文旅局人才工作計劃大全11篇

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篇（1）

隨著工程項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，對各種人才的需求也急劇增加。同時，公司人員結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)需進(jìn)一步提高、配置要進(jìn)一步合理化。為滿足公司對不同人才的需求，人力資源處在對內(nèi)挖潛的同時，對外實(shí)行各種方式引進(jìn)人才。通過各種人才市場的現(xiàn)場招聘、互聯(lián)網(wǎng)、人才網(wǎng)站、媒體、獵聘等多種渠道為公司引進(jìn)各種人才，解決公司人才緊缺問題。在引進(jìn)人才的同時，嚴(yán)把進(jìn)司關(guān)，對內(nèi)部介紹的、推薦的進(jìn)行嚴(yán)格控制；所有進(jìn)司員工都需要參加面試，對不能勝任崗位工作的員工進(jìn)行末尾淘汰，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)。認(rèn)真準(zhǔn)備勞動年審工作材料，勞動年審是否合格，直接關(guān)系到工商、保險、稅務(wù)等后續(xù)工作。開展公司員工初級職稱與中級技能評定工作，確保員工有雙向晉升通道，提升了員工學(xué)習(xí)積極性。隨著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入新階段，公司整體工作強(qiáng)度更大，工作難度更高。為了更好地適應(yīng)新階段的工作要求，優(yōu)化人員配置，開展了新進(jìn)員工的工作考核。通過考核讓員工有了緊迫感，增強(qiáng)了員工比、學(xué)、趕、幫、超的意識。今年共舉行內(nèi)訓(xùn)35次（含疫情期間每月至少4次疫情防護(hù)學(xué)習(xí)），外訓(xùn)3次，以全員能力培訓(xùn)為重心。由于今年是疫情之年，政府各職能部門紛紛都出臺了相關(guān)的補(bǔ)貼政策，人力資源處積極對接，目前申請到失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼19684.48元，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼63000元。為規(guī)范公司的考勤管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)工作作風(fēng)確保考勤事項(xiàng)有章可循以及規(guī)范加班管理提高工作效率，保障員工基本權(quán)益、落實(shí)“按勞分配，兼顧公平”等原則，人力資源處修訂完善了考勤管理制度和加班管理制度，經(jīng)公司“三重一大”會議通過后已開始實(shí)施，讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化。

（一）拓展招聘渠道，利于各類人才引進(jìn)。積極維護(hù)現(xiàn)有招聘渠道、拓展額外渠道為主，全方位及多渠道整合內(nèi)外資源，盡全力做好招聘工作。為全面加快項(xiàng)目建設(shè)，保障人員力量，經(jīng)集團(tuán)審批，公司開展了自主招聘，分別在智聯(lián)招聘、前程無憂、BOSS直聘、江西人才網(wǎng)招聘信息。11月份參加了陶瓷大學(xué)校園招聘會，12月份參加了景德鎮(zhèn)學(xué)院校園招聘會。先后共收到簡歷183份，組織面試人員65人，錄用員工22人，錄用比為33.8%；專科以上學(xué)歷占比95.5%。全年公司共有11名員工離職，離職率為12.8%。經(jīng)公司申請，集團(tuán)審批，從集團(tuán)工程部抽調(diào)一名工程建設(shè)管理人員補(bǔ)充到公司工程處隊(duì)伍。截止12月底，公司在職員工共計91人。其中公司班子成員6人，中層干部14人，員工64人，勞務(wù)用工4人，外聘顧問3人。

（二）開展員工培訓(xùn)，提升員工整體素質(zhì)。全年培訓(xùn)線上和線下培訓(xùn)場次共計35場，疫情期間公司每月至少一次抗擊疫情安全培訓(xùn)、2次復(fù)工前防疫常識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、每日安排視頻學(xué)習(xí)課件。疫情期間開展課程包含有“共助文旅抗擊疫情”活動課程、講述人類如何抵抗傳染病入侵課程等相關(guān)課程，并組織公司人員對知識的了解程度進(jìn)行卷面考核。復(fù)工后培訓(xùn)課程有新員工入職三級安全教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的高嶺中國村如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展、非財務(wù)人員的財務(wù)管理和阿里OKR工作法培訓(xùn)等相關(guān)課程。特別邀請到江西財經(jīng)大學(xué)教授鄒勇文博士、阿里巴巴鑫蜂維增長學(xué)院執(zhí)行院長劉煒老師等多位專業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師作專題授課。

（三）按照規(guī)范要求，做好人事檔案管理。為加強(qiáng)公司員工管理，部門要求入職人員及時辦理人事檔案的轉(zhuǎn)入，對辭（離）職人員及時完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一人一檔，專人管理。對公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理，使其更加完善化，保持公司檔案的完整性。

（四）拓展晉升渠道，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]工作。根據(jù)工作職責(zé)在公司內(nèi)部認(rèn)真組織實(shí)施了專業(yè)技術(shù)的申報、評審工作。上半年組織了政工系列初級、會計系列初級評審工作，組織會計系列中級專業(yè)職稱的推薦工作。今年共推薦評審各系列專業(yè)職稱5人。其中會計系列：中級職稱2人、初級職稱2人；政工系列：初級職稱1人。二是組織完成一名中級工的職業(yè)技能鑒定工作。

（五）薪酬福利管理，繳納各項(xiàng)社保福利。受疫情影響，公司在困難的情況下，能夠按時足額的為員工發(fā)放工資以及繳納各項(xiàng)社保福利。截止12月底，應(yīng)發(fā)工資總額為511.15萬元（含2019年年終績效67.6萬元），其中公司班子成員工資44.35萬元，中層干部工資77.47元，其他人員工資321.73萬元。因疫情原因，我公司符合國家對微小型企業(yè)的減免政策，養(yǎng)老、工傷保險公司應(yīng)繳金額減免2-12月份，養(yǎng)老保險減免費(fèi)用約52.99萬元，工傷費(fèi)用減免約1.36萬元。醫(yī)療、生育保險3-5月份公司應(yīng)繳費(fèi)用減半，醫(yī)療減免費(fèi)用約2.6萬元，生育減免約0.33萬元。公司各項(xiàng)社保應(yīng)繳費(fèi)用共減免57.28元。住房公積金共繳納54.6萬元，其中個人代繳27.3萬元，已在工資中扣除。

二、 工作中的不足和問題

一年來，人力資源處工作雖有成績，但也暴露出諸多不足和問題，歸納起來突出的有以下幾個方面：

（一）招聘能力不足，未能高效助力公司發(fā)展。做好人力資源管理與儲備工作是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，在人才引進(jìn)方面，雖然已在一些招聘平臺招聘信息，但未取得明顯成效。尚未創(chuàng)建良好的人才引進(jìn)渠道，不能滿足公司日益增長的運(yùn)營工作需求，更不符合公司項(xiàng)目建設(shè)“江西之最、中國一流、世界知名”的標(biāo)準(zhǔn)。員工整體素質(zhì)有待提高，這方面以后重點(diǎn)要把好招聘關(guān)，在保證用人需求的情況下，逐步提高招聘要求，力求招聘到有學(xué)歷、有素質(zhì)、有技能、有管理才能的人員。

（二）工作思路固化，培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新。人力資源處對員工培訓(xùn)考核不是很到位。造成培訓(xùn)時有“參加與不參加一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”的消極局面，導(dǎo)致培訓(xùn)工作的被動。現(xiàn)在的培訓(xùn)只是簡單的培訓(xùn)，只是一味的采用“上面講、下面聽”的形式，呆板、枯燥，提不起學(xué)員的興趣，導(dǎo)致學(xué)員注意力不集中，影響了培訓(xùn)效果。要不斷調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法，將眼光放的長遠(yuǎn)一些，思維放的開闊一些，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。

（三）專業(yè)知識匱乏，未能達(dá)到工作需求。人力資源專業(yè)知識缺乏，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，更好地來開展人力資源管理工作。工作分析是人力資源管理的一項(xiàng)傳統(tǒng)的核心職能與基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)工作創(chuàng)新能力，堅(jiān)持不懈地探索和研究，從新的廣度和深度上，從新的視角重新審視人力資源管理工作，以新的動力激發(fā)起研究人力資源管理工作，以先進(jìn)的理論知識干好自己的本職工作。

（四）人才留用機(jī)制,未能滿足發(fā)展要求。薪酬激勵制度在同行業(yè)缺乏競爭性，造成了現(xiàn)階段公司招人難、留不住的局面，全年公司離職人員共11人。在今后工作中，注重員工離職原因分析，制定改善措施。把人培養(yǎng)成組織希望的、能夠勝任崗位要求的人才，才能更好地引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀和人生觀，在自身的崗位上不斷努力，創(chuàng)造更大的績效，為組織發(fā)展提供更多的支持和幫助。構(gòu)建激勵機(jī)制，對于人才成長和組織發(fā)展而言都具有重要的意義。

三、 2021年上半年的工作計劃

針對2020年人力資源處工作實(shí)際和暴露出來的問題，2021年上半年將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）“薪酬改革”，提升核心競爭。公司現(xiàn)有薪酬制度是基于集團(tuán)之前化工行業(yè)的制度來制定的，每個崗位工資基本一樣，且薪酬標(biāo)準(zhǔn)較低于化工行業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。這樣的薪酬制度在新型的文旅行業(yè)內(nèi)沒有競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致公司招人比較難，吸引不了優(yōu)秀的人員。通過今年下半年對同行業(yè)公司薪酬的考察對比，整理出臺符合我們文旅公司實(shí)際，并與市場接軌、具有競爭力的薪酬制度。采取“一崗一薪”原則，與管理處商討制定績效考核制度，形成有效的激勵約束機(jī)制，提升員工工作效率，從而更好地推動公司的高速發(fā)展。

（二）“定崗定責(zé)”，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)明年全省旅發(fā)大會需要，人力資源處結(jié)合實(shí)際工作需要，確定組織架構(gòu)及崗位所需人員、明確崗位職責(zé)。確定新增崗位后，與各處室負(fù)責(zé)人溝通，完善各崗位職責(zé)，更加明確工作要點(diǎn)，讓每位員工對自己的工作崗位、工作內(nèi)容更加清晰，同時優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)及時完善崗位說明書。

（三）“招聘人員”，夯實(shí)員工隊(duì)伍。根據(jù)對各處室所需人員的摸底調(diào)研，按需求制定明年的招聘計劃。目前，根據(jù)各處室情況來看，明年上半年擬招聘崗位31個、人數(shù)47人，還不包括省旅發(fā)大會需要的大量講解員和服務(wù)人員。招商運(yùn)營中心人員的招聘視招商團(tuán)隊(duì)的要求，開展招聘工作。針對講解員等特殊崗位，采取走出去、請進(jìn)來招聘的方式，在南方地區(qū)難以招聘就去北方旅游資源相對匱乏的地區(qū)招聘，與全國各地專業(yè)高校開展校企合作，為人員引進(jìn)提供便捷渠道。一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，在招聘市場難以招到，采取與獵頭公司合作形式，讓其幫助獵聘。

（四）“強(qiáng)化培訓(xùn)”，提升員工素質(zhì)。打造核心競爭力，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，員工通過不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷地提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和知識技能，才能成為對公司有貢獻(xiàn)的人才。明年培訓(xùn)工作重點(diǎn)在以下幾個方面：一是公司培訓(xùn)工作要力爭全面覆蓋，在實(shí)際的培訓(xùn)工作中不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)形式，優(yōu)化培訓(xùn)流程，明確培訓(xùn)目的，提高培訓(xùn)效果。二是對于新入職員工，要做好入職前、上崗中、工作后各項(xiàng)培訓(xùn)與培養(yǎng)工作計劃，幫助他們度過適應(yīng)期。三是在崗在職員工要繼續(xù)對其進(jìn)行企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)精神、公司形象、黨史教育、崗位職責(zé)、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)。四是公司管理人員開展《中層管理人員管理技能提升》培訓(xùn)，以外訓(xùn)帶動內(nèi)訓(xùn)，內(nèi)容以通用管理理論為主。加強(qiáng)互動交流，不斷提升中層管理人員的管理能力與領(lǐng)導(dǎo)水平。五是充分利用與整合外部培訓(xùn)資源，對于外部培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)所提供具有針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)課程，派相關(guān)人員積極參與學(xué)習(xí)。要求參訓(xùn)人員在培訓(xùn)完成后在公司內(nèi)部進(jìn)行分享，擴(kuò)大培訓(xùn)的效果。不斷完善培訓(xùn)制度與培訓(xùn)流程，加強(qiáng)培訓(xùn)考核與激勵，建立培訓(xùn)反饋與效果評估機(jī)制，健全培訓(xùn)管理與實(shí)施體系。建立健全員工個人培訓(xùn)檔案，對于自身素質(zhì)提升較快的員工，可作為提拔、加薪和獎勵的參考依據(jù)。為迎接明年旅發(fā)大會，加強(qiáng)員工崗位知識、技能和素質(zhì)及執(zhí)行力的培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。有計劃的選拔優(yōu)秀的人員到外部進(jìn)行對口崗位培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，為旅發(fā)大會的成功召開提供保障。

篇（2）

2021年，是“十四五”開局之年，非常時期金融“活水”將承擔(dān)起更多支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。區(qū)地方金融監(jiān)管局將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做大做強(qiáng)金融業(yè)，讓資本的力量流通在“雙循環(huán)”格局下，推動我區(qū)金融業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、優(yōu)服務(wù)、訂政策，不斷做優(yōu)機(jī)構(gòu)存量文章

    一是做好建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)走訪力度和溝通聯(lián)系，搭建“政金”溝通交流平臺，圍繞企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多方聯(lián)動妥善解決企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際困難。定期舉辦金融企業(yè)沙龍、銀企對接會等主題活動，筑牢“政金企”溝通紐帶。二是修訂《市南區(qū)金融業(yè)發(fā)展政策》、《市南區(qū)金融高端人才管理辦法》，簡化政策兌現(xiàn)條目、材料，及時兌現(xiàn)政策，堅(jiān)定企業(yè)在市南興業(yè)發(fā)展的信心和決心。三是促進(jìn)金融與實(shí)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托青島市軟件園和航運(yùn)貿(mào)易優(yōu)勢，發(fā)揮好轄區(qū)銀行、保險機(jī)構(gòu)和基金、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢，引導(dǎo)金融資源導(dǎo)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計、航運(yùn)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈與金融業(yè)互動發(fā)展，形成良好的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

二、抓招引、豐業(yè)態(tài)，不斷促進(jìn)金融資源集聚

    一是積極跟進(jìn)再談項(xiàng)目。梳理金融業(yè)招商目錄，面向金融業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，重點(diǎn)跟進(jìn)意才合資證券、招金期貨等項(xiàng)目，采取“一對一服務(wù)”，實(shí)行全程跟蹤，保障項(xiàng)目順利落地。發(fā)揮會計、法律、券商等金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)落戶；二是大力招引新興金融業(yè)態(tài)。開展定向招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)與金融聯(lián)動招商等形式，重點(diǎn)引進(jìn)培育創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、保付、稅收籌劃、家族辦公室等新金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)對上期所、浙江國際油氣交易中心和中鋼期貨的招引服務(wù)，及時對接駐外招商團(tuán)隊(duì)，建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，爭取更多非銀行機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)落戶我區(qū)。

三、促聯(lián)動、強(qiáng)合力，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市工作

一是完善企業(yè)上市培育機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改局、科技局、民營經(jīng)濟(jì)局、文旅局等各行業(yè)主管部門以及各街道辦事處的對接力度，全年組織開展資本市場專題培訓(xùn)10場以上，進(jìn)一步擴(kuò)充擬上市資源。根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和經(jīng)營實(shí)際，進(jìn)行分級分類培育，綜合運(yùn)用各交易所、券商、投資機(jī)構(gòu)及各類專家資源，為企業(yè)提供定制化服務(wù)，形成層次有序的上市培育梯隊(duì)，全年推動1-2家企業(yè)上市、1家以上企業(yè)進(jìn)入上市申報程序。二是提升青島資本市場服務(wù)基地影響力。加強(qiáng)與市級部門的溝通協(xié)調(diào)力度，導(dǎo)入全市上市企業(yè)、擬上市企業(yè)名錄，以及各類基金公司、財富管理機(jī)構(gòu)、金融智庫人才等資源，建成不少于1000家的企業(yè)資源庫。帶領(lǐng)企業(yè)赴上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資本聚集的城市交流學(xué)習(xí)、或參加全國性高端論壇，為企業(yè)搭建一個獲取知識、對接資源的平臺，進(jìn)一步提升企業(yè)對基地的認(rèn)可度，打造企業(yè)上市發(fā)展熱潮。三是搭建融資服務(wù)平臺。依托青島資本市場服務(wù)基地，打造服務(wù)范圍更廣、針對性更強(qiáng)的融資服務(wù)平臺，全年開展5場以上項(xiàng)目路演、金企對接等投融資活動，采取線上互動與線下交流相結(jié)合的方式，搭建融資對接橋梁，幫助更多企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道，爭取年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)直接融資規(guī)模突破200億元。

四、建機(jī)制、守底線，全力化解企業(yè)金融風(fēng)險

    一是要繼續(xù)加大排查力度，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、屬地街道辦事處等對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，擠壓涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動的生存空間。二是要健全多部門聯(lián)合的金融風(fēng)險防范機(jī)制，發(fā)揮在法院、檢察院專業(yè)部門、公安經(jīng)偵及市場監(jiān)督等多方聯(lián)動的優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化信息通報協(xié)調(diào)機(jī)制和對風(fēng)險企業(yè)快速反應(yīng)處置機(jī)制，形成整體工作合力，有效打擊金融違法犯罪行為。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)開展防范非法集資進(jìn)社區(qū)活動，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)組織不少于200次金融知識講座，最大限度擴(kuò)展受眾面，形成濃厚的金融風(fēng)險防范氛圍。

五、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀布局，促進(jìn)區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展

    一是推動中山路區(qū)域金融復(fù)興工程。以中山路為核心的西部老城區(qū)發(fā)揮航運(yùn)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和文化企業(yè)集聚的優(yōu)勢，引進(jìn)和培育船舶融資租賃、海洋保險等以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的金融業(yè)態(tài)，探索供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、文化金融等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，打造金融業(yè)發(fā)展“新引擎”。二是發(fā)展高端樓宇經(jīng)濟(jì)。以海航萬邦、海信創(chuàng)業(yè)中心、遠(yuǎn)雄大廈、泛海名人廣場等區(qū)域內(nèi)高端樓宇為重點(diǎn)，培育具有系統(tǒng)重要性的新興獨(dú)立財富管理機(jī)構(gòu)，配套一批關(guān)聯(lián)高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“高端財富管理綜合服務(wù)示范區(qū)”，印記現(xiàn)代高端金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮集聚優(yōu)勢，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展模式由機(jī)構(gòu)數(shù)量累積型向產(chǎn)業(yè)效益集聚型轉(zhuǎn)變。

 

篇（3）

目前，杭州市認(rèn)真組織編制了《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州實(shí)施方案》、《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》，設(shè)立了杭州市對口幫扶黔東南州聯(lián)絡(luò)處。建立了選派干部掛職并承擔(dān)援黔聯(lián)絡(luò)處工作職責(zé)機(jī)制，每年選派五名優(yōu)秀干部赴黔東南州掛職；建立了對口幫扶結(jié)對機(jī)制，將全市的13個區(qū)、縣（市）與黔東南州的16個縣（市）一對一，一對二分別結(jié)對，實(shí)現(xiàn)了全市對口幫扶工作的全覆蓋。

對口幫扶工作開展以來，兩地交流往來近100次，其中市（州）級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)交流往來達(dá)10次以上。2014年9月，黔東南州委書記李飛躍率領(lǐng)州黨政代表團(tuán)一行到杭州市，與浙江省委常委、杭州市委書記龔正，市委副書記、市長張鴻銘等共商對口幫扶大計。2014年7月，張鴻銘率市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察對口幫扶工作，召開第二次對口幫扶工作聯(lián)席會議，共同推動兩地交流合作。

黔東南州委副書記、州長廖飛等州領(lǐng)導(dǎo)都曾先后多次赴杭州開展招商引資、對口幫扶等工作，杭州市委副書記楊戌標(biāo)等領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴黔東南實(shí)地考察調(diào)研。杭州市發(fā)改委、市經(jīng)信委等20多個市級部門，上城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、淳安縣、桐廬縣、富陽市等10多個區(qū)、縣（市）分別到黔東南州開展對口幫扶工作。雙方密切的交流往來，不斷推動著對口幫扶工作邁上新臺階。

按照《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》中提出的“職業(yè)教育”“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”“公共服務(wù)”等重點(diǎn)工作，杭州市兩年共安排對口幫扶項(xiàng)目79個，安排幫扶資金6260萬元，項(xiàng)目涵蓋了職業(yè)教育、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面內(nèi)容。為有效加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目的管理，編制出臺了《杭州市對口幫扶黔東南州項(xiàng)目管理辦法》、《杭州市對口幫扶黔東南州資金管理辦法》。

重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了黔東南州農(nóng)村和民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕逃⑽幕让裆聵I(yè)發(fā)展，大力推動了黔東南州的科學(xué)發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2014年4月，廖飛帶隊(duì)到杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察調(diào)研，就凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及社會管理等具體問題與杭州方面進(jìn)行探討和交流，共商招商引資事宜。2014年7月，張鴻銘率杭州市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察，雙方簽訂了共建園區(qū)框架協(xié)議。兩地開發(fā)區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的對口幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。杭州市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)先后率康恩貝集團(tuán)、瑞麒集團(tuán)、偉星實(shí)業(yè)、浙江元成園林、源牌集團(tuán)、浙江信泰人壽等企業(yè)赴黔東南州考察對接產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建事宜。2015年元月開始，兩地積極籌建凱里（杭州）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前，產(chǎn)業(yè)園已正式掛牌營運(yùn)。

經(jīng)濟(jì)合作不斷深化

杭州搭建、完善了對口幫扶“五大平臺”（電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)招商平臺、旅游推介平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺、文化會展交流平臺），開展了形式多樣的電子商務(wù)拓展、招商推介、旅游合作、文化和會展交流、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動。

電子商務(wù)平臺方面，充分發(fā)揮杭州電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團(tuán)的平臺和優(yōu)勢，擬開通“特色中國?黔東南館”、展開一縣一店、推進(jìn)一村一鋪、落地黔東南農(nóng)產(chǎn)品一品一碼溯源項(xiàng)目、設(shè)立淘寶大學(xué)黔東南人才培養(yǎng)中心、開展黔東南淘寶縣長電商研修定制班、建設(shè)黔東南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、建立縣域電商公共服務(wù)中心、開展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)等一系列工作。阿里巴巴集團(tuán)將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬村”計劃，開展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)。杭州市經(jīng)信委、淘寶大學(xué)等分別赴黔東南州，組織開展電子商務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員200人次，營造了電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)招商平臺方面，共有50多家杭州企業(yè)（客商）到黔東南州投資考察，共簽約23個項(xiàng)目，簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項(xiàng)目35個，總投資45.29億元，目前已到位資金31.37億元；開工33個，目前已投產(chǎn)l2個。浙江華東醫(yī)藥集團(tuán)、浙江華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、銀江環(huán)保、興源環(huán)境等知名企業(yè)都和黔東南州簽訂了投資協(xié)議。

旅游推介平臺方面，2014年4月，黔東南州黨政代表團(tuán)赴杭州考察期間，雙方簽訂了旅游合作框架協(xié)議，杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社組團(tuán)到黔東南州各大旅游景區(qū)考察調(diào)研，積極開發(fā)精品旅游線路，大力宣傳“苗鄉(xiāng)侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區(qū)將歷史名街―南宋御街的中山中路119號300平方米的商鋪無償提供給雷山縣設(shè)立西江千戶苗寨水云間風(fēng)物館，推出貴州省東線旅游產(chǎn)品，展示苗寨旅游文化。

農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺方面，2014年1月和2015年1月，杭州市幫助黔東南州組織31家企業(yè)分別組團(tuán)參加“2014和2015杭州?都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎新春大聯(lián)展”、浙江省年貨展、上海對口支援地區(qū)暨西部地區(qū)特色商品迎春博覽會，利用杭州、上海農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺，拓寬黔東南州農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。同時，幫助黔東南州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建立了合作聯(lián)系。

文化會展交流平臺方面， 2014年9月，杭州市組織了王文瑛等10多位中國工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)大師參加2014年中國（貴州）國際民間工藝品博覽會暨第三屆中國（凱里）銀飾刺繡博覽會。2014年10月，黔東南州組團(tuán)參加了第16屆杭州西博會、第8屆（2014）中國杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會兩岸文化的創(chuàng)業(yè)交流，期間在杭州召開了“民族元素與時尚表達(dá)―兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流暨黔東南州民族文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展”專題交流會，向杭州、臺灣人民推介了風(fēng)景優(yōu)美的苗鄉(xiāng)侗寨，更對民族文創(chuàng)發(fā)展進(jìn)行介紹，提高了黔東南民族特色文化的美譽(yù)度。

公共服務(wù)不斷提升

以支持農(nóng)村和民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，杭州市幫助黔東南州實(shí)施了一批公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，使得項(xiàng)目建設(shè)地的公益設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村飲水、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等相關(guān)部門赴黔東南州積極開展對口幫扶作，公共服務(wù)幫扶邁上了新臺階。

教育幫扶方面，幫助黔東南州大力發(fā)展職業(yè)教育，雙方簽訂了《對口幫扶框架協(xié)議》。重點(diǎn)幫扶凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)、臺江縣民族中等職業(yè)學(xué)校民族工藝品加工實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、岑鞏縣中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，大大改善了黔東南州的辦學(xué)條件。黔東南州組織了一批中小學(xué)校長、40名小學(xué)骨干教師赴杭州集中培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐；杭州市組織了一批普通高中名校學(xué)科特級教師、骨干教師組成講學(xué)團(tuán)，赴黔東南州開展講學(xué)交流活動。同時，杭州師范大學(xué)和凱里學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別結(jié)對幫扶。杭州師范大學(xué)三替家政學(xué)院計劃每年為黔東南州提供100名免費(fèi)學(xué)習(xí)的名額（第一批63名學(xué)員正在就讀），共持續(xù)三年。

民政幫扶方面，2014年5月，杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對口幫扶框架協(xié)議》，兩地民政部門將在慈善助學(xué)項(xiàng)目、干部人才培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)幫扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會福利機(jī)構(gòu)院長培訓(xùn)班”，并安排實(shí)踐鍛煉，在主城區(qū)對口機(jī)構(gòu)進(jìn)行“掛職”學(xué)習(xí)。

文化幫扶方面，幫助黔東南州建設(shè)了一批民族文化設(shè)施和文體活動中心，大力支持黔東南州加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)和搶救。雙方簽署了《共同推進(jìn)文化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并在公益性文化活動交流、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，為培育優(yōu)秀文化人才搭建平臺。

醫(yī)療幫扶方面，杭州向黔東南州醫(yī)院、錦屏縣中醫(yī)院捐贈了醫(yī)療設(shè)備，積極幫助黔東南州醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。

社會扶貧星火燎原

篇（4）

一、加強(qiáng)??，注重提升個人修養(yǎng)

一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，努力踐行xxxx重要思想，不斷提高了政治理論水平。加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事，三是努力鉆研業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照xx同志提出的勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)的要求，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作;四是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作， 堅(jiān)持學(xué)以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實(shí)際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。

二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，扎實(shí)做好本職工作，做好會計工作計劃

一年來，本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此結(jié)合具體情況，按時間性，全年的工作如下：一季度，完成XX年財務(wù)決算收尾工作，辦好相關(guān)事宜，辦理事業(yè)年檢。認(rèn)真總結(jié)去年的財務(wù)工作，并為XX年訂下了財務(wù)工作設(shè)想。對各類會計檔案，進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。對財務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。完成XX年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度，按照財務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立XX年新賬，處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目，以便于分項(xiàng)目統(tǒng)計，準(zhǔn)時向主管部門報送財務(wù)、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料，以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系，提出用款申請計劃，以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。

在對外付款方面，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度，賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn)，為貫徹落實(shí)行政許可法，及時報送收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額、等自查清理情況表，報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費(fèi)、三季度，根據(jù)甘人財[XX]02號文精神的要求，用近一個月時間對XX年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《四川省會計管理?xiàng)l例》進(jìn)行對照自查，完善了財務(wù)手續(xù)，寫出了自查情況、經(jīng)驗(yàn)體會、內(nèi)部控制度建設(shè)情況及會計制度執(zhí)行情況，進(jìn)一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項(xiàng)。四季度，為審核認(rèn)定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報繳納合同工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，下半年醫(yī)保，住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。

三、勤勤懇懇 做好后勤服務(wù)

作為一名財務(wù)工作者，我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，遵守工作制度和職業(yè)道德，做好財務(wù)工作計劃，樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務(wù)，如為執(zhí)法人員考試報到、做考前準(zhǔn)備工作，完成廉政專項(xiàng)治理自查自糾情況報告及黨風(fēng)廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫。

在這一系列的工作中，我深知：作為一名合格的財務(wù)工作者，不僅要具備相關(guān)的知識和技能，而且還要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致耐心的工作作風(fēng)，同時體會到，無論在什么崗位，哪怕是毫不起眼的工作，都應(yīng)該用心做到最好，哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作，也要善于從中尋找樂趣，做到日新月異，從改變中找到創(chuàng)新。 在20xx年里，我會做好20xx年個人工作計劃，爭取將各項(xiàng)工作開展得更好。

2017年公司財務(wù)年終個人工作總結(jié)【2】 時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪,年初，置業(yè)公司經(jīng)營管理模式調(diào)整，財務(wù)工作并入財務(wù)部;客旅分公司人員分流，財務(wù)工作又并入財務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn)，會計核算、財務(wù)管理工作納入財務(wù)部。**年*月份集團(tuán)公司推出財務(wù)合同管理月，財務(wù)部被推向了陣地最前沿;**年*月份集團(tuán)公司實(shí)際預(yù)算管理，財務(wù)部是沖鋒陷陣的先鋒隊(duì)。公司內(nèi)部，要求管理水平的不斷地提升，外部，稅務(wù)機(jī)關(guān)對房地產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)檢查、稅收政策調(diào)整、國家金融政策的宏觀調(diào)控，在這不平凡的一年里全體財務(wù)人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作都扛下來了，下面總結(jié)一下一年來的工作。

一、職能發(fā)展

過去的一年，財務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。

*、建立了成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。

*、對會計報表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整，制訂了會計報表管理辦法。使會計報表更趨于管理的需要。

*、修改完善了會計結(jié)算單，推出了會計憑證管理辦法，為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。

*、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金，鋪下了良好的基矗

公司推出財務(wù)、合同管理月活動，說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)、合同管理工作的重視，同時也說明目前財務(wù)管理工作還達(dá)不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。

為了使財務(wù)人員能充分地認(rèn)識財務(wù)、合同管理月活動的重要性，財務(wù)總監(jiān)姚總親自給財務(wù)部員工作動員，會上針對財務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識和危機(jī)感，看問題、做事情缺少前瞻性，進(jìn)行了一一剖析，同時提出財務(wù)部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細(xì)也沒用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，所以，做好基礎(chǔ)工作的同時要提高管理意識，要求財務(wù)人員在思想上要高度重視財務(wù)管理。如對每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時，還要考慮該項(xiàng)業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。針對財務(wù)、合同管理月活動進(jìn)行了工作布置。

*、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費(fèi)用的會計二級、三級明細(xì)科目進(jìn)行梳理，并對明細(xì)科目作簡要說明，目的，一是統(tǒng)一核算口徑，保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項(xiàng)工作本月已完成，并經(jīng)姚總審核。目前進(jìn)入貫徹實(shí)施階段。

*、配合目標(biāo)責(zé)任制，對財務(wù)內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行再調(diào)整，目的，一是要符合財務(wù)管理的要求;二是要滿足責(zé)任單元責(zé)任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財務(wù)內(nèi)部管理報表已經(jīng)多次調(diào)整修改，建議集團(tuán)公司對新調(diào)整的財務(wù)內(nèi)部管理報表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)證，并于明確，作為一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的表式。

*、針對外地公司遠(yuǎn)離集團(tuán)公司，財務(wù)又獨(dú)立設(shè)立核算機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)集團(tuán)公司對外地公司的管理，保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時性，提出了與駐外地公司財務(wù)工作聯(lián)系要求。**月份與寧波公司財務(wù)進(jìn)行交流，將財務(wù)核算要求、信息傳遞、對外報表的審批程序、上報集團(tuán)公司的報表都進(jìn)行了明確。

*、對各公司進(jìn)行一次內(nèi)部審計，目的，是對各公司經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面地了解，為今后財務(wù)管理做好基礎(chǔ)工作。

*、根據(jù)公司的要求對部門職責(zé)進(jìn)行了修改，并制訂了部門考核標(biāo)準(zhǔn)。為了使會計核算工作規(guī)范化，重新提出《財務(wù)工作要求》，要求從基礎(chǔ)工作、會計核算、日常管理三方面提出，目的是打好基矗內(nèi)部開展規(guī)范化工作，從會計核算到檔案管理，從小處著手，全面開展，逐步完善財務(wù)的管理工作。

*、會計知識的培訓(xùn)，我們從三方面考慮培訓(xùn)內(nèi)容，一是《會計法》，要了解會計知識，首先要了解這方面的法律知識;二是會計基礎(chǔ)知識，非專業(yè)人員學(xué)習(xí)這方面知識的目的要明確，目的是為了看懂會計報表，為了能看懂報表，就要了解一些基礎(chǔ)的東西;三是如何看報表，這是會計知識培訓(xùn)的重點(diǎn)。

經(jīng)過調(diào)研、溝通、設(shè)計，于****年**月推出《成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄及說明》;于****年**月**日推出《會計報表管理試行辦法》;****年*月**日推出《會計憑證管理試行辦法》。

會計報表推出執(zhí)行*個月后，從會計報表格式設(shè)置上看，報表格式設(shè)置還是比較科學(xué)，能比較清晰地反映會計的有關(guān)信息。但房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，銷售收入與結(jié)算利潤有一個時間上的差異，這樣損益明細(xì)及異動情況表就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補(bǔ)充;另外需要增添反映財務(wù)費(fèi)用的報表。這樣對一個公司的財務(wù)狀況能較全面地反映。已設(shè)計好會計報表(內(nèi))Ⅳ《經(jīng)營情況表》和會計報表(內(nèi))Ⅴ《融資及融資成本情況表》。

會計憑證使用涉及到每個公司和部門，下文后財務(wù)部進(jìn)行電話通知，*月份實(shí)行逐步換新的辦法，*月份要求全面試行。試行一個月時間來看，主要暴露出來的問題是單子如何填寫與審批程序怎么走。針對這些問題，我們組織各公司綜合管理人員進(jìn)行交流，明確有關(guān)事項(xiàng)，解決設(shè)計上的不足。****年*月份，針對會計憑證管理試行情況，再一次征求各公司對報銷單據(jù)意見，根據(jù)大家的建議，對會計結(jié)算單據(jù)作進(jìn)一步完善，并于****年*月**日下發(fā)了有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)過財務(wù)合同管理月活動，財務(wù)部的管理意識加強(qiáng)了，管理能力也得以提高，財務(wù)部從會計核算向財務(wù)管理邁出了關(guān)鍵的一步，但我們的管理水平離公司發(fā)展的需要還有很大的差距，需要我們不斷地完善和提高。

二、職能管理

(一)核算工作

核算工作是本部門大量的基礎(chǔ)工作，資金的結(jié)算與安排、費(fèi)用的稽核與報銷、會計核算與結(jié)轉(zhuǎn)、會計報表的編制、稅務(wù)申報等各項(xiàng)工作開展都能有序進(jìn)行、按時完成。

*、會計審核

會計審核是把好企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，決不應(yīng)個人面子而放松政策。

如，親親家園項(xiàng)目地處余杭良諸，根據(jù)稅法規(guī)定建筑安裝工程專用發(fā)票必須使用項(xiàng)目地稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票，否則建設(shè)單位不得在稅前列支，為此我們對工程發(fā)票的來源嚴(yán)格審核，并將此項(xiàng)規(guī)定傳達(dá)到項(xiàng)目公司，目前工程量大的施工單位均在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票。在審核中發(fā)現(xiàn)一些臨時工程、零星工程的施工發(fā)票未按規(guī)定辦理，我們在嚴(yán)格審核退回的同時，幫助他們聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)如何開具工程發(fā)票的事宜，使企業(yè)雙方利益都得到有效的保障。

*、材料核算

材料占工程成本比重較大，同時也是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素之一。通過甲供材料的方式，解決了這方面的質(zhì)量問題，但在價格這個不確定因素上難以控制，從下半年開始建筑材料價格不斷上升，甚至出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象，特別是水泥價格翻一番，還提不到貨，為了確保工期順利進(jìn)行，配合材料部門調(diào)整采購結(jié)算方式，由原來的先提貨后付款改為先付款后提貨。

公司與供貨商結(jié)算材料款一般較遲，現(xiàn)在送貨清單是在結(jié)算時才轉(zhuǎn)到財務(wù)，一是造成財務(wù)不能及時向用料施工單位結(jié)算材料款，二是由于時間較長給財務(wù)與施工單位核對增加難度，已發(fā)現(xiàn)過送貨清單的領(lǐng)用人簽字與用貨單位的簽字不符的問題。如：杭州友聯(lián)建材有限公司供應(yīng)的樓梯磚，****年**月**日供給浙江大經(jīng)有限公司和****年**月**日供給浙江聞堰建筑有限公司樓梯磚于****年*月*日前來辦理結(jié)算，時間跨度近一年，在與施工單位核對時發(fā)現(xiàn)浙江大經(jīng)材料員簽名非本人手跡，當(dāng)時該款項(xiàng)未辦理結(jié)算支付，要求核對無誤后再付貨款。

在材料采購調(diào)撥過程中，我們感覺在材料管理的采購---供貨---結(jié)算三個環(huán)節(jié)中，我們只掌握了兩頭，對供貨這一環(huán)節(jié)掌握不夠，材料供應(yīng)均由廠家與施工單位交接，我方是否參與驗(yàn)收不清楚，因收貨單上無我方人員的驗(yàn)收簽字，這就無法掌握材料實(shí)際到場的品質(zhì)與數(shù)量。如*月份與施工單位核對鋼材時發(fā)現(xiàn)同一份供貨單，施工單位提供的收貨聯(lián)與廠家提供的結(jié)算聯(lián)在鋼材等級上出現(xiàn)差異，經(jīng)核實(shí)，是廠家供貨時未注明等級，發(fā)現(xiàn)后也未及時補(bǔ)救，只在結(jié)算聯(lián)上進(jìn)行了修改。提醒我們?nèi)绾喂芾砗貌牧喜少?--供貨---結(jié)算三個環(huán)節(jié)，特別是供貨環(huán)節(jié)監(jiān)控管理。

*、會計內(nèi)部報表執(zhí)行

對*月份會計報表審核中發(fā)現(xiàn)存在的問題，如：①@#￥公司的費(fèi)用明細(xì)表明細(xì)目錄未按新規(guī)定執(zhí)行，使用的仍然是老格式，發(fā)現(xiàn)后要求重新調(diào)整編制;②寧波公司未按新表編制，因?yàn)樾畔鬟f上的出了問題，已通知從*月份報表按新表式編制。對這件事的反思，一項(xiàng)新工作的推行，一是要責(zé)任人大力宣傳并監(jiān)督執(zhí)行，二是執(zhí)行人足夠重視并自覺執(zhí)行，只有這樣一項(xiàng)新工作才能有效地推行。

對會計報表推出執(zhí)行*個月后進(jìn)行反檢，從會計報表格式設(shè)置上看，報表格式設(shè)置還是比較科學(xué)，能比較清晰地反映會計的有關(guān)信息。但房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，銷售收入與結(jié)算利潤有一個時間上的差異，這樣損益明細(xì)及異動情況表就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補(bǔ)充;另外需要增添反映財務(wù)費(fèi)用的報表。這樣對一個公司的財務(wù)狀況能較全面地反映。已設(shè)計好會計報表(內(nèi))Ⅳ《經(jīng)營情況表》和會計報表(內(nèi))Ⅴ《融資及融資成本情況表》。并布置集團(tuán)公司和嘉和公司在編制*月份報表時試行。本打算在*月份報表中全面推廣，因這項(xiàng)工作的前期工作量較大，由于*月份開展稅務(wù)自查工作把此事?lián)鷶R了，要求*月份落實(shí)執(zhí)行。

*、銷售管理

春節(jié)前后按揭放款緩慢，針對這個問題，姚笑君副總裁親自督陣，由財務(wù)部與銷售部門進(jìn)行了核對查明原因，并催促銀行放款。并明確了職責(zé)，按揭資料由銷售部門負(fù)責(zé)，整理完整的資料提供給按揭放款銀行的同時，將名冊報財務(wù)部，財務(wù)負(fù)責(zé)催放工作，在規(guī)定放款期限內(nèi)未放款的由財務(wù)與銀行交涉并查明原因。

*月份公司加強(qiáng)了財務(wù)部銷售管理力量，加強(qiáng)了對銷售臺帳的審核，加快了財務(wù)銷售明細(xì)的編制，及時與銷售置業(yè)部的銷售月報表進(jìn)行核對，并對銷售計劃完成情況、銷售政策執(zhí)行、未收款原因進(jìn)行分析，提出有關(guān)措施,如：從*月份開始銀行有關(guān)個人住房貸款的門檻提高，要求客戶提供的資料增加和貸款額度的控制，建議置業(yè)部在簽約及辦理按揭前與客戶說明情況，或了解清楚客戶的相關(guān)信息，避免按揭辦理后反復(fù)工作;對銀行提出的黑名單客戶抓緊催促辦理相關(guān)手續(xù)，并對這批客戶多加關(guān)注。

*、稅務(wù)政策及納稅申報

運(yùn)用稅務(wù)政策，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報集團(tuán)公司向下屬子公司計提管理費(fèi)的申請，經(jīng)杭州市地方稅務(wù)局檢查審核于****年*月**日下文批復(fù)同意杭州建設(shè)集團(tuán)有限公司對杭州山水人家置業(yè)有限公司、杭州坤和建設(shè)有限公司等*戶企業(yè)按不超過當(dāng)年銷售收入*%的比例提取****年度總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。****年會計決算中集團(tuán)公司向山水人家置業(yè)公司提取了***.**萬元。

對****年養(yǎng)老保險進(jìn)行清算，整個集團(tuán)養(yǎng)老保險分四個公司交費(fèi)，集團(tuán)公司、客旅分公司、@#￥公司、寧波公司，今年社區(qū)公司也單獨(dú)開戶交費(fèi)。在集團(tuán)參保人員較多，各公司人員都有，不利于管理，我們看出參保人按塊劃分，集團(tuán)公司主要納入集團(tuán)本部、山水公司、三墩公司員工及外派人員;@#￥公司員工劃到余杭;客旅中心劃入客旅分公司;社區(qū)員工由社區(qū)統(tǒng)一辦理;寧波當(dāng)?shù)厝藛T在寧波公司辦理。這樣利于管理，對該項(xiàng)費(fèi)用支出便于掌握，主要還是有利于接受稅務(wù)與社保的檢查。

****年度，山水置業(yè)公司產(chǎn)生利潤，為彌補(bǔ)以前年度的虧損，我們做了稅務(wù)審計和申報工作，經(jīng)多方努力于****年*月獲得所得稅退稅返還**萬元。

根據(jù)浙地稅發(fā)[****]**號文件《浙江省地方稅務(wù)局浙江省財政廳關(guān)于個人取得差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助收入征收個人所得稅問題的通知》，從月份開始在工資核算上進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，一是企業(yè)可在稅前列支;二是員工可減輕稅賦。

(二)審計工作

*、山水置業(yè)公司一期交付結(jié)算后產(chǎn)生了利潤，在進(jìn)行所得稅申報的同時，辦理以前年度虧損彌補(bǔ)申報。為彌補(bǔ)以前年度虧損委托杭州天瑞稅務(wù)師事務(wù)所對山水置業(yè)公司****年、****年及****年進(jìn)行了稅務(wù)審計(****年、****年已審計過)，出據(jù)的審計結(jié)果符合公司利益，西湖區(qū)地方稅務(wù)征管局已對山水置業(yè)公司前五年的虧損進(jìn)行了核實(shí)。

*、委托浙江興合會計師事務(wù)所對集團(tuán)公司、山水置業(yè)、@#￥置業(yè)、客運(yùn)中心、集團(tuán)合并報表進(jìn)行會計審計，審計的目的是為了融資的需要。已取得了集團(tuán)公司、山水置業(yè)、@#￥置業(yè)、客運(yùn)中心審計報告，審計報告出據(jù)的審計結(jié)果基本符合公司要求。集團(tuán)合并報表的會計審計報告經(jīng)過蹉商獲得了有效的會計審計報告。

*、委托浙江興合會計師事務(wù)所對集團(tuán)公司增資的驗(yàn)資工作，已取得有效的驗(yàn)資報告。

*、*月份對各公司財務(wù)狀況進(jìn)行了一次審計;**月份對客旅分公司****年經(jīng)營進(jìn)行了內(nèi)部審計;對投資企業(yè)彩虹城項(xiàng)目的****年會計報表進(jìn)行復(fù)核;*月份對社區(qū)服務(wù)公司****年經(jīng)營情況自查工作進(jìn)行了布置，并進(jìn)行了財務(wù)審計。

*、今年房地產(chǎn)行業(yè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審查對象，為此我們在*月份已對****年的有關(guān)會計資料進(jìn)行復(fù)檢，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。*月*日，杭州市審計局前來對山水置業(yè)公司進(jìn)行稅務(wù)的延伸審計，由于準(zhǔn)備充分，審計后對我們的會計核算規(guī)范性給予肯定。

*、****年*月**日，杭州市地方稅務(wù)局稽查二局召開屬管轄的下房地產(chǎn)企業(yè)稅收繳納情況稽查工作會議。本次稅務(wù)大檢查在全省范圍開展，會上對稅務(wù)大檢查工作進(jìn)行了布置，稅務(wù)大檢查工作分三個階段，第一階段，為自查階段，時間從*月**日至*月**日，給企業(yè)一個補(bǔ)交的機(jī)會;第二階段，為市地方稅務(wù)局稽查二局對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稽查，時間從*月下旬至*月底，對以下三類企業(yè)為必查對象：①自查情況空白的;②銷售利潤率不到*的;③不交自查情況表的，另外按自查戶數(shù)的**%比例確定重點(diǎn)檢查對象;第三階段，為省局重點(diǎn)檢查。

公司領(lǐng)導(dǎo)對這次稅務(wù)大檢查工作非常重視，姚笑君副總裁會后親自布置了自查工作，要求財務(wù)人員全力以赴做好自查工作，經(jīng)過**天的奮戰(zhàn)，完成了自查工作。在自查申報過程中，認(rèn)真對待稅務(wù)機(jī)關(guān)的查詢，在姚笑君副總裁統(tǒng)一部署下順利通過自查申報，未將我公司列入重點(diǎn)檢查行列。

能過這次稅務(wù)自查，我們感到會計核算的基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作是一切工作的根本。我們將進(jìn)一步開展會計規(guī)范化，特別是對會計制度和稅務(wù)政策有差異的問題多咨詢研究，盡可能做好會計處理，在對每筆會計核算都要有統(tǒng)盤考慮和長遠(yuǎn)的觀念

(三)財務(wù)分析

財務(wù)分析工作已開展，但仍處在賬面上說明分析，分析深度不夠。為提高財務(wù)分析能力，把財務(wù)分析納入日常工作中去。要求日常做好財務(wù)分析資料的收集，每月有在《會計報表會簽單》對財務(wù)主要情況進(jìn)行說明;*月*月報表按季度對財務(wù)狀況進(jìn)行簡要分析說明;*月份報表按公司經(jīng)營年度對財務(wù)狀況進(jìn)行分析說明;**月份報表按會計年度進(jìn)行分析說明。

為了提高公司的財務(wù)分析能力，較全面地反映一定時期的財務(wù)情況，對財務(wù)分析內(nèi)容作了概要說明，主要內(nèi)容如下：

*、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動的分析，以資產(chǎn)負(fù)責(zé)表為主，對資產(chǎn)負(fù)債的分析、流動性和變現(xiàn)能力的分析、長短期負(fù)債和償還能力的分析，對資產(chǎn)分布和資金營運(yùn)是否合理、資本結(jié)構(gòu)的是否正常、盈利能力和資產(chǎn)管理水平、是否存在潛在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評價。

*、損益情況的分析，以損益表為主，對盈利目標(biāo)是否完成進(jìn)行分析，對收入、成本、費(fèi)用、稅金的配比進(jìn)行分析，評價其經(jīng)營活動的績效和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，反映主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)對利潤的影響。

*、收入情況的分析，對銷售收入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，反映當(dāng)期的房屋銷售與回款情況;簽約情況;分析存量資源的原因、影響回款的因素;其他收入的分析。

*、成本、費(fèi)用支出的分析，對成本、費(fèi)用支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，實(shí)際支出與預(yù)算異動的原因分析，成本、費(fèi)用支出對資金的影響分析，費(fèi)用之間的比例分析。

*、對外投資變動情況的分析，長、短期投資的收益分析，投資結(jié)構(gòu)的變動原因分析，長期投資與所有者權(quán)益的比例分析。

*、固定資產(chǎn)變動情況的分析，新增、減少、損壞、報廢固定資產(chǎn)情況，固定資產(chǎn)的凈值率，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)情況，完好情況等。

*、融資貸款情況的分析，融資對資產(chǎn)的影響，融資結(jié)構(gòu)的分析，融資成本的分析，融資的利用情況等。季度分析和年度分析應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)借款的利息率與資金利潤率的對比，分析各項(xiàng)借款的經(jīng)濟(jì)性，以作為調(diào)整借款渠道和計劃的依據(jù)之一。

*、往來情況的分析，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間往來、協(xié)作單位之間的往來分析，變現(xiàn)能力與帳齡分析，催收情況。

*、稅賦的分析，稅費(fèi)計繳情況，稅費(fèi)對企業(yè)和影響，稅收政策對企業(yè)的影響。

**、材料的分析，材料結(jié)構(gòu)分析;材料采購價格與調(diào)撥價格進(jìn)行對比，反映施工單位對甲供材料的用量情況異動;材料采購價格與近期市場價格進(jìn)行對比，反映材料價格的變動情況等。

**、其他需要說明的事項(xiàng)，

(*)會計核算方式變更說明。

(*)各項(xiàng)指標(biāo)與上年同期對比的增減水平比。

(*)對其他影響企業(yè)效益和財務(wù)狀況較大的項(xiàng)目和重大事件做出分析說明。

**、措施與建議

通過分析對所存在的問題，提出解決措施和途徑。

(*)根據(jù)分析結(jié)合具體情況，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營提出合理化建議。

(*)對現(xiàn)行財務(wù)管理制度提出建議。

(*)總結(jié)前期工作中的成功經(jīng)驗(yàn)。

財務(wù)分析除了財務(wù)報表分析外，還有其他多方面的分析，如材料采購、核對、調(diào)撥、結(jié)算的分析，銷售完成情況與回款情況的分析，預(yù)算執(zhí)行情況的分析等等，這些分析工作都需要我們?nèi)プ龅氖隆ｄN售分析、預(yù)算分析已經(jīng)開展，材料分析爭取*月份開展。

(四)資金管理

*、認(rèn)真做好資金結(jié)算的日清月結(jié)工作，及時反映資金的流向和存量情況，根據(jù)公司的資金需求量做好資金籌措工作。目前房款收入較大，公司沉積資金較多，由于近期沒有較安全的投資項(xiàng)目，繼續(xù)與銀行密切合作辦理協(xié)定存款業(yè)務(wù)，通過采用通知存款和協(xié)定存款，提高公司存款資金增值率。

*、到*月底共向銀行貸款*.*億元，同時正在辦理新的貸款手續(xù)，及企業(yè)信資評議工作。

(五)預(yù)算管理

預(yù)算管理工作在****年*月新推出的一項(xiàng)工作，具體職能落實(shí)到財務(wù)部。在對*月份集團(tuán)本部資金使用進(jìn)行了預(yù)算編制過程中，由于沒有模式，實(shí)行自創(chuàng)，編制的結(jié)果并不如人意，但走出了預(yù)算管理的第一步。對*月份資金使用預(yù)算編制有較高的提高，各項(xiàng)目公司也隨之展開，經(jīng)過一段時間的實(shí)行，暴露出一些問題，為此公司領(lǐng)導(dǎo)提出統(tǒng)一規(guī)范的要求，*月份推出了資金預(yù)算表式和編制說明。

在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，并在預(yù)算執(zhí)行情況評議中予以明確。

*、在預(yù)算執(zhí)行過程中，部分事業(yè)公司有預(yù)算支付的項(xiàng)目，在結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)問題，需要重新核實(shí)而推遲結(jié)算。這是采用了利益高于一切的原則，只要是有利于公司事項(xiàng)，把原因說明，在考核中公司將給予支持，但該預(yù)算費(fèi)用在下月度支付時仍須申報預(yù)算。

*、部分事業(yè)公司在月末結(jié)算的項(xiàng)目，因相關(guān)手續(xù)尚未辦理完畢，致使本月預(yù)算未執(zhí)行，但在下月預(yù)算中沒有編制進(jìn)去，造成兩頭踏空現(xiàn)象。針對此類現(xiàn)象，相關(guān)經(jīng)辦人員要加強(qiáng)預(yù)算意識，預(yù)見本月結(jié)算不了的，在下個月度須重新審報。

*、因預(yù)算執(zhí)行中常有不可預(yù)見的事項(xiàng)發(fā)生，事業(yè)公司現(xiàn)都以急件申辦。針對此類情況，原則上對重大的事項(xiàng)、影響較大的事項(xiàng)允許采用特批手續(xù)辦理，審批程序按規(guī)定辦理;一般事項(xiàng)原則上不予辦理。

*、針對預(yù)算中遺漏的，事業(yè)公司往往采用追加預(yù)算，但追加預(yù)算在審核程序上又不完備。考慮到預(yù)算的嚴(yán)肅性，原則上不同意追加，如有急件按特批程序辦理。

*、各事業(yè)公司在一定程度上存在著預(yù)算代替一切的想法，認(rèn)為預(yù)算已經(jīng)報了，結(jié)算審批程序可從簡。各責(zé)任單元必須清楚，預(yù)算是企業(yè)為了搞好資金的統(tǒng)籌和運(yùn)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理手段，并不能代替一切，相關(guān)的程序必須按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、職能服務(wù)

財務(wù)部門既是管理部門又是服務(wù)部門，在加強(qiáng)嚴(yán)格管理的同時又要做好熱情服務(wù)工作，這是兩種不同角色的轉(zhuǎn)換，在嚴(yán)格管理的同時不失笑容，在熱情服務(wù)的同時不失原則，這就是我們工作的要求。

*、在會計審核中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，一就是一，對審核中發(fā)現(xiàn)的非原則問題仔細(xì)地向經(jīng)辦人員說明，并告知如何辦理相關(guān)手續(xù)和解決問題的辦法。

*、財務(wù)信息的服務(wù)，在工作年度初期就向各事業(yè)公司征詢，需要財務(wù)部提供那些信息，由于各公司均未提出要求，所以信息的提供是按財務(wù)人員的思路歸集的，不一定能滿足事業(yè)公司的需求，新年度我們將繼續(xù)做好征詢工作，把信息服務(wù)工作做得更到位。

*、咨詢服務(wù)，對前來咨詢財務(wù)、稅務(wù)知識和政策法規(guī)等有關(guān)問題，我們都能盡自己所能耐心解說。對公司新出臺的規(guī)定做到邊貫徹邊學(xué)習(xí)，如：結(jié)算單的修改出臺、預(yù)算管理表格設(shè)定的出臺，在使用時大家遇到很多問題，為此我們提供咨詢的同時吸收各方意見，不斷提高認(rèn)識，做好服務(wù)工作。

*、配合協(xié)調(diào)工作

①配合*置業(yè)公司做好第四批房源的集中銷售收款工作;配合山水置業(yè)公司做好清水灣交付結(jié)算工作。

②為了做好白蕩海東苑產(chǎn)權(quán)延期辦理的賠付工作，連續(xù)**天派人到現(xiàn)場辦理賠付工作。

③根據(jù)山水人家二期交付需要，派人到現(xiàn)場辦理交付結(jié)算工作，

大量的外派工作給本部增加了很大的壓力，為了做好各項(xiàng)工作，我們做好人員安排。

四、自身建設(shè)

本年財務(wù)部工作負(fù)荷相當(dāng)大，年初@#￥置業(yè)公司經(jīng)營管理模式調(diào)整，財務(wù)工作并入財務(wù)部;客旅分公司人員分流，財務(wù)工作又并入財務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn);財務(wù)合同管理月的開展;預(yù)算管理工作的落實(shí);房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)大檢查等工作，為了各項(xiàng)工作順利地開展和有序地進(jìn)行，部門進(jìn)行多次的工作調(diào)整，調(diào)動大家的工作熱情，這里特別要表?xiàng)畹氖菞睿谠瓉砉ぷ髁烤秃艽蟮那闆r下，還擔(dān)任起客旅分公司的財務(wù)工作，為了按時完成各項(xiàng)工作經(jīng)常加班加點(diǎn)。但也有個別員工存在本位主義思想，對部門的其他工作不夠主動

篇（5）

按照“多業(yè)融合，全縣一景”、“原真文化，多點(diǎn)集聚”的發(fā)展理念，通過項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)提升、基礎(chǔ)配套、體制創(chuàng)新等舉措，力爭到2015年末，我縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游建設(shè)初顯成果，基本建成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產(chǎn)品體系完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務(wù)優(yōu)良”的華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地，并成功申報成為省級旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣、國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固：以我縣目前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及趨勢為依據(jù)，力爭至2015年，全縣旅游接待量超600萬人次，旅游人均消費(fèi)達(dá)到600元，實(shí)現(xiàn)翻番，旅游總收入超35億元，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的倍增的目標(biāo)。

品牌特色鮮明：以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本，以鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展為主線，以環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)、云山旅游度假區(qū)等核心區(qū)塊為重點(diǎn)，全力打造“山水__，休閑養(yǎng)生好地方”的旅游品牌形象。全面推進(jìn)旅游項(xiàng)目精品建設(shè)，力爭成為全省高品質(zhì)旅游景區(qū)（項(xiàng)目）最多的縣市之一。

空間布局合理：綜合開發(fā)__的山水、物產(chǎn)、文化資源，依托全縣交通網(wǎng)絡(luò)格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務(wù)接待中心）、兩翼（環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)）、三線（皇家茶場、南孔闕里、山祖水源）、多節(jié)點(diǎn)（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽(yù)、馬塘等為重點(diǎn)的旅游村落）的空間發(fā)展格局。

產(chǎn)品體系完善：注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，契合市場需求，緊抓市場脈搏，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)避暑度假、民俗文化體驗(yàn)，以及運(yùn)動康體健身等四大主題旅游產(chǎn)品，同時積極引入自駕車營地、自行車旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養(yǎng)生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產(chǎn)品，形成類型豐富、內(nèi)容創(chuàng)新、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“國家生態(tài)縣”建設(shè)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、生活污染, 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使全縣的空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等指標(biāo)均名列全省前茅。

配套服務(wù)優(yōu)良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣域1小時旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務(wù)，促進(jìn)大眾交通和旅游交通的無縫對接；創(chuàng)建智慧旅游系統(tǒng)，推進(jìn)旅游服務(wù)和管理的信息化建設(shè)；提升旅游管理及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

1．明確總規(guī)地位。盡快啟動《__縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱“旅游總規(guī)”）的修編工作，進(jìn)一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)，完善旅游項(xiàng)目庫，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。

2．完善規(guī)劃體系。以全縣旅游總規(guī)為指導(dǎo)，在科學(xué)策劃的基礎(chǔ)上，完成《專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣規(guī)劃》、《全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

3．強(qiáng)化規(guī)劃銜接。加強(qiáng)旅游主管部門對全縣涉旅項(xiàng)目的前置審核，未經(jīng)旅游主管部門前置審核備案的涉旅項(xiàng)目不予立項(xiàng)。強(qiáng)化旅游與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商業(yè)等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，力求各類規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。科學(xué)整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌效益最大化。

1．整合提升東北臺地旅游項(xiàng)目。以管頭村為核心，通過鄉(xiāng)村綠道，串聯(lián)橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區(qū)景點(diǎn)，萬蒼金土地休閑觀光農(nóng)業(yè)園等景觀農(nóng)業(yè)，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，形成“烏石人家”統(tǒng)一對外營銷品牌，逐步樹立鮮明的市場形象。

2．推動環(huán)大盤山旅游項(xiàng)目建設(shè)。以大盤山為核心，積極推進(jìn)花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區(qū)，以及櫸溪、大皿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力開發(fā)漂流、溯溪等特色水上游樂項(xiàng)目，形成我縣南部旅游核心。

3．提高城區(qū)商貿(mào)旅游功能。利用花溪景區(qū)、云山旅游度假區(qū)與縣城之間的地緣優(yōu)勢，發(fā)展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，豐富城區(qū)的夜游項(xiàng)目，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快西山、新興街等區(qū)塊開發(fā)，增強(qiáng)娛樂、消費(fèi)等旅游功能；加強(qiáng)城市綜合管理，整治違章停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，營造“文明縣城”的城市環(huán)境；通過潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風(fēng)貌。

4．加快云山旅游度假區(qū)建設(shè)。加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廣天休閑山莊、__養(yǎng)生不夜城、大盤山博物館、中華養(yǎng)生園等項(xiàng)目建設(shè)，加大園塘、黃檀林場招商力度，加快溫泉堪探、開發(fā)進(jìn)度，力爭三年之后出產(chǎn)品，五年之后樹品牌。

5．創(chuàng)新旅游項(xiàng)目。以資源稟賦為基礎(chǔ)，市場需求為導(dǎo)向，積極引入及創(chuàng)新旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)探索發(fā)展云山旅游度假區(qū)的溫泉養(yǎng)生旅游項(xiàng)目、青梅尖高山避暑項(xiàng)目、皇城湖區(qū)塊旅游項(xiàng)目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類

體育旅游項(xiàng)目，以及云山旅游度假區(qū)、高二、維新、雙溪等地的旅游養(yǎng)老項(xiàng)目。6．提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。三年內(nèi)，創(chuàng)建大盤山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、大盤山國家地質(zhì)公園、管頭村全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭每年新創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)1個、3A級旅游景區(qū)2個。

7．發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽(yù)、馬塘等村為重點(diǎn)，發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農(nóng)家樂產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿、青年旅社、銀發(fā)公寓等多層次鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動為核心，重點(diǎn)整治村落環(huán)境，完善旅游服務(wù)要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開發(fā)以耕讀文化為主線的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；④梓譽(yù)村以宗族文化為核心，開發(fā)體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；⑤馬塘村以玉山古茶場為依托，開發(fā)茶文化旅游項(xiàng)目。加大其它19個歷史文化村落保護(hù)力度，使歷史文化村落成為今后鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

1．旅游與農(nóng)業(yè)的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)基地及高山梯田風(fēng)光，通過景觀營造、設(shè)施配套、線路整合等手段，使其成為集產(chǎn)業(yè)觀光、科普認(rèn)知、農(nóng)耕體驗(yàn)、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時積極探索家庭式的主題農(nóng)場項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與運(yùn)作模式。

2．旅游與林業(yè)的融合。通過全縣的綠化、美化，加強(qiáng)不同季節(jié)花卉及色葉樹種的種植，實(shí)現(xiàn)森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市、村鎮(zhèn)、居民與自然的和諧共存，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。

3．旅游與商貿(mào)的融合。結(jié)合舊城區(qū)改造、云山旅游度假區(qū)與新城區(qū)開發(fā)建設(shè)及尖山、雙峰等城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)旅游與城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的融合，逐步打造集旅游商貿(mào)于一體的特色街區(qū)，提升城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游的比重與品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游，發(fā)揮“旅游小鎮(zhèn)”集散功能，集聚消費(fèi)人氣。

4．旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場、高二的七夕節(jié)、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會、盤峰的祭孔大典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游項(xiàng)目，積極開發(fā)民俗文化節(jié)慶活動，推動“民俗文化旅游集聚區(qū)”建設(shè)。依托我縣與橫店影視城的地緣優(yōu)勢，積極接受其產(chǎn)業(yè)輻射，利用我縣境內(nèi)梓譽(yù)、大皿、櫸溪、橫路等原生態(tài)的村落環(huán)境及景觀風(fēng)貌，積極發(fā)展影視創(chuàng)作、書畫創(chuàng)作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化旅游發(fā)展。憑借我縣空氣清新、水質(zhì)純凈、環(huán)境優(yōu)美，適合戶外運(yùn)動的優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游與體育的融合，培育發(fā)展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運(yùn)動旅游項(xiàng)目，與我縣傳統(tǒng)的山水觀光旅游項(xiàng)目形成互補(bǔ)。

1．完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與周邊縣市交通對接，積極推進(jìn)形成“四縱三橫十六連”的區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，開通__至主要客源地的旅游專線。三年內(nèi)完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設(shè)，爭取開工建設(shè)杭紹臺高速公路。完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通指示系統(tǒng)，健全旅游交通服務(wù)體系，加強(qiáng)公共交通和旅游交通的對接。建設(shè)縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動?xùn)|北臺地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設(shè)，依托沿途的特色鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游點(diǎn)設(shè)置服務(wù)驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務(wù)。

2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵發(fā)展特色主題酒店，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型快捷酒店，合理發(fā)展高星級酒店，提升發(fā)展社會及鄉(xiāng)村旅店”為原則，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待設(shè)施多元化發(fā)展。重點(diǎn)提升以管頭為代表的鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)。支持城市商務(wù)酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、民宿（家庭旅館、農(nóng)家樂）等旅游接待設(shè)施的建設(shè)，提高旅游住宿級配水平。創(chuàng)建1家四星級酒店、1家主題特色酒店、4家三星級酒店。

3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌企業(yè)，挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機(jī)餐飲系列、中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳系列、有機(jī)茶養(yǎng)生宴系列；培育城鎮(zhèn)特色餐飲街區(qū)；積極舉辦美食節(jié)慶活動。

4．提高旅行社經(jīng)營水平。規(guī)范全縣旅行社運(yùn)營機(jī)制，鼓勵現(xiàn)有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業(yè)。三年內(nèi)爭創(chuàng)四星級、三星級旅行社各1家。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化管理等方式提升全縣導(dǎo)游總體水平。

5．增加旅游購物比重。促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，大力挖掘和開發(fā)旅游紀(jì)念品和工藝品；重點(diǎn)培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業(yè)；以“浙八味”特產(chǎn)市場為依托，通過線路組合、設(shè)施完善、規(guī)范管理等舉措，建立以中醫(yī)藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產(chǎn)的旅游購物基地；加快城區(qū)、云山商業(yè)街區(qū)和綜合性旅游購物商場建設(shè)。

6．豐富休閑娛樂業(yè)態(tài)。以云山旅游度假區(qū)為依托，新建高品位休閑養(yǎng)生街區(qū)，開發(fā)中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫(yī)針灸館、推拿館等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目，使之成為__高檔養(yǎng)生休閑中心。整合創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化節(jié)目，建立一支專業(yè)的旅游演藝隊(duì)伍，打造一臺特色鮮明的旅游演藝產(chǎn)品。

7．構(gòu)建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的網(wǎng)站體系，健全旅游咨詢、信息、在線預(yù)訂、行業(yè)管理等功能，構(gòu)建__旅游服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫；以花溪、百杖潭景區(qū)為試點(diǎn)，推行智慧旅游景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)電子語音導(dǎo)游講解系統(tǒng)建設(shè)；充分依托高速服務(wù)區(qū)、各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點(diǎn)等設(shè)置二維碼信息咨詢體系。

1．拓寬營銷渠道。整合縣域旅游相關(guān)營銷資源，積極與周邊縣市區(qū)合作，提升聯(lián)合推介、市場營銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)渠道共享、客源互送。加強(qiáng)與杭、甬、溫、臺及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，鼓勵本地旅行社積極開拓地接業(yè)務(wù)，并建立長效合作機(jī)制。積極與知名旅游電子商務(wù)運(yùn)營商建立合作關(guān)系，構(gòu)建旅游電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。

2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業(yè)、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負(fù)責(zé)全縣的旅游景區(qū)、賓館飯店、重點(diǎn)旅游村落、農(nóng)業(yè)觀光基地、休閑山莊等的統(tǒng)一營銷、包裝、推廣，實(shí)現(xiàn)全縣旅游營銷一盤棋運(yùn)作。提高_(dá)_旅游品牌意識，加強(qiáng)旅游品牌商標(biāo)注冊。

3．創(chuàng)新營銷方式。制作__旅游形象片，構(gòu)建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場的主流媒體進(jìn)行播放。鼓勵各旅游景區(qū)拍攝微電影，在本景區(qū)網(wǎng)站、全國知名旅游網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站上播放。積極鼓勵旅游企業(yè)開展微博、微信營銷。

4．提升服務(wù)水平。提高現(xiàn)有景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場等的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升我縣旅游服務(wù)總體水平。增加與旅游類院校合作，加強(qiáng)各層次、各類型旅游人才的培訓(xùn)與引進(jìn)。建設(shè)旅游誠信體系，深入開展旅游消費(fèi)場所推薦活動，建立旅游行業(yè)協(xié)會組織和監(jiān)管機(jī)制。

1．構(gòu)建大旅游管理體制。成立由縣政府主

要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，縣相關(guān)部門為成員單位的__縣旅游發(fā)展委員會（簡稱“旅委會”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，全面形成政府主導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，旅委會下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局）。同時成立__縣旅游協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督與自律。2．啟動旅游綜合改革試點(diǎn)。整合利用行政資源，努力使我縣進(jìn)入浙江省旅游綜合改革試點(diǎn)“1+6+X”行列，申報成為全省旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣之一。

3．成立縣旅游發(fā)展投資集團(tuán)。整合全縣涉旅資產(chǎn)，組建縣旅游發(fā)展投資集團(tuán)，為我縣旅游發(fā)展提供投融資和創(chuàng)業(yè)平臺，為我縣旅游集約化經(jīng)營和科學(xué)管理創(chuàng)造條件。

篇（6）

二是意識得到強(qiáng)化。學(xué)生的自主意識、創(chuàng)新意識和探究能力得到不斷培養(yǎng)和提高。學(xué)生在學(xué)習(xí)中積極參與，“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式已成為各學(xué)科的主要教學(xué)模式，在學(xué)習(xí)中學(xué)會學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增長才干已經(jīng)蔚然成風(fēng)潛能得到充分開發(fā)，創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神、實(shí)踐能力、交往能力得到明顯提高。

三是秩序得到確立。也就是說，新型的教學(xué)秩序逐步確立。教師的關(guān)注點(diǎn)逐步由“教”轉(zhuǎn)向“學(xué)”；教學(xué)目標(biāo)更加重視知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的統(tǒng)一；教學(xué)資源的開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程都更加注重給學(xué)生以充分的時間和空間，讓學(xué)生在自主獲取知識的同時，感悟和體驗(yàn)知識形成的過程，享受問題解決的樂趣。

四是隊(duì)伍得到錘練。新課改實(shí)施以來，通過廣泛開展多形式、多層次的培訓(xùn)、教研活動，廣大教師的教育思想明顯轉(zhuǎn)變，教學(xué)能力不斷提高，科研意識普遍增強(qiáng)，重反思、重實(shí)踐、重研討、重合作的適應(yīng)新課程的教師隊(duì)伍已經(jīng)形成。在全國、省、市的各項(xiàng)教學(xué)競賽和教學(xué)成果展示活動中獲得優(yōu)異成績，涌現(xiàn)出一批在全市有影響的骨干教師，一部分教師成長為省、市級學(xué)科帶頭人。

五是機(jī)制得到形成。即課程管理、評價檢測、教育研究的良性運(yùn)行機(jī)制基本建立。初步建立了有利于學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展的、促進(jìn)新課程不斷深入的制度體系，形成了新課程實(shí)施管理的良性運(yùn)行機(jī)制。圍繞深入推進(jìn)評價制度改革，建立了促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的評價制度和學(xué)校評估制度。校本教研制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，“以校為本”的教師培訓(xùn)、教學(xué)研究異常活躍，成為教師專業(yè)成長的重要途徑。

一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出一個“管”字。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都能圍繞教學(xué)工作審時度勢，理清工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，理性面對困難，運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞著教學(xué)出實(shí)招、出硬招、出狠招，全面提升教學(xué)質(zhì)量。

1、組建以校長為組長、書記和副校長為副組長、中層干部和教研組長為成員的教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深每星期定期參加教研活動和集體備課，有效地保證了學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動的務(wù)實(shí)、高效。

2、實(shí)施干部聽、評課制度。被指導(dǎo)教師爭取每節(jié)課都聽指導(dǎo)教師課，通過聽、評課制度，切實(shí)加強(qiáng)了對一線教學(xué)工作的指導(dǎo)，有效地保證了課堂質(zhì)量和課堂效率的提高。

3、實(shí)施干部巡課制度。每學(xué)期開學(xué)初將每周周一至周五的干部巡課名單確定并明確巡課職責(zé)：巡視全校所有班級的上課情況、巡視各教研組及學(xué)校的各部門，每天下班之前要將一天的巡課情況形成總結(jié)反饋給校長，有效地保證了學(xué)校各個教學(xué)環(huán)節(jié)和部門的工作高效開展。

4、實(shí)施干部例會制度。每周一早7點(diǎn)為學(xué)校的干部例會，所有干部將具體分管的工作進(jìn)行總結(jié)和反饋，校長就學(xué)校的具體工作和存在的問題提出具體要求和改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任心和學(xué)校工作的透明度。

5、實(shí)施干部培訓(xùn)制度。學(xué)校定期加強(qiáng)干部的理論培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉，定期做好各項(xiàng)工作的反思和交流，引領(lǐng)干部自覺主動發(fā)展，提高了干部的素質(zhì)和綜合能力。每學(xué)期都要求干部做到“五個一”。

二、健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，突出一個“嚴(yán)”字。

沒有規(guī)矩，不成方圓。我們在常規(guī)管理、成績公示、綜合評價、績效考核等方面建立健全了一系列管理制度，堅(jiān)持“制度面前人人平等”的原則，以制度管理師生及職工。

1、實(shí)施《旅順中學(xué)教學(xué)責(zé)任事故認(rèn)定及處理》制度。及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格控制、妥善處理教學(xué)和工作中的事故，通過各種監(jiān)督機(jī)制將教學(xué)中出現(xiàn)的問題，并對不同的級別采取嚴(yán)厲的處理，有力地增強(qiáng)了全體教師的責(zé)任心。

2、完善并嚴(yán)格落實(shí)《教學(xué)常規(guī)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對教學(xué)常規(guī)的精細(xì)化管理，加強(qiáng)對教學(xué)事故和教學(xué)責(zé)任的追究，常規(guī)管理主要以高效教學(xué)為中心，突顯備課的針對性和實(shí)效性，突顯上課的有效性和高效性，突顯作業(yè)的精選和批改的精細(xì)化，保證了學(xué)校的各項(xiàng)常規(guī)工作扎扎實(shí)實(shí)地有序進(jìn)行。

3、大力推進(jìn)、完善《教學(xué)成績公示制度》、《教學(xué)成績末位警示制度》、等，繼續(xù)實(shí)施《師德一票否決制度》，通過一系列責(zé)任意識、質(zhì)量意識的強(qiáng)化，激發(fā)教師的內(nèi)在動力和敬業(yè)精神，提高了全體教師的職業(yè)精神、執(zhí)著精神、求實(shí)精神、堅(jiān)韌精神和奉獻(xiàn)精神，共同鑄造了“旅中精神“。

4、創(chuàng)立了“旅順中學(xué)名師”工程。通過特級教師、奧賽教練員的輻射力和影響力，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用、帶動作用和示范作用。匯聚了學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，使學(xué)校涌現(xiàn)出了“名教師”團(tuán)隊(duì)，形成了“名學(xué)科”優(yōu)勢，打造了“名學(xué)校”品牌。

5、繼續(xù)實(shí)施、完善績效工資制度，大力營造“地位靠業(yè)績詮釋，成績靠數(shù)字說明”的氛圍，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，營造了“拼內(nèi)涵、比實(shí)力、講奉獻(xiàn)、競業(yè)績”的良好工作氛圍。

6、不斷完善、健全科學(xué)、全面、系統(tǒng)的學(xué)生綜合評價機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《管理手冊》、《操行評定手冊》、《學(xué)生管理手冊》等，突，對學(xué)生的評價有章可循，使常規(guī)管理更加科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。

8、嚴(yán)格執(zhí)行《考勤制度》和《請假制度》。不斷規(guī)范考勤標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了教職工的行為，增強(qiáng)了全體教職工的責(zé)任意識，增強(qiáng)了自覺性和主動性，有力地保證了教育和教學(xué)。

三、重計劃、重環(huán)節(jié)，突出一個“細(xì)”字。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。細(xì)節(jié)決定成敗。為保證學(xué)校的有序、有效、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校的各項(xiàng)工作都能做到周密計劃、嚴(yán)密組織、縝密落實(shí)。

1、制定切實(shí)可行的工作計劃，統(tǒng)領(lǐng)全局。

有計劃，有目標(biāo)，有措施，有獎懲。一是制定學(xué)校三年發(fā)展計劃、每學(xué)期學(xué)校工作計劃、教學(xué)工作計劃、德育工作計劃等；二是制定年級月工作計劃；三是班主任工作計劃和班主任月工作計劃。四是制定教研組工作計劃、備課組工作計劃及高三年級和各學(xué)科一輪、二輪、三輪復(fù)習(xí)計劃及復(fù)習(xí)的要求、自主答疑階段復(fù)習(xí)計劃及指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)生制定個人計劃等。

2、大力推進(jìn)“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”、“分層次教學(xué)”的實(shí)踐與總結(jié)，探索積極、有效、高效課堂。

新課程改革遇到的最大困難就是課時緊、任務(wù)重，為了順應(yīng)新課程的需要，我校在借鑒先行省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在我校進(jìn)行了“學(xué)案教學(xué)”和“分層教學(xué)”課堂教學(xué)改革，落實(shí)“三講三不講”原則，采取“由點(diǎn)到面”、逐層推進(jìn)的方式，經(jīng)歷了探索期、推進(jìn)期、完善期，積極采用“同步教，異步學(xué)”的方法對學(xué)生進(jìn)行導(dǎo)學(xué)、分層教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的差異發(fā)展、充分發(fā)展。學(xué)校進(jìn)行了詳細(xì)的跟蹤檢查和統(tǒng)計，并及時反饋，初步搭建起導(dǎo)學(xué)基本模式的框架，在實(shí)踐中加以逐步完善。學(xué)校先后被評為“省、市課程改革樣本校”和“學(xué)案教學(xué)示范校”。

3、細(xì)化教學(xué)過程，嚴(yán)格做好動態(tài)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

（1）細(xì)化管理制度，使制度更具操作性和規(guī)范性。如細(xì)化了課堂管理制度、備課制度、批改制度、答疑制度、晨讀制度、晚課管理制度等，嚴(yán)查過程，重究結(jié)果，細(xì)化考核。

課堂教學(xué)要做到：講要精、管要嚴(yán)、練要實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校“三講三不講”的要求，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

作業(yè)布置要做到：精而實(shí)，要體現(xiàn)分層性，使每個層次的學(xué)生在課后都有事可做，也使每個學(xué)生都能獲得成功學(xué)習(xí)的體會，達(dá)到課堂延伸的效果。

輔導(dǎo)答疑要做到：主動、耐心、細(xì)致，既要注重知識的解惑，又要注重學(xué)法的指導(dǎo)，特別是要鼓勵學(xué)困生敢問問題、善問問題、多問問題。

實(shí)現(xiàn)集體備課的制度化。保證時間、保證質(zhì)量，每次集體備課必須有主講人，主講人必須提前備課。在備課組計劃中列出主講人、學(xué)案設(shè)計人，將提問及作業(yè)的分層布置納入每次集體備課中，要在記錄本中有體現(xiàn)。

對以上各個教學(xué)環(huán)節(jié)，教導(dǎo)處定期認(rèn)真做好檢查和量化統(tǒng)計，做好過程性的動態(tài)評價。

(2)針對課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專題研究，研究制定了新的《公開課評價標(biāo)準(zhǔn)》、《競賽課評價標(biāo)準(zhǔn)》等；在實(shí)踐中發(fā)揮課堂教學(xué)評價的檢查、診斷和研討功能，并以此為依托指導(dǎo)和改進(jìn)教學(xué)，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(3)認(rèn)真而規(guī)范地進(jìn)行每個學(xué)科的階段性考試的質(zhì)量分析，每位教師必須作出詳細(xì)而具體的質(zhì)量成績分析，學(xué)校對此作出詳細(xì)的檢查，做到每次考試教師必做質(zhì)量分析、每次質(zhì)量分析學(xué)校必做反饋、總結(jié)。

4、有針對性地實(shí)施年級管理，突出年級教學(xué)特點(diǎn)，積極做好各年級的教學(xué)活動。

高一年級主要注重對學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法的糾正、培養(yǎng)和指導(dǎo)，把握好教學(xué)起點(diǎn)，兼顧文理科的教學(xué)，關(guān)愛每一個學(xué)生，不放棄任何一個學(xué)生。

高二年級主要注重加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生的緊迫感。要高度關(guān)注夯實(shí)基礎(chǔ)知識、培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣與能力等問題，大力加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)；注重將基礎(chǔ)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力的培養(yǎng)，既要重視高考優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展，又要重視劣勢學(xué)科的彌補(bǔ)，既要全力重視尖子生的培養(yǎng)，又要重視困難學(xué)生的減少與提高，為高三總復(fù)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高三年級主要瞄準(zhǔn)高考，大力營造備考的氛圍，全面加強(qiáng)對學(xué)生的管理，認(rèn)真落實(shí)培優(yōu)補(bǔ)差工作，做好學(xué)生的心理指導(dǎo)和情緒調(diào)控，加強(qiáng)對新課改高考試題的研究與分析，優(yōu)化教學(xué)方法和試題選編。組織好專題訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練等一些列工作，提高升學(xué)質(zhì)量。

四、創(chuàng)機(jī)制、強(qiáng)動力、突出一個“獎”字。

多年來，學(xué)校一直注重內(nèi)涵發(fā)展，注重軟環(huán)境建設(shè)，使教育教學(xué)更加有效、高效。

1、修訂并不斷完善了“旅順中學(xué)高考獎勵方案”、“教師考核與獎勵”方案，由校長直接負(fù)責(zé)，健全了一套科學(xué)、全面、系統(tǒng)的教師績效考核機(jī)制和學(xué)生綜合評價機(jī)制，全面加強(qiáng)對教師工作量和工作業(yè)績的考評，并與教師的績效工資、職稱評定、各級評先掛鉤。

2、進(jìn)一步完善教研組、備課組考核、評定、獎勵制度，全面加強(qiáng)教研組、備課組建設(shè)，通過優(yōu)秀教研組、備課組、星級教研組、備課組等一些列的評比活動，努力建設(shè)協(xié)調(diào)、大器、包容的教研組團(tuán)隊(duì)，真正起到了凝人心、聚合力、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的作用，強(qiáng)化了自律、自重、自尊意識及團(tuán)隊(duì)精神

3、完善職員和工勤人員考核、獎勵機(jī)制。完善崗位的職責(zé)要求做到誰的崗位誰負(fù)責(zé)，誰的過失誰負(fù)責(zé)，誰的成績誰受益。體現(xiàn)“獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣”的原則。

4、搭設(shè)多種平臺創(chuàng)建多個機(jī)遇展示、引領(lǐng)、激勵青年教師自主發(fā)展。通過“各級、各類優(yōu)秀青年教師”的評比活動，大力加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬了青年教師成長的途徑。同時通過完善以學(xué)代獎的制度，激勵、激發(fā)了教師的工作積極性和潛能。

5、加強(qiáng)對高職教師的考核、培訓(xùn)和培養(yǎng)，完善對高職教師的獎勵評價機(jī)制。以支持、資助教育科研、高學(xué)歷教育、外出考察學(xué)習(xí)為重要載體，并通過評優(yōu)、評先、骨干教師認(rèn)定等途徑強(qiáng)化進(jìn)取意識，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力和發(fā)展?jié)撃埽⑴c崗位設(shè)置、聘用與工資待遇相結(jié)合，為今后高職教師的長期考核和任用打下良好基礎(chǔ)。

6、完善了教學(xué)跟蹤考核評價體系。學(xué)校始終落實(shí)待遇跟著貢獻(xiàn)走，榮譽(yù)伴著業(yè)績行的原則，加大對教學(xué)成績優(yōu)異的獎勵，強(qiáng)化了全體教師的責(zé)任意識、競爭意識和團(tuán)隊(duì)意識，促使教師為學(xué)校全面提高整體教學(xué)質(zhì)量而勤奮、努力工作。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)和交流，突出一個“恒”字。

卓越的基層學(xué)校，必須擁有一支卓越的教師隊(duì)伍。因此，我們非常注重培養(yǎng)和提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

1、每學(xué)期學(xué)校都采取各種剛性措施促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。如:每學(xué)期的開學(xué)初學(xué)校要求教師要制定自己的發(fā)展計劃并嚴(yán)格落實(shí)，學(xué)校將予以檢查和評價；開展各種形式的“五個一”或“四個一”活動：

2、積極為青年教師的培養(yǎng)指路子、鋪路子、壓擔(dān)子、搭梯子。如：落實(shí)師徒結(jié)對制度、見習(xí)班主任制度等，同時完善相應(yīng)的考核和獎勵政策及各種公開課、匯報課、競賽課、抽簽課、教學(xué)技能大賽等活動加快青年教師的成長。

3、狠抓了教學(xué)基本功的養(yǎng)成和學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)，豐富學(xué)科專業(yè)知識，提高學(xué)科能力。如：學(xué)校組織高職教師開展“優(yōu)秀學(xué)科知識與方法的專題訓(xùn)練”編寫的評選活動，競聘高職教師崗位的教師“高效課堂”示范課活動等一些列活動。

篇（7）

今年我鎮(zhèn)教育工作的總體要求是：以黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神為指針，圍繞縣局重點(diǎn)工作和全縣教育發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)　實(shí)際，以提高質(zhì)量為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理機(jī)制為保障，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持育人為本，尊重教育規(guī)律，推進(jìn)素質(zhì)教育，凝心聚力謀發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)名校，不斷鞏固我鎮(zhèn)在全縣的領(lǐng)先地位，力爭把茅市教育打造成衡南縣一流教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、工作目標(biāo)

1、聚精會神抓教學(xué)，全方位提高教育質(zhì)量。

⑴初中教育質(zhì)量均衡發(fā)展

2018年初三中考仍穩(wěn)住全縣前列，各初中省市示范性高中上線人數(shù)必須完成如下任務(wù)（暫定）：

學(xué)校

初一

定案人數(shù)

2017年上學(xué)期

前300名人數(shù)

任務(wù)數(shù)

衡南六中

249

122

90

茅市初中

194

138

85

斗山初中

61

40

25

合  計

504

300

200

②初二生地成績170分（百分制）以上人數(shù)各校任務(wù)：

學(xué)  校

初一定案人數(shù)

170分以上

衡南六中

249

81

茅市初中

207

68

斗山初中

64

21

合  計

520

170

縣職專招生各校一定要完成任務(wù)。

③其它各年級各科要努力提高合格率，設(shè)法提高優(yōu)秀率，兩率最低的班級不能低于第一名的二分之一。

⑵大力提高小學(xué)教育質(zhì)量

①小六會考：從近五年全縣小六會考成績來看，我鎮(zhèn)小六會考語文、數(shù)學(xué)、英語三科成績不容樂觀，差不多與全縣平均水平持平，數(shù)學(xué)成績有時還落后于全縣平均水平，這些成績令人擔(dān)憂，所以提高小學(xué)教育質(zhì)量勢在必行。鎮(zhèn)中心學(xué)校要求各小學(xué)對小六的科任教師把好關(guān)，不能信任的教師要及時進(jìn)行調(diào)整，并制訂行之有效的獎懲制度，采用激勵機(jī)制，大力提高小六教育質(zhì)量。對于小六教學(xué)工作失職且會考成績特別低劣者，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后，中心學(xué)校將對其采取行政措施進(jìn)行處分。中心學(xué)校對小六教學(xué)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

②小學(xué)各年級要重在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，重在提高學(xué)生的合格率、優(yōu)秀率，降低學(xué)生的低分率，努力促進(jìn)校與校，班與班，學(xué)科與學(xué)科之間的平衡發(fā)展。各校還應(yīng)開展各種競賽活動，辦成有特色的學(xué)校。

⑶規(guī)范幼兒教育，提高幼教水平。

一是要繼續(xù)推行一年級新生資格審查制度，各小學(xué)招收的一年級新生必須接受一年以上的學(xué)前教育；二是要加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師的整體素質(zhì)，逐步使幼兒教育規(guī)范化、市場化。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，樹立茅市教育良好形象。

⑴領(lǐng)導(dǎo)率先示范，樹立良好的威信。

身為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理人員，自己的一言一行都給老師留下深深的烙印。作為領(lǐng)導(dǎo)，必須做到三個要：期初要制定切實(shí)可行的行為道德規(guī)范，平時要以身作則，為人師表，在工作上要不怕得罪人，不怕揭蓋子，不怕上交矛盾，不怕推卸責(zé)任，敢于抓難的，敢于碰硬的，敢治散的，以鐵的手腕抓好學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。

⑵教師愛崗敬業(yè)，遵守多項(xiàng)規(guī)章制度。

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，教師的眼光在變化。身為人類靈魂的工程師，不受利益之驅(qū)使，不以得失論英雄，愛生如子，正確對待成績差的學(xué)生，在社會起到模范帶頭作用。

⑶啟動名師名生工程，為創(chuàng)名校創(chuàng)造條件。

提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校的知名度，教育不能只講精英，但不能不要精英，精英的價值在任何時代都不可否認(rèn)。所以應(yīng)啟動名師名生工程，讓精英人才脫穎而出。做到如下三點(diǎn)：一是各校成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺新課題，起到—石激起千層浪的作用；二是倡導(dǎo)教師撰寫教學(xué)論文，提升理論素質(zhì)，提升全鎮(zhèn)教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是開展形式多樣的競賽活動，讓優(yōu)秀的學(xué)生脫穎而出。

4、強(qiáng)化三種意識，形成和諧的校園氛圍。

⑴創(chuàng)新教育觀念

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。隨著新形勢的發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理上應(yīng)積極探討人本教育和制度管理的切合點(diǎn)。教師教學(xué)更應(yīng)在教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)過程上大膽創(chuàng)新，做到江山不老，面貌一新。

⑵以教書育人為宗旨，干好每一件事情。

全體教職工在工作中，要講究“實(shí)”字，干實(shí)事，做到勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)，不要只講照顧，要耐得住寂寞，有奉獻(xiàn)必有回報。

⑶建立學(xué)校、家庭、社會三級網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)設(shè)和諧的校園氛圍。

目前，教師走訪家長少了，教師和領(lǐng)導(dǎo)溝通少了，社會矛盾大了。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，真正懂得教育是一種服務(wù)，老師和學(xué)生既是朋友，又是兄長，社會有權(quán)監(jiān)督學(xué)校。所以深入融合家庭社會，理順各方面關(guān)系是目前教育的一種新課題。

5、加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

教育是形象工程，教育管理應(yīng)該具有良好的思想道德修養(yǎng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍總體來說是好的，但也存在著一些問題。如教師作風(fēng)不良，學(xué)風(fēng)不濃，教風(fēng)不嚴(yán)，考風(fēng)不正。為提升正氣，克服不正之風(fēng)，廣大教育管理工作者必須做到：堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，反對因循守舊，反對不思進(jìn)取，反對軟弱渙散，反對享樂主義，以主人翁的態(tài)度做時代的弄浪兒。

6、抓好安全工作，創(chuàng)建平安校園。

本年度中心學(xué)校要繼續(xù)開展“平安校園年”活動，目的在于通過此項(xiàng)活動來杜絕各類安全事故的發(fā)生。各校要加大安全管理力度，建立各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，保證本學(xué)年度安全事故發(fā)生率為零。

7、認(rèn)真做好第三輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”迎省檢和義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估迎國檢這兩項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作事關(guān)衡南縣教育的整體形象和衡南教育的發(fā)展大計，各校要按照軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)，指標(biāo)就高不就低的要求，切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加大投入，完善學(xué)校各類設(shè)施，盡最大努力，確保這兩項(xiàng)迎檢工作順利通過，推動全鎮(zhèn)教育工作再上一個新臺階。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作滯后、影響迎檢工作效果的，將依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。

8、繼續(xù)抓好勤工儉學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會工作和計劃生育工作。

9、加強(qiáng)財務(wù)管理，按照教育局要求，中心學(xué)校執(zhí)行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。上級下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)只能用于對教學(xué)業(yè)務(wù)、師訓(xùn)、日常維修、水電交通、差旅等項(xiàng)開支，不能用作人頭經(jīng)費(fèi)平均發(fā)放。初中3000元以上，中心小學(xué)1000元以上，農(nóng)村完小500元以上報呈中心學(xué)校同意，方可列支歸口，由中心學(xué)校統(tǒng)一記帳。

10、完善教育教學(xué)評價機(jī)制，細(xì)化管理，認(rèn)真做好本學(xué)年度各項(xiàng)工作，確保年終目標(biāo)管理考評得分穩(wěn)居全縣前三名。

三、主要措施

㈠凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以過硬的素質(zhì)，帶領(lǐng)教職員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

⑴校長以身示范，做廉潔自律的先行者。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要想在學(xué)校產(chǎn)生很好的效應(yīng)，就必須廉潔自律，大公無私。一切以學(xué)校的利益，一切以教師的利益為重，心中想著學(xué)校的發(fā)展，心中裝著教職工的困難，以領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、敬業(yè)精神和責(zé)任感，提高班子的凝聚力。

⑵堅(jiān)持“憑實(shí)績用人”的原則，堅(jiān)持建立公開、公正的用人機(jī)制，堅(jiān)持“想干事的給機(jī)會，會干事的給崗位，干成事的給地位”的用人原則，做到能者上庸者下。

⑶認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識領(lǐng)域。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理理論學(xué)習(xí)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索一條自身特色而又行之有效的管理模式，做學(xué)校發(fā)展的謀劃者和領(lǐng)路人。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍從總體上來說是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗的教師隊(duì)伍。但是存在的問題也日益制約全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

⑴要狠殺教育系統(tǒng)內(nèi)的不正之風(fēng)。近年來，不正之風(fēng)正在日益破壞茅市教育形象。主要有：①體罰或變相體罰學(xué)生；②工作時間從事第二職業(yè)；③亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)資料；④公共場所聚眾賭博；⑤責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)懶散，做一天和尚撞一天鐘。⑥期末監(jiān)考、閱卷仍有不負(fù)責(zé)任的教師。本學(xué)年度中心學(xué)校將嚴(yán)厲打擊這些不正之風(fēng)。

⑵加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)工作。現(xiàn)在學(xué)生擇師擇校的現(xiàn)象日益明顯，所以啟動我鎮(zhèn)名師工程勢在必行。各校都要制定培訓(xùn)計劃，劃出專項(xiàng)資金，建立教師成長檔案，多組織教師外出學(xué)習(xí)，多組織教師教學(xué)比武，對于業(yè)績突出的教師，學(xué)校在評優(yōu)評先要優(yōu)先考慮，在任免干部時，要優(yōu)先提拔，爭取在我鎮(zhèn)的青年教師之中多冒出一些復(fù)合型、研究型的教師。在本鎮(zhèn)內(nèi)評選一批優(yōu)秀教師，予以獎勵。

⑶強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，樹立全鎮(zhèn)師德標(biāo)兵。“親其師，信其道。”學(xué)生怎樣才能“親其師”呢？靠的是崇高的師德風(fēng)尚，所以各校都要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師師德建設(shè)的若干意見》的精神，把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，建立教師師德檔案，繼續(xù)執(zhí)行中心學(xué)校的師德匯報制度。

㈡鎖定目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，提高管理水平，靠管理出成績，靠管理出效益。

1、創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化管理措施。中心學(xué)校仍將繼續(xù)對所有教師實(shí)行“一評兩考”制度（評價師德情況，考核教學(xué)過程，考核教學(xué)業(yè)績），并以考核結(jié)果作為工作調(diào)動、評先、評優(yōu)的依據(jù)。按“一評兩考”的排名對小學(xué)教師繼續(xù)推行支教制度。各校在學(xué)年度初，也要不斷完善各層面制度，即教師聘任制度、教師酬勞制度、教師考勤制度、教育質(zhì)量獎懲制度，以制度約束人，以制度激勵人。

2、鎖定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)。一旦目標(biāo)確定，工作落實(shí)到人，形成“人人有任務(wù)，個個有責(zé)任”。強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識，挖掘教師潛能，發(fā)揮主觀能動性。

3、強(qiáng)化教學(xué)管理，堅(jiān)持質(zhì)量立校毫不動搖。

⑴狠抓教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂檢查教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果，中心學(xué)校每期不定時檢查兩次，對“備、講、批、輔、聽、寫、考”等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。

⑵利用公開課、比武課、各科競賽活動提升教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要有計劃提出課改問題，并作出相應(yīng)的解決辦法，在提升質(zhì)量的同時，提高學(xué)校的品位。

⑶高度重視畢業(yè)班教學(xué)工作，強(qiáng)化對畢業(yè)班教學(xué)工作的指導(dǎo)、扶持力度。學(xué)校行政人員要分班、坐點(diǎn)管理，跟蹤監(jiān)督，做到同步發(fā)展，共同提高。

⑷加強(qiáng)推進(jìn)教育信息化，提高師生收集整理和應(yīng)用的能力。教育信息化事關(guān)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，是時代的需要，是素質(zhì)教育的一種體現(xiàn)。有條件的學(xué)校，要開設(shè)信息技術(shù)課程，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。

4、強(qiáng)化學(xué)校德育工作，讓德育教育健康發(fā)展。

德育工作是學(xué)校管理工作的靈魂，學(xué)校教育就是培養(yǎng)人的教育。以人為本，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是每個教育工作者義不容辭的責(zé)任

⑴加強(qiáng)養(yǎng)成教育，提高學(xué)生行為習(xí)慣。

各學(xué)校利用班隊(duì)活動、課間操、廣播站、國旗下的講話，對學(xué)生進(jìn)行禮儀教育、感恩教育、誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和為人處世的行為規(guī)范。

⑵繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)新建設(shè)賞心悅目的育人環(huán)境。

學(xué)校每年要拿出適量的經(jīng)費(fèi)，打造一些賞心悅目的、具有特色的文化窗口。如建設(shè)文化長廊、名人名言、宣傳櫥窗等手段營造健康文明的文化環(huán)境，讓學(xué)生感受文化氣息，領(lǐng)悟人文底蘊(yùn)，起到“春雨潤無聲”的效果。

⑶按縣局德育目標(biāo)管理方案對各校進(jìn)行考核，并實(shí)行獎罰。

⑷每期不定時對各校進(jìn)行衛(wèi)生大檢查，并按方案實(shí)行獎罰。

5、保證秩序，服務(wù)育人，千方百計保證學(xué)生安全。

安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)學(xué)生家庭幸福，事關(guān)教育是否和諧發(fā)展的大事。因此，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視學(xué)校安全工作。必須做到：①各校都要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，建立安全工作制度，與班主任簽訂安全工作責(zé)任書，加大安全工作管理力度；②繼續(xù)推行“安全日報告制度、放學(xué)路隊(duì)制度、危險路口執(zhí)勤制度、課間巡視等制度，確保對學(xué)生進(jìn)行全方位、無間隙的監(jiān)控；③舉辦法制專題講座，讓學(xué)生知法、守法，確保校園無違法犯罪案件發(fā)生；④加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行交通、用電、防火、游戲等方面的安全常識、自救自護(hù)知識教育；⑤建立特殊學(xué)生跟蹤檔案，及時消除不安全因素；⑥建立食物購買登記制度，注明購買地點(diǎn)、數(shù)量及狀況，發(fā)現(xiàn)問題有據(jù)可查；⑦積極開展”平安校園年“活動，建立考核獎懲辦法。今后出現(xiàn)學(xué)生安全事故，相應(yīng)責(zé)任人不僅要受到嚴(yán)肅紀(jì)侓處分，還要賠償經(jīng)濟(jì)損失。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格財務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕各種變相收費(fèi)行為。開源節(jié)支，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、負(fù)債發(fā)錢。努力爭創(chuàng)“節(jié)約型“學(xué)校。

茅市鎮(zhèn)中心學(xué)校

2017年8月30日

茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷

周

次

起止

日期

主   要   工   作   安   排

責(zé)任單位

一

8.27

—9.2

1.  教職工到校到崗

2.  組織學(xué)生入學(xué)

（全縣中小學(xué)8月30-31日報到，9月1日正式上課）

3.  抓好入學(xué)教育

4.  分工分課（教職工崗位聘任）

5.  啟用新課表和新的作息時間表上課

6.  制訂（完善）各種計劃、各項(xiàng)制度

各校

各校

 

 

各校

各校

各校

各校

二

9.3

—9.9

1.9月15日前網(wǎng)上新生注冊

2.繼續(xù)做好控流保學(xué)工作

3.組織開學(xué)工作檢查

4.檢查學(xué)校兩項(xiàng)迎檢工作

5.啟動社會主義核心價值觀教育實(shí)踐活動

各校

各校

中心校、各校

中心校、各校

各校

三

9.10

—9.16

1.  慶祝第三十三個教師節(jié)

2.  組織實(shí)施《中小學(xué)日常行為規(guī)范》教育

3.  學(xué)校新生注冊及各校學(xué)籍異動處理

中心校、各校

中心校、各校

各校

四

9.17

—9.23

1.食品安全工作檢查

2.小學(xué)教學(xué)狀況調(diào)查

3.認(rèn)真做好兩項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

中心校

汎市小學(xué)

各校

五

9.24

—9.30

1.教學(xué)工作月查

2.青年教師亮相課（具體見通知）

3.各校開展“9.30”烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動，開展“中秋節(jié)”傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐活動（活動時間可根據(jù)實(shí)際調(diào)整）

各校

中心校

中心校

各校

 

茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷

周

次

起止

日期

主   要   工   作   安   排

責(zé)任單位

六

10.1

—10.7

國慶節(jié)放假：10月1日－8日放假

10月9日（周六）上班

各校

七

10.8

—10.14

 1.中小學(xué)安全教育

2.進(jìn)一步做好兩項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

各校

各校

八

10.15

—10.21

1.青年教師亮相課

2.小學(xué)教學(xué)狀況調(diào)查

3.檢查小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)情況

4.全縣幼兒園規(guī)范保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象專項(xiàng)督導(dǎo)

中心校

中心校、黃鞏完小

中心校

各校

各幼兒園

 

九

10.22

—10.28

1.檢查學(xué)校安全工作

2.青年教師亮相課

3.全縣中小學(xué)學(xué)籍管理工作會

中心校

中心校

中心校

十

10.29

—11.4

1.教學(xué)工作檢查

2.全縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和德育常規(guī)工作檢查，幼兒園保育教育常規(guī)檢查

中心校 各校

各校（園）

 

十

一

11.5

—11.11

1.組織期中考試；

2.半期工作小結(jié)

3.全縣校園文化建設(shè)調(diào)研

各校

各校

各校

十

二

11.12

—11.18

1.未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會暨優(yōu)秀班主任表彰會

2.小學(xué)住校及生活情況調(diào)查

中心校

 

中心校

十

三

11.19

—11.25

1.青年教師亮相課

2.全縣學(xué)籍管理工作督查

中心校

中心校、各校

十

四

11.26

—12.2

1.教學(xué)工作月查；

2.各校根據(jù)養(yǎng)成教育和全市文明創(chuàng)建工作要求開展主題活動

各校

各校

 

茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷

周

次

起止

日期

主   要   工   作   安   排

責(zé)任單位

十

五

12.3

—12.9

1.  青年教師亮相課

中心校

十

六

12.10

—12.16

結(jié)合“12.13”死難者國家公祭日開展愛國主義實(shí)踐活動

各校

十七

12.17

—12.23

青年教師亮相課

中心校

十

八

12.24

—12.30

1.全縣中小學(xué)教育質(zhì)量評價表彰

2.教學(xué)工作月查

中心校、各初中

各校

十九

12.31

—1.6

1.元旦放假12月30日－1月1日

2.期末工作檢查

各校

中心校

二

十

1.7

—1.13

1.迎接縣局教育目標(biāo)管理考評

2.認(rèn)真做好期末學(xué)生操行評價工作

各校

各校

二

十

一

1.14

—1.20

1.  認(rèn)真做好期末復(fù)習(xí)工作

各校

二

十

二

1.21

—1.27

1.組織中小學(xué)期末考試、閱卷

2.期末工作總結(jié)評比

3.各種資料整理入檔

4.全縣義務(wù)教育階段學(xué)校元月27日（農(nóng)歷12月11日）放寒假，下學(xué)期2月26日（農(nóng)歷正月11日）報到，2月27日（正月12日）正式上課

中心校

各校

各校

各校

 

 

篇（8）

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年，是我市經(jīng)受考驗(yàn)、逆勢奮進(jìn)、取得豐碩成果的一年。一年來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深入落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重大決策部署，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

——整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，增長7.3%，增速高于全國、全區(qū)平均水平；公共財政預(yù)算收入451億元，同口徑增長3.8%；固定資產(chǎn)投資3050億元，增長12%；幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的平穩(wěn)較快增長。

——發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力通道順利推進(jìn)，京東方二期等項(xiàng)目即將建成，中煤烯烴、伊泰精細(xì)化學(xué)品、中天合創(chuàng)煤炭深加工等26個項(xiàng)目正式投產(chǎn)，一批構(gòu)筑多年、投資巨大、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。響沙灣蓮花酒店、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營，國際創(chuàng)意文化大會、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動成功舉辦，全市旅游人數(shù)首次突破千萬人次，被列為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。天津港、天津物產(chǎn)等國內(nèi)大型物流企業(yè)入駐，電子商務(wù)交易量成倍增長，物流業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

——發(fā)展環(huán)境全面改善。康巴什區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。呼包鄂動車開通運(yùn)行，鄂爾多斯機(jī)場升級為國際機(jī)場，國際航空口岸正式對外開放，綜合保稅區(qū)申報取得重大進(jìn)展，大開放格局初步形成。“十個全覆蓋”任務(wù)基本完成，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，獲評中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)。

——社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將80%以上的可用財力用于民生保障，重點(diǎn)民生工程全面完成。解決了一批社會保障、環(huán)境保護(hù)、食藥安全等涉及群眾切身利益的突出問題。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.4%和7.3%，達(dá)到40221元和15480元，人民群眾生活更加殷實(shí)。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。集中精力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，組織實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目210項(xiàng)。創(chuàng)新投融資方式，對接設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金15支，總規(guī)模近500億元，新增社會融資703.8億元。用改革的辦法破解要素制約，置換黃河用水指標(biāo)1.25億立方米；59個項(xiàng)目開展排污權(quán)交易；17家企業(yè)參加京蒙跨區(qū)域碳排放權(quán)交易。加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資590億元；實(shí)際利用外資19.5億美元，總量居全區(qū)第一。努力擴(kuò)大消費(fèi)和貿(mào)易，社會消費(fèi)品零售總額增長10%；進(jìn)出口貿(mào)易額增長80%，成為自治區(qū)唯一的全國外貿(mào)百強(qiáng)城市。

（二）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成30萬噸煤炭、108萬噸水泥、25萬噸電石產(chǎn)能退出任務(wù)。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，化解存量商品房589.8萬平方米，被住建部確定為房地產(chǎn)去庫存試點(diǎn)城市。積極穩(wěn)妥去杠桿，企業(yè)直接融資達(dá)到151.1億元。出臺了支持工商企業(yè)降本增效一系列政策措施，累計降低企業(yè)用電成本14.7億元，減免稅費(fèi)59.8億元，落實(shí)各類補(bǔ)貼11.3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長29.3%。優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu)，成功注冊“鄂爾多斯煤”商標(biāo)，全年銷售煤炭5.4億噸。實(shí)施補(bǔ)短板系列工程，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)明顯增強(qiáng)。

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增電力裝機(jī)164萬千瓦，煤化工產(chǎn)能540萬噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高1個百分點(diǎn)。大力發(fā)展裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的48.3%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游人數(shù)和收入分別增長19.9%和22.7%，成為國內(nèi)旅游度假和休閑養(yǎng)生熱點(diǎn)地區(qū)。存款余額首次突破3000億元。我市被確定為國家第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，糧食產(chǎn)量、牧業(yè)年度牲畜存欄量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

（四）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。在全區(qū)率先編制并公布權(quán)責(zé)清單，率先推行個體工商戶“兩證合一”和企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面實(shí)行“單一窗口”受理模式，企業(yè)和群眾辦事時間縮短80%以上，市場主體注冊資本增長1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉(xiāng)、村四級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，獲評全國優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)平臺。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式施行。國有企業(yè)整合重組全面完成。出臺了促進(jìn)科技創(chuàng)新30條政策措施，建成院士專家工作站2個、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心3個、自治區(qū)級以上眾創(chuàng)空間15家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)13家，申請專利數(shù)增長84.7%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃展開。

（五）推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)一體化步伐加快。率先在公共交通、電力保障等方面實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營。新建改造市政管網(wǎng)186.1公里、城鎮(zhèn)道路102.9公里，新增城區(qū)綠地575萬平方米。國家智慧城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、“寬帶中國”示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)入全國智慧城市建設(shè)50強(qiáng)。深化戶籍制度改革，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)73%以上。全面改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，735個行政村和較大自然村實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，健全后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，建成自治區(qū)級美麗宜居示范鎮(zhèn)村8個，烏審旗無定河鎮(zhèn)獲評“中國最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高等級公路186公里、農(nóng)村牧區(qū)公路3570公里、鐵路運(yùn)營里程114公里。

（六）全面提升綠色發(fā)展水平。加大生態(tài)建設(shè)力度，完成林業(yè)建設(shè)145萬畝、草原建設(shè)385萬畝，治理水土流失180.5萬畝，森林覆蓋率提高0.2個百分點(diǎn)。深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，新標(biāo)準(zhǔn)下空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到317天。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，建立污染防治區(qū)域部門聯(lián)動機(jī)制，在全區(qū)率先建立網(wǎng)格化管理平臺，環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)進(jìn)展順利，《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)條例》正式出臺。

（七）穩(wěn)步提高民生保障能力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.86萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%較低水平。回購各類保障性住房15392套。企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高167元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高64.4元和66元。更加關(guān)注特殊困難群體利益，在全區(qū)率先施行困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快社會事業(yè)發(fā)展。新建、續(xù)建中小學(xué)幼兒園55所，學(xué)前教育入園率提高到96%。高考普通類本科上線率達(dá)到69.4%，位居全區(qū)第二。公立醫(yī)院改革向縱深推進(jìn)，在全區(qū)率先推行醫(yī)療服務(wù)價格和藥品招標(biāo)采購機(jī)制改革。兩孩政策全面實(shí)施。“十個一”文化工程扎實(shí)推進(jìn)，被文化部列為全國首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。

（八）全力防范化解風(fēng)險隱患。出臺防控地方金融風(fēng)險工作方案，幫扶95家重點(diǎn)困難企業(yè)化解兌付擔(dān)保風(fēng)險，企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸306.6億元，銀行不良貸款余額、不良率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。加快金融糾紛案件處置，有力保障了群眾合法利益。高度重視政府債務(wù)風(fēng)險，爭取政府債券置換資金641.8億元，增長71.2%。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，安全形勢總體平穩(wěn)。建成市、旗兩級食品藥品綜合監(jiān)管平臺，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度，一批積案得到有效解決。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%，社會治安形勢持續(xù)向好。

（九）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作，提請人大審議制定地方性法規(guī)2部。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各方面意見建議。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，法律顧問制度全面推行。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改善。狠抓決策執(zhí)行和工作落實(shí)，出臺了提高政府執(zhí)行力的實(shí)施意見，行政效能和服務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)控行政支出，黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公車改革全面完成，“三公”經(jīng)費(fèi)下降7.6%。加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得積極成效。

此外，精神文明和民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，國防動員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業(yè)等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

各位代表，回首過去的一年，困難前所未有，成績彌足珍貴。這是中央、自治區(qū)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和所有關(guān)心、支持、參與鄂爾多斯建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市發(fā)展中還面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，層次低、鏈條短，競爭力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力弱，對外開放程度低，資源環(huán)境和要素制約進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村牧區(qū)相對落后，城市治理水平仍有待提升；環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患還很大，一些關(guān)系群眾切身利益的問題還亟待解決；政府自身建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與人民群眾期盼還有一定差距。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2017年工作安排

今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。新的形勢，需要我們自加壓力，主動擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神和一往無前的勇氣，響應(yīng)號召，擼起袖子加油干，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府要求，跳起來摘桃子，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，以新的思路、方法和舉措，不斷解決前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆三次全會決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力促進(jìn)“五化協(xié)同”，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，公共財政預(yù)算收入同口徑增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右。

今年，市政府將重點(diǎn)做好八個方面工作：

（一）堅(jiān)持供需兩側(cè)發(fā)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目304項(xiàng)，形成新的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。加大項(xiàng)目前期工作力度，力爭納林河礦區(qū)、準(zhǔn)格爾中部礦區(qū)等重大規(guī)劃獲批，北控煤制氣等項(xiàng)目核準(zhǔn)。建立重大項(xiàng)目動態(tài)儲備、調(diào)整機(jī)制，制定項(xiàng)目滾動投資計劃，確保項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)性。創(chuàng)新招商引資方式，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商等方式，在煤化工產(chǎn)業(yè)延伸、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研一體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域再引進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，力爭引資規(guī)模達(dá)到600億元以上。拓寬投融資渠道，支持企業(yè)上市融資，新增社會融資750億元以上；繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。去產(chǎn)能方面，依法依規(guī)退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增過剩產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)退出煤炭落后產(chǎn)能90萬噸。優(yōu)化煤炭產(chǎn)品供給，分級分質(zhì)對接市場需求，原煤洗選率提高到90%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)煤炭市場占有率。去庫存方面，把去庫存與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌解決好房屋產(chǎn)權(quán)登記、項(xiàng)目重組、兌換憑證互通互用等問題，積極拓寬融資渠道，擴(kuò)大棚改貨幣化安置比例，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.6萬戶，再消化房地產(chǎn)庫存500萬平方米左右，引導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場回歸健康發(fā)展軌道。去杠桿方面，繼續(xù)強(qiáng)化政府、銀行和企業(yè)之間的合作，突出抓好金融風(fēng)險防范，設(shè)立地方金融資產(chǎn)管理公司，開展風(fēng)險企業(yè)幫扶和不良貸款化解專項(xiàng)行動，維護(hù)好廣大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)政府貸款違約現(xiàn)象，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。降成本方面，打好政策“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能成本。引導(dǎo)企業(yè)通過強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。補(bǔ)短板方面，圍繞科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、民生改善等領(lǐng)域，組織實(shí)施補(bǔ)短板專項(xiàng)工程，全面提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

積極釋放消費(fèi)潛力。加快綜合保稅區(qū)、內(nèi)陸港和跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成運(yùn)營一批進(jìn)口商品體驗(yàn)館。推動北京動物園服裝批發(fā)市場入駐，確保康巴什康鎮(zhèn)、東勝銅川二手車交易市場等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。辦好絨博會、煤博會等活動，聚集人氣商氣，促進(jìn)節(jié)慶會展消費(fèi)。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造百年老店，開展質(zhì)量提升行動和“商標(biāo)品牌培育年”活動。加快創(chuàng)建放心消費(fèi)城市，嚴(yán)格市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)懲商業(yè)欺詐、制假售假等行為，全面改善地區(qū)消費(fèi)環(huán)境。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)通過PPP等模式依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。保護(hù)好企業(yè)家精神，進(jìn)一步營造親商、敬商、安商、富商的良好社會氛圍，讓民企在地區(qū)發(fā)展大潮中扛大梁、挑重?fù)?dān)、作出更大貢獻(xiàn)。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動煤礦綠色生產(chǎn)，推廣安全高效開采方式，煤礦采區(qū)回采率提高到80%以上，機(jī)械化開采程度提高到95%以上。加快清潔能源電力外送基地建設(shè)，抓好山東能源盛魯電廠、國電雙維電廠等電源點(diǎn)項(xiàng)目，確保蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道建成。加快煤電鋁一體化，積極推進(jìn)鑫恒鋁業(yè)產(chǎn)能置換，開工建設(shè)蒙泰一期45萬噸鋁板帶項(xiàng)目。大力發(fā)展精細(xì)化工，推動伊泰200萬噸煤制油、神華煤制油二三線、國電投烯烴等項(xiàng)目建設(shè)，確保中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細(xì)化學(xué)品、新能穩(wěn)定輕烴等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)，常規(guī)天然氣產(chǎn)能保持在300億立方米左右。持續(xù)推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)振興計劃，依靠科技創(chuàng)新提升陶瓷、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提升裝備制造業(yè)發(fā)展層次。積極申報“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。加強(qiáng)與以色列集團(tuán)等大型企業(yè)合作，引進(jìn)新能源汽車、智能機(jī)器人等項(xiàng)目。加快國際航空口岸建設(shè)，培育發(fā)展航空器生產(chǎn)和航空培訓(xùn)、航空物流等新型業(yè)態(tài)。加快培育發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，把我市建成自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。加大新能源開發(fā)力度，爭取達(dá)拉特旗庫布其沙漠光伏發(fā)電基地啟動建設(shè)。積極引進(jìn)培育石墨烯、高純氧化鋁、碳纖維等新材料產(chǎn)業(yè)。力爭非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比再提高5個百分點(diǎn)左右。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合配套。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃和品牌線路、自駕車營地、公共服務(wù)體系建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快國家旅游改革先行示范區(qū)建設(shè)，舉辦好鄂爾多斯旅游推介會暨世界旅游城市形象大使選拔賽、冰雪旅游節(jié)、庫布其沙漠主題和紅色旅游主題等重大活動，加緊實(shí)施黃河大峽谷、蒙古源流文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中打造10個鄉(xiāng)村旅游示范村和50個鄉(xiāng)村旅游特色農(nóng)牧家樂，繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展旅游市場，提升鄂爾多斯旅游品牌影響力。年內(nèi)旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長18%和15%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深化與天津物產(chǎn)、天津港等大型物流企業(yè)合作，集中推進(jìn)空港、棋盤井等現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，辦好國際創(chuàng)意文化大會、文博會等活動。發(fā)展壯大金融業(yè)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，積極籌建民營銀行，深化農(nóng)信社改革，推動市內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)。拓展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加快仕博國際健康城等項(xiàng)目建設(shè)，打造健康產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在兩河流域、西部牧區(qū)、城郊區(qū)分別集中發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地10萬畝、草牧場160萬畝以上，建成公司化養(yǎng)殖園區(qū)10處、養(yǎng)殖大戶300家、家庭農(nóng)牧場100家。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實(shí)“糧改飼”及“穩(wěn)羊增牛”戰(zhàn)略，新打造100個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范村。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)品牌化發(fā)展，建立農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建成市級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，培育10個年產(chǎn)值超億元的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系，新建網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場10家、冷鏈流通倉庫5個、專業(yè)合作社100家，帶動農(nóng)牧戶增收致富。

（三）全面深化改革創(chuàng)新，培育支撐發(fā)展新動能。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。突出抓好總書記指示自治區(qū)先行先試的三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保在建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度、提高農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收益率、擴(kuò)大與俄蒙合作交流等方面取得新突破。繼續(xù)深化“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。進(jìn)一步簡化審批程序，做到審批信息互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬子事”。深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)工商登記全程電子化和簡易注銷登記。持續(xù)推進(jìn)電力多邊交易、碳排放權(quán)交易、水權(quán)交易等改革，破解發(fā)展要素制約。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，推動土地草牧場“三權(quán)分置”和國有林場改革，完成農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場確權(quán)登記頒證任務(wù)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深化科技體制改革，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的市場和社會環(huán)境。加快市高新區(qū)發(fā)展步伐，吸引高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)入駐。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極推動與北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等合作設(shè)立創(chuàng)新中心。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、自治區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上。強(qiáng)化重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力攻克不同煤種氣化、煤炭分級利用、高鹽廢水處理等共性關(guān)鍵技術(shù)難題。組建全市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，推動各類科研平臺向社會開放，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城。加大各類人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，滿足地區(qū)發(fā)展需求。

全方位擴(kuò)大對外開放。主動對接、全面融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合呼包二市申建內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，合作共建西部裝備制造基地、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造呼包鄂中心城區(qū)1小時快速鐵路圈和2小時公路圈。加強(qiáng)生態(tài)共建，建立環(huán)境污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享。加強(qiáng)與“一帶一路”國家和京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、晉陜寧蒙等區(qū)域協(xié)作，主動參與呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)高端、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域合作水平。

（四）全面改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)一體化進(jìn)程。編制并實(shí)施中心城區(qū)道路、綠化、供水等一體化規(guī)劃。推進(jìn)東勝至機(jī)場輕軌、東勝吉勞慶川和康巴什環(huán)城水系景觀等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，提高城市精細(xì)化管理水平，出臺城市綠化、物業(yè)管理?xiàng)l例，深入開展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化治理行動。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開展“生態(tài)宜居美麗縣城”創(chuàng)建行動，培育一批國家和自治區(qū)特色小鎮(zhèn)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。推動城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向基層延伸，改造農(nóng)村牧區(qū)危房3000戶以上，在全市150個行政村開展垃圾、污水集中收集和治理試點(diǎn)，全面改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)牧民共享城市公共服務(wù)。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。重點(diǎn)抓好“七網(wǎng)”建設(shè)。鐵路網(wǎng)方面，全力推進(jìn)包西鐵路客運(yùn)專線包榆段前期工作，力爭“十三五”開工建設(shè)。加快蒙華、鄂前旗至上海廟鐵路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保沿河、準(zhǔn)朔鐵路等項(xiàng)目完工，呼準(zhǔn)鄂改客專項(xiàng)目建成，新增鐵路運(yùn)營里程200公里。公路網(wǎng)方面，啟動實(shí)施包茂高速包頭至東勝改擴(kuò)建工程、呼市至鄂爾多斯高速等項(xiàng)目，加快通史至靖邊、龍口至大飯鋪、敖鎮(zhèn)至東道梁等出省通道建設(shè)，確保沿黃公路一級改高速、察汗淖至棋盤井一級改高速等項(xiàng)目建成通車。新增高速公路260公里，改建農(nóng)村牧區(qū)公路500公里。航空網(wǎng)方面，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，增加通航城市和國際航線。啟動建設(shè)鄂前旗、杭錦旗2個通用機(jī)場。市政網(wǎng)方面，加大對城市老舊管網(wǎng)改造力度，制定地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)方案，在中心城區(qū)率先試點(diǎn)。水利網(wǎng)方面，實(shí)施黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程、西北節(jié)水增效項(xiàng)目等重點(diǎn)水利工程，完成盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期和攔沙換水試點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域水資源保障能力。能源網(wǎng)方面，加快陜京四線天然氣管輸工程建設(shè)，力爭鄂安滄輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道獲批開工。全面實(shí)施“氣化鄂爾多斯”等工程，提高農(nóng)村牧區(qū)清潔能源普及率。通信網(wǎng)方面，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄂爾多斯至北京直通光纜建成運(yùn)行。創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，加大信息化平臺建設(shè)力度，基本完成“智慧鄂爾多斯”、“寬帶中國”示范城市建設(shè)任務(wù)。

（五）秉持綠色發(fā)展理念，開創(chuàng)生態(tài)文明新局面。

更大力度保護(hù)生態(tài)。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，突出抓好沿黃河綠化風(fēng)光帶、環(huán)城區(qū)城鎮(zhèn)綠化帶、沿沙漠沙地綠化帶和沿路沿線綠化帶“四帶工程”，完成林業(yè)建設(shè)120萬畝、草原建設(shè)396萬畝、水土流失治理180萬畝。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)力度，實(shí)施灌木林平茬工程，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動清理整治。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊非法開墾、破壞野生動植物資源等行為，切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

更嚴(yán)措施治理環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)條例》，保護(hù)好鄂爾多斯的藍(lán)天凈土綠地。實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放工程，抓好煤化工和焦化行業(yè)脫硫升級改造、燃煤電廠超低排放改造等重點(diǎn)工作，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在85%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染和農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和露天煤礦復(fù)墾綠化。持續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管能力，建成環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)境問題集中整治，加快棋盤井蒙西地區(qū)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。

更高水平利用資源。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。開展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，力爭工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到80%以上。實(shí)施城市污水處理廠提標(biāo)改造工程，再生水利用率達(dá)到60%以上。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)居民低碳綠色出行。

（六）持續(xù)保障和改善民生，共享社會發(fā)展新成果。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持力度不減、措施不變、投入不降，聚焦脫貧人口和市低保線下貧困人口，繼續(xù)落實(shí)好“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求，因戶因人精準(zhǔn)施策，“扶上馬、再送一程”，確保脫貧群眾不返貧，力爭市低保線下貧困人口年收入增長20%以上。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶持脫貧人口發(fā)家致富，提高貧困戶自我發(fā)展能力。

推動充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)鄂爾多斯”行動，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬人以上。實(shí)施就業(yè)服務(wù)工程，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能下崗職工等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。

提高社會保障水平。深化收入分配制度改革，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資正常增長機(jī)制，全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。建成全民參保數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)再提高6%，農(nóng)村牧區(qū)特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1萬元和6852元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，促進(jìn)社會福利、婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

辦好人民滿意教育。不斷改善辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園26所，推進(jìn)寄宿制學(xué)校生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，完成市三中新校區(qū)整體搬遷。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展高等教育。深化校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。加快教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城域網(wǎng)教育教學(xué)全覆蓋。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名師梯隊(duì)工程”。進(jìn)一步改善農(nóng)村牧區(qū)教師生活條件。

建設(shè)健康鄂爾多斯。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障體系。建立全市統(tǒng)一的健康檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)異地住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。改善群眾就醫(yī)環(huán)境，開工建設(shè)市兒童醫(yī)院項(xiàng)目，確保市中醫(yī)院新住院大樓投入使用。完善計劃生育服務(wù)管理。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批知名蒙中醫(yī)藥館。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“十個一”文化工程，推出一批文藝精品，開展好文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動。大力發(fā)展民族文化，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。弘揚(yáng)紅色文化，確保鄂前旗”1+6″紅色培訓(xùn)教育基地建成開放。扎實(shí)推進(jìn)足球運(yùn)動改革發(fā)展，建成自治區(qū)級足球訓(xùn)練基地。完善基本公共體育服務(wù)體系，引導(dǎo)全民重視健康、主動參與健身。

（七）創(chuàng)新社會治理方式，構(gòu)筑平安穩(wěn)定新優(yōu)勢。

不斷提高安全生產(chǎn)水平。“天大地大，安全最大”。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深入開展安全隱患明察暗訪、專家巡查和第三方監(jiān)管，堅(jiān)決消除安全隱患。提升安全監(jiān)管信息化水平，建成國內(nèi)領(lǐng)先的公共安全信息化指揮調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險源實(shí)時監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

積極創(chuàng)建食品安全城市。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，健全完善市、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信息化綜合監(jiān)管平臺，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過程監(jiān)管格局。推進(jìn)專項(xiàng)整治和綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，爭創(chuàng)國家食品安全試點(diǎn)城市。

切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。深化“七五”普法，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。完善公共法律服務(wù)體系。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾反映的突出問題。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理和演練，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力。完善社會治安防控體系，建設(shè)平安鄂爾多斯。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，全面創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。鞏固雙擁共建成果，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。

全力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報告制度，組織實(shí)施政府協(xié)商計劃，認(rèn)真辦理議案建議和提案。落實(shí)好市人大常委會立法工作計劃。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，做好政務(wù)公開工作，確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

全力建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)效率。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)行政府目標(biāo)管理，建立部門信息共享和協(xié)同配合機(jī)制。強(qiáng)化行政問責(zé)和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為和亂作為等行為。進(jìn)一步精簡會議和文件，辦有效的事，開務(wù)實(shí)的會，發(fā)管用的文。探索建立合理的容錯機(jī)制，鼓勵干事，支持創(chuàng)新，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

全力建設(shè)責(zé)任政府。深入開展糾風(fēng)行動和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真履行政府承諾。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，發(fā)揮市決策咨詢委員會作用，開展重大行政決策第三方評估。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中更多財力用于民生改善、幫扶困難群眾。