fā)展和民生的重大問題,有5家單位因效能問題被向社會公開曝光。
堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,是創(chuàng)建文明單位的重要保證。我校領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作,作風民主,堅決貫徹黨的路線方針政策和縣委、縣政府的部署,堅持理論聯(lián)系實際,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力,健全落實黨內(nèi)生活、議事等方面的制度,保證了班子整體效能的發(fā)揮。
按照創(chuàng)建文明單位的有關(guān)要求,我校把創(chuàng)建活動擺上學校重要議事日程,成立了以副校長為組長的文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目標明確,計劃周全,措施具體,責任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組還定期召開會議,總結(jié)推廣前幾年的創(chuàng)建工作經(jīng)驗,并對照階段性創(chuàng)建目標開展自查自糾,不斷完善。同時,學校領(lǐng)導(dǎo)在全校教職工大會上,多次強調(diào)開展文明創(chuàng)建活動的重要意義,并具體實施各類學習 四、加強作風建設(shè),制度健全管理規(guī)范
學校不斷完善各項工作制度,使之具體明確、便于操作、易于考核,并加強監(jiān)督保障措施,紀律嚴格,獎罰分明,形成了誠實守信、敬崗愛業(yè)、團結(jié)和諧的良好工作氛圍。扎實推進“部門服務(wù)基層”活動進程,不斷增強全校教職工的大局意識、責任意識、服務(wù)意識和效率意識,重點在“日常管理服務(wù)講規(guī)范、辦班送學服務(wù)到基層、建設(shè)載體服務(wù)有質(zhì)量”等方面下功夫,努力形成全校上下干實事、求實效、講效率、謀發(fā)展的良好局面。
五、提高環(huán)保意識,校園環(huán)境整潔優(yōu)美
一是強化會前準備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放征求意見表,認真開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動,針對審計工作轉(zhuǎn)型,廣泛聽取多方意見,鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念,服務(wù)__崛起”這一主題,明確了會議議題,深入查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時,做好前期的思想溝通工作,支部成員交心談心,坦誠交流思想,撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù),提前作好了準備。
二是認真開好會議。按照《關(guān)于開好深入學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會的通知》(潘學組發(fā)〔20__〕21號)精神,于12月22日召開了學習實踐活動民主生活會。民主生活會上,程曉玲局長總結(jié)回顧了學習實踐活動的基本情況,總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足,并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見,提出了整改的初步設(shè)想。黨員群眾也暢所欲言,對支部及支部成員存在的不足提出了批評和幫助,開誠布公地談問題、找原因、提建議。通過批評和自我批評,找準了四個方面存在的突出問題:一是思想解放程度不夠,把握機遇能力不強;二是年度審計項目任務(wù)太重,業(yè)務(wù)學習時間太少,與外部交流學習的機會不多;三是深入基層調(diào)研工作不夠,審計工作質(zhì)量水平不高;四是廉政建設(shè)方面還存在不足等。這次民主生活會,達到了批評與自我批評的目的,實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足,支部制定整改方案,從兩個方面進行全面整改:一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強化黨的建設(shè),引導(dǎo)廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì),樹立科學審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手,加強培訓工作,實施全程管理,改進審計工作方式方法,完善考核激勵機制,不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴格把關(guān),認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告
一是早準備。在撰寫分析檢查報告前,嚴格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會,發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷,多渠道、多方面聽取審計一線干部職工及社會各界的意見和建議,并進行了初步梳理、歸納,認真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴要求。支部書記、局長程曉玲充分履行第一責任人職責,親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作,明確提出起草要求,對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導(dǎo)。支部成員對分析檢查報告提綱進行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報告問題找得準,原因分析得透,思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認真分析、反復(fù)討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,充分反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績,全面系統(tǒng)梳理存在的問題,提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題,并明確了下步發(fā)展的措施,為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、匯集民意,積極組織群眾對分析檢查報告進行評議
按照市紀委、縣紀委安排部署,結(jié)合黨史學習教育,某鎮(zhèn)紀委自9月1日起,啟動自身建設(shè)百日提升行動,此行動從2021年9月1日開始至12月10日結(jié)束,為期100天。
此次百日提升行動主要圍繞“四聚焦、四提升”,把學習教育、查糾整改、建章立制有機融合、相互貫通,有層次、分步驟、積極穩(wěn)妥推進,做到活動開展與日常工作兩不誤兩促進。
某鎮(zhèn)紀委認真學習市、縣紀委通知精神,統(tǒng)一思想認識,制定《某鎮(zhèn)紀委“學黨史、悟思想、強擔當、重執(zhí)行、樹形象”自身建設(shè)百日提升行動實施方案》,按照時間節(jié)點,積極開展推進實施方案,做到規(guī)定動作不走樣,自選工作有亮點。聚焦問題整改,某鎮(zhèn)紀委對積壓問題線索和案件進行全面梳理,共排查問題線索12個立案11件,收繳違紀款**元,下一步鎮(zhèn)紀委將嚴格對照“四種形態(tài)”予以處理。
“開展百日提升行動是一項重要政治任務(wù),我鎮(zhèn)全體紀檢監(jiān)察干部要切實提高政治站位,積極參與,堅持學中干,干中學,不斷補齊“短板”、錘煉“內(nèi)功”,著力達到‘四提升’,推動全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)負責人表示。
一、抓好思想政治建設(shè),端正執(zhí)法思想。我們利用每周的學習日進行政治學習,以深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神為重點,加強對全庭同志的思想教育,同時在全院的集中教育整頓活動中,我們認真學習,認真聽取報告,認真做學習記錄,認真寫心得體會,通過經(jīng)常性的正面思想教育和警示教育,使我們樹立正確的執(zhí)法思想,增強司法為民意識,在思想上進一步解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”等根本性問題。
二、抓好黨風廉政建設(shè),做到清正廉潔,拒禮拒賄。進入再審的案件,對當事人來講,是最后的機會,因此有的當事人在這個程序中花費力氣托人找關(guān)系,企圖與法官拉近距離,企圖靠請吃請喝拉攏法官,俗話說的好:拿人家的手軟,吃人家的嘴短。面對這些誘惑和考驗,審監(jiān)庭要求本庭法官手不能長,嘴不能饞,警鐘常鳴,防微杜漸,并且在全院的兩次集中警示教育中,通過看錄像,聽報告,人人發(fā)言,展開討論,更進一步地提高了認識,從而使我們頂住了壓力,抵住了誘惑,公正辦案,受到了當事人的好評。在六月初的行風熱線中,一當事人通過熱線電話對審監(jiān)庭的法官進行了表揚。
三、抓好紀律作風建設(shè),強化審判作風。我們嚴格考勤制度,規(guī)范庭審活動。審判監(jiān)督程序不同于其他程序,當事人也對這個程序寄予了很高的厚望,我們的每一次接待,每一個環(huán)節(jié)都會給當事人帶來不同的影響,因此我們要求在審判工作中集中精力,認真開好每一次庭,寫好每一份文書,處理好每一位群眾的來訪,在每一項工作、每一個工作環(huán)節(jié)上不出差錯。在工作態(tài)度上,堅決克服“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的現(xiàn)象,耐心做好當事人的息訴工作,即使是對無理取鬧的當事人,我們也盡最大的力量講事實,講道理,講法律,做到罵不還口,打不還手。上半年,我庭的幾位同志不同程度地受到了當事人的無理糾纏,甚至遭到人身攻擊,但他們都能以大局為重,忍辱負重,體現(xiàn)了一位法官的良好品質(zhì)。
四、抓好審判工作,切實提高工作效率。目前審判工作仍然是審監(jiān)庭的中心工作,為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監(jiān)庭的案件類型多,包括各類再審訴訟案件、國家賠償確認案件、減刑假釋案件。今年上半年審監(jiān)庭共受理各類案件132件(含舊存案件17件),比上年同期的148件減少16件,下降10.8%;審結(jié)128件,比上年同期的140件減少12件,下降8.5%;未結(jié)4件,結(jié)案率96.9%,比上年同期的94.6%上升2.3個百分點。
(一)依法審理各類再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類再審訴訟案件75件,審結(jié)71件,未結(jié)4件。在已審結(jié)的案件中,包括:
1、當事人申請再審的案件25件,其中維持原判9件,改判8件,發(fā)回重審5件,調(diào)解2件,按撤訴處理1件。
2、省、市兩級檢察院提起抗訴的案件27件,其中省檢察院抗訴案件6件,維持原判3件,改判3件;市檢察院抗訴案件21件,全部函告基層法院進行再審。
3、再審上訴案件18件,其中維持原判8件,改判8件,發(fā)回重審1件,按自動撤回上訴處理1件。
4、省法院發(fā)回重審案件1件,這1件案件審理后改判。
(二)依法審理國家賠償確認案件。上半年僅審理此類案件1件,經(jīng)多方面作工作后,當事人撤回請求確認違法的申請。目前我們審理的此類型案件主要有兩種,一是確認違法申請案件,即對本院的司法行為要求確認違法的案件,二是確認違法申訴的案件,即對基層法院的決定不服提出申訴的案件。
(三)依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結(jié)減刑案件56件,比上年同期的66件減少10件,下降15.1%,結(jié)案率100%,其中給予減刑55件,不予減刑1件。對于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個看守所進行實地復(fù)核,對每一個報減刑犯人都進行訊問,核實勞動改造情況,對符合減刑條件的予以減刑,對不符合減刑條件的堅決不予減刑。所有減刑案件都在一個月內(nèi)審結(jié)并送達,無超期現(xiàn)象。
五、抓好案件質(zhì)量,力求司法公正。“公正與效率”是法院工作的主題,是法院工作的生命線。因此我們在辦案過程中始終把案件質(zhì)量作為首要任務(wù)來抓,對于按一審程序?qū)徖淼陌讣⒂行碌淖C據(jù)需要質(zhì)證的案件、雙方當事人爭議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開開庭審理,其它不需要開庭審理的案件也要會見當事人,調(diào)查核實證據(jù),所有案件的合議討論,庭長都要參加,重大疑難案件分管院長還要參加。對所有可能改判的案件,都必須報本院審判委員會討論決定,從程序和制度上保證了再審案件的質(zhì)量。
六、抓好涉訟上訪案件的審理工作,化解矛盾,做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪問題作為本院上半年工作的重中之重,一件一件地抓落實,并制定下發(fā)相應(yīng)的文件。根據(jù)院里的統(tǒng)一安排,對經(jīng)立案庭審查后決定再審的涉訟上訪案件,專門組成合議庭進行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持,對每一起案件都進行公開開庭審理,并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對原判確實有問題,上訪人申訴有理的,堅決依法予以糾正;對原判事實清楚,適用法律正確,處理結(jié)果適當,上訪人申訴無理的,我們一方面依法維持原判,另一方面認真做上訪人的思想工作;對能夠作和解工作的,在查清案件事實的基礎(chǔ)上,依法作當事人的工作,從而化解當事人之間的積怨,平息紛爭,從根本上解決好上訪案件,維護社會的穩(wěn)定。上半年我庭共受理此類案件12件,截至目前已審結(jié)4件,其余8件正在審理之中。在審結(jié)的4件中,改判2件,調(diào)解2件,這4案的當事人均表示服判息訴。
七、抓好審判方式的改革,推進各類案件審理程序的規(guī)范化。由于再審程序及確認違法案件審理程序上的立法不完善,我們在審理案件中經(jīng)常遇到難以解決的難題,為此我們一方面認真執(zhí)行最高人民法院、省法院的各項相關(guān)規(guī)定,另一方面積極探索更加切合實際的審理方式,使再審案件、確認違法案件、減刑假釋案件審理方式進一步規(guī)范化,避免無序操作。
大中學生暑期社會實踐活動先進個人獎申報工作總結(jié)或主要事跡(字數(shù)在300字以內(nèi))
7月30日由***副院長帶領(lǐng)商務(wù)學院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐小組來到***縣大房身鎮(zhèn),開展大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
在本次活動中,此次活動院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,并親自加入到我們的行列中,與大房身中心小學、中學進行了義務(wù)的講課,使孩子們知道了外面的世界,與當?shù)厍嗄曜劇樾W生義務(wù)輔導(dǎo)功課等等。通過活動張博院長關(guān)心最多,也是討論最多的,就是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。我們還進行了金融,證券知識等方面的義務(wù)宣傳
***,對于我來說是座非常熟悉的城市,是一座產(chǎn)玉的城市,這里的快速發(fā)展讓我們感到自豪。此次來到紅旗屯,讓我更深刻的認識到城市的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,還有許多問題需要去解決。
作為當代大學生,關(guān)心農(nóng)村問題、關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻是義不容辭的。
2020財務(wù)年終工作總結(jié)1今年在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規(guī),認真履行集團的《內(nèi)部審計管理制度》。根據(jù)集團公司20_年度工作的總體要求和審計計劃,內(nèi)部審計工作以集團公司企業(yè)管理年為中心,加強企業(yè)精細化管理,突出重點,切實履行職責,較好地完成了全年審計工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計任務(wù),現(xiàn)就20_年度審計工作總結(jié)如下:
一、完成主要工作
20_年共完成審計項目97項,其中年度財務(wù)收支及年度預(yù)算執(zhí)行狀況審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟職責審計2項,投資企業(yè)財務(wù)收支與資產(chǎn)負債審計3項,基建工程項目預(yù)算審計38項,基建工程項目結(jié)算審計41項,為完善集團經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益做出了貢獻。
1、預(yù)算執(zhí)行審計與財務(wù)收支審計并軌同行
預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關(guān)推薦,指導(dǎo)整改。20_年度完成上年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計12項,發(fā)現(xiàn)問題41項,提出推薦36項。10-11月份審計部對年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況與逾期應(yīng)收賬款催收進行審計回訪,個性是針對整改不到位單位,提出指導(dǎo)性意見并敦促其切實執(zhí)行。透過審計,嚴肅了集團公司財務(wù)管理制度與財經(jīng)紀律,為下一年預(yù)算執(zhí)行儲備了動力。
2、開展專項經(jīng)營考核審計
20cc年7月,公司為扭轉(zhuǎn)_汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核職責書。為配合集團經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況,與相關(guān)單位反復(fù)磋商,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核,最終確認_汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果,維護公司經(jīng)營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、用心的經(jīng)營成果。
3、完善投資企業(yè)審計,帶給投資評估依據(jù)
為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)安排對投資企業(yè)進行審計,對20_年度省_、_、_等三家公司財務(wù)收支與資產(chǎn)負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是_公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進行經(jīng)營預(yù)測,為投資決策帶給依據(jù)。
4、加強離任審計,帶給人事管理參考
20_年,_x原總經(jīng)理、_x副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團公司安排進行離任審計,對其任期內(nèi)經(jīng)營目標的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進行全面評價,為集團人事考核帶給參考。
5、完善基建工程審計
20_年,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預(yù)結(jié)算審計任務(wù)繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。20_年完成基建工程項目預(yù)算審計38項,預(yù)算金額843。44萬元,核減金額286。84萬元;基建工程項目結(jié)算審計40項,結(jié)算報審金額1,392。40萬元,核減金額384。39萬元。
根據(jù)集團公司要求,對工程結(jié)算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結(jié)算審核。20_年引進外部力量進行工程造價審核1項,結(jié)算報審金額228。13萬元,核減金額119。93萬元。為集團降低了工程造價,節(jié)省超多的資金。
二、主要工作體會
1、集團領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵
20_年度在集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業(yè)借調(diào)財務(wù)部長等業(yè)務(wù)能手來支援,二級企業(yè)財務(wù)部長熟悉管理與業(yè)務(wù)流程,給審計工作進展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控,提升內(nèi)審質(zhì)量
質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
在管理標準化方面,審計部在審計管理、內(nèi)部控制、風險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行,ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學習ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
20_年,由于審計人手不足,我們將預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,提出相關(guān)推薦,指導(dǎo)整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題
由于目前審計部僅有財務(wù)審計2人,工程審計1人,疲于應(yīng)付近30家孫子公司財務(wù)收支與年度預(yù)算審計等及超多基建項目施工預(yù)、結(jié)算審計,審計力量難以精細到效益審計、經(jīng)濟職責審計、內(nèi)控評審等中去,對集團管理精細化的貢獻力量有限。
集團母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復(fù)、超預(yù)算、結(jié)算不清晰等現(xiàn)象。
2、今后打算
堅持學習,提高專業(yè)知識與專業(yè)應(yīng)用潛力。針對集團公司審計人員與借調(diào)助審人員都是從財務(wù)轉(zhuǎn)崗而來,審計專業(yè)知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業(yè)潛力有所欠缺,審計人員一邊參加深圳市內(nèi)審協(xié)會組織的相關(guān)培訓,一邊和協(xié)會內(nèi)的企業(yè)同行學習與交流,在實踐中用心探索,積累經(jīng)驗。堅持不懈學習,提高專業(yè)知識與專業(yè)潛力,為集團審計工作發(fā)展積攢力量。
20_年在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內(nèi)審工作目前仍局限與財務(wù)、工程審計,管理類審計涉入不多,內(nèi)審監(jiān)督的深度與廣度有待加強,根據(jù)審計工作發(fā)展需要不斷審計創(chuàng)新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團內(nèi)部控制、監(jiān)督管理方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
2020財務(wù)年終工作總結(jié)2在學校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)財政所的正確指導(dǎo)下,依靠全體教師共同努力,以求真務(wù)實,較好的完成了本學期的各項工作,保證了學校的日常工作的順利進行,現(xiàn)將本學期的財務(wù)工作簡要總結(jié)如下:
一、合理安排收支預(yù)算,嚴格預(yù)算管理
單位預(yù)算是學校完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要前提,因此認真做好我校的收支預(yù)算責任重大。為了搞好這項工作,根據(jù)學校上年度的實際情況,擬定的預(yù)算方案,特別是支出方案多次向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,進行了反復(fù)修改,本著“以收定支,量入為出”,使預(yù)算更加切合實際。充分發(fā)揮在財務(wù)管理中的積極作用,較圓滿地完成預(yù)算編制任務(wù)。在實際執(zhí)行過程中,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,每月未編制好計劃用款報表,充分體現(xiàn)了資金的使用效益,確保學校各項工作的順利完成。
二、認真做好收費、結(jié)算工作
收費是學校最為繁瑣,也是政策的一項工作,為了做好這項工作,我們及早做好申報審批工作,做到收費的依據(jù),嚴格執(zhí)行收費標準。及時出具票據(jù),期未做好結(jié)算工作,做到多退少不補,同時做好代收費“報告書”的上報。
三、認真做好決算工作
年終決算也是一項較為復(fù)雜繁重的工作任務(wù),主要進行結(jié)舊建新,編制決算報表,決算報表是反映學校一年度的財務(wù)收支情況,是指導(dǎo)學校預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度收支計劃的基礎(chǔ),所以除了認真細致地做好年終決算外,同時針對所編制的報表進行對比性分析,通過分析,總結(jié)經(jīng)驗,揭示存在的問題,為學校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
四、努力學習,提高財會人員的自身素質(zhì)
財務(wù)人員能積極參加鎮(zhèn)組織的業(yè)務(wù)培訓,不斷的提高財會知識和政策水平,同時積極參加學校的一切政治學習,認真作好學習筆記,認真貫徹執(zhí)行《合計法》,使學校的財會工作能按照國家的政策、法規(guī)進行,保證支出的真實性,合法性。
五、努力完成學校的后勤工作
后勤工作將直接影響到學校的一切工作,搞好食堂更為重要,為此總在放學前擬定好下學期的伙食收費報表報局計劃財務(wù)科,嚴格執(zhí)行計劃財務(wù)科核定的標準收取。本著服務(wù)于學生目的,規(guī)范伙食成本,控制伙食利潤,按規(guī)定時間上報食堂報表。
總之,在20_年,財務(wù)工作取得了一定成績,這與學校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是分開的,在新的一年里,一定更加努力,發(fā)楊成績,改正不足,勤奮務(wù)實、開拓進取,為學校建設(shè)與發(fā)展出謀劃策。
2020財務(wù)年終工作總結(jié)3時光飛逝,轉(zhuǎn)眼間過去了,對我而言,這一年的工作是最難忘,印記最深的一年。工作單位的轉(zhuǎn)換,連帶著工作思想,方法等一系列的適應(yīng)與調(diào)整,帶給我很大的壓力和挑戰(zhàn),但在壓力中也得到了收獲和快樂。在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與支持下,同事的密切配合下,我圓滿的完成了自己的各項工作任務(wù)同時也很好地配合了其他部門的工作。
一、辦理公司各項初始登記手續(xù)
作為一個新成立的公司一切都要從頭開始,辦理銀行開戶,驗資,辦理稅務(wù)登記等,這些是我既熟悉又陌生的工作,我在辦理的過程中遇到了很多問題和困難,經(jīng)過多方咨詢,和不懈的努力終于圓滿完成。
二、建立財務(wù)帳套
領(lǐng)導(dǎo)從公司發(fā)展的角度考慮,決定啟用比用友財務(wù)軟件更先進和規(guī)范的金碟財務(wù)軟件,我根據(jù)財務(wù)管理及房地產(chǎn)項目核算的需要、根據(jù)納稅申報的需要,設(shè)計了一套較為科學、完整的會計核算科目體系,制定了詳細的二級和三級明細科目,及輔助核算、項目核算帳,首次啟用了固定資產(chǎn)核算系統(tǒng),在較短的時間內(nèi),完成了難度較大的全部帳套初始化工作。并根據(jù)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的需要,印刷了統(tǒng)一的粘貼單,收據(jù),借款單等常用單據(jù)。
三、建立健全各項財務(wù)制度流程
制度化管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),建立一套科學、完整、實用性強的規(guī)章制度,是規(guī)范財務(wù)管理及核算的基礎(chǔ),公司成立初期我和主管領(lǐng)導(dǎo)一起根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務(wù)準則》和《企業(yè)財務(wù)通則》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況及經(jīng)營特點,經(jīng)過反復(fù)討論、研究、起草了宇都公司的,會計核算管理辦法,內(nèi)部會計控制制度與經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批流程等制度。對資金的收支,個人借款的管理,實物資產(chǎn)的管理,會計核算原則等都做出了詳細的規(guī)定和流程。
四、認真執(zhí)行財務(wù)會計制度,提高財務(wù)信息質(zhì)量
會計核算是財務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作,是各項財務(wù)工作的基石和根源。在日常的工作中,我嚴格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、公司的各項制度,認真履行會計的工作職責。審核原始憑證、錄入記賬憑證,計提各項稅費,申報納稅、上繳稅款,編制資金收支計劃并審核支出,及時準確的編制財務(wù)會計報表,為領(lǐng)導(dǎo)決策和進行財務(wù)分析提供全面、可靠的信息。
五、加強自身建設(shè),提高工作能力
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計準則和稅收政策都在不斷的更新,因此領(lǐng)導(dǎo)多次組織學習,讓我們能及時掌握新知識,政策,法規(guī)。我們由原民營企業(yè)會計核算變?yōu)閲衅髽I(yè)會計核算,在政策和制度方面有很多區(qū)別,所以把這方面的內(nèi)容也作為學習的重點,使我們在工作中能盡快的轉(zhuǎn)變角色。同時對于公司所制定的各項規(guī)章制度也進行了系統(tǒng)的學習。
總結(jié)過去是為了更好地面對未來。在過去的這一年里,雖然沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪,收獲了許多專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。在新的一年里公司將進行小白橋建設(shè)項目的實施,首先要進行艱巨的拆遷工作。
在當前的經(jīng)濟形式下,難度可想而知,這對宇都公司的每一個人都是一種考驗,我要發(fā)揚團隊精神,積極配合拆遷人員的工作。
在拆遷過程中,向老百姓發(fā)放補償金是比較重要的一個環(huán)節(jié),所涉及的現(xiàn)金發(fā)放額較大,我們在發(fā)放過程中要主動與其他部門溝通,核對數(shù)據(jù)、安排流程,做到安全,準確、及時,為拆遷工作的順利進行做好服務(wù)。
同時我會更加努力學習各項財務(wù)知識,鉆研會計業(yè)務(wù),提高會計核算水平,加強自己在稅務(wù)法規(guī)、規(guī)避財務(wù)風險方面的學習,加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)知識的學習,進一步增強自己的的工作能力,在企業(yè)的項目實施中更好的發(fā)揮會計的核算、監(jiān)督、服務(wù)職能,為宇都公司的發(fā)展壯大做出貢獻。
2020財務(wù)年終工作總結(jié)4根據(jù)上級精神,以求真務(wù)實的工作作風,為學校的建設(shè)和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),較好地完成了各項工作任務(wù),在平凡的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)就2018年度財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、合理安排收支預(yù)算,嚴格預(yù)算管理
單位預(yù)算是事業(yè)單位完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證,也是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。因此,認真做好我校的收支預(yù)算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據(jù)學校的發(fā)展實際,既要總結(jié)分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,找出影響本期預(yù)算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關(guān)政策對預(yù)算的影響,還要廣泛征求各部門的意見,并多次向領(lǐng)導(dǎo)匯報,在現(xiàn)有條件下,在國家政策允許范圍內(nèi),挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預(yù)算更加切合實際,利于操作,發(fā)揮其在財務(wù)管理中的積極作用。
二、加強對固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是學校開展教學業(yè)務(wù)及其它活動的重要物質(zhì)條件,其種類繁多,規(guī)格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記,并定期與校產(chǎn)科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應(yīng)的改進措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
三、重視日常財務(wù)收支管理
收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理,建立健全了各項財務(wù)制度,這樣財務(wù)日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴格按財務(wù)制度辦理,使得學校能夠集中財力辦事業(yè)。通過認真落實執(zhí)行,收效非常明顯,極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較負責和繁重的工作任務(wù),主要是進行結(jié)清舊賬,年終轉(zhuǎn)賬和記入新帳,編制會計報表。財務(wù)報表是反映單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,掌握政策,指導(dǎo)學校預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度學校財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)。所以我們財務(wù)部非常重視這項工作,放棄周末和元旦假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務(wù)分析報告,對一年來收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過分析,總結(jié)出管理中的經(jīng)驗,揭示出存在的問題,以便改進財務(wù)管理工作,提高管理水平,也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
總之,在20_年,在財務(wù)方面做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我們將更加努力工作,發(fā)揚成績,改正不足,以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度,為學校的建設(shè)和發(fā)展貢獻我們的力量。
2020財務(wù)年終工作總結(jié)5回顧20_年,公司經(jīng)營走過了艱難的歷程,作為財務(wù)部主要負責人,沒將財務(wù)工作進行到位,沒有充分有效地去進行財務(wù)部管理及協(xié)調(diào)財務(wù)部整體工作,沒有充分發(fā)揮財務(wù)部門在公司管理中的作用,本人深感愧疚,愧對公司領(lǐng)導(dǎo)給予的平臺及同事們的熱忱支持。深深體會到財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,當好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)是財務(wù)部門應(yīng)盡的職責,在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面負有很大的義務(wù)與職責。現(xiàn)就部門工作總結(jié)如下:
一、過去的一年中,財務(wù)部認真的完成了總經(jīng)辦交辦的各項事宜
比如融資手續(xù)的辦理,公司證照的變更、年檢、辦理,與各大廠商的業(yè)務(wù)資料等及臨時交辦的各項事宜,但由于事務(wù)煩多,往往重視了這頭卻忽視了那頭,沒能全方位地進行管理,雖然事務(wù)能完成,但總體上未能及時給總經(jīng)辦帶來有用的可支配的各種信息,使得總經(jīng)辦的抉擇總是遲后于發(fā)生的現(xiàn)實問題。
二、在上年的稅務(wù)工作中財務(wù)部克服了許多困難
通過用心參加銀行、財政、稅務(wù)等各大部門舉辦的納稅、會計教育培訓以及查閱稅務(wù)資料,探索稅收稽核的重點等,順利透過了_年增值稅繳納工作。透過學習培訓,提高了每月納稅申報工作的質(zhì)量,并且熟練掌握了統(tǒng)計局、財政局、稅務(wù)局、商務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、外管局等各項報表的填制工作。
三、分公司財務(wù)工作
分公司日常經(jīng)營活動透過分公司上傳的日報表進行分析控制,日常費用開支趨于正常,各項費用開支均能先核批后支付。分公司財務(wù)活動在大的方向有序地進行,分公司財務(wù)人員也能用心配合財務(wù)工作,但在分公司的控制上沒有實地進行過內(nèi)審,下一步的工作中將安排定期到分公司進行全面賬務(wù)審查。
四、在實際工作過程中,配合做好當中存在的問題
財務(wù)也完全配合了銷售部做好了財務(wù)部門應(yīng)做和不應(yīng)做的,使兩部門之前的銜接越來越緊密。銷售部門,個性是銷售員在開具銷售單上出現(xiàn)了好幾次嚴重錯誤,將銷售價款少寫,之后查賬時財務(wù)部出納已將全款收回,未給企業(yè)帶來損失。在劉會琴的認真學習下,使裝飾部財務(wù)核算及財務(wù)管理正常地開展,裝飾部的眾多小商品核算也能清晰、明確,各往來業(yè)務(wù),成本費用均能準確核算,但在今后的實際工作中還有待加強財務(wù)部與裝飾部的溝通,使工作更能有序地開展。
五、財務(wù)部主要現(xiàn)狀
1、業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)不夠熟練,都是初涉或非專業(yè)人員,另外就是本身的事務(wù)煩多,這無疑是對加強全面財務(wù)管理工作的弊端。
2、對日常辦公應(yīng)用軟件各功能不掌握。
3、專業(yè)勝任力不強。
4、但能用心配合處理各方面財務(wù)工作及財務(wù)部其他事項。
5、對于公司債權(quán)債務(wù)的清理催收力度不夠大。
6、未及時進行財務(wù)核算,不能及時帶給公司經(jīng)營成果及財務(wù)狀況,未定期或不定期組織對公司經(jīng)營活動業(yè)績進行的分析評價會議,未深入開展公司財務(wù)的分析評價、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動過程中的弊端。
7、公司財務(wù)管理的首位是加強對公司資產(chǎn)的管理,個性是流動性的貨幣資金,但在過去一年里沒有對公司的資產(chǎn)進行嚴格的管理,沒有專門的制度進行約束,構(gòu)成了一種隨意性的做法,但商品車輛財務(wù)部門指定由何媛媛全面進行管理,監(jiān)督公司商品車收發(fā)數(shù)量的完整性、完好性,另外:公司應(yīng)指定專門人員對公司的商品車負責。