市場經濟理論論文大全11篇

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市場經濟理論論文

篇(1)

逐步建立水利工程社會效益補償機制可以從兩個方面來解決水利工程的社會補償問題:第一,更加扎實的推進基礎工作的完善,進行調查研究,對水利工程事業進行積極的宣傳和引導,制定出水利工程的資產折耗補償辦法。第二,將水利工程的資產耗損不補償辦法,進行積極的立法和出臺相應的制度性文件,爭取得到相應部門的大力支持。把水管單位經營性資產與公益性資產分別進行管理和核算,公益性資產折耗補償應由財政撥款補助解決。當然,也可以通過政府批準后出臺某一有針對性的行政事業性收費政策予以補償。這樣,公益性資產折耗有償補,經營性資產有效益,水管單位的經濟運行機制才能是健全的、健康的,也一定能夠達到良性循環。

1.2以實施人才戰略為突破口

建立優生劣汏機制自實施積極財政政策以來,農業基礎設施建設成效顯著。按照“集中資金保重點,突出續建和急需”的原則,農業國債投資積極適應農業發展進入新階段的要求,重點安排了國家大型商品糧生產基地、種養業良種工程、動植物保護體系、漁政漁港設施、旱作農業示范區等重大項目。良種工程的建設使“九五”期間全國農作物商品種子的生產能力提高25%,種子質量檢驗能力提高49%,種子儲藏能力提高22%,畜禽水產良種覆蓋率提高近10個百分點。按照《全國生態環境建設規劃》的總體部署和要求,國家在國債投資中重點加強了生態環境建設。先后啟動實施重點地區生態環境建設綜合治理、天然林資源保護和中西部地區退耕還林試點工程,加大重點防護體系建設和重點地區水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據初步統計,近年來在國債投資的支持下,全國水利基礎設施建設共完成土方工程約36億m2,石方工程近3億m2,混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km,崩岸防護完成1000多km,控制性樞紐工程竣工25座,病險水庫除險加固工程完成75座,蓄滯洪區改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實施的長江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮工作。

2加強水利產業的創新發展

2.1水利水電工程與市場產業研究

作為我國的基礎性建設產業之一,水利水電工程由于具有投資大、建設周期較長等特點,決定了工程從投資決策階段直至竣工階段的各個環節決需納入建設成本控制的環節。從招投標標價及相關的評標方法、工程造價預算、原材料價格和實際施工過程中人工、材料的優化管理等方面指出了現行水利工程中存在的相關問題,相應提出了我國目前宜采用單位估價法和實物量法的轉換,以期達到盡快與國際接軌。通過實例對單獨使用單位估價法的不合理及低價中標所產生的后果進行了簡要介紹。投資管理對工程順利進行具有重要作用。因市場經濟是一個動態的、逐步滲透的體系,同時受水利水電工程建設獨特性的影響,投資管理實際應用中面臨很多困難。雖然我國水利工程投資管理已經慢慢向社會化、專業化、規范化的模式轉變,并且也頒發了一些相關的管理辦法和實施細則,但投資管理辦法在執行過程中仍然需要一次質的飛躍。招投標法是為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法投權益,提高經濟效益,保證項目質量,制定的法律。作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施,是一種富有競爭性的采購方式,是市場經濟的重要調節手段,它不但能為業主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優化資源配置,形成優勝劣汏的市場機制。水利工程招標內容包括設計、監理、施工和材料等,其中施工招標是競爭最激烈的。

篇(2)

(2)企業的傳統經營理念當中參與財務管理的意識相對淡薄,大部分企業均認為財務管理應當只是企業會計以及相關財務人員的工作,而在現如今的市場經濟體制下,要求企業全部的工作人員都應當參與到財務管理工作當中去,在高層管理者的合理指導下,依據企業全新的財務管理理念,財務部門的專業人員帶領全部的企業成員,利用科學的獎懲機制,進一步深入地挖掘企業全部員工的潛能,對市場進行深入的研究和分析,開辟企業全新的發展途徑,讓企業的每一位成員均樹立為企業創優創新的意識,進而將財務管理作為企業內部全體成員的責任。因此,可以明顯地看出,傳統意義上的財務管理模式根本無法適應現階段我國社會主義市場經濟的發展需求,如果企業不能夠在短時間內及時轉變財務管理模式,那么必然會影響企業的長遠發展,嚴重的話可能導致企業最終走向失敗的結局。

2市場經濟條件下的財務管理模式

(1)企業的管理者應當轉變傳統的財務管理理念,根據市場經濟的實際情況樹立全新的財務管理理念,與時俱進,抓住機遇,形成科學的經營管理理念,充分考慮企業現階段的實際情況,并針對今后的健康發展來制定最為適合企業的一種財務管理模式。另外,企業的管理者還應當具備一定程度的多元化理念,在投資的過程中開展多元化投資,探索與其他外部資本進行投資而給企業帶來更多的利益。同時防止因為意外情況的發生,給企業的投資帶來巨大的危害,將企業投資的損失最小化處理,增強企業應對風險的能力和處理風險的實力。最后,作為企業的高層管理者應當了解并掌握時代的發展潮流,及時更新自身知識,接受全新的理念和思想,高度重視財務管理在企業當中的作用,將財務管理的作用充分地發揮到實踐當中,推動企業的健康發展。

(2)對企業的財務管理機制進行完善,逐漸形成相對成熟的財務管理體系,是現如今企業發展的必然選擇。依據我國現階段所頒布的會計制度,企業應當將全新的會計準則推廣到各個部門,保證會計核算工作的合法合理,規范企業會計核算工作,逐漸提高會計工作的水平。這便要求企業的會計人員在開展會計核算工作的過程中,嚴格遵守國家頒布的全新的規則,真實地反映企業的經營情況,做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。同時還可以利用會計電算化軟件來開展合理的電算化工作,形成一個相互監督的財務管理制度,推動企業的健康發展。

(3)構建一個相對完善的財務組織機構。部分企業的財務責任和權利過于集中,這樣一來很容易產生不良的問題,給企業的財務管理帶來消極影響。因此企業應當對財務管理部門的人員進行科學合理地配置,妥善處理責任與權利的關系,改變原本高度集權的管理模式,適當地將財務管理權下放給其他部門的高層管理者,充分實現全企業參與財務管理的理念。為了適應現階段的市場經濟發展需求,企業應當明確每一個部門的職能,構建一個相對完善的財務組織機構,合理地配置人員和工作崗位,提高財務管理的水平。

3財務管理是企業經濟管理的重要部分

財務資本是傳統意義上財務的基本要素,而財務管理則是針對財務資本運作所展開的相關管理工作,這當中包含了財務資本的獲得、應用以及分配資本收益的相關工作等。在現階段社會主義市場經濟高速發展的時期,資本概念已經出現了很大程度的改變,不單是原本的物質形態的財務資本,還包括了非物質形態的相關知識資本。我國現如今依然有一些企業通過會計核算來取代財務管理的地位和作用,一部分企業的管理者甚至根本不了解時間價值以及資本成本等相關的財務管理基本內容。現代企業財務管理的缺少導致企業經營管理出現眾多的問題,影響經濟效益的提高,甚至會給企業的長遠發展帶來毀滅的打擊。財務管理的根本目標是做好企業的財務基礎工作,同時由傳統的事后核算逐漸轉變為事前控制、事中管理以及事后監督,進而提升至全面預算管理的階段,極大地發揮財務在企業經營管理過程中的巨大作用。現如今最為重要的任務便是提高企業管理者對于財務管理的意識,讓其了解到財務管理是企業經營管理的重要部分,提升對于財務管理的重視程度,在企業各個部門都落實財務管理的理念,從而實現財務管理的最終目標,推動企業的健康、可持續發展。

篇(3)

2優質服務在電力營銷中的地位和作用

為消費者提供全方位的服務,這是電力企業的宗旨,為此,電力企業在經營過程中,需要用行動詮釋全新的服務理念,進而在一定程度上提高消費者的滿意度和忠誠度。對于電力企業來說,優質服務的作用主要表現為:其一,電力企業需要預試變電站設備,同時檢修供電線路等,從消費者的角度出發,不斷滿足客戶的用電需求,進一步提高自身經濟效益和社會效益。其二,在電力市場上,電力企業為了確保自身的持續發展,通常情況下需要采取措施,不斷尋找開發新的目標顧客,并且不斷滿足其用電需求,或者利用各種宣傳手段,積極開發目標市場。根據國家實施的節能減排政策,電力企業需要積極引導客戶的用電需求,鼓勵其使用節能設備等,并且將電力的清潔性、高效性和方便性等優勢直觀地展示給客戶。其三,在市場經濟中,電力企業需要結合消費者的實際情況,細化整體市場,在建設與改造城鄉電網的過程中,積極開發商業用電、生活用電。通常充分利用國家實施的惠農政策,開拓農村的電力市場。充分利用國家的家電下鄉政策,通過積極的宣傳節能空調,電炊具等產品,進而在一定程度上激發農村居民電力消費,不斷增加售電量。

3在服務過程中,可以促進電力營銷工作的環節

第一,加快電網建設,同時采取相應的措施,確保供電的安全性和可靠性,同時提高電能的質量。在組織開展供電工作的過程中,需要結合電力市場的實際情況,采取相應的措施最大限度地滿足潛在消費者的用電需要。在電網建設中,通過加快步伐,一方面幫助供電部門進一步提高經濟效益,另一方面可以有效地提高人民的生活水平。例如,近幾年由于夏季氣溫比較高,空調滿負荷運行,進而增加了供電線路的負荷,受供電條件的影響和制約,出現許多居民空調無法正常運轉現象,使得居民的生活質量受到影響。第二,對于電網管理,電力企業需要全面貫徹落實預防為主、防治結合的方針,制定實施全方位的反事故措施,全面確保電網運行的安全性、穩定性,同時對用電情況加大監察的力度,并且加強檢查用戶設備、電網接口等設備,確保整條線路的正常運行。第三,在組織開展回收電費工作時,通過安裝預付費裝置,在一定程度上幫助用電消費者樹立先付費,后消費的觀念。并且開通電費余額、繳費短信告知等業務,必要的情況下,增設新的電費代收網點,為用電消費者提供更加便捷的服務。在日常工作的過程中,切實維護電力客戶的合法利益。第四,在受理客戶用電報裝工作時,電力企業為了提高自身的服務質量,需要采取措施不斷提高用電營業工作人員的服務能力。通過“首問負責制”、“限時辦結制”等措施,進一步細化服務內容和服務項目,不斷豐富、完善報裝渠道,對報裝手續進行簡化。從用電申請開始,到送電結束整個過程中,全面貫徹落實“三不指定”原則,對外簡化程序,對內加快流程運轉,在開拓電力市場的過程中,充分發揮高效優質服務的作用。第五,在分銷渠道的銷售環節上。為了對中間商進行有效的控制,電力企業在銷售渠道方面,采用直接的分銷渠道。徹底改變“村管電”“、鄉管電”等局面,減少中間不必要的環節,實現“同網同價”,進而在一定程度上為客戶提供全方位的服務。第六,售后服務環節方面,充分發揮“95598”服務熱線的功能,及時有效地為用電客戶提供優質的服務。對于電力服務質量投訴等問題,利用“95598”服務熱線彌補供電和用電服務的不足。

篇(4)

改革開放以來,我國逐步由計劃經濟轉向特色社會主義市場經濟的道路。經濟的不斷增長,綜合國力的不斷提升,人民生活水平逐步改善,使我國在經濟全球過程中的地位逐漸提高,誠信倫理在市場經濟發展過程中發揮著不可替代的作用。然而,誠信問題依然阻礙著我國社會經濟的發展。

一、誠信倫理含義的界定

在我國古代社會里, “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處,誠與信逐漸用在一起。現代的“誠信”一詞,其基本含義是誠信, 這與古代的誠信道德有著淵和源的關系。因此, 弄清楚中國古代的誠信思想, 對建設新型的誠信倫理觀有著重大意義。

從人的本質角度來說,可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言,其誠信觀應該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責任和權利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先,從社會生活角度,可以分為人際關系誠信、經濟誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信,法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執法誠信;其次,從主體角度,分為個人誠信、社會群體與政府誠信;最后,從誠信發揮社會作用所依靠的力量的角度,分為制度誠信與人格誠信。誠信是經濟發展精神基礎,誠信是社會經濟發展和政治穩定的可靠保障,誠信是精神文明與道德建設的不或缺的重要內容之一。

二、我國誠信倫理的現狀

目前,我國的經濟誠信問題是比較普遍的。經濟誠信的問題,我們必須進行深刻的反思,對于信用缺失的原因, 有些學者認為,是市場經濟規章制度的不健全;有些學者認為,由于個人的道德品質。盡管如此,其根本原因是我國傳統的誠信理念與市場經濟的發展還不匹配, 而市場經濟中的誠信倫理又處于起步階段, 因此很難有效地規范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經濟中確立誠信倫理的必要性。在傳統社會里, 社會成員的交易在血緣關系或區域關系的社會群體的基礎上, 其交易行為發生在熟人之間,是在人格相互信任的基礎之上, 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理, 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規范人們交易行為的作用, 是由傳統社會中的交易方式所決定的。而市場經濟中的交易行為是通過契約方式進行的, 它不再局限于血緣關系或區域關系之內, 這使得市場經濟的信用關系復雜化和廣泛化, 因此,只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進行下去。市場經濟的發展把人從身份社會推進到契約社會。

(一)經濟體制的不完善

我國雖然從計劃經濟走上了中國特色社會主義市場經濟的道路,仍處于初步發展階段。由于市場經濟活動數量大、變化速度快,加上信息的公開度有效實施尚未實現,使交易雙方信息不對稱,為失信和欺詐的行為提供了可趁之機。市場經濟關系需要契約支撐,遵守契約又離不開誠信倫理的規范。這就需要建立與市場經濟相適應的誠信倫理規范。

(二)對經濟利益的過度追逐

誠信問題與市場經濟條件下人的理性有關,過度注重對市場經濟利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標。于是許多企業利益熏心,制假售假,偷稅漏稅,公布虛假財務報表制,這些都能降低他們生產成本,在短時間內獲得了更多的利潤。因此產生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突,使經濟誠信倫理受到嚴重沖擊。

(三)法律制度的不完善

與西方發達的資本主義國家相比,我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經濟立法方面做出了很多的努力也取得相當大的進步,但還是不夠完善,對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠,使得失信者敢于違法。

(四)道德教育與文化教育的失衡

儒家雖非常注重誠信,但主要停留在道德層面上,主要局限于強調個人自覺自省,對實踐和社會規范方面的要求不高,導致了誠信教育的失重。目前道德教育,尤其是經濟領域內的誠信倫理的教育,局限于形式,缺乏實質內容。道德觀念的培養與實踐脫離。一個健康有序的市場交易,依靠道德觀念遠遠不夠。關鍵在于要建立一整套的市場誠信機制,完善相關的法律制度。

三、增強社會主義市場經濟誠信倫理的建設

我國社會主義市場經濟誠信倫理建設,要有自己的發展道路。十六大報告要求:“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范體系相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想體系。”

(一)誠信理念的宣傳工作

建立信用經濟,要做好誠信理念宣傳工作,使人們明白誠信理念對市場經濟的積極意義。人們了解到誠信是市場經濟的健康穩定發展的前提。從最基本的利潤方面,也必須誠信,這是國內外市場經濟發展一條公理。因此,要自覺認識和遵循市場誠信原則的內在尺度,把誠信作為社會主義市場經濟的內在要素,并運用它來規范市場經濟的秩序。

(二)以法律為后盾,處理好政府、社會和個人的信用制度建設

首先,國家應不斷改善高層次的規范性文件和專門性的法律,這是誠信倫理建設的堅強后盾。在這方面,我們可以根據我國的基本國情,批判的吸收西方的法律和道德規范,如美國在授信方面的《誠實貸款法》、《信用卡發行法》,凈化消費信貸環境方面的《信貸機會平等法》、《誠實借貸法》等。第二,政府信用制度建設上的推進和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導和示范的作用,因此誠信倫理建設需要政府的推進和支撐。一方面,政府負責制定市場規則,維護其實施和規范;另一方面,轉變職能使其與市場經濟相適應。第三,以建立個人誠信為基礎。創建個人誠信制度,建立健全個人信用認證體系。在西方國家,消費者大多愿意承擔信用風險而舉債消費,以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。

(三)發展信用經濟

政府的經濟政策,對于社會各種經濟主體的行為,通常具有非常強的引導作用。正確的經濟政策,在實現其正面政策目標的同時,也要將其負面效應降至最低。我國政府大力推動企業改制和兼并,成立資產管理公司,剝離國有銀行的不良資產,實施債轉股,為建立市場經濟新秩序開辟了道路。但國有企業的道德風險也急劇加大,形成逃債、廢債之風。因此,必須對一些特殊政策加以限制,以明確政策的適用度。各級政府部門也應認識到,完善社會信用環境,是政府按國際慣例辦事的首要職責,在維護信用環境方面做得好,投資環境就會好,經濟發展就會得到較大的回報。

(四)樹立平等意識和規則意識,建立誠信倫理的基礎

誠信屬于意識范疇。所以,依靠制度還遠遠不夠,更要加強市場經濟的道德教育,讓誠信觀念深入人心。加強交換主題的誠信教育,需要進行平等意識和規則意識的教育。

一方面,平等意識。從人類市場發展的歷史就會發現,實質意義上的市場交換必然以平等為基礎。馬克思指出:“商品是天生的平等派。”[1]對于交換者來說,他們關心的是自己的實際利益,只有滿足對方的切身利益,自己的利益才能得到滿足。因此,在市場主體的道德培養的進程中,必須加強交換主體的平等意識的教育:占有經濟優勢不能強迫對方接受不合理的交易條件;政府部門不能濫用權力。另一方面,規則意識。在市場經濟條件下,每一個市場競爭者為了爭取利益,必須根據市場的供求水平來組合生產要素,提高經濟效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創造性。所以,市場競爭主體必須全面認識市場規則、政府有關規范與道德規范在交易活動中的重要性,而且更要付諸實踐。

注釋:

[1]《馬克思恩格斯全集》

參考文獻:

[1]喬法容 朱金瑞著:經濟倫理學[M],人民出版社,2004

[2]王海明:倫理學原理[M],北京大學出版社,2001

篇(5)

目前我們國家的中小企業數量在不斷地增加,對國民經濟水平的影響力逐漸加強,因此必須加以重視。企業的經濟管理是一項系統綜合性工作,主要包含企業的投資與融資等活動,還涉及企業的經濟分析與探索、運營計劃制訂、財務監督等方面內容[3]。這些工作內容是企業進行經濟與管理活動的重要內容,而且也是企業經營管理工作質量提高的關鍵,同時也是企業經營管理高層能夠控制企業發展動向的關鍵。企業實施經濟管理的目標是通過對企業經濟運營過程進行調控,使企業資金運用工作合理運轉,并使企業在一定的環境與經濟條件中達到預期的經營效果[4]。市場競爭力戰略是指各種類型的企業依照企業的經營發展狀況以及市場發展動態,為提高市場競爭力以及適應市場競爭氛圍而制定的企業發展戰略。一般來說,市場競爭力戰略有市場領導者競爭策略、市場拾遺補缺者競爭策略、市場追隨者競爭策略、市場挑戰者競爭策略等。這些戰略的制定都是依照企業優劣勢條件以及外部競爭條件制定的,因此變化性較大。

2中小企業經濟管理工作過程中存在的問題

中小企業經濟管理工作質量的高低決定了中小企業的整體發展質量,若是經濟管理工作存在問題,則會嚴重影響中小企業的發展前景,嚴重的情況下會致使中小企業倒閉。因此相關的研究者必須重視中小企業經濟管理過程中存在的主要問題。

2.1中小企業的經營管理者缺乏經濟管理意識

就目前我們國家的經濟發展形勢來說,中小企業的經營管理者缺乏經濟管理意識已經逐漸發展成為普遍現象。這種現象主要表現在經營管理者相關方面的經濟管理知識水平有限,缺乏相應的管理能力,不能夠很好地利用企業的發展優勢以及市場機遇,沒有及時改變傳統的經濟管理模式,使得其實施的經濟管理工作與市場競爭需要相背離。而且相當一部分中小企業的經營管理者片面地認為經濟管理活動實際上等同于企業的財務管理工作,所以企業應當重點關注財務活動,這樣就能夠提高經濟管理活動的質量。認為只要管理好企業的資產就能達成經濟管理的目標,因而在工作中較為重視企業財務記賬、核算等工作,但較大程度地忽略了企業經濟管理的實質[5]。

2.2中小企業規模小,在借貸融資方面難度大

雖然國家政府部門在中小企業發展方面給予的財政政策和政治支撐在不斷增加,在借貸渠道方面也逐漸地完善,但是由于中小企業規模小、資金少、資產價值低的特點決定了銀行融資數量少。中小企業的籌資、融資問題仍然比較嚴峻,這就導致中小企業在激烈的市場競爭中處于被動的地位。并且當前的國際和國內金融市場變化性較大,市場競爭強度大,這就加大了中小企業同融資方之間的矛盾糾紛發生概率,中小企業若想獲得較高的融資數額就必須不斷地壯大企業,但是就企業目前的發展情況而言是難以達到的。因而,中小企業融資困難,內部運營資金嚴重不足,直接影響了中小企業經濟管理水平的提升[6]。

2.3中小企業財務管理工作的質量偏低

許多中小企業的發展受到了傳統企業經營觀念的束縛,使得其經濟管理工作的開放程度較低。因為中小企業經營管理者的經濟管理理念欠缺,這就使得中小企業的工作者在經濟管理工作方面不重視,使得許多行為不合理,企業資源處于空置狀態。有些中小企業財務管理制度無法有效落實,致使工作人員管控不合理,又因為缺乏相關的催款制度,導致呆賬現象發生[7]。若是長時間出現此種現狀,則會影響中小企業資金鏈的正常運行,使得企業的經濟管理工作效率低下。

3提高中小企業經濟管理工作質量的市場競爭力方略

3.1加強同其他企業的合作,不斷籌集資金

中小企業想從本質上解決融資困難的問題,就必須加強同其他類型企業之間的合作關系,不斷擺脫傳統的經營理念的束縛,丟棄家族企業的經營方式。同其他企業合作不僅僅能夠提高企業的經營管理能力,還能夠籌集更多的閑散資金,以此來解決經濟管理問題。資金充足不僅僅有益于企業的正常運行,還能夠不斷擴大企業的規模,幫助中小企業提升經濟管理水平,從而整體上提高企業的競爭能力。在此種情況下,銀行業原意貸款給中小企業,加強銀行同企業之間的合作關系。

3.2不斷改進和創新經濟管理方式

不斷改進和創新中小企業經濟管理方式是提高中小型企業市場競爭力的重要前提。伴隨著各種科學技術和信息化技術的出現,中小企業的發展環境也受到了一定的影響,因此提高經濟管理方式的信息化水平和科技化水平能夠較好地提高中小企業的經營管理質量。中小企業可以利用各種技術構建符合企業發展的經濟管理系統,提高信息傳遞的時效性。不斷地將企業的資金資源、信息資源、人力資源、物力資源進行整合,加快信息共享的速度,為企業經營管理提供良好的平臺。不僅如此,還能夠盡可能地實現資源的優化配置,提高經濟管理水平。

3.3加強經濟管理工作人員培訓工作,提高經濟管理能力

經濟管理人員技術水平的高低在某種程度上決定了中小企業的市場競爭水平,因此必須不斷提高經濟管理工作人員的能力。要努力提高企業經濟管理人員的素質,企業經濟管理人員直接參與企業的內部管理,制定企業的管理策略,是企業內部發展的核心[8]。經濟管理工作人員的創新意識以及創新能力越高,就越能夠促進中小企業經濟管理工作質量的提高,在使用科技產品的時候也更加游刃有余。不僅如此,還能夠為企業的發展注入新鮮的活力,帶動中小企業的整體發展。

篇(6)

公路運輸對促進經濟的發展、貨物的流通和勞動力的流動提供極大地便捷,特別是在內陸欠發達地區,公路運輸是核心交通運輸方式,對促進當地的經濟的發展發揮了重要的作用。公路運輸作為基礎產業能夠支持國民經濟的發展,反過來,經濟發展起來了又會促進公路運輸的不斷改進和完善。

2.公路運輸會促進板塊區域的發展

歷史實踐表明,要想促進當地的經濟發展就必須先鋪設道路,道路打通了,交通方便了,能夠促進勞力的流動和貨物的流通。公路交通網絡一旦建立起來,可以增強對投資商的吸引力度,對周邊地區的各類經濟發展具有輻射促進作用,經濟的發展和公路交通的發達程度是正比例關系的,落后的公路交通則會制約到經濟的可持續發展,所以公路建設需要適當的保持超前速度。

3.公路運輸與經濟發展良好協調有利于社會發展

公路運輸與經濟的協調發展對創建和諧的社會主義社會有著重要的作用,和諧穩定的社會能夠增強人們安居樂業的信心,提高生產的活力,促進經濟的增長。公路是我國現代化建設的基礎公共交通設施,是解決人們出行的主要運輸方式,滿足了人們的基本生活要求,促進了社會的和諧穩定,進而促進經濟的可持續發展。

二、加強公路運輸經濟管理的措施

隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展和完善,對公路運輸也提出了更高的要求,因此有必要為實現市場經濟的持續穩定發展加強公路運輸經濟的管理。

1.整合運算并控制好公路運輸經濟成本

加強對公路運輸經濟的管理力度雖然在某種程度上可以拉動周邊區域經濟的可持續發展,但是也不能盲目過度、不計較效益的膨脹化地發展公路運輸經濟。發展公路運輸經濟往往是要以一定的犧牲為代價成本的,比如修路對生態環境造成的破壞、對農田耕地占用、對周邊居民的遷移成本等等,這些都是發展公路運輸經濟的成本,增加可持續發展的負擔。所以,在發展公路運輸經濟的時候要整合運算公路建設和維護的成本,每一項工程的施工都會涉及到相關的利益體,這些利益都可以折算為成本,不管是工程前期還是勘驗階段都要做出科學合理的預算編制,以防止可能出現的市場經濟風險,并落實好工程職責,以合理、穩健推進公路運輸經濟規模的發展。

2.提高電子信息化管理水平

隨著信息網絡技術、計算機技術的廣泛應用,為了促使公路運輸經濟進一步邁向規范化和制度化,就有必要采用電子信息管理手段來實現對公路運輸經濟的管理。在公路運輸經濟的實踐管理過程中,要根據實際需要采用先進的科學技術手段,特別是以計算機技術應用為基礎的信息技術,將現代化的技術應用到經濟的信息管理中來。電子信息化技術能夠將相關的參數用數學模型模擬出來,并隨著參數的變化自動得出相關的交通信息,可以更好的合理引導公路運輸經濟的發展。市場經濟正在向規模化發展,現有傳統的管理手段效率低,已經無法適應管理的需求了,提高電子信息化管理水平,有利于實現公路運輸經濟的信息化和數字化,從而提高管理的效益。

3.管理以經濟手段為主以行政手段為輔

公路運輸經濟是在市場經濟這個基礎條件上進行運作的,我們不能離開這個前提條件而套用計劃經濟時代的那種思維模式來進行管理。但公路作為國家的基礎設施,公路運輸經濟具有一定公共事業性質,具有公共服務特性和非營利性質。所以,在面臨關系國家經濟命脈安全和廣大人民群眾利益的重大公路運輸經濟項目時,需要調動政府的行政力量對其加以適度的管控,以確保國民經濟的安全和社會的和諧穩定。但不能讓行政管理手段作為主要的管理管理手段,在市場經濟條件下,要以市場經濟發揮主要的調控作用,行政手段只是一種輔助手段。負責公路交通運輸的政府管理部門要協調運輸經濟的發展,承擔其相關的責任,并將責任落實到位,保證公路運輸經濟在合理的市場調控范圍內可持續的發揮作用,并配合適度的行政調控,使公路運輸經濟發展不會偏離軌道。

篇(7)

公路運輸經濟管理在改革過程中,最主要的內容就是要滿足現階段社會生產力的需求,簡而言之,公路運輸經濟管理是社會生產力的發展需求,就是經濟市場發展到一定水平的產物,并隨著社會經濟發展不斷完善,在實際管理時候,必然會隨著社會經濟的發展而發展。

(二)適應經濟管理改革的需求

在我國經濟社會發展過程中,公路運輸作為經濟管理改革的重要內容,在社會發展過程中間有著至關重要的作用,經濟發展與公路運輸之間有著十分緊密的聯系,想要更好地發展經濟就一定要保障良好的公路運輸,并且經濟發展也能夠在一定程度上促進公路運輸的穩定發展。

二、公路運輸與經濟發展之間的關系

(一)公路運輸是社會與經濟發展的重要基礎

在研究我國經濟發展的時候,可以發現一些較為偏遠、地區交通不是很方便的地區往往經濟發展水平較為落后,但就一些沿海地區或者是國家中心發展城市來說,其公路交通較為便捷,能夠當地經濟帶來良好的經濟效益。國家在發展經濟的過程中,首先要保障其交通便利,由此可見,交通運輸在一個國家經濟發展過程中起著十分重要的作用,但公路運輸作為各種運輸方式中一種,是最為常見的交通方式,具有靈活、便利等一些特點,隨著高速公路不斷建設發展,我國公路運輸網絡不斷被完善,其發展地位越來越重要。

(二)公路運輸的發展能夠有效帶動偏遠地區經濟發展

一些偏遠地區,想要致富,首先就一定要修好公路,并且這也是我國經濟較為發達地區歷史所驗證的。公路交通運輸是否方便直接影響著本區經濟的發展水平。大多數時候,建設公路僅僅是為了開發某一地資源,但是這一過程中,我們卻能夠發現公路的建設帶動了這一地區沿線經濟的建設。所以,公路運輸的超前建設,將會不斷加強沿線地區與外界之間的聯系,帶動經濟的發展,就一個封閉地區來說,即使有較為豐富的資源,但是沒有便利的交通經濟,其發展依舊落后,會阻礙當地經濟的發展。只有當一個地區公路建設狀況良好,才能夠促進相關地區經濟協調發展。

三、基于市場經濟的公路運輸經濟管理應用與發展

(一)建立健全公路運輸管理

完善公路運輸管理是有效實現公路運輸經濟管理的核心內容,并且,這也是保障公路運輸經濟管理順利進行的重要依據。現階段社會經濟保持在穩定發展的過程之中,傳統公路建設已經不能夠適應現階段社會經濟發展的需求,因此,相關部門一定要積極結合我國公路發展的實際狀況,制定出科學、合理、完善的管理政策,并促進我國公路運輸經濟可持續發展。

(二)加強公路運輸成本管理,實行全面預算

在公路運輸建設過程中,一定要不斷加強公路建設成本管理與控制,在保障公路建設質量的時候,保障其經濟效益。另外,可以實行全面預算管理,并且這也是公路運輸經濟管理改革過程中最重要的基本措施,在加強公路成本管理與控制的過程中,編制工程施工預算,其主要核心在與不斷完善施工項目的成本管理,并結合公路施工工程的實際施工狀況,使工程預算在原有的基礎上能夠更加完善,在利益、責任、權能相結合基礎上實現各個責任單位的預算體系,使其能夠有效通過監測、激勵以及分配等方面的功能,不斷完善施工企業內部存在的各項管理問題,同時完善施工企業的法人治理結構。

(三)積極應用現代技術,提升管理水平

在完善公路運輸經濟管理過程中,應該積極利用現代科技,并結合信息網絡各種優勢,促使信息能夠不斷整合,并且,在當前公路管理過程中,大多數公路已經應用了現代電子工程設備,在提升管理質量的同時,有效完善了公路運輸管理,為其今后發展打下堅實基礎。

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2、推動公路工程經濟管理體制改革

對公路工程進行有效的管理體制改革是社會主義市場經濟發展的要求,也是公路工程建設與時俱進的要求。為了實現公路工程建設能夠得到長足發展就必須要盡快完善公路工程經濟管理體制,改變以往陳舊的管理模式,在以市場經濟為主導的前提下促進公路交通運輸行業的長遠發展。不僅要深化公路工程內部經濟管理體制的改革,而且要進行公路工程外部的經濟管理體制的改革。

3、加強對公路工程經濟管理者的行業素質培養

樹立一切以公路工程建設為重的觀念,加強責任意識。還要對他們公路工程建設的技術水平進行提高,可以通過開辦學習班的方法對道路施工人員進行專業知識的培訓,以適應公路工程建設的相關要求。還要充分挖掘他們的工作潛能,增加道路施工人員的工作待遇和工作福利,以調動公路工程建設人員的勞動積極性,確保公路工程建設快速有序的展開。還要實行公路工程建設責任制度,把每個公路工程建設人員的工作和職能劃分清楚,人員與崗位要分配到位,讓公路工程建設人員最大限度的發揮主卦能動性,以實現公路工程經濟管理發展的目標。

4、對公路工程實現成本控制

完善對公路工程的財務管理。我們都知道,要想對公路工程獲取經濟利益,就一定要注意公路工程建設的成本控制問題,要在保證公路工程建設質量的前提條件下,降低公路工程建設成本。比如,和原材料供應商建立長期而且良好的合作關系,制定合理可操作的施工計劃,對施工人員技術水平和專業素質進行篩選,各個部門之間要樹立團隊意識,提高工作效率等。

5、完善對于公路工程內部的經濟管理

建立健全獎懲制度。對于公路工程的管理和建設人員實行獎懲制度能夠充分調動他們的工作積極性。要保證公路建設成本預算的全面性,另外,在整個項目預算的過程中,要對權力、責任、利益進行合理的分配,要將責任落實到各個單位,這樣就能夠進一步確保公路建設企業的內部管理質量。公路運輸建設在保證公路建設質量的基礎上,要對公路建設的成本進行控制和管理,這樣才能保證公路建設在投入使用之后給社會帶來巨大的經濟效益。而且,在此過程中,要加強對公路建設成本的預算管理,這也是確保公路運輸經濟效益管理的重要措施。在對公路建設成本的控制和管理中,需要根據實際的公路工程施工情況進行核算,要對施工中涉及到的各個項目成本進行管理。

6、公路工程經濟管理必須要實行技術管理

因為所有管理的實行必須要技術先行,技術是其他管理環節得以實現的基石。公路工程經濟管理中的技術管理包括:對公路工程的進度進行合理的規劃,對公路工程所需要的原材料以及設備進行有效的監管,對施工圖紙的設計以及修改進行書寫和修改等等。這在施工過程只重視十分必要的,關系到公路工程的進度以及經濟效益。要想通過技術管理實現公路工程經濟管理,就必須要做到以下幾點。首先,要對整個公路工程有合理的規劃,尤其是對原材料和設備的成本控制,這樣可以有效的降低成本,以實現經濟效益的最大化。其次,要認真貫徹并執行國家公路工程管理的相關法律。在對公路實現技術管理的時候要嚴格按照法律要求來執行。最后,在技術人員進行圖紙設計、原材料和設備采購之前,要和投資方就資金、設計等問題進行洽談,避免發生因雙方意見不合,導致公路工程的建設無法實施等問題的發生。

7、進行必要的合同管理

要建立一個良好的合同管理體系,完善公路工程的合同內容。投資方和施工方在公路工程確定下來后要簽訂合同,需要設計的內容有很多,包括施工預算、原材料以及設備的采購、施工人員的確定以及相關的法律法規等。雙方合同管理的項目負責人要進行有效的接洽,避免在簽訂過程中的失誤導致公路工程在建設過程中發生資金不足、工程更改等問題。這樣會延長公路工程的建設周期,耗費更多的人力物力財力,給經濟效益帶來負面影響。

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二、打擊壟斷,加強市場監管力度

由于市場經濟體制的不夠完善與健全,在建立與護某一個經濟或合法壁壘下形成的壟斷現象,是與平等競爭市場相對立的極端形式,極不利于市場經濟的快速健康發展,所以,加強市場監管力度,打擊壟斷組織與壟斷市場,維護一個公平公正的競爭環境,這也政府經濟管理的重要職責。壟斷現象的存在,使得市場價格無法正常反映市場的供求變化,扭曲市場正常的競爭機制,壟斷組織的市場價格要高于完全競爭,通過不平等的方式獲得的超額利潤,長此以往,不只傷害群眾共同利益,也破壞了市場經濟公平競爭的法則,而市場本身并不能很好地消除壟斷,因而就需要行使社會公共權力的政府來充當調停人與仲裁人,通過政策以及法律的形式來限制、控制與打擊壟斷組織與壟斷市場,排除一切干擾平等競爭的行為,著力整頓不規范的市場秩序。這就要求中央政府與地方政府共同努力,以《反壟斷法》與《反不正當競爭法》的嚴格執行來抑制地方的一些保護主義現象,而地方政府也要積極地配合中央政府,在行政法規的制定上與國家法律法規相抵觸的,應該及時予以糾正,做到保證市場競爭的公正性與效率性,確保國內市場的公平公正、健康和諧,對于嚴重違背公平公正原則,擾亂市場經濟秩序的壟斷組織與壟斷市場要堅決予以沉重的打擊,建立嚴格的監管部門進行切實有效地監管,這樣才能確保市場經濟的基礎秩序與市場競爭中的組織與個人受到合法權益的保護,健全有效的經濟運行制度。

三、調節收入分配,合理配置社會資源

市場經濟效率與競爭的特點在保持經濟快速增長的同時,也存在一個收入分配懸殊的問題,而市場機制本身并不能有效地調節收入差距過大的問題,如果放任市場機制這樣下去,則不同地區之間、不同群體之間的收入差距會越來越大,社會兩極分化嚴重,長此以往,就會對影響社會的穩定和諧,進而影響經濟的可持續發展,所以在社會資源進行一次分配之后,政府必須發揮資源有效二次分配的作用,履行收入分配調節的經濟管理職責,這樣,才能在保持經濟增長效率的時候較好地兼顧公平的問題,維護社會的穩定和諧,較好地減少社會矛盾。目前,政府這一職能的履行,主要通過履行收入分配制度與建立完善的社會保障體系來達到縮小收入分配差距,控制高收入群體,有效地保護在收入分配中處于弱勢的社會群體的目標。具體來說,針對收入較高的群體,落實征收個人所得稅制度;針對收入較低的城鎮居民以及失業下崗人員,完善覆蓋社會范圍更廣的養老保險、失業保障以及醫療保險制度,針對廣大農村居民醫療保障制度較弱的局面,基本普及新型農村合作醫療制度。

四、提供社會公共物品,完善公共服務職能

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二、會計過程管理

會計過程管理通常就是指在能夠保證會計組織條件的前提下,為了能夠更好地實現會計工作的實際效果的一個重要的時間段,會計過程管理能夠有效提升會計信息資源的質量,其重要作用主要包括以下幾個方面:首先,要根據會計工作環境的變化不斷進行相關制度和工作方式的調整,這樣能夠有效提高會計工作的準確性。其次,要不斷適應復雜多變的市場環境,從而使會計工作能夠更好地對市場環境中的風險做出反應,防止發生更大的經濟損失,同時還要不斷使其和社會各種資源有效協調。最后,要不斷發現會計管理活動中存在的不足,采用相應的管理方法和手段來改進,提高工作效率,從而促進會計管理活動最終目標的實現,以下筆者就會計管理活動中的主要內容進行簡要的分析和闡述。

(一)會計決策會計決策是為了能夠更好地實現會計工作的實際效果,要根據評價的標準對提出的問題和相應的解決措施進行有效的分析,并且在比較之后選擇最佳的處理方案進行實施,會計決策是一個相對比較復雜的過程,在這一過程中期針對性非常強,還要充分考慮到實際情況對會計工作進行有效管理,所以,在會計決策的過程中需要充分發揮集體的力量,同時還要求領導者必須要在決策的過程中充分發揮積極作用。

(二)會計計劃計劃是指針對一定對象即將開展的會計事項在時間和資源配置及使用方面所進行的事先安排。計劃是會計工作安排不可或缺的重要環節,也是會計管理的一項重要內容。計劃在會計管理中的作用主要體現在四個方面:一是為會計人員指明會計工作方向和協調工作中的各種關系,減少和避免內耗;二是對會計環境變化作出預測判斷和分析,對不確定的問題作出應對安排,有效降低會計風險;三是對有效的會計資源作出必要調配和整合,避免和減少會計資源的浪費和重疊,更好地利用和使用有限的會計資源;四是有利于會計過程的控制,因為計劃是控制的先導,它為控制確定了會計目標和實施的標準。

(三)會計領導會計領導在會計管理活動中主要體現在會計環境變化過程中極強的適應能力,同時還能夠在會計管理活動中對復雜的會計問題進行及時有效地處理,如果在管理的過程中,領導不能發揮積極作用,會計管理的質量很難得到有效保障。

(四)會計激勵激勵包括激發與鼓勵、斥責與批評兩種含義。會計管理的激勵是指在一定的會計環境下,會計組織通過為會計崗位職責設置一定的職業規范和獎懲措施來引導、保持和激發會計人員工作的積極性,挖掘他們的潛在能力,以便更好地完成會計任務,實現會計組織目標的系統活動。激勵是建立在心理活動之上的人的行為,就會計管理激勵而言,它具有促進性、融合性、過程性和適應性等特點。會計管理激勵應當遵循物質與精神激勵相結合、獎勵(正)與懲罰(負)激勵相結合、個性化與整體化激勵相結合、公平性與合理性激勵相結合、效率與效果性激勵相結合等原則。事業單位的內外環境發生了根本變化,已經從單純依靠財政資金,轉向多渠道籌集資金。它的服務對象、服務方法也必然要發生很大的變化,特別是原有資產、技術和人力的作用方面已不同于過去,因此,事業單位的會計管理也應適應更廣泛的市場經濟需要,會計過程管理尤為重要,決策、計劃、領導、激勵和控制五個內容都對會計工作提出較高要求。

(五)會計控制會計管理的控制是指對會計計劃實施跟蹤監督,并隨時糾正會計實際工作偏差的過程。會計工作的過程之所以需要控制,是因為會計工作往往會由于會計組織內部因素的變化(如人員變動、物質條件的改變、相關部門配合的不到位等)和外部環境條件的變化(如社會、政治、自然等條件的變化,金融、稅收、財政等經濟政策的變化)不可能完全按照原計劃的設想去實施,而只有通過會計控制才能及時發現和糾正會計計劃實施中的問題,并最終實現會計目標,完成會計任務。

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毋庸諱言,我國的市場經濟體制的建設已進入縱深發展的階段,市場體制的運作畢竟是一次全面的制度實踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對經濟現代化提供有力的價值內核無疑顯得至為迫切。它關涉到市場經濟的品質和社會效果,意義甚殊。本文旨在通過對傳統儒家思想與立憲主義兩種價值立場進行比較、評析。從而對我國市場經濟價值取向的應然性選擇作出判斷。

一、立憲主義:價值與制度的聚合

立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內核經歷了一個歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內涵的界定是憲法學者一直存在爭議的命題,其中涉及到憲法術語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發展同時發生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發展發生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化。”2但是,就總體而言,有三點是能得到共識的,

首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關憲法制度的制定活動。從這個角度而言,立憲主義與立憲是有區別的。它不僅是一個靜態的過程,還包括憲法的宣傳、實施以及監督保障等動態過程。

其次,從內容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權、財產權,安全權和社會權的確立,包括對政府權力的制衡原則等等。體現著實質正義。

最后,就立憲主義概念的內部結構而言,立憲主義不僅是一個設計精致規范嚴密的法律體系,更重要的是,它還應是一整套體現自由和制衡精神的價值體系和觀念體系,是制度和價值的聚合。

考察立憲主義的演變歷程,我們不難發現,近代立憲主義向現代立憲主義的轉變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標志而逐步實現的。它是發軔于古希臘立憲概念的形式化、3經中世紀宗教理念滲透和近代立憲實踐的演習而不斷實質化的產物。可以說,立憲主義的價值內核是隨社會生活的演進而日益豐富的。社會生活的發展史無疑是一部經濟關系的演變史。立憲主義與經濟活動之間存在著歷史的先天的聯系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學的和宗教的觀念,都是在一定社會內占統治地位的經濟關系的或遠或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經濟關系的完全改變而產生的影響4。”恩格斯精辟地闡述了意識形態與經濟形式的辨證關系,為我們研究立憲主義與市場經濟的關系提供了理論框架。

現代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個原則。

1,自由的保障需要國家合理干預,這是古典自由主義對市場經濟的滯后性和盲目性回應的結果,是立憲主義的重要內容。

2,人權的相對化以及社會權的凸現;其中社會權的強調是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現的。它的出現是現代立憲主義對市場經濟的契約自由等原則的限制和糾正。

3,議會的充分重視;議會在一個立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所,現代立憲主義對議會的強調體現了經濟民主與經濟自由的原則。-當然,現代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權的反撥和重新審視的結果。嚴格說來,現代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學說的精髓而形成的一整套制度體系和價值體系。它包括制度的設計、人權的保障、權力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內在統一的法律體系對市場經濟進行有效規制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內核的價值理念的載體,具有文化、意識形態等方面傳播與導引功能。而這一切對于培植契合現代市場理念的價值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場而言,立憲主義既是一個規范系統又是一個反饋和評價系統。而這雙重功能是無法從儒家思想的現代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統治的產物,而并非如立憲主義那樣內生于市場經濟之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國人的價值系統”5而已

二、市場經濟;機制和觀念的匯合

我國市場經濟的建立和發展是一個經濟現代化的過程,經濟現代化的內涵是多相的。它包括經濟體制的現代化和由經濟體制決定的經濟觀念的現代化。在我國傳統的社會結構里具體表現為計劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經濟的內在價值相沖突的。在當前,市場經濟是法治經濟已是舉國上下的共識。市場機制的有效運作需要一個完善的自足的法律體系作為制度環境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場經濟與立憲主義的結合使經濟發展有了合憲性和結構性。但是,這并非市場經濟的全部,任何外在形式的運行都需要內在的動力。市場機制亦不例外。它的發展無疑有著一系列的價值目標為支持。這些價值目標是由市場機制本身的內在規律決定的。如市場主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規律制度化,并輔之以法制宣傳將其內化到公民的行為模式中去。

我們說,市場機制運行的理想狀態便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經濟有其自身的邏輯和價值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時對此不應忽視。市場經濟的相對獨立性與立憲主義的關系主要決定于以下因素,1,市場經濟的自發性。2,公共領域和私人領域的劃分3,權力有可能濫用的原理。從經濟與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術性設施的一面,而忽略其所蘊涵的價值及其道德基礎6”。一般而言,市場經濟的發展是立憲主義在以下方面有所作為。

首先,市場機制的有效運行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨立地位的確立在我國這個缺乏自由傳統的國度里意味著思想領域內的重大變革。因為獨立的人的概念在以儒教傳統為基本意識形態的社會結構中從未真正確立過。傳統中的人囿于由婚姻和生育所結成的網狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨立人格。產權制度也是家長制的。無財產之獨立便無人格之獨立,立憲主義的任務就在于以法律的形式確立財產權及人格獨立與自由的基準。世界各市場經濟較為成熟的國家,其市場機制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現解”成為可能。而這一切是市場經濟所必要的。

其次,市場經濟需要無特權的市場主體和平等協商的交易品格。這意味著,一方面,當國家作為市場主體參與到經濟活動中時,應遵守同樣的市場規則而無法律外的特權。國家主義所產生的弊端則可以避免。另外,當國家作為市場的調控者和裁判者身份出現時,無論制定市場規則還是居中裁判,都應重視相對人的平等參與和平等保護,保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運行。任何制度“都不是從屬地為預先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9。”而立憲主義恰恰能提供這種制度。

首先,憲法對平等權的配置為市場主體的人格獨立提供根本法依據并使之落實到具體的立法和司法實踐中去,平等觀念必然會隨著制度運作而深入人心。這已成為現代憲法的特征性事實。“權利法案規定了法律的平等保護原則,但是權利法案的觀念遠遠超出了這些10。”赫爾穆特施泰因貝格對美國的《權利法案》的評價便可見一斑;

其次,立憲主義還是一種價值體系,這些基本的價值觀都是西方人文傳統與市場運作的產物。這些基本價值對于沖破傳統文化中對平等權利觀的種種思維壁壘是必須的。

最后市場經濟是一種開放型經濟。世界經濟貿易一體化需要一定程度的經濟互動和市場接軌。而這對于有閉關鎖國傳統的中國來說,與其是制度建構的問題,毋寧說是觀念轉變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現行憲法對改革開放的規定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊,便可見一斑。

三、立憲主義、市場以及傳統立場

無論從何種角度對我國傳統社會和傳統文化進行審視,都不能自然的導引出立憲主義和市場理念。這當然是我國傳統的生產方式決定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場理念倘單單從意識形態層面進行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產方式和利益沖突中邏輯的產生的。有其哲學的、文化的、宗教的基礎。是西方價值的載體。因此嚴格的說,立憲主義面臨著一個民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國的憲法實踐為我們提供了三種模式:

1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統文化進行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現得尤為明顯。

2,全盤拒絕式。即:過分強調文化的相對性,對本國傳統文化不作任何否定式評價。這在傳統文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國家,表現得較為明顯。

3,辨證吸收式。對本國文化進行反思性評價,以拿來主義的姿態吸收外來文化的合理性,從而實現兩種文化的協調融合。這是大多數對立憲主義移植成功國家的普遍經驗。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑,這是一個復雜的問題。傳統是一個國家、社區或群體歷史經驗的總結,反映了該單位的生產方式和由此產生的人際關系狀態。傳統是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進行價值評價無疑犯了形而上的錯誤。其實,“各種制度并沒有固定的優點,就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時刻對一個民族有益的制度,對另一個民族也許是極為有害的。”12對待立憲主義的移植也應持此立場。

在我國這個傳統文化極為深厚的國度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對本國傳統文化及其價值體系進行反思性審視,然后實現與西方立憲主義合理內核的順利嫁接,從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經濟與傳統定位的問題。筆者認為,作為一種交易規則的市場形式,在我國傳統社會里是長期存在的。而且,在這些交易規則背后是以傳統價值體系為支持的。如傳統價值中的團體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場經濟不僅是一系列規則與機制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統文化中自然導出的。當然,某些傳統價值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產生影響。如傳統的義利觀等。13但是,從事物的實然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實只是一種人格理想,社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識理性,這種常識理性承認人民追求利益的合理性,始終在中國人經濟生活中起規范人們行為的作用。”14然而,這些稍具市場特征的價值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農經濟生產方式的產物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進行現代詮釋,是不能適應現代市場經濟發展的要求的。

四、市場經濟:立憲主義實現的價值尺度

如果我們靜心對西方立憲主義的產生及演進進行考察,不難發現,無論立憲主義制度建構過程還是價值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經濟的發展史之中。“政治、法律等的發展是以經濟發展為目的的。”15這是經濟基礎決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。

首先,立憲主義的實現,必須以市場經濟為價值導向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨立人格和廣泛的自由權利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個觀念傳播與價值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經濟的精神有著重要意義。同時,市場經濟的推進也促進了市場主體的獨立意識和權利意識,對立憲主義的各項制度的運作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項權力活動,只能是“能與運行中的市場相容的活動”,否則,“這些活動必須統統排除掉。”16但總而言之,“沒有國家的法律秩序,經濟制度,尤其是現代經濟制度是不可能存在的。”17有了,對政治干預經濟的權力作了嚴格的制度限制,給經濟自由和財產權提供了充分的法律保障。

其次,立憲主義的實現,必須以公民的主體意識和權利意識的覺醒為前提條件。在以義務本位和計劃經濟為顯著特征的政治經濟體制里,縱有立憲之名也無之實,立憲主義是無法真正實現甚至無法立足的。其原因關鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎,。歷史表明,立憲主義是商業發達的政治產物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業繁榮的基礎之上的。市場機制的運作使一些觀念得以強化,如產權意識,平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經濟的初步發展對現行憲法的挑戰便可見一斑。(我國現行憲法的幾次重大修改無不是對市場經濟發展的回應)。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運動”了18。公民在經濟活動中不斷強化的主體意識和權利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現為:一方面,市場主體經濟利益多元化,需要一個解決利益沖突和平等表達權利意志的法定場所,這無疑有利于議會制的建設。另一方面,市場主體的獨立性必然要求憲法地位上的自主性,這對憲法在自由和人權上的保障提出更高的要求。另外,市場經濟作為一種有其自身發展規律的經濟形態,需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國家管理經濟的權力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。

最后,隨著世界經濟、貿易一體化的進程加劇,市場經濟體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經濟市場的國際化,憲法的某些內容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經濟基礎的反映,而經濟基礎從形式和內容可以分為經濟體制和經濟制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場經濟體制的運行雖然會引起政治體制的變革,但并不必然引起經濟制度和政治制度的變化,相反,它對于不斷完善其相應的經濟制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場經濟的國際化,也必然要求在憲法的內容和體制上與世界各國憲法發生互動。比如,對人權的尊重和保障,對權力的制衡,對市場體制和市場規律的確認等等。這些無疑是現代市場經濟的主要特征,也是立憲主義在價值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現。

五、結語及其評價

無疑,市場經濟與立憲主義的關系是先天的孕育于市場發展的歷史之中的一種社會現象。市場經濟無論其基本價值還是具體制度都與立憲主義內在契合。市場經濟的發展及其特征決定著立憲主義的發展程度和方向。這是經濟基礎決定上層建筑的重要體現。而且,立憲主義作為一種價值體系和制度體系的結合體,有著自己的獨立價值觀,并對市場經濟本身具有的某些先天缺陷進行糾正。正是由于市場經濟和立憲主義的和諧發展,使得現代社會的具有一些任何歷史時期所未有過的優越性,而這些恰恰正是我國市場經濟和立憲主義發展的方向。

參考書目:

1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國人民公安大學出版社,1996年版,第4-7頁。

2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會科學文獻出版社,2000年版,第16頁。

3古希臘的憲法主要指國家結構的活動,并非現代意義上的基本法概念,徒具形式意義。

4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。

5參見余英時著,《錢穆與中國文化》,上海遠東出版社,1994年版,第45頁。

6參見劉軍寧著,《市場與》,引自《市場邏輯與國家觀念》,三聯出版社,1995年版,第25頁

7參見著,《鄉土中國》,北京大學出版社,1998年版,第26頁。

8有關宗教理念對資本主義經濟發展的影響詳見德國著名學者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。

9參見(德)奧特弗利德˙赫費著,龐學銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。

10參見(美)路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權利》,三聯書店,1996年版,第260頁。

11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。

12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。

13有關儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場經濟》,上海社會科學院出版社,1996年版。

14參見著,《現代化的陷阱》,今日中國出版社,1998年版,第203頁。

15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。

16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國社會科學院出版社,1999年版,第352頁。

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