緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇領導班子建設情況范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、注重溝通,班子內部呈現新氣象。換屆后,我鎮領導班子成員構成更加合理,平均年齡36.8歲,既有沉穩老練的主要領導壓陣,又有年富力強、開拓精神強的年輕領導拼搏努力,既有黨建工作方面的行家里手,又有具有豐富農村工作經驗的老手。同時,我們建立健全了黨政班子成員調查研究、科學決策制度,對重大決策預先告知每位班子成員,由駐片領導、分管領導擬定議案,交鎮主要領導商討把關,黨政班子會集體討論研究。因而班子成員思考問題、謀劃工作更加積極主動了,甘于奉獻、勇于負責的意識更強更濃了,更會想辦法、出點子,提出自己的意見建議。班子成員之間的溝通交流也明顯增多,班子的凝聚力和戰斗力得到進一步增強。由于決策會前增加了個別醞釀、充分調研等環節,現在鎮黨政班子會時間開得更短,但內容卻更加豐富、更加精煉,決策部署更加科學民主,更加符合鄉情民愿,從而大大提高了班子的執政效能。
2、健全制度,內部管理出現新面貌。我們制訂了一整套內部管理制度,規范了學習、考勤、接待、考核等各個方面的工作流程,使干部的崗位責任得到加強,工作起來更有層次性、階段性、計劃性,增強了干部的工作緊迫感和榮譽感,強化了爭先創優意識。在促進年輕干部成長方面,我鎮出臺了《關于進一步加強年輕干部培養管理的實施辦法》,采取1對1幫扶、定期召開座談會等形式進行重點培養。較之從前,現在我鎮干部隊伍呈現了“三多三少”的嶄新面貌,即:主動學習的多了,外出應酬的少了;勤于工作的多了,無所事事的少了;狠抓落實的多了,拖拉扯皮的少了。
3、狠抓作風,干群關系得到新改善。新一屆鎮村兩級干部的宗旨意識更加突出,能設身處地的多為群眾考慮問題,撲下身子為群眾辦實事、辦好事,基本杜絕了少數干部身上存在的敷衍塞責、互相推諉等現象,群眾辦事的“回頭率”更低了,以往為辦件事情三番五次跑幾趟的現象越來越少了,群眾對干部的好評明顯增多,黨群干群關系得到了明顯改善。截止目前,我鎮共收集群眾意見建議125條,梳理匯總出各類問題56個,積極引導和支持群眾解決生產生活難題18個,對重點對象、重點人員做到了情況明、蹤跡清、思想穩。如在上丹村上下陳屋組,當地農戶修建村組公路的愿望比較強烈。鎮村兩級干部了解這一情況后,積極走村入戶,幫助農戶勘查地形、調整規劃、協調矛盾、籌集資金。在“三送”隊員和當地群眾的共同商議下,該工程已初步確定需要新建橋梁一座、公路600多米、水圳140多米,工程竣工后將涉及受益農戶60多戶、300多人、120多畝耕地。目前,當地群眾已自動投工投勞,所涉的矛盾和問題大部分都已解決。
4、傾心服務,各項事業取得新發展。換屆后,我鎮干部干事創業的勁頭更足,開展工作的效率更高,完成任務的質量更好,有力地推進了鄉鎮經濟社會發展和新農村建設。去年以來,我鎮成功爭取成為全國發展和改革試點鎮,發展創先的政策環境得到進一步優化;打造了黨建工作項目園,“送政策、送溫暖、送服務”工作取得較好成效,上丹村被評為全市“三送”工作示范點,黨建工作規范化建設得到進一步完善,精品示范點得到進一步提升;農村危舊土坯房改造工作穩步推進,特別是江樟橋采取“政府引導、理事會運作”的模式,統一規劃、統一建設,既解決了困難群體的居住問題,又擴大了圩鎮規模;成立了城管暨查違拆違中隊,由具有豐富經驗的原梅林鎮鎮長助理吳月芽同志(現為鎮黨委宣傳統戰委員)任隊長,招考聘用了4名城管隊員,鐵心硬手打擊違法違章建筑和濫用土地行為,成功拆除違法違章建筑12棟,狠剎了歪風邪氣,遏制了違法違章行為;簽訂了長村水庫開發協議,準備用5年時間引進投資3.5億元進行綜合開發建設;新農村建設走在全縣前列,先后打造了上丹蒲杓形文化旅游新村、千丈西坑口生態產業新村、大嶺富坑“水”文化廣場、坳背“和”文化新村等,其中今年的大嶺村富坑新村建設得到市縣有關領導的高度好評;在全縣率先成立了鄉鎮教育基金會,兩年來共募集資金28萬余元,發放資金11萬余元,獎勵資助42名學生;購置了蔬菜檢測儀器,建立了全市首個鄉鎮無公害蔬菜檢測中心,新增三個無公害蔬菜種植示范基地面積300畝,完成老基地改造1000畝,推廣太陽能殺蟲燈12盞,大力開展農超對接、農市對接活動,與永安南城、谷光超市等簽訂了合作協議,在市建春門設立了18個蔬菜銷售攤位,進一步打響了無公害蔬菜品牌,促進了農業增效、農民增收;完成了文化站、中心幼兒園和政府機關綜合樓的選址征地工作,2.5公里的蓬村村組公路建設順利完工;維穩和安全生產工作井然有序,確保了重點期間的社會安全穩定,基本實現了“出鄉零上訪”。
二、存在的主要問題:
換屆后,我鎮領導班子和干部隊伍建設方面主要存在以下幾個問題:一是班子成員之間的磨合、配合方面還須加強;二是在一些年紀較大的干部當中普遍存在“船到橋頭車到站”的思想,工作積極性有所下降;三是年輕干部特別是近年來新進的大學生工作主動性較差、服務意識不濃;四是獎優罰劣的手段方法不多。
三、意見建議:
在領導班子建設上應堅持以下幾項原則:
一要加強學習,創建學習型領導班子。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領,用現代科學理論武裝頭腦,形成統一的思想和行動,不能翻書看題應付差事,而要真正花氣力,下工夫學習,要抓精神實質,要帶著問題去學習,做到學以致用,用理論指導實踐,同時,還要學習現代管理和科學技術知識,學習業務技術,做到超前思維,超前謀劃,在本領上過得硬。二要堅持民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,絕不允許“一言堂”,貫徹好民主集中制要正確處理集體領導與分工負責的關系,做到分工明確,任務職責清楚,各負其責,還要提倡講大局識大體,多補臺不拆臺,搞好大合唱,不演“獨角戲”,執行民主集中制,還必須有制度保證,紀律約束,保證決議貫徹不走樣,使領導班子真正形成合力,發揮整體功能。三要進一步健全完善各項制度,增強執行力。在新的歷史條件下,這方面要做的工作很多,最重要的是抓好各項制度的落實,增強執行力,提升公信力,在安排年度、季度、月度的工作時,把任務分解量化,落實到每個成員,使他們明確目標,增強責任感,也便于檢查考核,在完成任務的過程中,建立必要的剛性規定。四要逐步完善監督機制。一是黨內監督開好班子民主生活會。二是組織監督。做好干部的考察任用、業績考核、離任審計工作。三是群眾監督。進一步抓好廠務政務公開,年終向職工述職,接受職工群眾評議。
二、加強基層領導班子建設必須把握著力點
培養和檢驗領導班子這種良好素質和能力的著力點主要體現在以下幾方面:
一是要有開拓性的思維方式和工作思路。領導班子的主要職責是“引領”和“指導”,對事關本單位的大事要事,進行籌劃和決策,制定目標理清思路,組織實施,在這個過程中,應當是根據黨的路線、方針、政策及企業的中心任務,從本單位的實際出發,創造性地開展工作,滿足于現狀,按部就班,工作沒有特色的班子,應該說是不稱職,不合格的。二是要有總攬全局突破重點的能力。工作總是有輕重緩急之分,重點和一般之別,作為基層領導班子,應當分清主次,抓住矛盾,突出重點,以重點帶一般,抓局部保全局,原執法大隊重新整合以后,部分職工思想產生了波動。對工作缺乏激情,針對這種情況,要通過思想教育,講清企業所面臨的形勢和經營壓力,使職工群眾正確認識改革過程中的利益調整,只能是局部利益服從整體利益。三是要有迎難而上,勇于開拓的精神。領導班子不僅要有正確的指導思想,有善于組織指揮的本領,而且要身體力行,勤奮進取。一方面要知難而進,到困難的地方去,到矛盾多的地方去,為職工群眾解決實際問題,另一方面要親自實踐,大膽探索,工作不斷有所突破,有所創新。
加強國有企業基層領導班子建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現實而緊迫的工作。如何按照創先爭優活動對基層領導班子建設“五個好”“四強”的要求,聯系實際工作,開拓進取,扎實工作,努力鍛造一支支“為民、務實、清廉”、政治堅定、作風正派、業績突出、團結協作、群眾滿意的各級基層領導班子,是擺在企業各級黨委面前的重要課題。
近年來,湖南華菱漣鋼黨委認真按照上級要求,緊密結合企業扭虧脫困的工作目標和干部隊伍的思想實際,積極推行“唯德、唯才、唯業績”的用人導向,切實抓好各級領導班子和領導干部隊伍思想作風建設,不斷提高選取人用人的公信度和滿意度,努力營造風清氣正的生產經營環境,促進了扭虧脫困階段性目標的實現。本文結合實際工作,對加強企業基層領導班子建設談幾點初步的認識。
一、加強企業基層領導班子建設要做到“為民、務實、清廉”
1、堅持求真務實,密切聯系群眾
企業各級基層領導班子成員要深入基層,傾聽群眾呼聲;正視矛盾,積極處理,勇于擔責;發揮思想政治工作優勢,落實“五必訪”“六必談”,真心關愛職工,以誠待人,以情感人;杜絕脫離實際、漠視群眾、高高在上的工作方法;改變坐等職工群眾上門抱怨的逆向談心現象,積極主動發現矛盾、化解抱怨。
2、堅持業績導向,完成目標任務
企業各級基層領導班子成員要善于著眼企業大局,追趕行業先進,爭創一流業績,在任務與壓力面前,敢抓敢管,敢想敢干,堅決完成目標任務,不斷刷新各項指標。
3、堅持勤政廉政,塑造班子形象
企業各級基層領導班子成員要整肅歪風邪氣,強化勤廉自律;清白做人,干凈做事,率先垂范,在利益和誘惑面前,弘揚正氣,塑造班子形象;在制止索、拿、卡、要,打擊偷盜,堵塞跑、冒、滴、漏等行動中,想在群眾前、干在群眾前。
4、堅持民主集中制
民主集中制是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。一個班子、一個團隊,只有充分發揚民主,才能更好地團結共事、密切配合、相互支持。企業各級基層領導班子成員一定要強化民主團結意識,要有寬廣胸懷,要有容人之度,不斤斤計較個人得失,不搞無原則的糾紛,要善于共事,傾聽各方面的意見,吸納忠言,要善于調動大家的積極性,發揮整體合力,在團結中干事,在干事中團結。
二、加強企業基層領導班子建設要明確重點抓手
1、始終把思想作風建設擺在各級領導班子建設的突出位置
一是要定期召開高層務虛會。企業每年要通過高層務虛會、中心組學習等方式,把企業改革與發展的重點難點問題,作為務虛會議和中心組學習等的主攻課題,主動應對企業改革發展與市場的變化,研究與探討企業科學發展的重大理論與實踐問題,請專家學者講課和集體“會診”,從理論和實踐的結合上破解企業發展難題。每一次務虛會都應成為解放思想、明確企業發展思路的過程。二是開展領導干部思想作風教育實踐活動。重點解決領導干部不重視學習的問題。在企業部分干部中,由于學習不夠,思想觀念和知識儲備不能適應企業轉型升級的需要,對嚴峻形勢和繁重任務認識不足,遇到難題思路不寬,招數不多,難以迅速打開工作局面;缺乏對現狀進行改進的動力與變革的勇氣,盲目樂觀,消極等待。通過思想作風教育實踐活動,形成唯實的學習風氣,強化敢于擔當的責任意識、超前思考的前瞻意識、快速反應的執行意識、發動和依靠職工的群眾意識、用戶至上的市場意識、敢想敢干的創新意識。
2、把推行“唯德、唯才、唯業績”作為根本的用人導向
一是推行以“用人導向”為核心的導向體系,確保選人用人上的公平、公正、公開。二是確立激勵干部的四條標準,即在困難和挑戰面前“敢想敢干、完成任務,爭創一流業績;帶好隊伍、深入群眾、深入現場了解情況,解決問題;嚴于自律,嚴格管理,以身作則;善于合作,打破部門和單位界限,站在全局高度思考和解決問題”。三是強化激勵約束機制。對德才兼備、工作業績突出的優先提拔使用并給予獎勵。正確的用人導向,能有效激發干部責任感和事業心。
3、堅持把“完善制度、嚴格管理”作為加強領導干部隊伍建設的重點
制訂《企業基層管理人員管理辦法》、《企業中層管理人員管理辦法》,對中、基層管理人員的選拔、考察、聘任免、考核、評價、崗位交流(輪換)、培訓、薪酬分配、獎懲以及后備干部選拔培養等工作進行完善、規范,對基層管理人員的選拔聘任免進行集中管理,從原則和程序上把好基層管理人員選拔入口關。通過制度和措施的建立,使企業領導班子和領導干部隊伍建設步入制度化、規范化發展的軌道。
4、把“創新管理,擴大公開”作為提高選人用人公信度的關鍵
加大黨務、廠務公開力度。干部提拔使用廣泛征求職工意見,組織民主推薦,企業經營管理實情、存在的主要問題及時向職工群眾公開。可嘗試開通“企業論壇”,聽取、包容不同意見,廣開言路,廣納民智。
三、加強企業基層領導班子建設要改進措施
1、加強對企業領導干部的思想政治教育和任職培訓
重視干部教育培訓是我們黨的優良傳統,企業高管人員、中層主要骨干和高層后備干部每年要有一定的培訓,特別是組織人事干部更要開闊視野,加強培訓。
2、堅持德才兼備的用人標準
在干部選拔任用上,要旗幟鮮明地堅持以德才兼備、以德為先的標準,不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧,引導各級干部提升素質,踏實干事,憑德才、憑實績進步。
3、規范干部選拔任用的程序
在選拔任用程序上保證公平公正、陽光透明,做到不劃定“圈子”,不照顧“面子”,不埋沒“金子”,真正給想干事的人搭建舞臺,給能干事的人提供平臺。
4、不斷完善干部考評機制
一、堅持科學發展觀,勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
(二)全面加強思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設
全面加強領導班子建設,要從班子的思想建設、作風建設、廉政建設和隊伍建設等方面全面加強。做到互相促進、共同提高。加強領導干部的思想建設,一是要樹立無私奉獻的思想。當領導要有公仆意識,為人民服務的思想,多奉獻、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風建設方面,要發揚艱苦奮斗、勤政、求真、務實的作風,做到言行一致,表里如一;在黨風廉政建設方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴格自律。思想建設、作風建設、廉政建設都抓好了,班子建設加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設就有基礎、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部。”就是這個道理。
(三)切實加強內外協調工作,形成監管監察合力,促進工作開展協調配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎,加強班子建設的一個重要環節,是要搞好內外協調工作。
在內部協調配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結協作、形成互補功能;上下協調方面要做到政令暢通,工作落實、責任落實,確保大局;部門之間協調配合方面要做到加強聯系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監察員之間要做到互相學習,互相支持,共同提高。通過內部的協調配合,形成強大的內力,練就深厚的“內功”。
在外部協調配合方面,就是要通過我們的檢查指導工作,通過正確履行職能的行為,協調好與地方政府及其有關職能部門的工作關系,使我們有限的監察力量與強大的地方監管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內外協調配合工作,形成內功深厚、善借外力,監管監察擰成一股繩,齊心協力,搞好轄區內煤礦安全工作。
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
(二)全面加強思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設
全面加強領導班子建設,要從班子的思想建設、作風建設、廉政建設和隊伍建設等方面全面加強。做到互相促進、共同提高。加強領導干部的思想建設,一是要樹立無私奉獻的思想。當領導要有公仆意識,為人民服務的思想,多奉獻、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風建設方面,要發揚艱苦奮斗、勤政、求真、務實的作風,做到言行一致,表里如一;在黨風廉政建設方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴格自律。思想建設、作風建設、廉政建設都抓好了,班子建設加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設就有基礎、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部。”就是這個道理。
(三)切實加強內外協調工作,形成監管監察合力,促進工作開展協調配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎,加強班子建設的一個重要環節,是要搞好內外協調工作。
在內部協調配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結協作、形成互補功能;上下協調方面要做到政令暢通,工作落實、責任落實,確保大局;部門之間協調配合方面要做到加強聯系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監察員之間要做到互相學習,互相支持,共同提高。通過內部的協調配合,形成強大的內力,練就深厚的“內功”。
在外部協調配合方面,就是要通過我們的檢查指導工作,通過正確履行職能的行為,協調好與地方政府及其有關職能部門的工作關系,使我們有限的監察力量與強大的地方監管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內外協調配合工作,形成內功深厚、善借外力,監管監察擰成一股繩,齊心協力,搞好轄區內煤礦安全工作。
二、原因分析
鄉鎮領導班子建設中出現的種種問題是諸多因素互相作用的結果,既有主觀的原因,又有客觀的原因,既有體制方面的因素,又有組織方面的原因。歸納起來,我們認為主要有以下四個方面:一是思想教育工作不扎實。一方面對新時期鄉鎮領導干部思想動態、內心需要、情感訴求缺乏深入的研究,理想信念教育顯得有些空洞乏力,思想政治工作難以切中要害,致使一些消極的思想發展蔓延。另一方面,對新階段鄉鎮領導干部素質、能力不適應的問題估計不足,教育培訓內容滯后、方式陳舊,從一定程度上存在著學用脫節的問題。二是選人用人機制缺乏競爭性。由于鄉鎮領導干部評價體系不夠科學完善,能上能下、能進能出的機制不健全且缺乏剛性,致使優秀的人才因職數、編制的原因不能及時充實到領導班子或干部隊伍之中,已經“上去”或“進來”的人,只要不出現問題就能長期安之若泰,缺乏動力和危機感。三是鄉鎮領導干部工作任務重、壓力大。鄉鎮領導干部要管理本地區的經濟、政治、教育、文化、衛生等多項工作。與此形成鮮明反差的是法律賦予鄉鎮政府履行職能的權力卻越來越少,造成職權行使“虛化”和“懸空”。面對各項工作,簽不完的責任狀、數不清的一票否決,這讓鄉鎮領導干部在工作中如履薄冰,生怕有什么閃失。四是鄉鎮領導干部提高素質的要求難以實現。大多數鄉鎮領導干部特別是年輕干部希望有更好的學習機會提高自身的素質,以適應不斷變化的工作需要,但苦于沒有時間和機會。在工作閑暇時間學習幾乎不可能,到區級黨校或其它學校進修學習的機會就更少,只能被迫在干中學。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
(二)全面加強思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設
全面加強領導班子建設,要從班子的思想建設、作風建設、廉政建設和隊伍建設等方面全面加強。做到互相促進、共同提高。加強領導干部的思想建設,一是要樹立無私奉獻的思想。當領導要有公仆意識,為人民服務的思想,多奉獻、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風建設方面,要發揚艱苦奮斗、勤政、求真、務實的作風,做到言行一致,表里如一;在黨風廉政建設方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴格自律。思想建設、作風建設、廉政建設都抓好了,班子建設加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設就有基礎、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部。”就是這個道理。
(三)切實加強內外協調工作,形成監管監察合力,促進工作開展協調配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎,加強班子建設的一個重要環節,是要搞好內外協調工作。
在內部協調配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結協作、形成互補功能;上下協調方面要做到政令暢通,工作落實、責任落實,確保大局;部門之間協調配合方面要做到加強聯系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監察員之間要做到互相學習,互相支持,共同提高。通過內部的協調配合,形成強大的內力,練就深厚的“內功”。
在外部協調配合方面,就是要通過我們的檢查指導工作,通過正確履行職能的行為,協調好與地方政府及其有關職能部門的工作關系,使我們有限的監察力量與強大的地方監管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內外協調配合工作,形成內功深厚、善借外力,監管監察擰成一股繩,齊心協力,搞好轄區內煤礦安全工作。
今年是我區建區的第十年,也是推進濱湖轉型發展、提升發展、和諧發展跨入歷史性新階段的關鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭創“學習型、創新性、服務性、清廉型”領導班子,積極主動開展“四型”班子創建工作,并以此為契機全面加強領導班子理論武裝和黨員干部隊伍建設,進一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質。
一是深入開展“四型”班子創建工作。局黨委成立了專門的創建工作班子,主要領導親自負責,分管領導全力主抓,班子成員相互配合,經過三年的爭創工作,確保成為“四型”建設達標班子,力爭成為“四型”建設先進班子;確保成為“學習型”和“服務型”單項優勝班子,力爭四個單項全優。
二是全面加強黨委班子理論武裝。繼續落實黨委中心組學習制度,堅持每月至少1次,現已進行了11次集中學習、討論和外出考察。為將學習內容轉化為實際成果,局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調研文章和心得體會,“班長”張寶良同志帶頭《學習貫徹<廉政準則>,推動農林轉型發展》黨課課件,在全局范圍內引起強烈反響。
(一)加強工作領導,確保單位文明創建活動有效開展
在全局任務繁重的情況下,廳領導班子多次召開會議,從思想認識、工作力度和保證措施等方面對工作進行了認真研究和安排部署,成立了以黨委書記為組長的工作領導小組,從組織上加強了對黨建工作的領導。同時,結合實際,制定下發了《目標計劃》、《實施方案》等多項方案,把目標細化,分解落實到各個職能部門,形成了人人參與、齊抓共管的良好氛圍,保證了單位黨建工作卓有成效地開展。
(二)加強培訓教育,黨員干部綜合素質得到有效提升
黨委組織全體黨員干部認真學習黨的基本理論,以黨的十精神指導實踐、推動工作,并深入開展學習實踐科學發展觀活動。積極組織班子成員參加黨委組織的培訓,幫助他們提高政策水平和增強法制觀念,提高正確認識和處理新時期交通事業各種矛盾的水平和能力,提高駕馭事業的能力。同時,全面落實領導干部年度述職評議、年度績效考核等制度,通過民主評議促使管理干部在評議中找差距,在目標上找位置,有效提升了全局黨員干部的綜合素質。在廳歷年組織的民主評議干部中,滿意率和優秀率均在98%以上;干部作風和行業服務作風更加優化,交通廳的發展環境和諧融洽,各項工作得到了黨委、政府的充分肯定和高度認可。榮獲縣市委、縣市政府等稱號。
二、抓學習,強核心,“四好”領導班子建設深入開展
我單位高度重視班子建設,按照政治素質好,經營業績好,團結協作好,作風形象好的“四好”標準,帶領職工結合交通事業實際,從基礎工作抓起,立足本職崗位,認真抓好單位“四好”班子的創建活動,積極開展“黨員先鋒崗”創建活動,取得了安全生產和精神文明的雙豐收。
(一)政治素質好,堅持以正確的思想作指導
正確的思想指導正確的行動,對于單位領導班子來說,只有具備良好的政治素質,才能帶領全體員工朝著正確的方向前進,順利完成黨委交給的各項任務。
1.重視領導班子建設,形成活動氛圍。首先,組織召開了干部職工大會,學習關于創建“四好”領導班子活動文件,討論制定了爭創“四好”領導班子活動規劃及保證措施,并在該次會上要求領導班子成員及全體干部要齊心協力,團結協作,把我們的班子建設好,把我們的職工帶領好,把我們的任務完成好。
2.加強理論學習,增長理論知識。我們堅持在干中學,在學中干,不斷學習,不斷提高,不斷適應形勢發展的要求。我公司領導在爭創“四好”班子建設活動中,把班子成員的理論學習作為一個重點,制訂了《領導班子理論學習內容安排》,按照此安排,每月組織一次班子成員理論學習。每次學習后進行討論,談學習體會,加深理解和認識。同時,在組織學習的基礎上,公司還布置了自學內容,要求班子成員按時完成。通過班子成員的理論學習,使大家的理論知識有所提高,這在每次的討論中都能體現出來,如同志表現就比較突出,他愛學習,愛動腦,每次發言積極,認為自己通過學習,學到不少知識,弄清楚了許多過去不明白的問題。
(二)團結協作好,形成堅強的領導核心
公司從班子建設入手,先后制定了“四好”班子建設規劃和領導班子成員理論學習計劃,堅持每月召開會議,組織理論學習,開展座談討論,在不斷提高理論素質的基礎上,加強工作中的相互配合及支持。
今年是我區建區的第十年,也是推進濱湖轉型發展、提升發展、和諧發展跨入歷史性新階段的關鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭創“學習型、創新性、服務性、清廉型”領導班子,積極主動開展“四型”班子創建工作,并以此為契機全面加強領導班子理論武裝和黨員干部隊伍建設,進一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質。
一是深入開展“四型”班子創建工作。局黨委成立了專門的創建工作班子,主要領導親自負責,分管領導全力主抓,班子成員相互配合,經過三年的爭創工作,確保成為“四型”建設達標班子,力爭成為“四型”建設先進班子;確保成為“學習型”和“服務型”單項優勝班子,力爭四個單項全優。
二是全面加強黨委班子理論武裝。繼續落實黨委中心組學習制度,堅持每月至少1次,現已進行了11次集中學習、討論和外出考察。為將學習內容轉化為實際成果,局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調研文章和心得體會,“班長”張寶良同志帶頭《學習貫徹<廉政準則>,推動農林轉型發展》黨課課件,在全局范圍內引起強烈反響。
三是全面加強黨員和干部隊伍建設。按照上級要求,局黨委深入開展學習實踐科學發展觀,全面加強局黨委和黨員干部隊伍建設,取得了較好的效果。同時,為推動濱湖農林轉型發展提供人才支撐,局黨委高度重視對青年人才的培養,先后以組織學習和交流發言等有效形式促進黨員干部隊伍的健康發展。