節(jié)能減排項目建議書大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇節(jié)能減排項目建議書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項目 項目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負責人：(廠長或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：

從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領導班子、固定資產(chǎn)、設備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。

(二)合營年。

(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。

(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件

合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。

產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項目實施計劃：

何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

附件：

(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。

(二)出國考察計劃。

(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。

注：報批項目建議書時，附件要齊全。

項目建議書范本2一、項目總論

(一) 項目背景

改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會在推動飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟建設榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價格波動大，供應不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業(yè)進貨成本高，嚴重影響經(jīng)營，導致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應鏈的問題。

對此，市政府和行業(yè)協(xié)會予以高度重視，為進一步促進飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價，理順供需關系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。

(二) 項目介紹

1、項目名稱：__“____X”市場

2、項目地址：

3、項目內(nèi)容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項目目的：打造現(xiàn)代食材供應鏈交易平臺，采用聯(lián)盟會員制管理(供應商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會員聯(lián)盟體)，實現(xiàn)市場交易與網(wǎng)絡交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩(wěn)定物價，促進農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。

二、項目分析

(一)項目建設必要性

1、豐富的原料資源

根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。

20__年公布的《____政府關于新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。

目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級以上龍頭企業(yè)，117家市級龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到378個，綠色食品總數(shù)達到250個，有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到45個，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。

2、巨大的消費潛力和發(fā)展空間

① 酒店、飲食企業(yè)

據(jù)____X年統(tǒng)計資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費量達__x億元。

② 企事業(yè)單位和院校食堂

____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。

③ 電商團購

根據(jù)水產(chǎn)品交易市場統(tǒng)計，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。

由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發(fā)展空間。該項目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對接的交易平臺，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業(yè)競爭

____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間，維持需求;另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經(jīng)供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關系，嚴重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。

該項目以理順供需關系為出發(fā)點，通過整合食材供應鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環(huán)節(jié)多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動__X市飲食行業(yè)建設是十分必要的。

① 促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要

整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應鏈體系是實現(xiàn)農(nóng)商對接和供需對接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。

② 保障食品安全的需要

通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩(wěn)定物價的需要

根據(jù)市場需求狀況以及會員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩(wěn)定物價的作用。

(二)項目建設有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應鏈的.整合，實現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩(wěn)定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進的運營體系

啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數(shù)據(jù)、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務，保障供應鏈的最佳狀態(tài)。

3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境

“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。

(三)項目建設思路

1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路

食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障，但是，長期以來采購與供應一直是矛盾關系，通過整合食材供應鏈，探索一條解決飲食供需關系的必由之路。

2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺

建設“__采購”市場為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺，運用現(xiàn)代營銷方式實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。

3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力

組建飲食食材供應鏈，理順供需關系，從質(zhì)量、價格、時效、服務等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。

4、組建先進的運營模式

運用先進的____x運營模式實現(xiàn)會員企業(yè)的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。

(四)項目經(jīng)營理念

1、嚴把質(zhì)量關，保障食材安全

運用現(xiàn)代管理手段對各種食材進行嚴格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。

2、發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢

“__采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一服務，將相互制約的關系，轉(zhuǎn)換為相互促進的合作關系。

3、提供增值服務

以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業(yè)提供全方位的增值服務。

4、樹立品牌形象，做行業(yè)標桿

“__”采購市場是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對飲食食材供應市場的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領軍品牌。

三、項目改擴建規(guī)劃及實施方案

(一)項目改擴建規(guī)劃

1、項目改擴建工程包括：

__X噸中心冷庫建設、物流配送及分揀中心建設、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設、電子商務平臺建設。

2、發(fā)展目標

X年成型，帶動__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;

X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級批發(fā)市場及網(wǎng)絡團購展示平臺;X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。

(二)規(guī)劃實施方案

1、市場改建

“__采購”市場使用面積 ㎡，設立 個產(chǎn)品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。

2、噸中心冷庫

根據(jù)市場經(jīng)營需要建設 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。

3、物流分揀中心建設

組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業(yè)物流需求。

4、EPR信息管理系統(tǒng)建設

配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務數(shù)據(jù)進行快速處理和準確傳遞。

5、電子商務系統(tǒng)建設

建設電子商務服務中心，通過網(wǎng)絡在線訂購模式，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡團購目標。

四、項目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項目進度

1、市場調(diào)研

____X年調(diào)研了大連各級農(nóng)副產(chǎn)品市場，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價格走勢，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機關院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項目建設提供了第一手資料。

2、電商務平臺

______公司旗下領航貓網(wǎng)絡科技公司設計的項目網(wǎng)絡交易平臺，現(xiàn)已進入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統(tǒng)

根據(jù)項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進入業(yè)務、數(shù)據(jù)設計階段。

4、市場規(guī)劃設計

現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成，按照運營和發(fā)展需要，對原場地格局進行重新設計和規(guī)劃，總設計圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進入現(xiàn)場設計階段。

5、交易市場(______)接收

原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。

7、會員招募

完成__x家__供應商的招商意向洽談，確保“__采購”市場建成后的正常運營。

五、投資概算

(一) 項目投資概算

項目建設投資預算：____x萬元。

(二) 資金來源

自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元

(三) 投資分配

1、開辦費

市場調(diào)研：__x萬元

網(wǎng)絡采購電子商務平臺建設：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預見費：__萬元;合計：____萬元。

2、冷庫建設投資

建設__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設備、調(diào)試等預算投資__x萬元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預算__x萬元;合計____萬元。

4、ERP信息系統(tǒng)投資

ERP系統(tǒng)設計、編程開發(fā)、服務器、運營維護等預算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。

5、電商交易平臺投資

前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務器、影像器材等預算投資__x萬元;運營期開發(fā)建設增加投資__x萬元;合計__x萬元。

6、市場改擴建工程投資

照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資__x萬元。

7、流動資金

流動資金預留__x萬元。

項目建議書范本3第一章 總論

一、項目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢;

旅游管理;

文化學術(shù)交流;

會務及展覽服務;

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應公路東側(cè)。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。

三、建設地點：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設內(nèi)容與建設規(guī)模

項目建設規(guī)模及建設內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;

2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;

3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。

項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高__X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。

經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當，規(guī)模合理，規(guī)劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、建議

1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經(jīng)濟合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。

第二章 項目建設的必要性和條件

一、項目的背景

(一)項目區(qū)概況

1、__X項目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，__X風景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點;

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項目建設背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務設施。

特色小鎮(zhèn)建設將秉持“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時，特色小鎮(zhèn)建設要達到AAA級以上景區(qū)標準，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標準作為建設硬指標。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮(zhèn)設計提升的最優(yōu)化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項

項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。

(3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應。當前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設，在建設形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本的投資領域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設施和公共服務設施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。

PPP模式建設特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯(lián)合規(guī)劃設計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項目建設的可行性

1、對__X旅游發(fā)展有重要意義

__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客。可以彌補__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。

____年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質(zhì)的符號級別作品。__X，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項目建設的必要性

1、項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策

本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎設施建設及旅游信息服務)的范疇;

為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項目建設符合《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求

《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施、公共服務、環(huán)境風貌等建設。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。”

3、項目建設符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，擴大服務業(yè)對外開放，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”

3、項目建設符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導向促進生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應用，促進服務業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮(zhèn)。”

項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，并且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項目。

一、項目概況

該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區(qū)、旅游景點等需要照明設施的地方進行綜合技改，內(nèi)容包括：

1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節(jié)能的效果。

4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場所。

二、項目背景和政策支持

(一)項目提出的背景和必要性

節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個基本國策，現(xiàn)階段要以科學發(fā)展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟補償體系，并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵機制轉(zhuǎn)變到鼓勵、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟的總要素生產(chǎn)率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經(jīng)濟效益和社會效益。

近年來天津市電力供需情況：(1)應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識，做到隨手關燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產(chǎn)時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。

(二)國家有關的政策支持

國務院20__年5月23日了《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加強節(jié)能減排投入，加強節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。

該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將會受到相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。

三、項目定位、優(yōu)點及分析

(一)項目定位

節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量

(二)項目優(yōu)點

環(huán)保節(jié)能燈除了有強大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項目分析

1、簡單分析

現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導線材料上，那節(jié)約更是可觀的。

2、資金投入及回報周期分析

如果按每只200元的價格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會縮短。

3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較

(略)

四、預計經(jīng)濟效益

環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場，在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規(guī)模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。

篇（2）

一、前8個月工作進展情況

今年以來，我局認真貫徹落實區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，圍繞做大做強“三大經(jīng)濟”、突顯“四大產(chǎn)業(yè)”、突出“四個加快”的總體目標，充分發(fā)揮職能作用，突出工作重點，強化工作措施，各項工作順利推進。

（一）加強項目調(diào)度管理，促進固定資產(chǎn)投資快速增長。認真貫徹落實國省投資體制改革政策，按照項目建設的“四制”要求，加強國省投資項目的監(jiān)管，嚴格項目的立項審批、核準和備案程序，不斷規(guī)范項目管理，努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開一批、儲備一批、論證一批”的要求，進一步加強項目前期工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和上級發(fā)改部門的要求，督促、配合有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完成了30個項目的前期文本，已上報省市發(fā)改委20項，其中初設6項，可研7項，實施方案6項，項目建議書1項。目前，城區(qū)供水管網(wǎng)改造、平麻路、轉(zhuǎn)閆路、生態(tài)移民等項目通過省發(fā)改委組織的評審，并列入年度投資計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計生服務站、庫區(qū)移民等項目即將下達投資計劃。對120個重點建設項目，繼續(xù)實行旬調(diào)度、月分析、月通報制度。深入項目責任部門和實施單位進行督查，了解項目建設進展情況及存在的困難和問題，及時匯報區(qū)上領導協(xié)調(diào)解決，全力加快項目建設進度。截止7月底，全區(qū)開工實施50萬元以上建設項目122項，年度累計完成投資8.93億元,同比增長8.2%。120個重點建設項目（含前期項目16項），已開工建設96項，年度累計完成投資7.57億元，占計劃的65.7%，同比增長10.7%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成18.67億元，占計劃的62.85%,同比增長30.57%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資累計完成10.02億元，占計劃的60.02%,同比增長25.75%。

（二）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、促進社會和諧發(fā)展、推進節(jié)能減排等方面的重點，編制下達了全區(qū)20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標計劃。依據(jù)20*年經(jīng)濟責任目標考核辦法，對各經(jīng)濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年經(jīng)濟目標管理責任書、項目建設、招商引資、爭取資金等重點工作進行了考核兌現(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，制定了20*年經(jīng)濟責任目標考核辦法和各經(jīng)濟部門目標管理責任書。堅持經(jīng)濟運行月分析制度，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時提交經(jīng)濟運行分析報告，為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟決策提供參考和依據(jù)。

（三）積極向上爭取資金。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，采取多種方式向省市發(fā)改部門匯報銜接，積極爭取國省投資。今年共篩選上報爭取投資的項目23項，總投資2.42億元，目前已爭取到位資金4216萬元，占區(qū)上下達任務5000萬元的84.32%，其中：集中供熱2000萬元，*路1280萬元，*路500萬元，基本口糧田建設90萬元，婦幼保健站80萬元，其它266萬元。

（四）全力落實招商引資工作任務。認真落實全區(qū)項目建設和招商引資會議精神，積極走出去，多方尋求合作伙伴，落實招商項目任務。及時了解和掌握外國政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息，篩選符合貸款條件的項目，積極開展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項目正在完善貸款手續(xù)，利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項目建議書已上報省發(fā)改委。

二、下一步工作打算

后4個月，我們要認真貫徹區(qū)委二屆四次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，重點抓好以下幾方面的工作：

（一）加快項目建設，確保全年投資任務的完成。一是加強項目調(diào)度管理。對重點建設項目,尤其是未開工項目，要進一步加大調(diào)度力度，深入項目實施單位，研究解決存在的困難和問題，促其盡早開工，確保全區(qū)項目建設順利實施。年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資完成29.7億元，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成16.7億元。二是不斷規(guī)范項目管理。認真貫徹落實國家投資體制改革精神，按照《崆峒區(qū)建設項目管理辦法》的有關規(guī)定，規(guī)范項目審批制，落實核準制和備案制。三是嚴把新上項目準入關。把節(jié)能降耗和污染減排作為項目審批的強制性門檻，做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，加強能源審核評價和環(huán)境影響評價，提高準入門檻，防止限制類、淘汰類項目落戶我區(qū)。四是切實做好項目前期工作。按照“三個圍繞抓儲備”的工作要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的前期項目，逐項目進行驗收、收錄，建立全區(qū)重點前期項目儲備庫和數(shù)據(jù)庫，力爭年內(nèi)入庫項目達到60項以上。

篇（3）

20*年全中心總收入達1*.7萬元，比上年有較大提高，增長35%，增長的來源，主要是咨詢新業(yè)務成為認證中心的生力軍和主要收入來源之一，20*年咨詢收入達到37.2萬元。總結(jié)20*年我中心的工作，主要有以下幾方面。

一、咨詢工作成績喜人

咨詢工作經(jīng)20*年組建成立，20*年正式運營一年，其間經(jīng)過《參數(shù)（三）》、《通用文本》和其它各種內(nèi)容多種方式的培訓和學習，不管是咨詢能力和咨詢業(yè)務水平都有了較大提高，編制項目申請報告、可行性研究報告和項目建議書共33個，營業(yè)收入達37.2萬元，大大超過預期目標。

二、鑒證評估工作穩(wěn)步發(fā)展

全年共承接涉案鑒證項目248個，涉案標的額672.48萬元，比*年增長近60%，法院、車損、保險、信用社、拆遷等評估保持穩(wěn)定發(fā)展，價格認證業(yè)務也有一定增加，鑒證評估及價格認證傳統(tǒng)業(yè)務總體上在數(shù)量上略有萎縮，但標的額和范圍有一定增長，業(yè)務收入保招持穩(wěn)定增長，比上年增長30%。

三、造價審核工作扎實進行

全年送審造價64個，與上年持平，送審額61293.2萬元，共核減7*3.45萬元，核減率11.52%，送審額與上年相比有較大幅度下降，核減率基本持平，造價審核質(zhì)量保持較好水平，整個審核工作扎實推進。（由于造價辦也有個別項目委托其它單位審核，以上數(shù)據(jù)僅限于認證中心審核數(shù)據(jù)）

四、人員素質(zhì)培訓有所突破

20*年價格認證中心高度重視人才的再教育、新業(yè)務及崗位培訓，本年度共有1人本科畢業(yè)，1人大專畢業(yè)；4人次參加了價格鑒證師14門次的考試，11門次合格，合格率近80%，2人通過了鑒證師的考試；共有5人次參加了全國、全市的咨詢培訓，參加了《項目申請報告通用文本》和《建設項目經(jīng)濟方法和參數(shù)（三）》的培訓；2人次參加了全省涉案鑒證的培訓。全中心已形成本科及中級人員4人，大專、初級專業(yè)人員4人，除打字文印外其他人員皆從事業(yè)務工作的專業(yè)技術(shù)格局。人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)和業(yè)務素養(yǎng)進一步優(yōu)化。

五、管理工作進一步改善

本年度出臺了各崗位責任制度，明確了每位職工的工作崗位和職責，明確了業(yè)務流程和責任，規(guī)范和強化了文書的用字、引用和擬草的規(guī)范，強化了法律意識，管理工作有了一定的改善和加強。

（一）繼續(xù)發(fā)展咨詢工作

由于所得稅制的改革，外商投資企業(yè)國民待遇和存量土地的減少，咨詢工作面臨一定的困難。面對困難，將繼續(xù)強化和發(fā)展咨詢工作，進一步提高咨詢能力和水平，努力開拓新的咨詢業(yè)務，跟蹤節(jié)能減排的政策和辦法。

（二）穩(wěn)健發(fā)展鑒證、造價審核工作

懷著謹慎的工作心態(tài)穩(wěn)健發(fā)展鑒證、評估和價格認證工作，強化法律意識，努力規(guī)范工作程序；加強與有關部門溝通，克服不利條件，做好造價審核工作。

（三）繼續(xù)加強內(nèi)部管理和培訓工作

篇（4）

二、建立項目庫需符合的條件：

1、符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策要求和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域的科技產(chǎn)業(yè)類項目。

2、節(jié)能減排的重點項目和示范項目。符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能減排，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立節(jié)約型社會，如節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和減少主要污染物排放的項目及對省、市、區(qū)的節(jié)能減排工作有一定影響的其他產(chǎn)業(yè)類重大建設項目。

3、增加就業(yè)和發(fā)展新興服務業(yè)的項目。如社會化養(yǎng)老服務、信息服務、技術(shù)服務、信用服務、中心企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等新興服務領域建設；旅游、文化、現(xiàn)代物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

4、有利于推進我區(qū)文化、教育、體育、社區(qū)建設、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等社會事業(yè)的建設項目。

5、能夠推進城中村改造、棚戶區(qū)改造及舊城改造，改善社會民生，有利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的項目。

6、能夠促進我區(qū)“四城聯(lián)創(chuàng)”，有利于改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境、城市居民生活居住條件的重大建設項目。

7、工業(yè)技改項目。如電子信息、現(xiàn)代生物與新醫(yī)藥、機電一體化、光電子、新材料和高效節(jié)能環(huán)保等工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

8、商業(yè)、娛樂、房地產(chǎn)等經(jīng)營性項目。

9、國家和地方鼓勵的其他建設項目以及外商投資的項目。

三、征集項目原則：

1、已經(jīng)列入年重點建設項目計劃的“在建項目”需繼續(xù)在年建設的，可繼續(xù)納入?yún)^(qū)項目庫并申報年市、區(qū)重點“在建項目”。

2、已列入年重點建設項目計劃的“前期項目”，目前已開工或年內(nèi)具備開工條件的，可繼續(xù)納入?yún)^(qū)項目庫并申報列入年市、區(qū)重點“在建項目”。

3、新申報的項目征集范圍包括區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴建的項目，均納入我區(qū)項目庫。進入項目庫中的儲備項目除房地產(chǎn)開發(fā)項目外，應以商貿(mào)、科技、民生、社會事業(yè)類項目為主，使我區(qū)項目結(jié)構(gòu)多元化、合理化。各責任部門要認真挖掘、包裝本轄區(qū)5年內(nèi)有發(fā)展前途的重點項目，并列入其儲備項目庫中，責任部門要隨時了解、掌握項目情況，幫助其轉(zhuǎn)化，加快其轉(zhuǎn)化的速度。

4、新增的純商住項目和商貿(mào)項目中商業(yè)面積達不到總面積20%以上的項目將不再列為我區(qū)重點建設項目。

四、入庫項目的分類：

入庫項目分三類。①儲備項目（5年）：指已列入中、長期發(fā)展規(guī)劃，但未立項，正在做調(diào)查和可行性研究的項目；②前期項目（當年）：指正在編寫項目建議書、可行性研究和初步設計等前期工作的項目；③在建項目（當年）：指已開始建設或已具備開工條件、符合新開工項目的八項條件并列入年度計劃的項目。

五、申報建設項目須填報的內(nèi)容：

1、項目申報單位須填寫項目基本情況，包括項目名稱、項目主管部門、項目建設單位、項目施工單位和項目法人、建設地址及規(guī)模等內(nèi)容。

2、項目單位確定項目性質(zhì)后，須按重點“在建項目”和重點“前期項目”分類報表填寫報送。“儲備項目”參考“前期項目”填寫。

3、項目主管單位和項目施工單位明確一名項目聯(lián)絡員，并按表格要求填入重點“在建項目”或重點“前期項目”計劃表中。

4、項目單位需附下列書面材料：

①項目概況和項目法人情況；

②項目審批或核準、備案的有關文件；

③項目資金和其它建設資金落實情況的有關文件；

④項目規(guī)劃選址、土地審批或預審、環(huán)境評價、節(jié)能評估、施工許可證等有關文件；

⑤招標核準和招標投標實施情況的有關文件。

六、重點建設項目享受的優(yōu)惠政策

凡列入?yún)^(qū)級的重點建設項目，將依照《區(qū)重點建設項目管理服務辦法》和《區(qū)重點建設項目管理服務七項制度》享受有關優(yōu)惠政策：一是區(qū)重點建設項目由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、建設、土地等部門按各自權(quán)限，對重點建設項目實行優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)；二是區(qū)重點項目辦設立服務電話，對反應的問題和困難作書面記錄，并及時協(xié)調(diào)解決；三是區(qū)級重點建設項目優(yōu)先享受省、市、區(qū)資金的支持，未列入重點建設項目庫的項目不予以資金支持；四是區(qū)重點建設項目所在地的街道辦事處、主管部門，會同有關部門搞好建設項目施工周邊環(huán)境的綜合治理，保證工程建設的順利實施；五是嚴禁對區(qū)重點建設項目亂攤派、亂罰款、亂收費；六是區(qū)重點項目辦會同紀檢監(jiān)察和司法部門，查處打擊破壞及擾亂區(qū)重點建設項目順利實施的行為；七是任何單位和個人未經(jīng)區(qū)重點項目辦同意，不得對區(qū)重點建設項目隨意檢查。

七、項目申報和報送的幾點要求

1、凡在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資建設的項目，無論行政隸屬關系，只要符合以上投向、條件和要求的項目均須申報，不得漏報、瞞報、虛報。本部門無儲備項目的，年終項目考核予以扣分。

2、認真篩選。各責任部門必須對擬上報項目的實施條件及項目預期進展狀況進行認真篩選、論證。申報清楚項目建設規(guī)模、總投資額度、資金籌措來源、初步選址情況及項目建成后的經(jīng)濟與社會效益的預測分析，并提出進入項目庫的意見。凡所申報項目列入市、區(qū)級重點建設項目，根據(jù)責任部門申報項目的多少在年底經(jīng)濟考核中予以獎勵，鼓勵多報項目。

篇（5）

2008年在中國石油化工集團公司節(jié)能達標會上，總部領導多次強調(diào)油田企業(yè)要組織開展以節(jié)能為主的達標活動，為貫徹落實科學發(fā)展觀，通過加強管理和科技進步，開展以節(jié)能減排為主題的達標活動，提高節(jié)能管理水平，確保完成集團公司節(jié)能目標，實現(xiàn)油田全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，公司下發(fā)《中國石油化工集團公司油田存續(xù)企業(yè)節(jié)能達標活動方案》，方案中對工程單位實行《關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》提出了三條具體要求，即：固定資產(chǎn)投資項目通過節(jié)能減排評估和審查，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能篇（章）；嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度（新建、改建、擴建工程項目的節(jié)能設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）；評價、考核、驗收建設項目竣工后的節(jié)能效果。作為油田建設企業(yè)，必須緊緊圍繞節(jié)能減排的思路，重點抓好工程項目施工過程的節(jié)能管理：

一、工程項目節(jié)能管理

工程項目節(jié)能管理，是指基本建設和技術(shù)改造工程項目從項目建議書、可行性研究報告、技術(shù)咨詢評估、計劃任務書、設計、物資供應、施工、驗收、測試到項目投產(chǎn)運行全過程各階段節(jié)約能源管理的總稱，工程項目節(jié)能管理是整個工程項目各種管理內(nèi)容的重要組成部分，也是企業(yè)節(jié)能管理的龍頭。抓住工程項目節(jié)能管理這個龍頭，就堵住了產(chǎn)生能源損失與浪費的源泉。

工程項目的節(jié)能管理，是貫徹國家能源政策，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要；是保證工程項目實現(xiàn)合理利用能源和節(jié)約能源的重要措施。在當今國家能源供應緊張，制約國民經(jīng)濟發(fā)展，但同時又嚴重浪費能源的狀況下，加強基本建設和技術(shù)改造工程項目的節(jié)能管理，使有限的能源得到合理使用。特別要強調(diào)的是，施工過程中的能源消耗種類多、比例大，因此施工過程中的節(jié)能管理就成了整個工程項目節(jié)能管理的重中之重。這對于實現(xiàn)節(jié)約能源，提高效益，將起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意義。

二、施工前期節(jié)能管理

施工前期是指建設項目初步設計審批之后，主體工程破土動工前這個階段所要進行的各項準備工作。初步設計審批后，建設單位安排設備器材訂貨、非標準設備加工、土地征用和施工隊伍選定等項工作。既涉及到外部關系，又牽涉內(nèi)部方方面面，特別是設備訂貨。在此階段如何貫徹國家能源政策和有關節(jié)能法規(guī)，不僅對本工程的投資效益（工程短、質(zhì)量高、效益好、投資省），并且對今后生產(chǎn)運行效益，都是至關重要的。

（一）對外關系中的節(jié)能管理

施工前對外關系中的節(jié)能包括諸多方面，重點是設備訂貨、土地征用和施工圖會審等項工作。建設單位按審批的初步設計文件，應對各類設備再復核一次，確定是否高效節(jié)能，而不是耗能大、落后淘汰設備。例如電力變壓器應采用S7節(jié)能型、泵、鍋爐和風機為高效節(jié)能型。照明燈具為節(jié)能型等等。為保證設備先進、實用、高效節(jié)能，建設單位應對選擇訂貨廠家直至設備發(fā)至現(xiàn)場，進行監(jiān)督，實施全過程的控制管理，否則很可能使假冒偽劣產(chǎn)品進入工地。建設單位應嚴格按照國家征用土地標準、費用和現(xiàn)行政策辦理，在政策允許的范圍內(nèi)，解決出現(xiàn)的各種問題。

（二）“三通一平”中的節(jié)能管理

“三通一平”在設計和施工中，節(jié)能節(jié)材也是很有潛力的。大“三通一平”是一種按正規(guī)的、現(xiàn)在“開發(fā)區(qū)”模式，先“三通”后主體，即按設計圖紙，建設正規(guī)的“三通項目”，其中道路工程，可先上路基，待壓實一段時間后，再上路面，進入廠區(qū)前，供水、供電必須安裝計量表計量，按表計費。這種方式，可以避免重復建設，這樣便會浪費材料、浪費投資、浪費能源；另一種“三通”工作量較大，難以滿足主體開工的要求，這樣可按初步設計中臨時工程項目施工，其中道路工程應按設計，先搞路基工程，滿足施工車輛運輸需要，臨時供水、供電必須實行裝表計量。以此可以加強施工單位節(jié)能管理，避免敞口使用“。小三通”，一般應按設計圖紙施工，屬于先行工程建設項目，力求避免臨時工程等重復建設。

（三）施工隊伍的節(jié)能意識

提高施工隊伍的節(jié)能意識，關鍵在領導，同時也需要有切實有行、可以操作的節(jié)能節(jié)材制度，并做到獎懲兌現(xiàn)，落到實處。各級領導應在群眾中進行廣泛的宣傳教育，發(fā)動群眾，從節(jié)約一度電、一滴水、一滴油入手，教育職工樹立節(jié)能節(jié)材意識，并變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。同時要制定節(jié)能規(guī)章制度。總之，加強節(jié)能教育，提高節(jié)能意識，強化管理和落實制度，就一定會收到節(jié)能節(jié)材的顯著效果。

三、施工圖的節(jié)能管理

在施工過程中，施工圖是施工、建設的最重要依據(jù)，由于施工圖的設計完全體現(xiàn)了建設要求，施工中應完整地實現(xiàn)圖紙的要求。但在實踐工作中，會發(fā)現(xiàn)施工圖存在著脫離實際、脫離實際技術(shù)管理水平的情況，因此，在施工前應當組織建設、施工、使用三方面人員對施工圖進行業(yè)務審查、專業(yè)審查、會審等工作。在施工圖確定之后，施工單位要把施工圖節(jié)能管理轉(zhuǎn)換為施工節(jié)約、節(jié)能、降耗管理。在施工圖階段，搞施工圖節(jié)能降耗管理是非常重要的。

（一）實行以建設單位為中心的施工圖責任審查制度，搞好施工圖節(jié)能審查

1．建設單位必須搞好施工圖節(jié)能降耗內(nèi)容的審查、建設項目經(jīng)濟技術(shù)指標全面落實工作，必須以基礎工作為核心。

2．使用、操作、管理層要全面理解施工圖的實際生產(chǎn)要求，把自己的管理行為，操作要領集中到高水平管理上來，并在這一前提下，提出提高產(chǎn)品、物料管理的先進施工圖修改建議。

3．施工單位審查施工圖要把節(jié)能降耗、優(yōu)化施工方案的工作做好。在施工中，認真根據(jù)實際情況，設置地下建筑、基礎工程、土方開挖、建筑物拆遷、起重吊裝、工藝安裝，設備檢修等方案是施工節(jié)能降耗工作的基礎，在涵洞、隧道、地基施工中先進施工方案可以大量節(jié)約能源。

（二）要依照施工圖要求，搞好節(jié)能降耗管理工作

1．努力完成器材、物資消耗工作的控制與節(jié)約、施工中最大的消耗是材料，而物資消耗定額就是控制這一指標的定額。

2．施工方案的節(jié)約是一個整體，應把各個環(huán)節(jié)的節(jié)約配套運行，才能真正節(jié)能。物資、入力、管理、技術(shù)應當綜合起來管理。在工程中盡量避免人力、器材多次流動，應當盡量靠近施工現(xiàn)場；在工程實踐中應當有一定的連續(xù)性。克服因人力、物力、季節(jié)、氣候造成的組織停工狀態(tài)；合同、制度缺乏約束力，行政干擾造成的停工浪費應當預料其發(fā)主的趨勢，予以避免。

3．施工組織的大小應當依照工程類別劃分，管理中的格局要以工程類別性質(zhì)來決定。

四、施工階段節(jié)能管理

施工階段的節(jié)能管理對于不同類型的工程項目有不同的管理方式，在當前一般采用施工組織設計的辦法，把施工階段的工作目標，施工實物工作量及建筑產(chǎn)品，應用施工作業(yè)的人力、物料、設備、機具、技術(shù)、資金、士地、環(huán)境等等因素組合起來，在實際實施過程中從開工建設到竣工驗收有機結(jié)合起來，施工的每一項管理都是物化勞動和活勞動的節(jié)約，都是能源的節(jié)約。施工中的能源一般有水、電、油料、燃料。另外施工的建材和器材設備的節(jié)約也是能源的間接節(jié)約，對它的管理也是一項間接節(jié)能管理。

（一）施工階段的用水、用電，要裝表計量，并簽訂供用電（水）使用合同，按合同條款兌現(xiàn)依據(jù)工程量進行計算、確定施工作業(yè)進度、確定施工機械設備使用型號，以及現(xiàn)場工作單位與施工單位結(jié)算問題。施工單位對單位工程實行單位工程計量裝表核算，以確定工程實際用電費用，控制工程減本支出。實踐證明，裝表計量對節(jié)約能源十分重要。施工單位承包工程，在預算定額中包含水、電費用，因此建設單位應按施工期間使用的水、電度數(shù)，按有關規(guī)定計費在工程結(jié)算中，予以扣除。

（二）在節(jié)約用電方面必須采取各種措施，杜絕浪費，節(jié)約電力

1．合理確定技術(shù)指標，力求用電量均衡，達到用電負荷沒有較大的波動，要把施工技術(shù)方案進行階段性分解，把土建施工階段、主體工程安裝階段試運調(diào)試階段分開。

2．合理安排作業(yè)班次，在用電低谷值上增加用電數(shù)量，合理應用電網(wǎng)晚間低谷。

3．在施工現(xiàn)場，電力線路的布置及供電設備一定要規(guī)范化。電焊機線路破損接地、小截面供電線路高度發(fā)熱、電動機、攪拌機空轉(zhuǎn)、無人值守的常明燈等都是耗電因素。還有在工地用電爐做飯、取暖、燒水等一切不規(guī)范的用電造成電力浪費，并造成燒壞設備、引起火災，因此工地應當制定用電制度和紀律。

（三）施工現(xiàn)場節(jié)能管理

1．健全節(jié)能工作組織網(wǎng)絡。電動設備、內(nèi)燃動力設備及用水、用電計量表的使用必須有專門操作人員。這些工作人員應形成節(jié)能與管理工作網(wǎng)，定期檢查考核能源消耗情況和評價工作方式方法，規(guī)范操作行為。

篇（6）

1、發(fā)揮標準化協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)支撐的服務作用，圍繞企業(yè)創(chuàng)建“標準化良好行為”工作，指導企業(yè)開展標準化體系自我評價，完善標準化體系文件，促進企業(yè)做好創(chuàng)建標準化良好行為基礎性工作。各分局要掌握本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)底數(shù)，引導企業(yè)建立較完善的企業(yè)標準化體系，建立健全食品、鴨業(yè)系列產(chǎn)品、鹽化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品標準體系，力爭2013年前，我縣五大支柱產(chǎn)業(yè)均建立較完善的企業(yè)標準化體系。

2、對已列入省局“標準化良好行為企業(yè)”試點尚未申請確認的試點企業(yè)，分局、科共同幫促試點企業(yè)按照GB/T19273-2003的規(guī)定，企業(yè)自評，對有條件的企業(yè)，請市局審查后，及時報省局申請確認。

3、大力培育企業(yè)標準化專業(yè)人才。配合省、市局組織規(guī)模以上企業(yè)重點是省標準化良好行為試點企業(yè)標準化人員參加省局下半年舉辦的“企業(yè)標準化體系”培訓班，參加市局組織的中小企業(yè)“如何開展企業(yè)標準化工作”培訓班。加強對標準化良好行為工作骨干人員的培訓，從標準化基礎性工作開始加強指導和幫助企業(yè)建立體系。

二、大力推進采標工作，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力

4、按照省、市局的部署，突出對中小型企業(yè)采標的引導，組織企業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)人員積極參加省局上半年組織的蘇北片中小企業(yè)采標輔導。

5、推進“一地一品”采標，對具備條件的企業(yè)及時為其采標，帶動區(qū)域性采標的長足發(fā)展，確保采標數(shù)增加20%以上，為順暢產(chǎn)品出口提供保障。

6、加強采標技術(shù)性指導，充分發(fā)揮標準化技術(shù)機構(gòu)作用，隨時跟蹤國際標準變化情況及相關領域的發(fā)展動態(tài)，同時加強對國外先進標準中涉及知識產(chǎn)權(quán)的查詢，既幫助企業(yè)及時采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，又可避免因知識產(chǎn)權(quán)問題而產(chǎn)生一定的影響。

三、加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

7、以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，加強農(nóng)業(yè)標準示范推廣。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口基地相結(jié)合，著手新一輪農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目培育，著力抓好“國家優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)”的建設，積極申報胡寨、沛城鎮(zhèn)的設施長茄為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和楊屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心為省級農(nóng)業(yè)標準化工作站試點。

8、圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，出口農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，突出生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化，強化標準體系建立。組織申報《無公害費菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》為省級農(nóng)業(yè)地方標準，《無公害蒜苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》和《無公害肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》為市級農(nóng)業(yè)地方標準，加強項目申報前的審查，注重標準質(zhì)量，有效轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果。

四、實施服務標準工程，打造商貿(mào)物流旅游品牌。

實施服務業(yè)名牌戰(zhàn)略，集中培育發(fā)展一批質(zhì)量水平高、覆蓋面廣、具有市場競爭力的服務名牌企業(yè)，增強服務業(yè)的綜合競爭力。

9、抓好我縣“郵政農(nóng)資物流連鎖配送服務標準化”試點單位的實施和考核。

10、培育發(fā)展行政服務中心服務標準化建設，組織勞動力出租、公共安全等主管單位積極申報省級服務標準化試點，促進服務標準的示范推廣。

五、加快循環(huán)經(jīng)濟標準化步伐，促進企業(yè)節(jié)能減排

11、按《循環(huán)經(jīng)濟標準化試點指導意見》和國標委文件要求，將我縣龍固工業(yè)園區(qū)申報成為循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目。

12、抓好與《節(jié)約能源法》相配套的46相國家標準的宣貫，按照省、市局有關“優(yōu)先安排節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、降低排放、清潔生產(chǎn)等先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準的項目立項”的要求，引導在資源減量投放使用、資源再循環(huán)利用，節(jié)能等方面取得突出成效的企業(yè)，將節(jié)能減排先進技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標準，積極申報省級節(jié)能減排地方標準。

六、加快自主創(chuàng)新標準化步伐，提高企業(yè)核心競爭力

引導、支持企業(yè)通過技術(shù)研究，開發(fā)相關技術(shù)，獲取技術(shù)專利，確立技術(shù)規(guī)范、將專利技術(shù)納入技術(shù)規(guī)范，形成行業(yè)標準，在其他企業(yè)中推廣。

13、加快知識產(chǎn)權(quán)與標準的有機融合。宣傳貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》地方標準，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理活動，推動企業(yè)更好地創(chuàng)造、獲取、維護、運用及保護知識產(chǎn)權(quán)。

14、積極引導具有核心技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)標準向國家標準和行業(yè)標準轉(zhuǎn)化。指導有條件的企業(yè)填報國家標準項目建議書和標準草案，努力使一些關鍵產(chǎn)品的企業(yè)標準上升至國家標準、行業(yè)標準。重點引導我縣申請制定“遠紅外桑拿房”產(chǎn)品國家標準項目。

七、深化技術(shù)標準戰(zhàn)略實施，為科學發(fā)展提供技術(shù)支撐

進一步增強我縣企業(yè)的標準化意識，建立適應我縣經(jīng)濟發(fā)展的標準化管理體系和運行體制，完善標準化服務體系，探索標準化研制的創(chuàng)新機制，營造政府高度重視，企業(yè)積極參與投入的良好氛圍，全面提升我縣標準化工作水平，促進經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

篇（7）

關鍵詞： 項目建設；論證；節(jié)能；措施

Key words： project construction；argumentation；energy；measures

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0079-02

0 引言

我國已進入工業(yè)的快速發(fā)展時期，但工業(yè)的粗放式發(fā)展并沒有從根本上轉(zhuǎn)變。一方面，工業(yè)發(fā)展仍然主要依賴資源的高投入來實現(xiàn)，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出；另一方面，資源產(chǎn)出效率較低，我國資源的短缺又和資源的嚴重浪費、低效使用并存，節(jié)約潛力很大。

1 在工程項目中始終貫穿節(jié)能減排的思想

按照項目的生命周期，在項目建議書階段，重點要做到項目的建設是確有必要的。無論是城市基礎設施建設，還是市場所需的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的生產(chǎn)，一定要是社會目前急需或者在建設周期后急需的，這就需要我們對人流、車流、社會經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)有設施的使用狀況等項目適應性方面的趨勢作出準確判斷，對項目的投入產(chǎn)出比進行合乎實際的數(shù)理計算。以避免顧此失彼，功能不配套工程、大馬拉小車工程、條件不成熟的曬地皮工程、甚至毫無作用的不必要建設的項目立項建設，浪費國家寶貴的資源。發(fā)達國家政府預算和投資工程的嚴肅性以及企業(yè)成本核算制度的嚴謹程度，正是源于對工程項目建設必要性的科學論證。在建設項目的可行性研究階段，經(jīng)濟技術(shù)方案的選擇和比較對節(jié)能減排意義重大。短期成本的投入和長期能耗往往是一對矛盾。

2 行政效能對節(jié)能減排有決定性的意義

①急需建設的項目如果長期辦不下來前期手續(xù)，建設單位耗費大量人力、物力、財力。提高工作效率簡直是癡心妄想。②政策或者資金不配套，開工后長時間進度緩慢，一個工程十年八年都難以完工，已經(jīng)投入的資金發(fā)揮不了效益，未完工現(xiàn)場對城市環(huán)境造成長期的大面積污染。③一個工程如果多年不能完工，施工單位就會苦不堪言，只要工程沒有完工，就得耗費大量資源，苦守現(xiàn)場，工程款因不能結(jié)算而長期拖欠，人工、原材料漲價也使他們憂心匆匆。

3 結(jié)合工程實例加以說明

3.1 建設規(guī)模及內(nèi)容 陜西延長石油（集團）有限責任公司，是中國擁有石油和天然氣勘探開發(fā)資質(zhì)的四家企業(yè)之一。考慮到集團“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實際需要和現(xiàn)有科研、實驗、辦公用房的現(xiàn)狀，依據(jù)建標《科學實驗室建筑設計規(guī)范》和《科研建筑工程規(guī)劃面積指標》的有關規(guī)定，科研機構(gòu)的規(guī)劃建筑面積包括科研、科研輔助、公用設施和行政及生活服務用房的建筑面積。本項目擬建一棟200392m2的延長石油科研中心大樓，地下3層，地上46層，一至五層為裙房，六層以上為塔樓，塔樓中間在12、27、42層設有三個避難層。

地上總建筑面積149992m2，為辦公及其配套空間，包括辦公區(qū)、實驗室、會議室、展廳、員工餐廳、員工活動區(qū)等。其中：公司辦公用房48000m2，容納辦公人數(shù)2000人；科研辦公用房面積49944m2，容納科研辦公人員2081人；科研實驗室用房52048m2，容納實驗室13個。

地下總建筑面積為50400m2，地下一層一部分為員工餐廳的廚房空間，其余部分以及地下二層、地下三層為停車區(qū)（機動及非機動車）和必要的設備機房。其中：車庫面積42110m2（人防面積4200m2，平時兼做車庫），設備用房面積6540m2，廚房及其它用房面積1750m2。

根據(jù)國家提出的建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和可持續(xù)性發(fā)展的要求，切實落實國家和地方的節(jié)能工作，本項目對節(jié)能降耗方面要嚴格執(zhí)行國家和地方的相關節(jié)能設計規(guī)范。大力推廣采用高效節(jié)能電器、照明產(chǎn)品，重點抓好建筑物、暖通、照明系統(tǒng)、動力設備節(jié)能。項目在設計、施工、驗收和審查的各環(huán)節(jié)都應執(zhí)行土地節(jié)約政策和節(jié)能規(guī)范；在項目建設和建成后的運營管理中應設有節(jié)能組織機構(gòu)，切實落實好節(jié)能監(jiān)督和日常節(jié)能的管理。項目的節(jié)能降耗工作包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、建筑節(jié)能等方面。

3.2 項目的資源節(jié)約措施

3.2.1 節(jié)地 本項目建設中應嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)部門規(guī)定的建設用地指標，根據(jù)建設內(nèi)容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源的要求，合理利用土地。本項目在建設過程中，根據(jù)項目的總體規(guī)劃，本著經(jīng)濟適宜、綜合利用的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度的提高土地利用率。

3.2.2 節(jié)水 本項目在建設中，嚴格按照《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》以及陜西省政府頒布實施的陜政發(fā) 〔2004〕18號《陜西省人民政府關于印發(fā)陜西省行業(yè)用水定額的通知》，采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。在建筑物給排水方案中選用節(jié)水暖通器材、衛(wèi)生潔具采用節(jié)水型、大便器采用6L水箱，并帶3-6L兩檔沖洗閥、水龍頭及小閥門選擇摩阻系數(shù)小、陶瓷芯、旋塞式的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌及產(chǎn)品。

3.2.3 節(jié)電、節(jié)氣 ①本工程所有燈具均采用高效節(jié)能型燈具，所有需要啟動的設備和燈具均采用電子啟動器或節(jié)能型啟動器。②變配電室裝設電容器進行無功補償，補償后的功率因數(shù)不小于0.9。③供配電導線選用銅芯電纜，按經(jīng)濟電流密度對電纜進行校驗。選擇節(jié)能的空調(diào)設備，采用自動控制，同時分室控溫。④按經(jīng)濟電流負載率選擇變壓器容量，使其運行于高效率點。在變電室設集中無功功率自動補償裝置。⑤采用節(jié)能型電力變壓器，降低變壓器的能耗。⑥采用節(jié)能型燃氣鍋爐，降低能耗。⑦制定節(jié)電、節(jié)氣管理制度。

3.2.4 節(jié)材 項目在建設過程中，選用節(jié)能型新材料，加強現(xiàn)場管理，避免施工過程中的浪費。在施工時，應因地制宜，充分利用學院的自然地質(zhì)地貌條件，盡量減少土方的挖填方。以節(jié)約建筑材料。在項目建設過程中，要嚴格管理，避免施工過程中的人為浪費情況。

3.2.5 建筑節(jié)能 本項目在建筑設計、施工、驗收和測評；建筑新技術(shù)、新工藝和新材料的應用；建筑物用能系統(tǒng)的運行管理中應當執(zhí)行國家、行業(yè)和陜西省制定的建筑節(jié)能標準。①建筑熱工設計指標。按當?shù)責峁ぶ笜丝刂莆菝妗⑼鈮Α⑼獯凹暗叵率翼敯宓膫鳠嵯禂?shù)，使其滿足各傳熱系數(shù)限值要求。②窗戶氣密性：透明幕墻的氣密性不低于《建筑幕墻物理性能分級》規(guī)定的4級，外窗氣密性不低于4級。③建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)措施。1）屋面采用保溫屋面構(gòu)造，保溫材料選用50厚的擠塑型聚苯乙烯板保溫。2）外墻（外墻外保溫）采用40厚的巖棉保溫板及25厚聚苯顆粒作為保溫材料。3）地下室外墻用50厚擠塑聚苯乙烯板保溫，頂板粘貼25厚巖棉保溫層。4）底面接觸室外空氣的架空或外挑樓板采用65厚聚苯乙烯泡沫板保溫。5）外窗采用塑鋼型材、中空玻璃作為主要節(jié)能手段。

4 結(jié)束語

隨著人口的增加，社會的不斷發(fā)展，能源問題得到全世界的關注，節(jié)能減排問題是項目建設中必須考慮和論證的，除了要認真研究政策因素外，土地、規(guī)劃、計劃、資金、建設管理應該加強調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)，避免多個部門，各自為戰(zhàn)。應采取有效的措施，在各個階段做好節(jié)能工作。

參考文獻：

篇（8）

報告目錄

第一部分 輪胎裝載機項目總論

一、輪胎裝載機項目背景

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)項目擬建地區(qū)和地點

(四)承擔可行性研究工作的單位

(五)研究工作依據(jù)

(六)研究工作概況

二、輪胎裝載機項目可行性研究結(jié)論

(一)市場預測和項目規(guī)模

(二)原材料、燃料和動力供應

(三)廠址

(四)項目工程技術(shù)方案

(五)環(huán)境保護

(六)工廠組織及勞動定員

(七)項目建設進度

(八)投資估算和資金籌措

(九)項目財務和經(jīng)濟評價

(十)項目綜合評價結(jié)論

三、輪胎裝載機項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

第二部分 輪胎裝載機項目背景和發(fā)展概況

一、輪胎裝載機項目提出的背景

二、輪胎裝載機項目發(fā)展概況

(一)已進行的調(diào)查研究項目及其成果

(二)廠址基本情況

三、輪胎裝載機項目投資的必要性

第三部分 輪胎裝載機市場分析與建設規(guī)模

一、輪胎裝載機市場調(diào)查

(一)擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

(二)產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

(三)產(chǎn)品國外市場調(diào)查

(四)產(chǎn)品價格調(diào)查

二、輪胎裝載機國內(nèi)市場預測

三、輪胎裝載機項目產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

(一)產(chǎn)品方案

(二)建設規(guī)模

第四部分 建設條件與廠址選擇

一、輪胎裝載機項目資源和原材料

(一)原材料及主要輔助材料供應

(二)燃料及動力供應

二、輪胎裝載機項目建設地區(qū)的選擇

(一)自然條件

(二)基礎設施

(三)社會經(jīng)濟條件

三、廠址選擇

第五部分 輪胎裝載機工廠技術(shù)方案

一、輪胎裝載機項目組成

二、輪胎裝載機生產(chǎn)技術(shù)方案

(一)產(chǎn)品標準

(二)生產(chǎn)方法

(三)技術(shù)參數(shù)和工藝流程

(四)主要工藝設備選擇

(五)主要原材料、燃料、動力消耗指標

(六)主要生產(chǎn)車間布置方案

三、總平面布置和運輸

(一)總平面布置原則

(二)廠內(nèi)外運輸方案

(三)倉貯方案

(四)占地面積及分析

四、輪胎裝載機項目土建工程

(一)主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)設計

(二)特殊基礎工程的設計

(三)建筑材料

(四)土建工程造價估算

五、輪胎裝載機項目其他工程

(一)給排水工程

(二)動力及公用工程

(三)地震設防

(四)生活福利設施

第六部分 節(jié)能減排

一、編制依據(jù)

二、編制標準

三、能源消耗現(xiàn)狀

四、主要節(jié)能方案和措施

第七部分 環(huán)境保護與勞動安全

一、編制依據(jù)

二、編制標準

三、環(huán)境現(xiàn)狀

四、主要污染源及主要污染物

五、設計中擬采用的環(huán)保措施

六、廠區(qū)綠化

七、勞動保護與安全衛(wèi)生

八、消防

第八部分 輪胎裝載機項目組織結(jié)構(gòu)和勞動定員

一、組織結(jié)構(gòu)

二、生產(chǎn)班制和勞動定員

三、年總工資和職工年平均工資估算

四、人員來源和培訓

第九部分 輪胎裝載機項目實施進度安排

一、輪胎裝載機項目進展階段

(一)施工準備

(二)設備安裝

(三)生產(chǎn)準備

(四)產(chǎn)品試產(chǎn)

二、輪胎裝載機項目實施進度表

三、輪胎裝載機項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產(chǎn)籌備費

(三)生產(chǎn)職工培訓費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)勘察設計費

(六)其他應支出的費用

第十部分 投資估算與資金籌措

一、投資估算主要編制依據(jù)

二、投資估算范圍

四、建設投資估算

(一)總投資

(二)建設投資

(三)流動資金

(四)其他資金

四、資金籌措

第十一部分 財務評價

一、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

二、成本費用估算

三、銷售收入估算

四、財務分析

五、不確定性分析

(一)敏感性分析

(二)盈虧平衡分析

六、技術(shù)經(jīng)濟總評價

第十二部分 輪胎裝載機項目可行性研究結(jié)論與建議

第一章 輪胎裝載機項目概述

一、項目名稱、主辦單位名稱、法人代表

二、編制依據(jù)和原則

三、研究范圍

四、研究結(jié)論

五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

第二章 輪胎裝載機市場及市場預測

一、建設的必要性

二、市場及市場預測

第三章 輪胎裝載機產(chǎn)品規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、產(chǎn)品規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

第四章 生產(chǎn)工藝

一、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

二、工藝流程

三、主要原燃料單耗

四、采用的工藝技術(shù)

五、主要設備選型

第五章 輪胎裝載機主要原燃料消耗

一、主要原燃料消耗

二、主要原料來源

第六章 輪胎裝載機項目廠址選擇及建廠條件

一、廠址選擇

二、建廠條件

第七章 輪胎裝載機項目公用工程配套設施

一、總圖運輸

二、供配電及弱電

三、給排水

四、采暖及通風

五、土建

第八章 輪胎裝載機項目節(jié)能

一、編制的依據(jù)

二、編制的原則

三、節(jié)能措施

第九章 輪胎裝載機項目環(huán)境保護

一、編制依據(jù)

二、編制標準

三、環(huán)境現(xiàn)狀

四、主要污染源及主要污染物

五、設計中擬采用的環(huán)保措施

六、廠區(qū)綠化

第十章 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

一、勞動保護與安全衛(wèi)生

二、消防

第十一章 組織結(jié)構(gòu)和勞動定員

一、組織結(jié)構(gòu)

二、生產(chǎn)班制和勞動定員

三、人員來源和培訓

第十二章 輪胎裝載機項目實施進度

一、實施進度情況

二、工程進度表

第十三章 輪胎裝載機項目投資估算與資金籌措

一、投資估算主要編制依據(jù)

二、投資估算范圍

三、建設投資估算

四、資金籌措

第十四章 輪胎裝載機項目財務評價

一、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

二、成本費用估算

三、銷售收入估算

四、財務分析

篇（9）

報告目錄

第一部分 車載式水井鉆機項目總論

一、車載式水井鉆機項目背景

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)項目擬建地區(qū)和地點

(四)承擔可行性研究工作的單位

(五)研究工作依據(jù)

(六)研究工作概況

二、車載式水井鉆機項目可行性研究結(jié)論

(一)市場預測和項目規(guī)模

(二)原材料、燃料和動力供應

(三)廠址

(四)項目工程技術(shù)方案

(五)環(huán)境保護

(六)工廠組織及勞動定員

(七)項目建設進度

(八)投資估算和資金籌措

(九)項目財務和經(jīng)濟評價

(十)項目綜合評價結(jié)論

三、車載式水井鉆機項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

第二部分 車載式水井鉆機項目背景和發(fā)展概況

一、車載式水井鉆機項目提出的背景

二、車載式水井鉆機項目發(fā)展概況

(一)已進行的調(diào)查研究項目及其成果

(二)廠址基本情況

三、車載式水井鉆機項目投資的必要性

第三部分 車載式水井鉆機市場分析與建設規(guī)模

一、車載式水井鉆機市場調(diào)查

(一)擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

(二)產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

(三)產(chǎn)品國外市場調(diào)查

(四)產(chǎn)品價格調(diào)查

二、車載式水井鉆機國內(nèi)市場預測

三、車載式水井鉆機項目產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

(一)產(chǎn)品方案

(二)建設規(guī)模

第四部分 建設條件與廠址選擇

一、車載式水井鉆機項目資源和原材料

(一)原材料及主要輔助材料供應

(二)燃料及動力供應

二、車載式水井鉆機項目建設地區(qū)的選擇

(一)自然條件

(二)基礎設施

(三)社會經(jīng)濟條件

三、廠址選擇

第五部分 車載式水井鉆機工廠技術(shù)方案

一、車載式水井鉆機項目組成

二、車載式水井鉆機生產(chǎn)技術(shù)方案

(一)產(chǎn)品標準

(二)生產(chǎn)方法

(三)技術(shù)參數(shù)和工藝流程

(四)主要工藝設備選擇

(五)主要原材料、燃料、動力消耗指標

(六)主要生產(chǎn)車間布置方案

三、總平面布置和運輸

(一)總平面布置原則

(二)廠內(nèi)外運輸方案

(三)倉貯方案

(四)占地面積及分析

四、車載式水井鉆機項目土建工程

(一)主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)設計

(二)特殊基礎工程的設計

(三)建筑材料

(四)土建工程造價估算

五、車載式水井鉆機項目其他工程

(一)給排水工程

(二)動力及公用工程

(三)地震設防

(四)生活福利設施

第六部分 節(jié)能減排

一、編制依據(jù)

二、編制標準

三、能源消耗現(xiàn)狀

四、主要節(jié)能方案和措施

第七部分 環(huán)境保護與勞動安全

一、編制依據(jù)

二、編制標準

三、環(huán)境現(xiàn)狀

四、主要污染源及主要污染物

五、設計中擬采用的環(huán)保措施

六、廠區(qū)綠化

七、勞動保護與安全衛(wèi)生

八、消防

第八部分 車載式水井鉆機項目組織結(jié)構(gòu)和勞動定員

一、組織結(jié)構(gòu)

二、生產(chǎn)班制和勞動定員

三、年總工資和職工年平均工資估算

四、人員來源和培訓

第九部分 車載式水井鉆機項目實施進度安排

一、車載式水井鉆機項目進展階段

(一)施工準備

(二)設備安裝

(三)生產(chǎn)準備

(四)產(chǎn)品試產(chǎn)

二、車載式水井鉆機項目實施進度表

三、車載式水井鉆機項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產(chǎn)籌備費

(三)生產(chǎn)職工培訓費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)勘察設計費

(六)其他應支出的費用

第十部分 投資估算與資金籌措

一、投資估算主要編制依據(jù)

二、投資估算范圍

四、建設投資估算

(一)總投資

(二)建設投資

(三)流動資金

(四)其他資金

四、資金籌措

第十一部分 財務評價

一、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

二、成本費用估算

三、銷售收入估算

四、財務分析

五、不確定性分析

(一)敏感性分析

(二)盈虧平衡分析

六、技術(shù)經(jīng)濟總評價

第十二部分 車載式水井鉆機項目可行性研究結(jié)論與建議

第一章 車載式水井鉆機項目概述

一、項目名稱、主辦單位名稱、法人代表

二、編制依據(jù)和原則

三、研究范圍

四、研究結(jié)論

五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

第二章 車載式水井鉆機市場及市場預測

一、建設的必要性

二、市場及市場預測

第三章 車載式水井鉆機產(chǎn)品規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、產(chǎn)品規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

第四章 生產(chǎn)工藝

一、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

二、工藝流程

三、主要原燃料單耗

四、采用的工藝技術(shù)

五、主要設備選型

第五章 車載式水井鉆機主要原燃料消耗

一、主要原燃料消耗

二、主要原料來源

第六章 車載式水井鉆機項目廠址選擇及建廠條件

一、廠址選擇

二、建廠條件

第七章 車載式水井鉆機項目公用工程配套設施

一、總圖運輸

二、供配電及弱電

三、給排水

四、采暖及通風

五、土建

第八章 車載式水井鉆機項目節(jié)能

一、編制的依據(jù)

二、編制的原則

三、節(jié)能措施

第九章 車載式水井鉆機項目環(huán)境保護

一、編制依據(jù)

二、編制標準

三、環(huán)境現(xiàn)狀

四、主要污染源及主要污染物

五、設計中擬采用的環(huán)保措施

六、廠區(qū)綠化

第十章 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

一、勞動保護與安全衛(wèi)生

二、消防

第十一章 組織結(jié)構(gòu)和勞動定員

一、組織結(jié)構(gòu)

二、生產(chǎn)班制和勞動定員

三、人員來源和培訓

第十二章 車載式水井鉆機項目實施進度

一、實施進度情況

二、工程進度表

第十三章 車載式水井鉆機項目投資估算與資金籌措

一、投資估算主要編制依據(jù)

二、投資估算范圍

三、建設投資估算

四、資金籌措

第十四章 車載式水井鉆機項目財務評價

一、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

二、成本費用估算

三、銷售收入估算

四、財務分析

篇（10）

一、深化“三個認識”，切實增強責任感和緊迫感

抓好統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作，統(tǒng)一思想、提高認識是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要強化機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，保持思想上的統(tǒng)一和堅定。同時，既要有發(fā)展的熱情，更要保持發(fā)展的理性。正視發(fā)展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。

一是要深化對加強和改革統(tǒng)計工作的認識。統(tǒng)計工作是各級政府實行宏觀管理和調(diào)控的基礎。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加復雜，經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量不斷增加，變動更加頻繁，統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)也會越來越多。我縣的統(tǒng)計工作目前還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計行為不夠嚴謹，統(tǒng)計結(jié)果不夠精確，還有許多經(jīng)濟社會發(fā)展指標沒有得到科學的反映。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門必須引起高度重視，大力推進統(tǒng)計方法制度改革，不斷擴大統(tǒng)計服務領域，進一步建立完善統(tǒng)計制度和核算體系，切實改變單純以國民生產(chǎn)總值增長速度衡量經(jīng)濟發(fā)展成效和政績的做法，要抓緊建立符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和考核指標體系，抓緊建立科學、統(tǒng)一、權(quán)威的節(jié)能降耗指標考核體系，發(fā)揮統(tǒng)計指標的評估、監(jiān)督作用，使統(tǒng)計工作更好地為科學發(fā)展服務、為社會進步服務、為構(gòu)建平安和諧*服務。

二是要深化對加大固定資產(chǎn)投資工作力度的認識。我縣是國家級貧困縣，發(fā)展才是最大的政績、最硬的道理、最根本的任務。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相當滯后，地方經(jīng)濟的增長很大程度上都是依靠投資來拉動。從某種意義上來說，投資也是加速我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和助推器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步深化對抓好固定資產(chǎn)投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，在思想認識和具體行動上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠心贏得項目，以良好的招商形象留住投資者，以優(yōu)越的服務環(huán)境保障投資進度，明確目標，落實責任，形成齊抓共管的強大合力，不折不扣地完成市政府下達我縣的固定資產(chǎn)投資考核任務。

三是要深化對節(jié)能減排工作的認識。科學發(fā)展的要求是速度、質(zhì)量、效益和人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)的實質(zhì)是“又好又快”。節(jié)能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式。國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標，確立了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰(zhàn)略目標。省政府和市政府也相繼出臺了一系列政策文件，并召開了專題會議，對節(jié)能減排工作作了安排部署。我們必須認真貫徹落實省、市節(jié)能工作會議精神，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的關系，增強工作的積極性和主動性，從創(chuàng)新發(fā)展模式、促進產(chǎn)業(yè)升級、建設資源節(jié)約型社會的高度出發(fā)，從努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，從提高企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，切實把節(jié)能減排擺在突出的位置，狠抓節(jié)能措施的落實，努力實現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能減排目標。

二、突出重點，強化質(zhì)量，扎實抓好統(tǒng)計工作

統(tǒng)計工作是宏觀管理和調(diào)控的基礎。統(tǒng)計工作要始終面對改革開放和我縣加快發(fā)展的實際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經(jīng)濟走勢，及時敏銳地捕捉新情況、新問題，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要“深化兩項改革，突出兩個重點，做好四項工作”，不斷提高統(tǒng)計水平。

深化兩項改革：

一是要繼續(xù)深化統(tǒng)計體制改革。要不斷完善統(tǒng)計制度，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實施全方位的統(tǒng)計體制改革，使統(tǒng)計方法、制度和統(tǒng)計指標能科學、準確地監(jiān)測和反映節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進展情況；能全面反映社會結(jié)構(gòu)變動、人口流動和就業(yè)狀況；能客觀反映新農(nóng)村建設和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進展情況，不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

二是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革與建設。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)計制度和方法不健全、調(diào)查體系不完善、統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)出多門等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中不斷表現(xiàn)出來，嚴重制約了統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設滯后，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高的問題也不容忽視。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革與建設勢在必行。省政府《關于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕92號）要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨設置統(tǒng)計站，作為縣統(tǒng)計局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級機構(gòu)，人、財、物由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。也可將統(tǒng)計站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設置，加掛統(tǒng)計站的牌子，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。具體設置形式由當?shù)卣Y(jié)合實際情況研究確定。”目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作尚處于調(diào)研階段，市政府還沒有作出具體安排和部署。縣統(tǒng)計局、人事和勞動社會保障局、編辦要及時組建工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真調(diào)研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發(fā)后，結(jié)合我縣實際抓緊制定具體的實施方案，嚴格按照有關程序組織實施。

突出兩個重點：

一是要突出抓好統(tǒng)計法制建設。抓好統(tǒng)計法制建設，依法開展統(tǒng)計調(diào)查工作，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、準確性、權(quán)威性的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導，要帶頭學習和執(zhí)行《統(tǒng)計法》；統(tǒng)計部門要認真做好統(tǒng)計普法宣傳工作，積極營造全社會遵法守法的良好氛圍，確保不發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)受任何單位或個人干擾的現(xiàn)象。對有意弄虛作假，虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，必須依法從嚴、從快、從重查處。同時，縣統(tǒng)計局要切實加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，推進統(tǒng)計執(zhí)法工作的制度化和規(guī)范化。監(jiān)察、司法等部門也要全力支持、配合統(tǒng)計部門抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。

二是要突出抓好新形勢下的統(tǒng)計體系建設。要圍繞中心，服務大局，著重抓好七個方面的建設，即：以GDP核算為龍頭，完善現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系；以構(gòu)建和諧社會指標體系研究為基礎，探索建立社會發(fā)展綜合指標體系和監(jiān)測評價體系；以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為契機，建立健全環(huán)境綜合統(tǒng)計，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標，逐步建立全面反映科技進步和創(chuàng)新體系建設的科技統(tǒng)計體系；以反映市場經(jīng)濟體制下新的分配形式、勞資關系為核心，改革完善現(xiàn)行的勞動就業(yè)統(tǒng)計；以服務領導決策和社會需求為目標，建立統(tǒng)計快速反應機制，及時反應經(jīng)濟社會熱點問題，提供高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展信息；以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優(yōu)勢互補、統(tǒng)計信息共享的統(tǒng)計合作新機制。

做好四項工作：

一是要認真做好農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計工作。我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作已進入數(shù)據(jù)處理階段，“農(nóng)普辦”要認真做好普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報工作，提前思考普查公報的、普查資料的編印以及第二次農(nóng)業(yè)普查表彰會議的籌備工作。

二是要認真做好能源統(tǒng)計工作。從今年1月起，國家統(tǒng)計局把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表改為按月進行統(tǒng)計，報表種類增多，統(tǒng)計指標增多，統(tǒng)計指標體系更為復雜。特別是萬元GDP能耗指標，國家、省、市均列入了強制性考核指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要引起高度重視，落實專人負責能源統(tǒng)計和重點耗能工業(yè)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品單耗等指標的跟蹤監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行好規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計報表制度，按月?lián)嵤占徍恕⑸蠄笙嚓P報表。

三是認真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。投資統(tǒng)計的目的是反映固定資產(chǎn)投資完成情況，為政府制定政策和進行宏觀管理提供依據(jù)。從今年開始，全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作實行以“年快報”代“年報”的改革。在這里要特別強調(diào)：今年制度改革后的投資年報數(shù)據(jù)是省、市政府實施固定資產(chǎn)投資目標考核的依據(jù)。這就要求各級各部門必須準確把握改革的實質(zhì)，加強部門合作，加大投資項目跟蹤統(tǒng)計力度，盡早進入年報工作狀態(tài)。統(tǒng)計部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、交通、水利等部門的聯(lián)系，堅持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項目動態(tài)，建立經(jīng)常性的信息交換渠道，確保投資建設項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

四是要認真做好支援“兩站”建設的統(tǒng)計服務工作。“兩站”建設涉及近6萬人的移民工作，移民人數(shù)多，任務十分艱巨，必將成為我縣今后一段時期政府工作的最大挑戰(zhàn)。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進一步提高認識，心系移民，服務移民，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，認真做好“兩站”淹沒區(qū)實物指標調(diào)查，準確客觀地反映淹沒區(qū)各項實物指標情況，建立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)計臺賬，為做好“兩站”建設移民工作打好基礎。

三、明確目標，狠抓落實，全面完成今年固定資產(chǎn)投資任務

今年，市政府考核我縣的固定資產(chǎn)投資任務是6.2億元，要求力爭完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產(chǎn)投資3.08億元，同比增長97.8%，時間已過半，而任務僅只完成年度計劃的49%。現(xiàn)在已是八月中旬，要完成市政府下達的考核任務，時間非常緊、任務非常重、壓力非常大。加之重點項目進展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問題，嚴重制約著固定資產(chǎn)投資進度。如何圍繞考核目標，采取強有力的措施，不折不扣地完成任務，是全縣各級各部門必須認真思考的問題。在剩下的幾個月時間里，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，鎖定目標，突出重點，主攻難點，以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，按照“圍繞一個目標，抓實六項工作”的要求，確保全年固定資產(chǎn)投資任務圓滿完成。

圍繞一個目標：

就是要圍繞固定資產(chǎn)完成投資6.2億元，力爭完成6.4億元；平均每月完成6000萬元的目標。

抓實六項工作：

一是抓進度，確保完成重點項目工作任務。要確保完成全年目標任務，今后幾個月的投資額度必須保持在每月6000萬元以上，困難很大，時間緊迫。當前，抓好固定資產(chǎn)投資工作的前提就是要進一步盤清家底、找準完成考核任務的支撐點，采取措施趕時間、超進度、抓落實。因此，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等部門要加強協(xié)作，組建專門力量，圍繞農(nóng)、林、牧，礦產(chǎn)資源采、選、冶，中小水電開發(fā)和交通水利建設等重大項目，認真分析支撐全年考核任務的可能性和不利因素，列出項目投資進度時間表，明確責任主體后，納入縣人民政府重大事項督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實上提供可靠保障。各有關部門特別是重點建設項目責任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點工程的建設進度，切不可推諉扯皮，不能有利的事爭著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實轉(zhuǎn)變作風，加強協(xié)調(diào)、組織和管理，緊緊抓住后幾個月的時間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項目建設。要進一步完善重點項目建設推進機制，要針對規(guī)劃10萬噸、先建5萬噸鋅冶煉的技改擴建和100萬噸水泥廠建設等工程，適時召開項目推進會、聯(lián)席會，要針對問題進行分門別類，是審批手續(xù)問題，還是部門協(xié)調(diào)問題，要實行一個項目一個對策，拿出解決問題的辦法和措施。今天的會議后，就各個重點工程，各位掛鉤聯(lián)系的縣級領導，要組織相關部門對重點項目進行跟蹤協(xié)調(diào)，幫助定期研究、定期分析，協(xié)調(diào)推進項目建設。要加快牛欄江梯級電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進度，能超額完成的爭取超額完成。要盡快上馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨口子至三官寨油路等基礎設施建設、白鶴花園房地產(chǎn)開發(fā)等大項目。對長期未能開工的更要有針對性地解決問題的措施和辦法，項目責任單位要認真貫徹落實項目法人責任制，加強工作班子力量，做到領導到位、人員到位、工作到位，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，切實加快項目建設進度，完成年內(nèi)工作目標。

二是抓服務，進一步強化部門職責。各有關部門要顧全大局，強化職能，密切配合，制定措施，合力推進。項目責任單位要積極向國家和省、市有關部門多匯報多請示，協(xié)調(diào)好各種關系，爭取項目審批和投資補助，認真解決工作中的各種問題。縣發(fā)改局要按月做好項目建設統(tǒng)計和分析，分析項目運行特點、存在困難及進度評估等情況，積極為項目推進提供更多的思路、辦法、措施。縣發(fā)改、國土資源、建設、環(huán)保、林業(yè)等職能部門在項目審批、報批過程中，要主動搞好服務，提高辦事效率，為項目建設創(chuàng)造寬松環(huán)境，必要時在不違反有關規(guī)定的前提下提供最大限度的方便。由于項目工作涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向以及復雜的報批程序，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)很多，發(fā)改部門可以牽頭組織、適時舉辦一定范圍內(nèi)的培訓班，逐步提高各部門項目工作水平。經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全項目推介機制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項目。凡涉及項目建設、管理的部門，要定期研究項目工作，定期匯報項目情況，積極爭取項目領導班子幫助解決實際問題，為項目建設提供有力支持。要強化對企業(yè)的項目服務，注重項目的可實施性，鼓勵引導有能力的企業(yè)謀劃、建設、儲備一批有檔次、有規(guī)模、有科技含量的好項目。

三是抓投入，保障項目建設資金需要。一要進一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點、方向和范圍，主要集中在重大公益性項目、非經(jīng)營性的基礎設施項目，以及能培育新的經(jīng)濟增長點和帶動產(chǎn)業(yè)升級的重大高新技術(shù)和技術(shù)改造項目上，同時充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機構(gòu)的功能，調(diào)動各方資金，逐步推進基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化。另一方面要通過機制、政策方面的改革，從改善投資環(huán)境入手，大力啟動民間投資，拓寬投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，投資運作市場化。發(fā)改部門要加強調(diào)研，牽頭搞準縣政府職權(quán)范圍內(nèi)可出臺哪些優(yōu)惠政策，代政府起草政策文件，體現(xiàn)大項目大效益大優(yōu)惠、中項目中效益中優(yōu)惠、小項目小效益小優(yōu)惠的精神。二要積極爭取上級的項目和資金支持。各部門要主動與省、市對口部門匯報、銜接，認真準備項目材料，積極做好項目申報工作，盡力爭取上級更多的支持。三要加強政銀合作和銀企合作，擴大社會投資。銀行貸款是我縣項目建設重要的資金來源渠道，各部門要加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)商，主動搞好項目銜接，相互支持，共同發(fā)展，做到“以項目引資金、以資金促項目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續(xù)大力支持全縣的項目建設。

四是抓儲備，認真做好項目前期工作。發(fā)改局要對原有的項目儲備庫進行盤點梳理，力爭在去年的基礎上新入庫項目30個以上，達到可研深度的新入庫項目在15個以上。各相關部門也要對2008年的規(guī)劃項目及早思考，廣泛開展調(diào)查研究，完善前期工作，為明年的固定資產(chǎn)投資工作打下堅實的基礎。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術(shù)、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場調(diào)查和項目咨詢工作，透徹地分析本地優(yōu)勢，廣泛聽取意見，在此基礎上，篩選一批、謀劃一批對*經(jīng)濟社會發(fā)展帶動大、效益好、能促進可持續(xù)發(fā)展的項目。同時要嚴格控制高耗能項目建設，要通過有效項目實施，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn)變。在項目儲備上，每年都要爭取論證儲備好一批骨干項目。二要強化運作。各有關單位領導要高度重視，進一步規(guī)范項目工作，改善工作條件，加大項目謀劃、儲備力度，切實解決掌握項目動態(tài)滯后、渠道不暢的問題。按照要求做好各類項目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報工作，健全、完善各級項目檔案和項目儲備庫，明確專人負責搞好動態(tài)管理。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和建設項目有關法律法規(guī)的要求，注重做好重點項目前期工作，認真編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計等，尤其是重大項目要做得充分扎實。三要轉(zhuǎn)變主體。要采取鼓勵和傾斜措施，充分發(fā)揮企業(yè)在上項目中的主體作用，把企業(yè)推向項目的第一線，各職能部門要按照市場需要和政策導向，推動企業(yè)進入項目、操作項目，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展改善環(huán)境、搞好協(xié)調(diào)、做好服務工作。

五是抓管理，提高重點項目建設。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項目建設上出重拳、強管理。對已經(jīng)有了合作意向的項目，一定要以最大的誠意盯死不放；對于已經(jīng)簽約的項目，要加大支持服務力度，促成項目業(yè)主盡快履約，及早開工建設。一要完善制度。要進一步加強重點項目管理，嚴格基本建設程序，制定科學的管理程序和管理辦法，規(guī)范項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理和項目建設保證金等制度，不斷完善重點建設項目管理制度。二要加強項目檢查督促。各有關部門要切實履行職責，努力抓環(huán)境、抓協(xié)調(diào)、抓資金、抓進度、抓質(zhì)量、抓責任落實，加大項目儲備、項目推進、項目落實情況檢查督促力度，適時對建設項目進行督查和跟蹤問效，實施動態(tài)管理，確保工程進度和質(zhì)量。三要強化資金監(jiān)管。項目建設資金管理是整個項目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。各類建設項目都必須嚴格執(zhí)行國家有關工程預算標準、財務會計制度和資金管理辦法。各項目主管部門、項目法人必須建立完善資金管理制度、財務審批制度，嚴格執(zhí)行工程設計和控制預算，嚴格規(guī)范資金運作。在項目實施中，要不斷強化財政、審計、監(jiān)察等部門對項目建設資金的監(jiān)督檢查和審計，堅決遏制工程建設中奢侈浪費和腐敗行為，從各個環(huán)節(jié)控制成本，提高效益，真正使全縣的項目建設投入少、建設快、質(zhì)量好。同時，對已竣工的項目要盡快組織決算審計和驗收，確保及早投產(chǎn)發(fā)揮效益。四要認真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計分析工作。縣發(fā)改局、統(tǒng)計局要根據(jù)項目責任單位每月上報的工程進展、投資完成和運行情況，不重不漏搞好投資統(tǒng)計，協(xié)調(diào)好與各項目建設單位的關系，按時、按質(zhì)、按量、實事求是地分析反映我縣項目進展和固定資產(chǎn)投資情況，為縣委政府科學決策提供真實可靠的參考依據(jù)。

六是抓領導，確保重點工程落實到位。要切實加強對重點項目建設工作的領導，按照重點抓死大項目，也不放過小項目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項目推進機制，確保組織領導、抓落實到位。縣人民政府將把固定資產(chǎn)投資目標任務進一步細化、分解到各部門、各企業(yè)，并與各有關部門和企業(yè)簽訂目標責任書，明確考核任務，強化獎懲激勵機制，充分調(diào)動各部門、各企業(yè)抓固定資產(chǎn)投資工作的積極性和主動性，使各部門、各企業(yè)把抓好固定資產(chǎn)投資工作變?yōu)樽杂X行動，體現(xiàn)在具體工作中。縣級掛鉤領導要深入現(xiàn)場辦公，堅持定期對重點項目進行現(xiàn)場調(diào)研，幫助抓協(xié)調(diào)、抓進度、抓落實，解決實際問題，促進項目快速推進，迅速在全縣各級各部門掀起抓固定資產(chǎn)投資工作的熱潮。

四、強化措施，真抓實干，扎實推進節(jié)能減排降耗

節(jié)能減排是一項硬性任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各有關企業(yè)不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的總體安排和部署上來，加強領導，精心組織，完善制度，強化措施，確保節(jié)能減排各項工作落到實處。

（一）加強領導抓落實。

要及時成立領導機構(gòu)，建立健全“一級抓一級、層層抓落實”的節(jié)能減排工作機制，確保政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)責任主體得到落實，做到目標和責任一致。要在認真、科學測算的基礎上，制定工作規(guī)劃和實施方案，進一步把節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解到部門、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)，制定節(jié)能減排的時間任務表，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，突出重點領域、重點工程、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進節(jié)能減排工作，確保全年節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）突出重點抓落實。

要突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排。礦業(yè)、水電業(yè)、化工業(yè)、建材業(yè)是全縣能源消耗和污染排放的主要領域，抓住了這幾大行業(yè)的節(jié)能減降耗就抓住了全縣節(jié)能減排工作的重點和關鍵。要在這些行業(yè)中認真貫徹執(zhí)行國家有關產(chǎn)業(yè)政策，特別要貫徹執(zhí)行好《云南省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額》等規(guī)定，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級夯實節(jié)能降耗基礎。要大力推進清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在尾礦利用、企業(yè)排放物的利用、處理方面，要鼓勵企業(yè)間的協(xié)作，實現(xiàn)“和諧發(fā)展，互利共贏”。要著力推廣應用先進高效的能源節(jié)約技術(shù)、綜合利用技術(shù)，以及新能源和可再生能源利用技術(shù)，促進企業(yè)的技術(shù)進步，減少損失浪費，提高能源利用效率。進而延伸原材料和礦產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品附加值，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。要重點抓好納入全市重點監(jiān)測的6家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，督促其加快技術(shù)改造步伐，加強節(jié)能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發(fā)展低耗能、低污染、高效益的新型工業(yè)化道路。

（三）大力推進社會節(jié)能減排。

節(jié)能減排是全社會的共同責任，只有各行各業(yè)同步推進、全民共同行動，才能全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標。一是要積極推進建筑節(jié)能，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅全面實行節(jié)能設計標準，凡不滿足節(jié)能設計標準的工程不得開工建設。積極開展現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。二是要在交通運輸領域重點抓好營業(yè)性公路運輸綜合能耗下降工作。三是要引導商業(yè)和民用節(jié)能。在城鎮(zhèn)居民住宅、小區(qū)、商業(yè)和公用建筑大力推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能設備。四是要抓好農(nóng)村節(jié)能減排，重點是大力發(fā)展沼氣池和節(jié)柴節(jié)煤灶，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，科學合理地施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。五是要推動政府機構(gòu)節(jié)能，重點抓好政府機構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品。

（四）加快實施節(jié)能減排重點工程建設。

要堅持以降低單位產(chǎn)品能耗為目標，創(chuàng)造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點耗能行業(yè)著力抓好余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等重點節(jié)能工程。要以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，通過政府行為減排生活二氧化硫。要督促現(xiàn)有合法的企事業(yè)排污單位認真落實達標排放和穩(wěn)定達標的基本要求，沒有排污治理設施的要想方設法建設污染治理設施，有治理設施的要強化正常運行管理，有進一步減排條件的要通過清潔生產(chǎn)來審核優(yōu)化管理，最終實現(xiàn)減排的目標。

（五）積極推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

要堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節(jié)能減排為契機，按照產(chǎn)業(yè)升級、延伸、多元化的要求，在大力發(fā)展鉛鋅冶煉、新型建材等產(chǎn)業(yè)的同時，著力開發(fā)與之關聯(lián)的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。要積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，加快非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高資源的綜合開發(fā)利用水平。

（六）積極優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

一是要著力優(yōu)化電力資源配置。要提高電網(wǎng)及設備的經(jīng)濟運行水平，進一步降低電網(wǎng)線損。加強電力需求側(cè)管理，建立健全電力需求側(cè)管理運行機制。擴大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)豐枯、峰谷分時電價執(zhí)行范圍和價差，積極推進高耗能行業(yè)差別電價政策，完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節(jié)約用電。二是大力開發(fā)利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優(yōu)勢，加快水電開發(fā)步伐，大力探索發(fā)展風能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用。

（七）依靠科學進步推動節(jié)能減排。

積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設，大力引進推廣節(jié)能減排先進技術(shù)與工藝，增強企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新能力。要在電力、礦業(yè)、化工、建材等重點行業(yè)，推廣運用一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能降耗技術(shù)。鼓勵和支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術(shù)。要嚴格節(jié)能、環(huán)保準入制度，提高工業(yè)“三廢”綜合利用率。抓好水資源節(jié)約利用，力爭推進清潔生產(chǎn)，促進垃圾無害化處理、資源化利用。要加快先進節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品的推廣利用，大力支持節(jié)能減排的共性、關鍵性技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范項目，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供技術(shù)和服務保證。

篇（11）

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

井控鉆具基地是以鉆具、鉆井和試修工具、井控裝備的加工制作、管理、配套、配送、維修、保養(yǎng)、檢測和現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)服務的生產(chǎn)性基地。由于原生產(chǎn)基地分布在江油、遂寧、瀘州、自貢，因太過于分散，導致井控和鉆具資源不能共享；且基礎設施陳舊，設備老化和腐蝕，存在諸多安全隱患；同時江油基地，屬“5.12汶川特大地震”的重災區(qū)，其工房和辦公用房損毀嚴重。

建設方結(jié)合江油基地災后重建，將四個分散基地進行整合，建設井控鉆具基地。以充分發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，消除安全隱患，提高井控安全保障能力和鉆具技術(shù)服務水平，為公司的業(yè)務發(fā)展提供可靠的技術(shù)服務保障。

1.設計過程

四川科宏石油天然氣工程有限公司于2008年5月28日接受委托，于2009年4月30日形成最終版報集團公司備案。在設計過程中項目組對井控鉆具基地的項目背景、存在問題、建設必要性、建設規(guī)模、設計方案等進行了多方案、多角度的分析、論證和優(yōu)化。

針對工程中井控裝備和鉆具的檢測、維修、保養(yǎng)、試壓等工藝流程復雜，且作業(yè)線長的特點，在總圖時，做到分區(qū)功能合理、安全、互不干擾，盡可能滿足生產(chǎn)工藝流程，實現(xiàn)流水作業(yè)；在環(huán)境保護方面，開展了井控設備和鉆具維修的機修噪聲治理、生產(chǎn)污水分析和處理等多項專題技術(shù)交流和研究。

通過對生產(chǎn)工藝、安全、環(huán)保和各工況的功能需求等的綜合分析論證，項目組推薦采用井控鉆具基地建設的方案，項目總用地面積為66.5畝，新建工房和配套用房的總建筑面積為20793.6 m2，新建露天鉆具作業(yè)堆場8155 m2，容積率為0.8，項目報批總投資約六千萬元。

2.設計特色

2.1采用現(xiàn)代工業(yè)建筑技術(shù)設計理念，以創(chuàng)新思維指導設計

⑴總圖布局緊湊合理，空間交通流暢

井控鉆具基地是承擔鉆具、鉆井和試修工具、井控裝備的加工制作、管理、配套、配送、維修、保養(yǎng)、檢測和現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)服務的生產(chǎn)性基地。基地內(nèi)涉及有井控主修工房、控制系統(tǒng)與節(jié)流管匯庫房、井控配件庫房、三器維修工房、油套管作業(yè)工房、鉆試工具庫房、機加工工房、鉆具露天作業(yè)堆場等，每棟工房內(nèi)部的作業(yè)工序復雜，工房之間交叉作業(yè)較多，通過多方案比選，在相關工房之間設置既經(jīng)濟又實用。平板地軌車的橫向交通聯(lián)系，實現(xiàn)跨工房之間長流水線作業(yè)的生產(chǎn)工藝要求，及滿足工房間交叉作業(yè)的需求。設計時將工序交叉作業(yè)較多和空間交通聯(lián)系多的井控主修工房置于場地中間，縮短了與各功能工房的水平交通距離，避免相互間的重復路線，達到空間交通組織順暢。

⑵嶄新的建筑立面，充分展現(xiàn)石油人風尚

建筑立面設計充分考慮各工房車間功能的特殊性，采用分層條形帶窗和豎向分隔立窗調(diào)整各廠房立面高差，結(jié)合建筑布局的疏密有序，共同構(gòu)成了一個具有整體性和韻律感的有機建筑群體。在灰白色夾芯彩鋼板上掛中石油企業(yè)文化標志—紅色寶石花，將石油文化和諧的融入在建筑之中。使建筑立面簡潔現(xiàn)代、色調(diào)明快和諧，充分體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵與建筑立面自然和諧為一體的設計風格。

⑶工房超高超重大跨度，結(jié)構(gòu)經(jīng)濟合理

建筑結(jié)構(gòu)設計充分考慮廠房軌頂高度11m、建筑高度15m；吊車噸位為2臺30噸；廠房跨度為42m等的建筑特點，經(jīng)過多方案的結(jié)構(gòu)比選，最終采用鋼結(jié)構(gòu)方案進行主體的結(jié)構(gòu)計算，按照重型鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房的特點，通過控制好鋼梁、鋼柱的撓度變形、水平位移和長細比，達到合理選用梁柱截面，使主體結(jié)構(gòu)在滿足設計規(guī)范的前提下，達到既安全又經(jīng)濟合理的最優(yōu)組合。

2.2將優(yōu)化簡化、節(jié)能減排的思想貫穿設計

本設計積極響應國家提出的節(jié)能降耗號召，在工程建設的設計源頭就從方案的優(yōu)化簡化著手，充分將節(jié)能減排的思想貫穿到整個設計中，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

⑴減少征用土地面積

按照傳統(tǒng)工藝流程，井控鉆具基地在項目建議書階段，初步意見為87畝，經(jīng)過多方案、多工藝流程比選，基地占地僅66.5畝，減少用地20.5畝。

⑵采用無動力軸流風機實現(xiàn)大跨度廠房通風

根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，基地廠房橫向跨度大，縱向達100m長，同時屬于金屬維修、加工改造的工房，必須解決好廠房的通風問題，才能保證廠房內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全、健康，符合HSE管理。放棄傳統(tǒng)的機械通風和頂部增設通風天窗設計，采用在屋頂設置節(jié)能、環(huán)保的無動力軸流風機，利用空氣壓差進行通風換氣，這樣即達到了建筑美觀的要求，又大大節(jié)約了運行耗能，同時也節(jié)約了工程費用。

⑶采用中水回用處理生產(chǎn)設備沖洗污水

基地中井控主修工房、鉆試工具庫房、三器維修工房需對現(xiàn)場回收的鉆具、工具、井控等設備要進行大量的清洗作業(yè)，會產(chǎn)生含化學試劑、油脂和固體可粒物的油水或廢水。合理設計生產(chǎn)廢水回收系統(tǒng)，將生產(chǎn)污水回收后，采用“隔油+氣浮+生物接觸氧化”處理工藝進行集中處理，然后再循環(huán)使用，這樣有效的節(jié)約了水資源，同時也減少了污水外排。

2.3保護人文環(huán)境，將環(huán)保理念放在首位

在基地的生產(chǎn)工藝流程中，機加工工房和空壓機房的噪聲大，噪聲源來自空壓機房內(nèi)循環(huán)增壓的壓縮機組。壓縮機組是由壓縮空氣驅(qū)動進行工作，機組除了在進排氣過程中會產(chǎn)生強大的氣流噪聲外，曲柄連桿機構(gòu)在高速的平移與旋轉(zhuǎn)運動中還會產(chǎn)生極大的機械運動噪聲和振動噪聲。為了切實保護好人居環(huán)境，以符合國家提出的“以人為本”構(gòu)建和諧社會的治國方針。設計中提出實施降噪措施后達到國家標準GB12348-90規(guī)定的Ⅱ類，即白天60db（A），夜間50db（A）的環(huán)保目標，主要采取了以下措施：

⑴合理布置噪聲源

將噪聲較大的機加工工房和空壓機房置于廠區(qū)西北角，遠離交通中心，并用綠化帶有效隔離，使噪聲源遠離其他功能用房和人員集中的生產(chǎn)場所，保護良好的工作環(huán)境。

⑵新型的吸隔聲墻板代替?zhèn)鹘y(tǒng)墻體結(jié)構(gòu)

隨著環(huán)保行業(yè)的不斷進步和發(fā)展，降噪廠房的設計理念和結(jié)構(gòu)形式也不斷的創(chuàng)新和完善。本項目機加工工房采用雙層彩鋼板夾吸音棉的墻板作為圍護墻，通過模擬對比，比原傳統(tǒng)墻體結(jié)構(gòu)隔聲量增加3-5dB（A）。

⑶園林式廠區(qū)綠化設計

在廠區(qū)四周、廠房周邊采用點、線、面相結(jié)合的綠化，栽植了四季均有綠色的喬、灌木和花草組成的綠籬；在道路兩旁種植各類綠草和栽種行道樹，形成若干綠化帶，使其綠樹蔥茂；同時配以局部的集中綠化環(huán)境點綴；共同構(gòu)成了整個基地的景觀環(huán)境綠化。這樣既達到了改善廠區(qū)工作環(huán)境，實現(xiàn)“以人為本”建立園林式生態(tài)工廠的目的；又能屏蔽噪音改善噪聲和廢氣污染的影響，為廠區(qū)創(chuàng)造宜人的工作活動空間。

2.4投資估算準確，技術(shù)經(jīng)濟分析合理可靠