緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇項目管理培訓總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、項目協調與管理
預算項目:應急通信運維服務政府采購項目、農村黨員干部現代遠程教育傳輸體系方案及試點政府采購項目、辦公自動化系統維護項目、無線政務專網調度系統軟件運維技術保障與管理政府采購項目、《應急突發公共事件通信資源緊急調用條例》編制及政務網絡通信保障演練項目以及政務專網規劃、制度、標準、測評與培訓項目中的政務專網用戶滿意度測評、制定《接入有線政務專為單位的局域網建設指南》等幾個子項目。預算項目:無線政務網調度網運維管理政府采購項目的全部四包項目。
目前預算項目大部分項目均以基本完成并正在進行項目收尾相關工作,預算項目已開始正常進行。
二、對外培訓
今年我先后參與了無線部和應急辦聯合搞的應急培訓、對委辦局的政務網絡運維管理培訓及對運營商的政務網絡運維管理培訓。其中政務網絡運維管理培訓,共為為74家委辦局及運營商舉辦了4次,此外還為XX公司舉辦了1次專場培訓,培訓效果良好,共計151人通過考試并取得證書。
三、用戶大會
去年年底我部門牽頭組織了有線的用戶大會,今年9月我部門又配合無線部組織召開了無線的用戶大會。這兩次會中我主要負責的都是參展商的協調工作。
四、對外宣傳
1、配合部門領導進行中心宣傳片的拍攝和制作。
2、完成了科博會參展的相關事宜。
五、新增其它事項
1、與XXXXXXXXXXX研究院聯合舉辦了首屆IT外包管理論壇的相關工作。
2、與XXXXX大學XXXX學院項目管理中心合作,組織市屬委辦局、區縣信息辦的同志參加項目管理工程碩士班相關工作。
六、其它日常工作
1、負責配合部門領導進行文件收集、整理、歸檔,項目進展督辦等工作。每周完成部門各成員周工作匯總及項目進展匯總等工作。
2、辦系統CA證書運維。全年完成辦系統CA證書新作、更新、吊銷等總計近250人次。
摘 要 軌道交通項目建設機構在建設過程中對整個項目的全過程的合同管理,大致可分為招標策劃、資格預審、招標與定標、合同執行、合同總結與后評估、合同管理培訓等六大階段。介紹了每個階段合同管理的重要性,并提煉出全過程管理中各階段的關鍵控制點。
關鍵詞 軌道交通,全過程,合同管理
1 問題的提出
近年來,大型軌道交通項目在我國許多城市蓬勃開展,政府作為(主)投資方,對項目建設管理的要求正在全方位化。對于項目建設管理,目前推行“四項制度”,即:項目法人責任制度,招標投標制度,工程監理制度和合同管理制度。合同管理制度在四項制度中雖位居最后,但它作為工程建設管理的重要分支,與工程建設、項目管理等交織在一起,在建設管理機構中所占的權重越來越大。為此,各地均成立了專門的合同管理部門,合同管理制度化、科學化、專業化已被提上議事日程。
軌道交通項目建設中,合同管理應是貫穿項目始終的全過程管理,大致可分為招標策劃、資格預審、招標與定標、合同執行、合同總結與后評估、合同管理培訓等六個階段。各階段相輔相成,互為銜接與補充,其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如果1所示。
二、應用情況
合肥信息技術職業學院的電子商務等多個專業的相關課程采用了這一方式進行實踐教學,取得了良好的效果。首先在各類信息技術類競賽中,圍繞“以賽促學、賽訓合一”的工作思路,積極開展和組織學生參賽,利用項目管理體系下的實踐教學模式指導學生參賽,通過這種教學模式的訓練,學生在國家級、省級大賽中取得了豐碩的成果,師生的專業技能得到鍛煉,專業素質得以提高。其次是畢業設計(論文)實踐環節,信息安全技術、計算機應用技術、通信技術等多個專業的畢業設計(論文)環節采用這種教學模式。學生參與興趣大、學習效率高,教師傳授的信息量大,便于教學質量控制。師生互動更加緊密,學生主動學習的積極性明顯提高,改變了過去“被動接受”和“注重理論”的學習定位,使實踐教學變得生動、活潑。甚至在非典型的實踐環節,在基礎科目的學習環節,其理念也可被應用。最后在校企合作育人上,這種教學模式發揮了獨特的作用。如何達到與企業人才需求的對接,是實踐教學體系的最大挑戰。要達到這個目標,最好的方法就是把學生放到企業中學習和鍛煉,因此通過校企合作共建工程實踐基地,建立校企協同管理的合作模式,在標準項目管理體系下實踐教學模式指導下,通過營造企業的研發氛圍,按照企業標準建立項目交付流程和目標,由專業的項目經理團隊的指導,讓學生們在企業化的研發場景整理完成項目的開發,獲得實際的項目開發經驗和技能,體驗項目管理流程,鍛煉團隊協作能力,同時融入企業職業素質要求等方面的講座,快速提高職業素養,從而與企業的人才需求對接。企業需要眾多技術人才,以網站設計與開發課程實踐為例,包括軟件工程師、測試工程師,也包括需求分析師、項目管理師、系統設計師等高級人才,但高級人才一般要求較長的工作經驗,高校畢業生是無法直接達到這類人才要求。因此將實踐目標定位在設計工程師、開發工程師、測試工程師是比較貼切的,實踐過程中項目經理、架構設計都由企業的人員承擔,他們在項目中既是教練、導師,也是項目的領導者;讓學生在開發工程師、測試工程師、小組管理等角色上獲得實際的鍛煉。同時通過項目管理團隊的指導,學生實際地感受和學習到項目管理、架構設計、需求分析等方面的知識和技能,并結合實際輔以項目管理體系知識方面的講座,加深對實踐知識的理解和體會,按照這種方式,根據學生的能力安排適當的角色,學生和整個小團隊都能獲得更實際的體驗和鍛煉,同時也不乏對標準項目管理體系下專業知識的理解和體會,能為以后更高的發展奠定基礎,而企業也對標準管理下實踐教學模式給予高度的評價。
新型職業農民培育工作具有明顯的公益性、基礎性、社會性,是政府部門的基本公共服務內容,也是一項長期而艱巨的基礎工程,要切實把這一關系現代農業發展的基礎性工程、戰略性工程抓實、抓好、抓出成效。
2015年總體思路是:貫徹落實中央有關文件要求和省農村工作會議精神,按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略部署,以服務現代農業產業,服務新型農業經營主體和服務農業重大工程項目為導向,加快建立“三位一體、三類協同、三級貫通”的新型職業農民培育制度,依托“一主多元”的農民教育培訓體系,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。
2015年任務目標是:全省培育新型職業農民不少于2.5萬人,其中生產經營型不少于1.2萬人,專業技能型和社會服務型不少于1.3萬人。重點培育、孵化,支持新型職業農民創業興業。繼續開展整市和示范縣推進,今年我省確定長春市整市推進,示范縣由2014年的15個增加到29個。
核電壓力容器、石油化工壓力容器等特種機械設備制造過程中,對于過程控制、質量管理、內外接口管理等綜合管理要求高,一般制造類企業都存在項目管理水平低、工作效率低的問題,直接影響到產品能否按交貨期、保證質量地交付用戶,同時,如果能夠足夠重視,也能夠以此為契機,實現企業整體管理水平持續、平穩地發展進步。
1 基本思路的根據和來源
(1)工作制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化、最終實現工作直接信息化。期間面臨的主要障礙:首先是現行的制度還不健全、很多工作沒有形成制度;其次是有制度但培訓不到位,導致了一些操作者和員工不知道如何把事情做正確。
(2)科學管理定義之一:復雜的事情簡單化,簡單的事情可操作化,可操作的事情度量化、數字化,度量化、數字化的事情考評化。
2 信息化建設的工作思路
(1) 通過需求分析建立公司生產平臺化管理系統軟件,如已有部分信息化管理工具,則需要與現有信息化工具進行對接。
(2) 針對現有的檔案管理、工藝系統、生產作業系統、物流系統等信息化管理工具的利用率不高、使用效果不好的情況,及時組織各部門進行培訓、學習,要充分利用,每個部門在應用過程中發現其不適用或不足之處,隨時提出,上報信息化推進小組,統一向信息化建設牽頭部門反饋,不斷改進,發揮最大作用。在培訓和應用過程中,積累并歸納出使用教程,作為新員工標準化培訓之用。
(3)在預算允許且不與現行信息化建設工作沖突的前提下,建議引進P6、SAP等項目軟件,推進進度、生產考核、技術準備考核、資源和進度分析的信息化管理。
3 流程化、制度化的工作思路
3.1 分階段推進流程管理
(1)流程管理培訓階段,組織編制流程管理培訓教材,優化流程模板;組織各單位業務管理人員培訓。
(2)流程梳理階段,各單位的業務及流程進行梳理,分層級、分崗位地對各項業務進行確認,按行政編制分別形成各層級的業務流程目錄。
(3)流程建立、優化階段,各單位根據經過審核后的流程目錄,按照公司流程模板和編制要求編制流程;對描述不完整、不清晰或與實際需求不符的現有業務流程進行優化。
3.2 建立流程管理長效機制
主要步驟:(1)構建完整的業務流程體系;(2)制訂流程管理制度;(3)建立流程定期檢查工作機制;(4)建立動態優化機制;(5)通過信息化手段推進流程管理。
4 標準化的工作思路
如果全體員工尤其是各級管理干部,長久地忙于具體事務,思考不夠,就會導致公司發展進步出現停滯、反復。項目管理人員能騰出更多時間去做一些更有價值和深度的思考、研究工作。簡要以下述兩個方面為例進行論述。
4.1 針對文件管理,進一步項目管理員職責的專業化分工
對于當前占用項目管理人員較多時間和精力的文件收發、登帳、轉發各技術和質量保證部門審查等常規工作,成立專門文檔組,將文件處理環節單獨分離,通過歸納、總結、編制程序文件、購買或請信息化主管單位協助編制一些文件收發、登記、查詢的軟件,逐步形成不同種類設備制造體系文件收發管理的標準化、流程化和信息化。
4.2 制造流程和技術方案方面
在前期項目制造過程中可能出現各種各樣的問題,采取了各種各樣的臨時應對措施,但對于很多問題的根本原因分析都不到位,也比較少能做到根本解決,必須通過有目標、有套路的總結、學習、研究,把各種大大小小的問題歸納提煉,進行標準化和模塊化,把解決的方案固化,把大量的臨時工藝轉化為正式化工藝措施,不斷推進持續改進和專業化、標準化。
5 專業化的工作思路
5.1 編制專業化生產數據流向圖,以專業化設備為中心的主要思路,將核電設備制造過程中的過程控制要求加入其中。
5.2 專業化生產標準化基礎管理工作
專業化過程固化代碼和外購、外來件設計組別的形成。組織各設計貫標部門,會同信息技術部按照專業化分工制定核電、民品、石化等不同種類設備的設備清單、零件圖號固化、專業化生產組織工作,并制定出相應設計、生產管理流程。
5.3 專業化生產組織基礎管理工作
專業化過程固化代碼只反映該專業化生產零件的生產工序過程和各工藝專業之間業務的銜接、工藝技術準備界定歸屬的關系,不代表生產過程委托方式。各子公司、事業部相互之間和各公司內部分廠之間均以經濟形式進行委托和進行財務結算。
5.4 專業化生產實際執行過程
5.4.1 合同制造內容分解
總公司依據各類合同內容并依照產品設備清單以及各子公司、事業部專業化生產的能力,將總公司生產的具有以總公司簽訂的各類產品、科研、技改等合同進行首次分解,并以產品號為單元分解下達到各相關子公司和事業部,并將信息錄入到相關生產管理程序中。
5.4.2 合同制造內容細化
各子公司、事業部生產計劃管理部門接到總公司生產計劃部所下達的合同分解信息后,對接到的生產任務按照專業化生產分工原則進行再細化,按設備清單將分產品號逐一分解到相關包產單位。同時將該分產品號分解到包產單位的信息錄入到相關生產管理程序系統中。
5.4.3 工藝準備和組織生產原則
二、團結奮進,共同營造良好的工作環境。
“團結他人,與人為善”一直是我待人的準則。在工作中,能夠團結同事,和睦相處,相互學習、相互促進;在生活中,互相幫助,互相關心,共同創造和諧的氛圍。同時,不斷地進行自我定位,更新觀念,提高服務意識,增強服務水平。
三、增強防范意識,落實“三防一保”。
大多數科技項目管理重心放在立項階段,如前期調研、可行性論證,在實施過程中以及驗收階段,監管力度不夠;在管理過程中,通過對項目實施單位的現場考察、聽取匯報等方式進行管理,約束力不強;相應的規章制度、管理方式等還有許多不足,如:項目沒有按照進度開展、經費使用不合理或者未完成合同制定的指標情況下,沒有制定嚴格的懲罰手段,這些都需要在今后予以發展和完善。
1.2產學研結合不夠緊密
農業科研、高校和推廣單位等科研團體之間既沒有隸屬關系也沒有經濟利益關系,難以實現科技資源融合,造成科技項目低水平重復,大量科研經費分流,不利于農業科技的創新與推廣。新興的農業科技項目管理部門通過協調各產業部門之間的關系、平衡科技資源配置等方法來提升農業科技項目質量,實現產學研結合,就目前而言,效果并不顯著,據統計,2012年,科技進步對農業增長的貢獻率達到53.5%,“十一五”期間,農業科技成果轉化率只有40%左右,遠低于發達國家80%以上的水平。
二、加強農業科技管理的措施
2.1完善農業科技項目管理方式
在項目立項階段,協調好農業科研、高校和推廣單位之間的關系,將產學研結合作為選擇立項的方向之一,促進農業科技成果轉化。明確項目實施過程中的義務和責任,制定定量考核目標,對無法量化的內容制定評判標準,明確獎懲機制;根據項目的特點,制定實施過程中幾個考核點,把只關注結果的管理方式轉變成重視過程管理,明確將項目日常進展情況定期匯報納入考核內容,完善中期評估體系,通過邀請業務專家現場考察,驗證實施效果和實施進度。
2.2開展農業科技項目管理培訓
農業科技項目管理的好壞不僅取決于管理部門,還取決于項目實施單位以及實施單位的主管部門。實施單位的負責和自覺以及主管部門的監管對項目的順利進展有著至關重要的作用。農業科技從業人員素質參差不齊,提高項目管理人員的素質顯得極為緊迫。因此,針對實際情況,開展農業項目管理人員的培訓工作,指導相關人員如何申報項目,實施過程中各方配合做好資金管理、進度管理、項目數據匯總以及資料收集整理等各項工作。
2.3開展農業科技項目后評估
農業科技項目后評估工作是針對已完成后一段時間內,對農業科技項目在技術水平、綜合效益、項目管理、成果持續性等方面進行綜合評價,通過制定評估體系及評估標準,定量評價項目成果的后續情況。一方面考察了科技成果的延伸和帶動作用,推進新品種、新技術、新裝備等應用,促進高效生態農業發展,另一方面及時有效反饋信息,為決策和管理提出建議,以提高科技項目質量、決策及管理水平,為科技決策和計劃制訂提供依據。
2.4建立農業科技項目信用檔案體系
為規范項目管理過程,對項目實施單位及實施人員建立信用評價體系。對在項目實施過程中資金使用情況、項目內容實施情況、項目進度及指標完成情況制定信用評分體系和評價標準,通過綜合評分來評價單位及主持人的信用情況,建立相關信用檔案,作為后續農業科技項目立項的參考條件。
2.5加強農業科技成果檔案管理
成果檔案管理是農業科技項目管理的一部分,隨著國家對農業科技投入力度的加大,越來越多的農業科技成果產生。這對項目檔案管理提出了更高的要求:一是要實現檔案的規范化管理,建立健全相關的農業科技項目管理規章制度,增強項目管理人員檔案管理意識,嚴格把關檔案資料的數量以及質量。二是要明確檔案管理目的。農業科技項目歸檔的內容,包括項目申報到驗收、成果申報到獲得獎項、資金的撥付和使用等各個方面,通過對檔案的分析,為農業科技發展提供服務。三是要實現檔案的信息化管理,方便信息查閱。
一、總結項目管理的經驗,重點有以下幾個方面:
(一)完善項目制度,明確管理職責,理順項目建設程序。
修改完善了《分公司固定資產投資及大修理項目管理實施細則》及《日常維修項目管理實施細則》,明確各科室和站隊項目管理職責,制定了《項目管理考核細則》,以提高制度執行力。理順管理程序,按照項目前期、項目實施、竣工驗收及項目結算四個階段規范運行,做到節奏可以加快、程序不能逾越。
(二)嚴格項目立項、方案審批管理。
1.從源頭抓起,嚴把項目立項關。除投資及大修理項目報公司立項外,其余項目嚴格執行分公司經理辦公會立項制度。項目承辦部門編寫項目建議書,經營計劃科定期收集、整理項目建議書,經理辦公會會審項目的實施理由、概況、投資估算及資金落實等內容,杜絕盲目上項目,提高項目實施的必要性和可行性。
2. 強化項目技術方案管理,確保準確、嚴控變更。成立技術委員會,成員包括分公司領導和項目承辦部門、安全部門、計劃部門、基層站隊的負責人。項目的技術方案須通過技術委員會會審。分公司嚴格執行技術委員會審查制度,確保技術方案質量,提高技術方案的科學性、合理性。
(三)加強承包商管理培訓,確保項目高效安全運行
認真編制培訓教材,內容涵蓋項目管理實施細則、標準規范、施工手續辦理、施工安全管理、竣工資料編制及項目結算流程等方面,并選擇了資質齊全、信譽良好、施工管理水平較高的承包商,舉辦了承包商管理培訓班。加深了承包商對項目管理流程、施工規范的認識和理解,有效保證了分公司各個項目的順利開展,大大提高了各階段的工作效率。
(四)規范項目招標、談判,嚴格投資控制
1.規范招標程序,提高招標工作質量。提高招標的透明性和公正性,開標和評標分開進行,評分采用綜合評標法,同時根據項目側重點合理設置商務標、技術標權重及評分細則,準確編制工程量清單,結合施工現場、建筑市場調研,合理編制項目標底,標底平均審減率一直控制在5%以內。
2.嚴格談判管理,提高談判工作效率。依據招標程序編制了《分公司談判管理實施細則》,細則對談判過程進行了簡化,但評分細則嚴格執行招標要求。截止10月上旬,共完成項目談判89項,有效控制了成本費用。
3.通過三個精細,有效控制投資。精細項目投資估算、設計概算的編制,加強造價與設計的橫向溝通,提高概算準確率;精細招標、談判文件編制,根據項目特點設置攔標價;精細技術方案編制,嚴格控制項目變更,簽訂閉口合同,有效控制投資,已完工項目投資結余率達到5%以上。
(五)強化項目過程管理,建設優質高效項目
1.嚴控現場施工,把好施工、驗收質量關?,F場管理采取項目承辦科室、監理、站隊三方管理模式,形成了每個項目每天有人監管,每月至少開展一次綜合檢查,關鍵工序必須到場檢查的質量監管機制,截止目前共開展3次綜合檢查,25次關鍵工序檢查,發現問題12項,已全部整改;根據項目進展,提前編制項目竣工驗收計劃,要求參加驗收人員熟知項目技術要求和施工內容,隱蔽工程采取施工完一處現場驗收一處,施工資料和現場檢查同步進行,確保項目驗收質量,實現項目合格率達到100%。
2.強化項目進度管理,確保年底投資完成率。注重項目總體部署。從施工圖設計到項目驗收結算編制項目總體實施計劃,并根據項目進展及時采取糾偏措施;注重優化項目過程組織。選商、招標文件編制工作前移,加快招標、談判工作進度,嚴密跟蹤合同系統流轉,及時督促相關審核人審批,加快合同審批進度。中標單位確定后,在合同流轉過程中,組織技術交底,審查施工組織設計,準備開工手續,合同簽訂完成后立即組織開工,加快開工進度;建立有效溝通機制,加強施工組織協調。要求承辦科室、監理、施工單位全部參加,做到統籌安排,及時分析、協調解決項目實施過程中出現的進度滯后、施工質量、施工安全等方面的問題,做到小問題專業科室溝通解決、大問題例會討論解決,共召開推進會7次,協調解決各類問題56項,保證了項目的高效運行。通過有效控制項目進度,當年投資完成情況較好,完成率達96.15%。
3.切實落實施工安全管理責任,實現建設本質安全。把好資質、HSE業績、隊伍素質、施工監督和現場管理“五關”。嚴格執行市場準入制度,選擇資質健全、實力匹配、業績良好、管理嚴格的承包商進入分公司內部市場,把承包商HSE表現作為定期考核評價的否決指標,不合格堅決清除。嚴抓施工作業安全交底,嚴格執行高空、有限空間、動火等高風險施工作業許可審批和HSE方案審批,經許可后,方可進行作業。
(六)轉變項目結算模式,提高結算效率
項目驗收結束后,因承包商對結算程序不清,竣工資料和結算資料達不到要求,審核人員出差簽字不及時等原因造成一個項目的結算工作通常要1-2個月才能辦理結束,嚴重影響項目全面完成。分公司通過分析項目結算程序,制定《工程結算若干規定》和相應考核辦法,組織承包商開展竣工和結算資料培訓,使承包商熟知結算辦理程序及相關資料要求。每個項目竣工驗收合格后及時向承包商下發結算通知單,說明結算辦理的截止時間和超時后的處罰措施,避免年底扎堆結算。目前專項維修項目竣工驗收完成后2周內完成結算辦理,投資及大修理項目竣工驗收完成后1個月內完成結算辦理,結算效率提高50%以上。
二、項目管理過程中存在的問題
合同系統流轉緩慢,從合同選商、選商結果到申報,三個階段的流轉審批時間較長,三次系統流轉程序加上領導出差、根據意見修改表單或條款等原因,某些項目的合同選商、合同選商結果及合同申報流轉時間達到三個月,直接導致項目開工時間較晚,工期較為緊張。
三、下一步需要加強的幾項工作
1.繼續完善規章制度,狠抓制度宣貫與執行。結合公司要求和分公司以往管理經驗,修改完善規章制度,做好制度流程化工作,細化制度執行情況考核表,將結果列入季度考核。
2.提高項目管理人員素質,達到項目管理要求。一方面邀請公司處室、外部單位的專家以指導交流或授課的方式幫助大家提升。另一方面加大內部培訓頻次,制定專門培訓計劃,在項目開展不同時期有針對性的組織大家學習討論。
一、大力宣傳,營造氛圍。
廣泛宣傳精細化管理的重要意義,在項目部院內及工地醒目位置懸掛2-3條宣傳項目精細化管理的橫幅、標語;圍繞項目精細化管理這個主題制作精細化管理宣傳展板分別設置在施工現場和辦公駐地;通過微信、QQ交流平臺、集中會議等形式及時宣貫關于企業深化改革宣傳片及PPT。項目部積極響應、迅速行動的氛圍得到升華,全員精細化管理意識得到顯著提高。
二、高度重視,深入學習。
高度重視項目精細化管理工作,為進一步加強工作的組織領導,成立由項目經理為組長的“全面推行工程項目精細化管理工作領導小組”和“項目管理委員會”,領導小組下設工作組,委員會下設辦公室。及時傳達轉發集團公司、公司關于深入學習貫徹股份公司全面推行工程項目精細化管理有關會議及文件精神的通知;督促監督各部門開展自學,并組織開展精細化管理PPT宣講,學習有記錄、有成果、有資料;按照集團公司及公司要求,2014年及2015年多次組織全員精細化管理培訓考試,基本達到了全覆蓋要求,培訓考試有簽到、有記錄,并及時公布考試成績。
三、完善體系,明確責任。
按照中國中鐵管理要求,從新設立項目部組織機構,將原有“五部”設置調整為“六部兩室”設置,對現有人員按照“定編定員”要求進行重新劃分;根據辦公室的工作職能和流程,按照“定崗、定責、定標準”的要求,對項目部各部門工作制度、崗位目標、崗位職責進行梳理和規范,修訂完善了項目部管理辦法,建立了各部門管理責任矩陣并制作上墻,簽訂了部門機構責任書及員工崗位責任書,量化分解各項工作,明確工作負責崗位,使每個崗位都有責任、各項工作層層分解,實現從部門到個人都權責清晰、責任明確。
中圖分類號:C916 文獻標識碼:A
一、建設工程合同管理的重要性
首先,合同管理是建設工程項目管理的核心工作,因為合同中不僅明確了建設單位和施工單位雙方所承擔的權利與責任,還對項目的工期、質量等重要內容作出了說明,同時也對一些可能存在的風險進行了補充,對施工過程有一定的控制作用。
其次,合同管理是建設項目管理工作開展的可靠依據,每一個項目管理工作開展前,管理者都要對項目合同的內容進行深入學習和研究,熟悉每項條款的內容,尤其是對一些特別說明的條款內容要仔細研究,了解其法律效力,使項目管理工作有章可循。
第三,工程合同是施工單位確保資金回籠的保障,工程的施工進度和費用的支付情況都是按照合同內容的要求來進行的。
第四,合同管理能夠促使項目管理目標最終實現,由于合同管理貫穿于整個工程的管理過程中,所以做好每一個環節的合同管理工作,可以有效地促進項目管理總體目標的實現。
二、建設工程合同管理中存在的問題
(一)法律風險防范意識淡薄
現階段我國工程建設取得一定的成績,但是工程的建設市場競爭十分激烈,很多施工企業或承包商為能夠中標,獲取利益,一味地遷就業主的要求簽訂不合規范的合同,為后期合同管理工作帶來風險,導致合同履行過程中出現各種糾紛爭端。另外,在合同簽訂時沒有仔細認真地對合同條款進行深入研究,過于草率,同時也沒有對違約的相關事宜做出約定,有時會單方面隨意修改合同內容,帶來了一定的法律風險。
(二)合同內容缺乏規范性
由于工程建設合同種類繁多,條款內容也比較復雜,給合同內容的制定工作造成一定的難度。常出現合同的主體不當,用詞不嚴謹或錯誤,漏項,部分條款不符合法律法規要求等現象。在簽訂過程中,常為了遷就業主而制定一些不合規范的條款,對內容沒有嚴格把控,易引起后期的經濟糾紛。
(三)合同監管體系不完善
在合同管理過程中沒有建立健全監管體系,在合同執行時監管工作不到位,并且沒有一個明確的職責范圍,很多監管工作都只限于形式;同時監管的隊伍建設不完善,沒有統一的領導,也缺乏專業性;另外,像行業協會這樣的中介組織沒有有地發揮應有的作用,社會公眾也沒有形成正確的監督理念,沒有發揮公眾監督的力量。
(四)合同管理的結果沒有得到有效應用
其一主要是表現在合同管理過程中發現的問題沒有解決,如在銷售合同中經常出現糾紛,并給企業帶來較大的經濟損失。其二是沒有認真處理在合同管理中,對那些履職不到位的人員,沒有相應的處罰措施,或處罰措施未對其形成威懾力;其三是對于在合同管理過程中,對有違約行為的那一方沒有制定明確的處罰措施:如未將不合格的合同供應商列入黑名單,也沒有終止與其合作等。
三、加強建設工程合同管理的對策
(一)招投標階段的合同管理
工程招標對項目的順利實施有著很大的影響。
1、編制招標文件時要明確合同的重要條款,以及最終對承包商的選擇。
2、起草招標文件,并編制招標最高限價(標底)
(1)招標文件是業主對工程招標和工程實施中各種問題的規定,是業主的期望,也是投標人報價,作方案并實施合同的基礎。
(2)按照工程慣例,業主必須對招標文件的正確性,完備性負責,即如果出現錯誤、矛盾、二義性則由業主承擔責任,這最終會導致索賠。所以要求招標文件完備、正確、文字表述清晰,便于理解,符合工程慣例。通??刹捎脴藴矢袷降奈募?。
(二)工程實施階段的合同管理
1、合同談判
工程中標后即轉入合同洽談和簽約階段。承包人應對合同條件進行周密審查,結合工程實際情況進行風險分析并采取相應對策最終簽訂有利的工程承包合同。合同的洽談應由專門的合同管理部門負責,對合同條款的嚴密性、規范性、邏輯性認真加以研究,根據招標文件條款及發包人的要求,逐條進行研究分析,避免合同存在單方面的約束性、過于苛刻的權利義務不平衡條款及不完善的風險、索賠、損失、違約責任劃分的相應條款。
在合同洽談過程中,談判策略和技巧是極為重要的,應選派有合同談判能力和豐富經驗的人員為主進行合同談判,通過洽談使合同能體現雙方責任、權利關系平衡,盡量避免發包人單方面苛刻約束條款,分析合同條款中各種可能情況下的不利因素,采取特殊問題單獨談判方式,逐步達到簽定對自己有利合同的目標。
2、合同交底工作
在合同實施前,必須對相關合同進行分析和交底,這主要包括如下內容:
(1)合同履行分析
這主要對合同的執行問題進行研究,將合同中的規定落實到相關項目實施的具體問題和各工程活動上,這常常與項目結構的分解同步進行。它主要分析:承包商的主要合同責任、工程范圍、權力;業主的主要責任和權力;合同價格、計價方法、調價條件;工期要求和補償條件、工程變更、付款程序;工程的驗收方法、工程的質量控制程序等問題的處理方法和過程;爭執的解決;雙方的違約責任;合同的履行中應注意的問題和風險等。
(2)合同交底
即將合同和合同分析文件下達落實到具體的責任人,例如各職能人員,相關的工程負責人和分包商等。對項目管理班子,相關的工程負責人宣講合同精神,落實合同責任,使參加的各個實施者都了解相關合同的內容,并熟練地掌握它。
(3)在項目組織的建立,管理系統的建立過程中,落實各合同的規定。
3、合同控制
(1)設專職合同工程師
在施工現場項目組中必須設專職的合同工程師,他起著“漏洞工程師”的作用。但他并不是尋求與其它各方面的對抗,因為任何對抗只會導致項目實施的困難,而是以積極合作的精神,協助各方面完成合同目標。
(2)合同實施控制的主要工作
給項目經理,各職能人員,所屬承(分)包商在合同關系上以幫助,解釋合同,作工作指導,對來往信件,會談紀要,例會等進行合同法律方面的審查,協助項目經理正確行使合同規定的各項權力,防止產生違約行為;對工程項目的各個合同分析協調,對合同實施過程進行監督;及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告,并對合同的實施提出建議,意見甚至警告,調解合同爭執,處理索賠與反索賠事務。
(3)控制工期、成本和質量
由于工期、成本、質量為合同所定義的目標,所以合同控制必須與進度控制,成本(投資)控制,質量控制協調一致地進行。在項目實施中合同控制要充分地運用合同所賦于的權力和可能性,例如:利用合同控制手段對各方面進行嚴格管
理,如指令權、審批權、檢查權等來控制工期,成本和質量;在對工程實施進行跟蹤診斷時,要利用合同分析原因,處理好工程實施中的差異問題,并落實責任;在對工程實施進行調整時,要充分利用合同將雙方的要求(如賠償要求)降到最小。
(4)索賠管理
由于工程技術和環境的復雜性,索賠是不可能完全避免的,在現代工程中索賠額一般占合同價10%左右。業主與承包商之間,承包商與分包商、業主與供應商,承包商與其供應商之間,承包商與保險公司之間都可能發生索賠,所以在工程項目中,各方面都應重視索賠管理。索賠管理包括索賠和反索賠。工程實施中,承包商向業主的索賠是最為常見的,處理起來也最困難。涉及這方面的索賠工作包括兩個層次:
①合同雙方索賠的提出和解決過程。這一般由合同來規定,如果未按合同規定的程序及約定的時效提出,常常會導致索賠無效。
②承包商內部的索賠(或反索賠)管理工作。
4、重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
(三)加強對合同管理人員的培訓,實現合同管理培訓教育的效益
必須加強對合同管理人員的培訓工作,并且可以考慮擴充一下培訓對象的范圍,也就是說要把職能管理部門、專業技術部門和具體業務部門,甚至是合同審批層、合同審查層和合同承辦層;都納入到要接受相應的合同管理培訓。
在培訓中,我們要考慮既要以《合同法》為主要內容,也要把合同風險管理的知識包括在內,最好能再加上實踐操作方面的培訓。再經過培訓,使相關的管理人員,經辦人都有相應的法律意識、提升他們的合同管理能力,以及其中的風險防范能力,從而使實現理論素養和業務技能都有所提升。
參考文獻
隨著我國建筑行業的飛速發展,我國工程項目的建設規模越來越大、需要的技術水平越來越高,這對建筑工程項目管理提出了許多新的要求。但是由于傳統的工程項目管理在新的經濟環境下已經越來越不適應,嚴重影響了我國建筑企業的生存發展,對其進行改革勢在必行。
一、建筑工程項目管理現狀
1.缺乏完善的項目管理體制。要想保證建筑工程能夠按時保質的完成,項目管理體制起著至關重要的作用, 企業應當及時意識到管理體制的重要性,同時設立一次性的項目經理部為項目的高效運作發揮作用。但在一些企業中,企業管理仍繼承了許多計劃經濟體制下的管理模式,以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法,違背了工程建設的客觀規律,無法根據工程項目的具體情況優化配置生產要素,導致資產利用率降低,成本急劇上升。2.缺乏清晰的項目管理內涵。不少企業仍然缺乏對項目管理基本內涵的學習和了解,認識觀念模糊,造成項目管理機構不規范、固化等現象;有些企業在招標時拿建造師資質證去投標,可中標后卻由別的甚至連資質證都沒有的人去干,項目經理只掛名不出征;很多企業在項目經理責任、權利方面還比較明確,可在項目經理的利益方面干好干壞一個樣,責權利的不清嚴重阻礙和挫傷了項目經理的工作積極性;當前“項目管理就是個人承包”的誤區還沒有徹底消除,“以包代管”、“掛靠單干” 的現象仍然存在,兩層關系不清造成越權爭利的現象時有發生。這些項目管理過程中的問題,嚴重影響了項目管理的推行成效。
二、加強建筑工程項目管理的措施
1.推行項目管理責任制。建筑工程項目通常規模較大、分項工程或單項工程較多,施工管理和合同管理往往難度較大。在精干主體的基礎上,還必須進一步減化生產關系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。具體而言。就是建立企業法人與項目經理之間的“經理負責、全員管理、標價分離、指標考核、項目核算、確保上繳、集約增效、超額獎勵”的復合性指標考核責任制。做到“項目經理部科學管理到位,企業法人層次宏觀控制機制到位,產品質量提高和安全監控機制到位”,從而保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。2.提高項目管理人員的業務水平和綜合素質。建筑工程質量的好壞與項目管理人員的技術水平和素質密不可分,因而,一方面應加強施工管理人的技術培訓和專業水平的提高。另一方面.還要注重對項目施工人員的敬業精神和職業道德的培養。發達國家的實踐經驗證明,對項目管理人才綜合素質的培養非常關鍵,而我國對項目管理人員的培養無論從環境還是實力上,都顯得比較薄弱,因此,為提高我國項目管理人才的素質,應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討。應該在高等學校建立學科點、碩士點、博士點,培養一批具有較強專業知識,懂經濟、懂法律、善管理,同時精通計算機和外語的高素質項目管理人才。另外,規范項目管理培訓和資質認定工作。3.加強成本管理和質量控制。項目管理的核心是成本管理,因此,各企業要建立和完善成本管理的責任體系和運行機制。要樹立“低成本,高質量,高效益”的觀念。將企業作為成本控制的核心。從項目經理、技術負責人到現場管理員都必須落實成本管理責任,明確職責,知道自己管理的內容是什么,要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。項目成本核算制度也是成本管理控制的一個重要方面,要堅持“企業是以利潤為中心,項目是以成本為中心”的原則,合理劃分企業與項目的責權利,項目核算體系要堅持每個項目單獨核算,落實責任會計制度,加強成本有效控制,加強項目成本預測、成本分析、應用價值工程原理,科學降低工程成本,企業要在競爭中立于不敗之地.就要正確處理好成本與質量、規模、方案、設計、預測,決策及其他各項工作的關系,實現最佳結合,達到成本管理的最佳效益。
三、建筑工程項目管理信息化的實現
在知識經濟的時代,項目最終成果和滿足業主的要求成為建筑工程項目管理的重心,通??刂屏鞒淌欠忾]的、靜態的。在這個信息日益更新、制度不斷深入改革已經成為潮流的信息化時代,商業環境使得企業必須在動態中追求發展最優化、利益最大化,工程項目管理也必須按照管理信息化來進行相應的調整。通過借助相關的新科技,把技術管理中的各方面人力及資源充分結合,使工程項目的管理充分顧及所涉及的各方面,從而來匹配公司的發展戰略。信息技術與工程項目管理的結合,將大大提高工程項目管理的效益,通過計算機等輔助工具進行項目管理,可以進一步使得建筑工程項目的管理趨于規范化、達到高標準,進而提高建筑工程管理的水平,推動建筑工程管理的深入研究。對此,建筑工程公司可以建立有關學習型組織,可以讓項目經理以及公司人員通過學習和培訓來強化自身工作素質,使各層技術人員具備建筑工程信息管理的各項相關技術。
總之,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和建筑行業管理體制改革的不斷深入,要進一步更新觀念,切實加強工程項目管理,不斷積累和總結新經驗,這對于提高工程項目管理水平,具有十分重要的意義。
參考文獻:
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