產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施細(xì)則大全11篇

時(shí)間：2023-01-24 03:59:12

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施細(xì)則范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

1.按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取；抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)的合理需要確定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗(yàn)合格的樣品除因檢驗(yàn)造成破壞或損耗之外，在檢驗(yàn)工作結(jié)束且無異議后一個(gè)季度內(nèi)必須返還。同時(shí)通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。

2按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條第三款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢合格的，不再收取檢驗(yàn)費(fèi);復(fù)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗(yàn)贊。

3．《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款規(guī)定：“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。”各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時(shí)，要正確把握一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的界限。有嚴(yán)重質(zhì)量問題是指：

（1）產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(2)在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

(3)屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的；

(4)失效、變質(zhì)的；

(5)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名廠址的；偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。對有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

二、關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

1、按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報(bào)；

(2)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序必須合法。

2．按照法律規(guī)定，查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問題，不能實(shí)施查封、扣押。

3、查封、扣押的期限為三個(gè)月；對于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三個(gè)月的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復(fù)雜等情況，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長查封、掃押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用本法規(guī)定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有責(zé)任依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對上述產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。對在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下不同情況進(jìn)行處理：

1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以查封、扣押，防止該類產(chǎn)品用于建設(shè)工程或者流入市場；并及時(shí)通過建設(shè)單位(業(yè)主)或者建設(shè)施工單位等追蹤該類產(chǎn)品的來源。

2．建設(shè)單位或者建設(shè)施工單位如實(shí)提品的生產(chǎn)者、銷售者的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法追究生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

3.建設(shè)單位或者建設(shè)施工單位拒不提供或不如實(shí)提供生產(chǎn)者、銷售者的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用該產(chǎn)品。對建設(shè)施工單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品的，按照法律第六十二條規(guī)定進(jìn)行處理。對建設(shè)單位購進(jìn)并要求建設(shè)施工單位使用的，或者該產(chǎn)品已使用到建設(shè)工程中的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門處理；并以此為線索，追究產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任。

四、關(guān)于對產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督問題

l按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，具有中文標(biāo)注產(chǎn)品的名稱，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的企業(yè)的廠名、廠址，以及其他有關(guān)標(biāo)識(shí)內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

2．按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品(包括進(jìn)口產(chǎn)品)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文，對產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級(jí)、含量、警示說明等標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文而未用中文標(biāo)注的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

3.貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)標(biāo)識(shí)的規(guī)定，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1997了年實(shí)施了《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》，目的在于引導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注標(biāo)識(shí)。有關(guān)標(biāo)識(shí)的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范和利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐兩種不同性質(zhì)的行為，防止對標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范問題的處罰隨意性。

五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定，銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品》禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品，不能說明或者不如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法予以處罰。

對銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上情況對應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

六、關(guān)于《產(chǎn)品質(zhì)量法》與現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的關(guān)系

1．《產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，《藥品管理法》、《種1子法》等特殊法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定；特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定執(zhí)行。

2．《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循法的效力等級(jí)原則。對同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的,應(yīng)當(dāng)以《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定為準(zhǔn)；《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3．《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的處罰，與《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定。

七、關(guān)于對食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

(一)關(guān)于對食品的監(jiān)督檢查問題

食品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的凋整范圍。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。食品質(zhì)量包括理化、感觀、衛(wèi)生、標(biāo)簽等項(xiàng)質(zhì)量要求。對食品質(zhì)量違法行為、食品質(zhì)量和標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》予以查處。

(二)關(guān)于對煙草的監(jiān)督檢查問題

煙草屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施細(xì)則》第三十一條、第四十八條的規(guī)定，煙草專賣部門以外的法定部門，有權(quán)查處煙草專賣品的假冒偽劣違法行為。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對煙草質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。

(三)關(guān)于對化妝品的監(jiān)督檢查問題

化妝品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。對生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，失效、變質(zhì)，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格化妝品冒充合格化妝品，無生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等違法行為，以及化妝品標(biāo)識(shí)不符合法定要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)LJ法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題，應(yīng)當(dāng)適用《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。

(四)關(guān)于對農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題

農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣農(nóng)藥的違法行為實(shí)施處罰。

(五)關(guān)于對獸藥的監(jiān)督檢查問題

獸藥是工業(yè)產(chǎn)品，對獸藥如何進(jìn)行管理，國務(wù)院制定的《獸藥管理?xiàng)l例》作了明確規(guī)定。因此，涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的管理問題以及對違反條例的行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定。國務(wù)院法制辦1999年以國法秘函㈠999]41號(hào)文明確了《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體問題。即《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反《獸藥管理?xiàng)l例》的案件，應(yīng)當(dāng)移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。

(六)其他產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

對醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，對這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)。

八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認(rèn)定問題

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，以下行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為：

1．生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國家明令淘汰的產(chǎn)品，指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，對消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術(shù)明顯落后的產(chǎn)品，按照一定的程序，采用行政的措施，通過行政文件的形式，向社會(huì)公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品，指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用，產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化，失去了應(yīng)有使用價(jià)值的產(chǎn)品。

2．偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。

3．偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為。指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識(shí)，或者在產(chǎn)品編造、捏造不真實(shí)的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。

4．偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。指在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號(hào)、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。質(zhì)量標(biāo)志包括我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國外的認(rèn)證標(biāo)志、原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志、免檢標(biāo)志等。

5．在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進(jìn)行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是，致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

6．以假充真的行為。指以此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。

7．以次充好的行為。指以低檔次、低等級(jí)產(chǎn)品冒充高檔次、高等級(jí)產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。

8以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當(dāng)合格產(chǎn)品。

九、關(guān)于在經(jīng)營活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

在經(jīng)營活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費(fèi)者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動(dòng)中經(jīng)營者使用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，包括不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，可以依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對經(jīng)營者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用的產(chǎn)品存在標(biāo)識(shí)標(biāo)注的不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依照該法第五十四條的規(guī)定實(shí)施處罰。

十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認(rèn)問題

1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中，需對涉嫌假冒的產(chǎn)品進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一i質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證，可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料，作為認(rèn)定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。

2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗(yàn)對產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行判斷，應(yīng)當(dāng)以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。

十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計(jì)算問題

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，貨值金額是指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品)與其單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)的乘積。對生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價(jià)計(jì)算；對銷售的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售者貨簽上標(biāo)明的單價(jià)計(jì)算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標(biāo)價(jià)的，按照該產(chǎn)品被查處時(shí)該地區(qū)市場零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。

篇（2）

去年4月23日，豐臺(tái)工商分局在豐臺(tái)鎮(zhèn)陽光四季小區(qū)2號(hào)樓1207室查獲九陽通醫(yī)療技術(shù)開發(fā)部銷售冒牌“海藍(lán)化工”消毒液。經(jīng)過調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司在當(dāng)日從天津市天大化學(xué)試劑廠以每斤14元的價(jià)格購進(jìn)了過氧乙酸溶液3.3噸，運(yùn)至北京后粘貼上冒用的“海藍(lán)化工”標(biāo)識(shí)后，以每斤22元至31元的價(jià)格出售，妄圖借“非典”時(shí)期牟取暴利。工商部門依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》對當(dāng)事人處以了10萬元罰款，并沒收了全部3.3噸冒牌消毒液。

-[案例2]京日日用化工廠制售假消毒液案

去年4月30日，房山工商分局查獲北京京日日用化工廠利用偽造的衛(wèi)準(zhǔn)批號(hào)，制售“強(qiáng)力新84消毒液”。工商部門依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對當(dāng)事人予以處罰：沒收偽造消毒液136箱，共計(jì)2720瓶，全部予以銷毀。同時(shí)沒收當(dāng)事人違法所得2560元，罰款12000元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

-[案例3]世尊制衣廠制售劣質(zhì)防護(hù)服案

去年5月29日，北京市工商局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市世尊制衣廠在去年5月1日至7日期間，在未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的情況下，擅自生產(chǎn)醫(yī)用一次性隔離防護(hù)服和醫(yī)用鞋套。市工商局執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例實(shí)施細(xì)則》對當(dāng)事人處以罰款13490.54元，沒收一次性隔離防護(hù)服6878件，鞋套13雙，沒收銷貨款21187元。

-[案例4]盛東陽商貿(mào)有限責(zé)任公司銷售劣質(zhì)口罩案

去年4月25日，密云工商分局查獲盛東陽商貿(mào)有限責(zé)任公司將非醫(yī)用口罩冒充醫(yī)用口罩銷售案。執(zhí)法人員現(xiàn)場查扣紗布口罩4230個(gè)。同時(shí)該公司還銷售未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、未取得衛(wèi)生許可批件，且沒有標(biāo)明生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期等應(yīng)有的說明的0.3%過氧乙酸消毒液。執(zhí)法人員當(dāng)場查扣1.5公斤裝的0.3%過氧乙酸97桶。工商部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收口罩4230個(gè)、0.3%過氧乙酸消毒液97桶，并處罰款12900元。

-[案例5]苑煥榮制售假醬油、醋案

苑煥榮自去年2月18日起，通過對購進(jìn)的散裝醬油、醋加入白開水、鹽、味精等，勾兌加工成假冒“金獅”醬油、“龍門”米醋。截至去年3月11日被查封時(shí)止，其共加工假冒“金獅”醬油、“龍門”米醋1950桶。房山工商分局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》責(zé)令其立即停止違法行為，并沒收假冒成品醬油、醋1950桶及未加工的散裝醬油、醋2噸、塑料空桶1800個(gè)，罰款人民幣16000元。

-[案例6]亨益冷飲廠制售假冒“伊利”牌小布丁雪糕案

北京市亨益冷飲廠在去年6月18日至8月11日期間，在本市石景山區(qū)模式口地區(qū)，生產(chǎn)假冒“伊利”小布丁雪糕。截至被查獲時(shí)，該廠共生產(chǎn)假冒“伊利”牌小布丁雪糕2500箱，共計(jì)15萬支，全部銷往了天津，獲利5000元。工商部門依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》對當(dāng)事人作出處罰：沒收非法所得5000元；沒收假冒包裝箱2300個(gè)，罰款5000元。

-[案例7]東莞佐丹詩木器北京分公司以古夷蘇木冒充條紋烏木案

2002年5月16日，東莞佐丹詩木器制品有限公司北京銷售分公司賣給消費(fèi)者孫玉橋8套家具，其中一套8件套戰(zhàn)國沙發(fā)和一套218西式酒吧門電視柜都在合同中注明了材質(zhì)為條紋烏木，總價(jià)格152800元。消費(fèi)者對這兩套家具材質(zhì)有所懷疑，經(jīng)中國林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所鑒定，其實(shí)際材質(zhì)為古夷蘇木，而非條紋烏木。此后，西城工商分局又會(huì)同經(jīng)營者、消費(fèi)者將家具再次送檢，檢驗(yàn)結(jié)果也非條紋烏木。經(jīng)調(diào)解，經(jīng)營者賠償消費(fèi)者55000元。同時(shí)，工商部門依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售以假充真的家具，并處罰款10萬元。

-[案例8]莊勝崇光百貨商場銷售手機(jī)以舊充新案

去年12月23日，北京莊勝崇光百貨商場賣給趙某一部西門子SL55手機(jī)，價(jià)格為3880元。這位消費(fèi)者隨后發(fā)現(xiàn)該手機(jī)內(nèi)存有三條在購買時(shí)間以前不同時(shí)間、不同手機(jī)號(hào)碼的短信息，懷疑該手機(jī)為被人使用過的舊手機(jī)，購買當(dāng)天即找到經(jīng)營者要求退機(jī)，并要求賠償7760元。但經(jīng)營者只同意退貨，不同意賠償。經(jīng)宣武工商分局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，莊勝崇光百貨商場銷售給趙某的手機(jī)確屬使用過的商品。經(jīng)過調(diào)解，商場經(jīng)營者最終同意為消費(fèi)者退貨，并賠償購機(jī)價(jià)款的一倍，共計(jì)7760元。同時(shí)，工商部門還依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對當(dāng)事人罰款1000元。

-[案例9]李紀(jì)光銷售假冒“南孚”電池案

李紀(jì)光于今年1月5日從上門推銷人手中購進(jìn)了840節(jié)標(biāo)有“南孚”字樣的電池，在自己經(jīng)營的店內(nèi)銷售。截至1月8日接受檢查時(shí)，他共銷售出這種電池816節(jié)，經(jīng)營額1254元。經(jīng)過南孚電池生產(chǎn)廠家鑒定，他所銷售的電池均系假冒產(chǎn)品。工商部門依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施管理?xiàng)l例》責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并沒收、銷毀銷售剩余的24節(jié)電池，罰款1500元。

-[案例10]奧順乳業(yè)有限公司商標(biāo)侵權(quán)案

北京市奧順乳業(yè)有限公司在未經(jīng)瑞士雀巢產(chǎn)品有限公司許可的情況下，從去年1月開始擅自將與雀巢“力多精”近似的“力多健”商標(biāo)用在其奶產(chǎn)品上，且包裝裝潢也與雀巢“力多精”近似。截至去年7月5日被查獲時(shí)，該公司共生產(chǎn)這種奶粉555箱，已經(jīng)售出515箱。工商部門依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施管理?xiàng)l例》責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，銷毀印有“力多健”等字樣的剩余產(chǎn)品40箱，及剩余包裝箱50個(gè)，包裝袋6125個(gè)，罰款26000元。

-[案例11]梁玉發(fā)銷售糧食缺斤短兩案

篇（3）

產(chǎn)品責(zé)任的發(fā)生以產(chǎn)品有缺陷為前提，無缺陷則無責(zé)任 [1]，在認(rèn)定缺陷時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的選擇尤為重要。現(xiàn)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》在一般標(biāo)準(zhǔn)之上，有一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先適用。但也有學(xué)者主張只能依一般性標(biāo)準(zhǔn)來判斷產(chǎn)品缺陷，即強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)只是一般標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，而非排除。本文將首先對上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作一比較，分析一下各自的特點(diǎn)，再對雙重標(biāo)準(zhǔn)的不利后果及產(chǎn)生原因作一闡述，并提出可行性建議。

一、一般標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)之比較

任何未經(jīng)慎密分析而下的結(jié)論都是危險(xiǎn)和值得懷疑的，有理由在認(rèn)定究竟是適用一般標(biāo)準(zhǔn)或是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)之前對兩者的特點(diǎn)作一仔細(xì)分析。

(一) 強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)較一般標(biāo)準(zhǔn)更具基礎(chǔ)性

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)第7條規(guī)定“保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”;第14條規(guī)定“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口”。另外，該法還在第20條中規(guī)定了生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的法律責(zé)任。由此可見，產(chǎn)品符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)是其進(jìn)入市場的一個(gè)起碼條件。若不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，則說明產(chǎn)品沒有達(dá)到最基本的要求，是不合格的，就不得進(jìn)入市場。目前，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)主要適用于藥品、食品、工程建設(shè)等關(guān)涉人民群眾生命、健康的重要領(lǐng)域[2]，從其適用的領(lǐng)域來看強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)是對生命、健康權(quán)利的一種最低而非全部的保護(hù)。

相反，一般性標(biāo)準(zhǔn)要比強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格得多。現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》對它的界定是:“產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)的不合理危險(xiǎn)”，這里的“不合理危險(xiǎn)”概念源于美國《第二次侵權(quán)法重述》中的相關(guān)規(guī)定。從定義上講，一般標(biāo)準(zhǔn)就不可能是最起碼的條件了，其中必定蘊(yùn)含“人們有權(quán)期待的安全”等更為嚴(yán)格的內(nèi)容。比較而言，一般標(biāo)準(zhǔn)要較強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，從性質(zhì)上講這也完全符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨。

(二)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)有著一定局限性

強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)中的國家標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門制定的，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是由國務(wù)院有關(guān)的行政主管部門制定的。[3]由某一部門、行業(yè)來制定規(guī)范自身行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，其局限性是必然的。由于現(xiàn)行的許多標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)，國家政企還未真正分開，很多企業(yè)的經(jīng)營者本身就是享有行政權(quán)力的政府機(jī)關(guān)或政府部門，比如曾引起爭議的《童車安全要求》和《飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》分別是1993年和1989年制定的。很明顯，在制定上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)政企不分的情況還是很嚴(yán)重的，在這樣一個(gè)利益相關(guān)的大環(huán)境下所制定的標(biāo)準(zhǔn)其合理性是很值得懷疑的。更為致命的是這些在政企不分時(shí)制定的標(biāo)準(zhǔn)，在十余年中，對于其中的很多關(guān)鍵性問題都未作修正，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)在制定主體上的局限性。

一般標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是將司法者的認(rèn)知、社會(huì)的技術(shù)水平以及人們的期待一并引入到判斷中來，這就為打破標(biāo)準(zhǔn)由某一部門、行業(yè)的代表者制定的局限性，而提供一種更為公平、公正和合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)提供了可能。

(三)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)較一般標(biāo)準(zhǔn)具有滯后性

強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)試圖以一種過去制定的標(biāo)準(zhǔn)來判定在一個(gè)不斷發(fā)展、日益更新的產(chǎn)品，勢必有著天生的滯后性。也就是說當(dāng)一種產(chǎn)品剛投入市場時(shí)，相關(guān)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)不可能同時(shí)產(chǎn)生，這可能使這部分產(chǎn)品被置于法律的規(guī)制之外，或只能以過去制定的標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)付之。但是，無論哪一個(gè)結(jié)果都是無益的。一般標(biāo)準(zhǔn)的適用則可以彌補(bǔ)這一不足，它可以用綿延的司法來補(bǔ)正短暫立法的不足;以司法者更新的觀念來消除強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的滯后性。因而，在一定意義上講，一般標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是在標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上(或說缺陷的判定上)打開一個(gè)口子，以引入社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，并在急劇變化的社會(huì)中保護(hù)弱小的消費(fèi)者權(quán)利和安全。

(四)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)較一般標(biāo)準(zhǔn)具有僵化性

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第13條規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止”，《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施細(xì)則》第20條則對此進(jìn)一步規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年”。然而實(shí)際上許多標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定，由于受各種因素的影響，在很多情況下都未能依現(xiàn)實(shí)的發(fā)展加以適時(shí)修正。比如在司法實(shí)踐中引發(fā)爭議的國家標(biāo)準(zhǔn)GB—14746—1993《童車安全要求》中的311條款，在延用了14年后才剛作修改，但是已經(jīng)造成了很多本不該發(fā)生的血案。

二、采用雙重標(biāo)準(zhǔn)的不利后果

由于現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條的規(guī)定有采雙重標(biāo)準(zhǔn)之嫌，并在立法和司法上都造成了一些不利后果。

(一)立法上的不利后果

1.造成了同一部法律中相關(guān)條文的不協(xié)調(diào)。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條規(guī)定“因產(chǎn)品缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的財(cái)產(chǎn)(以下簡稱他人財(cái)產(chǎn))損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)未將產(chǎn)品投入流通的;(2)產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在;(3)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在”。按現(xiàn)有理論，生產(chǎn)者免除責(zé)任的情形只能是以上三條[4]，而依雙重標(biāo)準(zhǔn)論者的理解，第46條中符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而致的損害亦是一個(gè)免責(zé)條件，這就將生產(chǎn)者的免責(zé)范圍被無端地?cái)U(kuò)大了，其結(jié)果是不僅損害了廣大消費(fèi)者的利益，也造成了同一法律中各條文規(guī)定的不協(xié)調(diào)。

2.造成了對《產(chǎn)品質(zhì)量法》立法宗旨的違反。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第1條開宗明義地指出:制定本法是“為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”。雙重標(biāo)準(zhǔn)的適用不僅無益于對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，而且模糊、甚至減輕了生產(chǎn)者的責(zé)任，損害了消費(fèi)者利益。

3.造成了與國際上通行做法的矛盾。縱觀當(dāng)今世界《產(chǎn)品質(zhì)量法》之立法潮流，無論美國、日本、德國或是丹麥、挪威，還是我國臺(tái)灣地區(qū)，雖然在認(rèn)定產(chǎn)品缺陷的具體標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一，但基本上都毫無例外地堅(jiān)持一般標(biāo)準(zhǔn)的原則，嚴(yán)格限定生產(chǎn)者的免責(zé)條件。德國聯(lián)邦最高普通法院曾經(jīng)多次指出，如果生產(chǎn)者自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，經(jīng)一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)沒有發(fā)現(xiàn)缺陷，這并不必然導(dǎo)致免除他因設(shè)計(jì)缺陷而產(chǎn)生的損害的責(zé)任。我國民法在很大程度上是繼受德國法的，但在產(chǎn)品缺陷的立法中卻又畫蛇添足地加入了一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。由此模糊了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)，可能生產(chǎn)者僅以符合最起碼的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)便可免除責(zé)任，而讓消費(fèi)者去承擔(dān)實(shí)際損害的結(jié)果，這不僅不公也與世界立法潮流相背。

(二)造成在司法實(shí)踐中缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一

1.造成有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和無強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在法律適用上的不統(tǒng)一。實(shí)際中有很多產(chǎn)品沒有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)可循，也就是說強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)并不關(guān)涉所有的產(chǎn)品。所以，假如采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，這部分產(chǎn)品則只能適用一般標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定了。在這里為何要對產(chǎn)品進(jìn)行人為的歸類，將一部分關(guān)系生命、健康的產(chǎn)品僅適用最基礎(chǔ)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，而將另外的產(chǎn)品適用較嚴(yán)格的一般標(biāo)準(zhǔn)呢?對于這種明顯的法律適用上的不統(tǒng)一，雙重標(biāo)準(zhǔn)難以解釋，也難以解決。

2.即使在有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品中，由于現(xiàn)在司法實(shí)踐中對《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條理解上的嚴(yán)重分歧，因而不可避免地會(huì)造成不同法官會(huì)有不同的判決的結(jié)果，而且這種結(jié)果可能是截然相反的。

三、雙重標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因的分析

雙重標(biāo)準(zhǔn)的核心在于當(dāng)生產(chǎn)者的產(chǎn)品符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就不可能有缺陷存在，故可以免除產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)。從邏輯上分析，這一命題的成立需有以下兩個(gè)理由:一是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要比一般標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，即符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就不會(huì)產(chǎn)生缺陷;二是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)具有優(yōu)先性，符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不應(yīng)該認(rèn)為有缺陷，認(rèn)為上述兩種認(rèn)識(shí)都存在問題。

(一)第一個(gè)條件所存在的問題

第一種認(rèn)識(shí)反映在立法上便是認(rèn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要比一般標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，符合了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)就不可能有缺陷存在。《產(chǎn)品質(zhì)量法》草案第29條第2款曾規(guī)定，“為使產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求而導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷的”是生產(chǎn)者不承擔(dān)賠償責(zé)任的免責(zé)條件之一。但在立法審議時(shí)有些委員會(huì)提出，這種情況在我國尚未發(fā)生，今后也不可能發(fā)生。[3]實(shí)踐證明，立法者的這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)而仍存在“不合理危險(xiǎn)”的情況在現(xiàn)實(shí)生活中屢屢發(fā)生。之所以會(huì)造成符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)而仍有危險(xiǎn)存在，原因在于強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)本身的基礎(chǔ)性、局限性、滯后性和僵化性。

實(shí)際上，早有學(xué)者恰當(dāng)?shù)刂赋鰴z驗(yàn)證書或根據(jù)公法而作出的許可，還不能免除民法上的交往安全義務(wù)人的責(zé)任;政府部門和一些機(jī)構(gòu)常常沒有能力根據(jù)技術(shù)狀況了解一切可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和可能采取的措施。所以，在一個(gè)急劇變化的社會(huì)中試圖用一個(gè)過去制定的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定不斷出現(xiàn)的產(chǎn)品缺陷，顯然是危險(xiǎn)和不合理的，因此，應(yīng)當(dāng)確立一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的，具有靈活性的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)因科技不斷發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。

(二)第二種認(rèn)識(shí)所存在的問題

強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)具有優(yōu)先性，但遵守強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)只是生產(chǎn)者的最起碼義務(wù)，而不能將這種最基本的要求提升為生產(chǎn)者所應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任。正如對刑法的遵守具有優(yōu)先性，但不違反刑法并不能說明就可以不用承擔(dān)過錯(cuò)行為而致的民事、行政上的責(zé)任了。因此，第二種認(rèn)識(shí)至少存在以下三方面問題。

1.完全是一種站在生產(chǎn)者立場的結(jié)論。為什么說執(zhí)行了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)就不認(rèn)為產(chǎn)品有缺陷了呢，其中的理由在于若以一種一般化標(biāo)準(zhǔn)來判斷產(chǎn)品缺陷，則會(huì)使生產(chǎn)者無從適從，這將不利于生產(chǎn)的穩(wěn)定和生產(chǎn)力的發(fā)展。

這一認(rèn)識(shí)不僅混淆了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)與一般標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，而且其立論的出發(fā)點(diǎn)也是有問題的。首先，它是完全站在了生產(chǎn)者的角度來思考問題，因而與《產(chǎn)品質(zhì)量法》的思考角度相悖。應(yīng)當(dāng)說從產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則的發(fā)展來看，現(xiàn)代的產(chǎn)品質(zhì)量法其立法的根基不在于維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，而是作為一部消費(fèi)者的“保護(hù)法”而出現(xiàn)的，它基本上都是從消費(fèi)者角度來制定的。其次，認(rèn)為采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)可以穩(wěn)定生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)論與實(shí)踐不符。作為“經(jīng)濟(jì)人”的生產(chǎn)者在利潤最大化的驅(qū)動(dòng)下，一般不會(huì)主動(dòng)地對現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行改造以提高產(chǎn)品質(zhì)量，除非這種改造能帶來更多利潤。在實(shí)際生活中，生產(chǎn)者一般不主動(dòng)對法律“認(rèn)可”的缺陷作出改良，相反還會(huì)以產(chǎn)品符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為由逃避責(zé)任的承擔(dān)。所以，假如使用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)可以穩(wěn)定生產(chǎn)，那它所穩(wěn)定的也只是或很可能是一種落后的，存在“不合理危險(xiǎn)”的生產(chǎn)。

相反，以一般標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定產(chǎn)品缺陷存在與否的認(rèn)識(shí)并不是說毫無邊際的胡亂認(rèn)定。一般標(biāo)準(zhǔn)也是建立在現(xiàn)實(shí)的科技、生產(chǎn)發(fā)展水平，公眾的合理期待以及風(fēng)險(xiǎn)收益比例等諸多因素之上的。所以用一般標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定產(chǎn)品缺陷，可以激勵(lì)生產(chǎn)者研發(fā)和采用先進(jìn)技術(shù)，從而真正地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.完全混淆了法律的效力層次。法律是有效力等級(jí)的，不同效力層次的法律的適用力是不同的。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條卻將作為部門規(guī)章的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與作為法律的一般性標(biāo)準(zhǔn)等而視之，并規(guī)定在產(chǎn)品有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮一般標(biāo)準(zhǔn)，僅以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來作出判定。這一做法將下位法的效力等同于甚至凌駕于上位法，混淆了法律體系中應(yīng)有的層次效力。

3.對司法者極度不信任的觀念的一種典型反映。為何要在一般標(biāo)準(zhǔn)之外又確立一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，這其中可能含有對司法者不信任的前提。因?yàn)橐话銟?biāo)準(zhǔn)是原則性的，它要憑司法者的自由裁量權(quán)來認(rèn)定。所以，這就可能會(huì)造成認(rèn)定上的隨意性。由此，立法者就試圖引入一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，限制法官的自由裁量權(quán)。這種認(rèn)識(shí)完全無視社會(huì)生活的紛繁復(fù)雜性，而試圖用一次立法來調(diào)整所有(包括現(xiàn)在和將來)的社會(huì)關(guān)系。所以，千萬不要忘記法律的最終目的不是去限制法官的自由裁量權(quán)，而是保護(hù)合法權(quán)利。以限制自由裁量權(quán)為借口，而剝奪對公民合法權(quán)利的保護(hù)，絕對不是現(xiàn)代法治理念的要求。因此，自由裁量權(quán)是要加以限制的，但限制自由裁量權(quán)不是從根本上拒絕和否定自由裁量權(quán)的適用，而代之以僵化的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。對自由裁量權(quán)的限制應(yīng)當(dāng)集中在程序的設(shè)置上，如公開審判、說明判決理由等。

四、相關(guān)建議

針對現(xiàn)行立法上的模糊性，有學(xué)者提出要?jiǎng)h除《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，而完全采用一般標(biāo)準(zhǔn)。[5]本文認(rèn)為現(xiàn)在一種可行和快捷的方法是由最高人民法院對第46條作出統(tǒng)一的解釋，因?yàn)楝F(xiàn)行立法并不是說完全不合理，而是說在理解上產(chǎn)生的分歧;而且通過立法機(jī)關(guān)修改相關(guān)規(guī)定比較費(fèi)時(shí)，不利于現(xiàn)有糾紛的解決。所以，建議由最高人民法院對第46條作出統(tǒng)一解釋。在這個(gè)解釋中，以下兩點(diǎn)是必須加以明確的:(1)產(chǎn)品必須符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品必定有缺陷;(2)符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，也不能證明其就沒有缺陷，而應(yīng)以一般標(biāo)準(zhǔn)再作認(rèn)定。在具體操作上，當(dāng)產(chǎn)品必須符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可先推定該產(chǎn)品沒有缺陷，但如原告有證據(jù)證明被告的產(chǎn)品仍存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)時(shí)，則原推定即被推翻。

參考文獻(xiàn)

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篇（4）

產(chǎn)品召回作為一個(gè)新的名詞，在我國尚未被人們所熟知。近年來，由于國外產(chǎn)品在中國屢次出現(xiàn)問題而被媒體炒作后，“產(chǎn)品召回”逐漸引起了人們的注意。缺陷產(chǎn)品召回制度，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商在得知其生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售的產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費(fèi)者健康、安全問題的缺陷時(shí)，依法向職能部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，設(shè)法從市場上、消費(fèi)者手中收回缺陷產(chǎn)品，并進(jìn)行免費(fèi)修理、更換的制度。我國與產(chǎn)品召回制度相類似的有售后服務(wù)制度。與其相比，產(chǎn)品召回的內(nèi)涵及社會(huì)效果具有鮮明的公法色彩，而售后服務(wù)是商家為了維護(hù)自身的名譽(yù)，以合同條款，銷售聲明等形式向廣大消費(fèi)者作出的承諾，是對正常使用其產(chǎn)品提供的一種保證。

二、我國建立缺陷產(chǎn)品召回制度的價(jià)值分析

制度的建立都要有價(jià)值需要作為支撐，產(chǎn)品召回制度也不例外。在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于各市場主體利益不一致，受追求自身利益最大化的驅(qū)使，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、不正當(dāng)競爭、不公平交易行為等現(xiàn)象。同時(shí)，缺陷產(chǎn)品也就會(huì)出現(xiàn)。這些存在缺陷但還沒有造成實(shí)際損害的產(chǎn)品，如果不加以規(guī)范，Industrial&ScienceTribune臣圓圓將會(huì)使絕大多數(shù)誠實(shí)經(jīng)營者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者的利益受損，而且這種損害一旦發(fā)生，影響會(huì)是大范圍的，甚至對公共安全造成損害。這一性質(zhì)，使得產(chǎn)品缺陷中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題不可能由交易雙方按照市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)則的要求加以約束，必須出現(xiàn)一種新的制度加以補(bǔ)救，缺陷產(chǎn)品召回制度應(yīng)運(yùn)而生。具體而言，該制度主要有以下價(jià)值需要：

（一）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在我國現(xiàn)實(shí)條件下，由于沒有完善的缺陷產(chǎn)品召回制度，在一些缺陷產(chǎn)品安全事件發(fā)生時(shí)，沒有很好的消除或減輕危害的機(jī)制。消費(fèi)者通常只能通過訴訟來解決，但是由于我國司法效率不高，維權(quán)渠道不暢等原因，使消費(fèi)者的維權(quán)成本過高。法律是正義的表現(xiàn)形式，如果社會(huì)不公不能得到法律的解決，法律的正義將難以實(shí)現(xiàn)。正如羅爾斯所說“所有的社會(huì)基本善、自由和機(jī)會(huì)，收人、財(cái)富及自尊的基礎(chǔ)都應(yīng)平等地分配，除非對一些或所有社會(huì)基本善的一種不平等分配有利于最不利者”。缺陷產(chǎn)品召回制度把潛在的危險(xiǎn)解決在未發(fā)生之時(shí)，避免了損害擴(kuò)大化，使消費(fèi)者的利益得到保護(hù)。

（二）提升我國企業(yè)技術(shù)水平及產(chǎn)品競爭力。現(xiàn)在的市場競爭越來越激烈，這就迫使許多企業(yè)不斷開發(fā)出新產(chǎn)品。在這個(gè)過程中，有些企業(yè)急功近利，生產(chǎn)出的產(chǎn)品存在安全隱患，但是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，在條件不成熟時(shí)就提前將產(chǎn)品推人市場。在產(chǎn)品召回制度實(shí)行后，這種情況將會(huì)得到改善。由于企業(yè)生產(chǎn)出缺陷產(chǎn)品要召回，他們就會(huì)改進(jìn)技術(shù)，提高自己的生產(chǎn)能力，將隱患問題扼殺在生產(chǎn)過程中，等產(chǎn)品進(jìn)入市場后已經(jīng)成為沒有任何安全問題的放心產(chǎn)品。在此期間，企業(yè)的技術(shù)水平必然得到提高。同時(shí)，在產(chǎn)品責(zé)任制愈益統(tǒng)一的國際化趨勢下，特別是我國加人WTO后，產(chǎn)品售后的維修、服務(wù)、缺陷產(chǎn)品制度等都將構(gòu)成產(chǎn)品市場的重要競爭因素。建立這樣的產(chǎn)品責(zé)任機(jī)制符合國際趨勢，有利于樹立我國產(chǎn)品的國際形象，有利于增強(qiáng)我國產(chǎn)品市場競爭力。

三、我國建立缺陷產(chǎn)品召回制度的建議

（一）對我國缺陷產(chǎn)品召回制度的立法完善。

第一，在法律規(guī)定上，中國目前與缺陷產(chǎn)品召回制度關(guān)系最密切的法規(guī)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。但是這些法規(guī)在各自的實(shí)踐過程中卻都有各自的缺陷。現(xiàn)階段，制定一部統(tǒng)一的缺陷產(chǎn)品召回法并不合適，我認(rèn)為應(yīng)將缺陷產(chǎn)品召回制度納入產(chǎn)品質(zhì)量法體系當(dāng)中，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中新加入一章“缺陷產(chǎn)品召回制度”，主要由執(zhí)法主體、召回標(biāo)準(zhǔn)、召回程序和法律責(zé)任等方面組成。當(dāng)然，該章節(jié)的規(guī)定不宜過細(xì)，相關(guān)規(guī)定應(yīng)由實(shí)施細(xì)則或司法解釋加以完善。第二，在檢測制度上，目前，大多數(shù)的檢測機(jī)構(gòu)都是由企業(yè)建立運(yùn)營的，這難免會(huì)影響檢測結(jié)果的公正。所以在完善召回程序的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立一個(gè)公正中立的檢測機(jī)構(gòu)。在這方面，政府應(yīng)當(dāng)作為主導(dǎo)。《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第11條規(guī)定：“主管部門應(yīng)當(dāng)聘請專家組成專家委員會(huì)，并由專家委員會(huì)實(shí)施對汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查和認(rèn)定。根據(jù)專家委員會(huì)的建議，主管部門可以委托國家認(rèn)可的汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。專家委員會(huì)對主管部門負(fù)責(zé)。”借鑒汽車召回的規(guī)定，我國缺陷檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立類似于仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置。對缺陷進(jìn)行檢測的專家委員會(huì)應(yīng)中立于政府機(jī)關(guān)，其成員實(shí)行動(dòng)態(tài)會(huì)員制。評(píng)定個(gè)案的專家委員會(huì)組成是從專家?guī)熘嗅槍Σ煌愋彤a(chǎn)品隨機(jī)抽取組合的。

在避免企業(yè)利益的同時(shí)也最大可能的避免了政府部門的利益，以達(dá)到公正效果。第三，在對違反產(chǎn)品召回規(guī)定的處罰力度上，通過對《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的考察我們可以知道，對違反規(guī)定的企業(yè)處罰過輕。對于違反產(chǎn)品召回責(zé)任的處罰，美國法律規(guī)定：如果缺陷是廠商惡意行為、放任行為致害的，還可以加罰懲罰性賠償金。在賠償數(shù)額方面，美國一般不封頂。而德國《產(chǎn)品責(zé)任法》則明確規(guī)定最高限額，人身傷害賠償為1.6億馬克。韓國規(guī)定，汽車企業(yè)隱瞞缺陷或縮小范圍，經(jīng)查實(shí)可處以2，700萬美元罰款。一項(xiàng)好的法律制度要得到好的實(shí)施就必須輔以有效的法律制裁手段。我國對違反產(chǎn)品召·134·回規(guī)定行為的處罰過低必定會(huì)影響該制度有效發(fā)揮作用。所以應(yīng)加大企業(yè)的違法成本，利用巨額的罰款或其他處罰機(jī)制對其產(chǎn)生威懾，使其自覺遵守法律規(guī)定，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

篇（5）

原產(chǎn)地名稱是地理標(biāo)記的一種，但它不是僅僅表示產(chǎn)品來源的普遍地理標(biāo)記，而是一種不僅表明產(chǎn)品來源于某地，而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點(diǎn)完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術(shù)等自然因素或人為因素的特殊地理標(biāo)記。

原產(chǎn)地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構(gòu)成，如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點(diǎn)密切聯(lián)系，實(shí)際上就是一種質(zhì)量保證書。在競爭日益激烈的當(dāng)今，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者來講，原產(chǎn)地名稱不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益的工具，而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競爭手段。對于原產(chǎn)地來講，原產(chǎn)地名稱的利用有助于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而對于日益注重生活質(zhì)量的消費(fèi)者來說，可以滿足他們對高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱的這種功效正是其商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，也是它成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象的原因所在。然而實(shí)踐中，對于原產(chǎn)地名稱的使用卻存在幾個(gè)急需解決的問題：

1、假冒原產(chǎn)地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱，例如，“河南**食品廠”在其生產(chǎn)的醋類產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱的行為，損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益，欺騙、誤導(dǎo)了消費(fèi)者，造成了市場秩序混亂，使許多久負(fù)盛名的原產(chǎn)地名稱的信譽(yù)一落干丈。所以，打擊假冒原產(chǎn)地名稱的行為，與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。

2、忽視原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱是基于原產(chǎn)地得天獨(dú)厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動(dòng)者集體智慧積淀的結(jié)果，是產(chǎn)地勞動(dòng)者的集體財(cái)富，它是一種集體權(quán)利，所以，凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個(gè)人，只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點(diǎn)等要求，都有權(quán)使用。但實(shí)際中，許多使用原產(chǎn)地名稱的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實(shí)性，忽視了原產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性，僅憑一個(gè)知名的原產(chǎn)地名稱就希望得到可觀的利潤。這種對原產(chǎn)地名稱的濫用，既損害了原產(chǎn)地名稱的信譽(yù)，也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱的企業(yè)的信用，同時(shí)也損害了原產(chǎn)地名稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

3、對原產(chǎn)地名稱的管理和保護(hù)不力。我國在很長時(shí)間里缺乏保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律規(guī)定，致使不少原產(chǎn)地名稱被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請了商標(biāo)注冊，這些商標(biāo)注冊人不僅有權(quán)獨(dú)占、使用其注冊商標(biāo)，還有權(quán)許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權(quán)利。

二、保護(hù)原產(chǎn)地名稱最有力的手段是將其注冊為證明商標(biāo)

目前，我國保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》等。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者或經(jīng)營者不得偽造產(chǎn)地，違反規(guī)定的，依法處理。這兩個(gè)法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”，當(dāng)然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是，“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱”不是一個(gè)概念，在偽造原產(chǎn)地的情況下，為了騙取消費(fèi)者的信任，違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱，此時(shí)，兩種行為就發(fā)生了競合，如河北出產(chǎn)的醋類產(chǎn)品，標(biāo)上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣，偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱，有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱的規(guī)定。所以，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競爭法》才原產(chǎn)地名稱的保護(hù)是有缺陷的。

《商標(biāo)法》第8條規(guī)定“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)，但是，地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定，禁止將縣級(jí)以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱作為商標(biāo)注冊，但是卻并不禁止縣級(jí)以下的行政地名（如“道口”燒雞）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名（如“山海關(guān)”、“三峽”、“王府井”、“三晉”）作為原產(chǎn)地名稱進(jìn)行商標(biāo)注冊。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊為自己的商標(biāo)提供了可乘之機(jī)，也為原產(chǎn)地名稱保護(hù)埋下了隱患。

《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第6條規(guī)定，“經(jīng)核準(zhǔn)注冊的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)受法律保護(hù)。”“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊和管理辦法由國家工商行政管理局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行制訂。”依據(jù)該條授權(quán)，國家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》給保護(hù)原產(chǎn)地名稱提供了一個(gè)強(qiáng)有力的法律后盾，它規(guī)定“證明商標(biāo)是指由對某種商品或者服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)。”其中的“原產(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱可以注冊為證明商標(biāo)。當(dāng)原產(chǎn)地名稱被注冊為證明商標(biāo)以后，該商標(biāo)就被稱為原產(chǎn)地證明商標(biāo)。從上述內(nèi)容看出，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》對原產(chǎn)地名稱的保護(hù)都有很大的局限性。

相比之下，《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊為證明商標(biāo)的內(nèi)容才是保護(hù)原產(chǎn)地名稱的最有效的辦法，特別是《辦法》，雖然屬于部門規(guī)章，法律效力層次較低，但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標(biāo)的注冊條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)等問題的唯一的一部法規(guī)，具有較強(qiáng)的可操作性，能夠緩解實(shí)踐中迫切需要解決的一些問題。具體來講：

1、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標(biāo)，有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱的侵權(quán)行為。《商標(biāo)法》第3條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。

”該法第7章“注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)”既規(guī)定了侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的各種情況，又規(guī)定了侵權(quán)行為的民事、行政以及刑事責(zé)任。原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標(biāo)后，就取得了與普通商標(biāo)同等的效力，當(dāng)然受《商標(biāo)法》保護(hù)，同時(shí)也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當(dāng)競爭法》等的全面保護(hù)，這無疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱的行為。

2、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標(biāo)，有利于對使用原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量的監(jiān)督。《商標(biāo)法》第6條規(guī)定：“商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。……”第31條規(guī)定：“使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。”《辦法》第14條規(guī)定：“證明商標(biāo)的注冊人不履行控制職責(zé)，致使證明商標(biāo)使用人的商品或者服務(wù)達(dá)不到證明商標(biāo)使用管理規(guī)則要求，對消費(fèi)者造成損害的，由注冊人承擔(dān)賠償責(zé)任。”這些規(guī)定，對于使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的商品質(zhì)量監(jiān)督會(huì)發(fā)生積極的作用。

3、原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標(biāo)，有利于企業(yè)的品牌宣傳和消費(fèi)者認(rèn)牌購貨。現(xiàn)代企業(yè)的廣告宣傳很大程度上是商標(biāo)的宣傳，使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的企業(yè)通過宣傳，能夠向社會(huì)公眾表明該產(chǎn)品所擁有的與原產(chǎn)地相關(guān)的特殊品質(zhì)，這是普通商標(biāo)宣傳所不具有的特點(diǎn)。

4、原產(chǎn)地名稱

注冊為證明商標(biāo)，有利于維護(hù)原產(chǎn)地企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。如前所述，原產(chǎn)地名稱注冊為證明商標(biāo)，有利于防范和打擊假冒原地產(chǎn)地名稱的行為，這就在客觀上維護(hù)了原產(chǎn)地企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。從宏觀上看，原產(chǎn)地證明商標(biāo)就是地方產(chǎn)品中的“名牌”。實(shí)踐證明，充分發(fā)展原產(chǎn)地證明商標(biāo)所指示的產(chǎn)品，對于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可估量的作用。

三、做好原產(chǎn)地證明商標(biāo)的宣傳、注冊、管理工作

證明商標(biāo)是我國商標(biāo)領(lǐng)域的新問題。做好證明商標(biāo)工作，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：

1、做好證明商標(biāo)的法律、法規(guī)宣傳工作。

目前，社會(huì)上相當(dāng)一部分人包括原產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者由于缺乏商標(biāo)基本知識(shí)，對證明商標(biāo)知之甚少，要糾正對證明商標(biāo)認(rèn)識(shí)上的偏差，特別是生產(chǎn)者和經(jīng)營者對證明商標(biāo)認(rèn)識(shí)的淡漠，就必須通過各種形式大力宣傳有關(guān)證明商標(biāo)的基本知識(shí)、重要作用、注冊和管理辦法等，讓產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營者摒棄傳統(tǒng)觀念，依法注冊、使用、保護(hù)證明商標(biāo)，也使投機(jī)者懾于法律的威力，而走上正當(dāng)經(jīng)營之路。

2、擇機(jī)注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo)。

在原產(chǎn)地名稱標(biāo)示的眾多名優(yōu)產(chǎn)品中，有的在全國乃至全世界都家喻戶曉，像“山西老陳醋”；有的在本省聞名，如山西“柳林紅棗”；有的在本地區(qū)或本縣知名，如山西“聞喜煮餅”。不管這些產(chǎn)品的享譽(yù)范圍有多大，只要具備特殊的品質(zhì)，符合《辦法》規(guī)定的條件，就可以考慮將原產(chǎn)地名稱申請注冊為證明商標(biāo)。申請證明商標(biāo)注冊的，申請人除具備普通商標(biāo)注冊申請人的資格條件外，還應(yīng)提供由有關(guān)主管部門出具的說明申請人對某種商品或服務(wù)的特定品質(zhì)具備監(jiān)測和監(jiān)督權(quán)力的證明文件，同時(shí)附送該商標(biāo)的使用管理規(guī)則。

3、加強(qiáng)對已注冊的原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理。

（1）使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的產(chǎn)品與使用原產(chǎn)地名稱的產(chǎn)品一樣都必須與原產(chǎn)地有密切聯(lián)系，所以只有原產(chǎn)地內(nèi)的生產(chǎn)者才有權(quán)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)，原產(chǎn)地外的生產(chǎn)者不論其產(chǎn)品的質(zhì)量特點(diǎn)是否與原產(chǎn)地證明商標(biāo)特定的要求一致，或者采用了與原產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)者相同的原料或技術(shù)獲得了同種產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品也不能使用該原產(chǎn)地證明商標(biāo)。

（2）遵循原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。證明商標(biāo)與普通商標(biāo)存在不同之處，這就是普通商標(biāo)的基本功能是區(qū)別商品的不同生產(chǎn)者，而證明商標(biāo)除了能指示商品的來源外，消費(fèi)者傳送的最強(qiáng)信息則是該商品或服務(wù)擁有經(jīng)過商標(biāo)所有人檢測的特有品質(zhì)，是足以依賴的。正是這一特殊的功能，決定了證明商標(biāo)必然也必須有自已獨(dú)特的使用管理規(guī)則。按照《辦法》第5條第2款的規(guī)定：“證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括：①使用證明商標(biāo)的宗旨；②該商標(biāo)證明的商品或者服務(wù)的特定品質(zhì)和特點(diǎn)；③使用該商標(biāo)的條件；④使用該商標(biāo)的手續(xù)；⑤使用證明商標(biāo)的權(quán)利義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。”這就告訴我們原產(chǎn)地名稱獲準(zhǔn)注冊為證明商標(biāo)后，即使是產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)，其商品和服務(wù)已經(jīng)達(dá)到證明商標(biāo)規(guī)定的條件，也不能隨意使用，而必須向注冊人提出申請，經(jīng)審核符合使用規(guī)則所定條件，履行了相關(guān)手續(xù)后方可使用，否則，即構(gòu)成侵權(quán)。另一方面，產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)提供的商品或者服務(wù)符合證明商標(biāo)規(guī)定條件的，注冊人不得拒絕其使用。

篇（6）

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于那些有所準(zhǔn)備的人。正是因?yàn)檫@半年如一日辛勤的工作，才使我獲得一些成績。但這些成績的取得與公司和化驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)、老師及同志們的培養(yǎng)、支持和鼓勵(lì)是分不開的，在此向你們表示衷心的感謝！

金無足赤，人無完人。在肯定成績的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在一些不足之處：由于我所學(xué)專業(yè)與所從事行業(yè)的不同,在產(chǎn)品性能指標(biāo)各方面我不能說我是百分百的認(rèn)識(shí)到了,不過我有信心，并相信勤能補(bǔ)拙，憑著我的年輕，憑著我對新事物的接受能力和敏捷的思維，在今后工作中在同志們的幫助和關(guān)懷下我會(huì)克服不足，把工作做得更好。

期間還培訓(xùn)了，員工安全教育。在我們化驗(yàn)室常言道：安全高于生命，責(zé)任重于泰山。化驗(yàn)室的大型分析儀器，有一部分需要用到高壓鋼瓶，要作好高壓鋼瓶的管理，氧氣、氮?dú)狻錃獾雀邏轰撈康拇娣乓_(dá)到實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件的規(guī)定。易燃易爆及有毒物品的保管發(fā)放設(shè)立一定的程序制度,熟悉事故處理方法。通過培訓(xùn)，我了解了更多的安全知識(shí)。

一周的理論培訓(xùn)結(jié)束后，分公司領(lǐng)導(dǎo)帶大家到長沙石燕湖培訓(xùn)基地有開始了為期3天的拓展訓(xùn)練，三天說長不長，說短也不短，卻讓大家收獲了友誼，結(jié)交了朋友，提高了大家的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和互相幫助的精神。

在最后一天的拓展中，我們玩了最開心，也是最最考驗(yàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的項(xiàng)目，野戰(zhàn)射擊。大家分成2組，一組黑，一組彩。兩個(gè)隊(duì)都有各自的陣地，第一局是一邊攻，一邊守，當(dāng)大家向前沖的時(shí)候，子彈象雨水一樣的象我們打來，全都亮起了紅燈，但大家依然沒有后退，這讓我想起了各自在工作中遇到的問題，面對困境，是選擇勇往直前還是臨陣退縮，今天大家都交了一份滿意的答案。希望大家都把在拓展時(shí)這種好的精神面貌帶到新的工作中去，更好的為大長嶺的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

很快，3天的拓展就結(jié)束了，坐在回家的大巴上，看著窗外漸漸遠(yuǎn)去的基地和教官們，思緒一下字凍結(jié)了，10天的培訓(xùn)我們收獲了什么，也許是時(shí)間讓我們已經(jīng)過了年少輕狂，在一點(diǎn)也不心疼地，豪爽地?fù)]霍大把時(shí)間與青春之后，瘋狂過了，固執(zhí)過了，嘗試過了，體驗(yàn)過了，也就滿足了，無憾了。但現(xiàn)在，我們的夢想要重新放飛了，回去后要想，怎樣去好好的工作，好好的生活，為了我們，為了親人，是時(shí)候換個(gè)方向，向新的目標(biāo)和理想前進(jìn)了。

最后想起海子的一段詩，送給大家，望能共勉，從明天起，做一個(gè)幸福的人，喂馬，劈柴，周游世界，從明天起，關(guān)心糧食和蔬菜，我有一個(gè)房子，面朝大海，春暖花開，我也只愿面朝大海，春暖花開。

本次檢驗(yàn)員換發(fā)證考試突破了以往僅注重法律法規(guī)考試的局限，強(qiáng)化了基本專業(yè)知識(shí)的考核，重點(diǎn)考核檢驗(yàn)員適應(yīng)檢驗(yàn)崗位的基本能力，更加貼切新時(shí)期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的需要。

考核依據(jù)主要包括：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人名共和國計(jì)量法》，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)實(shí)施規(guī)范》，《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，等考核內(nèi)容主要包括法律法規(guī)的應(yīng)用、抽樣理論、數(shù)據(jù)修約理論、標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，基本實(shí)驗(yàn)方法等。考核知識(shí)點(diǎn)主要包括以下十個(gè)方面。

一、基本法律法規(guī)、抽樣理論、數(shù)據(jù)修約

（一）質(zhì)量法規(guī)

1 教材

《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》、《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《TBT協(xié)定》

2 內(nèi)容

產(chǎn)品定義及質(zhì)量監(jiān)督范圍《產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下未注法律名稱的均為本法條款）第2條，第15條

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范要求與管理第15條，《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

復(fù)檢（復(fù)驗(yàn)）、復(fù)查及兩者的區(qū)別第15，17條

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合要求第26條

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注要求第27條

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與復(fù)審《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第17條，《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》第18條

計(jì)量器具的周期檢定《計(jì)量法》第9條及其條文解釋、

仲裁檢驗(yàn)與質(zhì)量鑒定的受理、程序，兩者之間區(qū)別與聯(lián)系《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量鑒定管理辦法》。

兩者之間區(qū)別與聯(lián)系：

①仲裁檢驗(yàn)申請的受理部門可以是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，也可通過各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出；質(zhì)量鑒定需向省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請。

②承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)的必須是法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，質(zhì)量鑒定組織單位由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定，可以是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校或者社會(huì)團(tuán)體。

③仲裁檢驗(yàn)必須經(jīng)過檢驗(yàn)出具仲裁檢驗(yàn)報(bào)告；質(zhì)量鑒定需經(jīng)過調(diào)查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報(bào)告；需要做檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的，專家組應(yīng)選擇法定技術(shù)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的三種形式標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)法規(guī)，合格評(píng)定程序

（二）抽樣理論

2．內(nèi)容

接收質(zhì)量限AQL概念 GB/T2828.1

抽樣特性曲線（OC曲線）

棄真概率、存?zhèn)胃怕省z驗(yàn)功效概念及計(jì)算小概率事件原理在抽樣檢驗(yàn)中的應(yīng)用

（1）在抽樣檢驗(yàn)中,將合格批誤判為不合格所犯的錯(cuò)誤稱為棄真錯(cuò)誤，犯棄真錯(cuò)誤的概率稱為棄真概率，記為a,它也稱為生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)。

（2）在抽樣檢驗(yàn)中,將不合格批誤判為合格所犯的錯(cuò)誤稱為存?zhèn)五e(cuò)誤，犯存?zhèn)五e(cuò)誤的概率稱為存?zhèn)胃怕剩洖?beta;,它也稱為使用方風(fēng)險(xiǎn)。

（3）將不合格的監(jiān)督總體（實(shí)際不合格品率p高于p0 ）判為不通過的概率（即正確判定的概率）稱為檢驗(yàn)的功效。存?zhèn)胃怕试叫。瑱z驗(yàn)功效越高。

（4）小概率事件原理

設(shè)H0 為一原假設(shè),H1 為一與其對立的備擇假設(shè)(也稱對立假設(shè))。構(gòu)造一個(gè)隨機(jī)事件A，當(dāng)原假設(shè)H0成立時(shí)，隨機(jī)事件A以很小的概率發(fā)生,該事件稱為小概率事件。一般來說,在一次試驗(yàn)中，小概率事件不應(yīng)該發(fā)生；若發(fā)生了，否定原假設(shè)H0 ，接受與其對立的備擇假設(shè)H1 。

將小概率事件原理應(yīng)用于質(zhì)量監(jiān)督

原假設(shè)H0 ：監(jiān)督總體的實(shí)際不合格品率p不高于 p0 （p ≤ p0）

備擇假設(shè)H1 ：監(jiān)督總體的實(shí)際不合格品率p高于 p0 （p > p0）

隨機(jī)事件A：“從監(jiān)督總體中抽取n件產(chǎn)品，這n件產(chǎn)品中含有d件不合格品，d不小于不通過判定數(shù)”（ d ≥ Re ，相對于原假設(shè)H0 此為小概率事件）。

在一次抽樣檢驗(yàn)中，若小概率隨機(jī)事件A發(fā)生了，則否定原假設(shè)H0 ，接受與其對立的備擇假設(shè)H1 （監(jiān)督總體的實(shí)際不合格品率p高于 p0 ）。

監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣方案的檢索 GB/T14437

（三）數(shù)值修約極限數(shù)值的表示方法與判定方法

2．內(nèi)容

掌握數(shù)值修約方法

數(shù)值修約計(jì)算

掌握全數(shù)值比較法與修約值比較法的使用時(shí)機(jī)和使用方法

二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)規(guī)定

（一）考試知識(shí)點(diǎn)：

1、統(tǒng)一文書中與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)知識(shí)的掌握情況

2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中抽樣相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定

3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定

4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中樣品的處理相關(guān)知識(shí)規(guī)定

（二）所依據(jù)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定

1、產(chǎn)品質(zhì)量法

2、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法

4、關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見

5、關(guān)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查文書的通知

6、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作規(guī)范

7、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（第一批）》及編制說明

（三）主要內(nèi)容

1、抽樣

抽樣地點(diǎn)：市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品。

抽樣條件：

抽樣人員要求，至少有2名以上（含2名）。

出示相關(guān)證件：應(yīng)攜帶有效身份證件，即檢驗(yàn)員證。

出示相關(guān)抽查文書：《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》。

抽樣方法：

隨機(jī)抽取，確保樣品的代表性，注意隨機(jī)不是隨意，而是遵循一定的抽樣方法。

樣品數(shù)量：不得超過檢驗(yàn)的合理要求，注意，既不能多，也不能少，注意抽取備份樣品。抽樣的方法和數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣方法標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，或者由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定確定，即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了抽樣基數(shù)的，原則上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定抽樣基數(shù)的，要根據(jù)行業(yè)情況、生產(chǎn)情況及一般的庫存情況確定抽樣基數(shù)。

樣品的生產(chǎn)時(shí)間：一定要是近期生產(chǎn)的，抽樣人員必須仔細(xì)看清楚產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，一是防止產(chǎn)品不在保質(zhì)期內(nèi)，主要是針對食品等不宜長期存放的產(chǎn)品，切不能將企業(yè)過期變質(zhì)的產(chǎn)品抽回來，以前出現(xiàn)過這種情況。另一方面，在產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)更替時(shí)，抽過去的產(chǎn)品很可能就不能滿足新標(biāo)準(zhǔn)的要求。這里特別需要注意的是新舊標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí)期抽樣工作，盡量抽執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，但如果企業(yè)只有按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，則應(yīng)按舊標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，當(dāng)然過了過渡期除外。

樣品的保存：主要包括一是樣品必須有防拆封措施，二是必須滿足樣品的貯存條件，該冷藏的要冷藏，該通風(fēng)的要通風(fēng)，還有的要密封，主要是指易揮發(fā)的一些產(chǎn)品，當(dāng)然還有做好防潮防火，主要目的是盡可能保持樣品本來的狀況，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。

樣品的攜帶，除大的機(jī)電產(chǎn)品等卻因無法運(yùn)輸在現(xiàn)場檢以及體積較大確實(shí)需要企業(yè)送樣的外，一律由抽樣人員帶回樣品，不得以任何借口要求企業(yè)送樣或者干脆不帶回，或者少帶，這里的樣品，包括備份樣品。需要送樣的須事先取得任務(wù)下達(dá)部門的同意。

其他有關(guān)要求

抽樣單的填寫，抽樣工作結(jié)束后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單。抽樣單必須有抽樣人員的簽名。

樣品的確認(rèn)，所抽樣品必須經(jīng)企業(yè)簽字、蓋章確認(rèn)。

抽不到樣的證明，對于部分關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)確實(shí)抽不到樣的必須有地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的證明。

抽查文書的處理，抽樣工作完成后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將抽查通知書、抽樣單三日內(nèi)上交任務(wù)下達(dá)部門，同時(shí)將抽查通知書寄送相關(guān)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

篇（7）

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置的研制、生產(chǎn)、使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第三條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品防偽實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室(以下簡稱全國防偽辦)承擔(dān)全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理。

第四條產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理實(shí)行由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理，相關(guān)部門配合，中介機(jī)構(gòu)參與，企業(yè)自律的原則。

第五條國家對按本辦法獲得合法資格的防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品、防偽鑒別裝置及使用防偽技術(shù)的產(chǎn)品給予法律保護(hù)。

第六條產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，保守防偽技術(shù)秘密；不得、、泄露或擴(kuò)散防偽技術(shù)秘密。

第二章防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

第七條國家對防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置(以下簡稱防偽技術(shù)產(chǎn)品)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。凡生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)必須獲得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。

第八條申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須通過產(chǎn)品的防偽技術(shù)評(píng)審。防偽技術(shù)的評(píng)審由國家質(zhì)檢總局委托防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行。國家對防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、防偽檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理，對防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家實(shí)行注冊管理。

第九條申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件；

(二)企業(yè)經(jīng)營管理范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品；

(三)產(chǎn)品符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)有與所生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝和檢測手段；

(五)具有與所生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)力量和管理人員；

(六)有完整的、行之有效的質(zhì)量保證體系；

(七)有健全、有效的安全保密制度和保密措施。

第十條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請，并遞交下列材料：

(一)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請書；

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(副本)；

(三)《防偽技術(shù)評(píng)審證書》；

(四)防偽技術(shù)或者防偽鑒別技術(shù)權(quán)屬證明；

(五)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

(六)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明；

(七)其他需要出具的材料。

第十一條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)生產(chǎn)許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)送防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理通知書。根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行文件核查、現(xiàn)場審查、樣品檢測。符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并統(tǒng)一公告。

第十二條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放及監(jiān)督管理工作，按照國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行防偽技術(shù)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)須簽定有書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任；禁止無合同非法生產(chǎn)、買賣防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標(biāo)簽等；

(三)必須保證防偽技術(shù)產(chǎn)品供貨的唯一性，不得為合同規(guī)定以外的第三方生產(chǎn)相同或者近似的防偽技術(shù)產(chǎn)品；

(四)不得生產(chǎn)或者接受他人委托生產(chǎn)假冒的防偽技術(shù)產(chǎn)品；

(五)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守防偽技術(shù)秘密。

第十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在承接防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)委托方提供的有關(guān)證明材料，包括：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或者有關(guān)身份證明材料；

(二)使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱、型號(hào)以及國家質(zhì)檢總局認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格報(bào)告；

(三)印制帶有防偽標(biāo)識(shí)的商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)出具商標(biāo)持有證明與質(zhì)量標(biāo)志認(rèn)定證明；

(四)境外組織或個(gè)人委托生產(chǎn)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)出示其所屬國或者地區(qū)的合法身份證明和營業(yè)證明。

第十五條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，其產(chǎn)品防偽功能或者防偽鑒別能力下降，不能滿足用戶要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)并報(bào)全國防偽辦；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十六條國家質(zhì)檢總局對防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施國家監(jiān)督抽查，地方監(jiān)督抽查由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。

第三章防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用

第十七條政府鼓勵(lì)防偽中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用的橋梁作用，鼓勵(lì)企業(yè)采用防偽技術(shù)產(chǎn)品。

第十八條對防偽技術(shù)產(chǎn)品使用實(shí)行備案公告制度。

第十九條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者可持下列材料到所在市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù)：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或者有關(guān)身份證明材料；

(二)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方與使用方簽定的合同副本；

(三)使用防偽技術(shù)的產(chǎn)品名稱、型號(hào)、防偽標(biāo)志的圖樣；

(四)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明；

(五)可公開的、用于用戶識(shí)別的防偽特征及用于執(zhí)法識(shí)別的防偽特征資料。

第二十條各市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案后，報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一公告。

第二十一條國務(wù)院有關(guān)部門或者行業(yè)牽頭單位應(yīng)用防偽技術(shù)對某類產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一防偽管理的，須會(huì)同國家質(zhì)檢總局向社會(huì)招標(biāo)，擇優(yōu)選用防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品，同時(shí)辦理使用備案。

第二十二條境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的，須報(bào)全國防偽辦進(jìn)行防偽注冊登記后方可使用。

第二十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)必須選用獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格的防偽技術(shù)產(chǎn)品；

(二)選用境外防偽技術(shù)產(chǎn)品的，必須是獲得我國防偽注冊登記的產(chǎn)品；

(三)使用防偽技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)專用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者自行更換；

(四)停止使用或者更換、擴(kuò)大防偽產(chǎn)品的使用范圍，應(yīng)當(dāng)?shù)皆k理備案的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用或者重新備案手續(xù)；

(五)保守防偽技術(shù)秘密。

第二十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu)，必須向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出示該企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或注冊登記證明，辦理備案后，方可開展業(yè)務(wù)。

第二十五條禁止任何單位和個(gè)人在不合格或者假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品。

第二十六條經(jīng)備案的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用者如發(fā)現(xiàn)所用防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳，防偽失效時(shí)，可向防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映，并報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛘邍屹|(zhì)檢部門協(xié)助處理。

第四章罰則

第二十七條未按本辦法取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷售防偽技術(shù)產(chǎn)品，以及已獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，而超出規(guī)定范圍生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售、限期取得生產(chǎn)許可證；沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額15％至20％的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)分別予以處罰：

(一)生產(chǎn)不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

(二)生產(chǎn)假冒他人的防偽技術(shù)產(chǎn)品，為第三方生產(chǎn)相同或者近似的防偽技術(shù)產(chǎn)品，以及未訂立合同或者違背合同非法生產(chǎn)、買賣防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標(biāo)簽的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或做必要技術(shù)處理，有違法所得的，沒收違法所得；并處2萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第二十九條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者有以下行為之一的，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)選用未獲得生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的；

(二)選用未獲得防偽注冊登記的境外防偽技術(shù)產(chǎn)品的；

(三)在假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的。

第三十條偽造或者冒用防偽技術(shù)評(píng)審、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可及防偽注冊登記等證書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。

第三十一條產(chǎn)品防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具與事實(shí)不符的結(jié)論與數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰。

第三十二條從事產(chǎn)品防偽管理的國家工作人員、或者泄露防偽技術(shù)機(jī)密的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條本辦法規(guī)定的證書吊銷處罰由發(fā)證部門負(fù)責(zé),其他處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第三十四條有關(guān)當(dāng)事人對行政處罰決定有異議的，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第五章附則

第三十五條本辦法所稱產(chǎn)品防偽是指防偽技術(shù)的開發(fā)、防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用，并以防偽技術(shù)手段向社會(huì)明示產(chǎn)品真實(shí)性擔(dān)保的全過程。

本辦法所稱防偽技術(shù)是指為了達(dá)到防偽的目的而采取的，在規(guī)定范圍內(nèi)能準(zhǔn)確鑒別真?zhèn)尾⒉灰妆环轮啤?fù)制的技術(shù)。所指防偽技術(shù)產(chǎn)品是以防偽為目的，采用了防偽技術(shù)制成的，具有防偽功能的產(chǎn)品。

篇（8）

目前,國家對名牌的權(quán)威認(rèn)定有“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”兩種方式,二者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。一般而言,“中國名牌產(chǎn)品”必須具有市場知名度高的商標(biāo),同樣,馳名商標(biāo)的載體——產(chǎn)品必須是質(zhì)量過硬、具有競爭優(yōu)勢。但是,中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)在很多方面有明顯的區(qū)別:

1、二者的法律依據(jù)和實(shí)施部門不同。中國馳名商標(biāo)的認(rèn)定是根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》以及依據(jù)該法律制定的“商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則”和國家工商行政管理總局第5號(hào)令《關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,企業(yè)的馳名商標(biāo)必須向國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局提出申請,經(jīng)認(rèn)定后才為馳名商標(biāo)并享有馳名商標(biāo)的各項(xiàng)權(quán)利。中國名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)是根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國務(wù)院制定的《質(zhì)量振興綱要》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第12號(hào)令《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》,國家質(zhì)檢總局授權(quán)中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施中國名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作。

2、二者的內(nèi)涵不同。馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。中國名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列的產(chǎn)品。

3、二者的對象不同。馳名商標(biāo)的認(rèn)定對象既包括國內(nèi)企業(yè)的注冊商標(biāo),也包括外國企業(yè)在華注冊的商標(biāo),而名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)僅限于我國企業(yè)的產(chǎn)品,不受理使用國(境)外商標(biāo)的產(chǎn)品的申請。

4、二者的認(rèn)定的后果不同。認(rèn)定馳名商標(biāo)是解決商標(biāo)侵權(quán)糾紛中一種法律保護(hù)手段,它采用的是“個(gè)案認(rèn)定”與被動(dòng)保護(hù)的原則。已獲得馳名商標(biāo)的產(chǎn)品如果遇到侵權(quán)糾紛,可將馳名商標(biāo)作為受過保護(hù)的記錄,提交給商標(biāo)局進(jìn)行仲裁。按《馳名商標(biāo)認(rèn)定和審議辦法》的規(guī)定,離開侵權(quán)糾紛,馳名商標(biāo)對該企業(yè)沒有任何意義。而中國名牌產(chǎn)品的評(píng)定則主要是為授予企業(yè)一種榮譽(yù),屬于國家獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的一部分。

篇（9）

本細(xì)則由珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局制定，適用于2021年珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局組織的生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域中小學(xué)生校服（含幼兒園園服）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣、檢驗(yàn)工作。

一、抽樣檢驗(yàn)的產(chǎn)品

（一）抽查產(chǎn)品：中小學(xué)生校服（含幼兒園園服）。

（二）監(jiān)督總體：珠海市香洲區(qū)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域與抽取的樣品同一標(biāo)稱生產(chǎn)者或商標(biāo)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一型號(hào)（規(guī)格）的產(chǎn)品集合。

二、抽樣、檢驗(yàn)程序

（一）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第18號(hào)）

（二）T/GDAQI 020-2020《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)規(guī)范》

（三）承檢機(jī)構(gòu)在抽樣檢驗(yàn)程序中根據(jù)實(shí)際情況及檢驗(yàn)程序的法定性與有效性予以補(bǔ)充。

三、抽樣方案

（一）抽查數(shù)量：每款產(chǎn)品抽取2組樣本，第1組用于檢驗(yàn)，第2組用于備樣。每組樣本需抽取樣品數(shù)量如下表所示：

產(chǎn)品類別

第1組數(shù)量

第2組數(shù)量

中小學(xué)生校服

2件/條/套

1件/條/套

（二）抽樣方法。確定被抽樣對象應(yīng)符合T/GDAQI 01-2020《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)規(guī)范》5.3.3.3和第6章抽樣的相關(guān)要求。在企業(yè)的成品庫內(nèi)或待銷貨架上隨機(jī)抽取有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的的同一標(biāo)準(zhǔn)、同一型號(hào)（規(guī)格）的產(chǎn)品。

四、抽樣現(xiàn)場要求、樣品的處理、判定規(guī)則、檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送要求、異議復(fù)檢均按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第18號(hào)）要求及合同約定執(zhí)行。

五、檢驗(yàn)依據(jù)

（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

GB 18401-2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》；

GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》。

2.推薦性標(biāo)準(zhǔn)：

GB/T 29862-2013《紡織品纖維含量的標(biāo)識(shí)》；

GB/T 5296.4-2012《消費(fèi)品使用說明第4部分：紡織品和服裝》；

GB/T 31888-2015《中小學(xué)生校服》；

DB44/T 883-2011《廣東省學(xué)生服質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》；

GB/T 22854-2009《針織學(xué)生服》；

GB/T 23328-2009《機(jī)織學(xué)生服》；

GB/T 2662-2017《棉服裝》；

FZ/T 81004-2012《連衣裙、裙套》；

GB/T 22853-2009《針織運(yùn)動(dòng)服》；

GB/T 22853-2019《針織運(yùn)動(dòng)服》。

現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品明示指標(biāo)或其他相適應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（二）涉及本類產(chǎn)品質(zhì)量判定相關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定。主要包括《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為條例》等法律法規(guī)規(guī)章。

六、主要檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)項(xiàng)目屬性劃分

序號(hào)

檢驗(yàn)項(xiàng)目

依據(jù)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性

非強(qiáng)制性

重要項(xiàng)

較重要項(xiàng)

次要項(xiàng)

標(biāo)志（使用說明）

GB/T 5296.4、GB 31701、相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

纖維含量

GB/T 29862、相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

甲醛含量