社保局檔案大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社保局檔案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、社保經(jīng)辦流程存在的不足

一個(gè)參保單位要為自己的員工辦理社保業(yè)務(wù)，他提交的材料會經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)呢？

以北京市某社保中心為例。首先，參保單位向社保中心工作人員提交所需要的材料，經(jīng)審核符合條件后，經(jīng)辦人員為其辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)并留存紙質(zhì)材料。一定周期后經(jīng)辦人員要以月為單位把經(jīng)辦的業(yè)務(wù)材料整理成檔案提交檔案科室。檔案部門根據(jù)自己的工作進(jìn)度安排檔案掃描和裝訂。但是，如果某一筆業(yè)務(wù)經(jīng)過基金監(jiān)督科監(jiān)察出現(xiàn)基金預(yù)警，那么經(jīng)辦人需要向基金監(jiān)督科提交當(dāng)時(shí)經(jīng)辦的業(yè)務(wù)材料，或者由基金監(jiān)督部門從檔案部門調(diào)閱此項(xiàng)業(yè)務(wù)的檔案，以便對經(jīng)辦人員的所有操作記錄進(jìn)行篩查和分析，找出異常的原因。

仔細(xì)分析，不難看出這個(gè)社保部門工作的小片段反應(yīng)出了社保經(jīng)辦流程中許多不足的地方。

首先，工作效率較低。基金監(jiān)督部門需要分析某筆基金預(yù)警，必須先聯(lián)系檔案部門以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人確定所需檔案存放的地方，然后聯(lián)系存放人提交檔案的復(fù)印件給基金監(jiān)督部門，拿到檔案后再進(jìn)行篩查和分析，找出異常的原因。單此一項(xiàng)工作就需要三個(gè)部門甚至更多相關(guān)人員的配合，每次查找材料都會耗費(fèi)大量時(shí)間，嚴(yán)重影響了各個(gè)部門的工作效率。

第二，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。以一項(xiàng)簡單的參保單位為員工變更姓名為例，如果是參保單位操作失誤，需要提供《個(gè)人信息登記表》、《情況說明》、《參保人身份證復(fù)印件》共三張紙質(zhì)材料。如果是參保人更改名稱，除了上述材料外還需要參保人戶口所在地派出所開具的《變名通知》。以某區(qū)社保中心登記科為例，每位窗口工作人員每天都會經(jīng)辦近百筆業(yè)務(wù)，一個(gè)月下來，所需要?dú)w檔的材料約3000張左右。如果把這3000張材料按照規(guī)定的格式整理成檔案，至少需要一到兩個(gè)工作日。檔案部門每次接收業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提交的檔案時(shí)都需要重新拆封逐張核對，無誤后依次掃描錄入電腦。社保中心在編人員有限，檔案部門往往需要外聘其他人員進(jìn)行檔案整理和錄入工作。同時(shí)，檔案的存放也是非常耗費(fèi)人財(cái)物的。

第三，各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)差錯(cuò)。經(jīng)辦人收取檔案和整理檔案，其他部門調(diào)閱檔案，檔案的運(yùn)送和存放等等環(huán)節(jié)因?yàn)榻?jīng)手人多等主觀原因，或者存放久遠(yuǎn)、天氣惡劣、設(shè)施不完善等客觀原因往往容易造成檔案的損毀和遺失。

第四，各個(gè)部門之間信息無法共享。各個(gè)部門如果需要某項(xiàng)材料進(jìn)行數(shù)據(jù)的比對、分析等往往聯(lián)系需要多個(gè)部門才能查閱，無法第一時(shí)間掌握信息。接收第一手信息的窗口崗位人員在檔案的收集和整理方面，多考慮自己部門的需求，而沒有站在全局的角度通盤考慮。從服務(wù)對象角度來看，來社保中心經(jīng)辦不同的業(yè)務(wù)的所提交的材料很多都是有重復(fù)的。如果因?yàn)榻?jīng)辦人員的失誤造成收取材料并沒有把業(yè)務(wù)辦理妥當(dāng)，參保單位和個(gè)人還需要再次提交全部的材料。因此，給參保單位和社保中心各個(gè)部門都造成了一定的麻煩，信息孤島現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。

由于歷史問題，全國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系：由于信息化部充分，經(jīng)辦水平還有待提高；由于時(shí)展，經(jīng)辦流程急需優(yōu)化。這些都是社保經(jīng)辦工作發(fā)展所面臨的困境。

二、優(yōu)化社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的建議

（一）引入“大數(shù)據(jù)”的管理理念

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類社會活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)正以幾何倍數(shù)增長，這標(biāo)志著人類社會已經(jīng)向大數(shù)據(jù)時(shí)代邁進(jìn)了。與其他領(lǐng)域相比，政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)理念具有天然的優(yōu)勢。主要原因有兩個(gè)，一是目前而言，人類社會運(yùn)行所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，絕大部分由政府掌握。二是就數(shù)據(jù)的全面性和使用的便捷性而言，政府也具有企業(yè)等主體不具備的絕對優(yōu)勢。因此，政府應(yīng)當(dāng)成為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的先行者和主力軍。

大數(shù)據(jù)給國家治理模式帶來的改變不僅僅是技術(shù)層面的，更重要的是為我們塑造了一個(gè)全新的治理理念，即大數(shù)據(jù)治國理念：社會運(yùn)行可以量化、主動(dòng)發(fā)掘信息和需求、通過數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行預(yù)測、基于全體數(shù)據(jù)而不是抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、重視對數(shù)據(jù)的分析和使用方法。政府可以從五個(gè)方面來應(yīng)用大數(shù)據(jù)：一是通過信息透明和共享產(chǎn)生綜合效應(yīng)；二是通過績效評估提升工作效率；三是通過人群細(xì)分使服務(wù)更有針對性；四是政務(wù)智能化減少失誤和防范風(fēng)險(xiǎn)；五是引導(dǎo)公共部門內(nèi)外部創(chuàng)新。

（二）大數(shù)據(jù)理念下的社保辦理流程構(gòu)想

筆者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)理念下的社保經(jīng)辦將會從辦理流程和機(jī)構(gòu)設(shè)置兩個(gè)方面發(fā)生大的變化：

如圖1所示，基本而言，目前社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的發(fā)起主要以單位及個(gè)人的申請開始，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只是被動(dòng)受理業(yè)務(wù)。社保政策和辦理流程主要以單方向的告知為主，缺少互動(dòng)。同時(shí)，社保辦理時(shí)的數(shù)據(jù)存儲和使用也是以本部門為主，缺少信息共享。

篇（2）

人力資源和社會保障局屬于國家的機(jī)關(guān)單位，其主要是為社會與國家提供一定人力資源與社會保障方面的服務(wù)，若想全面推進(jìn)保障工作，強(qiáng)調(diào)對檔案資料的管理極易重要，以求更大程度上提升檔案資源的實(shí)際價(jià)值，旨在為社會各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)施相應(yīng)的服務(wù)，帶來便利。人力資源和社會保障局檔案資料的管理，其關(guān)乎著民生問題，是該局實(shí)施各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)與根本條件。為滿足社會的實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)保證檔案管理工作應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，要優(yōu)化與完善檔案管理模式，旨在為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、人力資源和社會保障局檔案管理工作實(shí)施的重要價(jià)值分析

人力資源和社會保障局的發(fā)展與運(yùn)行，在實(shí)際運(yùn)行過程中會開展一系列的任務(wù)，這些任務(wù)的實(shí)施，會產(chǎn)生大量的檔案資料，這些都是一些珍貴性的文件。若想促進(jìn)人力資源和社會保障局的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)重視檔案管理工作的高效實(shí)施，了解檔案管理的真正價(jià)值意義，運(yùn)用更為優(yōu)質(zhì)而科學(xué)的管理手段來提高檔案管理水平。實(shí)施人力資源和社會保障局建設(shè)時(shí)，傳統(tǒng)的檔案管理方法過于單一，主要是采取人工管理的方法，在檔案收集、整理、分析與歸檔上會耗費(fèi)大量的時(shí)間，且檔案存放會需要很大的空間與場所，這勢必會增加一定的成本與投資，這對于人力資源和社會保障局來說是一項(xiàng)重大的負(fù)擔(dān)。面對此類問題，應(yīng)充分發(fā)揮好人力資源和社會保障局的重要作用，增強(qiáng)檔案管理意識，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后、單一的檔案管理方法，充分利用好先進(jìn)的信息化技術(shù)，打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理信息化平臺，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，進(jìn)而全面提高檔案管理效率與管理水平。檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，其在檔案管理上效果更強(qiáng)，管理起來也就更為便捷、高效，能借助電子平臺來開展檔案管理工作，能以數(shù)字、電子數(shù)據(jù)的形式來達(dá)到數(shù)據(jù)分享的目的，能大大減少檔案傳送的時(shí)間，也能縮小檔案儲存空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的實(shí)效性。

二、人力資源和社會保障局檔案管理中存在的主要問題

1.缺乏相應(yīng)的檔案管理機(jī)制。人力資源和社會保障局在實(shí)際運(yùn)行過程中，會產(chǎn)生大量的檔案資料，為實(shí)現(xiàn)對檔案資料的科學(xué)性管理，必須要配備相應(yīng)的檔案管理機(jī)制，借助檔案管理機(jī)制來達(dá)到更為理想的檔案管理效果。然而，就目前人力資源和社會保障局的檔案管理現(xiàn)狀來看，檔案管理機(jī)制相對缺乏，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏規(guī)范性與制度性，成為當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性問題。通常情況下，在檔案管理上，各部門間的配合性與協(xié)調(diào)性較差，單純的認(rèn)為檔案管理僅僅是檔案管理部門的責(zé)任，與其他部門無關(guān)，導(dǎo)致部門間的溝通力、協(xié)調(diào)力與合作力不夠，進(jìn)而會加重檔案管理的負(fù)擔(dān)，最終會對人力資源和社會保障局的發(fā)展形成威脅。此外，檔案管理制度的建設(shè)，管理方法存在差異，極易導(dǎo)致管理中出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉、重復(fù)與遺漏的情況，最終會嚴(yán)重威脅檔案管理效率。2.檔案管理設(shè)施不夠先進(jìn)，管理模式滯后。實(shí)施檔案管理工作時(shí)，檔案管理模式、管理設(shè)施等都是不可或缺的，只有具備足夠的檔案管理設(shè)施，應(yīng)用更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理模式，才能更大程度上提高檔案管理水平。實(shí)施檔案管理工作量比較大，也會讓整個(gè)工作變得更為復(fù)雜，再加之人力資源和社會保障局缺乏相應(yīng)的管理設(shè)施，計(jì)算機(jī)設(shè)備不交缺乏，硬件設(shè)施存在著嚴(yán)重不足的情況，最終會威脅檔案管理水平，也會讓檔案管理工作變得不夠規(guī)范。同時(shí)，檔案管理的相關(guān)部門相對分散，設(shè)備采購不夠統(tǒng)一，若實(shí)施獨(dú)立性采購方法，極易發(fā)生重復(fù)性投資行為，極易導(dǎo)致資源浪費(fèi)問題，會對檔案管理工作形成制約。通常來講，檔案管理工作的實(shí)施始終采取以往的按卷整理與管理的方式，經(jīng)過不斷的運(yùn)行，此管理模式所存在的弊端也會逐步凸顯出來，工作量很大，會經(jīng)過多人的接手，且案卷的內(nèi)筒時(shí)不夠明確的，極易引發(fā)很多的問題，最終會影響檔案管理效果。

三、新形勢下人力資源和社會保障局檔案管理的主要措施

1.打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理制度。人力資源和社會保障局的發(fā)展與建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)對檔案的科學(xué)性管理，應(yīng)配備一定的檔案管理制度，借助管理制度來對檔案管理的具體流程、操作工序等進(jìn)行統(tǒng)一性的規(guī)劃，形成一個(gè)系統(tǒng)性的檔案管理體系。若想提高檔案管理水平，應(yīng)注重各部門間的密切交流與密切合作，對資源進(jìn)行合理的配置，還能實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。人力資源和社會保障局中所涉及到檔案資料主要包含個(gè)人檔案、醫(yī)療檔案、生育檔案、再就業(yè)檔案與養(yǎng)老檔案等，需要構(gòu)建更為完善的檔案管理機(jī)制，打造一個(gè)更為完善的激勵(lì)與教育機(jī)制，進(jìn)而可大大提高檔案管理水平。在檔案管理制度中，還要配備相應(yīng)的崗位權(quán)責(zé)制度，及時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員身上，以防止發(fā)生失誤。此外，還應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)檔案室，從工作需求角度來看，對物資資金進(jìn)行科學(xué)的分配，以防止出現(xiàn)物力、人力浪費(fèi)問題。2.強(qiáng)調(diào)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。新時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對檔案資源的集中化管理，打造一個(gè)統(tǒng)一而規(guī)范性的檔案數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，以便更為科學(xué)而合理的開展檔案管理工作。實(shí)施檔案管理工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格督促管理者依照一定的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理氛圍，及時(shí)配備好數(shù)據(jù)庫應(yīng)用設(shè)施，便于提高工作者的計(jì)算機(jī)使用水平，能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)性更新，能實(shí)現(xiàn)對電子檔案的高效利用。此外，為保證檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與專項(xiàng)化，要將檔案室與辦公室進(jìn)行分開處理，進(jìn)而對檔案進(jìn)行整體性與系統(tǒng)化的管理，能有效提高檔案管理水平。檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，是現(xiàn)代管理工作實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容，且面對信息化時(shí)代的到來，應(yīng)將分工協(xié)作、先進(jìn)信息化技術(shù)為基本條件，打造更為統(tǒng)一而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到檔案信息共享的目的。3.配備足夠的信息化管理系統(tǒng)。為便于開展檔案管理工作，人力資源和社會保障局要及時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)與電子設(shè)備，為檔案管理工作的實(shí)施提供重要的設(shè)備支撐，還要保證設(shè)備要及時(shí)更新?lián)Q代，以求更大程度上發(fā)揮好設(shè)備的重要作用，進(jìn)而提高檔案管理水平。只有配備好足夠的電子設(shè)備，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)、電子信息，能借助電子平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速共享、傳遞。檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，正確率很高，管理效率也很高，也不會讓檔案材料出現(xiàn)丟失或磨損的問題，最終會威脅檔案管理質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期，若想促進(jìn)人力資源和社會保障局的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)全面開展檔案管理工作，把握好檔案管理的具體流程，并將檔案管理的具體責(zé)任進(jìn)行合理分配，能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員參與檔案管理的積極性。檔案管理的開展，應(yīng)將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，構(gòu)建完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對檔案進(jìn)行收集、分類、整理、分析與共享等，配備專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)與檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施，可大大提升檔案管理的便捷度與高效性，以求更為深度保存檔案的實(shí)際價(jià)值，為人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)的實(shí)施提供重要條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]車淑娥.淺談信息化時(shí)代下人力資源和社會保障局檔案管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,21:102.

[2]玄淑云.新形勢下人力資源和社會保障局的檔案管理工作探討[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2017,16:29-30.

[3]劉曉卓.新形勢下人力資源和社會保障局檔案管理工作探討[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2015,23:12-13.

篇（3）

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案由被保險(xiǎn)人個(gè)人信息和參保信息共同組成，是對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全過程的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)居民參保的重要憑證，具有一定的法律效力，因此需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案涉及的內(nèi)容十分廣泛，存儲和保存的期限較長，對檔案信息的安全系數(shù)要求較高，而且隨著當(dāng)前參保人數(shù)的不斷增多，對城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)檔案的信息化管理也提出了更高的要求。因此要求在實(shí)際工作中進(jìn)一步規(guī)范檔案管理工作，全面提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老檔案的網(wǎng)絡(luò)信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效利用。

一、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理意識

通過強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理意識，有利于進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理質(zhì)量。這就需要在實(shí)際工作加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的宣傳力度，提高檔案管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的社會保障意識，從而加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的重視，給予資金上的支持，全面提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。在日常工作中需要重視檔案管理人員檔案意識的培養(yǎng)，提高其工作中的責(zé)任心，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

二、對檔案科學(xué)分類和有序整理

由于城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作內(nèi)容較多，細(xì)節(jié)比較繁瑣，所以給檔案管理工作增加了難度。為了保證檔案管理工作的有序開展，應(yīng)該對檔案進(jìn)行科學(xué)的分類，根據(jù)實(shí)際使用的需求，制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，不僅要為社保機(jī)構(gòu)的管理提供依據(jù)，還要充分保障參保人員的切身利益，滿足參保人員對個(gè)人參保情況的查詢。所以在制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，全面考量，做到繁而不亂，井然有序。從檔案的收集、分類、整理、歸檔、檢索到利用，都應(yīng)該建立完善的標(biāo)準(zhǔn)，并且保證每個(gè)流程的規(guī)范性。為了促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理水平的提升，還應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，適時(shí)創(chuàng)新。只有對養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的管理，才能夠?yàn)槌青l(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

三、提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)

工作人員是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的直接執(zhí)行者，所以工作人員的綜合素質(zhì)直接影響到檔案的管理水平和效率。為了保證養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理效率和質(zhì)量，應(yīng)該組建一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)知識，而且要具有高尚的思想道德。不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理模式。嚴(yán)格遵守養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做好檔案管理的安全防范工作，為檔案管理工作的有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、加快實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)信息化管理

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理是時(shí)展的必然趨勢，也是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理效率的重要手段。現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，將各種先進(jìn)技術(shù)與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案有效結(jié)合，有利于實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理的實(shí)現(xiàn)，不僅便于檔案信息的收集以及與其他部門之間的信息傳遞，也為加強(qiáng)檔案開發(fā)利用效率提供了重要的條件。為了進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理水平，應(yīng)該健全管理制度，優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)檔案信息的安全管理，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的高效開展。

五、結(jié)束語

由于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，同時(shí)還關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧，因此需要充分重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，努力提高檔案服務(wù)水平。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中還存在許多不足之處，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前新形勢發(fā)展的需求，需要進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理機(jī)制，規(guī)范檔案管理流程，全面提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理水平，切實(shí)保障每一個(gè)參保人員的合法權(quán)益，為城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王翠玉.城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作規(guī)范化的有效辦法[J].檔案工作,2016(17).

篇（4）

（一）對社會保險(xiǎn)檔案管理工作不夠重視

由于社會保險(xiǎn)檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會保險(xiǎn)的覆蓋面，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放等方面，忽視了社會保險(xiǎn)檔案管理，使社會保險(xiǎn)檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

（二）社會保險(xiǎn)檔案管理體制不規(guī)范

由于我國目前的社會保險(xiǎn)檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會保險(xiǎn)文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會保險(xiǎn)檔案專職人員難落實(shí)。有些社會保險(xiǎn)部門檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時(shí)抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。

（三）社會保險(xiǎn)檔案存檔的條件差

由于場地限制和經(jīng)費(fèi)不足等問題無法解決，社會保險(xiǎn)檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會保險(xiǎn)檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會保險(xiǎn)檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動(dòng)部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地市制定和公布了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

二、社保檔案管理的創(chuàng)新舉措

（一）盡快將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會在辦理過程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個(gè)數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

（二）施行社保檔案分類管理

根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價(jià)值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會保險(xiǎn)檔案的保存價(jià)值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)及社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動(dòng)者的流動(dòng)和工資收入的變動(dòng)，對每個(gè)勞動(dòng)者按號碼設(shè)立檔案卡，并用計(jì)算機(jī)儲存，記錄公民個(gè)人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對每個(gè)勞動(dòng)者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時(shí)也可替他們預(yù)測，比如退休時(shí)可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）建立全國統(tǒng)一管理下分支機(jī)構(gòu)

篇（5）

隨著我國實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，我縣在原人事局和原勞動(dòng)和社會保障局的基礎(chǔ)上重新組建了人力資源和社會保障局，組建后人力資源和社會保障局的檔案管理工作范圍更加廣泛，不僅包括公務(wù)人員檔案管理，還包括大學(xué)生檔案管理、勞動(dòng)合同簽訂、企業(yè)職工退休審批等內(nèi)容，肩負(fù)的社會責(zé)任逐漸增加。大學(xué)生檔案管理作為人力資源和社會保障局的重要工作，在新形勢下得到了廣闊的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面對著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大學(xué)生檔案是大學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)和用人單位篩選人才的第一手資料，是維護(hù)大學(xué)生真實(shí)面貌的重要文件，也是伴隨大學(xué)生終身的財(cái)富。因此，人力資源和社會保障局必須要努力做好大學(xué)生檔案管理工作，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神，全心全意為人民服務(wù)，采用現(xiàn)代化檔案管理方式，使大學(xué)生檔案管理工作成為新時(shí)期人力資源和社會保障局的亮點(diǎn)工作。本文根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，通過分析人力資源和社會保障局在大學(xué)生檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而探討新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生檔案管理工作的有效策略，以供同行參考。

一、人社局在大學(xué)生檔案管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）對大學(xué)生檔案及檔案管理工作重視程度不夠

在當(dāng)前的人力資源和社會保障局里，一些檔案管理人員由于大學(xué)生檔案數(shù)量巨大和工作環(huán)節(jié)繁瑣等原因?qū)Υ髮W(xué)生檔案及檔案管理工作不重視，不能有效的發(fā)揮檔案管理部門的職能作用，沒有真正的為大學(xué)生提供檔案服務(wù)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的人力資源和社會保障部門由于經(jīng)費(fèi)有效和人員不足等原因，對檔案管理部門的投入不足，對大學(xué)生檔案管理工作歸檔不及時(shí)、整理不迅速，甚至出現(xiàn)檔案丟失的現(xiàn)象。有的檔案管理人員將生活中的情緒帶入工作中，對待工作不認(rèn)真，使得工作效率下降，嚴(yán)重影響了大學(xué)生檔案管理的質(zhì)量。在人社局里檔案管理人員與大學(xué)生接觸比較多，工作任務(wù)也非常艱巨。

（二）檔案管理工作思路不清晰，管理模式落后

有些檔案管理人員是由將要退休的人員擔(dān)任，這些人員往往不是檔案管理專業(yè)畢業(yè)，對檔案管理知識也只是一知半解，工作思想守舊，工作方法單一，思路不清晰，不能很好的提出具有創(chuàng)新精神的意見和建議，無法為新形勢下的檔案管理工作提出新的突破。同時(shí)，我國的機(jī)關(guān)單位在檔案管理方面一直遵循的是按“卷”整理，不可否認(rèn)這種工作模式有其可取的一面，但是也應(yīng)該認(rèn)識到它的不足之處，比如檔案數(shù)量大容易出錯(cuò)，并且經(jīng)手人較多，在使用檔案時(shí)不方便，交接時(shí)工作量繁重。人社局檔案管理工作包含檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等等，管理模式落后必將會造成檔案管理工作的低效或者無效。

（三）檔案管理缺乏明確的目標(biāo)和考核機(jī)制

檔案管理工作在一些人力資源和社會保障局里被認(rèn)為是后勤部門，與其他行政部門相比并不重要，因此沒有為檔案管理工作制定明確的管理目標(biāo)和考核機(jī)制，造成檔案管理工作開展不順利，管理人員工作時(shí)沒有方向。尤其是對于大學(xué)生檔案管理，更沒有對檔案管理人員制定清晰的工作流程和職責(zé)，造成在工作中工作人員互相推諉，給大學(xué)生辦理業(yè)務(wù)造成不便。另外，由于人力資源和社會保障局的工作范圍廣，工作強(qiáng)度大，使得檔案部門與各職能部門之間溝通不及時(shí)、各部門之間溝通困難的現(xiàn)象，這樣就為人社局的檔案管理工作帶來嚴(yán)重的影響。

二、新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生檔案管理工作的有效策略

（一）優(yōu)化檔案管理人員的素質(zhì)，提升對檔案工作的重視程度

隨著《中華人民共和國檔案法》的實(shí)施，對檔案管理工作做出了明確的規(guī)定，使檔案管理工作逐步走上正規(guī)化和科學(xué)化的道路。在新形勢下，人社局檔案管理人員必須要做好大學(xué)生檔案管理工作，提高對于檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等一系列工作的效率，并且認(rèn)真思考在工作中的不足之處，提高對大學(xué)生檔案的重視程度。針對檔案管理人員不適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理模式的現(xiàn)狀，人社局要不斷優(yōu)化檔案管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對檔案管理人員的內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn)，使他們認(rèn)識到工作的責(zé)任，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任心。工作兢兢業(yè)業(yè)、妥善保管每一份檔案，為大學(xué)生提供全方位的服務(wù)。

（二）運(yùn)用信息技術(shù)提高工作效率，實(shí)施信息化和現(xiàn)代化的管理

隨著社會飛速發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，信息技術(shù)逐步成為機(jī)關(guān)單位工作中的有力武器，為提高工作效率奠定了基礎(chǔ)。在人力資源和社會保障局里，大學(xué)生檔案管理工作應(yīng)該積極采取現(xiàn)代化管理模式，建立完善的檔案管理系統(tǒng)，并且由專人進(jìn)行管理和維護(hù)，將數(shù)量和種類繁多的檔案進(jìn)行歸檔，并且及時(shí)錄入電腦系統(tǒng)中，使借閱和提檔的工作效率得到改善。電子檔案的建立，不僅減少了紙質(zhì)檔案的磨損和丟失的概率，還減輕了檔案管理人員的工作強(qiáng)度，促進(jìn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)還要加大投入力度，建設(shè)職能完善和設(shè)備齊全的檔案管理辦公室，加強(qiáng)對檔案室的管理和監(jiān)督。

（三）建立完善的考核及運(yùn)行機(jī)制，為檔案管理工作提供依據(jù)

在新形勢下，人力資源和社會保障局必須要積極響應(yīng)國家號召，加大對大學(xué)生檔案管理各項(xiàng)工作的重視，出臺有效的考核和運(yùn)行機(jī)制，確保大學(xué)生檔案管理工作正常有效的開展。要將大學(xué)生檔案管理工作公開化和透明化，給大學(xué)生參與評價(jià)工作人員的機(jī)會，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和群眾共同監(jiān)督的管理模式，將檔案管理人員的工作情況與其各項(xiàng)考核直接掛鉤，提高他們的工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，還要加強(qiáng)各部門與檔案管理工作的協(xié)調(diào)，各部門要積極配合檔案管理工作，為檔案管理創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，從而有效的保障全體大學(xué)生的利益，為社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，人力資源和社會保障局的大學(xué)生檔案管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要全體檔案管理人員的共同努力，堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的工作理念，運(yùn)用現(xiàn)代化的工作方式，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，使檔案管理工作更好的適應(yīng)社會的發(fā)展。大學(xué)生檔案影響著我國高素質(zhì)人才的吸納和流動(dòng)，是人事管理的重中之重。做好大學(xué)生檔案管理工作，提高檔案管理工作效率，創(chuàng)建大學(xué)生檔案管理新模式，成為了當(dāng)前人力資源和社會保障局檔案管理人員面臨的新挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容，信息化以信息的網(wǎng)絡(luò)傳遞和信息資源的共享為主要特征，檔案信息這一社會原生信息源必將在國家信息化建設(shè)過程中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。因此，檔案信息化建設(shè)具有顯著的時(shí)代特征和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、檔案管理信息化建設(shè)的重要性

1、可改善檔案管理工作。只有實(shí)現(xiàn)檔案作息化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、可用詳實(shí)的檔案信息支持決策和管理。決策及時(shí)正確，管理措施得當(dāng)，要靠完整、可靠的信息和快速的綜合分析能力來保證。對此，檔案信息有著獨(dú)特的優(yōu)勢，可以發(fā)揮重要作用。

3、可為科學(xué)研究和知識普及提供智能化服務(wù)。檔案信息化，可一次投入，多次產(chǎn)出，遠(yuǎn)程服務(wù)，資源共享;可縮短二次文獻(xiàn)信息的編著時(shí)間，提高檔案信息利用的時(shí)效性;可提供豐富的具有地方特色的知識，進(jìn)行愛國主義教育等。

4、可避免出現(xiàn)“時(shí)空黑洞”。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，電子政務(wù)、電子商務(wù)等將日趨普及。檔案人員要管好檔案，就是提前介入電子文件和管理工作中，以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，使信息發(fā)揮最大的效益。

二、實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的保障措施

1、經(jīng)費(fèi)到位。檔案信息化建設(shè)投入是較大的，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)以及光盤、磁盤等設(shè)備的配備都需要經(jīng)費(fèi)投入作保障。如何解決好這一問題，對檔案信息化建設(shè)至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，可由國家撥一部分專項(xiàng)資金，地方政府補(bǔ)助一部分，檔案部門自己籌集一部分，這樣既不增加國家和集體的負(fù)擔(dān)，又能有效地解決問題。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和部門對口支援貧困地區(qū)和部門的檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案信息化的均衡發(fā)展。

2、制度健全。檔案部門要加強(qiáng)檔案信息化管理的規(guī)章制度體系建設(shè)，制定文檔一體化制度、歸檔制度、保密制度、鑒定制度、備份制度、查閱利用制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、機(jī)房管理制度、軟件管理制度、操作管理制度、監(jiān)督管理制度及具體工作人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使其具有可操作性，并形成約束機(jī)制，確保具體工作的規(guī)范有序。

3、技術(shù)支撐。檔案信息化的基礎(chǔ)是高科技含量的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，檔案部門應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)力量的支持，不僅能夠進(jìn)行正常的保養(yǎng)維護(hù)、安全保護(hù)和故障處理等日常工作，還要能適應(yīng)時(shí)展的要求隨時(shí)進(jìn)行技術(shù)的更新和升級。為克服檔案部門信息技術(shù)力量不足的實(shí)際情況，可采取與高校、科研單位合作的方式，取人之長，補(bǔ)己之短。筆者認(rèn)為，檔案部門與相關(guān)部門的合作應(yīng)由國家檔案部門統(tǒng)籌安排，共同開展相同的科技攻關(guān)項(xiàng)目，避免重復(fù)性開發(fā)和技術(shù)的互相封鎖，增強(qiáng)檔案信息化成果的高科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、人才保障。檔案信息管理人員不僅應(yīng)具備過硬的檔案業(yè)務(wù)知識和技能，還應(yīng)了解掌握計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、圖像處理、網(wǎng)頁制作等方面的知識，這就需要檔案部門要為檔案信息管理人員的培訓(xùn)和進(jìn)修創(chuàng)造條件，不僅要鼓勵(lì)檔案管理人員開展自學(xué)，而且要制定規(guī)劃，把這方面的內(nèi)容納入繼續(xù)教育中，列入到上崗資格的考試中，作為一項(xiàng)常規(guī)的檔案教育培訓(xùn)內(nèi)容來抓。

三、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的一些具體方法

檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，縮微機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲環(huán)境控制檔案存儲載體更新改造的科學(xué)化。要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)，主要做好幾方面的工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。加快檔案信息化的建設(shè)，要更新各級檔案人員的知識結(jié)構(gòu)。檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在于管檔案的人，使檔案信息化有一個(gè)明確的引路人。要提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平和業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺，提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。

2、加大投入、增配軟、硬件設(shè)施。

要加快檔案信息化的建設(shè)。首先，要舍得投入財(cái)力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件。當(dāng)前，各級檔案部門的財(cái)力主要來源于各級政府，這就需要做大量的工作，引進(jìn)資金加快更新改造的步伐。同時(shí)，作為上級檔案主管部門，也可以與相關(guān)部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法，在政策上給下級部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。

3、引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。

提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)管理人才。積極更新、改善設(shè)備和管理手段是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的先決條件，但現(xiàn)代化設(shè)備要求管理人員必須有現(xiàn)代化素質(zhì)。為此，一要努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要的系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才、數(shù)據(jù)分析與開發(fā)人才、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與管理人才。二要積極讓檔案管理人員參加檔案專業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要抓好檔案專業(yè)人員的在職培訓(xùn)、進(jìn)修，提高檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)和整體水平。四要加強(qiáng)理論研討，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，提高編研水平。

4、提高檔案信息的獲取能力。長期以來，檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實(shí)體的收集，并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時(shí)代，社會將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評價(jià)檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

5、提高檔案信息的鑒定、評估能力。把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是利用者評價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評估能力，對檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

總之，檔案工作的信息化建設(shè)應(yīng)在檔案信息資源的有序整理的基礎(chǔ)之上加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用、做好檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)、促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要正確處理經(jīng)濟(jì)瓶頸對檔案信息化建設(shè)的制約，從而使得信息化建設(shè)成為一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在以知識和信息為主要特征的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案信息存儲和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢在必行，我們必須重視和加強(qiáng)檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程，不斷加快行業(yè)檔案的信息化建設(shè)。

結(jié)語

隨著科技的進(jìn)步，信息化已不可避免地進(jìn)入了檔案管理的領(lǐng)域，因此，新形勢下檔案信息化建設(shè)成為歷史發(fā)展的必然趨勢。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，檔案工作面臨著從傳統(tǒng)向現(xiàn)代信息化的重大轉(zhuǎn)變，而如何加速實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，提高檔案的利用水平，成為需要檔案工作者不斷探討和研究的問題。

參考文獻(xiàn)

1、原淑霞 汪萍《淺談檔案信息化管理》[J] 中國病案 2005(10);

篇（7）

只能本人拿畢業(yè)證，身份證，還有報(bào)道證去人力資源與社會保障局查詢。

如果是剛剛畢業(yè)的，直接拿著報(bào)道證去，提供保管檔案的服務(wù)的機(jī)構(gòu)各地人才市嘗各區(qū)、縣人才市場及街道辦等地方查。如果是超過了報(bào)道證的時(shí)效，只要拿畢業(yè)證，還有身份證就行了。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（8）

中圖分類號： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

伴隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)已經(jīng)不斷滲透入如今的工程建設(shè)領(lǐng)域。隨之而來的就是大量建設(shè)電子文件的產(chǎn)生，從而形成了工程建設(shè)電子文件（檔案）與紙質(zhì)檔案共存的局面。雖然可以預(yù)計(jì), 建設(shè)電子文件（檔案）與紙質(zhì)檔案管理共存的二元格局將會持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間, 功能的完全替代很難, 也并非必須。“無紙化”必然經(jīng)歷一個(gè)漫長的漸進(jìn)過程。但是建設(shè)電子檔案的發(fā)展卻是大的趨勢，是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，是未來發(fā)展的方向，是建設(shè)數(shù)字城建檔案館的需要。只是建設(shè)電子檔案的安全利用、保管、法律地位沒有得到完全保證, 人們就需要以紙質(zhì)文件形式生效或?qū)⒓堎|(zhì)副本作為重要的備份加以保存。本文重點(diǎn)討論建設(shè)電子檔案的安全利用、保管和法律效力。

一、建設(shè)電子檔案利用中的安全管理

（一）采用的利用方式

對城建檔案部門來說，建設(shè)電子檔案提供利用，一般有三種：即提供拷貝，網(wǎng)絡(luò)通信傳輸，直接利用。城建檔案部門應(yīng)視利用者的情況提供利用方式，決不能隨隨便便地向任何利用者都提供全部利用方式。

（二）依據(jù)城建電子檔案內(nèi)容的密級層次，進(jìn)行有效的管理

一般來說，對于內(nèi)容不能完全開放的建設(shè)電子檔案，不宜提供拷貝的利用方式，對于提供拷貝程序的建設(shè)電子檔案的制作，必須在有效的監(jiān)控下進(jìn)行。脫機(jī)建設(shè)電子檔案（載體）不得外借，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自復(fù)制、拷貝、修改、轉(zhuǎn)送他人。

（三）進(jìn)行加密處理

采用通信傳輸或直接利用等方式時(shí)，對有密級的信息內(nèi)

容要進(jìn)行加密處理，并對所使用的密鑰進(jìn)行定期或不定期的

更換。

（四）利用的系統(tǒng)

系統(tǒng)應(yīng)對利用的全過程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控，并自動(dòng)進(jìn)

行相關(guān)記錄，作為對利用工作查證的依據(jù)。利用的系統(tǒng)應(yīng)有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力，避免由于錯(cuò)誤操作所帶來的不可挽回的損失。

二、建設(shè)電子檔案保管中的安全管理

在建設(shè)電子檔案的檢測、維護(hù)、拷貝等操作過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)、人員及電子檔案的特點(diǎn)等綜合條件，來測定技術(shù)方案和工作模式，并采取有效措施，以確保建設(shè)電子檔案的安全可靠。根據(jù)建設(shè)電子檔案載體的特性，可以從以下兩個(gè)方面對其進(jìn)行安全保障：

（一）載體的選擇——保證建設(shè)電子檔案載體物理上的安全

建設(shè)電子檔案一般來說是存儲在磁、光介質(zhì)上，所以要嚴(yán)格控制磁、光介質(zhì)保存的環(huán)境。城建檔案部門一方面要對電子文件從生成到歸檔到檔案管理的整個(gè)過程做出完整記錄，另一方面，要在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)新的高科技技術(shù)，對載體的保護(hù)、技術(shù)的保護(hù)等做出強(qiáng)有力的保障。另外，載體的選擇對建設(shè)電子檔案的穩(wěn)定性也起著非常關(guān)鍵的作用。建設(shè)電子文件一旦作為電子檔案長期保存，就應(yīng)選擇標(biāo)準(zhǔn)化程度高、性能穩(wěn)定、有發(fā)展前途、價(jià)格便宜、容易檢測、顯示還原方便、能長期保存的載體。

（二）對建設(shè)電子檔案載體進(jìn)行有效的檢測和維護(hù)

建設(shè)電子檔案是以脫機(jī)方式存儲在磁、光介質(zhì)上的，極易受到環(huán)境的影響。因此，為了延長電子檔案載體的使用壽命和確保電子檔案信息的安全，就必須定期對其進(jìn)行檢測和拷貝，定期檢測，應(yīng)每年一次。采用等距抽樣或隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行，樣品數(shù)量以不少于10%為宜，以一個(gè)邏輯卷為單位。首先進(jìn)行外觀檢查確認(rèn)載體表面是否有物理損壞或變形，外表涂層是否清潔及有無霉斑出現(xiàn)等，然后進(jìn)行邏輯檢測，采用專用或自行編制檢測軟件對載體上的信息進(jìn)行讀寫校驗(yàn)。通過檢測發(fā)現(xiàn)有出錯(cuò)的載體，要進(jìn)行有效的修改或更新。還可以采取再生性保護(hù)措施對其進(jìn)行有效的維護(hù)。所謂再生性保護(hù)措施，是指將磁盤或光盤的數(shù)據(jù)制作備份，并分別存放，每4年拷貝一次，且原載體繼續(xù)保留的時(shí)間不少于4年，循環(huán)往復(fù)，直至銷毀為止。建立相應(yīng)的維護(hù)管理檔案，記錄每一次對建設(shè)電子檔案載體進(jìn)行的檢測、維護(hù)、拷貝等操作，這樣可以避免重復(fù)勞動(dòng)及發(fā)生人為的錯(cuò)誤操作。

三、建設(shè)電子檔案得不到利用就沒有價(jià)值，利用可以表現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、審核、鑒定以及建設(shè)工程司法審判領(lǐng)域等等。可見城建檔案館提供的建設(shè)工程電子檔案的法律憑證效力值得關(guān)注。

建設(shè)工程電子檔案文件首先要具備原始性和真實(shí)性, 這樣才能具有法律意義上的憑證作用。城建檔案忠實(shí)地記錄了整個(gè)建設(shè)工程的歷史事實(shí), 具有證實(shí)歷史的效用。如果沒有原始性,真是性也就沒有證據(jù)性可言。因此，首先做好前端控制工作。因?yàn)榻ㄔO(shè)電子文件具有易更改性和系統(tǒng)依賴性等特點(diǎn)，只有從“前端”進(jìn)行控制，才能保證“后端”的建設(shè)工程電子檔案的完整性、可讀性和可靠性。其次做好全程管理工作。全程管理就是對整個(gè)工程進(jìn)行全面管理。由于工程建設(shè)周期長，等到工程竣工后再收集，一些重要的電子文件有的未存盤，有的被刪除，很難收集，造成很大的損失。因此在工程建設(shè)期間，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)不定期到建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，對建設(shè)工程檔案資料收集、整理、歸檔工作進(jìn)行檢查，結(jié)合工程特點(diǎn)，深入施工現(xiàn)場，幫助解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，保證城建電子檔案的原始性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

建設(shè)電子檔案的原始性、真實(shí)性與建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用在根本上是統(tǒng)一的。建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用因其具有原始性和真實(shí)性而存在。兩者的關(guān)系具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用是建設(shè)電子檔案原始性、真實(shí)性的體現(xiàn)。法律證據(jù)作用離不開建設(shè)電子檔案的原始性、真實(shí)性。檔案保存的最終目的就是為了開發(fā)利用，建設(shè)電子檔案也是一樣。而作為法律證據(jù)只是利用的一種方式。建設(shè)電子檔案的原始性、真實(shí)性為建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用提供了最基本條件。檔案學(xué)理論將檔案的憑證價(jià)值基于其原始性，建設(shè)電子檔案也不例外。因此，只有充分保證建設(shè)電子檔案的信息內(nèi)容的原始性和真實(shí)性才能具有憑證價(jià)值。證據(jù)具有三個(gè)基本特征：客觀性、相關(guān)性和法律性。 其中，證據(jù)的客觀性是指它的實(shí)質(zhì)，是第一性的。一份文件或檔案能否成為證據(jù)還要看它是不是同時(shí)具有這三個(gè)基本特征。 從中我們不難看出最基本的作為證據(jù)的特征就是它的客觀性，是指這份文件或檔案是不是真實(shí)地反映了當(dāng)時(shí)的客觀情況。即通常所說的是否是原始的歷史記錄。所以，撇開建設(shè)電子檔案的原始性和真實(shí)性，電子檔案的法律證據(jù)作用也就無從談起。它是建設(shè)電子檔案能否作為證據(jù)發(fā)揮其憑證價(jià)值即證據(jù)作用的最基本條件。

開展城建電子文件歸檔工作是數(shù)字城建檔案館建設(shè)的需要。建立數(shù)字城建檔案館是城建檔案工作信息化、現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是城建檔案館的發(fā)展方向，而數(shù)字城建檔案館最基礎(chǔ)最重要的工作就是實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的數(shù)字化。可見，建設(shè)數(shù)字城建檔案館是國家賦予我們檔案人員的使命，也是我們未來肩負(fù)的職責(zé)。

篇（9）

中圖分類號：G273.5；TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

21世紀(jì)是信息時(shí)代，置身于現(xiàn)代信息技術(shù)這個(gè)大環(huán)境中，醫(yī)保檔案管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化是科技與社會發(fā)展進(jìn)步的必然要求，但是目前制約醫(yī)保檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的因素主要有以下幾點(diǎn)：一是技術(shù)因素，包括信息的組織技術(shù)、信息的安全與保密技術(shù)；二是資金和人才因素；三是高校檔案人員的素質(zhì)因素。建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)需要解決的主要問題是：

第一，制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃。建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，首先要制定出醫(yī)保檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃，使工程有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。

第二，做好檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)醫(yī)保檔案信息網(wǎng)絡(luò)的目的是保證用戶能高效、快捷、簡易的使用，為此我們必須找一些軟件公司依據(jù)單位的具體情況進(jìn)行調(diào)查，然后設(shè)計(jì)出適合本單位的信息化軟件。然后根據(jù)國內(nèi)的信息化的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

1做好醫(yī)保檔案信息化建設(shè)的措施與方法

醫(yī)保檔案管理現(xiàn)代化、信息化的核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化。管理手段的現(xiàn)代化主要是指采用計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備；保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化主要是指檔案存儲環(huán)境控制、檔案存儲載體更新改造的科學(xué)化。加快檔案信息化建設(shè)，要有一定的財(cái)力投入，及時(shí)配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代化管理手段不可缺少的工具。用計(jì)算機(jī)儲存整個(gè)單位的各種業(yè)務(wù)、行政上的檔案，方便利用者及時(shí)查找、閱讀，既節(jié)省時(shí)間也節(jié)省人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提高工作效率。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)管理可以減少檔案的儲存空間，保存信息方便簡單，也增加了其保密度。

實(shí)行醫(yī)保電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)行電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔管理信息化的根本。醫(yī)保檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置，還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類、編號及案卷錄，各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化，符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。因此，現(xiàn)代單位檔案管理必須有章可循、有法可依，在檔案管理的各個(gè)節(jié)、各個(gè)步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入計(jì)算機(jī)，都做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，系統(tǒng)正確無誤記錄、存檔。

醫(yī)院要重視醫(yī)保現(xiàn)代化檔案管理人才的培養(yǎng)。現(xiàn)代化醫(yī)保檔案管理人才是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保檔案信息化管理的保證。目前大部分醫(yī)院的醫(yī)保檔案工作人員都是一兼多職，對醫(yī)保檔案管理知識比較缺乏，這對的醫(yī)保檔案管理現(xiàn)代化、信息化工作的開展十分不利。要改變這種狀況，醫(yī)院只有積極適應(yīng)信息技術(shù)革命和醫(yī)保檔案事業(yè)發(fā)展的需要，“以人為本”，加快優(yōu)化檔案工作隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。對有發(fā)展前途的年輕同志，加大醫(yī)保檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制定信息化建設(shè)的中期規(guī)劃和短期目標(biāo)，爭取政府和上級部門的支持，加大投入，多途徑多層次吸引、培養(yǎng)檔案管理專業(yè)型人才，做好人才儲備工作，抓好檔案管理工作基礎(chǔ)，使檔案管理水平邁上一個(gè)新臺階，創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2大數(shù)據(jù)與醫(yī)保檔案管理的融合的必要性

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，各行各業(yè)都面臨著對龐大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理的巨大挑戰(zhàn)，人們越來越認(rèn)識到對自身產(chǎn)生和擁有的大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理的重要性和迫切性，醫(yī)保檔案行業(yè)也不例外。

2.1新時(shí)代背景下檔案管理引入大數(shù)據(jù)技術(shù)的必要性

醫(yī)保檔案作為永久保存的資料，并且提供醫(yī)保檔案為社會服務(wù)的媒介，儲存有海量的信息資源，是信息資源的聚焦體，但是由于管理方式的落后、人才的欠缺等原因，這些信息資源并沒有得到有效地開發(fā)和利用。第二，新時(shí)代背景下對電子文件的管理，迫切需要大數(shù)據(jù)技術(shù)。

2.2電子文件的鑒定問題需要大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，電子文件以指數(shù)級的速度增長，給電子文件的管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，雖然我們知道這些浩瀚的電子文件中蘊(yùn)藏著巨大的“金礦”，但我們逐漸發(fā)現(xiàn)想要從這些電子文件中“淘金”比紙質(zhì)文件還困難。

2.3處理非結(jié)構(gòu)化電子文件需要大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)類型繁多，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)出非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)大幅增長的特點(diǎn)，至2015年末，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占有比例將達(dá)到整個(gè)數(shù)據(jù)量的75%以上，同時(shí)，由于數(shù)據(jù)顯性的網(wǎng)絡(luò)化存在，使得數(shù)據(jù)之間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)無所不在。

2.4新時(shí)代背景下醫(yī)保檔案數(shù)據(jù)的存儲與備份需要大數(shù)據(jù)技術(shù)

單位要想完全地存儲巨量的醫(yī)保檔案數(shù)據(jù)，不可能一味地蓋大樓蓋機(jī)房，再之，醫(yī)保檔案數(shù)據(jù)還面臨著需要大量存儲空間備份的問題，這就逼迫我們必須優(yōu)化存儲、提高效率和節(jié)約成本，其實(shí)比起其它諸如電信行業(yè)、通訊行業(yè)、電子商務(wù)、微博運(yùn)營等行業(yè)而臨的數(shù)據(jù)存儲空間問題，醫(yī)保檔案的存儲空間問題只是小巫見大巫，研究這些行業(yè)里的龍頭公司，如中國移動(dòng)、騰訊、百度、阿里巴巴等，可以知道這些公司都是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的巨頭，這一方面說明大數(shù)據(jù)在應(yīng)用層方而已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)某墒於龋环矫嬉舱f明大數(shù)據(jù)技術(shù)對于解決存儲海量數(shù)據(jù)問題的有用性，這些公司使用大數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)對檔案行業(yè)解決數(shù)據(jù)的存儲問題具有高度的借鑒意義。

2.5醫(yī)保檔案工作從實(shí)體管理上升到知識管理需要大數(shù)據(jù)技術(shù)

現(xiàn)今醫(yī)保檔案用戶已不滿足于僅限于數(shù)據(jù)或文件的利用，更希望能夠獲得數(shù)據(jù)背后的信息以及信息蘊(yùn)藏的知識，因此，醫(yī)保檔案利用服務(wù)也應(yīng)該提供數(shù)據(jù)、信息轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┲R資源。技術(shù)引擎是醫(yī)保檔案知識服務(wù)的技術(shù)核心，新型知識服務(wù)引擎包括資源及學(xué)術(shù)搜索引擎、資源及服務(wù)推薦引擎、知識服務(wù)社區(qū)實(shí)體泡括用戶及資源、行為智能分析引擎、用戶知識需求預(yù)測引擎、及多維度信息資源獲取、組織、分析及決策引擎等，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以構(gòu)建醫(yī)保檔案管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)需注意的問題：

（1）要有明確的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，館檔案管理在運(yùn)用大數(shù)據(jù)時(shí)必須要弄清楚到底想從大數(shù)據(jù)中得到什么，否則就要花費(fèi)大量的時(shí)間來分析數(shù)據(jù)。

（2）要注意潛在的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)保檔案信息資源的開發(fā)和利用會涉及到醫(yī)保檔案信息的泄密、醫(yī)保檔案信息的丟失和篡改、隱私權(quán)的侵犯、知識產(chǎn)權(quán)的糾紛問題，因此，醫(yī)保檔案管理在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)需要注意這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，通過制定法規(guī)、明確權(quán)限、責(zé)任關(guān)系等措施來控制和應(yīng)對這些潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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2.業(yè)務(wù)檔案量大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足。自2011年啟動(dòng)新農(nóng)保至今，周寧縣城鄉(xiāng)居民已參保人數(shù)7.4萬人，形成大量的業(yè)務(wù)檔案材料，而縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)9人中，專職從事檔案工作僅1人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只設(shè)一至兩名經(jīng)辦人員，各村僅有一名村協(xié)理員。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案收集、整理水平受制約。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。周寧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的檔案室，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用廢舊紙箱存放檔案，或者干脆將業(yè)務(wù)檔案直接放在地上，造成檔案混亂、甚至丟失，特別春季多雨季節(jié)，易出現(xiàn)紙質(zhì)材料的霉變現(xiàn)象。另外，村協(xié)理員居民保工作量大，補(bǔ)貼卻僅為100元每月，影響了他們檔案工作的積極性。

4.經(jīng)辦隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平待提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有檔案機(jī)構(gòu)和專門的檔案人員。如周寧縣城居保經(jīng)辦人員（除縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員外）多為身兼數(shù)職人員，有的還是志愿者，且經(jīng)辦人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)檔案的收集整理工作；其次，收集、整理業(yè)務(wù)檔案能力有待提高。如在填寫參保表中，有的經(jīng)辦人員忘寫日期、露標(biāo)繳費(fèi)檔次，沒填經(jīng)辦人姓名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會申報(bào)意見蓋章不清晰等問題都會導(dǎo)致業(yè)務(wù)檔案收集、整理的不規(guī)范。

5.業(yè)務(wù)檔案傳遞環(huán)節(jié)多，收集整理耗時(shí)長。居民保業(yè)務(wù)檔案在收集的過程中，經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)較多，從參保群眾——村委會——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所——縣居民保中心，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會影響業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作。其次，農(nóng)村居民外出務(wù)工者居多，人員流動(dòng)性大，居民保參保人的身份證、戶口簿復(fù)印件等材料收集難度加大。再次，較多村民文化程度不高，需要經(jīng)辦人員參保表，加大了經(jīng)辦人員的工作量，降低了工作效率，導(dǎo)致群眾辦理居民保業(yè)務(wù)等待時(shí)間變長。

二、居民保業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作的措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。居民保檔案工作是推廣國家社會保障制度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的歷史鑒證，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是參保人參保、享受待遇的重要憑證。檔案管理質(zhì)量的高低直接關(guān)系到參保群眾的切身利益，也影響到廣大群眾參保的積極性。各級黨委、政府必須統(tǒng)一思想，充分提高對居民保檔案工作重要性的意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把居民保檔案工作列入黨委、政府工作日程，指定分管領(lǐng)導(dǎo)，做到“有領(lǐng)導(dǎo)管事”。如周寧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級均指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管這項(xiàng)工作，做到一手抓參保工作，一手抓檔案工作。

2.健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。居民保業(yè)務(wù)檔案數(shù)量大，環(huán)節(jié)多，歸檔難，必須建立健全村——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——縣三級檔案收集服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確各級責(zé)任，健全各級機(jī)構(gòu)，確保“有隊(duì)伍做事”。2011年以來，周寧縣政府每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《居民保工作責(zé)任書》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實(shí)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作力量，至少配備專職人員2名，并指定一名人員進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作。各村委會依托村協(xié)理員，做好參保材料的收集整理工作。

3.加大投入，保證運(yùn)轉(zhuǎn)。要將居民保工作納入各級財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)投入，一方面需要投入經(jīng)費(fèi)購買檔案工作所必需的硬件設(shè)施，另一方面要適當(dāng)提高村協(xié)理員的待遇，利于調(diào)動(dòng)其工作積極性，做到“有經(jīng)費(fèi)辦事”。如周寧縣居民保中心專門安排一間庫房，配置了密集柜、除濕機(jī)、電腦、檔案盒、滅火器等安全保管設(shè)施設(shè)備，達(dá)到防火、防潮濕、防塵、防蟲等“十防”要求，改善了硬件條件，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了辦公桌、計(jì)算機(jī)、復(fù)印一體機(jī)、打印紙、鐵皮柜（存放業(yè)務(wù)檔案材料）、檔案盒，為部分村還配備了傳真機(jī)，并將居民保經(jīng)辦過程中需要的業(yè)務(wù)表格及時(shí)、充足的送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，周寧縣在兌現(xiàn)村協(xié)理員每月100元工資的基礎(chǔ)上，每完成一個(gè)居民的參保及檔案收集整理工作，給予村協(xié)理員2元的補(bǔ)助，一定程度上提高協(xié)理員工作積極性。

篇（11）

檔案管理是人力資源和社會保障局整體工作體系中的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是其他系列工作得以高效展開的前提條件，在當(dāng)前國家行政機(jī)制改革整體體系中具有重要意義，需要各相關(guān)主體的高度重視和積極探索。在當(dāng)前我國社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的特定時(shí)代背景下，優(yōu)化與創(chuàng)新是人力資源和社會保障局檔案管理工作的主旋律、總基調(diào)，同時(shí)著也是當(dāng)前我國全面推動(dòng)行政機(jī)制改革的客觀需要，各相關(guān)主體要基于實(shí)際檔案管理過程中的普遍性問題，不斷探索更為高效、更為科學(xué)的檔案管理模式，不斷推動(dòng)人社局檔案管理的優(yōu)化升級，這是一代檔案人的光榮使命之所在。本文以下將緊密圍繞當(dāng)前新形勢下人力資源與社會保障局檔案管理創(chuàng)新這一宏觀性命題，結(jié)合當(dāng)前人社局檔案管理過程中普遍存在的實(shí)際問題，重點(diǎn)闡述和探討具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的優(yōu)化改革路徑，以和學(xué)界同仁交流互動(dòng)。

一、全面提高對檔案管理工作的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位檔案管理工作，這是新時(shí)期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎(chǔ)

正如學(xué)界其他研究者所闡述的那樣，目前我國人力資源和社會保障局內(nèi)部的檔案管理工作存在系列問題，這些問題需要我們各相關(guān)主體的高度重視和積極關(guān)注，如《淺談加強(qiáng)人社局檔案管理的舉措》（袁亮，赤子，2017年01期）一文中明確指出，目前我國人社局檔案管理過程中存在檔案管理部門管理機(jī)制不完善、管理人員專業(yè)素養(yǎng)有限以及內(nèi)部分配不合理等問題，而文章中敘述到的這些問題或多或少地存在于當(dāng)前各級人社局檔案管理工作中，而我們認(rèn)為導(dǎo)致這些問題長期普遍存在的根源則在于思想認(rèn)識的不到位，相關(guān)人員對檔案管理工作的重要性沒有全面而深刻的認(rèn)識，一些同志依然認(rèn)為檔案管理是可有可無的工作內(nèi)容，沒有實(shí)際的意義和價(jià)值，這對于檔案管理工作的開展是十分不利的，一些地區(qū)的人社局存在不重視內(nèi)部檔案管理工作的情況，檔案管理部門成了單位的“養(yǎng)老部門”，相關(guān)人員的知識背景和專業(yè)能力都存在很大的不足，完全不能適應(yīng)崗位的需要，這種情況的存在從根源上障礙了人社局檔案管理工作的優(yōu)化更新，是需要相關(guān)主體高度重視的命題。在上述特定語境下，全面提高對檔案管理工作的認(rèn)識，深刻理解檔案管理工作的意義，從而準(zhǔn)確定位人力資源和社會保障局的檔案管理工作，這是新時(shí)期優(yōu)化人社局檔案管理工作的前提與基礎(chǔ)。

二、建立專業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍，這是不斷提高人社局檔案管理水平過程中的重要內(nèi)容

人力資源是當(dāng)前做好人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的核心因素，必須予以高度重視，事實(shí)上也只有做好人才隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工作，新時(shí)期人力資源和社會保障局的檔案管理優(yōu)化改革才是一個(gè)值得期待的命題，這理應(yīng)成為當(dāng)前社會各界的普遍性共識。就實(shí)踐層面上而言，目前人社局檔案管理過程中的人才隊(duì)伍建設(shè)這一特定命題而言，人員專業(yè)化水平不高、工作態(tài)度不積極是較為普遍的問題，針對這些切實(shí)存在的問題，相關(guān)主體可以以以下兩個(gè)路徑為基本突破口：一方面人社局相關(guān)主體要高度重視檔案管理工作，充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要意義，這是十分重視的內(nèi)容，在人員調(diào)配方面給予必要的支持，引導(dǎo)一些具有專業(yè)化檔案管理知識的優(yōu)秀人才進(jìn)入到檔案管理崗位，不斷充實(shí)和優(yōu)化人社局檔案管理部門的人員力量，這是實(shí)踐層面上需要特別重視的內(nèi)容；同時(shí)另一方面則需要切實(shí)強(qiáng)化對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，依托個(gè)體自主學(xué)習(xí)、統(tǒng)一專題培訓(xùn)等多元化形式，讓檔案管理相關(guān)人員在思想認(rèn)識上深刻理解自身工作的意義，同時(shí)在工作技能上有相應(yīng)的專題學(xué)習(xí)，這是建立健全檔案管理專業(yè)化人才隊(duì)伍過程中的重要策略，需要各相關(guān)主體的積極探索和不斷探索。

三、適應(yīng)時(shí)展趨勢，不斷探索信息化時(shí)代語境下的檔案管理模式，這是至關(guān)重要的內(nèi)容

構(gòu)建信息化檔案管理模式是當(dāng)前我國優(yōu)化檔案管理工作整體體系中的核心命題，一定意義上構(gòu)成了檔案管理優(yōu)化工作的主要內(nèi)容，這方面的學(xué)術(shù)研究成果是相對豐富的，如《電子檔案管理在推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè)中的應(yīng)用》（楊實(shí)堯，科技與創(chuàng)新，2020年16期）、《行政事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化水平提升策略探析》（林俏瑾，蘭臺內(nèi)外，2020年25期）等專題論文都是這一基礎(chǔ)性范疇內(nèi)的研究文本，可以看到如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式與現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合是這一過程中的核心命題，相應(yīng)的主題探究成果是多元化的。就學(xué)界的即有研究成果和目前人社局檔案管理的實(shí)際情況而言，檔案管理信息化需要注意的問題有以下幾點(diǎn)：首先是相關(guān)主體對推進(jìn)檔案管理信息化必要性與緊迫性的認(rèn)識，這是基礎(chǔ)性條件，也是目前直接制約檔案管理信息化的重要因素，需要各相關(guān)主體的高度重視和積極探索；其次，專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)依然是最為核心的命題，兼具專業(yè)檔案管理知識和現(xiàn)代信息化素養(yǎng)的復(fù)合型人才是這一過程中的重要條件，各相關(guān)主體要采取多元化的策略引導(dǎo)和鼓勵(lì)高素質(zhì)的人才進(jìn)入到檔案管理的工作崗位；另外，以人民群眾的實(shí)際需求為基礎(chǔ)性依據(jù)，不斷提高檔案管理水平是促進(jìn)檔案管理信息化水平過程中的基礎(chǔ)性價(jià)值維度，作為政府職能部門，要自覺梳理“為人民服務(wù)”的基本宗旨，切實(shí)構(gòu)建服務(wù)型政府，從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量。

從整體上而言，本文基于當(dāng)前我國人力資源和社會保障局檔案管理工作過程中的普遍性問題，從三個(gè)方面闡述和探討了實(shí)踐層面上的優(yōu)化改革策略，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。從本質(zhì)上而言，當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)語境下人力資源和社會保障局檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)性的宏觀命題，涉及到檔案管理和人社局內(nèi)部具體工作的方方面面，因此新時(shí)期人社局檔案管理的優(yōu)化工作要立足于檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這一過程中既要對信息進(jìn)行必要的篩選與整理，保證信息的正確性，同時(shí)也要做好檔案的管理和保存工作，以更好地為特定的主體服務(wù)，這是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的命題，需要各相關(guān)主體的持續(xù)努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁亮，淺談加強(qiáng)人社局檔案管理的舉措[J]，赤子（上中旬），2017年01期。

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