總工辦黨建宣傳大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇總工辦黨建宣傳范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我局嚴(yán)格按照縣委“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的目標(biāo)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況將“走基層”活動(dòng)與群眾工作全覆蓋、黨的群眾路線主題教育活動(dòng)、基層黨建工作、“庸懶散浮拖”專項(xiàng)活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧。在深化、細(xì)化、實(shí)化上狠下功夫，在辦實(shí)事、講政策、建真情上出實(shí)招，力戒形式主義、功利主義，著力解決作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)、虎頭蛇尾”等現(xiàn)象，不斷深化親情關(guān)系，自覺(jué)把群眾當(dāng)親人，有效架起黨群干群“連心橋”，為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任按照縣群工辦的工作要求，做到高度重視，強(qiáng)化執(zhí)行。成立由局長(zhǎng)石冬艷為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)伍勝、陳剛、蔡瑤為副組長(zhǎng)的“走基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保活動(dòng)有組織有領(lǐng)導(dǎo)有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確宣傳到位。一是要全面組織干部職工定期學(xué)習(xí)中央、省委全委會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)全委會(huì)提出的重要理論觀點(diǎn)，深入討論，準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵。在走訪慰問(wèn)過(guò)程中，將貫徹落實(shí)全委會(huì)精神與推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)傳達(dá)全委會(huì)精神，確保宣傳到位。二是要繼續(xù)強(qiáng)化“愛(ài)國(guó)、守法、感恩”教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，做到走訪慰問(wèn)法律宣傳兩不誤。

（三）結(jié)合實(shí)際，幫扶到位。一是按照“幾人一組、合理搭配、輪換類推”的原則，常態(tài)、輪流派駐入村，對(duì)本單位所有結(jié)對(duì)戶特別是本人結(jié)對(duì)戶開(kāi)展走親訪親活動(dòng)。倡導(dǎo)因地制宜開(kāi)展入駐農(nóng)家活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交流、手拉手勞動(dòng)、心貼心建立真感情。要求結(jié)對(duì)認(rèn)親入住村要結(jié)合基層實(shí)際明確工作重點(diǎn)，帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著真感情，落實(shí)“尊重群眾、服務(wù)群眾，交心談心、宣傳政策，傾聽(tīng)呼聲、反映問(wèn)題，幫困解困、建立感情”四大工作任務(wù)，做到派駐前有計(jì)劃、結(jié)束后有小結(jié)、每批次有交接，確保不脫節(jié)、不斷檔、不留盲區(qū)。二是結(jié)合“11.22”“抗震救災(zāi)工作的實(shí)際，在“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)過(guò)程中，安撫好受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)群眾做好災(zāi)后重建工作，與走親訪親凝聚持久永恒的深情。三是嚴(yán)格按照活動(dòng)要求結(jié)合開(kāi)展“六必訪”活動(dòng)，真正做到有重病住院必訪，有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪，有意外災(zāi)害必訪，家中有老人去世必訪，有思想異常必訪，重大節(jié)日和敏感節(jié)點(diǎn)必訪，與群眾增進(jìn)感情，加強(qiáng)交流。四是利用全覆蓋平臺(tái)，堅(jiān)持整體推進(jìn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加力深化群眾工作全覆蓋，要將“走基層”活動(dòng)有機(jī)融入到各項(xiàng)群眾工作中，鼓勵(lì)選派干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，深入農(nóng)村、社區(qū)及聯(lián)系點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力繼續(xù)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”、“大問(wèn)計(jì)”、“大解難”、“大評(píng)選”活動(dòng)。要通過(guò)入戶走訪、實(shí)地察看、民情懇談、院壩交流、基層夜話等方式，收集社情民意，認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議，切實(shí)為基層、為群眾辦幾件實(shí)事。

篇（2）

20*年交通工作回顧

20*年，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在市交委及直屬各單位的大力支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出農(nóng)村公路建設(shè)主題，負(fù)重前行，加壓奮進(jìn)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、移民遷建、安全生產(chǎn)、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度，交通建設(shè)取得歷史性突破，管理水平有新的提升，交通行業(yè)平衡健康發(fā)展。圓滿完成了交通各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、交通建設(shè)取得歷史性突破

20*，是縣委、縣政府確定的交通建設(shè)年。全年啟動(dòng)公路建設(shè)1*5.7公里，其中：交通部門負(fù)責(zé)的288公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的192公里，移民部門牽頭的135.7公里，扶貧部門牽頭的450公里。總投資4.6619億元，其中：交通部門資金投入3.4111億元（含上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政資金、銀行貸款、招商引資等），移民資金投入*萬(wàn)元，扶貧補(bǔ)助投入*萬(wàn)元，群眾投資投勞、社會(huì)捐資等方式900*萬(wàn)元。

截止20*年底，全縣公路通車總里程8218公里，其中省道229.3公里，縣道615.3公里，鄉(xiāng)道925.4公里，村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通暢（即通水泥路或油路）率達(dá)*，行政村通暢率*，行政村通公路率達(dá)*。

第一，重點(diǎn)公路建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)到縣委、縣政府要求。

全年由交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)公路288公里，總投資3.2億元（其中當(dāng)年投資1.831億元）。包括：續(xù)建縣際公路（臨宣路）*條35公里；收費(fèi)公路大修*條（*至*、*至*、*至*）66公里；通鄉(xiāng)公路*條（*至*、*至*、*至*）58公里；專用公路*條（*公園路、*至*、*至*、*井場(chǎng)）45公里；“五環(huán)八射”網(wǎng)絡(luò)公路*條（*至*、*至*）50公里；淹沒(méi)復(fù)建公路*條（*至*、*至*）34公里。大中橋梁*座。到年底，除*條大修公路剛啟動(dòng)、*至*、*至*、*至*當(dāng)年只完成路基工程外，其余163公里路面工程全面完成，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

在重點(diǎn)公路項(xiàng)目管理方面，我局在執(zhí)行原有成功作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了新的探索：

1．改革項(xiàng)目管理體系。建立決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的管理體系，決策層由局領(lǐng)導(dǎo)班子、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)集體組成，其目的是盡可能地博采眾長(zhǎng)，集思廣益，確保決策的科學(xué)性，避免人為決策失誤。監(jiān)督層主要由新成立的總工辦、內(nèi)審科以及原建管科、交通質(zhì)監(jiān)站組成，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理、技術(shù)處理、投資控制“三權(quán)”分離，相互監(jiān)督、相互配合的管理機(jī)制。總工辦主要負(fù)責(zé)的技術(shù)層面的制定和審查；內(nèi)審科主要負(fù)責(zé)招標(biāo)、預(yù)算、變更、結(jié)算等投資方面的內(nèi)部審計(jì)認(rèn)定；建養(yǎng)科主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作、在建項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等日常監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)質(zhì)量抽查和檢測(cè)，以及規(guī)范參建各方主體的行為。同時(shí)，在管理壓力巨大，技術(shù)力量薄弱的情況下，將交通局部分技術(shù)業(yè)務(wù)骨干根據(jù)其特長(zhǎng)，集中配置于各關(guān)鍵科室，從原來(lái)?yè)?dān)任項(xiàng)目處長(zhǎng)管理單個(gè)項(xiàng)目變?yōu)閰⑴c所有項(xiàng)目管理，也提高了人才使用效率和管理水平。執(zhí)行層主要由項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員組成，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施及質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。新的項(xiàng)目管理體系更完善，決策更科學(xué)，職責(zé)更明確，監(jiān)督更到位，運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)。

2．進(jìn)一步完善招投標(biāo)辦法。對(duì)今年新開(kāi)工的項(xiàng)目，從兩方面進(jìn)行改革：一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，交通項(xiàng)目的招投標(biāo)，委托中介機(jī)構(gòu)依法按照程序?qū)嵭泄_(kāi)招標(biāo)。二是評(píng)標(biāo)專家的選擇范圍擴(kuò)大到市內(nèi)，保證了招投標(biāo)公平，公正，透明。三是采取措施控制投標(biāo)單位惡意不平衡報(bào)價(jià)、串標(biāo)、買賣標(biāo)書(shū)的行為，使項(xiàng)目資金最大限度地流向工程直接投入，從根本上為后續(xù)項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理提供有效的資金及合同條款保障。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。對(duì)各續(xù)建工程，在資金使用管理上，嚴(yán)格專款專用，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：一是對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定控制，嚴(yán)防超支。二是對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，各項(xiàng)目不再單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)和出納，各項(xiàng)目按月到交通局財(cái)務(wù)科報(bào)帳，控制現(xiàn)金流量。三是財(cái)務(wù)支出的認(rèn)定實(shí)行審計(jì)制，項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，一律以工程結(jié)束后的有權(quán)部門的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。四是工程款的撥付，一律收歸交通局直接撥付，減少中間環(huán)節(jié)，防止管理出現(xiàn)漏洞。

4．堅(jiān)持質(zhì)量安全大檢查制度。質(zhì)量、安全是工程建設(shè)的大事。一是堅(jiān)持日常檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室堅(jiān)持每月至少*次以上的工地檢查；二是定期巡查，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣相關(guān)部門、交通局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每半月一次的定期巡查。三是重點(diǎn)督查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目，落實(shí)專門人員，作為一對(duì)一的跟蹤督查督辦。從今年實(shí)施效果看，質(zhì)量和安全目標(biāo)控制很好。四是建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，強(qiáng)制督促施工單位定期開(kāi)展生產(chǎn)技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。

第二，鄉(xiāng)村公路建設(shè)超額完成任務(wù)，進(jìn)度、質(zhì)量喜人。

全年啟動(dòng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)777.7公里，其中硬油化2*.7公里（含農(nóng)村村民居住點(diǎn)道路硬化），改造整治570公里。超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的計(jì)劃。其中通鄉(xiāng)通暢、通村通暢工程屬縣“六大民心工程”之一。

對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理，屬新鮮事物。由于業(yè)主是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集、組織實(shí)施等工作，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。我局重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

1．健全管理體系。抽調(diào)技術(shù)骨干成立了農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室，搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。

2．制定了農(nóng)村公路通暢工程實(shí)施操作辦法。從宣傳發(fā)動(dòng)、資金組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，到項(xiàng)目實(shí)施、過(guò)程監(jiān)管，再到竣工驗(yàn)收、后期養(yǎng)護(hù)等均作了詳細(xì)規(guī)定，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作的藍(lán)本，進(jìn)行程序化操作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)少走彎路，提高了工作效率。

3．搞好投資控制，防止增加鄉(xiāng)村債務(wù)。首先是從設(shè)計(jì)上搞好投資控制，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)預(yù)算，原則上只考慮材料、機(jī)械及必要的人工費(fèi)等直接費(fèi)用。需群眾集資的項(xiàng)目，配套資金必須存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定帳戶，交通部門“驗(yàn)資”后方納入年度補(bǔ)助計(jì)劃。資金籌集、“一事一議”不到位的堅(jiān)決不修。

4．加強(qiáng)質(zhì)量控制，建群眾滿意工程。一是積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)技術(shù)人才。今年我局召開(kāi)了兩次農(nóng)村公路專題會(huì)議，開(kāi)展了*次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員*余人次，基本達(dá)到每個(gè)行政村培訓(xùn)*名。在人才緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些人在質(zhì)量管理中發(fā)揮了重要作用。二是實(shí)行“四不開(kāi)工”制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)不得開(kāi)工；無(wú)必要的機(jī)械設(shè)備（壓路機(jī)、拌和設(shè)備、振動(dòng)設(shè)備等）不得開(kāi)工；原材料（砂、碎石等）的質(zhì)量抽檢不合格不得開(kāi)工；項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行有效公示不得開(kāi)工。三是強(qiáng)化過(guò)程管理，控制質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村公路建設(shè)辦公室除了日常檢查外，堅(jiān)持做到五到場(chǎng)：即勘察設(shè)計(jì)到場(chǎng)；開(kāi)工檢查到場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)到場(chǎng)；質(zhì)量抽檢到場(chǎng)；竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，必須重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)督。今年以來(lái)，縣農(nóng)路辦共處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)*次扣減補(bǔ)助資金10.*萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰施工單位*次，累計(jì)返工里程16公里。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要求農(nóng)村公路項(xiàng)目就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制主要參數(shù)、總投資、資金使用情況、質(zhì)監(jiān)人員等基本情況必須公示。在每個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施階段，每個(gè)作業(yè)點(diǎn)，該分項(xiàng)工程的基本技術(shù)參數(shù)，如硬路肩寬、厚、砼配合比等必須簡(jiǎn)易公示。通過(guò)公示，保障了老百姓的知情權(quán)，激發(fā)了社會(huì)參與度，增大了工程建設(shè)的透明度，深受社會(huì)好評(píng)。五是充分依靠質(zhì)監(jiān)手段。工程完工后，由質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)不到設(shè)計(jì)最低要求的，扣減直至取消補(bǔ)助資金，增強(qiáng)了質(zhì)量管理的科學(xué)性、真實(shí)性和可信性。六是主要材料鼓勵(lì)實(shí)行政府采購(gòu)。為了從源頭上控制好質(zhì)量，鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主要材料，如水泥等，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政府采購(gòu)，其資金可由交通補(bǔ)助資金直接支付。經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門初步抽檢，今年已經(jīng)完工的項(xiàng)目質(zhì)量基本滿足設(shè)計(jì)要求，特別是滿月、*、大德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得較好。5．加強(qiáng)考核。我局會(huì)同縣財(cái)政局報(bào)請(qǐng)縣政府同意制定了農(nóng)村公路建設(shè)管理考核辦法，按2000—300*元/公里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。既明確了獎(jiǎng)懲，又保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的管理費(fèi)用。二、行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階

第一，交通內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。

今年組織上對(duì)公路局、運(yùn)管所、海事處、交通開(kāi)發(fā)公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了配齊配強(qiáng)，管理更順，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的突破。單位管理制度進(jìn)一步建立健全。今年以來(lái)，我局修訂了黨委議事規(guī)則，制定了交通系統(tǒng)干部職工行政問(wèn)責(zé)辦法，建立了工作月安排制度。局機(jī)關(guān)新增總工辦、內(nèi)審科、監(jiān)察室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)關(guān)鍵科室人員進(jìn)行配齊，配強(qiáng)，提高工作效率和工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)形象有進(jìn)一步提升。

第二，運(yùn)輸管理取得新突破。1．以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，做好運(yùn)力發(fā)展。新增了*至渠口至*客運(yùn)車輛8輛，對(duì)*至*、*至鐵橋、*至大德的長(zhǎng)安車、中巴車進(jìn)行了報(bào)廢更新，為群眾出行創(chuàng)造了更加舒適的乘車條件。

2．做好運(yùn)輸日常管理工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)了出租車、公交車管理，對(duì)車況較差的出租車實(shí)行了提前更新，推進(jìn)了公交車公交化運(yùn)行。建立了出租車、公交車考核制度，加快了新城公交站臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了城區(qū)交通秩序管理。二是逐步理順行業(yè)、企業(yè)、參營(yíng)者關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)管不住車輛和參營(yíng)人員，將矛盾直接交給政府和行業(yè)主管部門的不正常現(xiàn)象得到了有效扭轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)了行業(yè)的文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理和政策法規(guī)宣傳，加大了違規(guī)處罰力度，促進(jìn)了行業(yè)、企業(yè)、參營(yíng)者關(guān)系的改善，基本保持了運(yùn)輸市場(chǎng)的平穩(wěn)。四是做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸工作，有效組織了春運(yùn)、“五一”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日運(yùn)輸和新城西中、開(kāi)中、三校等學(xué)校搬遷的學(xué)生運(yùn)輸；五是組織開(kāi)展了維修市場(chǎng)的清理整頓，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

第三，公路管理養(yǎng)護(hù)水平得到不斷鞏固和擴(kuò)大。

我局始終把加強(qiáng)公路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高公路通行能力作為重中之重來(lái)抓。全年完成月均綜合好路率76.*，綜合值71.40，較上年分別提高1.*和1.*。實(shí)現(xiàn)省道綠化里程167公里，綠化率82.*；縣道綠化里程211.64公里，綠化率*。養(yǎng)護(hù)道班職工出勤率*，出工率*，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路部門的養(yǎng)護(hù)滿意率達(dá)*以上。

1．加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。落實(shí)了縣級(jí)配套養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)了對(duì)公路局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督和考核，全縣公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)辦法，以養(yǎng)好渝巫路*--*、北環(huán)路、溫叉口--河堰等市級(jí)文明路段為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)示范化建設(shè)。同時(shí)，我縣還結(jié)合文明道班建設(shè)，開(kāi)展了“黨員管養(yǎng)路段”、“勞模管養(yǎng)路段”、“城鎮(zhèn)示范養(yǎng)護(hù)路段”等形象路段創(chuàng)造活動(dòng)。全年已經(jīng)硬化的公路實(shí)現(xiàn)了“暢、潔、綠、美”，沒(méi)有硬化的道路能夠保證晴雨轎車通行。同時(shí)，提前完成了全且所有省縣道*座橋梁養(yǎng)護(hù)管理公示牌的制作和安裝工作。

2．探索養(yǎng)護(hù)改革新路子。大力探索多元化養(yǎng)護(hù)責(zé)任制改革，努力降低成本，節(jié)約開(kāi)支。今年在巖水、麻柳、開(kāi)竹、*等道班推行了個(gè)人或家庭承包養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，按照任務(wù)、經(jīng)費(fèi)雙包干的辦法進(jìn)行檢查考核。繼續(xù)推行大道班作業(yè)方式，對(duì)水泥路、瀝青路繼續(xù)實(shí)行分組作業(yè)、部份項(xiàng)目臨時(shí)包干的養(yǎng)護(hù)形式。逐步向市公路局推行的養(yǎng)護(hù)體制模式轉(zhuǎn)化。

3．加強(qiáng)了收費(fèi)公路整治。今年除計(jì)劃投資900*萬(wàn)元對(duì)渝巫路、郭正路共66公里大修外，還投入資金*萬(wàn)元，對(duì)城黔路馬鞍至*段、渝巫路北環(huán)路口至溫岔口段、垃圾處理場(chǎng)至新城接口段、開(kāi)江*至**段和郭正路等路面進(jìn)行了點(diǎn)補(bǔ)，面積達(dá)27591m2，保證了收費(fèi)公路始終處于良好的通行狀態(tài)。

4．加強(qiáng)了公路路政管理。一是以干道公路為重點(diǎn)，兼顧一般支線，強(qiáng)化了日常管理。全年共糾正亂堆、碼、占道行為150處，清除占道面積1950m2，清理規(guī)范修車、洗車點(diǎn)30處；查處違章建房120處850m2，收取路產(chǎn)賠償費(fèi)*元，路政案件查處率達(dá)*，結(jié)案率達(dá)到了*以上。二是加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理，依托白鶴和石碗兩個(gè)固定超限檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)不間斷的監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)路面流動(dòng)檢查力度。全年共檢測(cè)大型車輛2*30臺(tái)，處理超限車輛1830輛，卸載貨物2680噸。除電煤車外，車輛嚴(yán)重超限的勢(shì)頭得到了遏制。

第四，安全管理水平持續(xù)提升。

1．排查并完善安全設(shè)施。一是認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)排查。共排查全縣229公里省道、615公里縣道、925公里鄉(xiāng)道、*座省縣道橋梁，46處渡口碼頭、46艘客渡船，*家客運(yùn)企業(yè)、*家大型汽車維修企業(yè)、*家駕培單位，*個(gè)交通工程在建項(xiàng)目，對(duì)存在的問(wèn)題，制定了整改方案并全面實(shí)施整改。二是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全投入。全年累計(jì)安裝防護(hù)欄*米，維修防護(hù)欄*米，增設(shè)和恢復(fù)公路、渡口安全標(biāo)志標(biāo)牌361處，為降低事故發(fā)生率，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全打下基礎(chǔ)。

2．建立了行業(yè)安全例會(huì)制度。督促水陸運(yùn)輸企業(yè)輪流主持，定期召開(kāi)“安全工作例會(huì)”，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化企業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)。

3．落實(shí)了企業(yè)的安全主體責(zé)任。根據(jù)各企業(yè)安全生產(chǎn)情況明確其安全生產(chǎn)的第一、二、三責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行安全問(wèn)責(zé)及責(zé)任倒查制度，企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。

4．實(shí)行了安全目標(biāo)承諾制度和。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)運(yùn)管、海事機(jī)構(gòu)作出全年安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾，并繳納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。主管機(jī)構(gòu)通過(guò)日常安全檢查、專項(xiàng)整治督查等形式進(jìn)行考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)全縣運(yùn)輸安全防控能力。

通過(guò)努力，全縣運(yùn)輸安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，縣內(nèi)重點(diǎn)無(wú)重特大事故發(fā)生。公路運(yùn)輸事故總數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了53.*、*、*、27.*。水上無(wú)大小安全事故。

三、以決戰(zhàn)決勝的信心，取得移民遷建工作新成績(jī)

交通系統(tǒng)涉及*個(gè)單位，共計(jì)*戶，84282㎡的舊房移交的移民搬遷任務(wù)。為了完成這一目標(biāo)，我局采取了以下措施：一是按照“一個(gè)項(xiàng)目，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)科室，一名督戰(zhàn)員，一套工作班子”的模式，成立了移民攻堅(jiān)工作大隊(duì)，將所屬各遷建項(xiàng)目分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室和責(zé)任單位。二是與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了搬遷時(shí)限，實(shí)行交叉作業(yè)，齊頭并進(jìn)。三是成立了督查組，建立了督察督辦制度，原則上每半月研究*次工作，每月通報(bào)*次情況。四是積極開(kāi)展“干部大下訪”，摸排情況，化解矛盾，確保穩(wěn)定。截止目前，稽征所、大修廠、駕校、一運(yùn)司、交通貿(mào)易公司、海事處、交通貿(mào)易商行、西門車站辦公樓、局機(jī)關(guān)、公路局、運(yùn)管所等*個(gè)單位已銷號(hào)，移交住房31282㎡，搬遷*戶。

新“一心三站”站點(diǎn)中，中心客運(yùn)站已于10月28日正式投入運(yùn)行，其他車輛安置在濱江大市場(chǎng)臨時(shí)發(fā)車，從而實(shí)現(xiàn)舊城車站整體搬遷。交通局機(jī)關(guān)、公路局、運(yùn)管所職工宿舍順利建成，職工已陸續(xù)裝修搬遷。

四、黨建工作扎實(shí)開(kāi)展

第一，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神。

隨著黨的十七大精神學(xué)習(xí)的持續(xù)深入，各單位、黨員做了大量好事，辦了一批實(shí)事，黨員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨支部的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。開(kāi)展了以學(xué)習(xí)新為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高了交通系統(tǒng)黨員的思想覺(jué)悟、工作水平，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

第二，組織工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是加強(qiáng)了下屬單位班子建設(shè)。今年，組織上對(duì)公路局、運(yùn)管所、海事處、交通開(kāi)發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)了組織建設(shè)。全系統(tǒng)培養(yǎng)入黨積極分子*名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正？名，壯大了黨員隊(duì)伍。三是各基層組織進(jìn)一步健全，工作開(kāi)展正常，黨員作用得到發(fā)揮，交通局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)勤政，職工干勁充足，上下政令暢通。

第三，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

一是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)制度。年初制定下發(fā)了《關(guān)于20*年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作意見(jiàn)》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)細(xì)化分解，形成具體工作目標(biāo)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位。二是駕駛警示教育。堅(jiān)持開(kāi)展“四提醒”教育，即定期提醒，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)半年或全年工作時(shí)，一并通報(bào)黨員干部廉政情況，針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行提醒和告誡。適時(shí)提醒，即在節(jié)假日期間，局黨委專門組織干部職工學(xué)習(xí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，提醒黨員干部抗住誘惑保持廉潔。及時(shí)提醒，即在運(yùn)管所、公路局、海事處新任領(lǐng)導(dǎo)干部上任前及時(shí)提醒，要求其始終保持清廉本色。告誡提醒，即局黨委對(duì)群眾反響大的黨員，采取戒勉談話的方式，進(jìn)行告誡提醒，幫助其查找根源，改正錯(cuò)誤。

第四，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

認(rèn)真及時(shí)完成調(diào)查、結(jié)案和回復(fù)工作。全年調(diào)查、結(jié)案、回復(fù)辦結(jié)率*，辦理滿意率達(dá)*。積極開(kāi)展糾風(fēng)工作。扎實(shí)開(kāi)展治理公路“三亂”工作。全年各成員單位單獨(dú)或聯(lián)合上路檢查*次，全年無(wú)一起公路“三亂”發(fā)生，得到了重慶市治理公路“三亂”暗訪組的充分肯定。

第五，穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)共建工作

1．民主政治建設(shè)。我局以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)、以監(jiān)督檢查和民主評(píng)議為載體、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)干部作風(fēng)整頓”和“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，深入推進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)抓學(xué)習(xí)教育，提高機(jī)關(guān)干部為勤政為民的意識(shí)；通過(guò)抓制度建設(shè)，使單位管理更加規(guī)范化、制度化；通過(guò)抓典型查處，糾正不良風(fēng)氣。目前，交通干部職工團(tuán)結(jié)、敬業(yè)，群眾觀念強(qiáng)，辦事效率高，行業(yè)風(fēng)氣正。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，全年送培執(zhí)法人員7期*人次，交通局組織法規(guī)考試*次。行政執(zhí)法引發(fā)的糾紛不斷減少，交通行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平有較大提高。三是圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。

2．交通系統(tǒng)持續(xù)和諧穩(wěn)定。交通系統(tǒng)人多單位多，情況復(fù)雜，穩(wěn)定壓力很大。但交通局建立高效的處理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的穩(wěn)定問(wèn)題，堅(jiān)持依法按照程序做好工作，做到不推卸，不敷衍，負(fù)責(zé)任地處理。今年成功化解了原永寧永豐航運(yùn)公司等退休職工、西門車站改制企業(yè)下崗職工，以及膠合板總廠在職職工、運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾等問(wèn)題。在處理公路建設(shè)中的穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)，做到兩個(gè)保證：一是保證業(yè)主不欠農(nóng)民的征地款、拆遷補(bǔ)償款；二是保證施工單位不欠民工工資。今年公路建設(shè)方面沒(méi)有出現(xiàn)大的穩(wěn)定問(wèn)題。全年交通行業(yè)基本穩(wěn)定。

第六，其他工作。

統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、共表團(tuán)組織健全，工作正常開(kāi)展，效果較好。計(jì)生宣傳到家到戶，入腦入心，全年無(wú)一例計(jì)劃外生育；積極開(kāi)展幫鄉(xiāng)扶貧工作,單位職工共慰問(wèn)、幫扶困難職工和下崗貧困家庭*戶，捐款*元，捐物*件；黨委、政務(wù)信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確并超額完成任務(wù)。

存在的主要問(wèn)題

第一，部分公路建設(shè)進(jìn)度偏慢,質(zhì)量意識(shí)有反彈。通過(guò)去年的工地檢查發(fā)現(xiàn)，部分施工單位準(zhǔn)備不足，存在趕工期而忽視工程質(zhì)量的情況，影響了工程質(zhì)量。大家都知道，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)隱敝部位出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，直接影響到公路的使用壽命，也可能因此而影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，相關(guān)單位和部門一定要把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為20*年公路建設(shè)的重點(diǎn)。

篇（3）

（三）城鄉(xiāng)文體服務(wù)

（四）城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)

（五）城鄉(xiāng)社會(huì)治安服務(wù)

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)

（七）城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)

（八）城鄉(xiāng)計(jì)劃生育管理服務(wù)

（九）城鄉(xiāng)民主法制服務(wù)

（十）城鄉(xiāng)教育服務(wù)

（十一）城鄉(xiāng)房產(chǎn)及物業(yè)服務(wù)

（十二）城鄉(xiāng)志愿者服務(wù)

（十三）城鄉(xiāng)黨建服務(wù)

2.本文所稱居民家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。城市低保家庭收入項(xiàng)目以《*省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》規(guī)定為準(zhǔn)，農(nóng)村低保家庭收入來(lái)源參照確定。申請(qǐng)城市低保待遇的居民，家庭收入按申請(qǐng)低保前3個(gè)月收入平均數(shù)額計(jì)算；申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇的居民，家庭收入按上年度收入總額計(jì)算。

3.依照《*省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》，具有以下12類情形的家庭不享受低保待遇，包括：

（1）雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）非因拆遷原因購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；因拆遷原因購(gòu)買住房，但購(gòu)買面積超出城鄉(xiāng)人均住房面積30％以上的；有閑置住房的。

（3）近期購(gòu)買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車輛、金銀珠寶等高檔非生活必需品的。

（4）擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車輛等高消費(fèi)物品的；家庭電話月費(fèi)用達(dá)到城市低保標(biāo)準(zhǔn)50％以上的。

（5）投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。

（6）飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。

（7）安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。

（8）符合就業(yè)條件而無(wú)正當(dāng)理由，一年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的；無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。

（9）有賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的；違法收養(yǎng)兒童的。

（10）群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)城鄉(xiāng)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。

（11）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的；不接受低保工作人員核查的；連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。

（12）區(qū)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。

（三）保障內(nèi)容：

1.依據(jù)*市政府有關(guān)文件精神，對(duì)城市居民收入水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的予以保障，并根據(jù)低保對(duì)象的不同種類實(shí)行分類施保和管理：

（1）對(duì)重點(diǎn)保障類（A類）（包括無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源和無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的居民；百歲以上的老年人和無(wú)工作的建國(guó)前老黨員）實(shí)施足額救助，實(shí)行一年審批制。

（2）對(duì)特殊保障類（B類）（包括持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的盲人和其他殘疾類別的一、二級(jí)人員；患大病且常年住院醫(yī)療費(fèi)支出萬(wàn)元以上的人員；享受撫恤定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，如烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)傷殘人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的人員和年老體弱喪失勞動(dòng)能力，且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的人員）應(yīng)適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，差額補(bǔ)齊，實(shí)行半年審批制。

（3）對(duì)基本保障類（C類）（主要指家庭成員有就業(yè)能力，但生活存在暫時(shí)困難或家庭困難程度相對(duì)較小的人員）進(jìn)行低標(biāo)準(zhǔn)救助，實(shí)行一季度審批制，促使其早日就業(yè)。

2.在七賢、白馬山兩個(gè)辦事處和十六里河、黨家莊兩個(gè)鎮(zhèn)全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，將符合農(nóng)村低保條件的家庭及時(shí)納入保障范圍，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每年每人900元。隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、物價(jià)指數(shù)變化情況和區(qū)財(cái)力的增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，形成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。

（四）工作程序：

1.由居民向其戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)人需提供本人戶口簿、家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證明和其它能證明各家庭成員屬性的相關(guān)資料。

（1）在職職工要有所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金、福利等方面的收入證明；

（2）離退休人員、下崗失業(yè)人員要有原單位和勞動(dòng)部門及失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)償性和救濟(jì)性收入的證明。申請(qǐng)人要如實(shí)提供其它合法勞動(dòng)收入、家庭隱性收入及其它收入的證明。

（3）因病完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，需出具指定醫(yī)院的診斷證明；其中殘疾人需提供殘疾人證，特困下崗職工出具經(jīng)過(guò)年審核實(shí)的特困證，家庭有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的，還要有接受贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)金的證明。

2.經(jīng)所在城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）初審并張榜公示，公示無(wú)異議后，填寫(xiě)《城市居民最低生活保障申請(qǐng)暨審批表》或《農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)暨審批表》報(bào)所在街道辦事處（鎮(zhèn)）審核。街道辦事處（鎮(zhèn)）審核無(wú)誤后報(bào)區(qū)民政局審批；對(duì)符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，發(fā)給《城市居民最低生活保障證》或《農(nóng)村居民最低生活保障證》；由城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）在轄區(qū)內(nèi)張榜公布；申請(qǐng)人憑低保證，自下月起到所在街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)受理中心領(lǐng)取低保金。

（五）資金來(lái)源和管理：按上級(jí)政策規(guī)定，所需資金由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政相應(yīng)負(fù)擔(dān)，低保資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

（六）責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)就業(yè)辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各辦（鎮(zhèn)）。

二、城區(qū)“三無(wú)”對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象供養(yǎng)辦法

（一）供養(yǎng)對(duì)象：城區(qū)“三無(wú)”對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象。

（二）范圍界定：對(duì)居住在我區(qū)且有我區(qū)城區(qū)戶口的無(wú)家可歸、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的孤寡老人、殘疾人、未成年人、精神病人均列為“三無(wú)”對(duì)象范圍；對(duì)在我區(qū)農(nóng)村居住且有我區(qū)戶口，無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的；無(wú)勞動(dòng)能力的；無(wú)生活來(lái)源的老年人、殘疾人和未成年人，均納入“五保”供養(yǎng)范圍。

（三）供養(yǎng)內(nèi)容：

1.將城區(qū)“三無(wú)”對(duì)象全部納入城市最低生活保障；對(duì)愿意到市社會(huì)福利院、精神病院集中供養(yǎng)的，由本人或親屬向所在街道城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心申請(qǐng)，街道城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心向區(qū)民政局申報(bào)，經(jīng)市社會(huì)福利院、精神病院審核批準(zhǔn)予以收養(yǎng)。

2.將農(nóng)村“五保”對(duì)象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）”的“五保”供養(yǎng)政策，確保“五保”對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健！拔灞！惫B(yǎng)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3000元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1*元。

3.在保障他們基本生活的基礎(chǔ)上，通過(guò)臨時(shí)救濟(jì)、慈善救助等多種渠道，解決他們的就醫(yī)問(wèn)題，每年安排對(duì)他們進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為他們提供切實(shí)有效的幫助。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的投入，改善其基礎(chǔ)設(shè)施，提高集中供養(yǎng)率。

（四）資金來(lái)源和管理：所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，供養(yǎng)資金納入社會(huì)保障資金專戶管理，專款專用。

（五）責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、各辦（鎮(zhèn)）。

三、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助辦法

（一）救助對(duì)象：全區(qū)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的保障對(duì)象（包括殘疾人、孤寡老人、孤兒）、城市“三無(wú)”對(duì)象和農(nóng)村“五保”對(duì)象。

（二）范圍界定：

1.患普通疾病的救助對(duì)象，要求給予醫(yī)療收費(fèi)減免優(yōu)惠的，須滿足以下條件：

（1）在區(qū)低保定點(diǎn)醫(yī)院看病時(shí)，救助對(duì)象須持本人最低生活保障證（“五保”證或“三無(wú)”對(duì)象證）、本人門診病歷和身份證；

（2）在區(qū)指定城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)問(wèn)診時(shí)，須持區(qū)衛(wèi)生局發(fā)放給本人的《愛(ài)心醫(yī)療救助卡》。

2.患重大疾病的救助對(duì)象，申請(qǐng)醫(yī)療救助的，須符合以下規(guī)定：

（1）必須在區(qū)指定醫(yī)院就醫(yī)；確需轉(zhuǎn)院治療的，必須按照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

（2）所患重大疾病必須系經(jīng)有關(guān)醫(yī)療部門認(rèn)定的，包括：

①慢性腎衰竭（尿毒癥）并進(jìn)行定期血透、腹透的；

②惡性腫瘤或再生障礙性貧血；

③中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；

④經(jīng)市政府公布需救助的其它重癥疾病。

（3）其醫(yī)療費(fèi)用必須系發(fā)生在實(shí)施救助的當(dāng)年度內(nèi)，并應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

①醫(yī)療單位按規(guī)定減免的費(fèi)用；

②救助對(duì)象所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用；

③參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付的各種醫(yī)療保險(xiǎn)金；

④職工單位或相關(guān)部門補(bǔ)助的費(fèi)用；

⑤社會(huì)各界互助幫扶給予救助的資金、捐款。

3.對(duì)因打架斗毆、交通事故、服毒自殺、酗酒傷害、器官移植、鑲牙配鏡、自購(gòu)藥品、救護(hù)車費(fèi)、整容矯形和康復(fù)訓(xùn)練等產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的情況不予救助。

（三）救助內(nèi)容：采取減免醫(yī)療收費(fèi)和重大疾病醫(yī)療救助相結(jié)合的方式，按不同對(duì)象、不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

1.患有普通疾病的城區(qū)低保對(duì)象和“三無(wú)”對(duì)象，持規(guī)定有效證件到區(qū)低保定點(diǎn)醫(yī)院看病，可以享受以下優(yōu)惠政策：

（1）免收門診普通掛號(hào)費(fèi)、病歷工本費(fèi)及門診診療費(fèi)，教授門診掛號(hào)費(fèi)減免50%；

（2）大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)（大型醫(yī)療設(shè)備檢查項(xiàng)目以《*省醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)）減免25%；

（3）常規(guī)化驗(yàn)、檢查費(fèi)減免25%；

（4）手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院床位費(fèi)、一般治療處置減免20%。

（5）對(duì)上述費(fèi)用，由定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定予以減免；其它費(fèi)用，病患者自理。

2.患有普通疾病的城區(qū)低保對(duì)象，持《愛(ài)心醫(yī)療救助卡》在指定城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)問(wèn)診，可以享受以下優(yōu)惠政策：

（1）免掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、診療費(fèi)；

（2）各種治療費(fèi)、輔助檢查（X線、心電圖、B超、化驗(yàn)）費(fèi)減免20%；

（3）藥費(fèi)減免15%；

（4）對(duì)上述費(fèi)用，由定點(diǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定隨時(shí)予以減免；其它費(fèi)用，病患者自理。

3.對(duì)患有重大疾病的城區(qū)低保對(duì)象和“三無(wú)”對(duì)象在市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)審核后，按當(dāng)年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)金額，給予不同救助：

（1）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額在1000元以內(nèi)（含1000元），按25%救助；

（2）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額在1000元以上至5000元的，按35%救助；

（3）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額5000元以上至10000元的，按40%救助；

（4）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額10000元以上的，按全年救助額累計(jì)不超過(guò)5000元救助。

4.對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和“五保”對(duì)象的醫(yī)療救助：

對(duì)農(nóng)村低保、“五保”對(duì)象患有重大疾病、個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高、影響家庭基本生活的，實(shí)施大病醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為：

①個(gè)人承擔(dān)金額1000元以內(nèi)（含1000元）的，按20%救助；

②個(gè)人承擔(dān)金額1000以上至5000元的，按30%救助；

③個(gè)人承擔(dān)金額5000元以上至10000元的，按35%救助；

④個(gè)人承擔(dān)金額10000元以上的，按全年累計(jì)不超過(guò)5000元救助。

5．對(duì)重大疾病醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)金額超過(guò)50000元的城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助對(duì)象，由區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)給予專項(xiàng)救助，符合殘疾人救助條件的，視情給予最高不超過(guò)10000元的救助。

（四）救助程序：

1.城區(qū)低保對(duì)象申請(qǐng)辦理《愛(ài)心醫(yī)療救助卡》程序：

（1）由其戶主向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供居民最低生活保障證、本人身份證、戶口簿等相關(guān)資料，報(bào)所在街道城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心；

（2）經(jīng)城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心調(diào)查核實(shí)，并在本城鄉(xiāng)公示后，由街道辦事處社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門審批。

2.城鄉(xiāng)特困群眾申請(qǐng)重大疾病救助程序：

（1）由其戶主向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供居民最低生活保障證（“五保”證或“三無(wú)”對(duì)象證）、本人身份證、戶口簿、就診病歷、醫(yī)療費(fèi)清單等相關(guān)資料；

（2）經(jīng)城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）調(diào)查核實(shí)，上報(bào)所在街道（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，并由申請(qǐng)人戶主代為填寫(xiě)《*市城鄉(xiāng)特困群眾大病醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，在本城鄉(xiāng)內(nèi)公示后，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)區(qū)民政部門審批。

（3）重大疾病醫(yī)療救助每年5月份集中進(jìn)行一次，相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用減免優(yōu)惠可按規(guī)定隨時(shí)辦理、落實(shí)。

（五）資金來(lái)源和管理：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成區(qū)醫(yī)療救助協(xié)調(diào)工作組，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助基金的統(tǒng)籌、使用和監(jiān)督管理。其中，對(duì)重大疾病醫(yī)療救助費(fèi)用由區(qū)民政局負(fù)責(zé)安排支出；個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)超過(guò)50000元的大額醫(yī)療救助費(fèi)用，由區(qū)慈善總會(huì)與區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)安排支出；對(duì)指定的區(qū)低保定點(diǎn)醫(yī)院、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的低保救助資金補(bǔ)償，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核確定支出。

城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

（六）責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、各辦（鎮(zhèn)）。

四、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育救助辦法

（一）救助對(duì)象：

1.區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生中面臨失學(xué)或中斷學(xué)習(xí)者。

2.轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的家庭中普通高中及大專以上在讀困難學(xué)生。

（二）范圍界定：

1.義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生：國(guó)家法令規(guī)定的撫恤、優(yōu)撫對(duì)象的子女（如烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等）；父母雙亡且無(wú)其他有經(jīng)濟(jì)能力的直系親屬資助的學(xué)生（由監(jiān)護(hù)人提供由區(qū)民政部門出具的證明）；肢體殘疾、盲聾啞和弱智的學(xué)生（由家長(zhǎng)提供指定醫(yī)院出具的鑒定材料及區(qū)殘聯(lián)出具的殘疾證）；父母失業(yè)或下崗且無(wú)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的學(xué)生（提供工會(huì)頒發(fā)的《特困職工優(yōu)待證》或民政部門頒發(fā)的《居民最低生活保障證》）；無(wú)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)承擔(dān)子女就學(xué)費(fèi)用能力的單親家庭中的子女〔提供區(qū)民政部門和辦（鎮(zhèn)）提供的證明〕；父母患嚴(yán)重疾病，久治不愈，負(fù)債較多家庭的子女（提供區(qū)級(jí)以上醫(yī)院的治療費(fèi)收據(jù)及有關(guān)證明）；家庭經(jīng)濟(jì)困難的外來(lái)務(wù)工人員子女〔提供其暫住地街道辦事處（鎮(zhèn)）及務(wù)工單位出具的有關(guān)證明〕。

2.轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的家庭中普通高中及大專以上在讀困難學(xué)生（提供民政部門頒發(fā)的居民最低生活保障證）。

（三）救助內(nèi)容：

1.對(duì)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生的救助，由區(qū)教育局采取減免和救助相結(jié)合的方式，除執(zhí)行教育部門有關(guān)費(fèi)用減免政策外，對(duì)區(qū)屬中小學(xué)受助學(xué)生每學(xué)年救助150元，對(duì)公辦職業(yè)中專受助學(xué)生每學(xué)年救助400元。

2.區(qū)民政局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)低保家庭中面臨失學(xué)或中斷學(xué)習(xí)的普通高中、中專學(xué)生每學(xué)年救助400元、大專以上的學(xué)生每學(xué)年救助1000元。

（四）救助程序：

1.對(duì)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專貧困學(xué)生的救助：由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，學(xué)生家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）報(bào)學(xué)生戶口所在地居委會(huì)(村委會(huì))審核并簽署意見(jiàn)，連同相關(guān)證明材料報(bào)所在學(xué)校復(fù)核。各學(xué)校將復(fù)核確認(rèn)的貧困學(xué)生名單報(bào)區(qū)教育局審批。區(qū)教育局按照受助學(xué)生實(shí)際情況，每年將救助資金撥付貧困學(xué)生所在學(xué)校，發(fā)放給受助學(xué)生。自學(xué)生入學(xué)起至學(xué)業(yè)完成，每年救助一次，8月1日至9月30日為集中救助時(shí)間。

2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保家庭中的普通高中及大專以上學(xué)生的救助：由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)戶口所在地居委會(huì)（村委會(huì)）審核并簽署意見(jiàn)，經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心復(fù)核，返回居委會(huì)（村委會(huì)）張榜公示后，由城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心報(bào)區(qū)民政局審批。財(cái)政部門將助學(xué)資金撥付城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，發(fā)放給受助學(xué)生。

3.涉及“春蕾計(jì)劃”的貧困女童的救助，由區(qū)婦聯(lián)與區(qū)教育局、區(qū)民政局協(xié)調(diào)實(shí)施，避免重復(fù)救助或遺漏。

（五）資金來(lái)源和管理：

1.對(duì)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生的救助資金，采取財(cái)政專項(xiàng)撥款、部門資助和社會(huì)捐助相結(jié)合的辦法進(jìn)行籌集。包括區(qū)財(cái)政每年撥付的“陽(yáng)光助學(xué)行動(dòng)”資金，團(tuán)市委每年撥付的“農(nóng)民工子女”助學(xué)款，市、區(qū)教育工會(huì)撥付的“愛(ài)心助學(xué)”捐款，以及經(jīng)區(qū)教育局、學(xué)校引介，采取“結(jié)對(duì)子”等形式募集的社會(huì)捐資助學(xué)款。區(qū)教育局自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督，每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，公布上年度救助貧困學(xué)生專項(xiàng)資金使用情況。

2.轄區(qū)內(nèi)低保家庭中普通高中及大專以上學(xué)生的救助資金，按照有關(guān)規(guī)定（市、區(qū)財(cái)政1：1的比例）籌集，由民政部門根據(jù)本年度實(shí)際發(fā)放情況編報(bào)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門根據(jù)計(jì)劃足額預(yù)算列支，資金使用要接受財(cái)政和審計(jì)部門的檢查、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

（六）責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）。

五、農(nóng)村家庭中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免辦法

（一）減免對(duì)象：我區(qū)“兩鎮(zhèn)兩辦”范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生。

（二）范圍界定：具有我區(qū)“兩鎮(zhèn)兩辦”（十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處）轄區(qū)常住戶口，且在“兩鎮(zhèn)兩辦”轄區(qū)內(nèi)就讀的義務(wù)教育階段的在校中小學(xué)生。

已列入城市低保政策待遇的村居中的學(xué)生不在此減免范圍。

（三）減免內(nèi)容：對(duì)界定范圍內(nèi)的在校學(xué)生，全部減免其在義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。

（四）減免程序：由區(qū)教育局嚴(yán)格按照減免范圍界定，逐一核實(shí)在校生情況，編制減免計(jì)劃，報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。

從今年新學(xué)年開(kāi)始，對(duì)屬減免范圍內(nèi)的學(xué)生減免其新學(xué)年全部學(xué)雜費(fèi)。

（五）資金來(lái)源：區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)列支。

（六）責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安分局（相關(guān)派出所）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處。

六、低保家庭廉租住房救助辦法

（一）救助對(duì)象：我區(qū)轄區(qū)內(nèi)享受城市最低生活保障的住房特困戶。

（二）范圍界定：依照《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.取得民政部門核發(fā)的《*市城市最低生活保障證》。

2.無(wú)房、擁有私有住房或者承租公有住房的人均使用面積低于6平方米。

3.共同生活的家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

（三）救助內(nèi)容：對(duì)符合上述范圍界定享受廉租住房租金補(bǔ)貼條件的家庭，其在市場(chǎng)上租賃住房后，政府按每人每月9.2元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，就其所租住房面積與廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積（人均使用面積10平方米）的差額部分給該家庭計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼。即：家庭月租金補(bǔ)貼=租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（廉租住房保障面積－租住公有住房的面積或者個(gè)人私有住房面積）。對(duì)已承租公有住房的雙困難家庭，將租金核減至每月每平方米使用面積0.8元。

（四）救助程序：

1.符合規(guī)定條件的本區(qū)低保家庭，申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減的，應(yīng)當(dāng)持現(xiàn)住房證件或者無(wú)房證明、身份證、戶籍證明以及最低生活保障證，向區(qū)房管局提出書(shū)面申請(qǐng)。

2.對(duì)有工作單位的申請(qǐng)人，由區(qū)房管局會(huì)同申請(qǐng)人所在單位，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，并在申請(qǐng)人所在單位內(nèi)予以公示。

3.對(duì)無(wú)工作單位的申請(qǐng)人，由區(qū)房管局會(huì)同申請(qǐng)人戶口所在地街道辦事處進(jìn)行審核，并在街道辦事處予以公示。

4.公示期為10日，公示期內(nèi)無(wú)人提出異議或者異議不成立的,由區(qū)房管局自公示期滿之日起5日內(nèi)報(bào)市房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。

5.經(jīng)核準(zhǔn)享受廉租住房補(bǔ)貼或者租金核減的，可持租房合同、市房產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)意見(jiàn)，到區(qū)房管局領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼，或者到承租房的產(chǎn)權(quán)單位核減廉租住房租金。不予核準(zhǔn)的，由區(qū)房管局向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)送市房產(chǎn)管理部門的審核意見(jiàn)及書(shū)面說(shuō)明。

6.對(duì)廉租住房租金補(bǔ)貼確認(rèn)發(fā)放或核減均實(shí)行每年一核辦。

（五）資金來(lái)源和管理：按市有關(guān)文件規(guī)定，全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（六）工作管理和監(jiān)督：

1.享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)房管局如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。

2.區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整廉租住房待遇。

3.對(duì)不如實(shí)申報(bào)狀況，騙取廉租住房補(bǔ)貼和租金核減的，上級(jí)主管部門將責(zé)令其退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補(bǔ)貼或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下的罰款。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超過(guò)享受廉租住房規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房待遇。

4.房產(chǎn)管理部門和有關(guān)單位工作人員在辦理廉租住房工作中、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

（七）責(zé)任部門：區(qū)房管局、區(qū)民政局、各城區(qū)街道辦事處。

七、殘疾人專項(xiàng)救助辦法

（一）救助對(duì)象：我區(qū)轄區(qū)低保家庭中的殘疾人。

（二）救助內(nèi)容：

1.由區(qū)殘聯(lián)對(duì)享受低保的殘疾人每年給予價(jià)值120元的生活救助；按照“百戶安居”工程要求，對(duì)城區(qū)低保殘疾人家庭危房修建每戶一次性給予3000元補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村低保殘疾人家庭危房修建每戶一次性給予3000～10000元補(bǔ)助。

2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人低保家庭的子女就學(xué)或普通低保家庭中的殘疾學(xué)生，按照義務(wù)教育階段每學(xué)年*元、普通高中、中專每學(xué)年600元、大專每學(xué)年*0元、本科每學(xué)年2500元和研究生每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，每年定期集中發(fā)放一次助學(xué)金；低保家庭殘疾人發(fā)生重大疾病、年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)支出超過(guò)10000元的，可向區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)大病醫(yī)療救助。

（三）救助程序：對(duì)低保家庭殘疾人的生活補(bǔ)助、危房修建救助和大病醫(yī)療救助，以及對(duì)殘疾人低保家庭的子女就學(xué)和普通低保戶中的殘疾學(xué)生的助學(xué)救助，均由受助人本人提出申請(qǐng)，由所在居委會(huì)（村委會(huì)）負(fù)責(zé)報(bào)所在辦（鎮(zhèn)）殘聯(lián)審核，上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（四）資金來(lái)源和管理：殘疾人生活補(bǔ)助資金、殘疾人助學(xué)金、殘疾人大病醫(yī)療救助費(fèi)用、危房修建資金由區(qū)殘聯(lián)在殘保金中列支。

（五）責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）

八、困難職工專項(xiàng)救助

（一）救助對(duì)象：我區(qū)低保家庭中的特殊困難職工。

（二）范圍界定：持有我區(qū)《特困職工優(yōu)待證》的在職職工。

（三）救助內(nèi)容：

1.為我區(qū)家庭人均月收入低于最低生活保障線、與區(qū)總工會(huì)有隸屬關(guān)系的在職職工辦理《特困職工優(yōu)待證》，對(duì)其子女考上大學(xué)本科的，當(dāng)年度內(nèi)一次性提供不低于1000元的救助，為其免費(fèi)提供法律咨詢和援助。

2.對(duì)患重大疾病的特困職工，住院醫(yī)療費(fèi)支出在15000元以上（含15000元）的，當(dāng)年度一次性救助1000元；住院醫(yī)療費(fèi)支出在15000元以下的，當(dāng)年度一次性救助500元。

3.按照屬地管理的原則，對(duì)具有轄區(qū)戶口的特困職工，依證按時(shí)發(fā)放水費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）救助程序：由受助職工本人持《特困職工優(yōu)待證》、子女的大學(xué)本科入學(xué)通知書(shū)、近期病歷、所在基層工會(huì)開(kāi)具的證明等相關(guān)證明材料，直接向區(qū)總工會(huì)提出申請(qǐng)，區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)核查審批和實(shí)施救助。

（四）資金來(lái)源和管理：在區(qū)總工會(huì)幫扶經(jīng)費(fèi)中列支。

（五）責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)

九、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)辦法

（一）救助對(duì)象：因旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、冰雹災(zāi)、震災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害侵襲而遭受危害和損失的“兩鎮(zhèn)、兩辦”農(nóng)村居民。

（二）災(zāi)害核定：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)民政部門要及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)，第一時(shí)間向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，并在24小時(shí)內(nèi)形成文字材料上報(bào)。災(zāi)情達(dá)到特大、重大或中度自然災(zāi)害時(shí)，給受災(zāi)群眾及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，保證其基本生活。進(jìn)行災(zāi)后救濟(jì)時(shí)，根據(jù)受災(zāi)群眾的損失情況，按照有關(guān)規(guī)定，合理認(rèn)定災(zāi)民；對(duì)雖達(dá)不到低保條件，但因?yàn)?zāi)造成家庭困難的貧困戶，及時(shí)納入災(zāi)民救濟(jì)程序，一并給予救濟(jì)。

（三）救助內(nèi)容：分救災(zāi)援助和災(zāi)后救濟(jì)兩項(xiàng)工作。

1.救災(zāi)援助事項(xiàng)包括：

（1）在特大災(zāi)、重災(zāi)或中災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情緊急啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助保障應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地組織各方力量，開(kāi)展搶救、自救和互救，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延，把災(zāi)害損失和人員傷亡降到最低限度。

（2）在災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，保障受災(zāi)群眾的吃飯、穿衣、飲用水、住房、醫(yī)療等救助措施到位，確保受災(zāi)群眾的基本生活。主要措施有：

①通過(guò)投靠親友、借住公房和調(diào)運(yùn)搭建帳篷等方式確保受災(zāi)群眾有臨時(shí)住所；

②為受災(zāi)群眾提供方便食品、糧食等，保證其有飯吃；

③為缺少衣被的受災(zāi)群眾提供衣被，保障其溫暖；

④保證受災(zāi)群眾有干凈的飲用水；

⑤保證有傷病的受災(zāi)群眾得到及時(shí)醫(yī)療救治。

2.災(zāi)后救濟(jì)事項(xiàng)包括：適時(shí)調(diào)查落實(shí)災(zāi)情，有計(jì)劃、分階段地發(fā)放救災(zāi)糧和生活補(bǔ)助費(fèi)，妥善安排災(zāi)民和困難群眾生產(chǎn)生活，積極幫助、指導(dǎo)和組織災(zāi)民生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

（四）救助程序：救災(zāi)援助按照相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。災(zāi)后救濟(jì)由居民申請(qǐng)，村委會(huì)初評(píng)并公示，鎮(zhèn)政府（辦事處）審核上報(bào)，區(qū)民政部門審批。對(duì)認(rèn)定為災(zāi)民的發(fā)放災(zāi)民救濟(jì)卡，災(zāi)民憑救濟(jì)卡分階段、按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取救濟(jì)糧和生活補(bǔ)助款。

（五）物資來(lái)源與管理：按照有關(guān)政策規(guī)定，自然災(zāi)害援助救濟(jì)資金由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，區(qū)財(cái)政應(yīng)將政府預(yù)備金納入預(yù)算，確保資金及時(shí)到位。充分利用現(xiàn)有的物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資的調(diào)集、運(yùn)輸與發(fā)放等工作規(guī)程。全面推行災(zāi)民救濟(jì)卡制度，實(shí)行統(tǒng)一制卡、分段發(fā)放、糧款結(jié)合，實(shí)現(xiàn)災(zāi)民救濟(jì)的陽(yáng)光操作和規(guī)范領(lǐng)取。

（六）責(zé)任單位：區(qū)民政局、財(cái)政局、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、有關(guān)鎮(zhèn)（辦）。

十、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法

（一）救助對(duì)象：居住在我區(qū)且具有我區(qū)常住戶口的最低生活保障對(duì)象，或由民政局認(rèn)定家庭月人均收入略高于居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但生活仍較為困難的城鄉(xiāng)居民。

（二）范圍界定：臨時(shí)救助是針對(duì)救助對(duì)象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難，為維持其基本生活提供的救助。具體救助情形有：

1.因患重大疾病造成生活出現(xiàn)暫時(shí)較大困難，在給予醫(yī)療費(fèi)減免、補(bǔ)助等救助后，仍難以維持家庭基本生活的；

2.因自然災(zāi)害或其他突發(fā)性、不可抗拒因素，造成家庭生活困難的人員；

3.其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。

（三）救助內(nèi)容：由區(qū)民政局給予一次性臨時(shí)救助，救助金額為500-3000元。

（四）救助程序：城鄉(xiāng)困難群眾申請(qǐng)臨時(shí)救助時(shí)，由本人向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，經(jīng)城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心調(diào)查核實(shí)后，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，加蓋街道辦事處（鎮(zhèn)）行政公章，報(bào)區(qū)民政局審批。由街道辦事處（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心統(tǒng)一安排走訪慰問(wèn)救助。

對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)實(shí)行隨到隨核辦。

（五）資金來(lái)源與管理：困難群眾臨時(shí)救助所需資金主要由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)慈善總會(huì)建立的“城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助基金”輔助支持。

（六）責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、各辦（鎮(zhèn)）。

十一、城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)援助辦法

（一）援助對(duì)象：在本區(qū)享受最低生活保障待遇的就業(yè)困難群體和有勞動(dòng)能力的殘疾人。

（二）援助方式：免費(fèi)提供一次性職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，引導(dǎo)困難群眾、有勞動(dòng)能力的殘疾人多渠道靈活就業(yè)。采取政府公益性崗位，優(yōu)先安置“4050”下崗失業(yè)人員，扶持殘疾人經(jīng)營(yíng)，按比例安置就業(yè)等。

（三）援助程序：申請(qǐng)就業(yè)援助時(shí)，由本人向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，經(jīng)城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心調(diào)查核實(shí)后，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，加蓋街道辦事處（鎮(zhèn)）行政公章，報(bào)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦審批。

屬殘疾人救助對(duì)象的，由本人提出申請(qǐng)，報(bào)所在辦（鎮(zhèn)）殘聯(lián)審核，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

區(qū)總工會(huì)按有關(guān)程序?yàn)橄聧徛毠ぬ峁┚蜆I(yè)安置崗位。

（四）資金來(lái)源與管理：對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施就業(yè)援助所需資金從區(qū)財(cái)政再就業(yè)扶持資金中列支；對(duì)殘疾人扶持就業(yè)所需資金從區(qū)殘聯(lián)殘保金中列支。

（五）責(zé)任單位：區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)就業(yè)辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）。

十二、城鄉(xiāng)困難群眾法律援助辦法

（一）援助對(duì)象：根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和*省《法律援助條例》相關(guān)規(guī)定，法律援助對(duì)象包括：

1.享受最低生活保障金或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金而無(wú)其他收入的人員；

2.經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)撫對(duì)象；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的收養(yǎng)人員；

3.農(nóng)村“五保戶”；因自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)的人員；

4.國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的人員；

5.因其經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)能力或無(wú)完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用，法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以受理的人員。

（二）范圍界定：根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第十條規(guī)定，公民對(duì)所需事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。事項(xiàng)包括：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬，主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。

（三）援助內(nèi)容：根據(jù)*省《法律援助條例》相關(guān)規(guī)定，法律援助采取解答法律咨詢、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn)、刑事辯護(hù)和刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公證證明等形式。以上法律援助均由法律援助中心無(wú)償提供。

（四）援助程序：

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，按不同申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)分別向相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（1）當(dāng)事人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（2）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（3）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（4）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（5）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)法律援助的應(yīng)提交下列證件、證明：

（1）戶口證明和居民身份證或者其他有效身份證明，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；

（2）領(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)金的有效證件或者街道辦事處（鎮(zhèn)）出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；

（3）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及案件材料。

（五）資金來(lái)源和管理：為城鄉(xiāng)困難群眾無(wú)償提供法律援助所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

（六）責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）。

十三、社會(huì)捐助和城鄉(xiāng)互助辦法

（一）工作內(nèi)容：

1.開(kāi)展“慈心一日捐”等經(jīng)常性的社會(huì)捐助活動(dòng)，最大程度地整合社會(huì)幫扶資源。

2.利用各街道辦事處（鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）設(shè)立的經(jīng)常性社會(huì)捐助站（點(diǎn)），隨時(shí)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的款物，作為臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)充。