安全整改措施大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全整改措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

今年7月2日，國務院總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規劃綱要》和《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》。會議特別強調，要使糧食自給率穩定在95%以上，2010年糧食綜合生產能力穩定在1萬億斤以上，2020年達到1*00億斤以上。2892156

“糧食為萬物之首，糧價為百價之基”。在當前國際糧價大幅上漲的背景之下，國務院出臺的這個綱要和規劃，不僅非常及時，而且意義重大，它又一次表明了中央對糧食這種“特殊商品”生產的高度重視。

與中央的鮮明態度相比，地方上的某些干部并沒有將糧食生產擺在突出的位置上來。《瞭望》新聞周刊記者近日到長三角地區采訪，聽到了一些干部抱怨，現在工作壓力最大的是招商引資，可費盡千辛萬苦好不容易把項目招來了，又常常無地可供，叫他們左右為難：“這豈不成了既想讓馬兒跑得好，又不想讓馬兒吃草？”既然上邊如此重視工業化、城市化，那么就應該有相應的配套措施——言下之意，呼之欲出。

“糧食安全是國家的事，財政收入、本地發展才是地方政府考慮的事”。在一些地方忽視糧食生產的事實背后，這樣的認識并非特例。在他們的眼中，政績和財富才是他們追逐的重點甚至惟一目標。只有招商引資，只有工業化、城市化才是重中之重，而效益較低的農業只有“讓路”的份，則屢屢成為順理成章的選擇。

本刊記者在鳳陽縣小崗村了解到，在近年農村種植結構調整中，該村1800畝耕地中，有600多畝進行了經營權流轉，全部進行葡萄和雙孢菇種植。據村民預計，因為減糧增收，短期內該村將有50%的糧田轉向非糧生產。

蘇皖等省的多個產糧大縣領導說，“小崗壓糧”現象是市場價格機制對糧食生產“逆向指導”的結果。小崗現象在中西部地區的產糧大縣中可能會蔓延開來。這背后的原因在于：國家、縣鄉基層政府、農戶在糧食生產上存在明顯的“目標背離”。國家目標在于確保糧食安全；縣政府的目標在于“強縣富民”，這與發展糧食形成現實沖突；農戶目標在于增加收入。如何破解“目標背離”、保持方向上的同一性？是當前糧食生產中亟待解決的難題。

傳統糧區的“底線”之憂

盡管中央三令五申要實行最嚴格的土地保護政策，但仍阻擋不住“世界工廠”的無限擴張。伴隨著推土機轟隆隆的聲響，大片大片的糧田湮滅在鋼筋水泥的叢林中。據統計，最近5年間我國耕地減少近1億畝。難怪連江南一些號稱魚米之鄉的地方也不得不外購糧食。至于“風景舊曾諳”的夢里江南——清清的河水，黃黃的稻穗，田田的荷葉，嫩嫩的菱藕，早就開始一點點褪化、消失。對晚輩來說，“稻花香里說豐年”的意境，只能誦讀而不能親見了。

安徽省民盟委員王光宇完成的一項耕地現狀研究發現，自1978年以來，安徽省耕地面積呈連續減少的態勢，27年間耕地面積共減少360千公頃，年均減少13.34千公頃，相當每年消失一個小縣的耕地。聯合國糧農組織(FAO)提出人均耕地占有量臨界線為0.053公頃，安徽省目前有1/3以上的地區低于這一保障線。

最近本刊記者走訪了安徽蕪湖、阜陽、六安和江海等糧產區，基層干部、農民說，眼下出現多種“新剪刀差”共同制約糧食生產的局面，是多年罕見的，對糧食生產的負面作用不容低估。尤其是種糧收益與成本“兩個增速”間的剪刀差叫人擔心。蕪湖縣糧食局的調查顯示，當地小麥市場收購價較上年增幅10.45%，而生產成本投入畝均增幅28.06%，高于價格增幅17.61個百分點，從而導致小麥畝均效益較上年猛降49.75%。中西部傳統糧區能否穩定糧食生產的“底線”，是件值得警惕的大事。

站在國家的層面考慮問題，中國是一個擁有13億人口的大國，解決吃飯問題只能立足于自給，不可能寄希望于外采，因此，糧食安全以及農業自身的現代化，與工業化、城市化有著同樣異乎尋常的重要意義。也正因為如此，中央才對“三農”的地位作出了如此之高的評價：“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。”

廓清誤區凝聚共識

作為一個傳統農業社會的國度，在向現代化國家轉型的過程，工業化與城市化是繞不過的兩道坎。各級官員把工業化、城市化當作驅貧致富、后來居上的“終南捷徑”和“不二法門”，當然有其自身的邏輯。但如何處理糧食安全與工業化、城市化的關系，確實是擺在決策層面前的一道難題。

有觀察家指出，工業化與城市化是中國實現現代化的必由之路，但這并不意味著農業就可以被忽略甚至可有可無。農業與工業、城市的關系，是相互協調、相互促進的關系，而不是“主子”與“奴仆”的關系，更非繼續讓農業無限度地“讓路、服務”的問題。

值得注意的是，近年來，不少干部對農業生產特別是糧食生產表現出一種盲目的樂觀情緒，認為中國的糧食問題早已過關，“糧荒”是很久遠的事，是別人的事。從國際經驗觀察，日本政府寧愿讓農田拋荒，給農民補貼，也不愿將土地挪作他用。其“藏糧于土”的策略，在于對困難時期迅速恢復種植能力的預謀。而韓國則專門設立了水稻節，以示對農業的重視。最近糧荒在世界一些地方的蔓延，令人警醒。

還有干部認為：“可以讓中西部地區多搞農業，讓東部地區多搞工業，打造‘世界工廠’，這樣就實現了合理布局。”受訪專家指出，長三角是糧食的主產地，這是由1200毫米的年降水量決定的，這樣優良的自然條件，到中西部地區是花多少錢都難以買到的。不僅如此，稻作農業為主，漁獵蠶桑為輔的文明，是適合長三角濕地生態系統的，如果堅持減少稻田，長期看來，地面的沉降，城市熱島效應的增強，飲用水的變質將是難以避免的。

篇（2）

1、充實并定期開展學校安全自查工作，做好記錄集整改方案。

整改措施：我們將加強安全自查，并作好記錄，制定并落實整改方案，并把散落在各處室的自查的記錄、材料迅速收集整理歸檔，長期、持續做好這項工作。立即整改，兩天內落實。

2、建議：在食堂出入口增加視頻探頭，確保安全。

整改措施：在現有12個攝像頭的基礎上，增加食堂出入口的視頻探頭，進一步完善技防措施，努力在一個月內完成。

3、消防安全符合要求，建議加強消防演練。

整改措施：我們在原來消防教育、消防演練的基礎上加大消防演練的力度和次數，讓每個學生學會使用滅火器、學會逃生、學會自救，增強安全意識和自救能力。

4、校門口建議設置減速帶，減速慢行警示牌。

篇（3）

1、由于教學樓修建時間較長，教學樓樓梯走道年久失修，現已出現部分表層開裂及鋼筋裸露現象，存在一定的安全隱患因素。具體處理意見，必須盡快聘請具備資質的單位對此作出安全鑒定，根據鑒定結果，再采取相應的整改措施，確保安全達標。

2、部分校舍的門、窗已經脫落、損壞，影響其正常使用。要求及時更換、修復、保證校舍的完整性。

3、綜合樓內存在亂堆亂放雜物現象，造成走廊堵塞，嚴重影響通道暢通。必須立即清除，保證通道的暢通和整潔。

4、綜合樓部分安全通道指示牌損壞，鍋爐房、水泵房、配電房無警示標志。要求馬上恢復和補上。

5、綜合樓地下室堆放雜物處無任何防護，有一定的安全隱患。要求盡快安裝防護門。

6、教學樓消防器材有部分損壞和缺失，存在一定的安全隱患。要求馬上補上，杜絕安全隱患。

7、水泵房門、窗已年久失修，對此重地應加強防范，需立即加固、維修。

二、對已查出的供電網絡安全隱患作出如下整改安排

1、校園內的供電線路發現有部分老化現象，且布線零亂，不規范，存在一定的安全隱患。為此，根據學校的具體情況，決定有步驟的對其整改，逐步更換。

2、食堂用電線路嚴重老化，且部分低壓電器較落后，易造成安全隱患，要求馬上進行整改，排除隱患部分。

3、學生宿舍照明線路布線不規范，有亂搭接現象，且為明線布線，但未走槽板和穿管，存在一定的安全隱患，根據學校的特點，決定在寒假期間對此進行整改，規范電路布線。

4、部分配電箱所用產品老化、落后，存在較大的安全隱患。需立即進行更換。

三、對校園環境存在安全隱患的處理措施

1、校園內部分消防栓及管道因受雪凝災害的影響，有部分遭到損壞，嚴重影響消防的正常使用，必須馬上修復。

2、校園內部分堡坎無護欄，容易造成安全隱患，對此，決定先設置警示牌，待校園改造時一并處理。

3、校園水泵房側面圍墻已破損，存在安全隱患，決定拆除

四、制度建設，安全教育還有不足之處

篇（4）

整改落實的總體目標是：緊緊圍繞“優化質量服務，強化安全監管，促進轉型升級，實現科學發展”的實踐載體，針對影響和制約質監事業科學發展的突出問題，以開展“服務企業、服務基層”（以下簡稱“雙服務”）專項行動為重點，認真制定整改措施、嚴格落實整改責任，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，著力研究解決一批制約科學發展的突出問題，解決一批群眾關注的難點問題，解決一批黨性黨風黨紀方面的熱點問題，促進質量技術監督事業科學發展，確保學習實踐活動取得實實在在的實踐成果和制度成果。

二、主要任務

（一）集中解決五個方面的主要問題

1、著力解決思想觀念不能完全適應科學發展要求的問題。主要舉措：加強和改進黨委中心組理論學習，進一步深化理論武裝，切實在提升理論水平和思想境界上下功夫，提高領導科學發展的能力；通過機關共學、科室互學、干部自學、黨員論壇的多種形式，全面提高廣大干部職工的政治素質，著力提升質監部門的執行力。

責任領導：江維平，責任科室：黨支部、辦公室。

2、著力解決質量安全監管的科學性、有效性亟待提高的問題。主要舉措：牢固樹立人民群眾健康安全高于一切的理念，正確處理監督與管理的關系、抓大與管小的關系、預防與整治的關系、監管與被監管的關系，把工作的著力點轉到建立健全企業內部自律和外部制約相結合的有效機制上來，著力解決質量監管不到位的問題，通過構建統籌協調的監管模式、創新科學長效的監管機制、建立質量自律的誠信體系，進一步構建完善科學的質量安全監管體系。

責任領導：李素玉、駱和庭、江欣、鄭忠，責任科室：監督稽查科、食監科、特設科、質量科、許可證管理科、計量（認評）科、稽查大隊

3、著力解決隊伍素質不能適應事業發展新形勢要求的問題。主要舉措：完善考核評價體系，全面加強機關效能建設，建立科學高效的內部運行機制；按照政府信息公開的要求建設陽光質監，進一步提高質監工作透明度和社會影響力，積極推進政務公開和法治質監建設；以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強局班子建設，加強干部職工在職培訓和專業培訓，加快引進高端人才，加強質監文化建設，營造團結和諧、健康向上的良好人文環境。

責任領導：李素玉，責任科室：黨支部、辦公室

4、著力解決服務水平不能適應經濟社會發展需要的問題。主要舉措：按照建設服務型政府的要求，堅持寓管理于服務之中，在服務中體現管理，在服務中履行職責，逐步實現管理服務并重；大力推進兩大戰略，努力促進經濟轉型升級；充分發揮職能優勢，努力促進企業節能減排；加強技術機構建設，有效提供技術保障。按照市政府要求，深入開展“企業服務年、項目推進年”活動。

責任領導：駱和庭、鄭忠，責任科室：質量科、標準化科、計量（認評）科、質檢（計量）所

5、著力解決作風和黨性修養方面存在的突出問題。主要舉措：堅持領導干部蹲點調研、破解難題制度，健全為民辦實事制度；結合質監職能和本地實際，落實一批為民辦實事項目；建立健全聯系點結對幫扶、黨員聯系服務群眾等制度；開展創建學習型、服務型、創新型機關活動，增強服務意識，改進工作方法，提高辦事效率，規范日常管理，提高機關效能；按市紀委要求，通過深入開展“企業服務年”活動，實現服務效能大提速，為企業營造良好的發展環境；完善懲防體系建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，在黨員干部中進一步開展“講黨性、重品行、作表率”專題教育，健全落實作風建設長效機制，堅決治理和遏制不正之風。

責任領導：王禮文，責任科室：黨支部、辦公室

（二）扎實開展“雙服務”專項行動

根據市委學習實踐活動領導小組的統一部署，圍繞“強信心、抓機遇、保增長、促穩定”的要求，充分發揮質監職能作用，重點組織開展七大“雙服務”專項行動：

1、“農資保質”專項行動。聯合有關部門，開展執法檢查并開展現場咨詢服務和現場受理舉報投訴活動，整頓規范農資市場秩序，維護農民群眾合法權益。

責任科室：稽查大隊，完成時限：2009年10月底前

2、標準化服務。以水泵塊狀產業為重點，幫助市泵業協會制訂聯盟標準，提高產品質量水平，促進產業轉型升級。

責任科室：標準化科，完成時限：2009年9月底前

3、技術機構百家企業質量幫扶。充分發揮系統內技術機構特有的專業技術優勢，有針對性地面向若干個重點行業或產業，以向企業提品質量診斷、質量改進、標準宣貫培訓作為服務重點，集中力量，幫助企業解決保穩促調和轉型升級過程中遇到的難題。

責任科室：質檢（計量）所，完成時限：2009年底前

4、食品加工小作坊幫扶。幫助指導各鎮（街道）出臺支持食品加工小作坊整合提升政策措施，加快推進食品加工小作坊整合提升工作，確保規范率達90%以上，納入監管的小作坊持照率達100%。

責任科室：食監科，完成時限：2009年11月底前

5、能源計量企業結對幫扶。幫助重點耗能企業建立健全能源計量管理制度；加強能源計量器具的配置和管理；加強能源計量的檢測數據分析應用；提高企業計量管理人員業務水平。

責任科室：計量（認評）科，完成時限：2009年底前

6、企業管理體系認證規范幫扶服務。規范認證機構認證行為，深入開展管理體系認證培訓，及時邀請認證機構到認證企業開展幫扶活動。

責任科室：許可證管理科、計量（認評）科，完成時限：2009年底前

7、特種設備安全管理服務。進一步推動企業特種設備主體責任落實，特種設備重點監管單位考核機制，不斷深化以船舶修造行業，冶金、吊熔融金屬起重機械和簡易升降機為重點的起重機械專項整治，深入開展特種設備節能降耗服務活動。

責任科室：特設科，完成時限：2009年11月底前

（三）著力推進機制建設

重點完善四大機制：

1、出臺《關于加強特種設備安全監察工作的實施意見》。

責任單位：特設處，完成時限：2009年8月底前

2、出臺《關于加強全市標準化工作的實施意見》。

責任單位：標準化科，完成時限：2009年底前

3、建立科學有效的重點產品質量安全監管機制。

責任單位：監督稽查科，完成時限：2009年底前

4、建立完善科學有效的食品安全風險控制機制和監管體系。

責任單位：食監科，完成時限：2009年11月底前

三、整改工作要求

1、強化領導責任。整改落實是學習實踐活動解決問題、抓落實見實效的最后階段，領導干部要親自落實整改措施，帶頭參與整改，帶頭推進整改工作的開展，切實達到學習實踐活動的目標要求，確保學習實踐活動取得成效。

篇（5）

二、目標任務

堅決落實公司“安全生產整改年”的目標，通過開展“安全生產整改年”活動，進一步落實安全生產責任制、全面排查治理安全事故隱患和薄弱環節，有效解決影響我項目部安全生產的突出問題，健全完善隱患排查治理管理體制。

三、組織結構

項目部“安全生產整改年”領導小組：

組長：項目經理

副組長：項目副經理

成員：各部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理部

辦公室主任：xx

四、活動內容

1、進一步完善安全生產規章制度，強化目標責任。

我項目部在“安全整改年”里，以安全第

一、預防為主、綜合治理的安全方針，以安全生產五個轉變為指導見證，將進一步建立和完善各項規章制度及操作規程，結合工地現場和項目實際情況，對本項目各部門、作業隊、分包商簽訂過的安全目標責任書再進一步細化，修改完善，并依據考核辦法明確責任分工，增添安全生產目標責任書內容，搞好目標考核，落實獎罰措施。確保項目部安全生產工作責任落實到每個部門，每個作業隊及每個人。在“整改年”里，更進一步加強對分包商資質審查，制定定期監督檢查制度及考核工作。

2、強化安全工作的落實，實現安全隱患的超前預防控制。

我們項目部在“整改年”里，由被動防范向源頭管理轉變。加強安全生產組織機構建設，對組織機構全體人員每月定期進行安全知識、事故條例，為安全培訓內容進行學習，舉一反三進行研討，將完善的技術措施施工方案再細化，搞好各項作業安全技術交底，在安全生產中每一個部位施工前設立安全檢查表格，沒有安全部門簽字認可不得施工，實現作業全過程安全管理、搞好安全隱患的提前預防控制。

3、突出重點，開展事故隱患排查整改工作，全力預防重大事故。

我項目部在“整改年”里，要由集中整治化向規范化、經常化、制度化轉變。本項目為：兩座公路橋、×××個倒虹吸及渠道土石方開挖、回填、襯砌，雖施工風險小，但在整改年里，我們要建立重大危險源安全治理制度，要以“安全整改年”為契機，全面普大危險源，對正在施工倒虹、渠道開挖、橋樁基現場進行全面安全檢查準確評價，及時消除安全隱患。對重要的施工部位及重要的作業環節，特種設備安全隱患，季節性防汛、防火、冬季施工中防煤氣中毒、預防季節施工中防群體食物中毒、搞好夏季降溫防暑等。定期專項檢查有章可詢。全力預防人身傷亡和設備事故及其他事故發生，對隱患排查與整改要突出重點、深化專項治理，在“整改年”里，我們項目部要繼續開展“安全生產活動月”、“安康杯”安全生產勞動競賽，并下發安全試題，進行安全知識培訓，對優秀員工進行獎勵，把“安全生產整改年”引向深入。

4、進一步完善事故報警和應急救援體系

我項目部在“整改年”里，將進一步完善制定應急預案的演練工作，按照事故預案的內容和預案等級分批對基層人員和施工隊進行組織培訓和演練。對演練效果進行總結評價，做到及時、熟練、有效、要對全體員工從思想上樹立常備不懈，在險情和事故發生能夠做到反應靈敏、行動迅速、組織有序、科學應對，以及妥善處理。

5、加強安全技能培訓，提升職工技術素質，

我項目部在“整改年”里，進一步遵循集團公司提出“以人為本、珍愛生命、安全發展、和諧發展”的安全理念。根據南水北調工程自身特點和生產需要，突出重點進行強化安全生產技術培訓工作，搞好全年度的安全生產技術培訓計劃和加大培訓力度，努力將安全技術培訓做到項目員工的×××以上，且利用多種多樣的安全培訓方式，如：知識競賽、競答、板報、安全座談會、組織學習國家和地方性的法律法規及規章制度、安全技術操作規程、事故案例及特種作業人員、施工人員熟練掌握安全技術操作知識、工藝、設備性能，確保本項目施工安全生產順利進行。

6、落實安全資金投入，確保安全生產。

我項目部按照安全管理六大科學理念，由被動防范向源頭管理改變，強化落實安全生產資金的提取，管理及使用。要保障全體員工安全，確保安全目標施工生產的順利進行。

7、鞏固貫標成果，完善職業健康安全管理體系，建立安全管理長效機制。

我項目部在“整改年”里按照集團公司、公司統一部署，繼續深入開展職業健康安全管理體系各項管理工作。引進先進管理經驗，從傳統的經驗型安全生產管理向現代化管理轉變，促進我項目部建立安全生產自我約束和激勵機制，建立完善項目部安全生產長效機制。以制度、標準、規程來規范安全生產行為，讓全體職工有章可依、有章必依、按章辦事。杜絕違章現象，是每個員工強制執行規范變為自覺遵守規范習慣，把習慣變為自然，進一步提高安全生產管理水平，努力實現零控制安全管理目標。

8、緊緊圍繞安全生產中心任務，推進安全文化建設。

項目部在整改年里要牢固樹立“關愛生命、以人為本、安全發展、和諧發展”的安全管理理念，并滲透到安全治理工作中的每個環節。緊緊圍繞安全生產中心任務，促進安全文化建設，加強安全文化理念的大力宣傳，為項目部營造濃厚安全文化氛圍，利用各種形式加強安全知識、安全意識和法制觀念的宣傳，是“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，讓制度指導員工的行為，讓安全意識在全體員工心中深入轉化，使主體員工從思想意識上，并且在安全理念、安全治理哲學、安全宗旨、安全價值、安全目標方向，進行理論引導和學習，不斷提高安全文化宣傳學習深度和廣度，從根本上激勵項目部全體員工重視安全健康與環保，在一個全面安全文化的氛圍中，“要我安全、到我要安全”,不僅對自身的安全有責任感，而且對項目全體員工也有責任感的轉變，最終實現“自主安全”，使安全成為項目自主行為的需求。

五、工作安排：

1、安排布置動員階段：

**年3月上旬（3月5日—3月10日），項目部根據公司安全生產“整改年”的活動實施方案，制定本項目部的實施辦法，在年度工作會議后，召開安全生產會議，動員并安排部署，“安全生產整改年”，實施動員大會工作，召開項目部全體人員、各施工隊伍及民工參加安全生產“整改年”實施動員大會深入開展“安全生產整改年”活動，采取各種方式廣泛宣傳“安全生產整改年”活動。

2、實施階段：

**年3月中旬—10月中旬。我項目部按照“安全生產整改年”活動實施方案的內容和要求，邊學習、邊檢查、邊整改、邊完善，項目部全體員工集中學習不得少于50小時，檢查整改覆蓋面×××，我項目部將每月安全工作內務資料的完善情況，安全會議檢查情況，安全培訓及安全學習法律、法規的學習情況，“安全生產整改年”活動及本月整改情況，以書面形式及報表形式每月1日將上月整改情況以報表形式向質量安全部做好認真匯報。認真做好貫標內審和安全生產大檢查工作，隨時迎接局、公司及相關部門的定期和不定期檢查。

3、全面檢查總結階段：

**年10月下旬—12月中旬，我項目部對“整改年”工作進行全面檢查總結。將書面總結上報公司質量安全部，以安全生產新面貌迎接公司組織檢查小組驗收，爭取取得良好的成績。

六、工作要求：

1、在整改年活動中我項目部首先要從統一思想、提高認識入手，把保障職工生命財產安全作為主等大事來抓，懷著對職工安全負責，落實“以人為本”安全理念，對職工深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作，充分認識加強安全生產工作和開展“安全生產整改年”活動的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全狀態，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生產力度，扎實深入地開展“隱患整改年”活動。

2、在“整改年”活動中，我項目部加強領導管理，責任層層落實，圍繞公司安全生產工作總目標，結合我項目部安全實際情況，認真落實公司、項目部制定安全生產“整改年”實施方案，加強對“安全生產整改年”活動的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確保活動方案的落實和各項活動的順利開展。

3、突出重點，注重實效。抓好職工健康安全管理體系建設，始終突出安全生產責任制和隱患排查治理三個重點，在施工安全責任制上狠下功夫。要通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，搞好隱患排查工作，將安全事故消失在萌芽狀態，夯實安全生產基礎，確保我南水北調八標工程順利進行。

4、邊整邊改、全面推進。我項目部在安全生產“整改年”活動中，對開展活動情況實行動態管理、遵循公司“邊檢查、邊整改”的原則，強化專項安全生產檢查，對正在施工高邊坡開挖、公路橋、倒虹吸可能發生的坍塌，公路橋高空墜落、機械設備帶病作業等全力進行排查及時消除安全隱患。以及設備和特種作業人員及人員作業過程中存在著安全漏洞。確保“整改年”活動各項措施落實到實處，促進各項目標順利實現，進一步提高安全生產治理水平。

5、廣泛宣傳、群放群治。我項目部要充分利用各種場合、安全學習日，每月安全生產宣傳日專項報道等各種形式，廣泛宣傳“安全生產整改年”活動的意義，以提高隱患治理工作重要性的認識，要充分發揮項目部黨、政、工青團的力量，積極依靠和調動一線員工參與隱患排查治理工作的積極性和自發性。利用各種方法組織員工全面細致查找施工中存在各種事故隱患和不安全因素，加大監督整改力度。

6、團結奮斗、實現目標。我項目部在“整改年”活動中，堅決貫徹落實公司“安全生產整改年”工作實施方案和統一安排、布置各階段工作，充分調動全體員工及各施工隊、民工等全體參與積極性，努力搞好職業健康安全管理內審資料，搞好責任制的落實，排查隱患，治理隱患，狠抓安全基礎，努力實現零控制的安全目標而奮斗。

篇（6）

消防控制器時間與北京時間不一致。

舉例分析：

例如現在是北京時間12:00，控制器設置時間為11:30，如果在此時發生火災，控制器顯示火災區域的設備火警，消控通知巡邏崗在5分鐘之內達到現場，但是業主看到物業派人出警的時間為12:05，在最后追究責任時，消防大隊按照目擊及信息查看時間會定性為11:30的火警，物業出警查看時間為12:05，延誤了30分鐘，物業承擔主要責任。

原因分析：

消監控崗位交接班時未按集團標準進行校對時間，上級領導監管也存在盲區。

糾正措施：

按督導標準，每天交接班時對消防控制器時間及監控時間進行核對校正。隊長、項目經理要定時監督。

消防控制器訊響器未連接或人為斷開，使消防系統成為擺設。

舉例分析：

某項目經現場勘查三天消防記錄，7月4日7:51對火警進行復位(首次火警)，7月3日7:42對火警進行復位(首次火警)，7月2日7:50對火警進行復位(首次火警)。以上數據可以證明該項目，消控中心每天只在交接班時對24小時內的報警點位進行一次復位。監控崗位，如果對自己每天工作的機房內的設備都不知道怎么用?什么功能?就因為報警的聲音太響，把訊響器拔掉就不會影響到他了，是多么可怕!

原因分析：

當班人員嫌蜂鳴器太吵或誤報太多，也無人監管，故拔出。

糾正措施：

隊長、項目經理定期對主機報警記錄進行查看，每周定期對控制器功能進行測試，并對人為斷開訊響器的行為進行處罰。

控制器的空號預留、未注冊信息及設備定義被刪除，實際的點位無法起到報警或聯動的功能。

原因分析：

設備定義刪除是施工單位與維保單位采取的一種偷工減料最粗暴又不易發現的方法，對產品刪除設備定義，從而使控制器表面顯示正常，導致系統在交付時有5000個點在質保期滿或維保期滿后只有4500個點。

糾正措施：

1、在交付時與施工單位簽署移交內容及清單。

2、收集完整的消防管理資料(系統圖及設計說明等)。

3、定時對報修點位進行測試核對。

4、對屏蔽(隔離)進行流程管控。

控制器的火警反饋、設備動作長期不處理。所有點位報警都不作處理，一旦火警發生，消監控室需要現場人員有人發現并報過來才知道火警。

原因分析：

1、設備誤報，不報給質保單位或質保單位不處理。

2.無上一級監管，長期養成報警不處理的習慣。

糾正措施：

加強培訓及上一級的監管力度，及時排除設備故障，糾正職業態度。

探測器保護罩未拆除。

原因分析：

強電井、機房、地下室及商鋪等場所存在探測器(煙感、溫感)保護罩未拆除的現場。保護罩未拆除就等于探測器功能沒有，在分區內發生火災，不能及時報警造成生命及財產的損失。隨著人們生活水平的提高，生活用電加大，老小區強電設計保守導致電氣火災的發生頻繁，強電井內煙感監測火警尤其重要。

糾正措施：

新項目認真做好承接查驗。老項目按公司成熟標準認真去落實。

管網閥門處于關閉狀態。

舉例分析：

2015年某項目有外包維保單位，因小區內有滲漏點位為理由，而把整個小區的消防給水給關閉了。造成業主家火燒時，無法供水。

原因分析：

對外包維保單位無專業監管。按照消防給水要求，管網內閥門都應處于開啟狀態，關閉閥門不能保證系統持續供水;系統泄壓閥組閥門關閉會導致防高壓措施丟失，引起漏水。

糾正措施：

對在管項目消防給水系統管網內閥門定期進行檢查，確保閥門都處于開啟狀態(除了排水閥)。

控制器及端子箱內無線性標識或混亂。

舉例分析：

消火栓泵點動正常，遠程啟動有命令到達，啟動無響應，經檢查為控制線路接線錯亂，又無線性標識，疑似前維保單位故意破壞。經過三個小時的排查，才找出原因修復。

原因分析：

因無要求和監管，施工單位偷工減料。

糾正措施：

因為各線性不同的電壓，直流或交流，所以不能亂接，錯接。否則，給后期維修帶來很大困難。在承接查驗時對系統進行檢查，督促施工單位或后期維保單位對系統各線性進行標識。

電梯迫降、強電切斷等反饋接假反饋電梯迫降不接“歸首”信號。

原因分析：

施工單位未按設計方案施工。消控中心模塊信號電梯已經迫降，實際電梯未迫降“歸首”。造成火災時電梯還在運行，但消控中心卻不知情。

糾正措施：

在承接查驗或后期維護時，確保硬件的可靠。但在管理上還要加強，近幾年來的火警事件多次發現火警后業主、員工在乘坐電梯，甚至電梯轎廂內煙霧騰騰。不是每次都能僥幸逃生。

穩壓泵不穩壓、管網滲漏。

案例分析：

項目消防管道有滲漏點，無法保壓。當督導組來檢查時，提前用消防泵把壓力打足。

原因分析：

穩壓泵電接點壓力表上下限設置小于屋頂水箱高位壓差，無法讓系統正常穩壓。

糾正措施：

按照安裝位置將電接點壓力表進行設置。盡快修復滲漏點。

防排煙風機的接線錯誤導致反轉。

原因分析：

施工時線路接。一個小細節導致電機反轉，由排煙變為送風助燃引起更大的火災，救命變送命。

篇（7）

一、指導思想和工作目標

全面落實科學發展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導，深化火災隱患排查整治工作，積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。

通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全市消防安全環境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網絡更加健全，全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、組織機構

為切實加強專項行動的組織領導，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組：

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。

各縣（市、區）也要成立相應的專項行動領導組和辦公室，切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。

三、排查整治范圍和內容

（一）排查整治范圍

1.人員密集場所

（1）賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（2）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍；

（3）醫院的門診樓、病房樓、養老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；

（5）勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍；

（6）旅游、宗教活動場所。

2.“三合一”場所：人員住宿、生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.地下空間建筑：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。

5.易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區）政府保護的文物建筑單位。

（二）排查整治內容

1.貫徹指定國家及省的消防法律法規、開展消防安全“四個能力”建設情況；

2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查情況；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區及防火間距情況；

4.消防設施運行、維護保養情況及滅火器材配置、使用情況；

5.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；

6.生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況；

7.生產、銷售、使用領域消防產品質量情況。

四、方法步驟

全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束，共分三個階段：

各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務分工，多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。

各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要組織公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等行業及系統行政主管部門，按照職責范圍、管理權限，突出重點，對本行業、本系統監管的在此次排查整治范圍內的單位逐一進行火災隱患排查整治，對發現的火災隱患，統一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》，報送當地火災隱患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。

（三）總結驗收階段（2011年3月15日至3月31日）

五、工作要求

（一）加強領導，嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現全市轉型發展、跨越式發展的高度，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎，確保全市火災形勢穩定。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責權限，對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患，能夠當場整改的要督促當場整改；不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件，公安、工商、質監等部門要密切配合，嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措，加強領導，精心組織。

（二）部門聯合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責任落實到每個監督執法人員頭上，公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等部門參加，公安部門負責指導，協調各行業，系統開展火災排查整治工作，提供技術支持，實行治安、督察、消防“多警聯勤”的消防執法機制，指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監督檢查職責，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據本部門職能負責本行業、本系統內單位的火災隱患排查整治工作。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要切實擔負排查整治工作職責，做到各司其職，各負其責，密切協調配合，形成整治工作合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，結合社會單位消防安全“四個能力”建設，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，督促單位落實消防宣傳教育培訓職責，提高單位檢查消除火災隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳消防法規和消防常識，及時火災預警信息，剖析典型火災案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發揮輿論監督的作用，及時曝光重大火災隱患及整改進展，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

（四）強化督導，確保實效。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要將專項行動作為全市構筑消防安全“防火墻”工程的重點工作，結合實際制定本地區、本行業、本系統的火災隱患排查整治專項行動工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責任層層落實到具體單位和人員。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要加強工作組織和督導檢查，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究有關領導和責任人的責任；對發生較大以上亡人火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。專項行動期間，市人民政府將組織市直有關部門成立聯合檢查組，對各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會專項行動開展情況進行督導。各地也要成立聯合檢查組，督導本行政區域內專項行動的開展情況。

（落實安全規章制度強化安全防范措施）

年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉建筑規模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉的各個角落。但建筑業的安全生產形勢仍然十分嚴峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發生。主要表現在：

一、部分項目經理安全意識不強。重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現象較多。

二、各企業(項目部)之間、各工地之間現場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區工地與邊遠地區(城郊結合部、開發區等)工地的現場管理水平存在明顯的反差。

三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業總數相比，所占的比例極不相稱。

四、現場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產品(如安全網、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發生。

之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業項目部安全生產管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業的安全機構，成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”，三是不規范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調控作用不強。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。

1、完善法規，堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規定，并通過法定程序，理順關系，確定執法主體資格，并賦予其執法監察和行政處罰權。2、建章立制，落實責任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產的必要手段，有助于實施安全生產“一票否決制”。3、政策調控引導，建立優勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業招投標相結合，凡是在建筑工地安全工作中取得優異成績或創成省、市級文明工地的單位，在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經理資質管理相結合。4、實施安全監理，確保施工安全。可以參照質量管理模式，依法成立專業性安全監理公司，或在現有的監理公司基礎上，明確安全監理的責任，實行質量安全同監理。5、加大安全監督力度，實行嚴管重罰。在管理執法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。6、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。在招標投標中，要將安全設施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設單位壓價、標底下浮等不規范市場行為的影響，確保安全經費的正常使用。

（小區安全防范措施）

第一章總則

第一條為切實加強和規范物業管理小區公共區域安全防范工作，預防和減少可防性案件和治安災害事故的發生，確保物業管理小區公共區域的安全，根據國務院、省、市《物業管理條例》和有關法律法規規定，按照市綜治委《關于加快推進社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化建設的意見》要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內物業管理小區公共區域的安全管理防范。

第二章物業安保服務

第三條物業服務企業應參照《青島市住宅物業服務分等收費標準》，按照《物業服務合同》約定的物業服務標準內容，做好物業管理小區安全管理防范等物業服務。

物業服務企業除履行前款規定外，還應執行物業管理行業規范和服務質量標準。

物業服務企業應根據本規定制定包括日常防范和應急預案在內的公共區域安全管理防范工作方案及相關制度，明確公共區域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序，并根據實際情況變化，及時修訂物業管理小區公共區域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調整、完善應急預案。

物業服務企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

第四條健全規范安保隊伍管理制度。

（一）物業服務企業應根據其小區《物業服務合同》聘用相應數量的安保人員，招聘安保人員數量要符合小區治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業服務企業要從專業保安公司招聘，并接受公安機關的業務指導和監督檢查。對暫時沒有條件從專業保安公司招聘的物業服務企業可自行招聘安保人員，但要向物業所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續，并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。

（二）安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業服務企業組織，在公安派出所指導下，委托具有保安專業培訓資質的機構進行，掌握與保安工作相關的政策、法律和職業規范，正確使用防護器械和正當防衛、現場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業服務企業每年至少組織一次安保人員集中培訓。

（三）安保人員實行統一著裝，上崗執勤，并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強小區安全管理，維護小區公共秩序。對發現的警情、突發公共安全事件應立即報警和報告小區物業服務企業負責人，做好記錄并協助有關部門進行應急處置。

第五條物業服務企業是物業管理小區安全技術防范的第一責任人，必須執行公安機關制定的安全技術防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉。

第六條物業服務企業應對符合物業收費類別等級條件的物業管理小區出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。

第七條物業服務企業應加強對公共區域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應急搶險器材，加強物業養護和維修，接到業主報修或保修單，立即做好登記并按規定程序辦理，及時報告相關責任單位消除隱患。

第八條物業服務企業應在物業管理小區內可能引發人身傷亡事故的部位、場所和公共區域安全防范的重點部位統一設置文明規范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁為事項。

物業服務企業有義務制止業主或物業使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業服務企業應當與業主或物業使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協議，明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求，制止小區住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結構等行為，并及時報告相關部門。

每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發事件的實戰演練，強化居民安全防范意識。

第三章小區自治管理

第九條業主或物業使用人使用物業應當遵守有關法律、法規和管理規約、臨時管理規約的規定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規劃規定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業共用部位、共用設施設備等違反物業管理規定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環境衛生規定的行為；

（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質或超過規定標準的噪聲等違反環境保護規定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規定的行為；

（八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養動物干擾他人正常生活等違反治安管理規定的行為；

（九）法律、法規和管理規約、臨時管理規約禁止的其他行為。

物業服務企業、業主委員會發現有前款規定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關部門。

第十條物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。

責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業服務企業維修養護，費用由責任人承擔。

第十一條社區居民委員會負責指導、監督業主大會、業主委員會依法開展業主自治管理，協助街道、鎮開展社區管理、社區服務中與物業管理有關的工作。

社區居民委員會應健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區矛盾糾紛排查調處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。

第十二條業主大會、業主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協作，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。

第十三條推廣社區“四位一體”工作室制度。由社區綜治工委牽頭，社區民警、社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協商議事，及時協調處理小區公共區域安全管理防范事務，預防和減少可防性案件。

第十四條物業服務企業要與社區居民委員會、業主委員會聯合開展“星級平安物業小區”創建活動，整合小區群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協助有關部門積極開展“物業安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務”等治安管理和防范工作。

第四章部門綜合治理

第十五條物業主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

城管執法、民政、公安等有關部門按照各自職責，做好與物業管理有關的工作。

第十六條公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監督檢查。

公安部門應加強城區物業管理小區及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區開放式和半封閉物業管理小區納入治安巡邏警車夜間巡防區域范圍。

社區民警應加強對所駐社區或物業管理小區的日常走訪，指導物業服務企業、居民委員會和居民加強治安防范，及時解決有關治安問題。

第十七條街道、鎮負責組織、指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作，監督業主大會和業主委員會依法履行職責，調解處理物業管理糾紛。

第十八條實行物業管理聯席會議制度。物業管理聯席會議由街道、鎮負責召集，由社區居民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或業主代表、專業經營單位和城管執法、物業管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。

篇（8）

二、抓整頓，努力維護安全秩序

專項整治期間，我們結合《反違章禁令》，把整治駕駛員駕車的十一類不安全行為作為活動的中心工作，嚴厲查處各類嚴重影響交通安全的不安全駕駛行為，一經查出，加重處罰，保持了反違章的高壓態勢。我單位車輛雖然很少，但出車頻率卻很高，平均每月行駛7千多公里，駕駛員相當辛苦。為確保專項整治效果，我們牢固樹立超前預防的管理理念，從駕駛員能力、車輛技術狀況、道路環境和氣候條件等方面，開展危害識別和交通安全風險評估工作，制定落實防范措施和應急措施，通過科學管理有效預防各類交通事故。同時，結合實際，將查處違章工作進行細化、量化，責任落實到領導、部門和管理人員，按月度考核，獎懲硬兌現，確保本單位的交通安全。

三、抓管理，完善駕駛員動態管理機制

我們把交通安全作為本單位安全生產工作的重要組成部分予以高度重視，以這次活動為契機，健全完善管理制度，把專職駕駛員和有駕駛證的駕駛員都納入到管理中。在活動中，我們不但對駕駛員進行了安全教育，還對有駕駛證的人員進行了安全教育。同時，把員工駕駛個人車輛活動以及執行工作任務時也納入本單位交通安全管理范疇，把非專職駕駛員等同于專職駕駛員嚴格管理，嚴格執行交通安全管理的有關規定，及時提醒并制止各類不安全駕駛行為。我們還建立健全駕駛員的考核制度，完善駕駛人員安全技術，行車經歷等臺帳，促進了駕駛人整體素質的提高。以“無事故、無違章”為主要考核內容，開展了駕駛員安全行車里程競賽，制定考核分級標準，建立分級獎勵制度，給予優勝駕駛員一定的物質獎勵，建立駕駛員安全駕駛整體技能提高的激勵機制。

篇（9）

中圖分類號：X924.3 文獻標識碼：A

雷電具有巨大的破壞性，雷電放電的瞬時電壓可達500kv以上，閃電電流幅值可達100～300KA。受強大的電荷感應和電磁場感應影響，強雷電流可經線纜侵入電子終端，造成系統損毀等巨大的經濟損失。當今閉路電視監控系統中，矩陣切換器、數碼硬盤錄像機、攝像機和解碼器等關鍵部件中的核心器件為CMOS的IC，其擊穿電壓僅為幾十伏的量級，也極易受雷擊損毀。因此，防雷保護就顯得尤為重要。

1 雷擊災害概況

2010年9月20日1011號臺風凡亞比中心自東向西經過廣州，中心氣壓998百帕，中心風力16米/秒（7級），陣風21米/秒（9級），雖已減弱為熱帶低壓，且沒有正面襲擊珠海，但由于中心與珠海市區最小距離僅為137公里，凡亞比的內部環流還是為珠海帶來了一系列不穩定的天氣。凡亞比對珠海的影響主要是引起了暴雨和雷暴，廣東省雷電探測分析系統20日捕獲的數據顯示當日珠海境內閃電數約為2200個。珠海氣象臺了黃色暴雨和雷暴預警。當天下午16：30分左右，地址位于珠海市唐家灣鎮的某公司遭受強雷電閃擊，據被調查人對事件描述情況：當時廠區上空電閃雷鳴，雷暴活動頻繁，突然一陣雷電閃擊后，看見廠區院子里出現火球。隨即保安室空氣開關跳閘，安全監控系統監視器上的一些監控區域無圖像顯示，經檢查發現原因是攝像機和其變壓器損壞，系統的畫面分割器、監視器、控制設備等其余部件無損壞。此次雷擊事故造成公司損壞攝像機10臺，直接經濟損失約1萬元。雷擊事故導致公司監控系統癱瘓，存在極大安全隱患。因此，做好此次雷災事故的調查分析十分必要，提出整改措施，以減少類似事故發生的機率。

2 氣象資料的分析

對廣東省雷電探測分析系統捕獲的閃電數據進行篩選，得出各主要時段閃電分布情況如下：

表1 各主要時段閃電密度情況

以上四個小時發生的閃電數總和占全天閃電數的98.5%，可以認為20日的雷暴過程幾乎只發生在16-19時這個時間段里。該公司的雷災事故發生在16：30左右，而此時正是珠海雷暴始發期。

對廣東省雷電探測分析系統捕獲珠海9月20日大氣電場變化圖，16-19時這個時間段里大氣電場突變較大（如圖1所示），說明了該時段雷暴活動較為頻繁。

圖1 2010年9月20日大氣電場變化示圖

凡亞比在福建再次登陸后，路徑顯得較為曲折，呈現了西南偏西西北偏西西南偏西，最后往西這樣的走向（如圖2所示）。按照此路徑結合地理位置，凡亞比內部云系將首先進入我市東北部地區，該公司正是處于珠海東北部的唐家灣（如圖3所示），所以首當其沖。

圖2 臺風路徑圖

圖3 公司地理位置圖

從雷達圖上看到（如圖4所示），13：30珠海上空清朗明凈，只是凡亞比云團主體已經在東部壓境；16：30分本市境內幾乎全部被云團覆蓋，而該公司所在的唐家灣科技創新海岸正處于強回波區之下。這條長約16公里的紅色高亮回波帶在4小時內貫穿并橫跨了我市所有行政區域， 20時才完全脫離珠海范圍。但直到21日凡亞比結束對珠海的影響，代表可能有持續降雨的綠色弱回波才逐漸消散。

圖4 9月20日13：30及16：30雷達圖

并不是每個臺風登陸后都會有雷暴生成，必須要有強對流天氣的存在。形成雷雨云要具備一定的條件，即空氣中要有充足的水汽，要有使濕空氣上升的動力，空氣要能產生劇烈的對流運動。而紅色的強回波區所覆蓋的區域對流運動非常旺盛，這是由于珠海地處海岸線邊沿，暖濕的海風與臺風內部氣旋交匯后，加強了輻合上升運動，從而促進了對流運動的增強，也是這次凡亞比攜同強雷暴襲擊珠海的原因。

3 監控系統的構架

電視監控系統（Closed Circait Televisiow，簡稱CCTV）一般由以下3部分組成：

3.1 前端部分：主要由黑白（彩色）攝像機、鏡頭、云臺、防護罩、支架等組成。

3.2 傳輸部分：使用同軸電纜、電線、多芯線，采取架空、埋地或沿墻敷設等方式傳輸視頻、音頻或控制信號等。

3.3 終端部分：主要由畫面分割器、監視器、控制設備等組成。

4 防雷裝置概況

監控機房設在保安室，保安室天面上無防直擊雷設施，室內也無等電位聯結端子。前端設備（如攝像機）有室內安裝和室外安裝兩種情況。室外安裝的攝像機采用不銹鋼管作為支架，支架沒有進行接地處理，且攝像機無接閃器保護。攝像機的電源線和信號線穿塑料管沿桿引上，入設備前無加裝避雷器保護。監控系統電源由保安室配電箱供給，配電箱內無浪涌保護器（SPD），攝像機的電源使用交流220V，經變壓器整流后變為直流24V。閉路監視線采用屏蔽同軸電纜，但屏蔽層并無接地，控制信號傳輸線采用多芯屏蔽軟線，屏蔽層亦無接地，電源、視頻、信號線路均采用穿PVC管保護埋地敷設，線路無浪涌保護器（SPD）保護。

5 監控系統雷災成因

5.1 直擊雷

雷電直接擊在露天的攝像機上造成設備損壞；雷電直接擊在架空供電線纜和信號傳輸線纜上造成線纜熔斷。

5.2 雷電波侵入

第一種是直擊雷直接擊中室外的金屬導線，使閃電的高電壓以脈沖波的形式沿導線侵入室內。

第二種是雷電感應：當雷擊避雷針時，在引下線周圍會產生很強的瞬變電磁場。處在電磁場中的監控設備和傳輸線路會感應出較大的電動勢。這種現象叫電磁感應。當有帶電的雷云出現時，在雷云下面的建筑物和傳輸線路上都會感應出與雷云相反的電荷。這種感應電荷在低壓架空線路上可達100kv，信號線路上可達40至60kv，這種現象叫靜電感應。電磁感應和靜電感應稱為雷電感應。它對設備的損害沒有直擊雷來得猛然，但比直擊雷發生的幾率大得多[1]。

第三種是由于云地閃電擊在建筑物上或建筑物附近時，因雷電流通過引下線流入接地體時，在接地體上會產生幾十千伏至幾百千伏的高電壓，這種形式的高電位可通過電路中的零線、保護接地和綜合布線中的接地線，以脈沖波的形式侵入室內，并沿著導線傳播，殃及更大的范圍。

5.3 雷電電磁脈沖

第一種是傳導耦合，閃電干擾通過各種導線、金屬體、電阻和電感及電容等阻抗耦合至電子設備的輸入端，然后再進入設備。

第二種是輻射耦合，閃電電磁輻射通過空間以電磁場形式耦合到電子設備的天線上、電纜設備上。

6 雷災原因分析

根據該日氣象資料，并結合監控系統自身特征、防雷裝置安裝情況綜合分析，我們認為此起為一起經典的雷暴過程引起的雷災事故，我們采用"排除法"確定此雷災事故的原因。室內設備一般不會遭受直接雷擊，室外設備無受直接雷擊的痕跡，故排除直擊雷損壞可能。監控系統線路埋地敷設，排除直擊雷直接擊中室外金屬導線的情況。監控室無設置防雷引下線，雷電擊在建筑物上或附近建筑物上，因雷電流通過引下線流入接地體形成高電位的可能性也較小，故可排除雷電波侵入的三種途徑。因此引起本次雷災事故的原因是：廠區空中發生強烈雷擊，在閃擊通道周圍產生巨大的瞬變電磁場，由于監控系統屏蔽、接地、過電壓保護或相關保護措施不完善，其設備內部電路因耦合產生過電壓，致使某些部分元器件電位升高，當電壓超過集成電路模塊等耐壓水平時，即造成該部件擊穿損壞。

7 整改措施

7.1 前端設備的防雷

前端設備（如攝像機）應置于接閃器（避雷針或其他接閃導體）的有效保護范圍之內。當攝像機獨立架設時，避雷針最好距攝像機3米以上。避雷針也可以架設在攝像機的支撐桿上，引下線可直接利用金屬桿本身或選用φ8mm以上的鍍鋅圓鋼。為防止電磁感應，金屬支撐桿應進行接地處理，接地電阻≤4Ω，沿桿引上攝像機的電源線和信號線應穿金屬管屏蔽。

為防止雷電波沿線路侵入前端設備，應在設備前的每條線路上加裝與其配合的避雷器，如電源線、視頻線、信號線和云臺控制線。

7.2 傳輸線路的防雷

從防雷效果看，在各種敷設方式中直埋敷設方式的防雷效果最佳，但埋地敷設并不能阻止雷擊設備現象的發生。即使雷擊發生在比較遠的地方，仍然會有部分雷電流流入線路。所以應采用帶屏蔽層的線纜或線纜穿鋼管埋地敷設方式，其屏蔽層和鋼管的兩端應可靠接地，這對防護電磁脈沖干擾和電磁感應非常有效。當線纜全程穿金屬管有困難時，可在線纜進入終端設備和前端設備前穿金屬管埋地引入，但埋地長度不得小于15m，而且在入戶端將電纜金屬外皮、鋼管同防雷接地裝置可靠近接在一起[2]。

高電位引入是雷電高壓通過金屬導線引入室內造成破壞的雷害現象，這種雷害現象占雷害的絕大部分。為保證設備安全，一般電源線上應設置三級電涌保護器進行保護，室外攝像機的視頻傳輸線、信號控制線、電源線進入前端設備之前或進入中心控制臺前也應加裝相應的避雷器保護。建議在變配電室低壓母線處使用波形8/20μs，In≥65KA的SPD；樓層配電箱內設波形8/20μs，In≥40KA的SPD；在弱電系統用電配電箱內設波形8/20μs，In≥15KA的SPD。在信號線上采用波形8/20μs，In≥3KA的SPD。

在電源線和信號傳輸線上安裝變壓器可以對雷電高電壓引入起到有效的抑制作用，原理是：當強大的雷電波輸入變壓器時，由于雷電波電壓比變壓器正常的電壓高很多倍，使得激勵磁感應強度遠遠大于鐵芯允許通過的最大磁感應強度Bm，因而變壓器鐵芯飽和，變壓器的磁-電變換暫時失效，雷電高電壓不能傳輸到變壓器的副繞組，從而保護了用電設備。所以，凡是裝了變壓器的電子儀器比未裝變壓器的電子設備被雷擊損壞的概率小得多。此方法也稱之為隔離變壓器法。

監控系統在室內布線時，要注意避免出現較大的線路回路，應使電源線與信號線平行布置構成小回路。

7.3 終端設備的防雷

監控室所在建筑物應有防直擊雷的避雷針，避雷帶或避雷網。進入監控室的各種金屬管線應接到防雷接地裝置上。監控室內應設置一等電位接母線（或金屬板），該等電位連接母線應與建筑物防雷接地，防雷保護線PE，設備保護地以及防靜電地等連接在一起以防止產生危險的電位差。各種電涌防護器（避雷器）的接地線應以最短的距離與等電位連接母排進行可靠電氣連接。良好的接地是防雷中至關重要的一環。接地電阻值越小，過電壓值越低。監控室可利用建筑物原有地網作為共用接地體，其接地電阻大得大于4Ω，若阻值達不到，可外接人工地網，直至達到設計要求。

結語

在雷電發生區的其他電子設備，由雷電電磁脈沖造成的故障和損壞是最常見的。大部分事故是雷電電磁脈沖經電源線和信號線侵入設備造成的。

一個信息系統是否需要防雷電磁脈沖，應在完成直接、間接損失評估和建設、維護投資預測后認真分析綜合考慮，做到安全、適用、經濟。

參考文獻

篇（10）

二、強化大安全，歡度“雙節”

篇（11）

醫療安全和質量是醫院生存和發展的生命線。開展醫療安全教育，狠抓醫療質量管理，旨在使全院醫務人員牢固樹立以人為本、質量第一的思想，增強法律意識、責任意識、職業風險意識和質量服務意識，增強*一院主人翁感和團結協作精神，提高執行規章制度的自覺性，提高我院的醫療服務質量，維護醫院的優質品牌。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和*一院的優質品牌作為我們工作的出發點和落腳點。

三、教育對象：全院職工

四、教育形式和總體要求

各科室要高度重視這次醫療安全教育，認認真真查找本科室、本部門醫療安全和服務質量隱患（包括思想觀念、服務意識和規章制度的完善及其落實執行情況等方面），根據醫院的教育主題和服務理念口號確定本科室、本部門的主題和內容，采取調研、討論（案例剖析討論）、培訓、整改等多種形式，把思想教育和行動實踐結合起來，切切實實做到科科有行動、人人有觸動，使我們的服務讓病人感到滿意，讓病人為之感動。

教育主題：全院行動起來，加強醫療安全管理，提高醫療服務質量，消除醫護安全隱患，減少醫療差錯，杜絕醫療事故。

服務理念口號：善待病人善待生命品質是醫院的尊嚴。

五、總體安排

（一）、由黨辦、職建辦負責召開醫生、護士、科主任等三個不同層次人員座談會，進行有關醫療安全方面的調研。

（二）、由相關職能部門負責為主，各科室積極配合參與，對全院職工進行分期分批、分層次的集中教育培訓。具體安排和要求如下：

1、醫生及醫技人員的教育培訓：

按①副高以上人員；②中、初級職稱人員兩個層次分期分批進行培訓。培訓內容按照有針對性、實效性，不同層面人員的培訓內容、案例剖析要有所側重的原則，每批安排三個單元，其中醫療安全現狀分析和重申有關法律、法規及規章制度，防范醫療安全隱患為一個單元；有關醫療事故案例分析一個單元；結合醫療訴訟案例進行專題法理教育一個單元。

2、護理人員的教育培訓：

分層次進行“法律意識與護理差錯事故的防范”、“護理工作環境的安全建立及維持”、“護理差錯事故的原因分析及防范”、“護士語言行為存在問題及規范”等有關醫療護理安全內容的培訓。

3、行政后勤干部的教育培訓：