風險防控工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇風險防控工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.嚴格按照管理權限開展許可審批工作。嚴格按照省廳2020年明確的許可管理權限開展食品生產（食品加工小作坊）許可審批工作，認真執行《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》，不斷優化許可服務，規范許可流程，提升許可工作質量和效率。

2.加強食品生產許可事中事后監管。強化許可審批與日常監管的緊密銜接，對新獲證企業在規定時限內開展監督檢查，督促企業把現場核查發現的問題整改到位并持續保持許可條件。下半年做好全省食品生產許可監督檢查迎檢工作準備。

3.嚴格規范白酒生產許可。嚴格控制產業政策放開后白酒（液態）生產主體增量，對申請獲證品種明細為“白酒”的申請人實施許可，申請人必須自有原料處理、制酒（發酵、蒸餾等）、貯酒、調配、灌裝等完整的生產工藝及相應的設備設施。

4.配合省廳開展食品生產許可信息建設。根據省廳部署，積極推進食品生產許可信息系統應用，年底前實現食品生產許可“全程網辦”和電子證書管理。

二、加強食品生產監督檢查工作

5.明確檢查任務，落實監管責任。加強2020年監督抽檢2批次（含）以下不合格企業的飛行檢查、隱患排查，徹查風險隱患，細化防控措施，增加對飲料生產企業的檢查數量，年度內檢查企業不少于30戶次；強化企業風險分級動態管理，科學制定日常監督檢查計劃，并按照風險分級確定的檢查頻次對轄區內企業開展日常監督檢查；加強監管區域內食品加工小作坊的監督檢查。

三、加強重點食品安全問題治理

6.加強重點品種治理。繼續加強飲料、蜂蜜等重點食品監管，進一步加強重點食品問題綜合治理。

7.加強重點問題治理。持續抓好食品添加劑“兩超”問題治理和“塑化劑”污染防控等工作。進一步規范食品標簽標識管理，打擊虛假標和誤導消費行為。

四、強化食品安全風險防控

8.開展生產領域食品安全風險研究。繼續開展食品安全風險排查，按照食品類別完善風險清單、措施清單和責任清單，撰寫生產領域食品安全風險分析報告。

9.加強生產環節疫情防控工作。按照省廳和管委會聯防聯控機制部署，加強食品生產環節疫情防控工作，督促從事進口冷鏈食品的生產企業嚴格落實主體責任，通過“吉冷鏈”系統及時準確錄入相關數據，加強對企業落實“三個專、三個證、四個不得”情況的監督檢查，及時開展涉疫食品溯源排查和疫情管控，最大程度降低“輸入風險”。

五、深入推動企業食品安全主體責任落實

10.繼續開展“落實企業主體責任年行動”。督促企業重點落實食品安全領導責任、管理責任、風險管控責任、檢驗檢測責任、食品安全投入責任。組織召開本轄區“食品生產企業落實主體責任報告會”。

11.督促企業開展食品安全自查。指導企業嚴格落實食品安全自查制度，確保食品生產過程持續合規；監督抽考食品安全管理人員（含企業負責人）的企業覆蓋率達100%，合格率達90%以上。

六、組織開展食品質量安全提升行動

12.扎實推進“名優特”小作坊創建。根據全省“名優特”食品加工小作坊創建工程實施方案和考評驗收標準，創建5家“名優特”食品加工小作坊。加強食品加工小作坊日常監管，督促小作坊嚴格落實衛生管理、原料采購索證索票和加工過程記錄等各項管理制度，推動食品加工小作坊提檔升級。

篇（2）

編制我市2013年度餐飲安全、保健食品、化妝品監管工作要點，明確年度目標任務、工作重點。

（二）嚴把許可審查關。

及時組織完成餐飲服務許可和保健食品化妝品生產現場核查工作，規范現場核查、審核、審批、檔案管理工作。嚴格落實國家規定，幫促保化生產企業規范申報，建立健全保化生產企業許可申報受理檔案。

（三）推進餐飲服務食品安全示范建設。

2013年爭取創建省級餐飲安全示范縣1個，創建餐飲安全示范街（示范鎮）8條、餐飲安全示范店100家。

（四）加強監督抽檢。

制定并組織實施年度餐飲、保健食品監督抽檢計劃，分解落實省局抽檢任務，加大日常監督抽檢力度。

（五）完善監管檔案。

組織各級監管單位完成中小餐飲信用檔案建設，完善轄區內保化生產企業監管檔案。

（六）組織開展專項整治。

組織各監管單位深化食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理整治，解決餐飲、保健食品安全突出問題。

（七）加強教育培訓。

編制并組織實施保健食品、化妝品生產企業從業人員培訓計劃。

（八）完成監管信息統計編報。

及時準確調度、統計、編報餐飲、保健食品、化妝品監管信息。

（九）加強督導檢查。

通過檢查文件材料、抽查生產經營現場、考核信息統計報表時效和準確率等方式，加強對各監管單位監管工作任務完成情況的督導檢查。

藥品安全監管科

（一）加強對管理相對人日常監管，降低監管風險，所轄藥品生產企業、醫療機構制劑室和藥包材生產企業全年不發生重大質量事故，特藥不發生流弊事件。

1、加強對高風險藥品生產企業監管。對正常生產的，通過新版GMP認證的企業至少每季度檢查一次；未通過認證的至少每兩個月檢查一次。對停產一個月以上恢復生產的首批產品生產進行現場檢查。

2、加強對涉特藥企業監管。對特藥批發企業至少每周上網查看一次，發現異常及時現場檢查。對區域性批發企業至少每季度檢查一次。對使用麻黃堿類原料藥生產制劑的企業，每次申請購買麻黃堿類原料藥前進行現場檢查。

3、加強對基本藥物生產企業的監管。及時完成企業申報基本藥物的處方工藝核查。對基本藥物生產企業至少每半年現場檢查一次。監督企業按國家規定的時限執行新修訂的藥品質量標準。

4、對除高風險和基本藥物生產以外的原料藥和制劑生產企業每年至少現場檢查一次。

5、對藥用輔料生產企業、醫療機構制劑室、醫用氧氣、中藥飲片和藥包材生產企業，按屬地管理的原則進行監督檢查，每年至少進行一次督導檢查。

6、對藥品生產企業進行藥品質量安全風險評估，根據評估的結果，對風險高的企業加大檢查頻次，并針對風險點進行重點檢查。

（二）強化對管理相對人法律法規及業務培訓，提高管理相對人的質量意識和業務能力。

對企業質量受權人（質量負責人）及生產負責人進行法規及質量意識培訓；舉辦一期新版藥品GMP培訓班。

（三）為企業提供優質服務。

指導企業及時掌握國家的相關法律法規。對企業的新建、改建廠房、更換設備等及早介入，在企業申報各種許可前對其進行現場檢查指導，為企業提供技術指導。分類指導，幫助具備條件的企業按國家局規定的期限實施新版GMP。

（四）及時完成省局委托的各種檢查。

按要求完成省局委托的藥品注冊現場核查、藥品許可證相關檢查驗收、藥包材注冊現場檢查驗收。

藥品市場監管科

（一）加強GSP實施工作，提升藥品經營質量管理水平。

1、組織開展全市藥品零售企業GSP認證工作。制定我市零售GSP認證的工作程序，組織安排好全市的認證工作。組織安排88家藥品零售企業、3家藥品零售連鎖企業認證。

2、抓好批發企業的認證管理工作。按照認證管理辦法等有關規定，做好應申報認證企業的督導，促使企業及時申請，指導、幫助企業按時完成認證工作。

3、加強藥品經營企業認證后監管。繼續開展GSP跟蹤檢查，計劃完成120家藥店的現場檢查，4家藥品批發及零售連鎖企業的跟蹤檢查。

4、加強新修訂藥品GSP的實施工作。加強對實施新修訂藥品GSP的輿論宣傳工作，營造良好實施氛圍；加強對藥品經營企業的分類指導，指導企業實施新修訂藥品GSP。

（二）加強對藥品經營企業的風險監管。

第一季度組織對全市藥品經營企業進行風險評估，形成藥品市場安全風險防控年度報告。每季度對收集的藥品市場安全風險信息，進行定量和定性分析，排查主要風險點，形成藥品市場安全風險防控季度報告。

（三）推進藥品安全示范縣創建。

支持幫助乳山市完成國家級藥品安全示范縣創建工作。支持引導其他市區積極開展示范縣的創建活動。幫助榮成市完成藥品安全示范縣的創建工作。指導文登市在2013年申報藥品安全示范縣創建試點單位。

（四）加強基本藥物配送監管。

加強對基本藥物配送企業的監管，每季度進行一次現場檢查。加強配送環節基本藥物電子監管，提高電子監管效能。每天進行一次藥品電子監管網上監督，及時處理預警信息。

（五）做好藥品抽驗工作。

根據省局抽驗計劃，制定并落實市的藥品抽驗方案，做好計劃完成情況考核評估。

（六）開展專項檢查。

按照省局的工作部署，組織開展全市的藥品專項檢查。

（七）做好藥品從業人員的培訓。

舉辦3期藥品經營企業從業人員培訓班，舉辦1期藥品市場監管工作人員培訓班。

醫療器械監管科

（一）加強日常監管、提高風險防控能力。

加強對醫療器械生產企業、經營企業和醫療機構的日常監管，通過日常監督檢查發現潛在風險，及時有效控制風險，促使企業嚴格按照各類產品《質量管理規范》和《實施細則》的要求組織生產、經營和使用。

1、加強對醫療器械生產企業監管，全面推行質量受權人制度。加強對無菌和植入類生產企業的監督檢查，對重點監控醫療器械產品的生產企業，至少每半年檢查一次；其他二、三類醫療器械生產企業每年至少檢查一次。

2、加強對高風險醫療器械經營企業監管。對32家高風險醫療器械經營企業進行一次監督檢查。

3、加強對市級以上醫療機構的監管。對17家市級以上醫療機構使用的醫療器械進行一次監督檢查。

（二）組織開展對血液透析類產品和人工晶體的專項檢查。

（三）加強醫療器械法規規范培訓。

舉辦二期醫療器械法規、規范培訓班。

（四）加強對醫療器械不良事件監測工作的指導和督導。

對各監測中心和重點監測單位的監測工作至少檢查督導一次。

（五）做好行政審批工作，使行政審批程序化、規范化。

組織制訂醫療器械經營企業許可證審批程序，修訂第一類醫療器械產品注冊審批程序，規范審批行為，提高審批效率。

行政許可科

（一）積極配合市行政審批中心完成審批系統的軟件更新，按照“標準化”要求審批程序，進一步梳理好我局授權窗口的行政審批流程，最大限度縮短辦事時限，更快、更好地為申請人服好務。

篇（3）

【關鍵詞】

供電企業；黨風廉政；新方法；建設效果

目前，許多供電企業的黨風廉政建設工作逐步向規范化和正規化的方向發展，但由于受到不健全的體制、機制和監督等因素的影響，加上個別單位將黨風廉政建設停留在口號上、體現在紙面上，這在一定程度上阻礙了供電企業的黨風廉政是建設。因此，筆者認為，應從以下的新方法著手，促使基層供電企業黨風廉政建設的穩步發展。

1 創新黨風廉政建設新方法

我局在貫徹執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中，堅持創新實踐，制定實施了《領導干部落實黨風廉政建設責任制到崗到位規定》，明晰了領導班子集體、個人及中層干部《黨風廉政建設責任制考核評價細則》，每種《考核評價細則》又分別結合領導的角色和分工，制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評價標準”《到崗到位規定》的實施明晰了供電局各級領導干部在落實“一崗雙責”中的職責所在，重點解決了領導干部在落實黨風廉政建設“一崗雙責”中需要“抓什么”的問題，為實施“一崗雙責”的精益化管理。

2 主要做法

（1）推進“一崗雙責”精益化管理保障《到崗到位規定》的有效執行，幫助領導干部解決在履行“一崗雙責”`中“如何抓”的問題公司紀委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。

供電局在實施“一崗雙責”精益化管理工作中實行了在三個層面“定任務”保障了《領導干部黨風廉政建設管理手冊》中具體任務的清晰化、可視化局紀委總體部署全年反腐倡廉建設工作任務列入《管理手冊》，統領全年工作。

公司紀委緊密圍繞“紀檢監察同業對標”這條主線，分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點》、《效能監察年度工作要點》、《廉潔文化“四進“年度工作要點》，總體規劃《懲治和預防腐敗體系建設年度工作意見》和《紀檢監察年度工作意見》將全面反腐倡廉工作以“書面、清晰化”的方式告知領導干部。

監審部（紀委辦公室）作為反腐倡廉工作組織協調機構的辦公室，細化任務、牽頭負責。專題編制了《2012年紀檢監察工作計劃分解表》將全年工作分為7大項、39小項具體工作和95項措施與方案，每一措施和方案全部在監審部“定責任人、定完成時限”，確保全年的每一項黨風廉政建設和紀檢監察工作在專業管理部門中“有人牽頭、有人負責”。

（2）大力倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式。《領導干部黨風廉政建設管理手冊》為供電系統各級領導干部分月度明晰了黨風廉政建設工作事項。在落實中，公司紀委在部署黨風廉政建設工作中倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式。

一是大力倡導“小、快、活”的方式，由各級領導干部分工組織開展多項反腐倡廉教育活動。監審部是反腐倡廉教育活動的牽頭部門，負責部署和組織宣教活動。但過于頻繁地組織大規模的教育活動，往往會與公司生產經營工作在時間上形成沖突。頻度過低，又不能保證教育活動的效果。為了解決這一“工學矛盾”，公司紀委在2012年重點倡導和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。

二是實行“項目化”協同監督方式保障《管理手冊》中的反腐倡廉監督工作，“縱向到底、橫向到邊。”

在公司整體層面上把防控崗位廉政風險納入了公司協同監督重點事項公司監審部（紀委辦公室）牽頭有序實施清產理財、農網工程管理和客戶服務“零障礙”等專項效能監察項目，定期組織省市公司重大決策部門專項檢查。在日常監督工作中，為便于各部門在發揮協同監督職能時，能夠直接切入主題、抓住重點，公司監審部在今年重點采用了“一次一個監督主題，深入解決一個生產經營管理問題”的“項目化”方式推進協同監督，就“農配網工程管理”、“客戶業擴工程管理”開展了專題協同監督。“項目化”開展協同監督的方式為各職能部門和領導干部履行監督職責，開展日常監督活動提供了平臺和抓手收到了良好的運行效果。

三是倡導精益化管理中的“先行管理”工作方式，常態防控廉政風險。深化領導干部落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業、保障企業廉政安全。

（3）定期檢查考評，促提升。管的好不好，一比就知道。“評比考核”雖然不是工作目標，卻是很好的“促提升”手段。公司在推進《管理手冊》有效應用的過程中，實行了分階段、分工考評的運作機制，以評促整改、以評促提升。

“月度自評”。由各位領導干部自行對照《管理手冊》中羅列的反腐倡廉建設月度工作及公司紀委在當月新增的工作任務，逐條自評“完成情況”，形成“定量考核”自行“查漏補缺”。

“季度互評”。以支部為單位，每季度收集本黨支部中領導干部的《管理手冊》由支部委員組織“互評”考評當季度反腐倡廉任務中每月工作的完成量與完成質量，形成“定量考核+定性考核”在本支部內部予以通報，并在公司的黨支部書記季度例會、紀檢監察工作季度例會上專題匯報。

“半年考評”。聽取匯報是檢查、考評的一種手段，隨機抽查、現場檢查更能直觀地總結經驗、找出不足、幫助整改、促進提升。為此，公司紀委將《管理手冊》使用情況列入了黨風廉政建設工作“半年考評”的重要內容之一在7月份重點抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業中領導干部對《管理手冊》的使用情況。檢查中，既直查《管理手冊》又抽查相關臺賬資料，促進了領導干部真抓實干“履責、實事求是“自評”，有機統一，閉環管理。

3 效果顯著

通過隨機抽查、半年考評及日常工作我們發現：公司各級領導干部履行`'一崗雙責“的自覺性明顯增強；各級領導的職責和責任，更加清晰和完善；公司各級領導干部自覺主抓分管范圍內的黨風廉政建設的頻次明顯增加。可以說，《管理手冊》的推行與使用有力推進了《領導干部落實黨風廉政建設責任制到崗到位規定》的執行推進了領導干部“一崗雙責“的有效落實。以下三個方面是對這些效果的有力印證。

一是各單位、領導干部落實公司反腐倡廉工作任務的“及時性”明顯提升。

二是各單位、領導干部提交的反腐倡廉工作材料在“質量上”顯著提升。

三是防控廉政風險的“針對性”和“有效性”顯著增強。

4 結語

基層供電企業的黨風廉政建設是一項系統性的工作，對我國電力行業的發展有著較大的影響。因此，供電企業黨政組織必須重視企業黨風廉政建設工作，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，深入貫徹科學發展觀，逐步加強企業思想政治建設，以促進供電企業業務的全面開展，從而進一步推進供電行業的穩定協調發展。

篇（4）

（2021年1月）

2020年，產品質量安全監督管理科在市局領導的正確領導下，在各科室、有關直屬單位大力協助下，各項工作和任務均取得較好效果，現將2020年工作完成情況及2021年打算匯報如下：

一、2020年工作完成情況

2020年將產品質量監管作為重點，加強監管力度，年初及時制定了《***市重點工業產品質量安全監管目錄》《2020年***市產品質量安全監管工作要點》，明確全年工作重點。

（一）開展產品質量監督檢查

1.組織開展重點工業產品生產企業專家檢查活動。委托第三方對120家重點工業產品生產企業開展專家檢查，及時發現企業存在的質量風險隱患，并督導企業落實整改。

2.開展食品相關產品質量安全風險排查。全面排查食品相關產品生產許可資質和獲證條件保持情況，對全市53家企業全覆蓋檢查，督促其持續保持許可條件。

3.組織開展兒童和學生用品安全守護行動。組織對兒童玩具、文具、學生服等生產企業開展摸底排查，統籌進行監督檢查和監督抽查。組織各縣局在社區、學校等場所開展了8次宣傳活動，推進了社會共治。

4.開展非醫用口罩質量監管和服務工作。疫情期間，市局先后印發8份文件，積極開展非醫用口罩生產企業摸底排查，加大監管和幫扶指導，及時組織開展業務培訓，開展專項監督檢查，較好地規范非醫用口罩生產行為。同時，成立2個執法檢查組對各縣級局的監管工作情況開展專項執法檢查，督促縣級局進一步推進對非醫用口罩及原材料的監管工作。

5.強化棉花等纖維及纖維制品質量安全監管。印發棉花等纖維質量監督工作方案，對棉花和校服生產企業摸底排查。聯合市纖檢所開展專家檢查，共檢查棉花加工企業25家，校服企業12家，學校18家，絮用纖維制品使用單位15家。

（二）開展產品質量監督抽查

1.組織開展監督抽查培訓工作。邀請省局人員對產品質量監督抽查工作開展培訓，約100人參加培訓。

2.組織開展工業產品監督抽查。分六批次開展2020年工業產品質量監督抽查，共抽檢產品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。

3.加大成品油和車用尿素、煤炭監督抽檢力度。生產領域加強對華祥石化的監管，共抽查4次，均合格；流通領域采取常規檢驗和快速篩查相結合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒樣品1481批次，合格率99.7%，車用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。

4.組織開展非醫用口罩專項監督抽查。市局開展了兩次非醫用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。

5.及時完成不合格產品后處理工作。對抽查不合格的，及時移交縣級局開展后處理，每月調度進展情況，督促其按時按程序做好后處理工作。

（三）積極做好相關牽頭配合工作。

1.積極推動淘汰落后產能。利用綜合標準依法依規推動鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業落后產能退出。

2.認真做好有關安全生產相關工作。配合做好危化品安全綜合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動車監管、消防安全整治等工作。

3.牽頭做好大氣污染防治工作。

（1）認真做好中央環保督察整改第33個問題督戰工作。牽頭組織召開全市第33個問題督戰工作推進會，嚴格落實省督戰隊要求，按時上報整改情況。

（2）組織開展大氣污染防治百日攻堅戰。及時印發方案，成立專班，并成立了6個督導組，由局領導帶隊開展督導，傳導壓力；成立暗訪組，強化督導暗訪，共發現線索34個，均第一時間交縣局調查處理。

（3）積極上報大氣污染防治有關工作情況。包括：十大專項行動任務清單、能源結構調整、工業結構調整、四減四增、第33個問題督戰等工作情況。

二、工作中存在的問題

（一）非醫用口罩不合格率居高不下。非醫用口罩生產、銷售沒有門檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產品。

（二）基層監管人員配備不足，人員素質、力量亟待加強。基層質量監管人員力量薄弱，業務能力不足，急需充實人員，加強系統業務培訓。

三、2021年工作打算

（一）制定我市重點產品質量安全監管目錄和工作要點。明確監管對象，提高監管針對性、有效性。

（二）加強重點產品監管。繼續抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環保、民生重點產品的監管，運用監督抽查、監督檢查、專項整治、質量約談等手段，加大監管力度，切實防范化解質量安全風險。

篇（5）

定期組織召開專題會議，學習貫徹關于安全生產重要論述，將關于安全生產重要論述納入理論中心組學習和培訓內容。研究部署安全生產工作。局領導班子會議多次對商貿流通行業安全生產的形勢進行具體的分析，針對不同階段安全生產工作的要求，指出各個階段安全生產工作重點，為切實做好此項工作打下基礎。

二、壓實壓緊安全生產責任

在全縣商場有序實施推行清單制管理工作。制定了《縣商務局關于印發縣商務系統推行安全生產清單制管理工作實施方案的通知》，進一步落實企業主體責任，加快推進商場等《企業安全生產管理責任清單》推進工作，選定縣惠利多商貿有限責任公司（新北街店）、縣世紀隆商貿有限公司、縣名人超市有限公司作為我縣商場清單制管理工作示范企業，充分發揮典型示范和引領作用。目前，局機關的《部門安全生產監管責任清單》和企業的《企業安全生產管理責任清單》正在制定中。

三、狠抓安全風險管控和隱患排查治理

（一）積極做好疫情期間各項安全生產工作

為切實做好疫情防控期間的安全生產工作，擬定下發了《縣商務局關于印發<開展全縣商貿流通領域疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作方案>的通知》，成立了商貿流通領域疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，下設領導小組下設辦公室，辦公室設在執法大隊，負責日常統籌協調工作。成員由各股室負責人組成。要求領導小組定期召開安全工作會議，分析、部署、督促、檢查本系統的疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作，切實解決疫情防控期間安全工作的難點、重點問題，確保工作效率。使班子成員和股室負責人肩上擔負著安全生產的重任，為確保疫情防控期間安全生產工作打下了牢固的基礎，提高了干部職工安全生產的思想意識，增強了安全生產工作的緊迫感和責任感。

（二）做好安全隱患問題整改工作

根據商務系統特點開展歲末年初、冬春火災、疫情防控、“安全生產月”、安全大檢查和十大專項整治行動等專項行動，堅持問題和目標導向，深化商務系統安全生產工作治理，發現問題及時督促整改，進一步有效防范安全生產事故的發生。上半年共出動出動檢查人員78人次，檢查商貿流通企業54戶，發現安全隱患14起，責令現場整改10起，限期整改3起，目前為止已全部整改到位。通過隱患問題整改，建立健全了隱患整改效果長效監督機制，全面加強了事故隱患治理基礎管理工作。

篇（6）

全縣現有危險化學品生產企業3家（試生產企業1家），危險化學品經營企業56家（其中油庫1座，加油站48座，氣體經營企業1家，票據式經營企業6家）；途徑轄區天然氣長輸管道2條，長度138.8公里；煙花爆竹批發企業2家，煙花爆竹常年零售店398家，臨時零售點20家。

二、工作完成情況

（一）統籌疫情防控。年初，我局認真按照市安委會關于做好疫情防控企業復工復產的要求，深入各危化煙爆企業加強指導檢查，全縣3家危化生產企業、1座油庫、2家煙花爆竹批發企業有序復工復產，疫情期間我局加強督促加油站抓好體溫檢測、個人防護用品配備、場所消毒防疫措施落實，全縣危化煙爆企業未出現1例感染病例，切實做到了“抓防疫、保安全、促生產”。

（二）規范執法監管。2020年我局圍繞“大排查、大整治、大執法”主線，緊扣全市工作要點和執法監督計劃，常態化抓好危險化學品和煙花爆竹生產經營單位檢查執法工作，嚴格處罰各類違法違規行為。全年共聘請市級危化安全生產專家8次、24人次參與監督執法，確保取得實際成效，1至12月我局累計檢查危險化學品煙花爆竹生產經營單位593家次（含煙花爆竹零售經營（店）點），下達限期整改指令書174份，排查出一般安全隱患1695條，已整改1667條，整改率98.3%，責令停產停業12家次，行政處罰8.5萬元。

（三）實施三年行動。我縣根據市安委會工作方案和掛圖作戰任務清單，結合實際細化明確出危險化學品專項整治三年行動任務153項。圍繞此項工作，縣危安辦強化議事協調職能，細化明確成員單位職能職責，召開聯席會議2次統籌推進三年行動實施，2020年圍繞宣傳發動部署、源頭安全準入、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制、企業主體責任落實等方面已完成32項工作任務，2021年應完成的8項和2022年應完成的113項工作正在有序實施。

（四）持續抓好“一體化”。為提升監督檢查效能，發揮安全生產標準化對企業本質安全的推動作用，一是按照市局工作指南和檢查清單，采取分類分批方式，邀請專家組對2020年應納入的19座進行全面檢查考評檢查，除2座加油站正在整改外全縣43座加油站達到三級安全生產標準化水平，本質安全水平顯著改善。二是配合市局完成了2家危化生產企業、1家煙花爆竹批發企業的“一體化”抽查工作，確保已通過考評的企業標準化有效運行，杜絕了資料考評與實際不符合的現象。

（五）強化易制毒化學品管控。對2家涉及第三類易制毒化學品經營的票據式經營企業嚴格實施日常監管，強化流向管控，落實企業主體責任，落實防止非藥品類易制毒化學品流入非法渠道。

（六）深化煙花爆竹整治。年初我局即把煙花爆竹經營安全作為重點工作常抓不懈，持續深化專項治理，結合2021年零售經營換證工作，對全縣387家常年零售店實現了全覆蓋檢查，取締符合安全條件的41家。對批發企業每季度實施1次檢查，確保儲存安全，全年共檢查煙花爆竹經營單位（含零售店）450家次，督促隱患完成隱患整改894條，行政處罰3萬元，按照“規模整合、集約經營、倉儲存放、片區配送”經營模式全縣20個鄉鎮經營戶已建好配送倉庫，旺季“一證多點”、“倉儲超量”難題有效化解，煙花爆竹零售經營本質安全水平進一步提升。

（七）保持打非高壓常態。根據“打非”工作出現的新形勢新特點，我縣堅持重拳出擊，保持高壓常態。持續強化“設卡堵、眼線盯、舉報查、嚴執法”打非措施，設置常年固定檢查站10個，縣“打非”辦工作人員繼續發揚“5+2”、“白+黑”工作精神，堅持閃電式出擊、鐵腕打擊。2020年，我縣查處非法經營、儲存、運輸煙花爆竹行為63起，收繳非法煙花爆竹成品3299.5件，公安機關行政拘留14人；查處取締2處非法“小化工”黑窩點，查處有關危化品12噸。有力有效的維護全縣安全生產秩序。

（八）嚴格危化專項整治。一是深刻吸取浙江溫嶺槽罐車爆炸事故教訓圍繞“兩重大一突出”全面開展大排查大整治大執法工作，切實強化高溫汛期危化煙爆企業安全防范，檢查全縣危化品生產經營單位59家次，查出安全隱患292條，違法行為2起，行政處罰2.4萬元，檢查煙花爆竹經營單位92家次，查處安全隱患219條，行政處罰1.4萬元。二是深刻吸取國際上離巴黎“8.4”爆炸事故教訓，開展“五類”企業專項安全檢查，督促轄區中石化麻旺油庫嚴格加強安全管理；指導轄區危化生產經營儲存企業重新開展重大危險源辨識、評估及申報。三是督促相關企業加強工藝可靠性和設備完整性管理。在安全“體檢”的基礎上，要求3家生產企業專項開展工藝可靠性和設備完整性評估，落實技術和管理措施，確保工藝可靠、設備完好、管理到位、風險可控。四是嚴格特殊作業管理。我局對全縣4家重點危險化學品企業進行了專項檢查，共排查出一般安全隱患14條并限期落實整改，發現企業違反特殊作業操作規程行為1起，行政處罰1.6萬元，確保了危化企業特殊作業安全。五是全面部署開展非法違法小化工專項整治，取締非法生產窩點2處。六是嚴格督促重大危險源企業風險監測系統接入確保效運行。七是督促企業全面完成安責險續保工作，防范化解重大風險。

（九）全面實施網上行政審批。按照行政審批改革工作要求，我局切實強化指導服務，嚴格實施行政審批事項網上辦、就近辦、一次辦、立即辦，全年辦理危化經營、煙爆批發許可34個，完成危化品建設項目“三同時”審批3次，完成2021年煙爆零售經營許可418個，工作效率和服務水平顯著提高。

三、存在的問題

一是全縣監管隊伍業務能力有待提升；二是邊區結合部的地理位置使得非法煙花爆竹、危化品易進難堵，“打非”形勢十分嚴峻。

篇（7）

要切實發揮內控辦組織牽頭作用，通過工作實踐進一步明確、細化各級內控管理機構的責任，督促各單位堅持不懈抓好內控制度實施，對單位內部出現的風險及時整改、留案備查，重點防范財政政策制定、預算編制執行等財政核心業務風險，保障財稅體制改革任務順利完成。重點抓好內控風險事件應對過程的報告、統計、考評工作，監督各單位及時、完整報告風險事件，對風險事件及其應對情況進行通報。建立內控考核評價體系，與現有年度工作考核機制有機結合，促進各單位內控管理責任和風險防控意識的不斷增強。進一步加強責任追究，對內控風險事件發生單位和責任人，以及不報告、未及時、未如實報告風險事件的單位和責任人嚴肅問責并進行通報；對內控制度執行不力，特別是對內控工作重視不夠、內控制度落實不力、內部管理混亂、多次發生風險事件的單位及責任人要通報批評，嚴肅執紀問責。

完善內控制度和辦法

為進一步完善現有三級內控制度體系，確保將各個業務中的決策機制、執行機制和監督機制融入流程中的每個環節，內控辦將積極協調有關牽頭單位及時修訂、調整、完善現有專項內控辦法，做好現有文件的清理和現有制度的完善工作，制訂頒布《世貿規則履行內部控制辦法》《財政部機關預算資產財務管理內部控制辦法》，起草、制發《財政部內控風險事件處理和結果應用辦法》《財政部內控檢查辦法》，要求部內各單位、專員辦根據專項內控辦法和相關內控制度的變化及時補充完善內控操作規程，建立正常的內控制度完善機制。同時，切實推進全力做好內控信息化工作。

建立內控考核評價體系 強化結果運用

為對現行內控基本制度、專項內控辦法、操作規程的有效性，以及財政部內各單位、專員辦內控工作的成效進行及時、系統的考核與評價，財政部內控辦將抓緊擬定和實施考核評價辦法。在此基礎上，通過充分研究與實踐逐步建立一套符合財政部業務特點的，科學、合理、嚴謹、公平的考核評價指標體系。同時，逐步完善內控考核評價的結果應用機制，與年度考核、干部選拔任用和獎懲有效銜接。

篇（8）

2014年3月新組建的我支行領導班子認真貫徹落實市分行和銀監分局案防會議精神，堅持把案防工作做為“一號工程”，重點抓實抓好，始終保持案件防控的高壓態勢，做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈、制度上一以貫之、檢查上輪番不斷、處理上嚴肅認真，有效防控了經濟、刑事案件，實現了安全營運無事故，在業務經營上取得新成績，截至6月28日，我行儲蓄存款凈增超億元，完成全年任務。同時在案防工作上取得新進步：

一是思想認識逐步提高

支行各部室提高案防工作思想認識，把加強基礎管理、防范案件事故作為業務發展的“鋪路石”，與業務經營同部署、同安排、同落實。各部室以自律監管為平臺，有針對性落實防范措施，消除隱患，確保金融安全。

二是規章制度逐步落實

學習教育、案防工作推進會、員工行為排查、重要空白憑證管理、崗位交流輪換、存款內外帳務核對等主要制度逐步落實，較好地發揮了規章制度在案防工作中的作用。

三是業務操作逐步規范

通過學習“合規文化”、《員工違反規章制度管理辦法》、業務操作流程等，使員工熟練掌握了各項規章制度，能夠自覺按章操作、按流程操作、按權限操作。

四是問題整改逐步到位

各部室重視存在問題的整改，建立整改臺帳，迅速、細致整改各類問題。今年以來，從各個級別檢查情況看，我支行違規問題明顯減少，對檢查中發現的問題做到主動整改，整改率達到97%以上。

二、精心細致部署，確保案防工作落實到位

一是制定實施方案

為深入做好案防工作，根據銀監局和市分行有關“案防攻堅年”文件精神，我支行成立了“案防攻堅年”活動領導組，行長擔任組長，副行長擔任副組長，各部室負責人為成員，制定《中國農業銀行支行“案防攻堅年”活動實施方案》，并要求切實執行，實現全年無重大違規、違紀、新生案件目標。

二是突出案防制度建設和合規教育

我支行認真貫徹銀監分局《銀行業案防工作手冊》和“案防攻堅年”精神，做到“五個始終不渝”，即：始終不渝地堅持“發展質量是硬道理、合規經營是硬要求、防范案件是硬任務”的工作理念，把案防工作做為“一號工程”；始終不渝地確立“發展是第一要務，案件防控是第一責任”的意識，構建落實以“十個重點”抓案件治理、以“十大機制”抓案件長效機制建設、以“十項措施”嚴防操作風險、以“十大文化”重塑合規理念、以“十項制度”嚴管干部的案件防控體系；始終不渝地堅持貫徹執行科學發展觀，大力推進業務經營的全面轉型；始終不渝地強化“違規就是風險、安全就是效益”、“合規創造價值”的核心理念，實現由“強制規范”到“自我規范”轉變；始終不渝地加強執行力建設，大力培養“落實的反面是落空、落空的后果是落后”的執行理念，全面提升我行制度執行力水平。

三是突出案防重點抓治理

根據《銀行業案件防控工作要點》、《中國農業銀行分行案件防范實施辦法》、《中國農業銀行分行基層負責人案防工作評價暫行辦法》等規定，明確了對員工思想道德風險點防范和易發生案件的崗位治理重點及防范要求。

三、引深三項工作，推進案防工作深入發展

一是加強教育，從源頭筑牢思想道德防線

我支行全面加強員工思想教育，著力提高員工的綜合素質，提高案件防范意識和能力。在加強教育中，組織員工學習《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》和《銀行業案件防控工作手冊》等文件，教育員工始終保持清醒頭腦，堅持警鐘長鳴，筑牢案防防線，做到會干事，干成事，不出事，堅決杜絕風險行為的發生。同時加強員工行為動態分析，通過約見、座談、談心、客戶回訪等多種形式了解員工的思想狀況，重點關注員工的“工作圈、生活圈、社交圈、消費圈”，擴大關注視野和空間，消除管理死角，真正做到關口前移，做好源頭預防工作。

二是學習規章，增強按章辦事的意識

我支行把制度學習作為培訓工作的重中之重，認真扎實地開展制度培訓，不斷增強員工的責任意識、制度意識、自我保護意識，提高遵章守紀、規范操作、恪盡職守的自覺性，做到每辦一筆業務都要考量自己是不是有不合規的現象，真正做到以規章制度為鑒，增強按章辦事的意識，為防控案件、實現合規經營打下了堅實的基礎。在學習規章，增強按章辦事的意識中，我支行利用晨會解決實際工作中的問題，強調內控工作和合規經營的重要性，提示員工一定要做到遵章守法；針對發現的各種案例和業務差錯進行風險點的分析，使員工高度關注風險點，真正明白哪些是不可逾越的紅線。利用周會學習規章制度，系統學習加強案防和執行力建設的相關文件，引導全體員工牢固樹立依法合規理念，樹立規章制度第一、安全第一的意識，自覺將依法合規融入到業務管理和操作中去，促進各項制度的全面有效落實。利用月會警示員工的行為，對當月的工作開展和制度執行情況進行總評，對出現差錯的員工進行警示，分析差錯原因，查找業務辦理中的風險點，使員工做到“知其然并知其所以然”。

篇（9）

新疆作為國內反恐維穩的重點地區，關系著國泰民安；對于該地區的油田而言，反恐維穩關系著公司的穩定和發展。因此，應當將反恐維穩工作，納入到應急救援體系建設之中，加強各項管理。

一、新疆地區油田反恐維穩工作要點及措施

（一）反恐工作要點

第一，加大人防工作力度。在人員崗位安排、具體責任劃分以及工作內容確定等方面，應當堅持一崗雙責制。既要從油田公司內部出發，提高內部員工的素質和技能，又要強化崗位、權限基礎上的反恐維穩。比如，對管理過程中的要害部位嚴格把關，如進出關口、邊遠井以及油區主要交通要道和油氣管線等；加強公司之間、公司與警方之間的協作溝通，使油田公司能夠從相對獨立的反恐維穩模式，成功升級成網格化的反恐巡邏安防體系，從而擴大和加深油田反恐維穩工作。

第二，加大物防管理力度。對于油田公司而言，物資是反恐維穩的主要物質基礎和重要工作內容，物資管理應當從普通、大型以及固定資產等方面進行區別對待。反恐維穩物資采購、放置以及使用過程中，應當不斷加大現有資源的優化整合力度，對拒馬樁、減速帶以及破胎器等工具，應當有計劃地進行安置；同時，在建筑設施、技術防控過程中，也應當不斷加大建設和改造力度，保證能夠適應客觀需求。

第三，加大技防改造力度。加速信息化建設成果轉化和應用，通過技術研發、項目合作、人才引進等方式，進一步加大技術創新力度，構建“安保網格化”與應急信息平臺相結合的智能化油區安保網絡體系。積極利用光纖技術、機器人技術和無人機技術，探索建立集地下、地面和空中的三維立體智能化管道管理系統，利用導航地圖、一鍵報警系統，探索集地面（周界雷達預警系統、治安維穩移動視頻監控系統）和空中（無人機）智能化安保防控體系，以多種信息化手段助推安保工作穩步邁進。

（二）新疆地區油田公司反恐維穩策略

加大宣傳教育力度，加強反恐隊伍建設。反恐維穩既是地方政府、軍隊以及警務人員的重要使命，對社會公眾、企事業單位而言又是一件大事；反恐維穩工作的全面開展，不僅需要職能部門夯實工作，而且還要通過宣傳教育在廣大公眾的心目中形成反恐意識。同時，還要不斷加強反恐隊伍素質建設，這是基礎和保障。新疆地區的油田公司反恐維穩工作，一方面具有普通反恐維穩的基本特征，另一方面還兼顧著油田的特殊性、反恐的緊迫性，因此需切實加強反恐維穩工作，真正實現人員隊伍整體素質提升。

對敏感階段的安保工作質量進行嚴格把關。反恐維穩是新疆地區油田公司管理工作的核心內容，而敏感階段的安保工作又是重中之重。筆者建議從以下幾個方面著手，嚴把安保工作質量關。

第一，梳理和排查日常工作。實踐中，應當注意對大型的機械設備、房建結構以及固定資產等進行有計劃的輪替排查。其中，檢查的主要內容有安全穩定性、使用壽命、外觀磨損狀況以及聲音正常與否等，還要保證二十四小時內均處在保護狀態。

第二，對重點區域進行全天候輪崗巡查。實踐中應當與直接責任人簽訂責任書，以此來提升其工作積極主動性，提高安全防范意識，確保重點部位安全穩定。

第三，新疆是國內少數民族聚居大區，而少數民族多存在一些宗教活動，宗教自由是地方政府對少數民族同胞賦予的權利。然而，在新疆地區存在著個別的利用宗教形式進行非法活動，我們應當在加強學習以及深入了解本地群眾宗教活動形式、內容以及意義基礎上，對各種非法宗教活動進行嚴厲打擊。

（三）落實好反恐安保工作，確保油田公司安全運行

新疆地區的油田公司在反恐維穩過程中，應當堅持“誰主管、誰負責”的原則，進行統一領導、協調和部署，對安全生產、反恐維穩工作進行兩手都要抓，兩手都要硬；全體員工應提高警惕，并且結合油田情況全面部署。各作業區應加大巡查力度，不斷加強對重點部位的安全巡檢，防患于未然。

同時，還要積極開展重點井以及原油單罐井的重點安全布控，必要時加密巡檢，并在油田道路重要路段對出入油田的車輛以及人員進行詳細記錄。立足實際，組織油田人員對附近的個體經營場所，尤其是外來務工人員集聚地以及流動人員等進行嚴格檢查。各廠區值班室應當建立健全責任制度，工作人員以“逢包必檢、可疑必查以及視情報警”為工作原則，嚴格執行油田門崗監管制度，對進出油田公司的車輛及人員，進行核實登記，并在公司內部進行晝夜交叉巡邏防控。

二、加強油田應急救援體系建設

（一）科學決策，有序開展預警預案演練

要嚴格按照應急救援技術集成化、現代化以及信息化建設要求，建立應急指揮、突發事件處警以及重點區域集中視頻監控和無線對講同網同播尋呼應急平臺。通過應急指揮平臺的建立和實施，做好突發事件的實時響應，及時輔助應急處置決策，增大預警、通信、監控以及協調和分配應急力量，同時還要做好指揮調度等方面的功能。通訊指揮車、應急信息平臺，應當滿足數據信息的采集、決策分析、快速研判、命令部署以及現場支持和聯動指揮等應急決策指揮要求。

科學規范以及有序開展預案演練，按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求，構建橫向到邊、縱向到底的安全預案、措施，加強應急預案體系建設。

第一，編制規范的應急預案，嚴格按照實操化、簡明化以及流程化要求，明確應急預案結構格式，規范預案制作通用模板。

第二，預案編制時，應當確保其細致、全面，而且各級應急預案以及處置方案的制定率應當達到百分之百。

第三，制定的預案要具有較強的實用性，按“一月一演練、一季一綜合以及半年一檢驗”的要求開展演練工作。同時，根據演練過程中存在的主要問題，及時修訂、完善和改進預案。

（二）構建靈敏、高效的應急指揮體系

油田公司治安管理中心，應當將應急救援指揮體系納入到應急救援整體規劃之中，依托指揮平臺，加強信息指揮系統建設，并且不斷完善應急指揮、專業管理和遠程監控功能，并在此基礎上搭建集中接警、快速反應以及統一指揮和資源共享的指揮平臺，構建立體化、多層次以及全覆蓋應急管理網絡體系；應急指揮機構要明確指揮權限以及調度程序，并在此基礎上形成上下聯動、高效以及反應靈敏的指揮系統。專業隊伍按照屬地、統一以及逐級指揮原則，構建對應指揮機構，確保力量調集、信息通訊、戰勤保障一體化運作，從而實現應急救援、現場救護以及氣防監測和交通管理等專業力量的協同響應、統一行動的指揮作戰格局。

搶險期間，利用應急通訊車，將現場信息及時傳送到總部，從而實現現場匯報以及遠程指揮，并且為遠程指揮決策以及現場處置，提供強有力的保障。構建平戰結合、服務實戰的保障體系。通過“三大體系”的建立和完善，避免資源浪費，實現人力、物力、資金的科學整合，有效提升應急救援資源利用。

（三）豐富油田應急救援體系內容

第一，完善應急預案體系。繼續深入推進基層預案的編制修訂工作，力求實現領域上全覆蓋、內容上高質量、管理上動態化，不斷增加應急預案的科學性、針對性和可操作性。

第二，完善應急信息體系。加快推進應急平臺體系建設和開發，提高風險識別、評估和防范能力，堅決克服重事后處置，輕事前預防的現象，加強對風險隱患及危險源的普查、監測和預警工作，落實風險排查、監測預警職責和防范處置措施，實現對風險隱患管理的科學化、規范化。

第三，完善物資保障體系。結合應急平臺建設，建立分門別類的應急資源數據庫，建立物資檔案，實現應急資源信息動態管理和各類資源的監控、調度的科學管理。第四，完善隊伍建設體系。細化、完善應急處置流程，采取有效措施，降低事故災害，并總結事故教訓，制定整改措施，持續提升應急隊伍現場處置能力。第五，完善應急宣教體系。針對不同類型突發事件，制定應急救援培訓計劃，聘請相關專家對應急救援隊員定期開展培訓，提高其專業技能水平。加強法律法規、危險源辨識、風險預防、避險和自救、互救等知識培訓，提高員工的自救、救護能力和風險控制能力。

三、結束語

篇（10）

 

一、實施打通消防車通道工程方面

一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區，結合轄區老舊小區改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監督管理系統，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內，轄區危化品企業全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執法，組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查，針對檢查發現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養老機構落實各項消防安全標準。

三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險

一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業態建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。

四、打牢鄉村地區火災防控基礎

一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉鎮工業園（開發區）、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎，繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。

五、加強重點行業消防安全管理

一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，逐個行業建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前，每類行業要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會，年內，各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。

六、強化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統籌民政、公安交管、應急遠程監控，實現數據資源共享。

七、強化消防安全素質提升工程

一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人，鄉鎮（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規，分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。

八、強化消防基礎建設水平提升工程

一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備，優化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。

篇（11）

一、要做到“六抓”

一是抓HSE 責任分解落實。制發《孤島采油廠2017 年HSE工作要點》，對HSE 重點工作進行統籌部署，層層簽訂HSE 責任狀，促進各級各單位責任的落實。在去年8 個HSE 專業化管理組基礎上，增設設備管理等5 個專業化管理組，以清單格式明確了各專業組分管領導、牽頭部門和主要職責以及考核標準，業務部門監管責任進一步抓實。

二是抓HSE 教育培訓。從各業務主管部門、基層單位篩選出優秀人才，分層建立采油廠HSE 兼職教師資源庫，為確保培訓效果提供了資源保障。編發《孤島采油廠2017 年HSE 教育培訓計劃》，啟動“每周一課”HSE 大講堂活動，全年計劃38 課次，第一課由姜其慧副廠長開講，110 余人參加聽課。組織825 名特種（設備）作業、涉硫化氫人員的取證、復審培訓，確保了依法合規、持證上崗。

三是抓HSE 長效隱患治理。廣泛開展“全員安全診斷活動”，共提報診斷建議21360 條，整改19373 條，對優秀建議及其個人給予了獎勵，提升了全員參與的積極性。加強風險識別和隱患排查，梳理評估廠級隱患32 項，目前均已由業務主管部門編制完成治理方案，并落實風險防控措施；對排查出的重大安全隱患“聯合站加藥泵房安全隱患治理”等6個項目，申報了油田安保基金隱患治理項目立項，有效落實了對重大風險的安全管控。

四是抓HSE 督查考核。持續開展多元化檢查，在日常督查、夜查基礎上，重點開展直接作業環節、春季電網檢修、特種設備、等專項檢查，分系統開展一季度綜合檢查，共檢查26 個單位，10 個承包商，340 余場（站隊）次，查出問題847 余項，扣罰3.41萬元；對發生1 起嚴重類違章行為的金島工程安裝公司、主體單位采油管理五區、承包商主管部門基建工程管理中心分別進行了HSE 約談，較好地落實了業務部門和基層單位主體責任。

五是抓環保監管。加強環境風險識別，完成采油廠環境風險評估和環境隱患排查，對識別出的保護區內16 項重大環境風險源實施重點監控。開發水體防控信息平臺，落實跨越水體管線的身份證管理措施，實現了水體防控的信息共享和可視化管理。加強固廢和危廢監督管理，有效防范了環境風險。

六是抓高風險專項工作。強化承包商和直接作業環節監管，舉辦承包商入場教育培訓班16 期、1167 人次，檢查施工現場10個，查出問題34 項，處罰金額1.12 萬元；實施特級用火10 次，兩特帶班率均為100%，較好地落實了“7+1”直接作業環節管理規定。強化交通和危化品安全管理，加強冬季行車安全教育；配合交警查處超速、酒后駕駛等交通違法違章行為，提高了廣大員工的交通安全意識。組織開展危化品排查活動，明確危化品種類、特性、數量及儲存和使用要求，加強了對危化品的日常管控。

二、要做到“二落實”

要夯實基礎，進一步促推主體責任落地。一是修訂完善HSE考核制度。根據新出臺的油田績效考核辦法，結合采油廠實際，按照分類分級分檔、定性定量結合、激勵約束并重的原則，對采油廠HSE考核評比辦法進行修訂，完善采油廠HSE風險管控責任考核實施細則，從結果指標、過程指標和業績激勵指標三個方面進行綜合考核，使考核更全面、更公平。二是做實HSE教育培訓。組織開展季度HSE抽考，在各單位領導干部中，抽取4名人員，進行考試，提升學安全、懂安全的氛圍；組織工傷和未遂事件分享活動，選取1起工傷事故和1起未遂事件，開展當事人“現身說法”警示教育，提升全員安全意識；持續HSE“每周一課”活動，分系統、分層級培訓，確保培訓效果；開展“三標”班站建設交流活動，以作業系統“三標”現場觀摩活動為載體，加強“安全型”班站塑造培養，營造安全文化氛圍。三是深化監督檢查。組織開展解剖檢查，在“四不兩直”日常督查基礎上，對水平滑坡、基礎薄弱、嚴重類違章單位進行解剖檢查，找出差距，補齊短板，促進采油廠整體管理水平的提升。組織“回頭看”活動，對查出問題的整改情況進行檢查，強化問題的閉環管理，促進責任進一步落地。強化視頻監控系統的應用，加強視頻監控信息共享，盡快完成生產指揮中心平臺與安全環保系統的視頻監控集成，提高督查效果。