電力安全工作建議大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇電力安全工作建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以貫徹落實《省電力保護條例》為契機，努力營造和諧有序的供用電環境，為我市經濟社會又好又快發展提供優質的電力服務。

二、創建目標

（一）不發生因人為責任引起的設備損壞和重大設備事故。

（二）不發生送電、配電線路（設施）外力盜竊破壞而引發的倒塔、倒桿、大面積停電等重、特大案（事）件。

（三）不發生送電、配電線路（設施）因人為過失（放風箏、樹竹障礙、違章建房、違章作業、違章開挖取土）等外力危害而引發電網跳閘停電的責任事故。

（四）不發生因電力設施保護管理工作不到位而發生涉電人身傷亡的責任事故。

三、保障措施

（一）加強領導。成立市平安電力創建活動領導小組，負責協調處理平安電力創建過程中遇到的困難和問題。領導小組由市政府分管領導任組長，成員單位由市政府辦公室、發改委、住建委、經信局、公安局、國土資源局、交通運輸局、農林局、水利局、安監局、工商局、供電公司、規劃局、城管局、綜治辦等部門組成，領導小組辦公室設在市發改委，具體負責對平安電力創建活動的總體協調和監督檢查工作。各鎮、有關部門也要成立相應的工作班子，加強對創建活動的組織領導。

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2、為了節目的播出安全，播表的編排應規范節目（欄目）名稱，規范每檔節目（欄目）的段落層次，每天每檔節目（欄目）名稱要有相應的區別標志，以免播出出錯。播出表編制一次不少于三天，以便各部門各相關人員提前按要求做好播表的對接工作。

3、對于每天性的節目（欄目），如新聞、專題、天氣預報等，播表編制時應提前預留名稱（名稱應事前規范約定）。當天節目（欄目）在規定時間播出前上載后，由播出部門值班人員根據播出系統的提示，對在線播出的節目，全自動提取，發送，實現當天節目（欄目）按時播出。對于播表播出時，有關節目（欄目）定時的誤差，按原播出規定由值班人員調整定時播出。

4、對于當天播出因特殊原因，出現臨時性節目（欄目）調整變更的，由相關部門負責人及相關人員提前與播出部門負責人及值班人員對接（對接手續規定另行商定），播出部門及值班人員按要求調整播表相應節目（欄目）播出。同時要對接第二天播表的調整修改工作，確保第二天正常安全播出。

5、廣告節目按播出系統軟件要求單獨編表，以節目包名稱的形式在編制的播表中出現。節目包的名稱應規范統一，節目包中的各廣告子條目，由廣告部門專人負責編排，播出部門不承擔其內容校對責任。

6、硬盤播出系統專門設立了兩臺編審工作站，一臺在三樓廣告制作室，供播表編制、節目（欄目）調整、校對、校核等工作使用；一臺在播出機房，供播出前對播表作進一步的校對、核準以及當天因臨時性節目（欄目）調整，作為第二天播表及時修改等工作使用。

7、為了確保安全播出，播出部門應按硬盤播出系統程序要求，認真做好播出頻道播出節目的主備播出通道的監聽監看工作，認真做好播表播出前的最終校對、審核工作。認真做好節目播出過程中的應急播出工作。播表校對、審核應在專門的編審工作站上進行，對校對審核中出現的問題應及時與相關部門及人員聯系，把好節目安全播出的最后一道關口。

篇（3）

要抓好班組安全生產建設工作，必須加強安全宣傳教育，營造濃厚的安全生產氛圍，在全班組形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。一是要強化對員工安全理念的宣傳教育。我們中層管理干部要充分利用各種宣傳教育陣地，在班組員工中大力宣傳“安全為天”、“安全第一”、“員工生命高于一切”、“安全責任重于泰山”等安全核心理念，不斷創新宣傳教育方式，更加結合班組實際，更加貼近員工，使安全理念簡單易懂、耳熟能詳，深入人心，筑牢每個員工安全生產的思想防線。二是要擴大安全宣傳教育的覆蓋面。要班組工作室懸掛安全生產標語，時刻提醒員工要加強安全生產；要建立安全生產宣傳教育欄，載明當前安全生產的重點防范問題，批評不重視安全生產的錯誤思想與錯誤做法，有針對性地提高員工的安全生產意識；要在班前班后會，著重強調安全生產，班前敲響安全生產警鐘，使員工始終注意安全生產，杜絕違規違章操作；班后總結安全生產經驗與教訓，進一步提高安全生產水平。

二、加強安全生產培訓，提高員工安全素質

我們中層管理干部要加強對班組安全生產培訓，精心挑選培訓教材，制定培訓計劃，聘請培訓老師，安排培訓時間，強化培訓紀律，注重培訓效果，切實提高員工的安全生產知識和安全生產工作技能。一是要抓好面上的安全生產培訓。要圍繞班組員工不同的安全素質和重點，分別開展有針對性的安全素質教育。班組長重點加強企業管理和制度方面的安全培訓，班組員工重點加強三大操作規程、標準化作業指導書等實踐性、基礎性安全培訓，著力消除習慣性違章，提升班組員工的安全生產技能。要多采用安全事故分析、互動討論、現場模擬等培訓形式，使受班組員工從中吸取經驗教訓，引以為戒，自覺落實到實際工作中。二是要抓好班組員工的自我培訓。要組織班組員工利用班前班后會、班組安全活動日等平臺，在班組、崗位開展有針對性的培訓，可以舉行事故案例的分析會，進行“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害、我保護他人不被傷害”的“四不傷害”現場教育培訓，用重大典型安全生產事故的反面教材給員工打“強心針”，用血的教訓說明必須克服僥幸心理和麻痹思想，杜絕一切安全生產事故，切實維護國家財產和自身生命的安全。

三、落實安全生產制度，夯實班組安全基礎

我們中層管理干部一是要幫助班組認真落實公司安全生產制度，明確班組安全生產的職責、權力、義務、工作機制，把安全生產責任制落實到具體的工作和行動上，做到安全生產責任重于泰山。二是要抓好班組安全生產的監督檢查，我們中層管理干部要定期不定期深入班組加強對班組生產、施工現場的監督檢查，深入查隱患、堵漏洞，確保崗位安全隱患得到有效監控，及時制止生產、施工一線的“三違”行為，督促整改現場隱患，提出安全管理建議和意見，避免發生違法違規生產，埋下安全生產的隱患。同時，要如實向公司反饋班組安全工作信息，使公司進一步加強班組安全生產管理，提高班組安全生產水平，夯實班組安全基礎，維護公司長期穩定的安全生產形勢。

四、加強班組安全生產考核，提升班組安全生產水平

要抓好班組安全生產，必須強化對班組安全生產的考核，做得好的取得成績給予獎勵，做得差的造成損失給予處罰，增強班組安全生產的責任心，以此提升班組安全生產水平。

（一）獎勵辦法

1、班組長改革、創新建議被公司采納，給公司帶來工作效益或經濟效益的獎勵100---800元，有效解決技術難題的獎勵300---800元，新的方法達到核心關鍵技術的獎勵5000元。(所有建議要以書面形式提交公司相關部門)

2、班組長在工作過程中發現重大問題并及時解決，為公司減少不必要損失的，獎勵100--1000元。

3、班組長連續5年以上被省級、州級評為先進班組或個人先進的，獎勵個人300元，獎勵班組2000元。

4、一年中，班組長或班組成員連續6次獲得公司獎勵的，年終再給予班組長2%的獎勵，給予班組成員1%的獎勵。

（二）懲罰措施

1、不服從班組長工作安排、有意怠慢工作或不努力工作的，正式員工處罰300元，農電工處罰200元；情節嚴重的，正式員工待崗6個月---1年，農電工待崗3個月，待崗期間只發基本生活費。

2、班組長任職期間發生安全生產事故、重大事故、特別重大事故的，班組長給予降崗使用3年，3年內不得參加組聘中層管理人員及部門負責人。

3、員工的生命是公司最寶貴的財富，任何危急情況發生，公司都奉行“生命第一的”原則，不認同員工冒著生命危險搶險國家財產、集體財產及他人財產的價值觀，不支持帶病堅持工作。如發現帶病工作，一經查出，每次處罰100---200元。

4、對客戶提出的問題不解釋、不解答、不落實的，處罰部門負責人300元。

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關鍵詞：高校人事檔案管理 人事檔案管理制度 信息化建設

Key words:The university dossier management dossier control system informationization constructs

作者簡介：張麗娜（1981―），女，漢族，陜西寶雞人，黃岡師范學院人事處，研究實習員，碩士研究生，研究方向：行政管理。

一、目前高校人事檔案管理中存在的問題

1、相關機構及人員的人事檔案意識薄弱，對高校人事檔案管理的重要性認識不夠。長期以來，相當一部分人員對高校人事檔案管理工作認識不足，認為人事檔案就是裁剪、裝訂、保管等事務工作，與教學和科研沒有直接聯系，不能為高校創造經濟效益，只要不丟失、不泄密，能應付干部調動或提拔時的查檔工作就行。因此，使得人事檔案管理工作變得默默無聞，很少有人過問，在一定程度上缺乏應有的理解與重視，人事檔案管理工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。

2、人事檔案管理的相關制度不健全、落實不到位。有的高校沒有明確制定管理人員的崗位職責，缺乏系統、完備的規章制度；有的只有查（借）閱制度；有的雖然制定了制度，但由于管理不規范，在工作中無法落實，嚴重影響了檔案管理工作的制度化、規范化發展。

3、人事檔案管理人員配備不足，管理隊伍有待加強。隨著高校師資隊伍的不斷壯大，教職工人事檔案數量增多，個人材料進檔頻繁，檔案管理工作任務繁重，但由于重視不夠，高校人事檔案室很少設置有專職的檔案管理人員，少數有專職人事檔案管理人員的，也往往沒有接受過系統的檔案專業知識和技術培訓；兼職人員也無法保證有足夠的時間和精力對人事檔案進行管理，導致高校人事檔案建設滯后，檔案管理只能在低水平層面上進行。這將不利于高校人事檔案管理工作水平的提高。

4、人事檔案保管的硬件條件不能完全符合檔案安全保管的要求。檔案庫房多是普通辦公用房，有的把檔案庫房安排在辦公樓頂樓、底層或者地下室，檔案長期受到高溫潮濕的危害；庫房門窗多為普通門窗，封閉不嚴，起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用，沒有配置檔案安全保管“八防”設施，與檔案安全保管要求差距很大。

5、人事檔案信息化、現代化水平不高。目前很多高校人事檔案管理工作還局限于紙質檔案的建立和保管層面上，管理的重心還是實體管理，沒有隨著科學技術手段的不斷更新而實現人事檔案的電子化。一些人事檔案室的電腦僅局限于打印檔案目錄，無法進行人事信息的查詢和檢索，更無法實現對人事信息的篩選、排序、分類、匯總，信息化水平比較低，由此導致很多人事統計工作只能靠手工完成，造成人力資源的極大浪費。這些問題的存在與高校人事制度改革的需要嚴重沖突。

二、加強高校人事檔案管理的幾點建議

1、加強人事檔案的宣傳教育工作，切實提高廣大教職工的人事檔案意識。人事檔案管理部門要加強宣傳力度，真正從思想上引起廣大教職工對人事檔案工作的高度重視和支持。各級領導要高度重視，切實加強領導，經常了解檔案工作情況和存在的問題；同時在組織上、制度上給予保證，并在人力、物力、財力上給予大力支持，使人事檔案管理工作得以順利進行。人事檔案管理人員應當增強服務意識，積極主動地開發利用人事信息，為高校人事制度改革、人才評聘等重大人事決策提供具有前瞻性、參考性的人事檔案信息，真正把人事檔案部門轉變成具有較強綜合服務職能的人事檔案信息中心。

2、要建立健全并認真貫徹落實人事檔案方面的各項規章制度，使檔案管理工作有章可循，促進人事檔案管理工作制度化、規范化發展。面對新時期新任務新要求，緊密圍繞《干部檔案工作條例》的要求，結合高校人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項相關制度，對人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環節做出明確而嚴格的規定。檔案工作者必須嚴格遵守相關制度，不斷規范人事檔案管理。

3、增加人事檔案管理人員配備，不斷提高人員業務素質。首先，高校人事檔案部門應該落實有專人負責，根據檔案冊數的增長配備足夠的專兼職檔案管理人員，確保有足夠的人員、時間和精力對人事檔案進行歸檔、建檔及對檔案材料進行開發利用。其次，人事檔案工作是一項政策性、專業性、技術性很強的工作，因此要求工作人員嚴守工作紀律，不斷提高自身的政治素質、業務素質和職業道德修養，拓寬知識面，不斷提高檔案管理人員的政策水平和業務技能，充分應用現代科學技術來推進人事檔案管理工作的科學化和規范化。

4、加強檔案保管的基礎設施建設，提供必要的物質基礎。要積極采取措施，加大基礎設施建設力度，設立專門的檔案室，按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護設備，確保人事檔案的完好保存。

5、加快高校人事檔案信息化建設，依靠現代化科技手段實現檔案的現代化管理。充分聽取人事檔案工作第一線人員的意見，選用適合本校人事檔案管理工作的管理軟件，實現人事檔案信息化。在此基礎上，建立人事檔案信息查詢系統，對相關管理部門和個人設置訪問權限，利用網絡平臺了解人事檔案信息，在一定范圍內實現人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來，而且可以更快捷、更準確地為人事工作提供全方位的優質服務。

全面加強高校人事檔案管理，促進檔案管理盡快從封閉型向開放型轉變，從手工操作型向現代管理型轉變，從實體檔案管理向虛擬檔案管理轉變，使檔案管理者向信息管理者轉變，這樣，才能更好地推動人事檔案工作更好的發展。

參考文獻：

[1]賀焱，改革學校人事檔案管理工作的思考[J].云南檔案，2008.3

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2 監理工作的質量控制要點及目標

2.1 測量放線及標高控制

放線工作要求施工單位及時報驗，項目監理部及時復核，保證誤差控制在要求范圍內；標高要認真復核，控制基礎支承面、總高度及最高點標高，保證誤差控制在規范要求范圍內，保證最高點標高與設計相符。

2.2 地基及基礎工程

2.2.1 土方開挖：檢查開挖方法，開挖深度，加強基底清理，做到無擾動土。施工應滿足設計及勘察要求。

2.2.2 獨立基礎施工：

（1）加強對標高的復核工作；

（2）進場鋼筋檢查：主要進行外觀檢查、合格證、備案證、取樣復試報告等。確保使用材料符合設計及相關驗收標準。

（3）鋼筋的制作安裝檢查：重點檢查鋼筋規格及其數量、錨固長度、保護層厚度等的檢查，確保其滿足設計和相關規范要求。

（4）基礎模板的檢查：要求模板清理干凈，支模后接縫嚴密。按設計及相關規范要求，對軸線位移、標高、截面尺寸等進行抽檢，要求符合相應的規范及設計要求。

（5）混凝土澆注過程的檢查：本工程獨立基礎砼采用C30，澆注前要檢查基坑是否清理干凈。砼澆過程進行旁站監理，主要檢查施工單位質量檢查人員的到位情況，現場澆筑振搗，砼的塌落度，砼下落高度以及予埋地腳螺栓的型號、規格、數量等。砼澆筑完畢，要注意養生，嚴格控制拆模時間。

（6）混凝土拆模后的檢查：重點檢查基礎支承面的標高、水平度，保證誤差控制在規范要求范圍內。檢查地腳螺栓的型號、規格、數量、中心偏移、露出長度、螺紋長度，要求符合相應的規范及設計要求。

2.2.3 土方回填：回填要求確保按照規范、業主要求進行分層壓實，表面平整。回填過程進行旁站監理。

2.3 主體工程

2.3.1 鋼構件進場檢查：重點檢查鋼構件的材料合格證、備案證、取樣復試報告、外形尺寸、柱身扭曲、柱身彎曲矢高、梁長度、端部高度、拱度、側彎矢高、扭曲、梯梁長度、鋼梯寬度、鋼梯安裝孔距離等，確保使用材料符合設計及相關驗收標準。

2.3.2 鋼結構安裝檢查；重點檢查柱腳底座中心線對定位軸線的偏移、柱基準點標高、撓曲矢高、柱軸線垂直度、梁跨中垂直度、撓曲、兩端支座中心位移、梁兩端頂面高差、承重梁側向彎曲、承重梁垂直度、欄桿立柱間距等，確保其滿足設計和相關規范要求。該過程進行旁站監理。

2.3.3 鋼筋的制作安裝檢查：重點檢查鋼筋規格及其數量、錨固長度、保護層厚度等的檢查，確保其滿足設計和相關驗收規范要求。

2.3.4 模板安裝檢查：要求模板清理干凈，支模后接縫嚴密，對軸線位移、標高等進行抽檢，要求符合相應的驗收規范及設計要求。

2.3.5 混凝土澆注過程的檢查：砼澆過程進行旁站監理，主要檢查施工單位質量檢查人員的到位情況，現場澆筑振搗，砼的塌落度，砼下落高度等。砼澆筑完畢，要注意養生，嚴格控制拆模時間。

2.3.6 墻體砌筑的檢查：墻體材料進場要進行外觀尺寸檢查，砌筑過程中重點檢查墻體的垂直度、平整度、砂漿飽滿度、灰縫厚度、拉結筋的設置、防潮層等，確保其滿足設計和相關驗收規范要求。

2.4 屋面工程

重點檢查雙層壓型鋼板的安裝、雙層聚碳酸脂采光板的安裝、接口處的細部處理、保溫材料、卷材防水的鋪貼以及細部處理。有條件的情況下，應進行灌水實驗，確保屋面無滲漏。

2.5 裝飾、裝修工程

2.5.1 內外墻體的檢查：重點檢查墻體基層的處理、面層的垂直度、平整度、面層有無色差、墻體變形縫的處理等，確保其觀感符合驗收規范的要求，達到業主滿意。

2.5.2 地面的檢查：重點檢查地基土的夯實度、墊層混凝土的變形縫設置、厚度、鋼筋網的綁扎、面層平整度、板塊地面面層有無色差等，確保其觀感符合驗收規范的要求，達到業主滿意。

2.5.3 門窗安裝的檢查：重點檢查門窗材料的合格證、備案證、復試報告、安裝固定方式、有無滲漏等，確保其符合驗收規范的要求，滿足使用功能，達到業主滿意。

3 安全控制要點和文明施工

本著“安全第一、預防為主”的原則進行監督檢查。檢查施工單位的質量保證措施及安全保證措施等。

3.1 施工現場要整潔，材料設備布置要合理。

3.2 施工人員的勞動保護品要配戴齊全，職工的安全教育要常抓不懈。每個施工人員要具備良好的安全生產和文明施工意識，現場安全檢查要切實抓好，起到促進安全的作用。

3.3 定期對設備進行維修檢查，在強風和雨天時，塔吊不得運行。

3.4 施工的用電線路布置要合理，并要經常檢查維護。振動器等用電設備必須設有漏電保護器，要保證用電設備接地，接零的可靠性

監理要求施工單位在施工前必須對施工人員進行安全交底，對特殊工種進行具體安全培訓工作，高空作業必須系好安全帶，進入場區戴安全帽。

3.5 總體部署：

3.5.1 審查施工組織設計中的安全技術措施狠抓專項施工方案是否符合工程建設 強制性標準。

3.5.2 在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位停工，并及時通知建設單位。

3.5.3 施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向有關主管部門報告。

3.5.4 要求施工單位對達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員現場監督。

3.6 安全監理方案：

3.6.1 攀登和懸空作業人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。

3.6.2 施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解快；危及人身安全時，必須停止作業。

3.6.3 雨天作業必須采取可靠的防滑措施，高空作業人員必須穿防滑鞋方可操作；風力在五級以上（含五級）時，嚴禁高處作業。

3.6.4 鋼結構吊裝前，應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收，驗收合格方可進行高處作業。

3.6.5 施工作業場所有附落可能的物件，應一律先進行撤除或加以固定；高處作業中所用的物料，均應堆放平穩，不防礙通行和裝卸；傳遞物件禁止拋棄。

3.6.6 施工現場的各類洞口必須設置防護設施與安全標志。

3.6.7 鋼結構的吊裝，構件應盡可能在地面組裝，并搭設進行臨時固定、電焊連接等工序的高空安全設施，隨構件同時上吊就位。

3.6.8 懸空及高空作業 人員，必須系好安全帶。高空作業禁止高空附落物體。

3.6.9 安裝過程各工種進行上下立體交叉作業時，不得在同一垂直方向上操作，下層作業的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合以上條件時，應設置安全防護層。

3.6.10 嚴禁超載吊裝，禁止斜吊。

3.6.11 綁扎構件的吊索須經過計算，所有起重工具，應定期進行檢查，對損壞者作出鑒定，綁扎方法應正確牢靠，以防吊裝中吊索破斷或從構件滑落。

3.6.2 高空操作人員在腳手板上通行時，應該思想集中，防止踏上探頭板而從高空墜落。

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市政橋梁工程施工過程中，由于工程的繁復性和規模的龐大，在施工中貫穿著對施工風險的分析、辨別和評價以及相關的風險監控，在施工時還要特別注意好施工階段的安全監理工作，對工程做出準確的風險評估，降低風險損失，并且對施工過程中出現的應急事件和突發狀況進行及時的處理，促進橋梁工程建設的順利進行。

1.橋梁工程施工階段安全監理的概述

施工階段安全監理指的是在工程建設過程中，對工程建設人員、機械設備、建設環境以及市政橋梁工程的監理全過程進行的評價、督查和監控并且采取相應的經濟、法律、行政和技術手段等，保證工程的建設符合國家相關的安全生產、職業安全健康的法律法規、技術手段，在建筑中對那些盲目性、冒險性和隨意性的行為進行制止，有效的把建設工程的安全控制在工程允許的風險范圍內，確保工程建設的安全進行。

2.市政橋梁工程施工階段安全監理流程

首先由市政相關部門把安全專項的方案報審交給承建商，承建商在根據安全專項方案審核給工程監理工程師進行復審，如果不符合要求，監理工程師要把安全專項方案交還給承建商，承建商在交給市政部門進行整改；如果符合要求了，再把安全專項方案的實施交給有關部門進行驗收，并且把驗收的結果進行備案，之后承建商在根據施工要求進行施工，并且安全監理工程師還要對工程進行巡視檢查，如果在巡視中發現問題了，要及時的提出整改意見，并告訴承建商進行改正，而承建商在逐漸向上級進行匯報，提出整改意見。

3.市政橋梁工程施工過程中安全監理工作要點

3.1市政橋梁工程施工安全的生產控制

市政橋梁工程施工時，要督促工程的承建商建立并完善安全生產的責任制度、教育制度、管理制度和相關的安全操作規程以及科學的管理規章制度，實行專業的管理與群眾管理的檢查監督體制。對新上崗的工人，還要檢查其接受的培訓，要求新工人必須接受規定的三級安全教育，提高安全意識，在工作時能夠自覺的遵守相應的規章制度和安全管理制度，在培訓并經過考試合格后才能上崗，對各種安全進行交底，并且進行檢查，交底的雙方還要履行相應的簽字手續。其中，承建商的安全專項方案也要經過審核，在安全控制中重點做好對人和物的不安全狀態進行控制，要督促承建商做到：成立起安全生產小組，要求施工人員能夠文明施工，按照相關的施工安全教育施工，對特種技術人員要特別檢查其是否是持證上崗，而攪拌機等機械操作人員還要經過市建管局認可的單位培訓后，并經過考試合格取得證書資格后才能上崗作業，還要隨身攜帶自己的作業證件以便于檢查小組的隨時檢查。在施工現場還要有進入施工現場就必須戴安全帽的標語，規范安全服裝，還要在現場佩備符合國家安全的安全帶，在高空作業時必須要使用安全帶，并且進行定期的檢查，一旦發現有霉變、斷裂等情況時要及時的進行更換。

3.2市政橋梁工程施工階段安全監理要點

對市政橋梁工程施工階段的監理工作主要要求做到：必須在施工現場的明顯位置設置五牌一圖以及其他的標牌，在工程場布圖上要表明工程建筑的方位，生活、生產設施，機械設備的設置區域和各類材料的堆場，大門、圍墻、水電走向以及進出的通道等，并且還要根據施工的具體階段對施工布圖及時的調整。施工的周圍要設立簡易的圍墻和警示牌，非施工人員禁止進入到工地，對占有現有道路情況的，要經過相關部門的審批。還要做好安全保衛的工作，按照規定配備值班人員和門衛，落實安全措施和防盜防偷措施，在施工場地內還要保持場地整潔，進行工程排污時要經過有關部門辦理排污許可證才可以排污。此外，還要做好工地的防火管理，設置消防措施，如果工程使用明火作業的，還要辦理審批手續，并且再派專人進行監護，生產、生活的設施也要符合相關的規定，消除火災隱患。施工現場的環境，要注意盡量降低施工的噪音，在對場地進行清理時還要做好防塵措施，防止污染環境，對進出的車輛，要做到不滴漏、不拋灑，嚴禁污染地面，夜間作業時還要取得施工許可證，符合環保的規定，并且向周圍的居民進行公告，取得諒解。施工現場的堆放物，要根據施工布局圖進行合理的堆放，并且按照相關品種和規格堆放整齊，進行標牌分類標識。針對施工的班組人員，要按照規定登記造冊，外來務工人員，要有相應的證件和暫住證，并且經過有關部門的培訓后才可以上崗，對于工程的進出人員要及時做好注銷工作，在當天施工結束后，要堅持每天清場，把廢料清掃到一起，保持工地整潔有序，工作人員還要遵守勞動紀律，嚴禁有黃、賭、毒的情況發生。

4.市政橋梁施工階段安全監管的方法措施

首先，采取安裝驗收與使用過程的定期檢查相結合方法，加強施工現場安全管理工作。對于高處作業的防護、模板工程、基坑支護、設備安全監督以及施工機械等要重點做好監督監督檢查，一旦發現隱患，就要及時派遣相關人員解決，還要立即制止那些違章作業和違章指揮的行為。

其次，針對在旁站監理和巡視中發現的不安全問題，要及時采取有效的措施來解決，并且改善勞動的條件，消除施工過程中的不安全因素，預防發生工傷事故，做好安全控制的監督檢查工作，還要對安全事故進行及時的調查分析，并且總結原因。

第三，在施工時還要密切關注天氣變化，針對氣象預報，提前做好工程的防風、防雨措施，要嚴格的按照相關的措施要求來進行，并且根據實際情況合理的安排現場的施工，在夏季施工時還要做好降溫防暑的工作，備好消暑的物品，冬季時要做好相應的保暖工作。并且施工過程中的用電要嚴格的按照施工現場臨時用電的安全技術措施規范來執行，并定期進行檢查。

5.總結

由于工程的龐大和復雜性，市政橋梁工程施工階段安全監理的工作非常重要，除了加強對施工單位的安全監理外，還要對工程的建設、勘查、設計以及材料設備供應商等參與工程的各方履行安全生產的責任進行檢查監督、協調和溝通，充分的調動起參與工程的各方積極的投入到工程建設中，實現施工的安全生產建設，以保證市政橋梁工程施工的質量和工期目標可以按照計劃順利的進行。

參考文獻：

[1]吉文元.淺析市政橋梁工程施工階段安全監理[J].科技信息.建筑與工程2009，02（23）：12-13.

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電力企業的安全管理關系著國家能源安全可靠、經濟持續發展和人民生活起居等問題。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

(一)安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平卜。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚。

(二)習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

(三)管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預防為主” 的思想，樹立以人為本的思想。強化安全意識

各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每 個員工的思想狀態和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱隴關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

(二)堅持理論、制度、機制、科技創新。是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求。首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算帆信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。

(三)加強現場管理，嚴格執行規章制度

現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。

(四)加強安全工器具的質量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

(五)加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。它綜合運用系統工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

總之，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。

參考文獻：

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電力行業是關系國民經濟命脈的重要行業，近些年，我國電力行業的發展很迅速，正在向世界先進國家的行列邁進。電力部門中所屬的各集體企業是其重要的組成部分，承擔了為主業分流人員、提供多樣服務的功能，并且多數集體企業涵蓋了電力工程安裝、檢修維護等業務，所關涉的領域也很廣泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障電力安全管理工作，提高電力行業中的安全意識與安全生產能力，是電力集體企業健康有序發展的必要條件。

一、電力安全管理的問題

關于電力安全管理的問題，我們認為工作人員習慣性違章、工作人員精神狀態不好、安全工器具管理比較混亂、無票作業、日常工作管理不到位等，是電力安全管理的常見問題。電力安全生產管理中常見的問題包括：一是安全思想意識模糊，安全責任落實不到位；二是安全工器具管理混亂，存在安全隱患；三是不嚴格執行安全生產規章。章舸、楊震、余忠東等知名學者將電力安全管理的問題歸納為幾個方面：一是電力安全事故較為頻繁，事故的發生既有人為因素又有外在因素；二是電力安全職責落實不到位；三是管理工作不到位，重視大型作業的管理，忽略了日常管理。安軍認為，電力行業安全管理方面存在的問題有幾個方面：一是安全方面的落實深度不夠，很多單位的安全工作任務安排得很多，但是真正落實的卻很少；二是對安全規章制度的學習不夠，對于安全規章制度的培訓和教育流于形式，導致效果不佳；三是安全管理明嚴實松，電力企業的規章制度很健全，但是在執行時卻很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度與考核方式不科學。

各學者對于電力安全管理所存在的問題的研究比較深入，綜合上述問題，可以將之概括為人的問題和物的問題；前者包括員工的安全意識、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析電力安全管理方面存在的問題，才能提出行之有效的解決對策，提高電力安全管理的效率。

二、電力安全管理的對策研究

第一，電力安全管理文化建設。電力安全管理文化建設是安全管理的重要部分，有利于加強職工的電力安全意識教育，提高遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設對員工安全意識的樹立及安全行為規范具有導向作用；對員工具有凝聚作用；能夠調動和激發員工安全生產的積極性；能夠約束員工自覺遵守安全規章制度。構建電力安全文化的方法有劃分責任和義務，構建結構層次，注重實施方法，及時進行評價等幾個方面。要加強電力安全文化建設，需要做好以下幾方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯系起來，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引導員工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，強化其安全意識；三是搞好安全教育培訓，使員工具備充足的安全觀念、安全知識和安全意識。另外，電力安全管理文化建設中存在的誤區有：一是認識上的誤區，單純地將電力安全文化建設當成了加強思想政治工作；二是簡單地將完善企業的安全規章制度與安全文化建設等同；三是將開展文體活動當成了安全文化建設的主要方式；四是大量地張貼安全標語，卻沒有落到行動上。加強電力安全文化建設，要從樹立戰略目標和管理理念、提高員工的綜合文化素質、搞好宣傳培訓、完善績效系統建設幾個方面下功夫。

上述關于電力安全文化建設的觀點強調了電力安全文化建設的重要作用，注重以企業員工為本，加強和提高其安全意識，提出了多種科學有效的措施，對于加強電力安全文化的構建具有很好的啟示意義。

第二，電力安全管理體系建設。安全管理體系是電力行業進行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技術得以提高、安全教育得以加強的宏觀平臺。完善電力安全管理體系建設，具有很大的戰略意義。曾偉主張建立一個基于風險管理的、具有電力生產特色及良好的、具有可操作性的現代安全管理體系。具體而言是PCAP即安全、健康、環境及質量綜合風險管理體系。該體系在CAP安健環質量綜合風險管理體系的基礎上，結合電力行業特點，融入了電力生產安全管理的特有內容，表述了安健環質量工作的具體管理內容、管理要求和一整套做法。有學者主張在安全風險評估量化管理的基礎上建立電力安全風險等級評估管理系統。該系統的內容有以下幾個部分：一是生產環境部分，二是機具與防護部分，三是人員素質部分，四是現場管理部分，五是安全綜合管理即安全文化部分。學者陳偉楠主張推廣電力安全風險評估系統的使用，介紹了廣東省的電力安全風險評估管理系統的應用。該系統的主要結構包括電源結構和電網結構，設備主要有一次設備和二次設備。他認為，在應用過程中，需要注意幾個問題：一是加強電力安全知識的深入學習，發現和彌補漏洞；二是堅持生產和實際相結合，才能不斷完善體系；三是工作人員要不斷優化系統的設計模式。電力行業作為技術密集的工業復雜系統，需要先進的符合國際標準的職業安全健康管理體系。他提出了電力安全管理與職業健康安全管理體系接軌的具體建議：一是安全管理應當嚴肅認真、科學務實；二是防止機械拼組和各自為政；三是堅持德名原理和三論方法；四是塑造企業文化推進管理體系整合；五是以人為本、尊重人權是職業健康管理體系的難點與核心。

上述各個觀點均重視電力安全管理體系建設，強調安全管理體系建設對于電力安全管理的重要作用，提出了各具特色的體系建設方式，這為我們加強電力安全管理提供了重要借鑒。

第三，電力安全生產監管。電力行業在生產過程中的監管工作是電力安全的關鍵因素。因此加強電力安全監管，是保障電力行業健康發展的重要一環，諸多學者對此也進行了深入的研究。當前電力安全監督管理存在如下問題：一是電力生產安全監督管理不均衡甚至存在空白點；二是交叉業務在安監管理體系建設中出現遺漏；三是超前控制和風險管理缺乏實效；四是安全監督管理執行缺乏工作標準。黃少波建議，要構建安全生產全過程監督管理系統。他認為電力安全監管需要技術創新，才能將安全生產工作落到實處。并認為需要做好以下幾方面工作：一是建立國家電力信息網絡系統，通過電廠多媒體安全監控系統、調度安全監控系統、電力通信安全系統加強對電力安全的監管；二是加強安全防范的技術措施。林宏偉認為，加強電力安全監察工作，重點要做好幾個方面：一是深化安全監察體系建設，二是加大安全監察力度，三是加強應急管理體系建設，四是加強安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動，五是積極應用現代化管理手段。學者徐航以華東電力監管局為例，介紹了電力安全監管工作的方法。一是準確定位，依法監管。電力安全監管部門要準確定位自身職責，樹立服務意識和依法規監管的意識。二是實現電力安全的科學監管。要建立電力企業基礎信息庫，執行區域安全電力信息報送制度，建立華東電力安全監管工作會議制度，建立區域安全監管協調機制，建立電力安全監管專家庫。

上述觀點從不同的方面提出了電力安全生產監管的建議，有技術改進層面的建議，有體制建設層面的建議，有華東區域監管實例的介紹等等，對于電力安全生產監管提供了科學化的參照。

三、結束語

各學者提出和分析了電力安全方面存在的問題，并從安全管理文化建設、體系建設及安全生產監管方面提出解決問題的對策，其中關于每個對策的分析都比較全面，具有針對性和啟示性，有利于問題的解決，有利于促進電力集體企業安全管理工作的順利發展。

參考文獻：

1.安軍.電力企業安全管理存在的問題及改進[J].電力安全技術，2009（12）.

2.曾偉.創建基于風險管理的電力現代安全管理體系的思考和探索[D].貴州大學，2007.

3.陳偉楠.小議電力安全風險評估管理系統的應用[J].科技創新與應用，2012（13）.

4.黃少波.電力監管的技術創新[J].經濟與社會發展，2005（5）.

篇（9）

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：F2文獻標識碼：A

當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。

一、安全生產管理常見問題分析

（一）.安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：一是對安全生產責任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，經常出現習慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。

（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些登高作業器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規章制度，只是根據外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。

（三）.不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

二、加強安全生產管理的措施建議

（一）.充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業指導書等來規范，規范人的行為，規范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。

（二）.加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監職能和人員配備，加強電力安全產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。

（三）.落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。

（四）.加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

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當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

（一）安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

（二）習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

（三）安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

（一）牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識

各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

（二）堅持理論、制度、機制、科技創新，是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求。首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。

（三）加強現場管理，嚴格執行規章制度

現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。例如，可在企業中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現場作業安全手冊”、“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。又如，可在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。

（四）加強安全工器具的質量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售（租）給其他企業或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

（五）加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。它綜合運用系統工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產各項規程和規章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業有關法律、法規、標準、規程、規定、規章制度。尤其要通過安全業務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。

【參考文獻】

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當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

（一）安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

（二）習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

（三）安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

（一）牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識

各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

（二）堅持理論、制度、機制、科技創新，是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求。首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。

（三）加強現場管理，嚴格執行規章制度

現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規定和制度，治理薄弱環節。例如，可在企業中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現場作業安全手冊”、“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。又如，可在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。

（四）加強安全工器具的質量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售（租）給其他企業或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

（五）加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現安全生產的管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理的方法。它綜合運用系統工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產各項規程和規章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業有關法律、法規、標準、規程、規定、規章制度。尤其要通過安全業務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。

【參考文獻】