義務教育工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇義務教育工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》和《省人民政府辦公廳關于推進縣域義務教育均衡發展的意見》（魯政辦〔2011〕61號）等文件精神，將均衡發展作為義務教育的戰略性任務和實現基本公共教育服務均等化的重中之重。堅持“政府主導、以縣為主、統一規劃、分步實施、積極推進”原則，以教師隊伍建設為核心、以改善辦學條件為重點、以建立和完善義務教育資源均衡配置長效機制為保障、以加強和改善教育教學管理為途徑、以全面實施素質教育和提高教育教學質量為目標，深入推進我縣義務教育均衡發展，切實提高人民群眾對教育工作的滿意度，促進教育公平與社會和諧。

二、工作目標

到2015年，全縣義務教育學校基本達到省普通中小學基本辦學條件標準，在硬件條件、師資水平等方面基本均衡，學校教育質量得到整體提升，義務教育的公益性、平等性原則得到充分體現，全縣基本實現義務教育均衡發展，通過省義務教育基本均衡發展縣評估驗收。

三、重點任務

（一）教育機會均衡。教育行政部門要保障適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難等原因而失學，確保對進城務工人員隨遷子女平等接受免費義務教育。根據需要在居住分散的地方建設農村寄宿制學校，優先滿足留守兒童少年住宿需求。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，支持發展民辦教育，提供多樣化選擇。縣域內無擇校，鄉鎮中小學不超班額。

（二）辦學條件均衡。國土、住建及教育行政部門要合理規劃學校布局，搞好城鄉新建居民小區配套學校建設，形成滿足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構。建立城鄉一體化義務教育發展機制，統一城鄉生均公用經費、辦學條件和教師收入標準。加大對農村學校、薄弱學校的支持力度，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。建立優質學校向薄弱學校提供管理服務制度。完成中小學校標準化建設任務，義務教育學校達到基本辦學條件標準。

（三）師資隊伍均衡。所有教師要具備教師資格。編制、人力資源與社會保障部門要按縣城、鄉鎮、農村中小學教職工“生師比”、“班師比”相結合的辦法核定教師編制數，教師配備優先向農村傾斜。配齊國家課程標準規定學科的各類教師，城鄉間、校際間教師學歷結構、年齡結構、學科結構基本一致。城鄉間、校際間優秀校長、教師定期交流。校長、教師能夠按照規定接受培訓，校本研修制度全面落實，教師培訓經費得到保障。提高教師師德修養和業務素質。

（四）教育質量均衡。義務教育學校嚴格執行義務教育課程方案，按照國家課程標準規定開齊課程并達到教學基本要求。全面實行學生綜合素質評價制度和符合素質教育的學校辦學水平評價制度，城鄉間、校際間教育質量無明顯差異。

四、保障措施

篇（2）

二、各區縣教育行政部門要在區縣人民政府的領導下對本地區教育事業發展作出整體規劃并組織實施，要加強對本轄區內生源的摸底調研，并根據公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定招生計劃和相關政策，確定各校對口招生入學范圍等工作，確保轄區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。

三、各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。

四、各區縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生制度改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學原則，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。

五、各區縣教育行政部門應根據本地區實際，合理確定義務教育階段學校班級規模，班額控制在40人以內，接納農民工同住子女的學校班額可適當放寬。有條件的地區，小學班額可在30人以內，初中35人以內。

六、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班，不得以任何形式測試選拔學生。不得將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。

七、公辦學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區縣教育行政部門報名，安排進入相應的特殊教育學校就讀。

八、跨區縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中，或在就讀學校所在區縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為20**年**月**日。各區縣教育行政部門應根據本區縣制定的初中招生入學的規定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學生入學，各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。

九、區縣教育行政部門應指導本轄區內公辦寄宿制學校或寄宿班按照規定的招生范圍招收本地區新生，報名的學生人數少于學校招生計劃數時，學校應如數錄取，報名的學生人數超過學校招生計劃數時，學校可采用“電腦派位”等方式錄取學生。

十、區縣教育行政部門應通過本部門和學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點，以及報名所需攜帶的各種證件，20**年**月**日為全市小學新生報名時間。

十一、區縣教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校原則上在學校所在區縣教育行政部門規定的范圍內招生，有寄宿條件的經區縣教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。民辦初中學校報名時間為20**年**月**日。

十二、民辦學校要規范招生程序和方法，報名人數超過學校招生計劃數時，學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范，面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為20**年**月**日，民辦小學面談時間為20**年**月**日。

民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的考試和測試，不得要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書，不得要求學生提供在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書，不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。民辦初中學校于20**年5月31日前完成招生錄取工作，民辦小學于20**年**月**日前完成招生錄取工作。

十三、民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區縣教育行政部門申報備案，由區縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的，區縣教育行政部門應要求學校及時糾正。

十四、切實做好農民工同住子女義務教育階段招生入學工作。凡符合市教委等部門《關于進一步做好農民工同住子女進入義務教育學校就讀免借讀費工作的若干意見》（滬教委基〔20**〕**號）規定條件的農民工同住子女，區縣教育行政部門要統籌安排至公辦學校就讀。部分地區的公辦學校限于條件不能完全接收招生地域范圍內農民工同住子女的，區縣教育行政部門可統籌安排進入以招收農民工同住子女為主的民辦小學就讀。小學畢業的農民工同住子女，統一安排至本區縣公辦初中就讀。

對農民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生，學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定。

十五、各區縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的中小學體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生。

區縣教育行政部門應根據體育傳統特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規定制定本地區體育、藝術類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認制度，確定本區縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區縣體育、藝術特長生招收數不得大于本年級學生總數的5%。各區縣要將招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。

十六、市、區縣教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的相關政策與措施。

各區縣教育行政部門應向社會公布如下信息：

（一）區縣教育行政部門制定的關于本區縣義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策；

（二）本轄區招生信息，包括學校對口招生的區域范圍、當年招生計劃（班級和人數）、招生結果；

（三）經市、區縣教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結果；

（四）各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況和收費標準。

（五）各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例；

（六）公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額；

（七）民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準；

（八）各區縣教育行政部門義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、接待部門地址。

學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

十七、各區縣教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。市、區縣教育督導部門要對本市義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等。

十八、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，由所在區縣教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

凡以考試或測試方式選拔錄取學生，擅自提前招生，招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，對其中的公辦學校由所在區縣教育行政部門根據《**市未成年人保護條例》第四十四條規定，對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分；對其中的民辦學校由所在區縣教育行政部門責令及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數。

十九、各區縣教育行政部門、各類學校應按市教委規定的時間節點開展義務教育階段學校招生入學工作。各區縣教育行政部門應在全市統一的義務教育階段學校招生對象統計時間內，根據本區的實際適齡兒童人數做好資源配置、招生計劃編制以及招生范圍確定等各項準備工作，在市教委規定的時間內完成本區縣義務教育階段學校招生入學信息公開和上網公布工作，并按時向轄區內接受義務教育的適齡兒童、少年的父母或監護人送達《告知書》。

篇（3）

一、減輕學生“心理”負擔

（一）準確定位教學目標，杜絕“高負擔=高質量”

教師在針對如何減輕學生課業負擔而進行的―系列教學活動中，首先就要準確定位教育目標。要想更好地減輕學生的課業負擔，就要通過各種方法提高我們教學的有效性，而不是盲目地加大學習量。像今天我所教的《用顯微鏡觀察身邊的生命世界（一）》一課，我認真地鉆研了教材，分析教材的重難點，同時我還充分地了解了本班學生的學習特點、學習習慣，以及這個年齡段學生的接受能力等，所以我在備課的時候就有的放矢，在講課的時候心里就有了底。在講課的時候，我按照計劃認真地講解了顯微鏡的使用方法及步驟，同時邊講邊演示，這樣學生既不覺得這個知識點不怎么難，又不覺得課文中的文字介紹枯燥無味，而我也很好的突破了教學難點，完成教學任務。

（二）精準抓住教學關鍵，減輕學習負擔

1.重點講解關鍵知識

對關鍵知識著重講解，通過演示實驗加以講解，通過適當方式加強學生的記憶。如在五年級《擺的研究》一課的學習中，重點是要學生明白擺具有等時性的特點，為下面他們自己制作擺做準備。所以，我在講解的時候重點指導學生動手實驗，讓他們在動手實驗中明白“同一個擺在相同時間里擺動的次數是一樣的”這一科學原理。在本堂課以后，學生掌握了關鍵知識，這為他們對下面內容的掌握提供了保障，使得他們對知識的掌握更加系統、更加快速。在這個過程當中，由于教師在關鍵處的講解、提醒學習學得得心應手，心理壓力減少，課業負擔也自然會減輕。

2.重點追問關鍵知識

追問是教師進行課堂教學最重要的手段之一。教師利用追問不僅可以加深學生對關鍵知識的認識與思考，更可以使學生主動地參與到學習中去，增強學習的主動性。教師應努力讓學習在學生的心中成為一種樂趣、一種需要，而不是一種負擔。如在學習《神奇的小電動機》一課總結時，安排了這樣追問：“小電動機的構造？是什么讓它轉動？原理是什么？這三個電磁鐵是同時工作的么？”這樣的追問就能很好地提醒學生記住知識要點，記住電動機的工作原理，知識的記憶壓力就沒有了。

（三）精巧設計作業，減少低效“工作”

如果學生在學習過程中心理負擔過重，畏懼或厭煩學習，把學習視為一種迫不得已、很難接受的事情，就會出現明顯的抵觸“課業負擔”的行為。所以，教師在布置練習題的時候，事先―定要認真考慮，抓住每一個重點知識來選擇需要布置作業的內容與多少，使學生認真做，仔細體會，從作業中感受知識的樂趣，從而減輕學生的課業負擔。如六年級科學的“微小世界”這個單元，我根據教學內容的安排分別布置學生用肉眼、放大鏡、自制顯微鏡觀察小昆蟲、晶體（廚房里的），并要求準確地畫下它們的圖像。說實話，這些作業的觀察要求還是挺高、挺復雜的，但是學生并不覺得這個作業很難完成，反而很樂意去做、有興趣去做。所以說教師布置作業不要為布置而布置，要精巧設計。

（四）巧妙引導產生興趣，提高學習效率

要減輕學生的學習負擔，一個很重要的方法就是引導學生學習，讓他們在學習中找到樂趣。樂趣找到了，他們的學習效率也提高了，這樣他們就進入了良性的循環當中，學習效率高了，直接表現在他的學習成績上，繼而提升信心。所以，教師要培養學生學習樂趣，讓他們合理利用時間，并加以鼓勵。這樣，學生對學習有了興趣，就覺得學習是一件歡樂的事情，也不覺得學習是一種負擔了。就像上面提到的例子，如果學生覺得這個作業有“趣”，那么他們也就覺得這是趣事，不是累事、煩事，會很樂意的去完成。

（五）正確引導學生家長，減輕學生負擔

有許多學生家長認為只有勤奮、用功、反復練習、保證時間，才會提高學生學習效果，才能考上名牌大學，出人頭地。所以說學校即使做了些減負工作，家長也是在其他方面把負擔加上去，還有些家長為使子女能在社會上占有一席之地，不斷地把培養方向向全方位、多學科的方向發展。在正常學習以外，利用雙休日和放學后的時間，讓學生參加各種學習班、藝術班，希望子女能多掌握一門技能，俗話說：“藝多不壓身”，把他們本已不多的課余時間又塞得滿滿的。在這些過重的重壓下，學生怎能不重負。所以我們要正確引導學生家長，讓他們也成為減輕學生負擔的一員，減輕學生的身體、心理負擔。

二、減輕學生“身體”負擔

（一）我們要認清解決學生“身體”負擔過重對學生身體的影響這一問題的重要性，要認真對待，認真加以解決。

（二）要盡可能對教材“刪繁就簡”，立足手里的兩本書，抓住重點，盡量用好、用精手里的兩本書，堅決杜絕題海戰役，杜絕課外加買復習資料。假如，各科教師都能做到這幾點，我想學生“身體”負擔重的問題將迎刃而解。

當然，要從根本上解決義務教育階段小學生學業負擔趨重的問題，僅靠這些是不行的，需要社會、學校和家庭各方面的積極配合才能奏效。而我們教師應該千方百計地提高每一堂課的教學效率，想方設法減輕學生趨重的學業負擔，減輕他們身體上、心理上的負擔，促進學生健康、全面發展。

篇（4）

“一費制”是指在嚴格核定雜費、課本和作業本費標準的基礎上，統一向學生收取的費用。自20*年秋季新學年開學起試行，凡政府舉辦的普通小學和普通初中全面試行“一費制”收費辦法。住宿費、借讀費、中考招生收費仍按現行規定執行，不納入“一費制”范圍。其他面向學生的經營服務性的商品和服務，由學生自愿選擇購買和使用，學校不得向學生推薦，更不得強制學生購買、使用。

二、“一費制”收費標準

（一）雜費。中小學雜費的最高收費標準見附件1。雜費標準中已經考慮了取暖、信息技術教育和電教等因素。凡不能為學生提供取暖、沒有開設信息技術教育課程和不具備電教條件的學校，應相應扣減對學生的收費。其中，取暖費按農村每生每年30元扣除，城市按每生每年60元扣除；信息技術教育費按每生每年小學（3至6年級）50元、初中60元扣除；電教費按每生每年小學16元、初中24元扣除。決不允許為了多收取學生的雜費而不顧條件，弄虛作假上取暖設施、上微機等。

（二）課本費。課本費包括國家規定的課程用書和地方課程用書。各地選用課本，必須從省教育廳公布的中小學用書目錄中必須配備的學生用書（不得含教輔材料）中選定，并按照省物價、新聞出版部門核準的價格計算。課本費標準的最高限額見附件2。

鑒于20*年秋季的課本已在春天預定，課本費可按預定種類的實際價格計算公布（教輔資料不得計入）。20*年春季開學要全部按“一費制”標準執行。這次試行“一費制”的一個重要內容是不再把教輔資料納入課本費，各地和學校不準向學生強行推薦、購買、使用各種教輔資料。

（三）作業本費。最高收費標準為：小學每生每學年1至2年級為15元，3至6年級為20元，初中為30元。學校應保證學生作業本的使用。作業本的價格不得高于當地同類作業本市場價格。

各區縣在上述最高標準內審定的雜費、課本和作業本費的具體標準合計為各年級的“一費制”收費標準。收取時可按學年收取，也可按學期收取。除此之外，嚴禁學校以任何名義向學生收取其他費用。

三、實施“一費制”的相關措施

（一）確定中小學生均公用經費基本標準和財政預算內生均公用經費撥款標準。中小學生均公用經費基本標準和財政預算內生均公用經費撥款標準見附件3。公用經費基本標準為全市的平均基本標準，除由雜費開支外，不足部分由政府撥款解決，并在年度預算內予以安排。20*年，預算內生均公用經費應達到基本標準的下限,并逐年增長，2010年達到規定標準的上限。各區縣應據此制定年度計劃，并保證計劃的實現。

各區縣要認真落實《*省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于20*年度教育工作綜合督導評估情況的報告的通知》，抓好教育綜合督導評估的反饋整改工作，堅決克服教育經費欠征、欠撥，虛列教育經費，統籌、扣留、挪用教育經費等問題。對經過整改仍舊低于“普九”標準的區縣，將取消其“普九”達標縣（區）稱號。

（二）加強學校收費收入的管理，規范學校支出行為，禁止亂收亂支現象的發生。“一費制”中的雜費收入只能用于補充學校公用經費的不足，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等項開支。雜費及提供住宿條件的學校按照規定收取的住宿費收入要按照同級財政部門規定及時上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理；同時，財政部門應將雜費、住宿費收入納入部門預算編制范圍，嚴格按照批復的預算和撥款計劃及時足額核撥學校經費，確保學校教學和其他活動的正常開展。雜費、住宿費收入不得用于平衡財政預算，不得從中提取任何性質的調節基金，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、平調、擠占。認真落實《*省教育廳*省財政廳*省審計廳*省地稅局*省國稅局關于進一步做好教育費附加征管工作的通知》（魯教財字〔20*〕22號），切實抓好教育費附加的征收、管理、使用工作。

“一費制”中的課本、作業本費屬代收費，由學校直接用于購買課本、作業本，不得計入學校收入，不得用于課本、作業本以外的開支，不納入財政專戶管理。

學校在收費時應分別開具收據，分別進行核算。收雜費使用“*省行政事業性收費政府性基金繳款書”，收課本、作業本費使用“*省往來結算統一票據”。

（三）堅決落實收費公示制度。要嚴格執行教育收費公示制度，通過規定的形式，將中小學校的“一費制”收費標準和投訴電話等向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監督，增強學校收費的透明度。認真貫徹落實《*省中小學義務教育亂收費行為黨紀處分暫行規定》（魯紀發〔20*〕21號），依法依規嚴肅查處亂收費、亂開支等違法違規行為。市教育局的投訴電話為：8779313。

（四）進一步完善資助家庭經濟困難學生的政策體系。要進一步加大資助經濟困難學生工作的力度，建立和完善貧困學生助學金制度。

篇（5）

(一)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區城鄉低保家庭學生。

(二)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指：家庭人均收入低于本市城鄉低保標準的1*0%（城鎮4*0元/月；農村3*10元/年），并同時符合下列條件的：

1、父母雙亡，且指定監護人家庭經濟困難的學生；

2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生；

3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生；

4、經濟困難的喪偶單親家庭學生；

*、為國犧牲，被人民政府批準為烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部納入）。

對經濟困難的界定，按本區民政部門的統一規定確認。

(三)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本區戶籍的其他經濟困難家庭學生。

二、幫困助學內容

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、免雜費；

2、免書本費；

3、補助生活費。

(二)其他經濟困難家庭學生為進一步貫徹落實國務院和中央有關部門文件、會議精神以及市委、市政府對困難家庭學生實行幫困助學的要求，現就本區進一步做好義務教育階段幫困助學工作提出如下實施意見：

一、幫困助學對象

(一)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區城鄉低保家庭學生。

(二)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指：家庭人均收入低于本市城鄉低保標準的150%（城鎮450元/月；農村3510元/年），并同時符合下列條件的：

1、父母雙亡，且指定監護人家庭經濟困難的學生；

2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生；

3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生；

4、經濟困難的喪偶單親家庭學生；

5、為國犧牲，被人民政府批準為烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部納入）。

對經濟困難的界定，按本區民政部門的統一規定確認。

(三)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本區戶籍的其他經濟困難家庭學生。

二、幫困助學內容

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、免雜費；

2、免書本費；

3、補助生活費。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費；

2、發放助學金。

三、減免補助標準

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

l、免雜費、書本費，按現行義務教育階段公立學校收費標準執行，轉制學校比照公立學校收費標準執行（免雜費：小學100元/年，初中160元/年；免書本費：小學320元/年，初中400元/年）。

2、補助生活費，標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、根據實際困難程度，按現行義務教育階段公立學校收費標準，酌情減免雜費。

2、根據實際困難程度，發放學生助學金。具體為：

小學：甲等每生每月120元

乙等每生每月90元

丙等每生每月60元

中學：甲等每生每月170元

乙等每生每月l40元

丙等每生每月1l0元

四、運作方式

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定

（1）2*學年第一學期低保家庭學生名單在9月1日之前完成確認，特殊困難家庭學生名單在9月15日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。

（2）對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。

2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實

（1）各鎮幫困助學經費總數的50％由區財政局撥款至區教育局，另50％則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。

（2）戶籍在石化街道學生的幫困助學經費，由區財政局全額撥款到區教育局。

（3）各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。

3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用

（1）學生到校注冊報到時，將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準，辦理相應的免費手續。

（2）學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后，與區教育局結算，該工作每學期進行一次。

（3）“助學券”實行實名制，不得轉讓和兌換現金。

（4）享受“助學券”的困難學生，同時享受生活補助。

（5）享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐，如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。

（二）其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《雜費減免申請表》，根據學生實際困難程度，經學校領導審批后予以減免，每學期審批一次。

2、發放助學金：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《學生助學金申請表》，詳細說明家庭收入及困難情況，經學校領導審批后按月發放，每學期審批一次。

3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。

五、其他事項

在盲、聾、輔讀學校就讀，具有本區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學，按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[2*]20號)執行。

六、實施時間

（一）本實施意見自2*年*月*日起實施。

（二）本實施意見如與以前制定的義務教育階段幫困助學政策不一致的，以本實施意見為準。

1、減免雜費；

2、發放助學金。

三、減免補助標準

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

l、免雜費、書本費，按現行義務教育階段公立學校收費標準執行，轉制學校比照公立學校收費標準執行（免雜費：小學100元/年，初中160元/年；免書本費：小學320元/年，初中400元/年）。

2、補助生活費，標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、根據實際困難程度，按現行義務教育階段公立學校收費標準，酌情減免雜費。

2、根據實際困難程度，發放學生助學金。具體為：

*

四、運作方式

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定

（1）20*學年第一學期低保家庭學生名單在9月1日之前完成確認，特殊困難家庭學生名單在*月1*日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。

（2）對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。

2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實

（1）各鎮幫困助學經費總數的*0％由區財政局撥款至區教育局，另*0％則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。

（2）戶籍在石化街道學生的幫困助學經費，由區財政局全額撥款到區教育局。

（3）各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。

3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用

（1）學生到校注冊報到時，將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準，辦理相應的免費手續。

（2）學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后，與區教育局結算，該工作每學期進行一次。

（3）“助學券”實行實名制，不得轉讓和兌換現金。

（4）享受“助學券”的困難學生，同時享受生活補助。

（*）享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐，如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。

（二）其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《雜費減免申請表》，根據學生實際困難程度，經學校領導審批后予以減免，每學期審批一次。

2、發放助學金：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《學生助學金申請表》，詳細說明家庭收入及困難情況，經學校領導審批后按月發放，每學期審批一次。

3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。

五、其他事項

在盲、聾、輔讀學校就讀，具有本區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學，按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[20*]20號)執行。

篇（6）

(一)在*區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的*區城鄉低保家庭學生。

(二)在*區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的*區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指：家庭人均收入低于*市城鄉低保標準的150%（城鎮450元/月；農村3510元/年），并同時符合下列條件的：

1、父母雙亡，且指定監護人家庭經濟困難的學生；

2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生；

3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生；

4、經濟困難的喪偶單親家庭學生；

5、為國犧牲，被人民政府批準為烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部納入）。

對經濟困難的界定，按*區民政部門的統一規定確認。

(三)在*區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有*區戶籍的其他經濟困難家庭學生。

二、幫困助學內容

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、免雜費；

2、免書*費；

3、補助生活費。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費；

2、發放助學金。

三、減免補助標準

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

l、免雜費、書*費，按現行義務教育階段公立學校收費標準執行，轉制學校比照公立學校收費標準執行（免雜費：小學100元/年，初中160元/年；免書*費：小學320元/年，初中400元/年）。

2、補助生活費，標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、根據實際困難程度，按現行義務教育階段公立學校收費標準，酌情減免雜費。

2、根據實際困難程度，發放學生助學金。具體為：

小學：甲等每生每月120元

乙等每生每月90元

丙等每生每月60元

中學：甲等每生每月170元

乙等每生每月l40元

丙等每生每月1l0元

四、運作方式

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定

（1）20*學年第一學期低保家庭學生名單在*月*日之前完成確認，特殊困難家庭學生名單在*月*日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。

（2）對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。

2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實

（1）各鎮幫困助學經費總數的50％由區財政局撥款至區教育局，另50％則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。

（2）戶籍在石化街道學生的幫困助學經費，由區財政局全額撥款到區教育局。

（3）各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。

3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用

（1）學生到校注冊報到時，將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準，辦理相應的免費手續。

（2）學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后，與區教育局結算，該工作每學期進行一次。

（3）“助學券”實行實名制，不得轉讓和兌換現金。

（4）享受“助學券”的困難學生，同時享受生活補助。

（5）享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐，如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。

（二）其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《雜費減免申請表》，根據學生實際困難程度，經學校領導審批后予以減免，每學期審批一次。

2、發放助學金：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《學生助學金申請表》，詳細說明家庭收入及困難情況，經學校領導審批后按月發放，每學期審批一次。

3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。

五、其他事項

在盲、聾、輔讀學校就讀，具有*區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學，按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[20*]20號)執行。

篇（7）

二、范圍標準和工作步驟

（一）范圍標準。

實施農村義務教育學校學生免費午餐計劃，覆蓋全市所有農村義務教育學校學生。采取市指導協調、縣市區政府統籌管理、各學校負責具體實施，以學校食堂供餐的模式，向農村義務教育學校學生在校學習期間提供一頓免費午餐。標準按照6元/生.天執行（只含食材、調味成本）。

（二）工作步驟。

按照“總體規劃、先易后難、由點到面、有序推進”的思路推進，從秋季開學起正式啟動實施，到后年基本實現全覆蓋。

三、保障措施

各縣市區政府是推進此項計劃的實施主體和責任主體，市級相關部門要根據職能職責，主動作為，全力以赴確保農村義務教育學校學生免費午餐計劃平穩有序順利實施。

（一）強化領導，明確職責。

市政府成立市農村義務教育學校學生免費午餐計劃工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“免費午餐計劃”實施的日常工作。

（二）整合資金，改善條件。

篇（8）

一、企業禮儀問卷調查

1.問卷調查綜述

筆者與課題組成員依據研究需要，基于了解當前員工對禮儀的認識、禮儀遵守狀況、對禮儀重視程度和禮儀教育落實狀況目的，設計了企業禮儀調查問卷，問卷就開設禮儀課、著裝、節慶著裝、遞送名片、握手、微笑、體態、職場細節等八個方面內容展開調查。

對答卷信息整理、歸納、統計、圖表制作之后，發現企業禮儀呈現如下情況：

（1）有88%的被調查者認同職校需要開設禮儀課程。

（2）有48%的被調查者知道握手時應伸出右手，適當用力緊握對方右手的禮儀。但有31.9%的人卻認為可以雙手握，也可以左手握。

（3）有94%的被調查者知道送名片時，名片正面應朝向對方。

（4）有57%的被調查者認同會心的笑才是正確的微笑方式。有20.4%的被調查者認同微笑時應露出六顆牙齒要求。

2.問卷調查分析

從調查結果看，大多數員工都能認識到禮儀對企業的重要性，應該學禮儀，行禮儀。一半以上被調查者對個人著裝、握手、微笑、體態等方面的要求和規定知曉并自覺執行。但不是所有人都能夠落實到位。有一些人對企業禮儀規范和要求茫然無知，建議企業加大職場的禮儀宣傳、學習和落實檢查力度。企業應指派專人監管督導員工禮儀的學習和執行，建議職校開設禮儀課程，加強職業禮儀宣傳教育，開展禮儀活動。

二、職業學校開展禮儀教育的實踐

1.在制度中約束

為了宣傳禮儀制度，加強禮儀學習，學校德育管理人員在開展3Q7S管理過程中，研究并出臺了一系列學生禮儀制度。這些制度直接或間接涉及了學生禮儀，或獨立或依附于其他管理制度而存在。它們覆蓋了職校學生日常生活、學習、實訓、就業各方面，從儀容、儀表到言語、行為、舉止、人際交往，從起床、跑操到上課、就餐、就寢。最重要的是學校制定的《富陽市職業高級中學學生十大禮儀規范》，其特點是全面、嚴格、精細。

為了加強禮儀制度學習，在高一入學時，學校就組織學生學習《富陽市職業高級中學學生學習手冊》（以下簡稱《學生學習手冊》）《學生學習手冊》分日常規范、3Q7S學生管理推行標準、禮儀教育三個部分。禮儀教育篇重點講述了學生儀容儀表要求、同學交往禮儀、師生交往禮儀、與人交談禮儀、行為舉止要求。為了督促學習，檢查學習效果，學校舉行了《學生學習手冊》測試，測試優秀者，學校大會表揚，并頒發獎狀。

2.在活動中修正

（1）職業素養實踐周活動。職業素養周活動是學校常抓不懈的活動，目的是培養職業禮儀意識，鍛煉禮儀行為能力。做法是：全校各班級輪流參加職業素養周活動，輪值素養周學生不上課，全天協助生活指導教師和值日教師管理衛生、紀律、安全等事務。任務是負責教學區、生活區清潔保潔，督促檢查出操、上課、就餐、自修、就寢情況。早晨校門口有專人值日，微笑迎候師生入校。值周學生頭戴小紅帽，見到同學點頭問好，見到老師鞠躬問好，見圖1。

（2）進企業和頂崗實習活動。職業素養周活動開展企業禮儀的學習和模擬活動，進企業和頂崗實習是企業禮儀落實和內化過程。學校進企業活動利用職業素養實踐周時間到企業參觀、觀摩、學習，結束后，寫出下企業見習感受。其意義在于，不僅讓學生耳聞目睹企業工作現場、企業文化和企業禮儀要求，聆聽禮儀制度講述，而且重要的是在真實企業環境里，牢記校園教育和要求，自覺自主地展示自己，給企業留下好的印象，見圖2。

（3）“三要三不要”活動。“三要三不要”活動針對校服、頭發、校牌不達標，吃飯打沖鋒的非禮儀行為，向學生倡導“三要”：要說文明話、要穿著校服、要排隊就餐。禁止“三不要”：不要大聲喧嘩、不要亂扔垃圾、不要跑步吃飯。學生處督促檢查，對每個班級落實情況進行考核，考核結果與學生德育學分和班主任月度考核掛鉤。

（4）實訓課禮儀活動。在統一落實7S管理標準的同時，學生在實訓操作前、中、后要有嚴格的細節禮儀，如穿工作服、排隊進場、按工作任務劃分工位、兩手倒背跨立于工位等。在拆裝汽車發動機時，教師設置四個工位，操作時，要求學生大聲喊出拆下的零部件，清潔零部件油污后，放于指定零件架，結束時，整理清潔，排隊離場（見圖3）。

3.在環境中改變

（1）校園禮儀宣傳。禮儀宣傳由校長室和學生處領導，為了配合國家級示范校校園文化建設，學校重新整理了青云文化和增加禮儀標語和圖片。人造環境，環境育人。正是基于文化育人，環境育人角度考慮，學校向全校師生征集禮儀文化標語，張貼于校園道路明顯之處，時時提醒、警醒和教育全體師生注意個人身份、個人形象和行為禮儀。

（2）教室、寢室禮儀宣傳與布置。教室和寢室的整齊整潔標準很多，很嚴，也近于苛刻。但是我們信奉“嚴師出高徒”。地面、墻面、天花板、門窗要求無垃圾、無雜物、無積塵。課桌橫直對齊、人離座位，桌腳對齊、張貼物整齊有序、個人物品整潔有序。寢室被褥疊放整齊，地面干凈，毛巾牙具整齊擺放，衛生間整潔無異味。對各教室、寢室配合校級7S管理要求進行定期衛生檢查，積分進行獎罰，把檢查結果納入量化考核中。

4.在課程中學習

（1）開發校本教材。為了科學規范禮儀管理，研究禮儀教育內容和教育方法，針對中職生禮儀現狀和需要，學校開發了禮儀校本教材。在校長室倡導下，學校組織學生處、心理咨詢室人員，精選班主任和任課教師編寫《中職生禮儀規范》教材。教材涵蓋中職生個人禮儀、校園禮儀、公共禮儀、家庭生活禮儀、社交禮儀、求職禮儀和職場禮儀七個模塊，涉及中職生居家、在校和社會生活方方面面的禮儀。

（2）選修課程選學，公共課程滲透。為了加強禮儀教育，學校有目的有計劃地推出禮儀選修課程：禮儀訓練隊、大合唱、健美操、瑜伽和十字繡。禮儀訓練隊是直面禮儀專業的學習，受訓者是班級和專業部推薦的文明禮儀標兵。大合唱、健美操、瑜伽和十字繡在內容上與禮儀關系不大，但項目的入場、受訓和結束都有禮節和儀式要求，如瑜伽有雙手合十行點頭禮、合唱前行鞠躬禮等。

除了選修課外，職業生涯教育、與人溝通和創新創業等公共課程都有禮儀元素滲透。如職業生涯教育課把專業知識、團隊合作、職業行為禮儀稱為職場 “敲門磚”。

5.在監督中整改

（1）德育學分制。禮儀教育目標內容與德育學分目標和考核內容基本一致。兩者致力于培養文明有禮行為習慣，培養道德素養，提高素質和就業競爭力。在考核細則中，近三分之二內容對禮儀有重點要求。學校德育學分考核有三個部分：生活習慣、學習習慣和文明習慣，文明習慣對禮儀有重點要求和考核細則。

學校德育學分制度相當完備成熟。校、部、班三級體系是一個特色和亮點。這種模式的好處在于既保證全校秩序和禮儀工作整體全面穩定的管理，又下放權力給專業部和班級進行內部管束和自主創新管理。有面有點，點面結合，形成時時有人在、處處有人管、事事有人抓的德育管理局面。

（2）德育導師制。德育導師制度體現了因人施教，因材施教，關注個體差異教育原則。本著挽救一個學生，挽救一個家庭，爭取一個穩定班級宗旨，德育導師對問題學生實施幫扶。受導學生大多儀容儀表不達標，行為規范不合格，反復犯錯，屢教不改，管理難度較大，需要教師十分耐心，十二分熱心，一對一，面對面交流輔導。經過幾年實踐和摸索，一些曾經的問題生經過導師幫扶之后，有了很大的變化和進步。儀容儀表規范了，言語行為文明了，學習有了起色。實踐證明，德育導師管理對于禮儀教育和不規范禮儀監督整改有幫助與促進作用。

案例：章某某的變化

章某某是11級汽修班學生。他平時不穿校服，有一次穿校服，教師發現校服背后用紅字寫著“小日本滾出中國去”。大家跟在后面圍觀，他卻得意洋洋。連續兩個月德育學分不及格，因為儀容儀表不達標，名字登上專業部禮儀核查通告。班主任把他交給了專業部。筆者被指定作他的德育導師。我們了解發現他是單親家庭，父母離婚，父親賭博，從不過問兒子。但他對母親的話還是聽從的。筆者與其母親聯系，以朋友身份找了章某某談了三次話，給他分配洗衣服任務。第一個任務完成較好，然后趁熱分配第二個任務：閱讀小說《天方夜譚》。因為他比較愛看書。一周后，小說讀完，隨后交給老師一份讀后感，足有1000字。我們的工作起到了作用。

三、禮儀教育實踐成效

三年禮儀教育實踐取得一定成效，學校現為富陽市“一校一品”特色學校、浙江省中職德育先進集體、杭州市安全文明示范學校。2012年，學校成為省級心理輔導站。

1.形成了一套完整有效的禮儀教育制度

學校規章制度的出臺是經過充分民主，充分醞釀和討論的，經過校長室研究、科學論證后決定實施。學校禮儀制度全面、嚴格。2011年暑期開學，高一新生報到當天，有一名新生在校園抽煙被值日領導發現，按禮儀制度規定，被通知退學，后經家長極力求情，才勉強讓其回校，但給予試讀處分。

2.總結了一套禮儀教育策略，提高了教師員工管理能力

通過禮儀教育實踐，任課教師、宿管人員在管理上都積累了自己特色和學校共性的管理策略和事件應對方法。這些策略行之有效，用之得法，如發現校服涂畫或不穿校服學生，首先曉之以理，再動之以情。不聽勸告者，責令停課。對言語污穢、頂撞老師者，決不手軟，一次心軟會助長其囂張氣焰。老師會即時當面責令其道歉，不道歉者上交專業部學習《禮儀規范》。 但有時這樣的管理效果不理想，有經驗的教師會采取讓其幫老師搬水、拖地、周五留下等辦法管理。

案例：周五放學后的留守

周某某性格外向，學習中等，經常犯些小錯誤：上課遲到、自修課聊天、教室吃瓜子。老師教育一下，好幾天，沒多久又會重犯錯誤。一次，她犯了較大的錯誤：逾假不歸，超假一天以上。老師讓她周五下午留守，練習珠算。

經過六次不間斷留守，周某某同學身上發生了雙重效果：一方面她知道曠課的代價，另一方面掌握了珠算技能。

3.規范了學生的形象、言語和行為表現，校園、班級更加整潔、文明、和諧

通過禮儀活動月和“三要三不要”整治，學校衛生與環境清潔了，穿校服人越來越多了，在校服上亂涂亂寫亂畫的現象少了，公共場合大聲喧嘩的人少了，見面問候的人多了，吃飯沖鋒的人大幅度減少，因粗魯無禮引發沖突的大幅減少了。

4.強化了學生職業意識，職業禮儀得到普及和推廣，校企深層合作

良好職業素養使企業對學校滿意度上升。在杭州日月電器工作的畢業生王燕華，工作三個月后就擔任了生產線組長。因為禮貌文明、勤學肯干、能力突出轉做統計工作，受到公司的重用。

篇（9）

二、教科書循環使用的對象。全市義務教育階段所有學生。

三、教科書循環使用的科目。小學《科學》，《音樂》、《美術》（或《藝術》），《信息技術》；初中《音樂》、《美術》（或《藝術》），《體育與健康》，《信息技術》。我市將根據省調整循環使用教科書的科目情況適時進行調整。

四、教科書循環使用及更新辦法。循環使用的教科書作為中小學校的教育裝備，由學校集中管理，學生免費使用，不屬于學生個人所有。開學初，學校按“課前有書，人手一冊”的原則，已將循環教科書發放給了學生。各校要教育學生做到在循環教科書上不寫（包括姓名、班級，如已寫了應輕輕擦干凈）不畫不做作業。為了便于統一管理，圖書管理員應在循環使用的教科書上統一編號，上課前由課代表統一將書領去，課后集中收回，送圖書室統一消毒保存。20*年，全市已按學生人數為各校足額配備了循環教科書，以后每年按學生數的1/5配發新書，用于補充破損不能使用的教科書。各校要加強對循環教科書的管理，爭取在五年一周期后統一使用新書。

五、做好愛護循環教科書的宣傳教育工作。各校要通過多種形式，對學生進行宣傳教育，讓學生充分認識到愛護教科書的重要意義。要把教材循環使用工作與學生思想品德教育和日常行為規范教育工作結合起來，與學生的綜合素質評價相掛鉤，使學生逐步養成愛護課本、節約資源的良好習慣，增強責任意識和環境保護意識，確保循環教科書整潔完好。各校要以告家長書、開家長會或家校通等形式，向家長宣傳循環使用教科書的意義，爭取家長和社會各界的支持，共同配合做好教科書循環使用工作。

六、加強對教科書循環使用工作的管理。各校要正確指導學生使用循環教科書，制定《教科書循環使用工作規范》等實施細則，對循環使用教科書的登記、編號、發放、回收、統計、消毒、保管、更新等工作作出詳細的規定。各校必須添置和配備必要的圖書存儲、消毒設施和設備，設置適宜的保管、貯存場所和空間，為實施教科書循環使用工作提供良好的硬件設施。

篇（10）

加強財務建設系統黨風廉政建設，是由財務建設工作的作用、地位、現狀，以及黨和政府對黨風廉政建設的總體要求所決定的。我們必須在總結成績和經驗的同時，清醒看到存在的問題，不斷增強黨風廉政建設的緊迫性。

第一，從財務建設工作的地位和作用看，加強教育財務建設系統黨風廉政建設具有特殊的重要性。從任何一個角度講，財務建設都是一項十分重要的工作。對教育單位而言，財務建設是經濟命脈，與教育事業的方方面面都關系密切，對事業的發展有著至關重要的作用。我省教育財務建設涉及教育系統的財務管理、基建管理、收費管理、后勤管理、國有資產管理、外資利用、學生救助等方面，不僅領域十分廣泛，而且都非常重要、非常敏感，對學校甚至對全省教育乃至建設教育強省都有著決定性的作用。就財務建設工作而言政策性、專業性、導向性強，對人員的政治素質、工作能力和業務水平等的要求都很高。因此，加強教育系統財務建設工作的黨風廉政建設，對于確保省教育廳、省委教育工委有關教育改革發展的決策部署不折不扣地得到貫徹執行，確保不出現嚴重的行業不正之風，特別是不發生大的腐敗問題，意義重大。

第二，從黨風廉政建設對各項工作的普遍要求來看，加強教育財務建設系統黨風廉政建設是整個黨風廉政建設的重要組成部分。加強對人、財、物的管理，加強對“三重一大”即重要干部的推薦任免和獎懲、重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用等的監督，在黨風廉政建設中具有核心地位，也是社會關注的焦點和群眾關心的熱點、難點問題。在這些問題中，加強對財務建設的監督始終占住著最重要的位置。各級黨政、部門有關黨風廉政建設的文件、規定、會議，領導工作報告、講話等，無不把加強財務建設工作作為重要內容。可以說，這方面的規定多不勝數。近幾年來，在教育投入不斷加大的同時，對黨風廉政建設的要求也不斷提高。前不久，教育部召開了2009年度全國教育紀檢監察工作會議，會議要求，中央為擴大內需，做出了加大投入的決策部署，其中也加大了對教育的投入，在這個過程中，要求紀檢監察同步跟進，全程監督，確保中央決策貫徹落實。為確保將黨和政府關于黨風廉政建設的規定落到實處，必須加強對教育財務建設系統的黨風廉政建設，為促進財務建設提供強有力的政治保障。

第三，加強教育財務建設系統黨風廉政建設，是由財務建設系統的現狀所決定的。近幾年來，我省教育財務建設系統，不僅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府為民辦實事工作、推進義務教育經費保障機制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大問題也處理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有關同志還受到省政府的表彰。從上到下各級職能部門和工作人員，絕大多數都能克己奉公、敬業愛崗、嚴格要求、廉潔自律，黨風廉政建設情況總的是好的，學校和群眾是滿意的。但從更高的要求來看，也還存在一些問題，個別問題還比較嚴重。一是教育亂收費特別是學校內部亂收費現象仍然較多存在，少數高校和中小學自立項目、擴大范圍、提高標準收費和強制服務收費現象時有發生，嚴重損害了群眾利益，不僅群眾意見很大，也經常引起新聞媒體和國家有關部委的長期關注。因此，始終是各級糾風工作的重點。二是部分干部教師、學生對學校后勤等意見還較大，說明我們的管理和服務還存在一些問題。三是個別地方和學校財務建設的內部管理還存在一些疏漏之處。由于資金短缺的瓶頸作用，財務建設部門勿容置疑的成為大家關注的熱點部門。因為和其他一些部門相比，財務建設面臨的壓力更大，遭遇的誘惑更多，經受的考驗更嚴峻，加上一些地方、單位和學校內部監督存在缺位、空位和不到位的問題，少數學校內部制度不健全，個別財務人員借此大肆貪污、挪用公款，并被司法機關追究責任，給學校造成巨大損失。四是在學生救助方面一些學校也存在弄虛作假、虛報冒領，套取國家撥款等嚴重問題。20*年個別地方的一些民辦學校因此被國家財政部嚴肅查處和通報，對我省教育形象造成極為惡劣的影響。上述問題的存在，說明我們加強黨風廉政建設的任務還很重，形勢不容樂觀。只有進一步加強黨風廉政建設，規范管理，嚴格監督，才能促進財務建設工作良性發展，確保干部廉潔自律。

二、加強監督，增強自我監督和接受監督的自覺性

加強黨風廉政建設的一個重要手段就是強化監督。而監督的前提是明確責任。對財務建設系統來講，在明確責任的前提下加強監督尤為重要。按照黨風廉政建設的有關規定，監督包括兩個方面：一是財務建設的職能部門要根據自身的職能自覺地從上至下從業務的角度加強內部監督，同時，領導干部要按照“一崗雙責”的規定加強對財務建設管理干部和業務干部的廉政監督。二是財務建設工作要主動接受群眾和社會的監督。

第一，關于自覺加強內部自身監督問題。首先是要從有利于相互監督、相互制約的角度出發，明確各自的職責，建立和完善相關工作制度、紀律要求，形成有利于提高解決自身問題能力的良性機制。二是要嚴格遵守有關財經制度、紀律，嚴格管理，規范操作。因為財務建設工作事關重大，所有的工作都要在有效的監督下進行，杜絕暗箱操作。以財務監督為例，我認為，財務監督不能只就某一項資金運作進行監督，應當貫穿于資金運作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、支出管理、資產管理等各個環節。只有做到全過程和全方位的監督，才能成為真正意義上的監督。三是財務建設職能部門要認真履行自己的監督職責，對收費、資金運作、基建維修、后勤管理、學生資助，以及學校特別是高校舉債建設等工作，都要切實加強管理，嚴防違規、失職瀆職和腐敗發生。四是財務建設職能部門的主要負責人和分管領導要加強對干部教育管理，教育和監督他們嚴格遵守財經紀律、國家法紀和黨風廉政建設有關規定，廉潔自律，秉公辦事，防止違紀違規和貪污挪用等犯罪問題出現。五是要加強財務建設工作人員的職業道德建設。加強財務建設工作人員的職業道德建設，對于財務監督有著十分重要的位置。財務建設人員如果不遵守職業道德，法紀意識淡薄，自律能力差，就必然會違法違紀，甚至犯罪。財務建設人員如果違背了起碼的職業道德，就會違紀違規、甚至違法犯罪，使財務建設管理失控，造成嚴重后果。

第二，關于主動接受外部監督問題。一是要加強財務建設公開工作。陽光是最好的防腐劑。財務建設公開是辦事公開和校務公開的組成部分，是行政權力公開、透明、規范運行的必然要求。對財務建設部門來說，公開的各環節要分別落實到相關人員身上，堅持做好經常性的動態公開工作。公開的基本要求是制度公開、程序公開、計劃公開、結果公開，重點是過程公開，過程公開重于結果公開。如果領導不圖私利，沒有個人目的，就沒理由不公開。地方如此，單位也是如此。二是堅持民主集中制原則。大額度資金安排、重大建設維修項目確定，必須堅持由黨委集體研究決定，并采取適當形式在一定范圍內通報，防止個人說了算和暗箱操作。三是要加強審計監督。審計的作用在于按會計法的要求，對地方、單位和學校的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。要定期進行領導干部任期經濟責任審計和離任審計。同時要加強對重大基建維修、物資采購、招投標項目的經濟審計，提高資金使用效率，堵塞管理漏洞。四是要主動接受監督檢查。各級財務建設部門和學校要自覺地接受上級有關部門的監督檢查，同時也要自覺地接受同級紀檢監察部門的監督檢查。通過檢查，發現問題，改正錯誤，推進工作。

第三，加強教育，端正態度，正確對待監督。各地方、各單位、各學校的領導干部和財務部門及其工作人員，都要不斷提高認識，端正態度，正確對待監督，提高自我制約意識，增強自我約束能力。要不斷提高按照國家財務制度、黨紀政紀和法律法規辦事的自覺性。這是加強監督并取得實效的思想基礎和首要前提。這么多年，教育系統的個別領導和財務人員之所以走上犯罪道路，除了管理上存在疏漏之處外，一個根本原因是這些人缺乏自我制約的意識，認為上級的監督是和自己過不去，思想認識有誤區，行為產生抵觸情緒。因此，領導和財務建設工作人員都必須不斷加強法紀教育、職業道德教育、廉潔自律教育，加強業務培訓和學習，提高思想政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德長堤。

三、突出重點，增強加強黨風廉政建設工作的有效性

教育財務建設工作涉及的領域寬，覆蓋面廣，加強黨風廉政建設的任務也十分繁重，因此要突出重點，做到以點帶面，上下聯動，整體推進。只有這樣才能取得實效，增強工作的針對性和有效性。

第一，要切實加強收費管理，不斷規范收費行為。教育收費一直是群眾關注的熱點難點問題，對我省來說問題更加突出，情況不容樂觀。去年底國家七部委對我省教育收費工作進行檢查后，對我省教育收費工作從政府審批到學校收費等都發現了很多問題，并提出了整改建議，有些建議還非常尖銳。應該說，檢查組發現的問題都是客觀存在的，但我們知道，實際情況遠不止這些。檢查后，省教育廳、省物價局多次開會研究，省治理教育亂收費廳際聯系會議成員單位，也多次協調討論，研究整改方案。到目前為止，有些問題已經整改，有些問題正在整改。但是，今年春季開學以來，由于收費文件下發較晚，也由于一些學校規范意識不強，亂收費舉報較往年增多，亂收費特別是學校內部亂收費有反彈的趨勢。各級財務建設部門一定要發揮職能作用，提高認識，嚴格規范，加強監督，并與相關單位、部門包括紀檢監察部門一起，監督義務教育新機制改革的各項政策措施貫徹執行，并加大檢查力度，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”現象，確保黨的惠民政策貫徹落實。同時要加強對高校收費工作的監督檢查。

第二，加強對基建維修、招投標管理、物資采購等的監督管理。近幾年來，國家和地方以及學校加大教育投入，其中很大一部分就投在征地拆遷、基建維修、儀器設備上，這對改善辦學條件、提高辦學質量、加快教育發展、推進教育跨越式發展等，都發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些問題，其中包括浪費問題和腐敗問題，一些學校相關干部因此受到查處。財務建設部門要充分發揮職能作用，按照“一崗雙責”的要求，從業務的角度，從資金管理特別是經費預算和經費支出的角度，把嚴關口，嚴格管理，加強監督，確保工程建起來而干部不倒下。另外，各學校特別是高校要加強對科研經費尤其是橫向科研課題到校經費的管理和監督。目前，這方面的反映正呈上升之勢，客觀的講，一些學校的管理也存在一些漏洞甚至貓膩。當然，高校在激烈的競爭中，在這個問題上確有難言之隱，投鼠忌器。但我覺得長此以往不是辦法，無所作為，難免不出大問題。建議各學校財務部門與相關部門一起，在調查研究的基礎上拿出一個行之有效的管理辦法。

篇（11）

1、資助對象為全市農村（含縣鎮）義務教育階段（含特殊教育、職業初中學生，下同）家庭經濟困難學生。財政供養人口家庭的學生，不得納入“兩免一補”資助范圍。符合下列情況之一者即可申請資助，但在排序時應本著品學兼優貧困生優先的原則。

（1）烈士子女、優撫家庭子女、殘疾學生及少數民族學生。

（2）父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；義務教育階段孤兒學生仍按有關規定執行。

（3）經民政部門確認的農村低保或農村特困救助范圍的家庭子女；享受城鎮居民最低生活保障的家庭子女。

（4）因受災、疾病等原因導致家庭不能維持基本生活的家庭子女等。

2、資助貧困生工作主要由縣級政府負責，所需資金構成：中央提供貧困生免教科書費用；市、縣（區）兩級承擔貧困生雜費，免雜費以市級為主，市負擔比例（根據各縣區可用財力凡人均可用財力超過2萬元的，市負擔60%，不足2萬元的市負擔70%，余下部分由縣級財政負擔）。補助貧困生寄宿學生生活費由縣負擔。20*年資助面積達到貧困生的35%，20*年資助面積達到貧困生的70%，到2007年基本實現全省農村義務教育階段貧困生享受免雜費、免費提供教科書和補助貧困寄宿學生生活費目標。

二、資助方式及標準

1、資助貧困生的方式主要包括免費提供教科書、免雜費（包括免貧困寄宿生住宿費）、補助貧困寄宿學生生活費。具體資助方式按貧困生家庭經濟狀況，選擇全部或部分項目進行資助。特教學生（包括殘疾、孤兒）必須享受免全部教科書費，基本免除雜費。

2、學生享受免費提供的教科書按國家規定應優先選用經濟適用版教科書，如果選用彩版書超出的費用由縣（市）區承擔，但所有學生必須使用相同版本的教科書。今年春季由縣（市）區統一采購，已收取書費的一律退還給學生。秋季后由省統一采購，不許再向貧困生收取書費。中央財政對貧困生免費提供國家課程必設科目的教科書，小學包括品德與思想（品德與社會）、語文、數學、外語、科學、藝術（或選擇音樂、美術）、綜合實踐活動（信息技術等）；初中包括品德與思想、語文、數學、外語、科學（或選擇生物、物理、化學）、歷史與社會（或選擇歷史、地理）、藝術（或選擇音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術等）。20*年享受免教科書費的貧困生，20*年春季應繼續予以資助。免費的教科書扉頁上須標明“本書由國家免費提供”字樣。免雜費按省規定的“一費制”標準：農村小學1-2年級每生每年130元；3-6年級每生每年180元；農村初中每生每年235元；特教生每生每年200元。補助寄宿學生的生活費，小學每生每年一般按250元掌握，初中每生每年一般按400元掌握，特教生每生每年一般按250元掌握。

3、各縣（市）區要積極籌措資助資金，并將資助貧困生資金足額納入地方財政預算，按責任承擔免雜費資金，逐步安排寄宿生生活費，不得降低資助比例，減少資助人數，不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。

三、資助申報、審批程序

1、貧困家庭學生每學年評定一次，根據貧困家庭脫貧返貧的實際情況，對受資助貧困生及時做出調整，保證貧困家庭學生得到資助。申請資助的學生一般于每學年開學初，由本人向所在學校提出申請，填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》，并向學校提交由所在村（居）委會出具的家庭經濟狀況證明。

2、學校對申請資助學生的有關情況進行認真審核后，按學生家庭經濟貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學校和學生家庭所在村（居）委會公示，公示期不得少于7天。公示無異議后，學校將受資助名單、資助形式和公示情況上報縣（市）區教育局審核確定。

3、學校通知受資助學生填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》，并由學生及其監護人和班主任簽字確認后領取補助資金。

4、免雜費、免教科書費的資金原則上不發給學生本人。免雜費的資金由學校集中使用，補充學校公用經費；免教科書費的資金要集中掌握。補助貧困寄宿學生的生活費原則上由學校集中掌握，也可分月發給學生。

四、資助情況上報