物業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料大全11篇

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篇（1）

 

一、支持領(lǐng)域

為貫徹落實(shí)經(jīng)市政府同意、市發(fā)展改革委印發(fā)的《深圳市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號(hào)，以下簡稱《若干措施》），對(duì)大型零售企業(yè)在深開設(shè)品牌店、批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設(shè)立采購中心、制造業(yè)企業(yè)在深設(shè)立銷售公司等給予支持。

二、設(shè)定依據(jù)

（一）政策依據(jù)

1.《深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號(hào)）；

2.深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》的通知（深商務(wù)規(guī)〔2020〕3號(hào)）。

（二）管理依據(jù)

1.《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）；

2.《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)）。

三、支持?jǐn)?shù)量和支持方式

（一）支持?jǐn)?shù)量

有數(shù)量限制，受財(cái)政下達(dá)年度資金預(yù)算控制，視申報(bào)情況，我局據(jù)以對(duì)資助（或獎(jiǎng)勵(lì)）金額和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，申報(bào)單位應(yīng)無條件同意調(diào)整結(jié)果。

（二）支持方式

事后獎(jiǎng)勵(lì)。

四、申報(bào)條件

（一）基礎(chǔ)條件

1.在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

2.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市；

3.申報(bào)單位不存在以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金；

4.申報(bào)單位持續(xù)誠信合規(guī)經(jīng)營，未被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單;

5.申報(bào)單位按要求向統(tǒng)計(jì)部門和商務(wù)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）專項(xiàng)條件

1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

國內(nèi)外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權(quán)均可）在深圳開設(shè)品牌店，且成立獨(dú)立法人公司的，均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。其中新開設(shè)門店的，企業(yè)成立及門店開設(shè)時(shí)間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級(jí)的且由非法人轉(zhuǎn)為法人公司的，轉(zhuǎn)法人時(shí)間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時(shí)間以工商登記日期為準(zhǔn)）。

2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

批發(fā)零售龍頭企業(yè)（中國連鎖經(jīng)營百強(qiáng)和中企500強(qiáng)企業(yè)）在深圳成立獨(dú)立法人公司開展集中采購業(yè)務(wù)，且2020年度集中采購額超過5億元的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。年度采購額以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行核算。

3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項(xiàng)目

制造業(yè)企業(yè)在深圳市新設(shè)立獨(dú)立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。年度銷售額以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行核算。

五、支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

支持內(nèi)容：推動(dòng)大型零售企業(yè)在深圳設(shè)立獨(dú)立法人，對(duì)在深圳新設(shè)立法人或由非法人轉(zhuǎn)法人且正常經(jīng)營的全球性、全國性和區(qū)域性品牌店。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持國際品牌（不含港澳臺(tái)）企業(yè)和本土自主品牌（含港澳臺(tái)）企業(yè)及授權(quán)商在本市開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、華南首店、深圳首店。對(duì)國際知名品牌在深圳開設(shè)的華南首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的中國（內(nèi)地）首店，給予企業(yè)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國際知名品牌在深圳開設(shè)的深圳首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的華南首店，給予企業(yè)60萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的深圳首店或國際品牌授權(quán)商在深圳開設(shè)的深圳首店，給予企業(yè)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。如年度申報(bào)門店數(shù)量超過50個(gè)，則根據(jù)品牌知名度、年度銷售額、門店數(shù)量等擇優(yōu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

支持內(nèi)容：推動(dòng)有意向的批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設(shè)立采購中心，將全國各門店采購額集中到深圳納統(tǒng)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)限額以上批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深圳設(shè)立的采購中心，2020年度采購額超過5億元的部分按照0.15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為1000萬元。本款所述“采購額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項(xiàng)目

支持內(nèi)容：鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司對(duì)其產(chǎn)品專業(yè)化銷售。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)制造業(yè)企業(yè)2020年在深圳新設(shè)立的銷售公司，當(dāng)年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為1000萬元。其中，年度銷售額以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的商品零售額數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

六、申報(bào)材料

（一）基礎(chǔ)材料：

1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報(bào)申請(qǐng)書（網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；

2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件;

3.企業(yè)信用報(bào)告（企業(yè)自行登陸“廣東信用網(wǎng)”打印）。

（二）項(xiàng)目材料：

1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

（1）門店門頭照片；

（2）門店開業(yè)副省級(jí)以上城市級(jí)媒體報(bào)道照片或網(wǎng)頁截圖；

（3）2020年度增值稅納稅證明；

（4）門店的物業(yè)租賃合同或不動(dòng)產(chǎn)證復(fù)印件。

2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

（1）2020年度增值稅納稅證明；

（2）年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

（1）2020年度增值稅納稅證明；

（2）年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。

七、申請(qǐng)表格

本指南第六條（一）規(guī)定登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報(bào)申請(qǐng)書，網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/。

八、受理機(jī)關(guān)

（一）受理機(jī)關(guān)：深圳市商務(wù)局

（二）受理時(shí)間：

1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;

2.材料提交時(shí)間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；

申報(bào)單位在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線填報(bào)、提交材料，逾期不予受理。（注意事項(xiàng)：網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間截止后系統(tǒng)將不再受理新申請(qǐng)以及修改后再次提交的申請(qǐng)，故請(qǐng)盡量預(yù)留充足的修改時(shí)間）。

（三）受理地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口。

（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。

九、申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)

深圳市商務(wù)局

十、辦理流程

申請(qǐng)指南——申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)——初審——申請(qǐng)單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請(qǐng)材料——形式審查——資質(zhì)審查——專項(xiàng)審計(jì)——專家評(píng)審（僅“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）——征求相關(guān)單位意見（根據(jù)需要核查比對(duì)：資質(zhì)情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否存在重復(fù)資助情形、有無重大違法違規(guī)行為，有否被列入失信聯(lián)合懲戒名單，有無拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金等情況）——核定擬資助計(jì)劃——社會(huì)公示——下達(dá)資助計(jì)劃——申請(qǐng)人提交撥付資料——撥付資金。

十一、辦理時(shí)限

按照工作要求辦理。

十二、證件及有效期

證件：無

有效期限：無

十三、證件的法律效力

無

十四、收費(fèi)

無

十五、年審或年檢

無

十六、補(bǔ)充說明

（一）已經(jīng)資助過的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同項(xiàng)目、同一筆費(fèi)用支出不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消該單位的申報(bào)資格并追究責(zé)任。

篇（2）

第二條本辦法所稱的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)（以下簡稱“評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”），是指對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行綠色建筑等級(jí)評(píng)定的建筑物，依據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》，按照本辦法確定的程序和要求，確認(rèn)其等級(jí)并進(jìn)行信息性標(biāo)識(shí)的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。標(biāo)識(shí)包括證書和標(biāo)志。

第三條本辦法適用于已竣工并投入使用的住宅建筑和公共建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的組織實(shí)施與管理。

第四條評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)遵循自愿原則，評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作遵循科學(xué)、公開、公平和公正的原則。

第五條綠色建筑等級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)等級(jí)。

第二章組織管理

第六條建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，制定管理辦法，監(jiān)督實(shí)施，公示、審定、公布通過的項(xiàng)目。

第七條對(duì)審定的項(xiàng)目由建設(shè)部公布，并頒發(fā)證書和標(biāo)志。

第八條建設(shè)部委托建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的具體組織實(shí)施等日常管理工作，并接受建設(shè)部的監(jiān)督與管理。

第九條建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目組織評(píng)審，建立并管理評(píng)審工作檔案，受理查詢事務(wù)。

第三章申請(qǐng)條件及程序

第十條評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)應(yīng)由業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位提出，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和物業(yè)管理單位等相關(guān)單位共同參與申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的住宅建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)通過工程質(zhì)量驗(yàn)收并投入使用一年以上，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無拖欠工資和工程款。

第十二條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整的申報(bào)材料，填寫評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書，提供工程立項(xiàng)批件、申報(bào)單位的資質(zhì)證書，工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測(cè)報(bào)告等材料，以及必須的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營管理資料。

第十三條評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申請(qǐng)?jiān)谕ㄟ^申請(qǐng)材料的形式審查后，由組成的評(píng)審專家委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為30天。

第十四條經(jīng)公示后無異議或有異議但已協(xié)調(diào)解決的項(xiàng)目，由建設(shè)部審定。

第十五條對(duì)有異議而且無法協(xié)調(diào)解決的項(xiàng)目，將不予進(jìn)行審定并向申請(qǐng)單位說明情況，退還申請(qǐng)資料。

第四章監(jiān)督檢查

第十六條標(biāo)識(shí)持有單位應(yīng)規(guī)范使用證書和標(biāo)志，并制定相應(yīng)的管理制度。

第十七條任何單位和個(gè)人不得利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳，不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用標(biāo)識(shí)。

第十八條凡有下列情況之一者，暫停使用標(biāo)識(shí)：

（一）建筑物的個(gè)別指標(biāo)與申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的要求不符

（二）證書或標(biāo)志的使用不符合規(guī)定的要求

凡有下列情況之一者，撤銷標(biāo)識(shí)：

（一）建筑物的技術(shù)指標(biāo)與申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的要求有多項(xiàng)（三項(xiàng)以上）不符的

（二）標(biāo)識(shí)持有單位暫停使用標(biāo)識(shí)超過一年的

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)識(shí)或違反有關(guān)規(guī)定、損害標(biāo)識(shí)信譽(yù)的

（四）以不真實(shí)的申請(qǐng)材料通過評(píng)價(jià)獲得標(biāo)識(shí)的

（五）無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查的

被撤銷標(biāo)識(shí)的建筑物和有關(guān)單位，自撤銷之日起三年內(nèi)不得再次提出評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申請(qǐng)。

第十九條標(biāo)識(shí)持有單位有第十七條、第十八條情況之一時(shí)，知情單位或個(gè)人可向建設(shè)部舉報(bào)。

第五章附則

第二十條處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和施工階段的住宅建筑和公共建筑，可比照本辦法對(duì)其規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》未規(guī)定的其他類型建筑，可參照本辦法開展評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。

篇（3）

裝修單位：________________________（以下簡稱丙方）

為加強(qiáng)_______________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督，有效制止違章裝修行為，保障房屋的結(jié)構(gòu)安全和外觀統(tǒng)一，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調(diào)及業(yè)主的正常生活秩序，使業(yè)主有一個(gè)安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。

一、裝修流程說明

1．業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領(lǐng)取《裝修申請(qǐng)表》，并按表中要求逐項(xiàng)詳細(xì)填寫。

2．業(yè)主本人選定裝修施工單位，確定裝修方案，并由施工單位指定一名防火責(zé)任人。

3．業(yè)主會(huì)同裝修施工單位負(fù)責(zé)人備齊如下裝修申報(bào)材料到物管公司辦理報(bào)批手續(xù)：

（1）填好裝修申請(qǐng)表；

（2）裝修施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件（加蓋公司允許復(fù)制的公章）；

（3）裝修項(xiàng)目明細(xì)表（可在裝修申請(qǐng)表上載明）；

（4）裝修方案；

（5）裝修人員身份證復(fù)印件和1寸照片2張。

（6）辦公樓或商場(chǎng)的裝修面積≥50平方米以上，需到縣消防管理部門申報(bào)審批，審批后按審批要求進(jìn)行裝修。

4．物管公司客戶服務(wù)部為裝修施工的管理及服務(wù)部門，在查驗(yàn)裝修申報(bào)材料齊全、受理裝修申報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)予以審批。裝修方案的審批原則如下：

（1）不能破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu)：

（2）不能破壞建筑物的建筑面積；

（3）確定用電負(fù)荷；

（4）廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施；

（5）裝修方案是否符合防火要求；

5．裝修方案經(jīng)審批同意后，由業(yè)主/裝修單位負(fù)責(zé)人到物管公司財(cái)務(wù)室繳清各項(xiàng)裝修管理費(fèi)用。

6．裝修單位負(fù)責(zé)人持施工人員身份證復(fù)印件、l寸照片2張和財(cái)務(wù)收款單據(jù)到物管公司客戶服務(wù)部辦理裝修進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，包括辦理施工人員《裝修出入證》、領(lǐng)取裝修許可證等。

7．裝修人員進(jìn)場(chǎng)施工過程中，物管公司有權(quán)進(jìn)行檢查，糾正違章，對(duì)違反裝修規(guī)定者，物管公司將酌情對(duì)施工單位或有關(guān)人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。

8．若在裝修過程中增加施工人員，必須由裝修單位負(fù)責(zé)人本人來物管公司填表繳費(fèi)，辦理人員增補(bǔ)手續(xù)，其它人員一律不予辦理；

9．裝修竣工后，由業(yè)主（或其授權(quán)委托人）通知物管公司安排初次驗(yàn)收。初次驗(yàn)收通過后，由裝修單位負(fù)責(zé)人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗(yàn)合格單財(cái)務(wù)室辦理退證手續(xù)、領(lǐng)取《裝修出入證》押金。

10．自初次驗(yàn)收通過之日起________月內(nèi)安排復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后，由裝修單位負(fù)責(zé)人會(huì)同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復(fù)驗(yàn)合格單到財(cái)務(wù)室辦理退領(lǐng)房屋裝修押金手續(xù)。

二、裝修收費(fèi)項(xiàng)目及繳納標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

收費(fèi)項(xiàng)目

繳費(fèi)主體

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

備注

1

裝修保證金

業(yè)主

住宅：______元/戶。其它性質(zhì)物業(yè)另行約定。

1．業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體；

2．確定管理公司推薦的裝修公司，不用再行繳納保證金；

2

裝修出入證押金及工本費(fèi)

裝修公司

出入證押金：___元/個(gè)；工本費(fèi)：____元/個(gè)。

3

裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)

業(yè)主

_____－_____元/戶

*?業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體；*?100㎡以下100元，150㎡以下150元，150㎡上200元，躍層250元。

三、裝修規(guī)則

1．前期統(tǒng)一裝修無時(shí)間限制，當(dāng)業(yè)主開始入住生活后裝修施工時(shí)間為：周一至周五8：00－12：00，14：00－19：00，周

六、日9：30－12：00，14：00－19：00。其余時(shí)間可以進(jìn)行墻面粉刷等無聲響的裝修施工，禁止進(jìn)行一切噪音施工。如違反規(guī)定，物管公司有權(quán)責(zé)令停工，扣留或沒收工具，視情節(jié)輕重給予處罰。

2．為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀，以下內(nèi)容為禁止之列：

（1）改變建筑物的外觀及造型，在公共設(shè)施部位及私人花園亂搭建；改變外墻的顏色；

（2）樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進(jìn)行任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè)；

（3）一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如：天線、附加建筑物及標(biāo)志等。

3．安裝分體及窗式空調(diào)需到物管公司辦理審批手續(xù)，按物管公司規(guī)定安裝：

（1）空調(diào)支架必須使用足夠強(qiáng)度的不銹鋼材質(zhì)，固定螺栓須經(jīng)防銹處理，否則，裝修業(yè)主（住戶）要承擔(dān)由此造成的返工及其它損害（如下雨鐵銹污染外墻面、空調(diào)墜落等）；

（2）必須安裝在物管公司指定的位置，以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。

4．凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的，必須按照物管公司的規(guī)定和要求進(jìn)行安裝。

5．施工人員的行為

各業(yè)主/裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對(duì)所屬裝修人員的行為負(fù)責(zé)，裝修人員必須持有效證件，必須衣著整齊，不得在非工作區(qū)逗留；嚴(yán)禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴(yán)禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火，如需留宿應(yīng)由業(yè)主本人出面到物管公司辦理擔(dān)保手續(xù)；如私自居住在樓宇內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按《________市治安管理?xiàng)l例》規(guī)定送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊９と嗽谶M(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)入與否。裝修人員嚴(yán)禁串棟、串戶，違者酌情給予處罰。

6．垃圾/雜物清理區(qū)，裝修垃圾由物管公司委托清運(yùn)公司集中統(tǒng)一清運(yùn)。各戶裝修垃圾裝袋后，按物管公司指定的方式和時(shí)間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運(yùn)時(shí)間定為每日上午12：00-14：00，晚上6：00-9：00。嚴(yán)禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場(chǎng)所（包括公共走廊及公共區(qū)域），違者給予處罰。嚴(yán)禁高空拋物。（違者將承擔(dān)違約金______-______元），并由肇事者承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。如經(jīng)通告后，業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當(dāng)清理安排，物管公司將自行雇用工人清理，而費(fèi)用則從有關(guān)裝修押金中扣除。

7．防火責(zé)任

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須自備足夠滅火設(shè)備，如手提滅火器。要求每______㎡建筑面積設(shè)______kg滅火器一個(gè)（每戶至少兩個(gè)）。

（2）根據(jù)《中華人民共和國消防條例》實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定，施工單位必須負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，各施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全工作，確保各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)。

（3）各施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育，使施工人員提高安全意識(shí)，自覺遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。

（4）如發(fā)生消防事故，由發(fā)生事故的施工單位、個(gè)人以及雇請(qǐng)施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

8．安全

（1）各施工單位必須聘請(qǐng)有合格證的電工、焊工，方可進(jìn)行作業(yè)。

（2）施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行市用電防火管理?xiàng)l例和規(guī)程。

（3）施工動(dòng)火，一律到物管公司辦理動(dòng)火審批手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的操作程序和安全規(guī)定，否則一切后果自負(fù)。

（4）未經(jīng)批準(zhǔn)，工地內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電炊具等電熱設(shè)施。不準(zhǔn)使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在＿＿W以下，因施工需要使用碘鎢燈的，應(yīng)先征得物管公司的書面同意，并要做好安全措施，人離燈滅。裝修工人使用電器設(shè)備時(shí)，務(wù)必采取可靠的安全措施，包括采用適當(dāng)絕緣電線。臨時(shí)接駁電線須保證一機(jī)一閘一個(gè)漏電開關(guān)，在施工完成后及時(shí)拆除，違者承擔(dān)違約金______元。

9．違章處理

物管公司每天將不定時(shí)派專人入戶進(jìn)行巡查，監(jiān)督裝修情況，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場(chǎng)即予糾正。重者物管公司有權(quán)作如下處理：

（1）責(zé)令停工；

（2）責(zé)令恢復(fù)原狀；

（3）扣留或沒收工具；

（4）停水、停電；

（5）賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（6）根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關(guān)條款予以罰款。

以上幾種處罰可同時(shí)并處。

10．更改/還原工程

物管公司保留權(quán)利要求業(yè)主/住戶對(duì)所有裝修工程（如該工程影響樓宇設(shè)施、結(jié)構(gòu)，或嚴(yán)重影響外觀）進(jìn)行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶，業(yè)主/住戶須在指定時(shí)間內(nèi)完成更改/還原工程，并負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。如業(yè)主未能在限定時(shí)間內(nèi)整改完，物管公司有權(quán)安排施工力量完成該項(xiàng)工程，所需費(fèi)用將全部由業(yè)主/住戶承擔(dān)。

四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院。

六、____________________濱江新城業(yè)主臨時(shí)公約、住戶手冊(cè)為本協(xié)議的附件。

七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，各自依照協(xié)議約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。

九、本協(xié)議雙方必須遵守，否則違約方應(yīng)支付守約方違約金______元，并主動(dòng)按本協(xié)議予以糾正及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

甲方蓋章：____物業(yè)管理有限公司

代表人：_______________________

_________年________月________日

乙方蓋章：_____________________

代表人：_______________________

_________年________月________日

篇（4）

調(diào)研能力又稱信息獲取能力，是指通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼{(diào)研方法獲取相應(yīng)的信息來達(dá)到調(diào)研目的的一種能力；其操作定義是，調(diào)研活動(dòng)的方式、內(nèi)容和對(duì)象的選取要具體且具有可操作性，調(diào)研報(bào)告寫好之后要注意反饋和報(bào)送。

調(diào)研能力答題思路與方法

1.調(diào)研的目的意義：在答題的第一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該確定活動(dòng)的目的和意義。目的和意義應(yīng)該是一個(gè)活的靈魂，貫穿于活動(dòng)設(shè)置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是純粹的人、財(cái)、物、地、時(shí)的羅列。

2.調(diào)研對(duì)象的選取：在調(diào)研對(duì)象的選擇上，一定要做到廣泛且有代表性，調(diào)研對(duì)象應(yīng)該盡可能覆蓋跟問題相關(guān)的多個(gè)群體。

3.調(diào)研方法的選擇：調(diào)研方法應(yīng)該根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)盡可能多樣化。單一化的調(diào)研方法所得出的結(jié)果往往是片面的。

4.調(diào)研主題的確定：調(diào)研作為一次獨(dú)立的活動(dòng)，應(yīng)該有主題，主題的選擇應(yīng)該體現(xiàn)調(diào)研的內(nèi)容和目的。

5.調(diào)研結(jié)果的呈現(xiàn)：調(diào)研結(jié)束后應(yīng)對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和統(tǒng)計(jì)分析，并提出意見和建議，最終形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)不同群體采用不同的方法進(jìn)行調(diào)研，必然會(huì)出現(xiàn)大量數(shù)據(jù)，因此要請(qǐng)擅長于數(shù)據(jù)處理的人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，形成餅狀圖、折線圖或者柱狀圖，進(jìn)行分析并得出結(jié)論。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)結(jié)論提出相應(yīng)的意見和建議，提交給任務(wù)布置部門。

6.調(diào)研結(jié)果的反饋：將數(shù)據(jù)化、結(jié)論化的調(diào)研結(jié)果反饋或報(bào)送給相關(guān)部門，有利于進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施。

7.調(diào)研后的回訪：某些問題處理以后，應(yīng)該在相關(guān)部門依據(jù)調(diào)研結(jié)果形成相應(yīng)處理意見后，對(duì)問題的解決情況進(jìn)行回訪和跟蹤，從而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決。

我們以一道面試題目來加以說明。

【例1】某小區(qū)存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主意見較大，現(xiàn)在你所在單位派你去開展一次調(diào)研，請(qǐng)問你怎么做？

【參考解析】

目的意義：小區(qū)存在臟亂差的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響廣大業(yè)主的生活環(huán)境，同時(shí)也存在一定程度的安全隱患，為了更好地服務(wù)廣大群眾，發(fā)揚(yáng)黨和政府以人為本的發(fā)展理念，單位讓我做這樣一次調(diào)查具有重要意義。為此，我會(huì)從以下幾個(gè)方面開展工作：

第一、根據(jù)此次調(diào)研的目的，首先要確定調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研的主要內(nèi)容為該小區(qū)目前環(huán)境的現(xiàn)狀，產(chǎn)生臟亂差的原因，以及居民希望改善的地方和相關(guān)建議。

第二、本次調(diào)研活動(dòng)的主題是：共建潔凈家園

第三、調(diào)研對(duì)象的選取要體現(xiàn)廣泛性和多樣化，為此我會(huì)選擇小區(qū)業(yè)主、物管人員、小區(qū)周邊商戶以及一些街道干部等。

第四、為了確保調(diào)研的結(jié)果更加真實(shí)和科學(xué)，我將采取座談會(huì)和實(shí)地走訪兩種調(diào)研方式相結(jié)合，其中一部分工作人員直接進(jìn)入小區(qū)或業(yè)主家中實(shí)地走訪，并做好相關(guān)問題的記錄。另一部分工作人員采取和物業(yè)管理及一些業(yè)主代表座談的方式，從管理的角度發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因。

第五、整個(gè)調(diào)研結(jié)束后，我會(huì)將所有人員的調(diào)查信息進(jìn)行匯總，做出一份調(diào)查報(bào)告，并將此次調(diào)研的結(jié)果分析和相關(guān)建議報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，為解決小區(qū)臟亂差的局面提供幫助。

第六、為了保證該小區(qū)臟亂差的局面能夠得到有效治理，我還會(huì)選擇定期去回訪，以便讓工作落到實(shí)處。

調(diào)研能力

與調(diào)研意識(shí)的區(qū)別

在結(jié)構(gòu)化面試中，除了考查調(diào)研能力以外，還會(huì)考查調(diào)研意識(shí)。為了避免廣大考生把兩者混淆，下面筆者就兩者的區(qū)別做出說明。

調(diào)研能力是具體的，在答題中需要交代調(diào)查的對(duì)象、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的方法、數(shù)據(jù)的加工、提出意見和建議等具體信息。而調(diào)研意識(shí)是抽象的，只需要籠統(tǒng)的說出通過某種調(diào)研形式了解某信息即可。比如，如果某社區(qū)負(fù)責(zé)人打算在社區(qū)舉辦健康公益講座，在舉辦講座前通過召開座談會(huì)的方式事先了解一下業(yè)主代表們需要哪些方面的健康知識(shí)。那么該社區(qū)負(fù)責(zé)人的行為就體現(xiàn)了他有調(diào)研意識(shí)。在答題過程中，只需要簡單交代有調(diào)研這么一回事即可體現(xiàn)考生的調(diào)研意識(shí)。下面以例題加以說明：

【例2】要舉行一個(gè)聽證會(huì)，你是單位工作人員，聽證參加人的信息是你公布的，但引起群眾質(zhì)疑，問你怎么處理？

【參考解析】

聽證會(huì)是一項(xiàng)聽取各方意見、體現(xiàn)行政公正的法律制度，是政府與群眾之間交流的途徑，其目的在于掌握實(shí)際情況，解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益，理應(yīng)受到群眾監(jiān)督。聽證代表的產(chǎn)生本應(yīng)來自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲，是群眾利益訴求的直接代言人，而本次聽證代表的身份和資格受到群眾質(zhì)疑，無疑違背了聽證會(huì)的初衷，降低了聽證會(huì)結(jié)果的公信力。因此，作為負(fù)責(zé)人，我一定要嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致地處理群眾的疑問，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，使聽證會(huì)公開、公正、公平的原則和理念深入人心。

第一、耐心聽取質(zhì)疑群眾的意見，了解詳細(xì)內(nèi)容，將情況及時(shí)匯報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo)，在獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，對(duì)群眾反映的問題展開詳細(xì)調(diào)查。

第二、根據(jù)詳細(xì)調(diào)查的情況，有針對(duì)性地解決問題。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)聽證代表的情況不了解而產(chǎn)生誤解，那么我會(huì)詳細(xì)解答群眾的疑問，并出具聽證代表的詳細(xì)個(gè)人資料，保障群眾的知情權(quán)。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)選取代表的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑，那么我會(huì)告知代表的產(chǎn)生是嚴(yán)格遵守申報(bào)程序和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了專家、學(xué)者、政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及地域和階層因素，組成結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)公布代表選取詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，并附上代表的資質(zhì)審查資料。如果是某些代表的申報(bào)材料存在虛假信息，那么我會(huì)上報(bào)相關(guān)部門，取消這些代表的資格，并按照標(biāo)準(zhǔn)重新確認(rèn)代表名單，予以公示，堅(jiān)決維護(hù)聽證會(huì)的公平和公正，并在今后工作中，端正工作態(tài)度，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免這樣的事情再次發(fā)生。

第三、將事情調(diào)查和處理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通過新聞媒體、會(huì)等各種形式向外界公布，保證信息的透明度，防止謠言中傷，順利辦好聽證會(huì)，提高政府的公信力。

篇（5）

我局歷來十分重視政務(wù)服務(wù)中心窗口的建設(shè)工作，特別是今年以來，省、市政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)服務(wù)工作，我局已把此項(xiàng)工作作為特別重要的工作來抓，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)服務(wù)工作的第一責(zé)任人，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)工作，下半年，我局專門組織局系統(tǒng)負(fù)責(zé)行政審批職能的單位到德陽、綿陽實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。按照“兩集中、兩到位”的要求，專門成立了行政審批科（在局辦公室掛牌子）和具體管理人員。局系統(tǒng)各相關(guān)單位高度重視，按照市委組織部、市人事局、市行政服務(wù)中心《關(guān)于進(jìn)一步做好選派干部到行政服務(wù)中心工作的通知》精神，選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的3名公務(wù)員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作。

二、認(rèn)真清理,行政許可審批事項(xiàng)做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

按照市委、市政府要求，我局再次對(duì)應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心及分中心的行政審批事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)，進(jìn)行了認(rèn)真清理，進(jìn)一步簡化辦事程序，壓縮辦理時(shí)限，平均在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮了60%以上，所有行政審批和行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理。現(xiàn)進(jìn)駐中心行政審批事項(xiàng)包括部分便民事項(xiàng)合計(jì)共36項(xiàng)（以瀘規(guī)建[*]123號(hào)為準(zhǔn)，原進(jìn)駐29項(xiàng)中風(fēng)景區(qū)選址已被取消、廉租房備案未進(jìn)入中心），受理信息已全部錄入電腦，并通過我局內(nèi)外網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公示。

三、加強(qiáng)規(guī)范管理，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善

為了建立健全各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度，我局根據(jù)政務(wù)中心進(jìn)一步規(guī)范窗口工作的要求，制定了《政務(wù)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)》等相應(yīng)的管理規(guī)定，建立了局機(jī)關(guān)與窗口的對(duì)口負(fù)責(zé)制，由局辦公室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與中心及窗口的工作溝通和聯(lián)系，保證了信息暢通。對(duì)窗口人員嚴(yán)格實(shí)行市行政服務(wù)中心和規(guī)建局雙重管理、雙重考核。對(duì)納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)制定了辦事指南，實(shí)行了法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。

四、抓好辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上并聯(lián)審批

根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)規(guī)建局窗口辦公設(shè)備的要求，我局對(duì)窗口的辦公設(shè)備進(jìn)行了更新，購置了新電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并根據(jù)省政務(wù)中心要求，安裝了網(wǎng)上并聯(lián)辦公的相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了行政審批通用軟件中心規(guī)建局窗口與各二級(jí)局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并開始逐步由傳統(tǒng)報(bào)送件轉(zhuǎn)型為網(wǎng)上受理、審批，嚴(yán)格按照“公平、公開、陽光政務(wù)”的要求，努力提高行政服務(wù)水平、優(yōu)化行政服務(wù)工作。最近，為了建設(shè)并聯(lián)式審批和綠色通道，我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù)，確定受理并聯(lián)式審批工作人員，參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。

五、認(rèn)真辦理審批事項(xiàng)，窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

政務(wù)中心規(guī)建局窗口工作人員認(rèn)真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)文件，努力提高依法行政能力，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，服從政務(wù)服務(wù)中心管理，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加中心的周例會(huì)，嚴(yán)格服從政務(wù)服務(wù)中心的管理，按時(shí)保質(zhì)完成市政務(wù)服務(wù)中心交辦的工作任務(wù)。截至11月，市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建窗口共受理事項(xiàng)823件，其中規(guī)劃283件，（用地規(guī)劃許可證85件，選址意見書50件，工程規(guī)劃許可證148件）；房地產(chǎn)管理94件（商品房預(yù)售許可證66件，物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)18件，房屋拆遷許可證8件，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)2件）；建筑施工167件（施工許可證95件，承包合同備案32件，招標(biāo)合同備案40件）；園林管理21件（樹木移植20件，臨時(shí)占用綠地1件）；基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案60件，初設(shè)審查87件，施工圖審查備案59件，節(jié)能審查13件，工程質(zhì)量監(jiān)督備案37件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按期辦結(jié)率均為100%，政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建局窗口每月均被評(píng)為紅旗窗口，受到辦事單位和人員的好評(píng)。

六、狠抓落實(shí)，年度政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

對(duì)照*市目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（瀘市目[*]23號(hào)）要求，*年我局政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如下：

（一）兩集中兩到位。

我局專門召開會(huì)議，對(duì)“兩集中、兩到位”工作進(jìn)行研究和部署，并按有關(guān)規(guī)定，向市編委提出了“兩集中、兩到位”機(jī)構(gòu)編制方案，并得到了市編委的批準(zhǔn)。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科（在局辦公室掛行政審批科牌子），安排了局系統(tǒng)一名中層干部到市政務(wù)服務(wù)中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理，沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環(huán)的情況發(fā)生。

（二）并聯(lián)式審批和綠色通道。

已按有關(guān)規(guī)定，配合市發(fā)改委制定了投資項(xiàng)目并聯(lián)式審批方案和工作流程圖，我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù)，確定受理并聯(lián)式審批工作人員，參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。下一步，將按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，認(rèn)真做好并聯(lián)式審批和綠色通道相關(guān)工作。

（三）窗口人員選派和授權(quán)。

我局嚴(yán)格按照瀘市府辦函[*]198號(hào)文件要求，選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的3名正式人員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作，選派人員沒有中途無故換人和無正當(dāng)理由拒絕政務(wù)服務(wù)中心退人的情況發(fā)生。已按照瀘市府辦發(fā)[*]35號(hào)文件要求，確定了我局政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表，印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局市政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表授權(quán)委托書》，對(duì)我局在政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項(xiàng)授權(quán)由局行政審批科辦理，印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政審批和服務(wù)項(xiàng)目授權(quán)委托書》。

（四）受理辦理工作。

我局政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)備全部已更新為新設(shè)備，完全可以滿足網(wǎng)上和相關(guān)行政服務(wù)軟件的使用，目前，我局已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口語句相關(guān)職能科室行政審判通用軟件系統(tǒng)的網(wǎng)上運(yùn)行。派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員忠于職守，依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行了一次性告知、出具各類通知書和按規(guī)定頒發(fā)有關(guān)證照、批準(zhǔn)文件。截止11月底，窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務(wù)事項(xiàng)823件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%，

（五）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。

按照川辦發(fā)[2007]43號(hào)文件規(guī)定，我局對(duì)納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)制定了辦事指南，實(shí)行了法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。并在局內(nèi)外網(wǎng)上進(jìn)行了公示。窗口辦事人員嚴(yán)格按照首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的要求辦事，沒有違反“三項(xiàng)制度”的情況發(fā)生。

（六）嚴(yán)格收費(fèi)。

我局行政審批和行政許可事項(xiàng)均沒有收費(fèi)項(xiàng)目。

（七）工作紀(jì)律。

篇（6）

我局歷來十分重視政務(wù)服務(wù)中心窗口的建設(shè)工作，特別是今年以來，省、市政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)服務(wù)工作，我局已把此項(xiàng)工作作為特別重要的工作來抓，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)服務(wù)工作的第一責(zé)任人，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)工作，下半年，我局專門組織局系統(tǒng)負(fù)責(zé)行政審批職能的單位到德陽、綿陽實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。按照“兩集中、兩到位”的要求，專門成立了行政審批科（在局辦公室掛牌子）和具體管理人員。局系統(tǒng)各相關(guān)單位高度重視，按照市委組織部、市人事局、市行政服務(wù)中心《關(guān)于進(jìn)一步做好選派干部到行政服務(wù)中心工作的通知》精神，選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的3名公務(wù)員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作。

二、認(rèn)真清理,行政許可審批事項(xiàng)做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

按照市委、市政府要求，我局再次對(duì)應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心及分中心的行政審批事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)，進(jìn)行了認(rèn)真清理，進(jìn)一步簡化辦事程序，壓縮辦理時(shí)限，平均在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮了60%以上，所有行政審批和行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理。現(xiàn)進(jìn)駐中心行政審批事項(xiàng)包括部分便民事項(xiàng)合計(jì)共36項(xiàng)（以瀘規(guī)建[*]123號(hào)為準(zhǔn)，原進(jìn)駐29項(xiàng)中風(fēng)景區(qū)選址已被取消、廉租房備案未進(jìn)入中心），受理信息已全部錄入電腦，并通過我局內(nèi)外網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公示。

三、加強(qiáng)規(guī)范管理，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善

為了建立健全各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度，我局根據(jù)政務(wù)中心進(jìn)一步規(guī)范窗口工作的要求，制定了《政務(wù)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人職責(zé)》等相應(yīng)的管理規(guī)定，建立了局機(jī)關(guān)與窗口的對(duì)口負(fù)責(zé)制，由局辦公室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與中心及窗口的工作溝通和聯(lián)系，保證了信息暢通。對(duì)窗口人員嚴(yán)格實(shí)行市行政服務(wù)中心和規(guī)建局雙重管理、雙重考核。對(duì)納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)制定了辦事指南，實(shí)行了法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。

四、抓好辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上并聯(lián)審批

根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)規(guī)建局窗口辦公設(shè)備的要求，我局對(duì)窗口的辦公設(shè)備進(jìn)行了更新，購置了新電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并根據(jù)省政務(wù)中心要求，安裝了網(wǎng)上并聯(lián)辦公的相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了行政審批通用軟件中心規(guī)建局窗口與各二級(jí)局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并開始逐步由傳統(tǒng)報(bào)送件轉(zhuǎn)型為網(wǎng)上受理、審批，嚴(yán)格按照“公平、公開、陽光政務(wù)”的要求，努力提高行政服務(wù)水平、優(yōu)化行政服務(wù)工作。最近，為了建設(shè)并聯(lián)式審批和綠色通道，我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù)，確定受理并聯(lián)式審批工作人員，參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。

五、認(rèn)真辦理審批事項(xiàng)，窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

政務(wù)中心規(guī)建局窗口工作人員認(rèn)真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)文件，努力提高依法行政能力，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，服從政務(wù)服務(wù)中心管理，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加中心的周例會(huì)，嚴(yán)格服從政務(wù)服務(wù)中心的管理，按時(shí)保質(zhì)完成市政務(wù)服務(wù)中心交辦的工作任務(wù)。截至11月，市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建窗口共受理事項(xiàng)823件，其中規(guī)劃283件，（用地規(guī)劃許可證85件，選址意見書50件，工程規(guī)劃許可證148件）；房地產(chǎn)管理94件（商品房預(yù)售許可證66件，物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)18件，房屋拆遷許可證8件，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)2件）；建筑施工167件（施工許可證95件，承包合同備案32件，招標(biāo)合同備案40件）；園林管理21件（樹木移植20件，臨時(shí)占用綠地1件）；基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案60件，初設(shè)審查87件，施工圖審查備案59件，節(jié)能審查13件，工程質(zhì)量監(jiān)督備案37件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按期辦結(jié)率均為100%，政務(wù)服務(wù)中心規(guī)建局窗口每月均被評(píng)為紅旗窗口，受到辦事單位和人員的好評(píng)。

六、狠抓落實(shí)，年度政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

對(duì)照*市目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（瀘市目[*]23號(hào)）要求，*年我局政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如下：

（一）兩集中兩到位。

我局專門召開會(huì)議，對(duì)“兩集中、兩到位”工作進(jìn)行研究和部署，并按有關(guān)規(guī)定，向市編委提出了“兩集中、兩到位”機(jī)構(gòu)編制方案，并得到了市編委的批準(zhǔn)。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科（在局辦公室掛行政審批科牌子），安排了局系統(tǒng)一名中層干部到市政務(wù)服務(wù)中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理，沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環(huán)的情況發(fā)生。

（二）并聯(lián)式審批和綠色通道。

已按有關(guān)規(guī)定，配合市發(fā)改委制定了投資項(xiàng)目并聯(lián)式審批方案和工作流程圖，我局專門派出人員學(xué)習(xí)有關(guān)并聯(lián)審批有關(guān)操作程序和技術(shù)，確定受理并聯(lián)式審批工作人員，參加了市里組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。下一步，將按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，認(rèn)真做好并聯(lián)式審批和綠色通道相關(guān)工作。

（三）窗口人員選派和授權(quán)。

我局嚴(yán)格按照瀘市府辦函[*]198號(hào)文件要求，選派了政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的3名正式人員到市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作，選派人員沒有中途無故換人和無正當(dāng)理由拒絕政務(wù)服務(wù)中心退人的情況發(fā)生。已按照瀘市府辦發(fā)[*]35號(hào)文件要求，確定了我局政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表，印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局市政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表授權(quán)委托書》，對(duì)我局在政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項(xiàng)授權(quán)由局行政審批科辦理，印發(fā)了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政審批和服務(wù)項(xiàng)目授權(quán)委托書》。

（四）受理辦理工作。

我局政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)備全部已更新為新設(shè)備，完全可以滿足網(wǎng)上和相關(guān)行政服務(wù)軟件的使用，目前，我局已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口語句相關(guān)職能科室行政審判通用軟件系統(tǒng)的網(wǎng)上運(yùn)行。派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員忠于職守，依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行了一次性告知、出具各類通知書和按規(guī)定頒發(fā)有關(guān)證照、批準(zhǔn)文件。截止11月底，窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務(wù)事項(xiàng)823件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%，

（五）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。

按照川辦發(fā)[*]43號(hào)文件規(guī)定，我局對(duì)納入政務(wù)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)制定了辦事指南，實(shí)行了法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。并在局內(nèi)外網(wǎng)上進(jìn)行了公示。窗口辦事人員嚴(yán)格按照首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的要求辦事，沒有違反“三項(xiàng)制度”的情況發(fā)生。

（六）嚴(yán)格收費(fèi)。

我局行政審批和行政許可事項(xiàng)均沒有收費(fèi)項(xiàng)目。

（七）工作紀(jì)律。

篇（7）

我國于2006年制定了國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378―2006，2008年正式開始綠色建筑的評(píng)價(jià)和推廣工作，經(jīng)過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)方式，我國迎來了綠色建筑快速發(fā)展的嶄新局面。目前我國綠色建筑發(fā)展的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）推動(dòng)政策陸續(xù)出臺(tái)。2012年國家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2012〕167號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（建科〔2012〕72號(hào)）；2013年國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（〔2013〕1號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔2013〕53號(hào)）等一系列加快推進(jìn)綠色建筑的政策文件，明確了我國綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，采取“強(qiáng)制”與“激勵(lì)”相結(jié)合的方式推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的局面基本形成。為貫徹國家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動(dòng)方案，明確了地方綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，出臺(tái)了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套政策。

（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。針對(duì)綠色辦公、綠色工業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數(shù)據(jù)中心等不同類型建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相繼編制，針對(duì)設(shè)計(jì)、施工等不同建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，20個(gè)省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況頒布了綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)省市的地方標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，涵蓋不同建筑類型、不同地域特點(diǎn)、全壽命期的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。

（3）標(biāo)識(shí)項(xiàng)目穩(wěn)步增長。自2008年開展綠色建筑評(píng)價(jià)工作以來，我國標(biāo)識(shí)項(xiàng)目逐年迅速增加，截至2013年9月共評(píng)審出標(biāo)識(shí)項(xiàng)目1108項(xiàng)，總建筑面積12026萬m2。但以設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目居多（1040項(xiàng)），運(yùn)營標(biāo)識(shí)項(xiàng)目較少，僅68項(xiàng)。而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)基礎(chǔ)和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目面積較多，中西部省市項(xiàng)目較少。

（4）能力建設(shè)繼續(xù)增強(qiáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過組織全國綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)培訓(xùn)，對(duì)各地行政管理人員、評(píng)審專家、專業(yè)評(píng)價(jià)人員、房地產(chǎn)商、設(shè)計(jì)和科研人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了綠色建筑從業(yè)人員技術(shù)水平，為綠色建筑發(fā)展積累了豐富的人才儲(chǔ)備。同時(shí)，地方一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)評(píng)審機(jī)構(gòu)基本覆蓋全國，各地積極開展針對(duì)評(píng)審專家和從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和推進(jìn)會(huì)，并通過組織豐富多彩的活動(dòng)積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識(shí)。

（5）社會(huì)認(rèn)識(shí)不斷深入。萬科、萬達(dá)等一些龍頭企業(yè)將發(fā)展綠色建筑作為企業(yè)轉(zhuǎn)型和彰顯社會(huì)責(zé)任的主要手段之一，提出了企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，建立了企業(yè)的綠色管理制度。從業(yè)人員對(duì)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)由初期單純注重新技術(shù)新產(chǎn)品的堆砌，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“被動(dòng)技術(shù)優(yōu)先、主動(dòng)技術(shù)優(yōu)化”、“因地制宜”等設(shè)計(jì)理念和精細(xì)化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節(jié)能環(huán)保，綠色建筑的市場(chǎng)需求逐步顯現(xiàn)。此外，中國綠色建筑的發(fā)展也越來越受到美國、英國、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發(fā)展較早國家的關(guān)注，積極加強(qiáng)與我國的交流與合作，香港、臺(tái)灣等地區(qū)也相繼舉辦了大陸綠色建筑發(fā)展與評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的宣傳交流活動(dòng)。

CHF記者：從綠色建筑評(píng)價(jià)的角度，您認(rèn)為我國當(dāng)前綠色建筑發(fā)展還存在哪些問題？

宋凌：

（1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。

應(yīng)不斷健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對(duì)性的、適合的專項(xiàng)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前工業(yè)、辦公、鐵路客站類建筑已有標(biāo)準(zhǔn)，超高層建筑有了細(xì)則，飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)還在開展過程中。

（2）對(duì)評(píng)價(jià)過程和質(zhì)量的管控有待加強(qiáng)。

目前綠色建筑評(píng)價(jià)工作已全面鋪開，在因地制宜開展評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，各地也難免存在評(píng)價(jià)尺度和評(píng)價(jià)質(zhì)量的差異，為保障評(píng)價(jià)品質(zhì)，對(duì)各地評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量管控制度有待進(jìn)一步研究制定。

（3）為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。

一些項(xiàng)目僅僅著眼于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出的一些技術(shù)措施要求，進(jìn)行技術(shù)堆砌、冷拼，忽視項(xiàng)目具體條件，忽視不同技術(shù)間的協(xié)調(diào)；只關(guān)注復(fù)雜高科技技術(shù)應(yīng)用，忽視被動(dòng)式技術(shù)。通過加大宣傳和培訓(xùn)，使參與綠色建筑的專業(yè)認(rèn)識(shí)能更為合理的建設(shè)綠色建筑。

（4）設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)多，運(yùn)行評(píng)價(jià)少。

目前大部分項(xiàng)目僅申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，申報(bào)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目不足10%。設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)僅對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以確保項(xiàng)目在施工、運(yùn)營階段能夠落實(shí)相關(guān)綠色技術(shù)措施，尚未實(shí)現(xiàn)真正的綠色建筑。

CHF記者：各地陸續(xù)出臺(tái)地方版《綠色建筑行動(dòng)方案》后，建設(shè)力度和規(guī)模明顯加大，對(duì)于綠色建筑的質(zhì)量把控，您有何建議？

宋凌：

目前，我國主要借助現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把控，并經(jīng)過多年的實(shí)踐與研究不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了全過程閉合管理。同時(shí)，綠色建筑涉及規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通和電氣等各個(gè)方面，并未新增專業(yè)。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將強(qiáng)制要求納入現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，在有效保障綠色建筑要求得到落實(shí)的同時(shí)，避免給相關(guān)部門增加過多工作量。具體建議如下：

（1）強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的建立

我國地域遼闊，各地自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綠色建筑技術(shù)基礎(chǔ)差異較大，因此全國不能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推行綠色建筑制度，各地應(yīng)在控制增量成本的前提下，結(jié)合地地域特點(diǎn)、建筑行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和大力推進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜地制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

（2）過程監(jiān)管措施

立項(xiàng)階段，發(fā)改部門應(yīng)要求建設(shè)單位在《項(xiàng)目建議書》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等立項(xiàng)申報(bào)材料中對(duì)項(xiàng)目擬采用的綠色建筑技術(shù)可行性進(jìn)行分析，對(duì)增量成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行說明，以便提前判斷項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)方案是否合理、經(jīng)濟(jì)效益是否明顯，為后續(xù)建設(shè)工作開展提供指導(dǎo)，為其他行政部門進(jìn)行監(jiān)管提供依據(jù)。

土地出讓階段，規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中對(duì)綠色建筑的相關(guān)要求進(jìn)行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導(dǎo)建設(shè)單位按照綠色、生態(tài)、低碳理念對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造。對(duì)于通過有償方式獲得土地出讓權(quán)的項(xiàng)目，國土部門還應(yīng)將其須滿足的綠色建筑相關(guān)要求納入土地出讓合同文件，對(duì)建設(shè)單位責(zé)任進(jìn)行明確。

規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和施工圖審查階段，規(guī)劃主管部門應(yīng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容（如項(xiàng)目用地指標(biāo)、建筑布局、日照條件、綠地率等）進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的不得出具規(guī)劃許可文件；施工圖審查、園林等相關(guān)部門應(yīng)審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不滿足要求的不得出具審查合格文件。

施工階段，目前工程圖紙變更現(xiàn)象嚴(yán)重，但各地建設(shè)主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩(wěn)定性和安全性的設(shè)計(jì)變更設(shè)為重大變更，需由建設(shè)單位向原審查機(jī)構(gòu)重新報(bào)審，從而避免因建設(shè)和施工單位在施工過程中擅自變更設(shè)計(jì)文件，降低工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于其他設(shè)計(jì)變更卻缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致部分建筑性能難于達(dá)到原設(shè)計(jì)要求。因此，應(yīng)將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容設(shè)為重大變更，確保工程質(zhì)量。

篇（8）

今年我校首度聯(lián)手**市行政服務(wù)中心開展了“實(shí)踐促振興，青春促和諧”的假期實(shí)踐活動(dòng)，我有幸參加了。懷揣著對(duì)實(shí)習(xí)的新奇與向往，我在這里度過了愉快而有意義的10天實(shí)習(xí)生活，從所謂的旁觀者變成了事件的當(dāng)事人，從懵懂世事到初次涉足社會(huì)，一個(gè)全新的環(huán)境，一種另類的心情，一次難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，促使我對(duì)社會(huì)、對(duì)工作有了新的判斷和理解。

在我們正式實(shí)習(xí)之前，行政中心的白主任為我們做了個(gè)思想動(dòng)員報(bào)告，簡要的介紹了一下中心的情況，對(duì)實(shí)踐的時(shí)候應(yīng)該注意些什么，怎么才能讓自己在這10天取得更大的收獲等問題向我們做了詳盡的闡述，這些對(duì)我日后的實(shí)習(xí)著實(shí)十分的受用，報(bào)告接近尾聲時(shí)，主任引薦我們進(jìn)入各自的部門。我被分配到國土資源和房屋局行政服務(wù)窗口，緊張是有些的，不過一想到馬上就要認(rèn)識(shí)到許多有資歷的前輩，可以和他們交流，學(xué)習(xí)很多東西，并且有機(jī)會(huì)接觸不同的業(yè)務(wù)，雖然是個(gè)陌生的環(huán)境，我的興奮還是蓋過了一切。

在這里實(shí)習(xí)給我的第一感覺就是：穩(wěn)——無論是哪方面，大家做事都從容有秩，繁忙中不失沉著，雜亂中不乏冷靜，能夠很好的調(diào)節(jié)疲勞，這或許就是步入工作崗位的人成熟的一面吧，少了很多浮躁的東西，多了幾分思考，我想那應(yīng)該是不經(jīng)世事的我們需要改進(jìn)和磨練的吧。

我們的窗口是“紅旗窗口”，前輩們仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度我都看在眼里，從當(dāng)事人詢問直到把問題解決，整個(gè)過程都一絲不茍，從不懈怠，很慶幸自己能夠在這樣的模范窗口下實(shí)習(xí)。大家對(duì)我都相當(dāng)?shù)臒崆椋捕己苷疹櫸遥屛矣X得心里暖暖的。帶我的師傅是陳琳阿姨，她人很好，非常的熱心，喜歡爬山，重要的是她在工作之余不忘武裝自己的頭腦，努力的學(xué)習(xí)英語，讓我十分的佩服；另一個(gè)接觸較多的就是坐在同一個(gè)窗口的明前輩，他平時(shí)做事十分謹(jǐn)慎細(xì)心，信守原則，心胸寬廣，為人正直，不茍言笑，卻也是個(gè)幽默大方的人，為人處世十分值得我學(xué)習(xí)，而且許多辦公室的基本工作都是他教給我的，雖然有的時(shí)候他能小說我兩句，不過對(duì)我來說，這種批評(píng)能夠促進(jìn)我的進(jìn)步，使我有更大的提高。

每天，我都從最簡單的日常清潔工作開始做起，之后便坐在咨詢窗口前，耐心的等待著，咨詢的人絡(luò)繹不絕，可由于自己對(duì)這方面的生疏，所以每次都是請(qǐng)師傅或者前輩來幫忙，真想有什么任務(wù)讓我鍛煉鍛煉，但我知道10天的實(shí)習(xí)不會(huì)得到什么重要的工作，若我不想荒廢這次珍貴的機(jī)會(huì)，只能看自己怎樣去汲取周圍可以令我成長的細(xì)節(jié)，生活中學(xué)到的，才是最受用的，這也是在鍛煉自己，考驗(yàn)自己。

有時(shí)也有或企業(yè)或個(gè)人來辦理證件，聽著前輩們?cè)谀抢镌敱M的為他們解釋，幫助他們查看手續(xù)是否完整，程序一道道，拆遷，商品房預(yù)售哪個(gè)也不容易啊，我也只能在旁邊坐著，因?yàn)槭裁炊疾欢。雽W(xué)卻又不知從何下手，才發(fā)覺原來自己真的是那么的才疏學(xué)淺，在學(xué)校社團(tuán)里的那點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，精學(xué)的書本也根本派不上用場(chǎng)，還是得多實(shí)踐啊！

閑時(shí)看了些有關(guān)國土資源和房屋局的資料，了解到物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、地質(zhì)勘探項(xiàng)目（探礦權(quán)審核）、房屋拆遷許可以及等等的辦事流程，申報(bào)材料和審批依據(jù)，各種紛繁的手續(xù)各種多。從來不怎么接觸報(bào)紙的我也愛上了讀報(bào)，成了每天新聞“早”知道了，才發(fā)現(xiàn)自己與這個(gè)社會(huì)似乎脫離了好久。忽覺自己真的挺渺小，不能對(duì)自己的點(diǎn)點(diǎn)成績沾沾自喜，或過于自傲，社會(huì)上比你優(yōu)秀的人層出不窮，硬件還是需要提高的，而賦有代表性的軟件的加強(qiáng)，如：知識(shí)的儲(chǔ)備，能力的提高也都是長期內(nèi)需要加強(qiáng)的，鍛煉很重要，從鍛煉中你就在不經(jīng)意的成長，就是這樣啊！

多幾分對(duì)辦公環(huán)境的熟悉，多幾分與前輩們的溝通，多幾分展示自己的機(jī)會(huì)，多幾分別人眼中的成熟，善于適應(yīng)新環(huán)境的我，除了已經(jīng)掌握辦公室的一切基本工作，比如：學(xué)會(huì)了使用復(fù)印機(jī)，知道了怎么去給紙張打孔，怎樣接傳真和發(fā)傳真等等，還接觸了些辦理證件所需要的材料，流程。有事做才有動(dòng)力嘛！陳前輩從不輕易的表揚(yáng)人，除非你做的很出色，所以我不斷的努力著，終于有一次前輩夸我業(yè)務(wù)熟練多了，洞察力強(qiáng)了。高興啊，真是不容易！

在懂得了一些相關(guān)文件的填寫方法后，師傅總適當(dāng)?shù)慕o我一兩件讓我實(shí)踐實(shí)踐，我每次都仔細(xì)檢查，看是否有筆誤之類的事件，因?yàn)閺那拜厒兊纳砩衔腋惺艿搅藝?yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，恪盡職守的辦公原則，記住別讓你的錯(cuò)誤造成政府的失誤。在此期間，我還見到了**市中山區(qū)人民政府，去過市房產(chǎn)局，也就是我們這個(gè)窗口的發(fā)源地，師傅去報(bào)件的時(shí)候就帶上了我，讓我也實(shí)際的了解了審批的流程，其實(shí)就是把不同的檔案送到不同的部門，即受理單位是哪就把它們送到哪，嚴(yán)密的程序，銜接有秩的流程，環(huán)環(huán)相扣，沒有想象中的那么復(fù)雜。

篇（9）

一、打基礎(chǔ)，打造過硬作風(fēng)，形成良好工作環(huán)境

一是以活動(dòng)創(chuàng)建為載體，凝心聚力，推進(jìn)工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，大力加強(qiáng)“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，有組織、有計(jì)劃、有步驟的開展“道德講堂”學(xué)習(xí)，先后專題學(xué)習(xí)了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對(duì)困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動(dòng)中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并積極發(fā)揮市級(jí)文明單位的示范、帶動(dòng)作用，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，在“慈心一日捐”活動(dòng)中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外，市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對(duì)象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。此外，我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺(tái)”，號(hào)召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵(lì)志警句、工作信息等內(nèi)容，短信受眾共計(jì)9000余人次。

三是完善制度，嚴(yán)格考核，構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系。以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為抓手，立足自身特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行全面梳理，先后修訂各項(xiàng)工作制度十余項(xiàng)，組織完成了細(xì)化科室職責(zé)、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作，制定了《工作人員平時(shí)考核實(shí)施方案》，將工作作風(fēng)表現(xiàn)列入每季度工作目標(biāo)考核范疇，對(duì)工作成果進(jìn)行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象，形成用制度管紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)的長效機(jī)制。

二、攻重點(diǎn)，提高工作執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定

（一）深化全區(qū)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作成果

由我局牽頭負(fù)責(zé)的公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上，解放思想，積極推進(jìn)公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺(tái)《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求，本著清理與規(guī)范并重的指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時(shí)出臺(tái)了《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺(tái)規(guī)定。二是加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理。按照從嚴(yán)從緊的原則，對(duì)全區(qū)一般公務(wù)用車編制進(jìn)行了核定，并由上級(jí)公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴(yán)格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機(jī)制，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外，區(qū)公車辦對(duì)全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導(dǎo)干部的用車情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用，為公務(wù)用車的配備、處置進(jìn)行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報(bào)廢實(shí)行區(qū)公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組雙重審核制度，截至目前，區(qū)公車辦向區(qū)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報(bào)廢車輛審核意見書14份，為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費(fèi)用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟(jì)南市評(píng)為__年度“四個(gè)創(chuàng)建”先進(jìn)單位。

（二）積極開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發(fā)__號(hào)、魯辦發(fā)__號(hào)、濟(jì)辦發(fā)__號(hào)文件下發(fā)后，我區(qū)迅速成立了清房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產(chǎn)漏報(bào)、瞞報(bào)問題進(jìn)行核實(shí)，對(duì)全區(qū)各單位辦公用房情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前，我局以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則，充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源，根據(jù)各單位人員編制和實(shí)際需要，并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗(yàn)，制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯編》，初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況，為今后實(shí)行資產(chǎn)變化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立資產(chǎn)“實(shí)物鏈”與“價(jià)值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。

（三）全力做好市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作

節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)分解任務(wù)之一，我局作為協(xié)辦單位，主要具體承辦公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是加強(qiáng)全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)單位信息報(bào)送聯(lián)系，完成公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。組織召開全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報(bào)送工作，為全面完成年度節(jié)能指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。我局被濟(jì)南市授予“全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作成績突出單位”。二是認(rèn)真做好市級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則，順利完成濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位申報(bào)工作，節(jié)約型示范單位申報(bào)單位落實(shí)到舜玉路街道辦事處，并指導(dǎo)該單位完成相關(guān)申報(bào)材料的起草、審核工作。三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直公共機(jī)構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作，對(duì)全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時(shí)”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動(dòng)，通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊(cè)等方式對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)行相關(guān)宣傳，并對(duì)機(jī)關(guān)大樓公共區(qū)域進(jìn)行節(jié)能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈，節(jié)電率達(dá)80%。

（四）加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)支付分中心財(cái)政預(yù)算和資產(chǎn)管理工作

一是有效控制行政運(yùn)行成本。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，充分發(fā)揮資金使用效益，提高預(yù)算資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。本著“按進(jìn)度控制使用，科學(xué)調(diào)劑有限資金，確保重點(diǎn)工作完成”的原則，規(guī)范各核算單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)各核算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格各類專項(xiàng)資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點(diǎn)了資產(chǎn)使用情況，積極盤活閑置資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)出等情況嚴(yán)格審核，做到賬實(shí)相符，為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。

三、強(qiáng)薄弱，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對(duì)敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作水平

__年年初，我局引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格篩選，引進(jìn)社會(huì)上有資質(zhì)、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機(jī)關(guān)的安保服務(wù)，并定期組織安全形勢(shì)分析和安全檢查評(píng)比，不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅(jiān)持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟(jì)南大廈公務(wù)車輛進(jìn)出停放管理制度”，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時(shí)更新辦公街、濟(jì)南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材，擴(kuò)大消防器材的配備范圍。三是認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)制度。做到對(duì)來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導(dǎo)上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會(huì)制度。互通、互評(píng)每周工作完成情況及工作安排，強(qiáng)化對(duì)安保公司的監(jiān)督與約束，建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量

為提高我區(qū)機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量，我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復(fù)磋商和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟(jì)南大廈機(jī)關(guān)食堂，同時(shí)，我局根據(jù)工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度, 并對(duì)餐廳人員進(jìn)行了食品安全責(zé)任分解，對(duì)餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲(chǔ)存加工、清潔消毒等工作流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)原材料購置、食品加工等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前，我區(qū)機(jī)關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

（三）加強(qiáng)宿舍管理服務(wù)，逐步探索市場(chǎng)化物業(yè)管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業(yè)主報(bào)修，立即安排相關(guān)人員予以解決，出現(xiàn)跨權(quán)限的問題，積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務(wù)，實(shí)地查看，優(yōu)選處理方案，盡量達(dá)到住戶滿意；“查”，即對(duì)宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區(qū)機(jī)關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對(duì)我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚(yáng)。

另一方面，根據(jù)形勢(shì)和要求，逐步推進(jìn)宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌，順應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會(huì)化改革新形勢(shì)，我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場(chǎng)化管理新路子，本著初步以提供服務(wù)為主，低額取費(fèi)為輔的原則，擬用 二至三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場(chǎng)化管理的目標(biāo)。此項(xiàng)工作已成立了試點(diǎn)工作小組，在廣泛征求區(qū)機(jī)關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上，盡快開展試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步在區(qū)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)全面推開。

（四）開展機(jī)關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計(jì)量”工作

根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項(xiàng)補(bǔ)助，在未動(dòng)用區(qū)財(cái)政一分錢的情況下，有計(jì)劃、按步驟地對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)五個(gè)宿舍區(qū)18棟宿舍樓進(jìn)行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項(xiàng)工作歷時(shí)10個(gè)月，現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較，樓體外墻經(jīng)過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對(duì)機(jī)關(guān)宿舍進(jìn)行了供熱分戶計(jì)量系統(tǒng)改造，為下一步在五個(gè)宿舍區(qū)800余戶中全面實(shí)行供熱分戶計(jì)量做好了前期準(zhǔn)備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機(jī)會(huì)，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新，這是自各宿舍區(qū)建立以來，第一次進(jìn)行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外，還對(duì)二至五宿舍的屋面防水進(jìn)行了更新與維護(hù)，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，累計(jì)可節(jié)約資金高達(dá)200萬元。

四、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)制度化管理，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)

一是堅(jiān)持“”制度。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律；堅(jiān)持民主集中制，建立起完善的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，抑制和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生，并嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實(shí)現(xiàn)。

二是建立健全干部選用制度。實(shí)行科級(jí)以下干部交流輪崗制度，制定了《科級(jí)以下人員考核評(píng)分辦法》，努力調(diào)動(dòng)各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時(shí)提供相應(yīng)的、適合的平臺(tái)和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔(dān)重任，打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實(shí)高效、匯聚正能量的干部隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展權(quán)力觀和黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及崗位廉政教育，堅(jiān)持責(zé)任分工制，不斷規(guī)范工作程序，運(yùn)用黨內(nèi)民主生活會(huì)、局長辦公會(huì)、專項(xiàng)檢查等形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工作思路創(chuàng)新求實(shí)。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí)上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據(jù)各自職能從實(shí)際出發(fā)，早準(zhǔn)備、早研判、早動(dòng)手，牢牢把握住了工作的主動(dòng)權(quán)，體現(xiàn)出了良好的求實(shí)精神。同時(shí)，我局在工作方式、工作細(xì)節(jié)上求創(chuàng)新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下，有效降低了公車燃修費(fèi)用；膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式，向管理要效益，實(shí)現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項(xiàng)成本的合理控制。

二是工作作風(fēng)勤儉務(wù)實(shí)。在日常管理工作中，我局按照厲行節(jié)約的要求，樹立精打細(xì)算、節(jié)儉辦一切事的思想，特別是對(duì)運(yùn)行設(shè)備的管理養(yǎng)護(hù)，做到“小修不請(qǐng)人，大修不出門”，從提高自修率入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，自己動(dòng)手檢修音響、電視等設(shè)備，對(duì)濟(jì)南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進(jìn)行了更新、升級(jí)，共節(jié)約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實(shí)。我局適時(shí)出臺(tái)《__市市中區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，明確了我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車“三管理，三統(tǒng)一，三定點(diǎn)”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動(dòng)，有序開展了大量基礎(chǔ)性工作，目前，《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊(cè)》已整理編印完成；機(jī)關(guān)餐廳的成本核算軟件升級(jí)工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實(shí)施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。

一是機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)社會(huì)化改革不充分。我區(qū)在會(huì)務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式，隨著社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是中央先后對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會(huì)務(wù)接待實(shí)行改革后，機(jī)關(guān)事務(wù)工作的社會(huì)性特征越來越明顯，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運(yùn)行保障、機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機(jī)關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機(jī)關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高，財(cái)務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當(dāng)前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，同時(shí)，我局組織隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)層次較低，專業(yè)技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點(diǎn)是：

一、加強(qiáng)我局黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)我局學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續(xù)深化我區(qū)機(jī)關(guān)辦公用房清理整治工作

一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房，配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時(shí)機(jī)，以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效、節(jié)約成本、規(guī)范管理，體現(xiàn)職能相近，地點(diǎn)相對(duì)集中，與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則，嚴(yán)格按照辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺(tái)符合我區(qū)實(shí)際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法，完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運(yùn)營高效”的資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)利用率，縮減行政成本，實(shí)現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。

三、加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督，適時(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革工作，完善停車場(chǎng)管理制度

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作成果，建立完善符合我區(qū)實(shí)際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進(jìn)度，適時(shí)開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)的管理工作，制定相匹配的管理運(yùn)作辦法，在交警部門的支持配合下，會(huì)同各街辦，進(jìn)一步完善全區(qū)停車場(chǎng)管理工作。

四、繼續(xù)深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

一是進(jìn)一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度，強(qiáng)化能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，會(huì)同相關(guān)部門，組織開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，力爭(zhēng)“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建市級(jí)節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

五、加快機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，規(guī)范監(jiān)管制度

加快我區(qū)會(huì)務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化改 革步伐，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置，以及餐廳運(yùn)營、物業(yè)、安保等社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范、健全服務(wù)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化對(duì)準(zhǔn)入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

篇（10）

為加快我國社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，從2006年起全國整規(guī)辦和國資委聯(lián)合下發(fā)了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，并在多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展了行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。隨著這項(xiàng)工作的開展，信用評(píng)價(jià)已成為由商務(wù)部和國資委牽頭負(fù)責(zé)的一項(xiàng)常態(tài)化的工作。截至目前，已有148個(gè)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)開展了行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，覆蓋了包括房地產(chǎn)、建筑、機(jī)械、電子、石化、醫(yī)藥等在內(nèi)的大部分行業(yè)和領(lǐng)域，共評(píng)出A級(jí)以上信用企業(yè)6000多家。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)研究會(huì)自2009年起開始在行業(yè)中組織開展房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，2010年經(jīng)商務(wù)部、國資委批準(zhǔn)，成為第四批行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位，2011年在北京、重慶、大連等地的部分房地產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2012年起在全國范圍內(nèi)開展了房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，截止到目前已有83家企業(yè)獲得評(píng)級(jí)。

一、開展房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的必要性

自1998年深化住房制度改革后，在住房分配貨幣化政策推動(dòng)下，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了快車道，年增長率約20%，年產(chǎn)值平均占GDP的5%左右。房地產(chǎn)行業(yè)在改善人民生活、加快城市發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起到了十分重要的作用，同時(shí)帶動(dòng)并推動(dòng)了眾多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，刺激了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為各地方財(cái)政提供了財(cái)源。但同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)的信用問題日益突出，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)商處于信息優(yōu)勢(shì)地位，信息的不對(duì)稱性不僅增加了消費(fèi)者的交易成本，還引發(fā)了許多有關(guān)房屋交易和使用的糾紛。在房屋質(zhì)量、房屋銷售、面積計(jì)量、售后服務(wù)和物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著信用問題，其中有關(guān)房屋質(zhì)量的投訴占60%。因此，在房地產(chǎn)行業(yè)中開展信用評(píng)價(jià)成為行業(yè)發(fā)展之必需。

二、房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

房地產(chǎn)行業(yè)是個(gè)個(gè)性化強(qiáng)、地域差異大、行業(yè)涉及面廣、民眾關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)。要做好房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，必須結(jié)合行業(yè)特性來開展這項(xiàng)工作。

1.科學(xué)的指標(biāo)體系

房地產(chǎn)行業(yè)具有非常鮮明的特點(diǎn)。首先，品牌影響力較弱，只有極少數(shù)市場(chǎng)化的品牌企業(yè)通過整合現(xiàn)有資源來細(xì)分和占領(lǐng)市場(chǎng)，形成統(tǒng)一清晰的品牌形象。其次，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展存在地域和規(guī)模的不均衡性，集團(tuán)公司與項(xiàng)目公司共存，無法以同一尺度衡量其信用。再次，項(xiàng)目周期與財(cái)務(wù)周期不匹配，影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的可比性。最后，建筑是遺憾的藝術(shù)，而且這些遺憾在建成后很難通過售后服務(wù)彌補(bǔ)。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)還具有資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等普遍特點(diǎn)，因此，必須設(shè)立一套符合房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（簡稱指標(biāo)體系）。該指標(biāo)體系即具有一般信用評(píng)價(jià)的共性，還必須具備房地產(chǎn)行業(yè)的特性，即考量企業(yè)的客觀信用能力，更注重企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程中的經(jīng)營信用情況以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信用，要從以上幾個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)能力、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量以及社會(huì)責(zé)任等多方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。在分值比例設(shè)定上使企業(yè)經(jīng)營信用情況的分值比例達(dá)到了45%，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信用分值比例達(dá)到35%，企業(yè)客觀信用能力占全部分值的20%。同時(shí)采取一票否決制，如企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)或其他嚴(yán)重失信行為，一律不予評(píng)價(jià)。只有這樣才能真實(shí)、客觀、公正地考核衡量企業(yè)的信用情況。

2.完善的組織機(jī)構(gòu)

為做好信用評(píng)價(jià)工作，中國房地產(chǎn)研究會(huì)、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立了由兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理委員會(huì)和信用評(píng)價(jià)專家委員會(huì)，成員構(gòu)成不僅有房地產(chǎn)方面的專業(yè)人士，還包括了來自土地、金融、信用建設(shè)、品牌、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多方面的專家，既有政府官員、專家學(xué)者，還有企業(yè)家，他們不僅具有較高的理論水平和專業(yè)素質(zhì)，還有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、評(píng)價(jià)辦法修改、信評(píng)工作方向上給予很多幫助，提出很多很好的意見和建議，對(duì)指導(dǎo)開展工作發(fā)揮了積極作用。信管委下設(shè)信管辦，負(fù)責(zé)具體組織工作。機(jī)構(gòu)的完善，保證了信用評(píng)價(jià)工作的順利開展。

3.引入了社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

為客觀真實(shí)的反映參評(píng)企業(yè)的信用情況，房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)引入了社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)。社會(huì)第三方通過招標(biāo)選取，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

評(píng)價(jià)中，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅對(duì)參評(píng)申報(bào)材料逐一進(jìn)行書面審核，還一律對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。通過實(shí)地核查及和參評(píng)企業(yè)面對(duì)面的交流，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，同時(shí)通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營關(guān)聯(lián)單位、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的調(diào)查詢問以及社會(huì)企業(yè)信用信息的查詢，了解企業(yè)對(duì)員工、合作方、消費(fèi)者、政府、社會(huì)信用及履行社會(huì)責(zé)任的情況，使評(píng)價(jià)到客觀、真實(shí)、全面。

4.采用“三統(tǒng)一”的工作方式

房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)是建立在企業(yè)自愿參加基礎(chǔ)上的一項(xiàng)工作，其工作方式是以中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)研究會(huì)為主導(dǎo)，依托地方協(xié)會(huì)，按照統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一收取費(fèi)用、統(tǒng)一選取社會(huì)第三方“三統(tǒng)一”的方式來進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作每年開展一次，評(píng)價(jià)結(jié)果三年有效，每年組織一次復(fù)評(píng)。

三、如何進(jìn)一步做好信用評(píng)價(jià)工作

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)信用體系建設(shè)越來越受到重視，但認(rèn)識(shí)水平和制度建設(shè)還有待提高和完善。要進(jìn)一步做好房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，首先要解決好以下幾個(gè)問題。

1.要提高對(duì)信用評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)

由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的行業(yè)信用評(píng)價(jià)能夠更有權(quán)威的推動(dòng)行業(yè)形成守信踐諾的長效機(jī)制，有效地約束會(huì)員企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義行為，有助于提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，保障行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。它既不同于政府部門基于監(jiān)管需要而實(shí)施的資質(zhì)管理，也有別商業(yè)機(jī)構(gòu)基于市場(chǎng)需求提供的信用評(píng)級(jí)。它突出了自愿性、專業(yè)性、自律性和服務(wù)性，更多的反映的是企業(yè)自身資產(chǎn)情況、開發(fā)經(jīng)營行為和履行社會(huì)責(zé)任所獲得的社會(huì)信譽(yù)，是企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一張臉面、一個(gè)標(biāo)簽，由協(xié)會(huì)組織推進(jìn)這項(xiàng)工作更具有行業(yè)的權(quán)威性和公正性。同時(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)信用評(píng)價(jià)的作用，信用評(píng)價(jià)不是表彰，不單純是為了頒牌，頒牌只是手段，其目的一是為了加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)守信自律，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二是企業(yè)通過信用評(píng)價(jià)能看到自身優(yōu)點(diǎn)和差距或問題所在，從而提高綜合管理水平，提升企業(yè)自身的社會(huì)信用度。從長遠(yuǎn)來看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理必將逐步向資信管理轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為在更大范圍的監(jiān)督和約束已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性持久發(fā)展的必要條件。

2.要加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

研究探討信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用問題，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的激勵(lì)和約束作用，使信用等級(jí)良好的企業(yè)多受益，讓有信譽(yù)的企業(yè)贏得更大的市場(chǎng)發(fā)展空間是信用評(píng)價(jià)工作持續(xù)發(fā)展的前提。只有這樣才能吸引更多的企業(yè)參加。這是信用評(píng)價(jià)工作在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期面臨的實(shí)際問題。可喜的是一些省市已經(jīng)在研究探索和努力推進(jìn)信用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的建立。如重慶在有關(guān)部門的支持下，出臺(tái)了五個(gè)方面的激勵(lì)政策。上海市政府自2008年開始開展“上海市企業(yè)誠信創(chuàng)建活動(dòng)”，通過建立企業(yè)信用檔案、星級(jí)評(píng)定、政府網(wǎng)公示提升企業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，目前已有85家房地產(chǎn)企業(yè)獲得星級(jí)評(píng)定，并在政府網(wǎng)上進(jìn)行公示。

3.要加強(qiáng)與地方協(xié)會(huì)的聯(lián)系和配合

房地產(chǎn)開發(fā)具有地域性，開發(fā)企業(yè)是屬地管理，參評(píng)企業(yè)的組織、信息的采集與核實(shí)離不開地方協(xié)會(huì)的支持。地方協(xié)會(huì)的積極性直接影響信用評(píng)價(jià)工作的廣度和質(zhì)量。只有充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)積極性，提高地方協(xié)會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加大地方協(xié)會(huì)開展這項(xiàng)工作的力度，才能使信用評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。

篇（11）

1.平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體一律平等，對(duì)本地企業(yè)開放的市場(chǎng)領(lǐng)域，一并對(duì)外地企業(yè)開放。進(jìn)一步打破壟斷，開放公共服務(wù)領(lǐng)域，通過公開競(jìng)爭(zhēng)選擇社會(huì)資本，保障各類市場(chǎng)主體平等參與。在電力、通信、公路、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推出一批補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)投資項(xiàng)目推介，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)減免政策，不對(duì)特定企業(yè)或市場(chǎng)主體規(guī)定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不將財(cái)政支出優(yōu)惠政策與企業(yè)及其投資者繳納稅收或非稅收入掛鉤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以下任務(wù)均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

2.維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的政策法規(guī)文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查，及時(shí)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、投資補(bǔ)助等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，構(gòu)建民營企業(yè)與國有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立各類違背公平競(jìng)爭(zhēng)問題的投訴舉報(bào)平臺(tái)和處理回應(yīng)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局）

3.開展招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治。加大招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域整治力度，全面清理違反競(jìng)爭(zhēng)中性原則、限制或排斥不同所有制企業(yè)招投標(biāo)的規(guī)范性文件，對(duì)保留的招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理并向社會(huì)公開。嚴(yán)懲利用職務(wù)便利違法違規(guī)插手或干預(yù)招投標(biāo)的行為。開辟招標(biāo)“綠色通道”，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子化，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理全過程，營造公開公平公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣公共資源交易中心、縣工信局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局）

4.持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴(yán)格依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施，對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。（責(zé)任單位：縣公安局、縣法院）

5.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為。指導(dǎo)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)做好普法、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾解決渠道和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的援助。（責(zé)任單位：縣法院、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境

6.全面深化商事制度改革。學(xué)習(xí)借鑒蘭州新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“證照分離”改革，所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，并通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)照后減證和簡化審批。加快推進(jìn)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，穩(wěn)步做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄壓減工作。探索實(shí)施食品生產(chǎn)許可告知承諾制，對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“自主聲明”“公開承諾”“先證后查”，推動(dòng)監(jiān)管重心向事中、事后轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局）

7.提升企業(yè)開辦注銷便利化水平。大力推廣應(yīng)用省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。在政務(wù)大廳開設(shè)“企業(yè)一窗辦”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)線上“一表填報(bào)”，一次實(shí)名驗(yàn)證，線下一窗領(lǐng)取材料，做到“一步到位、一次辦理”。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公安局、縣人社局、縣住建局、人行縣支行、縣稅務(wù)局）

8.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)落實(shí)“全國一張清單”管理模式，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步梳理清單所列事項(xiàng)措施的管理權(quán)限、審批流程、辦理要件等信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管機(jī)制和商事登記制度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

9.加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，組織實(shí)施全市涉企收費(fèi)及民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查，加強(qiáng)全市打擊傳銷、規(guī)范直銷工作力度，隨機(jī)開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檢查。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局）

10.優(yōu)化人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次急需緊缺人才。全面下放高層次和急需緊缺人才引進(jìn)權(quán)限，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自，不斷完善事業(yè)單位人才引進(jìn)和編制流動(dòng)機(jī)制，使各類事業(yè)單位專業(yè)人才總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。充分賦予用人單位在引進(jìn)人才方面的自，采取招聘、調(diào)動(dòng)和柔性引進(jìn)等多種方式精準(zhǔn)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。按照一事一議、特事特辦原則，將高層次和急需緊缺人才引進(jìn)工作由“審批制”改為“備案制”。繼續(xù)在用人單位加大“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”清理力度，建設(shè)積極正向的招人育人用人留人機(jī)制。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣衛(wèi)健局）

11.簡化科研項(xiàng)目管理流程。按照“兩頭嚴(yán)、中間松”原則，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目中間執(zhí)行階段充分放權(quán)。市列科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局）

12.積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。積極落實(shí)固定資產(chǎn)投資、虧損彌補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊等政策。落實(shí)貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢驗(yàn)和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”政策，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。開展普通貨運(yùn)車輛異地綜合性能檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)就近檢測(cè)。加大對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，督促合理收費(fèi)，提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”“一體化”服務(wù)能力。規(guī)范中介收費(fèi)，堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、通信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息集中公示制度，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設(shè)立保證金項(xiàng)目。穩(wěn)步推行銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金制度。加快推進(jìn)在工程建設(shè)領(lǐng)域開展綜合保險(xiǎn)工作，降低工程風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)交易成本。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣人社局、縣住建局）

13.持續(xù)降低企業(yè)融資成本。大力推行無還本續(xù)貸政策，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁在發(fā)放民營企業(yè)貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。發(fā)揮市級(jí)中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金作用，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的續(xù)貸轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為中小微企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”“四公開”和“兩禁兩限”規(guī)定，進(jìn)一步清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用，嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人行縣支行、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局）

14.持續(xù)優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)。全面清理和取消供水、供電、供暖、供氣等公用企事業(yè)單位不合理收費(fèi)和證明事項(xiàng)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)確需保留的收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行清單公示，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行為。以用水用電用氣通信報(bào)裝為基點(diǎn)，整合報(bào)裝、查勘、設(shè)計(jì)、施工、營業(yè)服務(wù)等資源，破除“部門墻、業(yè)務(wù)墻”，變“各自為政、各管一段”為一站辦理。推行辦水辦電辦氣辦通信資料電子化傳遞、收集、存檔，通過預(yù)約上門、免費(fèi)寄送等服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)客戶“一次都不跑”，著力提高報(bào)裝服務(wù)效率。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)交換，逐步實(shí)現(xiàn)居民客戶“刷臉辦水電氣通信”“零證辦水電氣通信”。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣執(zhí)法局、縣工信局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公用局、國網(wǎng)縣供電公司、水務(wù)供水有限責(zé)任公司）

15.規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理。全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)交叉檢查，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少強(qiáng)制、重復(fù)收費(fèi)及嚴(yán)重超過市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)等違規(guī)涉企收費(fèi)行為。依法查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為和違規(guī)開展評(píng)比表彰認(rèn)定行為。（責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

16.加大誠信政府建設(shè)力度。持續(xù)整治“新官不理舊賬”等問題，建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，對(duì)各類企業(yè)因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補(bǔ)償。持續(xù)推進(jìn)化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機(jī)制，推動(dòng)解決一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的涉企問題。持續(xù)清理政府部門和縣屬國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保剩余無分歧欠款2020年底前全部按要求清零，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和解決拖欠問題的長效機(jī)制，嚴(yán)禁新增拖欠。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣工信局）

三、提升政務(wù)服務(wù)水平

17.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行網(wǎng)上辦、指尖辦、郵寄辦、預(yù)約辦等“非接觸式”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站查詢、咨詢、申報(bào)辦事，督促工作人員通過“網(wǎng)上受理、聯(lián)網(wǎng)審核、結(jié)果寄達(dá)”等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，盡量減少群眾和企業(yè)到實(shí)體大廳辦事，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”“零跑路”。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)部門和單位）

18.提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。清理和規(guī)范全縣政務(wù)大廳事項(xiàng)進(jìn)駐情況，采取現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐辦公與委托授權(quán)代辦相結(jié)合的方式，確保依申請(qǐng)類行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。完善縣政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心（站）“一窗受理、集成服務(wù)”運(yùn)行模式，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。持續(xù)改進(jìn)窗口服務(wù)，大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

19.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照減事項(xiàng)、減層級(jí)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限要求，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素，編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣委編辦）

20.深化“最多跑一次”改革。聚焦項(xiàng)目審批、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、醫(yī)療衛(wèi)生、招商引資等重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，探索推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，加快實(shí)現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)，為企業(yè)和群眾辦事提供“套餐式”集成服務(wù)。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)改局、縣工信局、縣衛(wèi)健局、縣招商中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

21.全面推行幫辦代辦服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供委托辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、幫辦代辦、有償服務(wù)等個(gè)性化、定制化服務(wù)。推行項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦工作機(jī)制，建立項(xiàng)目清單，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底，項(xiàng)目建設(shè)從簽約、征拆、審批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)運(yùn)營提供全周期、全方位“保姆式”服務(wù)；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易、房產(chǎn)查詢、商事登記、醫(yī)保社保、公安交管、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)推行綜合受理、業(yè)務(wù)幫辦；對(duì)年辦件量較少、非項(xiàng)目審批事項(xiàng)采取托管代辦等方式，統(tǒng)一受理，按責(zé)轉(zhuǎn)辦；鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（站）分領(lǐng)域設(shè)立跨部門綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)由“單一受理”向“綜合受理”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

22.加快推進(jìn)一體化平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)與全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，年底前實(shí)現(xiàn)與市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。加快政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：縣工信局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

23.有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，開展全縣數(shù)據(jù)資源目錄梳理，將更多直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍，推動(dòng)省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享。加快電子證照、電子印章共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、衛(wèi)生健康、教育、就業(yè)、醫(yī)療保障等領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的共享率和應(yīng)用率。（責(zé)任單位：縣工信局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

24.加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)管理。持續(xù)精簡行政許可事項(xiàng)，認(rèn)真承接落實(shí)上級(jí)取消、調(diào)整和下放的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行行政許可清單管理制度，在市政府公布市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單后，及時(shí)修訂完善全縣行政許可事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，不斷完善事中事后監(jiān)管措施。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣政府辦公室等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

25.深化投資審批制度改革。年底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理，努力實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)。開展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批缺乏法定依據(jù)的投資審批事項(xiàng)修訂形成全口徑、有分類的投資審批事項(xiàng)清單。推進(jìn)重大項(xiàng)目投資決策并聯(lián)審批，大力推進(jìn)“承諾+監(jiān)管”模式的投資項(xiàng)目承諾制改革，通過健全完善政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。開展投資“堵點(diǎn)”疏解治理專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化調(diào)整政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限，簡化納入規(guī)劃和規(guī)模較小項(xiàng)目審批程序，全力推廣代建、承包制等現(xiàn)代化管理模式，提高投資項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

26.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。積極推進(jìn)“一張表單”整合申報(bào)材料，所有事項(xiàng)通過省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。實(shí)行聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理工作；年底前，建成全縣統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。全面實(shí)行施工圖網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全程數(shù)字化；推行工程招投標(biāo)交易全程電子化，做到網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和智能化監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣公共資源交易中心）

27.積極推行區(qū)域集中評(píng)價(jià)評(píng)估。省級(jí)主管部門制定出臺(tái)雷電災(zāi)害評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、交通影響評(píng)價(jià)、文物影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范后，結(jié)合實(shí)際建立區(qū)域評(píng)估清單，明確實(shí)施范圍、評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估范圍，報(bào)省級(jí)主管部門審核同意后推進(jìn)實(shí)施。依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策集中、資源集中、服務(wù)集中的優(yōu)勢(shì)，探索開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)區(qū)域集中評(píng)估，加強(qiáng)成果共享共用。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣氣象局、縣地震局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文旅局）

28.深化規(guī)劃用地審批改革。加強(qiáng)規(guī)劃用地與投資決策的銜接。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，加快推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并、建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化成果共享為重點(diǎn)，推動(dòng)房屋測(cè)繪、土地測(cè)繪和規(guī)劃測(cè)繪“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”，10月底前統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一開放市場(chǎng)，統(tǒng)一窗口服務(wù)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息共享，統(tǒng)一成果驗(yàn)收。進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批事項(xiàng)材料。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法采取集體經(jīng)營性建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式開展經(jīng)營活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

29.優(yōu)化法定行政審批中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)不得為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。通過線上和線下公開征集中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立涉及工程咨詢、招標(biāo)、工程監(jiān)理、環(huán)評(píng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)法定行政審批服務(wù)直接對(duì)比詢價(jià)、商談時(shí)限、一次性選擇。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣政務(wù)中心、縣公共資源交易中心）

30.深入開展證明事項(xiàng)清理工作。積極學(xué)習(xí)推廣嘉峪關(guān)市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。梳理公布申報(bào)材料清單、證明事項(xiàng)清單，部門一律不得要求單位或個(gè)人提供清單外的申請(qǐng)和證明材料。做到凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明材料、能夠通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料、能夠通過電子證照庫調(diào)取的證照一律不需提交，凡是法定程序沒有要求必須見面的審批事項(xiàng)，或者對(duì)法定程序要求必須見面的審批事項(xiàng)，能通過現(xiàn)代化信息手段可以達(dá)到法律要求的，一律實(shí)行“不見面審批”。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

31.著力推進(jìn)納稅便利化。總結(jié)推廣“項(xiàng)目管家”“不來即享”等有效做法，企業(yè)無需實(shí)體入駐、無需到當(dāng)?shù)貙?shí)體辦公就可以享受優(yōu)惠政策。按照國家統(tǒng)一部署推動(dòng)增值稅專用發(fā)票電子化，年底前實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推行主稅、附加稅合并申報(bào)，持續(xù)壓縮辦稅事項(xiàng)和時(shí)間，推動(dòng)更多辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

32.提升跨境貿(mào)易便利化水平。密切跟進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)功能模塊的更新升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)通過“單一窗口”辦理口岸物流和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

33.深化不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民改革。整合房屋交易管理部門、稅務(wù)部門和不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，因地制宜設(shè)立“一窗式”綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料，同時(shí)提交相關(guān)部門并行辦理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)“一窗受理”。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”，著力推動(dòng)“房改房”“經(jīng)適房”等上市交易相關(guān)稅費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)電子化收繳，年底前在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣公積金中心等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

34.完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。在縣政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“好差評(píng)”，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，對(duì)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面匯集評(píng)價(jià)信息，建立差評(píng)辦件反饋、整改、監(jiān)督和復(fù)核、追評(píng)全流程閉環(huán)工作機(jī)制。將評(píng)價(jià)結(jié)果納入深化“放管服”改革考核評(píng)價(jià)體系，加大督查考評(píng)、通報(bào)問效力度，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣工信局）

四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

35.實(shí)行監(jiān)管事項(xiàng)清單管理。依法編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，明確監(jiān)管責(zé)任、事項(xiàng)、對(duì)象、措施、設(shè)定依據(jù)、流程、結(jié)果、層級(jí)等內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)向社會(huì)公開，徹底解決多頭監(jiān)管、多層監(jiān)管和重復(fù)監(jiān)管問題。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

36.全力推進(jìn)信用監(jiān)管。全面推行以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告，規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。對(duì)失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、公共資源交易、獲得信貸、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、出入境、高消費(fèi)等方面依法予以限制。建立健全信用修復(fù)、信息主體異議申訴等機(jī)制，鼓勵(lì)失信市場(chǎng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

37.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。健全完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等深度融合，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查，提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，年底前基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）、“信用中國（）”、“信用”、“信用”網(wǎng)站、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公示。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

38．探索試行包容審慎監(jiān)管。落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)各部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極關(guān)注企業(yè)的需求，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法，更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局）

39.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。梳理全市監(jiān)管業(yè)務(wù)事項(xiàng)，運(yùn)用好國家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全紀(jì)錄和監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析、可預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

40.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)，及時(shí)制止“一刀切”等行為，對(duì)守法記錄良好的企業(yè)減少檢查頻次。年底前基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。（責(zé)任單位：縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局等縣直有關(guān)部門和單位）

五、加強(qiáng)法制保障

41.加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)貫徹。積極開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過新聞媒體、政府官微等媒介在全社會(huì)廣泛宣傳《條例》，將《條例》納入普法重點(diǎn)內(nèi)容和政府工作人員學(xué)法用法考試內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》在全社會(huì)的知曉率，提升政府工作人員的履職能力，推動(dòng)《條例》得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況督查，對(duì)《條例》貫徹落實(shí)好的部門通報(bào)表揚(yáng)、給予激勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、問題較多的部門嚴(yán)肅問責(zé)，并予以曝光。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣發(fā)改局）