農產品溯源方案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農產品溯源方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

【關鍵詞】農產品 溯源系統 質量 標識

我國食品安全形勢不容樂觀，由于食品不安全而導致的事故頻發，給人們的生命健康造成嚴重威脅。為了確保農產品質量安全，為人們提供安全的農產品，需要建立一個農產品溯源系統，實現對農產品全流程的跟蹤與監控。

1 農產品溯源系統方案

1.1 溯源系統平臺設計

農產品溯源系統的基礎為智能信息節點，綜合利用互聯網技術、GPS定位技術、電子標簽技術與數據庫技術，通過智能交易器串聯起各個節點，而與中央數據庫的連接，主要由3G網絡、無線傳感與有線網絡寬帶實現，并收集農產品種植、生產、加工與檢測等各個環節的數據，并利用二維碼技術掃描追溯農產品信息。溯源系統業務流程為企業用戶提供系統與基礎數據管理、數據采集、綠色履歷與溯源數據存儲功能，企業可為用戶提供查詢驗證門戶，并為購買者提供農產品查詢驗證服務。具體見圖1。

1.2 溯源系統關鍵技術

農產品溯源系統平臺建設，以MySQL數據庫與JAVA技術為基礎，為三層架構的B/S模式。其中，系統平臺構建的基礎技術為JAVA技術，系統數據業務邏輯層與數據訪問層，主要使用的是JDBC+SPRING框架，根據需要創建數據表維護業務層與數據交換層時，用戶無需再進行維護。

系統對于數據庫的要求，要求數據庫具備強大的處理能力，且要求方便維護，安全性符合系統建設標準。同時，農產品數據系統還應支持多線索與多進程，支持SMP處理模式與Client/Server處理模式，并支持多個并發用戶，具備性能優異的查詢與運行功能。而為了提高系統的整體運行速度，應該使用分散存儲策略保存相關數據。

2 農產品溯源系統的實現

2.1 系統開發工具和環境分析

本文設計的農產品溯源系統，建立在JAVA與MySQL數據庫基礎上，采用的是三層構架B/S模式。其中，系統平臺構建的基礎為JAVA技術，而系統數據業務邏輯層與數據訪問層的實現，主要是采用JDBC+SPRING框架。根據所創建的業務層與數據層，不需要任何維護。

2.2 系統平臺實現

在計算機平臺IE瀏覽器地址欄中，輸入地址點擊鏈接后便可實現對系統的訪問。而進入到輸入系統界面后，用戶輸入管理員賬號、密碼與驗證碼后，便可點擊進入到農產品溯源管理系統運營平臺，進入到系統運行界面。其中，系統主界面包括的模塊主要有代碼、元素、信息元等管理模塊，以及用戶、模板、企業與監管部門等管理模塊，同時還包括菜單、菜單角色、行政區劃分與手機軟件等管理模塊。

按照農產品分類的不同，管理員可歸納總結不同農產品的種植、管理、采摘、存儲與出售等環節，創建代碼，并通過代碼組建元素，構建系統信息單元與模塊，最終構建成為農產品溯源系統。系統創建完成后，企業用戶可得到相應的權限。登錄后，可進入自主平臺界面，在界面上可看到企業下用戶賬號，并可管理下屬用戶權限。按照通常的農產品流通流程，溯源信息采集主要包括種植戶、檢驗員、加工包裝操作員與分銷責任人。農產品溯源系統采集流程圖，具體見圖2。

農產品溯源系統平臺實例的創建是在信息采集后，信息采集完成后可生成二維碼。其中，農產品的唯一標示就是二維碼，主要包括農產品的選種、種植、管理與運輸等各種信息，消費者可經客戶端掃碼查詢。作為監管機構的相關政府部門，比如農業管理部門，負責農產品加工企業的管理，同時也可對農產品種植與運輸管理實施有效的監管。而在遇到消費者投訴時，可由監管部門負責處理，并將處理結果反饋至消費者客戶端之上。

為提高溯源系統采集、查詢的便捷性，應根據主流操作系統，分別開發IOS系統與Android系統的APP，用戶在手機上安裝客戶端軟件，可錄入圖片、視頻等文件，上傳至系統平臺，消費者可通過客戶端查詢系統中的各種信息。同時，通過客戶端，消費者可向管理部門反饋相關信息，并等待管理部門的處理結果。

3 結語

當前，我國農產品安全形勢不容樂觀，主要是農產品質量不讓人放心，為了更好實現對農產品的監管，保證農產品質量，建立農產品溯源系統大有裨益。在本文中，筆者從農產品溯源系統設計、實現的關鍵技術等方面探討了系統設計與實現，對于系統的構建具有一定的參考價值。

參考文獻

[1]劉曉敏.基于二維碼和RFID個體標識技術的農產品溯源系統的設計與實現[D].西安電子科技大學，2013.

[2]劉俊華，王巖峰，姜平，程昌秀.以企業為最小責任主體的農產品溯源系統的設計與實現[J].農業網絡信息，2011，06：9-12.

[3]楊運平，周志鵬，李沐華.基于物聯網RFID的農產品溯源系統的設計與實現[J]. 計算機與現代化，2013，10：222-225.

[4]張翔，耿曉琴，張云華.農產品溯源系統的設計與實現[J].工業控制計算機，2014，06：129-130+133.

作者簡介

胡竟偉（1981-），女，現為內蒙古河套學院理學系講師。研究方向為計算機監控技術。

劉娜，現為內蒙古河套學院理學系講師。研究方向為人工智能。

篇（2）

2、3G技術對農業信息化的影響力

3G是指支持高速數據傳輸的蜂窩移動通訊技術，能提供更快的上行和下行速率，方便人們瀏覽網頁、微信和上傳照片。3G技術特征是提供高速數據業務，網絡速率一般在幾百kbps以上[2]。農業信息化是指信息和智力活動對農業增長的貢獻逐漸加大的過程，包含通信、計算機等信息技術在農業上應用的過程[2]。3G網絡具有覆蓋范圍廣、實時性強、通信質量穩定的特點。將3G技術有效應用在1C助力農業生產、2C支援農村建設、3C服務廣大農民，主要體現在3P自動化控制、2P安全監控、1P生產指導、4P農產品溯源、5P信息、6P政務管理、7P信息傳播、8P互相溝通、9P供銷服務方面。

3、基于AHP的評價模型

3.1遞階的層次結構模型依據分析，建立本文AHP的三層結構模型，見圖1。目標層M：3G技術對農業信息化正向影響力。

3.2各層的判斷矩陣判斷矩陣用以表示同一層次各個指標相對重要性，依據1~9級標度[1]，構建矩陣ijAa，其對角線上是1。由3G對濰坊市農業信息化的影響程度，本文認為1C比明顯重要，用5表示，512a；比3C稍微重要，用3表示，313a；同理332a。同理構建準則層對方案層的判斷矩陣。

3.3應用Matlab的AHP程序，解得A的最大特征值A的特征向量0.637,00.104,70.2583,Aw一致性指標0.01931CI，隨機一致性指標0.581RI，一致性比率0.03701CR通常判斷矩陣不是一致陣，要進行一致性檢驗。當0.11CR時，完成單排序一致性檢驗，認為Aw有效。Aw中的分量是三個準則的權重。由最大隸屬度原則，3G技術對助力農業生產影響較大。同理計算矩陣1B2B3B的相關參數如表1。

3.4層次總排序

最后進行層次總排序和總體一致性檢驗，步驟如下：①表1第二列各行元素×的分量，得組合權向量w0.074,80.035,20.167,00.359,90.078,50.026,10.020,90.048,70.1887；②×表1第三列，得0.03322CI；③×表1第四列，得0.72312RI；④進行總排序一致性檢驗，0.08290.1122CRCRCIRI總完成檢驗。從結果看，3G通信技術在農產品溯源方面正向影響力最大，在生產自動化控制和農產品供銷服務方面影響力較大。

4、實例驗證

濰坊市蔬菜產銷過程應用3G技術，建立蔬菜大棚的遠程監控系統、蔬菜安全的二維碼追溯系統和蔬菜價格行情信息平臺。由07至12年該市蔬菜總產量的統計數據（見圖2），分析出07至09年總量增長緩慢，當時農民進行傳統耕作；09至10年增長幅度最大，正是3G建設初期，說明3G技術在農業信息化中應用有效。10至12年以后，該市蔬菜總產量就開始平穩增長，3G網絡已全面覆蓋。實例證明3G技術在農業生產、農產品溯源和服務廣大農民方面正向影響大的正確性。

篇（3）

“十二五”以來，我國各地加快推進物聯網等新一代信息技術在農業中的應用，積極發展智慧農業、感知農業，努力構建智慧型現代農業生產經營體系，推動“互聯網+”和現代信息技術與農業智能監管相融合，探索農產品質量安全領域物聯網技術應用模式，抓好農產品質量安全追溯體系建設，轉變農業生產方式，創新農業管理手段，為推動農業轉型升級，促進農業可持續發展發揮了積極作用。

我國在農產品質量安全溯源技術的研究和系統建設上，主要集中在農產品包裝標識及農產品物流配送等環節，廣泛采用條形碼技術、電子數據交換技術和RFID電子標簽等技術。例如在北京、上海、天津等地相繼采用條碼技術、RFID技術、IC卡技術等建立了以農產品流通體系監管為主的質量安全溯源系統。天津市無公害農產品（種植業）管理中心和天津市農村工作委員會信息中心建設了開發了“放心菜”基地管理系統、“放心菜”質量安全監管系統、“放心菜”質量安全追溯系統和“放心菜”信息服務平臺等4類應用系統；建設了市、區縣、鄉鎮、基地相結合的4級監管網絡，構建了“3344”放心菜質量安全保障技術體系，建成10個區縣級監管站、72個鄉鎮級監管站和186個“放心菜”基地，應用規模達到35.47萬畝，實現生產可控、安全可管、產品可溯。

篇（4）

【摘　要】研究物聯網技術在農業生產有機蔬菜生產與供應鏈質量安全管控中的應用，以傳感網、視頻分析、標簽技術為基礎，開發生產過程日志與檔案系統，供應鏈質量安全追蹤溯源系統和信息系統，在有機蔬菜基地布置無線傳感網和監控網，利用組合RFID、條碼和二維碼實現有機蔬菜溯源，提供多樣化的信息方式便于消費者查詢。

關鍵詞 農產品；質量追溯；物聯網；無線傳感網；視頻分析

基金項目：本文部分得到武漢市科技局科技攻關項目（2013010602010217）、湖北省科技支撐計劃項目（2014BAA153）的支持。

作者簡介：孫奕敏（1976.12.26—），女，碩士，中國人民武裝警察部隊山東總隊訓練基地，講師。

王玙璠（1991.12.14—），女，武漢大學，碩士研究生。

艾浩軍（1972.10.08—），男，武漢大學，副教授。

0　引言

我國擁有數十億人口，屬于農業大國，農產品歷來是政府關注的重要問題。近年來，農產品質量安全問題受到了前所未有的高度重視。2007年8月17日，中華人民共和國國務院辦公廳宣布成立國務院產品質量和農產品安全領導小組。各個省市配合中央政府的工作，分別成立了省、市產品質量和農產品安全領導小組。2007年初，上海市產品質量和農產品安全領導小組12J出臺一系列政府監督、控制政策。2007年10月，該小組啟動“上海市產品質量和農產品安全專項整治”，在產品和農產品生產、加工、流通和消費所有節點宣傳活動的內容。

農產品質量安全問題不僅關系到公眾的身體健康,而且對農業發展、農民增收、農業貿易和農業現代化建設具有重大影響,成為新時期我國農產品生產和供給急需解決的一個重要課題。要達到提高農產品優質生產和消費安全目標，就要解決和實現對農產品“從生產到餐桌”的全程質量監控,治本之策是要建立完善的農產品質量安全體系。

近年來，農產品農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標造成的餐桌污染和引發的中毒事件時有發生。解決“餐桌污染”問題，除了保護農業產地環境和完善農產品市場準入外，建立農產品質量安全信息系統，加快農產品質量安全信息的有效傳播，是解決“餐桌污染”信息不對稱問題的重要途徑之一。

1　農產品質量管控的要點

為確保有機農業產品滿足有機農產品的標準，保障食品安全必須從以下兩個方面著手。

1.1　過程管控

為了保證食用農副產品質量安全信息平臺提供消費者查詢信息的可靠性，對于加入平臺的企業要求使用專門的生產管理系統，采集農產品生產全過程數據。對農產品產前的水、氣、土等環境檢測數據記錄，產中生產過程控制、飼料/肥料的使用、農藥/獸藥等的使用，產后對產品的藥物/重金屬殘留等記錄。實現對農產品供應鏈的全過程監控和管理。

1.2　供應鏈溯源

供應鏈的每個成員都應當能夠追溯產品生產者以及產品成分、包裝、來源等特征，也應當能夠向前追蹤產品成分、包裝和產品的的每一項活動。要設計一個具有對整個價值鏈可追溯性的供應鏈，企業必須創建流程和基礎架構來收集、集成、分析和傳遞關于產品來源和特征的可靠信息，貫穿于整個供應鏈的各個階段（從農場到餐桌）。它將企業的技術解決方案整合起來，使物理供應鏈（商品的運動軌跡）和信息供應鏈（數據的收集、存儲、組織、分析和訪問控制）能夠相互集成。有了這樣的供應鏈可視性，企業就能保護和推廣品牌、主動地吸引其他客戶并降低安全事故的影響。

2　系統技術體系

物聯網的農業生產基地現場管理與質量追溯系統涉及的技術體系包括以無線傳感網為基礎的環境檢測技術，以視頻內容分析為基礎的視頻摘要自動生成技術，以RFID、二維碼標簽為基礎的產品溯源技術。

2.1　基于無線傳感網的環境監測技術

通過無線網絡，利用短程通信與遠程通信技術相結合，采用Zigbee組網，Zigbee到IP通過傳感網關接入到場區信息網，將傳感器采集的環境數據，包括溫度、濕度、敏感氣體、菊酯類農藥濃度等信息收集起來，形成無線傳感網絡，實現對有機會蔬菜基地的監測。有機蔬菜生產場地和加工車間的傳感網如圖1所示。

2.2　視頻監控日志與摘要的自動生成技術

在有機蔬菜生產場地內的關鍵監控點部署攝像頭，實現虛實結合可視化操作，采集視頻證據數據，利用視頻內容分析技術，分割感興趣目標，提取視頻特征，提取典型的視頻事件，通過高級語義進行表達，自動生成事件的視頻摘要和視頻日志，將人從海量的視頻數據中解放出來，提高視頻監控的可用性，提高檢索效率，降低存貯成本，同時便于日后查找和產品溯源。

2.3　組合RFID、條碼和二維碼的產品溯源技術

通過RFID、條碼和二維碼的組合識別碼提供的信息，RFID具有容量大、壽命長、自動識別等特點可用于大行包裝的標示，用于記錄生產產地、生產單位、生產過程、農藥化肥使用情況等信息，如圖2所示。而條碼和二維碼成本低，能記錄同一類商品的信息，可廣泛應用于單個商品的標識，如圖3所示。同時二維碼可便于手機進行查詢。當產品發生安全性等事故時，通過追溯信息系統可迅速回溯過程及查明原因所在，正確而迅速地回收產品，防止產品事故的再發生，也可確認業者的責任，從而有效促進對生產和流通過程的重視，保障農產品質量安全。

3　系統建設內容

3.1　系統基本結構

根據目前國內的實際情況，提出建設物聯網有機農業的思路，系統建設內容主要包括建設基礎信息網、生產過程日志與檔案系統、有機農產品標簽跟蹤系統、有機產品銷售系統和系統管理平臺。智慧農業系統的結構可以采用物聯網應用的一般結構，如圖4所示。

3.2　建設基礎信息網

3.2.1　場區信息網

場區信息網既要承載場區內的生態環境信息、視頻信息和一般辦公用途信息。同時還能接入互聯網，實現內網與互聯網（外網）的互聯互通，這對場區的信息網建設提出了新的要求。一方面，辦公樓要接入電信運營商寬帶，另一方面，各基地要通過無線接入點（Wi-Fi AP）將信息傳遞到辦公樓，實現信息互通。

需要考慮場區內各功能區的地理位置分布，在場區內部署局域網，各區之間通過網線連接，形成無線局域網，無線局域網采用IEEE 802.11n標準，標準速度達到150Mbps。按此方式組網的場區信息網，主干道的無線網絡理論速度是300Mbps，實際運行可以達到150Mbps的速度，能滿足場區信息化的要求。如圖5所示。

3.2.2　無線傳感網

場區無線傳感網要承載場區內的種植基地、養殖基地和沼氣池的生態環境信息，包括溫度、濕度、照度和敏感氣體濃度等，將這些信息通過無線自組網絡傳遞到ZigBee網關，采用IEEE 802.15.4標準，再由LAN局域網傳送到控制臺服務器進行分析，實現傳感網與互聯網的互聯互通。

場區內無線網絡部署方案如圖6所示。

在種植基地和養殖基地內都布置了大量傳感器，這些傳感器采用自組織的方式形成無線傳感網進行信息傳遞與發送，最后通過一個無線傳感網關搜集所有的傳感節點信息，再將這些信息統一發送到控制臺服務器進行處理。這種無中心的分布式控制網絡，不需要類似基站或者訪問服務點這樣的中心控制設備，即不需要利用現有的網絡基礎設施同樣能提供一種通信支撐環境。在任何時間、任何地點不需要現有的信息基礎網絡設施的支持，快速構建起一個移動通信網絡。

3.2.3　無線視頻監控網

視頻監控的目的有兩個，一是對生產過程監管，二是生產過程的展示。為保證設備的兼容性，所有攝像頭均內置編碼設備，即采用網絡攝像機，并且盡量選用支持以太網供電（POE）的設備。

組網方式見圖7：

在場區的種植基地、養殖基地和沼氣池的重要監控點布置攝像設備，通過無線網絡將實況錄像發送至控制臺服務器，服務器對這些視頻數據進行處理和分析后，再通過光纖接入的大寬帶上傳至互聯網，提供在線展現，讓人們在家也能實時觀看場區內的情況。

3.3　生產過程日志與檔案系統

服務器對視頻數據進行的處理和分析包括對冗余信息的剔除、將有用的信息保存。由于場區內視頻信息量非常大，只靠人工處理這些信息變得不可能，因此可以引進計算機視覺的技術，通過有效的算法對智能處理這些視頻，提取出人們感興趣的視頻摘要，對每天的生產情況提取視頻日志，這樣建成的日常視頻檔案可以有效地對場區進行科學地管理。

無線傳感網與無線視頻監控網并不是獨立的，它們應當相互依存，將某個監測點的生態環境信息和視頻監控信息應該綁定在一起，做到“虛實結合”，當查詢產區內某一點的信息時，相關的環境與視頻信息就都能同時顯示出來，使得有機農產品的生產全過程可視化。

將無線傳感網和視頻監控網采集到的信息結合統一起來，構成生產過程日志與檔案，構建管理這些信息的系統，可以作為后續質量安全管控的有力支持。

3.4　有機產品標簽跟蹤系統

蔬菜供應鏈和大多數農產品供應鏈一樣，也包括生產、加工、倉儲、運輸和銷售等幾個環節，提交有機蔬菜供應鏈效率的關鍵也是如何協調幾個環節及如何提高每個環節的效率。如圖8所示。

從蔬菜供應鏈整體可以看到，通過使用RFID和條碼、二維碼的組合標簽技術，能夠方便地把整個供應鏈中各個環節的信息讀入公共數據庫，各個環節也可以便捷地增加相應環節的數據。消費者和相關主管部門也可以通過通信網絡和終端進行查詢與追溯。根據現有商業模式的使用習慣和使用成本，可以整箱使用RFID標簽，內部小盒裝使用條碼或者二維碼。

標簽上要記錄的信息包括：

（1）生產階段的信息，包括品號、產地、電話、化肥明細、種植時間等。

（2）加工階段的信息：小盒貼上條碼，大盒貼上RFID標簽，二維條碼直接保存了產地、收割時間等重要信息，也能透過二維碼訪問中心數據庫。

（3）倉儲階段記錄的信息，包括入庫時間、入庫區位、貨架貨位和出庫時間等。

（4）運輸階段的信息：gps+RFID標簽，包括上車時間、途中溫度狀況、路線信息、下車時間等。

這些信息分別記錄在RFID、條碼和二維碼標簽上，根據這三種標簽各自不同的特點和功能，采用不同的方式來標識包裝，記錄了有機農產品生產過程和供應鏈全程的信息，能夠有效進行質量管理，既節約了成本又能在出現問題時方便消費者追蹤溯源。二維條碼包裝過程和記錄的信息如圖9所示。

通過RFID、條碼和二維碼的組合識別碼提供的生產產地、生產單位、生產過程、農藥化肥使用情況等信息，當產品發生安全性等事故時，通過有機蔬菜標簽跟蹤系統可迅速回溯過程及查明原因所在，正確而迅速地回收產品，防止產品事故的再發生，也可確認相關的責任，從而有效促進對生產和流通過程的重視，保障農產品質量安全。

3.5　有機產品銷售系統

記錄銷售階段的信息，包括進入店面時間、銷售時間、總量統計、過期數量等。該系統軟件還需要與超市的營業網點的進銷存系統對接。

最終消費用戶可以使用自助式信息查詢機，查詢到小包蔬菜的所有信息。如圖10所示。

該系統的成功投入使用可以促進有機蔬菜的透明化跟蹤，提高銷售量，讓消費者“買的放心，吃的安心”。這樣物聯網不僅應用在農業生產與運輸，也能應用于有機農產品的銷售等服務當中，對物聯網產業鏈的發展也起到積極地推動作用。

3.6　系統管理平臺

可以通過局域網綜合管理場區視頻，查詢生態環境信息，有機農產品跟蹤信息。建立互聯網網站，按照農產品的生產流程設計一個循環農業的體驗平臺，在互聯網上展示農產品的生產全過程。為有機農業的發展提供了絕好的契機，不論是生產、運輸還是銷售全程供應鏈都實現可視化、透明化監控，有利于規范我國農產品生產和貿易行為，指導農產品生產并引導消費，保障農產品的有效供給和消費安全，增強我國農產品在國內外市場上的競爭力，實現農業增效、農民增收和農業可持續發展。

信息系統需要公開農產品生產過程信息和供應鏈管控信息，以保證食品安全，它提供多途徑的便民查詢，如通過12316便民平臺，撥打熱線電話查詢；手機短信查詢；通過手機拍攝二維碼圖片，再上傳到網上查詢；甚至利用賣場的直接讀取設備，如觸摸屏等查詢該農產品的生產和供應鏈信息，對生產經營者形成有效的社會監督。

4　小結

要達到提高農產品優質生產和消費安全目標，就要解決和實現對農產品“從田頭到餐桌”的全程質量監控，治本之策是要建立完善的農產品質量安全體系。通過信息化的手段，對農產品質量安全進行“數字化”管理，在生產過程中，可通過物聯網進行環境監控，除可覆蓋農業大棚，還可在畜牧養殖、水產養殖、生產環境監測、倉儲環境監測等場景進行應用。通過多種傳感器實現信息的收集與傳遞，農牧業生產各環節都可以控制，并且食品可以溯源。智慧農業通過過程管控和供應鏈溯源，從而有效保證食品質量安全，讓人們吃的放心，吃的健康，吃的新鮮，完成從田間迅速到餐桌的快捷過程，通過物聯網我們可以實現這一遠景目標。

參考文獻

［1］白紅武,胡肄農,王立方,陸昌華.基于GIS的生豬及產品物流與追溯平臺構件化設計[J].江蘇農業學報,2008(5).

［2］侯春生,夏寧.RFID技術在中國農產品質量安全溯源體系中的應用研究[J].中國農學通報,2010(3).

［3］張欣露,王成,吳勇,喬曉軍,侯瑞鋒,王開義.集成傳感器電子標簽在農產品溯源體系中的應用[J].農業機械學報,2009(1).

［4］黃海龍,蔣平安,張霞,武紅旗,李永,劉洪蓬.基于Web的農產品追溯系統的設計與開發[J].新疆農業科學,2010(9).

［5］彭劍,陳光儀.可追溯農產品供應鏈系統建模研究[J].農機化研究,2010(10).

篇（5）

蔬菜質量安全關乎人民的日常生活與身體健康，一直以來都是全社會關注的焦點。近年來，發生的“毒大米”、“毒蔬菜”、“多寶魚”和“桂花魚”等事件表明，我國的農產品質量安全問題并不樂觀，提高農產品質量安全控制水平勢在必行。而除了頒布相關的法律法規外，著手完善蔬菜從生產到流通過程中的跟蹤與問責機制也很有必要，這樣才能切實、有效地保障蔬菜質量安全。農產品質量安全可追溯系統是我國近年來發展的一種產品信息化監控系統，是當前蔬菜生產的發展趨勢之一，它既可以有效地管理蔬菜產品生產，保障蔬菜質量安全，又可以對蔬菜的流通進行跟蹤，完善農產品質量安全監管體系。可追溯系統是一種以保障食品質量安全為目的，以信息處理技術為基礎的質量安全保障系統[1]。追溯系統主要通過二維碼識別技術和條碼技術，將實物流與信息流結合起來，讓產品的所有生產信息記錄貫穿整個供應鏈，利用網絡技術完成信息在供應鏈各個環節之間的傳輸和信息，最終達到跟蹤和溯源食物的目的[2]。編碼條碼采用國際通用的編碼規則，讓企業的每一份產品都能有獨特的追溯碼可供查詢，由此關聯產品所有生產環節的信息。消費者可訪問追溯系統服務器，查詢所購買產品的詳細信息。目前增城區6.67hm2以上的蔬菜基地有32個，其中廣州市10大蔬菜生產基地增城區有4個，包括超振裕（原大業）菜場生產基地、合利菜場生產基地、小樓冬瓜生產基地及從玉菜場生產基地。以廣州市增城區一衣口田公司的農產品溯源系統為例，從農產品的生產、加工、銷售等環節入手，利用現代信息技術將生產基地、倉庫、市場進行連接，構建出一個覆蓋面廣、功能齊全的農產品溯源管理平臺，使農產品的溯源工作更加信息化、簡便化、大眾化。推廣該系統可促進廣州市增城區各個鎮街、農產品生產企業的農產品檢測、溯源工作規范化，為相關部門提供準確的農產品安全信息，為消費者的健康保駕護航。

1追溯系統國內外研究現狀

20世紀80年代，法國是最早著手建立農產品質量追溯體系的國家，該體系主要用于監管牛肉質量安全，這為農產品質量安全監管開辟了新方向[3]。歐盟在瘋牛病爆發流行后，頒布了178/2002法令，通過法律的形式加大對農產品安全的監管，以求對農產品各個環節信息都可追溯[4]。英國政府實施的家畜辨識與注冊綜合系統，可記錄家畜的耳標、養殖管理、身份證等信息，用于對家畜進行追蹤定位[5]。美國建立的食品追溯系統強制性要求生產者、運輸者、銷售商都如實記錄食品信息，實現從農場到餐桌的全程管理[6]。日本除了建立農產品認證制度外，還頒布了相關追溯系統法規，并強制銷售終端安裝溯源設備[7]。中國國家質量監督檢疫總局于2003年啟動“中國條碼推進工程”，開始著手對蔬菜和肉品進行編碼、記錄、追蹤管理。2006年國家頒布了《農產品質量安全法》，2009年《中華人民共和國農產品質量安全法》實施，通過推行一系列的法律法規，農產品質量安全逐步得到重視，農產品的生產安全、風險評估、包裝標識等管理制度也愈加規范[8]。北京、杭州、南京、壽光等多個城市都開展了相關的農產品監管和溯源體系的建設，為溯源系統的開發與應用提供了依據[9，10]。2008年北京奧運會和2010年廣州亞運會，則大規模運用食品安全追溯系統，配合溯源標簽的使用，有效保障了運動員的飲食安全，實現從農田到餐桌的全程監控，為國內農產品質量安全追溯系統的運用提供了范例[11]。學術界也有很多學者針對農產品質量安全追溯系統進行了研究。劉越暢等基于貝葉斯網絡建立了蔬菜流通的數據采集與溯源系統，可對收集到的數據進行風險分析，從而保障蔬菜質量安全[12]。邢美等基于WEB建立了農產品質量檢測與溯源系統，可統計檢測信息和蔬菜流通信息，以實現農產品從生產監測到市場流通的全程監管[13]。鄭業魯等分析規模化蔬菜供應企業的市場供應鏈模式，構建了蔬菜供應鏈全程追溯體系，實現了蔬菜供應鏈全程的信息化管理和質量安全追溯[14]。李友水等結合農業物聯網技術開發設計的追溯系統，實現了對農田環境和種植管理的實時監控與跟蹤[15]。建立完善的蔬菜產地質量安全追溯系統，不僅對實現蔬菜質量安全監管具有重要意義，更是解決當前農產品發展過程中的“產銷對接”、“誠信問題”等問題的有效方法。

2蔬菜質量安全追溯系統構建

2.1追溯系統總體架構設計

2.1.1溯源系統分析蔬菜質量安全追溯系統是以蔬菜為核心，產業鏈為紐帶，質量安全與預警為目的的信息監管系統，而要滿足生產者、銷售商和消費者不同的利益需求，關鍵就是確定溯源流程及信息節點。其中關鍵信息點包括：蔬菜生產地、生產企業、耕種、種植管理、收獲、存儲、加工、物流和銷售等。信息記錄要詳細、具體，有明確責任主體，以方便消費者和市場監管者依托現代信息技術倒逼監管蔬菜質量安全。

2.2總體設計

系統服務平臺采用瀏覽器/服務器（B/S）架構。服務平臺自下至上分為3層，第一層是表示層，一般情況下就是展現給用戶的圖形界面與數據，中間層由應用邏輯組成，即業務邏輯層，第三層包含應用所需的數據，即數據組件層。3層系統有利于系統的開發、維護和擴展。

2.3系統的實現過程

2.3.1蔬菜追溯編碼在分析蔬菜的個體屬性、包裝形式、生產方式基礎上，對于蔬菜采用批次追溯編碼方法，定義同一天收獲的來自于同一生產單元（地塊或溫室）、同一品種、同一等級的農產品為同一批次。追溯編碼采用15位數字碼，其中4位企業代碼+4位品種序號+6日期編號+1批次號。編碼示例見圖1。采用的編碼類型可通過企業編號直接將企業鎖定在一定范圍內，便于發生農產品質量安全事件時快速定位；采用的6位產品編碼，預留了一定的產品數量，便于根據追溯系統的進一步推廣應用擴大產品；將認證類型直接寫入編碼中，便于直接監管；采用的校驗碼具有一定的防偽功能。2.3.2應用系統開發為了充分滿足系統在安全性、跨平臺性、可移植性、易擴展性、易維護性等方面的要求，系統主要采用基于Java平臺的J2EE技術體系，構建于B/S三層應用體系結構之上，并采用XML等編程技術和面向對象程序設計方法，將復雜的業務邏輯、流程控制邏輯和數據存取邏輯通過在不同的技術層面上實現，在應用服務器之上，實現業務邏輯的快速部署和靈活調整，充分保證數據庫系統的安全可靠訪問。系統支持ORACLE、SQLSERVER、SYBASE、DB2等各種大型的主流關系型數據庫；同時支持Windows、國產Linux及Unix等各種操作系統；利用XML作為系統接口的數據交換標準，進行信息資源整合。具體采用技術如下：（1）J2EE架構J2EE平臺企業版（Java2EnterpriseEdition），是一套全然不同于傳統應用開發的技術架構，包含許多組件，主要可簡化和規范應用系統的開發與部署，進而提高可移植性、安全與再用價值。（2）3層體系結構本子系統采用流行的J2EE3層應用體系架構，這種標準的體系結構以及其所支持的跨平臺的Java語言可以方便用戶的應用開發以及應用集成。同時由于該應用支撐平臺支持多種流行的開放工具，用戶可以選擇其熟悉的開發工具開發應用，縮短了開發部署以及應用移植的時間。（3）XML技術XML代表ExtensibleMarkupLanguage（可擴展的標記語言）。XML是一套定義語義標記的規則，這些標記將文檔分成許多部件并對這些部件加以標識。它也是元標記語言，即定義了用于定義其他與特定領域有關的、語義的、結構化的標記語言的句法語言。在本子系統中，XML技術主要用作不同應用系統之間信息交換的標準以及數據共享的方式。（4）WebGIS技術互聯網（Internet）的迅速崛起和在全球范圍內的飛速發展，使萬維網（WorldWideWeb，簡稱WWW或Web）成為高效的全球性信息渠道。隨著Internet技術的不斷發展和人們對地理信息系統（GIS）的需求，利用Internet在Web上空間數據，為用戶提供空間數據瀏覽、查詢和分析功能，已經成為GIS發展的必然趨勢，本項目均采用WebGIS技術構建展示信息平臺，基于服務器的GIS解決方案，以創建和分發J2EE應用和服務。用戶在任何連通網絡的客戶端上都可以通過IE使用GIS系統，不需要另外安裝GIS操作軟件。2.3.3監管平臺建設集成生產、流通等數據構建中心數據庫，同時，完成蔬菜基地或專業合作村的數據收集、整編與入庫工作；在此基礎上構建產地環境評價系統、執法巡查應用系統，項目和人才培養上具有一定的創新作用。推廣部門要將這些創新作用充分發揮出來，促進農業技術的轉化，使其轉變為真正的生產力。綜上所述，針對當前我國多元化農業技術推廣體系構建中存在的一系列問題，農業技術推廣部門要加強重視。通過明確構建思路、創建和完善涉農組織以及突出教育單位和農業科研單位主體性等方式，健康有效地開展農業技術推廣活動，促進我國農業和經濟的共同發展。

參考文獻：

[1]陳勇,李小林,張勝文,等.新農村建設背景下農業技術推廣體系的改革與創新[J].安徽農業科學,2009(04):13-16.

篇（6）

關鍵詞：農場；生產安全；質量安全；對策

我國國民經濟在不斷發展，近年來被人們逐漸重視的農業生產在生產形勢方面也有很大的轉變。經濟的不斷發展帶動人們生活水平的不斷提高，社會對農場安全生產的要求也越來越高。因此，我們必須將工作重心放在農場安全生產中，從農產品質量上帶動農場經濟的發展。

一、農場安全生產中存在的問題

農場安全生產包括兩方面的內容，即生產安全及質量安全。隨社會的發展，人們在食品質量安全上的注意力越來越高，因此社會對農業產品和糧食的質量要求越來越高，農產品的質量安全與人們的身體健康密切相關。

1、農場能否安全生產決定于農場的生產環境和生產目的。部分農場主要以經濟利益為主，為了得到更高的效益，在生產過程中更加注重速度，因此農產品質量安全存在很大的問題。這類生產模式為了能夠減少成本，使用劣質農藥，農產品上的農藥沒有消散就將農產品帶到市面上來賣等。

2、目前國家對農產品和糧食質量安全檢測水平低下，沒有好的配套設備，質量安全檢測體系薄弱，再加上多數農場沒有足夠的經費，生產技術落后，對于社會新的農產品質量檢測要求沒有應對設備，無法達到檢測要求。

3、國家在農業生產方面沒有健全的管理制度，對農產品和糧食的質量沒有明確的要求，因此在不健全的農場安全生產管理模式下，農產品和糧食的安全存在很大的問題。

這些問題制約了農場安全生產工作的實施，因此必須采取有效對策解決這些問題。

二、農場安全生產的對策

1、做好農機安全管理工作，確保農業生產安全。認真落實安全生產責任制落，簽訂責任書，從源頭上有效防范和遏制農機事故的發生；做好宣傳教育，對車主、駕駛員和農機操作手進行安全知識普及，采取多樣方式進行培訓；做好三率工作，以三率為重點，加大規范化監管力度；抓好年檢審查工作，精心準備、認真實施、嚴格檢驗，采取便民措施，提高服務質量，確保農業安全生a；加強外籍作業拖拉機的登記造冊工作，以管理區為單位進行安全教育，使其懂法、守法，減少農機事故隱患；抓業務規范，按照有關程序規定辦理業務，嚴格執行誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰辦證誰負責的原則；抓好專項治理工作，做好常規監管和集中整治相結合，繼續抓好農機百日安全活動工作，減少事故隱患，保障農業安全生產；做好聯合執法和互檢工作，堅持常年與公安交警、安監等部門的聯合執法，農場與農場之間的聯合檢查，防患與未然；抓農場自身建設，強化以爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務標兵為主題，努力創建總局級農機安全監理示范窗口，力爭農機安全管理工作再上一個新的臺階。

2、做好農場安全生產整治工作。為確保全場安全生產形勢穩定，通過“廣、全、實、細”四字方針，努力做到早宣傳，早排查，早發現，早整改，確保全場的安全生產穩定。工作監管“廣”，不管是食品安全專項整治，還是消防安全專項整治，都按屬地管理原則，把專項整治納入當前安全生產監督檢查工作中，做到廣泛參與，嚴格監管。隱患排查“全”，制定安全生產專項整治行動方案，認證落實“安全第一，預防為主”的工作方針，全面細致地經常性開展安全檢查，對存在的隱患和問題做到底數清，情況明，并及時把監控措施落實到位，做到全面排查安全隱患。隱患整改“實”，對排查出的安全隱患，要求進行認真梳理，登記建檔，一個一個地督促整改落實，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的必須制定整改計劃，加強監控，限期整改，做到實實在在的整改安全隱患。工作落實“細”。根據農場實際指定的安全生產專項整治行動方案的要求。一方面做好資料發集工作，及時做好摸排情況的統計匯總，另一方面做好具體工作的安排和落實。積極開展督查，督促備相關企業單位認真做好該項工作，做到工作落實細心細致。

3、在生產過程中嚴格執行標準化作業。在農場安全生產中必須要制定安全生產的標準模式，這種模式能夠使農場產生自我約束力，并且對其生產模式不斷改進，從而達到弄成安全生產的目的。農場各級部門必須要成立安全生產檢測小組，為農場的安全生產制定可行性計劃。農場各級相關部門要根據社會現狀和農場的發展模式、農場特點，制定出符合農場的安全可靠的實施方案。工作人員在工作中要牢記生產安全制度，把農產品質量問題放在首要位置，推進農場安全生產的工作進程。

4、確保糧食及農產品質量。以完善體系、建立制度、強化監管和加強宣傳為重點，全面建成“產地準出，市場準入，標志溯源，實時監控，消費安全”的農產品質量安全監管新模式，實現農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源，構筑農產品質量安全監管體系。在技術培訓方面結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目，加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓，普及農產品質量安全生產基礎知識，提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能，準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規范。在推進農業產業化經營方面積極扶持農業產業化龍頭企業，培育農民專業合作組織和壯大經濟人隊伍，提高農業生產組織化程度。促進農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織帶動農產品生產者調整農業產業結構，提高農業生產規模和組織化程度。深入貫徹落實《農產品質量安全法》，從源頭抓起，實現從以生產領域監管為主，依法加強農產品質量安全監管，健全完善農產品質量安全體系，實施農產品質量安全行政管理、行政監督和行政執法。加大執法力度，對生產、經營、加工、流通環節國家規定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查，確保農產品生產、加工、流通、消費各個環節安全。大力宣傳，規范生產經營行為，加強法制法規、公民道德教育，提高產品生產者的法律意識。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標，提高生產水平和產品質量。通過媒體報道等不斷提高全民的農產品質量安全意識。將農產品標準化生產示范基地建設列入確保農產品質量安全的重要舉措，為全面提升糧食及農產品質量安全水平，加大農產品產地認定和產品認證力度。

篇（7）

一、 農產品可追溯系統的含義及重要性

1.農產品可追溯系統的含義。可追溯系統（Traceability System）就是在產品供應的整個過程中對產品的各種相關信息進行記錄存儲的質量保障系統，其目的是在出現產品質量問題時，能夠快速有效地查詢到出問題的原料或加工環節，必要時進行產品召回，實施有針對性的懲罰措施，由此來提高產品質量水平。“農產品可追溯系統”是追蹤農產品（包括食品、飼料等）進入市場各個階段（從生產到流通的全過程）的系統，有助于質量控制和在必要時召回產品。從用途上講，農產品分為食用農產品和工業用農產品。就目前食品安全事件對人類生命健康造成的危害來說，解決食用農產品的質量安全問題迫在眉睫，本文主要論述針對“食用農產品”的可追溯系統。

2.實施農產品可追溯系統的必要性。可追溯系統最早應用于汽車、飛機等一些工業品的產品召回制度中。自20世紀70年代以來,食品安全問題日益突出,食源性疾病危害巨大。國際上,瘋牛病、禽流感等疾病相繼爆發和傳播,在國內,發生了蘇丹紅、劣質奶粉等食品質量事件,食品安全問題引起了人們的廣泛關注。實施農產品可追溯系統的重要性日益凸現。

(1)農產品可追溯系統是控制農產品質量安全有效的手段。ISO9000認證、GMP（良好操作規范）、SSOP（衛生標準操作程序）、HACCP（危害分析和關鍵點分析系統）等多種有效的控制食品安全的管理辦法紛紛被引入并在實踐中運用，取得了一定的效果。但是上述的管理辦法都主要是對加工環節進行控制,缺少將整個供應鏈連接起來的手段。

可追溯系統強調產品的惟一標識和全過程追蹤，對實施可追溯系統的產品，在其各個生產環節，可以實行HACCP、GMP或ISO9001等質量控制方法對整個供應鏈各個環節的產品信息進行跟蹤與追溯，一旦發生食品安全問題，可以有效地追蹤到食品的源頭，及時召回不合格產品，將損失降到最低。

(2)實施農產品可追溯成為農產品國際貿易發展的趨勢之一。在國際上，歐盟、美國等發達國家和地區要求對出口到當地的部分食品必須具備可追溯性要求。歐盟管理法規No.178/2002要求從2005年1月1日起在歐盟范圍內銷售的所有肉類食品都能夠進行跟蹤與追溯，否則就不允許上市銷售。日本決定在2005年之前建立優良農產品認證制度，對進入日本市場的農產品進行“身份”認證。發達國家建立的食品質量安全追溯體系，除了可以有效保證食品安全衛生和可以溯源外，其貿易壁壘的作用也日益凸顯。由此可見，我國建立農產品可追溯體系不僅能為人民群眾的飲食健康提供優質安全的農產品，同時也是打破國外因食品安全追溯而設置的貿易壁壘的重要手段，對提高我國農產品在國際市場上的競爭力起到重要的作用。

二、國內外農產品可追溯系統比較研究

1.國內外實施農產品可追溯系統的基本情況介紹。

(1)國內現狀。

①進行了食品可追溯系統初步的研究，制定了一些相關的標準和指南。我國關于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實施過程中，逐步制定了一些相關的標準和指南。如為了應對歐盟在2005年開始實施水產品貿易可追溯制度,國家質檢總局出臺了《出境水產品溯源規程（試行）》,中國物品編碼中心會同有關專家在借鑒了歐盟國家經驗的基礎上,編制了《牛肉制品溯源指南》。陜西標準化研究院編制了《牛肉質量跟蹤與溯源系統實用方案》。

②一些地方和企業初步建立了部分食品可追溯制度，了一些法規。2001年7月，上海市政府頒布了《上海市食用農產品安全監管暫行辦法》，提出了在流通環節建立“市場檔案可溯源制”。2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經營者購進和銷售食品要有明細賬，即對購進食品按產地、供應商、購進日期和批次建立檔案。

2005年9月20日北京市順義區在北京市率先啟動蔬菜分級包裝和質量可溯源制，天津市為了確保市民購買到可靠的無公害蔬菜，實行無公害蔬菜可溯源制，推出網上無公害蔬菜訂菜服務。

③進行了農產品可追溯系統的初步試點。2004年，由國家質檢總局、山東省濰坊市及壽光市質量技術監督局等部門共同協作，在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進行蔬菜質量安全可溯源系統的探索。中國物品編碼中心通過“中國條碼推進工程”，推動條碼技術在我國食品可追溯中的應用。先后在陜西、北京、上海、山東等地開展食品追溯技術研究和試點，如在上海建立的“上海超市農產品查詢系統”，在北京建立的金維福仁清真食品有限公司“牛肉產品跟蹤與追溯自動識別技術應用示范系統”，在山東壽光實施蔬菜可追溯信息系統，、在江西建立水果溯源信息系統等。

從2004年2月8日起，上海市通過“上海食用農副產品質量安全信息平臺”對食用農副產品的生產過程監控、條碼識別和網絡查詢進行系統管理。農業企業通過“食用農副產品安全信息條形碼”給每個產品建立起相應的生產檔案。

福建省首個肉品質量查詢系統2005年8月28日在廈門市正式開通，這種系統可讓消費者獲知肉品生產經營的所有信息，從而可以有效地控制肉品的生產質量。

濟南市從2005年9月起開展食品安全信用體系建設試點工作，建立健全食品市場準入制、食品安全事故可追溯制和不合格食品退市制等。

2004年由北京市農業局和河北省農業廳共同承擔農業部的“進京蔬菜產品質量溯源制度試點項目”，由河北6縣市蔬菜試點基地使用統一的包裝和產品標簽信息碼，向北京市新發地和大洋路兩個批發市場供貨。

2.主要發達國家農產品可追溯系統現狀分析。從20世紀90年代開始，許多國家和地區已經應用可追溯系統進行農產品質量安全管理。

（1)歐盟的農產品可追溯系統。歐盟的農產品可追溯系統應用最早，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統。

歐盟把農產品可追溯系統納入到法律框架下。2000年1月歐盟發表了《食品安全白皮書》，提出一個項根本性改革，就是以控制“從農田到餐桌”全過程為基礎，明確所有相關生產經營者的責任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規定每一個農產品企業必須對其生產、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關材料提供保證措施和數據，確保其安全性和可追溯性。

根據牛肉標簽法，歐盟國家在生產環節要對活牛建立驗證和注冊體系，在銷售環節要向消費者提供足夠清晰的產品標識信息。

（2)美國的農產品可追溯系統。在市場經濟高度發達的美國，農產品可追溯系統主要是企業自愿建立，政府主要起到推動和促進作用。

2003年5月FDA公布了《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運輸、配送和進口的企業要建立并保全相關食品流通的全過程記錄。

美國的行業協會和企業建立了自愿性可追溯系統。由70多個協會、組織和100余名畜牧獸醫專業人員組成了家畜開發標識小組（USAIP），共同參與制定并建立家畜標識與可追溯工作計劃，其目的是在發現外來疫病的情況下，能夠在48小時內確定所有涉及與其有直接接觸的企業。

(3)日本的農產品可追溯系統。在農產品可追溯系統應用方面，日本走在前列，不僅制定了相應的法規，而且在零售階段，大部分超市已經安裝了產品可追溯終端，供消費者查詢信息使用。

在政府的推動下，日本從2001年起在肉牛生產供應體系中全面引入信息可追蹤系統，要求肉牛業實施強制性的零售點到農場的可追溯系統，系統允許消費者通過互聯網輸入包裝盒上的牛肉身份號碼，獲取他們所購買牛肉的原始生產信息。

(4)其他國家的農產品可追溯系統。英國政府建立了基于互聯網的家畜跟蹤系統（CTS）。該系統記錄了家畜從出生到死亡的轉欄情況，農場主通過該系統的在線網絡來登記注冊新的家畜，查詢其擁有的其他家畜的情況。

加拿大從2002年7月1日起開始實施強制性活牛及牛肉制品標識制度，要求所有的牛肉制品采用符合標準的條碼來標識。

國家牲畜標識計劃（NLIS）是澳大利亞的家畜標識和可追溯系統。活牛采用經過NLIS認證的耳標或者瘤胃標識球來標識身份，牛遷移到新的地點時，養殖場或屠宰場的射頻身份讀取器將讀取并在NLIS數據庫中記錄其遷移信息。

巴西農業部決定，從2004年3月15日起，對肉牛實施強制性生長記錄，實行從出生到餐桌的生長情況監控。

3.國內外發展比較研究。

(1)政府在農產品可追溯系統建立中都起到了較重要的作用。從國外發達國家到我國，我們都可以看到政府在農產品可追溯系統中都起到了重要的作用，包括日本、歐盟、加拿大、英國等國家，也包括中國。

(2)農產品可追溯系統多是先從家畜產品開始。我國和國外發達國家相似，農產品可追溯系統的建立首先都是從家畜產品開始的，特別是很多國家都是首先從牛肉產品開始的。

(3)農產品可追溯系統中使用的技術手段比較類似。國外發達國家在開展農產品可追溯系統時，通常使用EAN.UCC碼作為追溯的主要技術手段。

(4)消費者支付意愿具有共性。在實施可追溯系統中，國外與我國消費者都表現出了一定的可支付意愿。國外研究顯示如果附加關于食品安全和動物福利保證的產品信息，那么對可追溯性的支付意愿更高。

三、對我國實施農產品可追溯系統的相關建議

從上面的比較分析我們可以看到，國外發達國家可追溯系統取得的一些經驗對我國實施可追溯系統提供了重要的參考建議。

1.農產品可追溯系統要逐步建立，不能操之過及。農產品可追溯系統的建立需要花費一定的成本，在我國還沒有足夠的經驗之前，應該首先選取單位價值比較高的產品進行試點，一旦獲得一定的成功和經驗后，再向其他產品推廣，更符合我國的發展實際。

2.要選擇一部分條件比較成熟的企業進行試點，再逐步推廣到更多的企業。我國地域廣闊，企業數量重多，規模資質各不相同，因此在實施農產品可追溯系統中應該首先選擇規模比較大，條件比較成熟的企業進行試點，取得一定的經驗后再進行推廣，更能起到事半功倍的效果。

3.進一步加強政府在農產品可追溯系統建立中的主導地位，同時可以考慮建立專門的農產品可追溯系統管理部門進行協調與管理。

在我國農產品可追溯系統建立初期，政府的作用是不可替代的，因為在建立初期，企業花費成本較高，收益不能馬上顯示，因此從市場經濟運行的角度來看，在我國企業缺乏主動建立農產品可追溯系統的動機，因此在這種情況下，政府的作用非常重要，將對我國農產品可追溯體系的建立起到重要的保障作用。我們完全可以向西方國家那樣，首先可以強制一部分企業實施可追溯，等市場條件逐漸成熟，再逐漸過渡為市場化運作。

另外，從我國目前實施農產品可追溯系統的現狀來看，政府盡管起到了比較重要的作用，但是多頭管理現象仍然比較嚴重，不同的行業，不同的管理機構，不同的省都有著不同的管理，往往造成了很多事件的沖突不協調，例如，不同行業和系統開發出來的可追溯條碼就各不相同，存在不相容，效率不高的現象，因此建立一個國家負責管理農產品可追溯系統的權威機構，統一行動，會提高我國農產品可追溯系統的效率。

參考文獻:

篇（8）

1　引言

“物聯網”是近幾年最為流行的詞匯，世界主要經濟體均視物聯網為“以科技創新改變本國經濟和社會發展結構、提升國家競爭優勢、應對金融危機”的工具，一致確定物聯網是未來下一代信息化領域發展的戰略制高點。

我國“十二五”規劃也將物聯網確定為新興戰略產業之一，從政府、企業界到學術界都對物聯網頗為關注并投入了足夠的資源。可以看出，物聯網技術及其應用面臨難得的歷史機遇。物聯網技術的價值，必定需依附于應用場景來體現，也就是說在特定行業的應用將為物聯網技術提供展示的舞臺。本文就物聯網技術在農村信息化領域的應用方案進行了綜述，并就其未來的發展方向進行了展望。

2　物聯網的應用現狀

物聯網就是“物物相連的互聯網”。國際電信聯盟(ITU)《1TU互聯網報告2005：物聯網》報告指出，物聯網通信時代即將來臨，世界上所有的物體從輪胎到牙刷、從房屋到紙巾都可以通過因特網主動進行交換RFID、傳感器技術、納米技術、智能嵌入技術將得到更加廣泛的應用。美國IBM提出的“智慧地球”概念指出，將感應器嵌入電網、鐵路、公路、建筑等各種物體中，并且通過現有網絡鏈接，形成物聯網。雖然不同實體對物聯網的定義有差異，但其本質是相同的，主要體現在兩點：第一，物聯網的核心和基礎仍然是互聯網，是在互聯網基礎上的延伸和擴展的網絡；第二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通訊。

物聯網的發展過程其實是整個社會信息化的過程，需要政府、企業等多方面推動。盡管物聯網已迎來戰略發展機遇期，但其發展需要跨過眾多門檻。物聯網發展面臨的機遇與挑戰如下：

(1)信息流轉的不同層面如何有機地結合在一起

典型的物聯網應用包含“傳感層、傳輸層、信息處理層”，與“物”直接相連的是傳感層，就是我們通常說的傳感網。傳輸層要解決從傳感網獲取信息的流轉問題，就目前的技術而言，互聯網是首選。而基于固定網絡的Inte rnet在接入層面存在著靈活性欠佳的不足，因此移動互聯網勢必成為傳輸層的發展方向。信息處理層將作為信息處理的中樞。三個層面的有機結合將是發展物聯網應用的關鍵之一。

(2)標準不統一

物聯網應用領域面臨的主要問題是標準化。目前RFID，WSN等技術領域還沒有一套完整的國際標準，各廠家的設備往往不能實現互操作，這是制約物聯網應用推廣的一個問題。

3　基于物聯網技術的農村信息化解決方案

目前我國農業處于迅速發展期，加快農業信息化建設，是銜接小農戶與大市場的重要手段，是提升農業裝備水平和科技含量的重要途徑。

2GHz TD-SCDMA移動通信網是我國自有知識產權的第三代移動通信系統，相比第二代系統，TD技術具有更好的傳輸帶寬，同時它具備靈活的上下行時隙配置能力，可以靈活地分配無線資源，為不同的業務需求提供服務。TD網絡“自由移動、高帶寬、靈活配置資源”的能力，正好可以滿足農業生產信息化的需求。

下文提出了一種基于TD-SCDMA的物聯網解決方案，為農村提供災害預警、遠程交互診斷、多媒體信息和農產品溯源服務。

如圖1所示，本方案主要由接入層、傳輸層和應用層組成。

無線傳感網在農村試驗區域進行部署，與農田中部署的大量傳感器相連，傳感器的主要任務是從農田、大棚中采集溫度、濕度、二氧化碳濃度、土壤含水量以及通過現場攝像設備采集的視頻等信息，然后通過傳感網進行匯總。考慮到試驗區的范圍較大，傳感網采用基于Ziqbee技術的網絡組網方案。在試驗區內設定一臺主控設備，該主控設備與TD-SCDMA數據傳輸模塊直接相連，傳感網的數據可以通過該主控結點接入TD-SCDMA無線接入網。當所需覆蓋的農田面積超過了255個傳感器可以覆蓋的面積時，還可以通過網絡協調器進行連接，從而支持超過64000個Zigbee網絡節點。

TD-SCDMA為農村信息化應用提供了良好的傳輸通道，傳感網采集的農田基礎信息可以通過無線網傳送到信息處理服務器。從而節省了傳輸層面的網絡建設費用。TD-SCDMA移動通信網具有大范圍聯網的特征，支持靈活的上下行時隙配比設置，可以為上行業務提供更多的傳輸通路，因此該技術較適合于上下行業務量不對稱的應用。而農業基礎信息的上傳業務屬于典型的上下行不對稱業務。

TD-SCDMA無線接入網可以通過移動互聯網直接接入應用服務器，從而完成信息處理層的主要功能。本方案將為用戶提供四種基礎業務：農業災害預警、遠程交互診斷、多媒體信息以及農產品溯源。信息處理層設置一個通用服務平臺，提供業務的統一接入，應用平臺將不同的業務接入各自的業務系統。

該方案綜合使用了無線傳感網、第三代移動通信系統、移動互聯網等關鍵技術，構建了一套完整的農村信息化物聯網解決方案。

本方案為用戶主要提供下列業務：

(1)災害預警類業務

依托TD-SCDMA與農業災害防治信息庫相連，結合災害多媒體信息采集技術、GIS、GPS以及數字化視頻監控系統等信息技術手段，全面反映該地區的農業生產環境質量情況和災害發生發展趨勢，構建旱災、病害災短期、中期和長期預警系統。

(2)遠程交互診斷類業務

該業務主要為農戶、農技專家提供互相溝通的橋梁TD用戶可通過TD終端接入后臺農業專家的服務現場，接受專家提供技術咨詢。可實現專家與專家之間、專家與現場之間視頻會話交互、歷史視頻的調度、多用戶會話順序的控制以及決策信息的融合處理與發送，增強遠程診斷的可視性，從而更加有效地共享遠程專家資源。

(3)多媒體信息類業務

信息類業務內置智能化搜索引擎，以現場直播或節目輪播的形式，發送到分布各地的TD-SCDMA終端，實現節目的本地點播和離線交流，可為農村用戶提供全方位、多層次、個性化的遠程視頻信息類農業生產培訓服務。

(4)農產品溯源業務

該業務通過多媒體信息采集終端快速采集農產品視頻和生產履歷信息，并通過TD-SCDMA網絡實時上傳信息到農產品溯源應用系統。消費者可使用TD-SCDMA終端設備輸入產品追溯碼查詢有關的信息。

(1)可實現全國大范圍聯網

農田環境數量龐大，且實際情況各不相同，但是共同點都是不具備方便的固定接入能力，而移動通信網在這種環境下可以提供數平方公里到幾十平方公里的通信 網覆蓋，解決了特殊地形(如跨越河流、丘陵、茂密植被)的網絡覆蓋。

中國移動的TD-SCDMA已經實現了全國聯網，用戶可以在任意地點方便地接入統一的后臺服務器，便于應用的集成和應用的分發。

(2)建設成本低

中國移動已經建成并投入運營了全國性的TD―SCDMA網絡，無需新建有線傳輸網絡，只需將大田、手持等終端設備通過TD-SCDMA模塊連入TD-SCDMA網絡，即可實現整個系統的互聯互通。其中農民只需投入無線傳感網、TD-SCDMA模塊及通信相關費用。

(3)TD-SCDMA具有較高的帶寬，支持豐富的數據業務

TD-SCDMA通信網絡具備高速業務接入能力，可以為系統提供足夠的上下行帶寬，在R5版本，理論峰值的終端數據下載速率能夠達到1.6Mbps，目前現網已升級為HSDPA，理論峰值的終端下載速率能夠達到2，8Mbps。后期網絡可通過升級到HSUPA獲得更高的帶寬，可以滿足更為豐富的農村信息化應用。

(4)靈活的時隙配比，適應不同的上下行業務需求

TD-SCDMA的時隙配比非常靈活，在網絡側，可對每載頻的時隙配比進行修改，滿足不同的上下行業務需求，使網絡更適合該農田數據傳輸的實際要求.

(1)無線傳感網組網

本方案的感知層采用基于zigBee傳感網的組網方式，依據現場條件可以采用星形組網或網狀拓撲結構組網。方案中采用的傳感器主要是溫濕度、二氧化碳傳感器等環境監測類傳感器結點。每一個傳感器的采集數據量很小，可設置數據采集采用輪訓方式，主控結點收集一次數據后再統一接入TD-SCDMA網絡。

以一個TD-SCDMA小區為例，在農村通常的覆蓋范圍為2km。那么以200m為間隔部署一個傳感器來計算，大概需要1 30個傳感器。假設每一個傳感器每次采集數據后傳送的數據量為50個字節，每1個小時完成一輪采集，同時將數據匯總到主控結點，那么一輪的信息量為6.5kB。目前TD的上行平均速率為134.4kbit／s，完全能夠滿足傳感器的數據承載需求。

(2)業務能力分析

試驗區內的TD基站采用3／3／3配置，上下行時隙采用2：4配比，下行3個時隙配置為HSDPAI寸隙。R4單時隙空口峰值速率為128kbit／s，考慮開銷，第二個上行時隙為64Kbit／s，那兩個上行時隙的峰值速率合為192kbit／s，假設實際性能有70％的折損，上行帶寬實際為134.4Kbit／s

HSDPA時隙單時隙空口峰值速率為563.2kbit／s，三個HSDPA時隙峰值速率約為1，68Mbit／s，另外一個R4的下行時隙為128kbit／s，那么下行四個時隙的峰值速率合計為1.8Mbit／s，考慮性能折損率為70％，所以下行帶寬實際為1.2Mbit／s。

同時在線用戶數是衡量設備和方案能力的常用指標，指在TD-SCDMA的一個調度周期(20ms)內可以同時發起業務的最大用戶數。本文基于試驗區基站的配置情況對不同承載業務的同時在線用戶數進行了估算，詳見表1。

4　總結及展望

篇（9）

一、認清形勢，明確質量安全監管和非食用物質專項整治行動的各項任務

我市是農業大市，市委市政府高度重視農產品質量安全工作，特別是“三鹿奶粉事件”發生后，市委市政府對食品安全工作進行了一系列安排部署，主要領導同志對這項工作提出了嚴格要求。同時，省政府決定將2009年確定為“食品安全年”和“作風建設年”，農業部確定2009年為“農產品質量安全執法年”。最近，國家和省、市對農產品質量安全監管和打擊違法添加非食用物質專項行動進行了全面部署，提出了明確任務和工作要求。今年，全市農產品質量安全監管形勢和任務已經十分明確，各項責任也十分清楚。這里，我強調兩件事。

一是關于元旦春節期間食品安全專題整治行動的安排。去年底市政府就全市元旦春節食品安全專項整治行動進行了專題部署，明確了對節日重點食品實行按品種由一個部門牽頭負責，相關部門配合的方法開展整治行動。明確農業部門牽頭整治蔬菜，工商部門配合。按照省、市要求，我局就做好元旦春節期間農產品質量安全整治工作專門下發了《關于做好2009年元旦春節期間農產品質量安全整治工作的通知》、《關于對2009年元旦春節期間農產品質量安全整治工作督導的通知》，轉發了省農業廳《關于做好2009年元旦春節期間蔬菜產品質量安全監管工作的通知》，對各項工作進行了具體安排，希望各縣（市、區）認真抓好落實。

二是關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的安排。去年12月23日，市政府就全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治進行了安排，并印發了《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》,明確了各級政府和農業等部門的職責。按照市政府要求，我局高度重視，結合承擔的任務，決定開展為期四個月的農產品質量安全專項整治，印發了具體方案。會后，還要結合省農業廳要求，進行再細化，再分解。

春節將至,節日農產品消費進入集中期,農產品質量安全進入高度敏感期。盡管全市農產品質量狀況總體不錯，但質量安全隱患依然存在，有的地方還存在麻痹思想、松懈現象，要引起高度重視。全市各級農業部門，尤其是主要負責同志和分管負責同志一定要充分認識農產品質量安全監管的重要性、緊迫性，精心組織，迅速行動，狠抓落實，高標準、高質量地完成專項整治行動任務，努力保障春節期間全市農產品質量安全。

二、突出抓好非食用物質專項整治行動，全面落實農產品質量安全監管

根據省農業廳、市政府要求，2009年春節期間農產品質量安全整治工作和打擊違法添加非食用物質的總體要求是，堅持“屬地管理、預防為主、源頭治理、全程監管”的原則，嚴格農資市場管理，加強對蔬菜生產基地、企業、農戶生產監管，加強對蔬菜批發市場的質量監督抽檢。突出抓好蔬菜農藥使用、植物生長調節劑使用、肥料使用、流通（保鮮、包裝、儲存）四個環節監管，嚴禁濫用農業投入品和添加非食用物質，抓好甘藍類、綠葉菜類、茄果類、根菜類、瓜菜類、豆類、芽菜類、食用菌類等節日主要蔬菜供應品種的質量，切實保障節日期間市場蔬菜質量安全。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）全面開展打擊違法添加非食用物質專項整治行動。按照省農業廳、市政府的部署，全市打擊違法添加非食用物質專項整治行動分三個階段。第一階段為自查自糾階段，時間為2009年1月10日前，農業部門的任務：一是公開舉報投訴電話或電子信箱，發動群眾提供線索，并對舉報有功人員給予獎勵；二是根據群眾線索或采取明查暗訪的方式，摸清種植環節添加非食用物質的品種，以及易被添加的農產品種類，及時向同級衛生部門反饋信息；三是有針對性地開展農產品質量抽檢，及時匯總歸類既往發生的各種問題，分析產生問題的主要原因，完善措施，加強監管。第二階段為清理整頓階段，時間為2009年1月11日至3月10日，農業部門根據第一階段掌握的情況，組織精干力量，開展突擊檢查，依法立案查處，及時追根溯源，深挖非食用物質的源頭和生產銷售使用的單位和個人，依法嚴厲查處。第三階段為規范鞏固階段，時間為2009年3月11日至4月10日，農業部門的任務是建立完善相關制度，建立添加非食用物質的快速溯源機制，做到早發現、早預防、早處置；同時進一步加強對農產品生產經營者的誠信教育，完善農產品種植環節的投入品管理制度，嚴厲打擊在種植環節添加有毒有害物質或禁用藥物的犯罪行為。

（二）全面加強種植環節的質量安全監管。各縣（市、區）要將正在生產的蔬菜基地，特別是春節上市的蔬菜基地要明確責任，分工包片，全面落實監管責任；由縣級農業部門負責人帶隊，逐鄉逐村逐基地全面開展巡查行動。一是組織開展一次春節前的農藥市場檢查行動。集中利用幾天時間，對轄區內農藥市場特別是仍在經營中的農藥門店進行拉網式檢查，依法查處非法銷售五種高毒農藥等有害物質的行為；徹底收繳5種高毒農藥，并進行封存和銷毀，消除隱患。二是檢查生產基地制度建立情況。在生產基地是否建立和完善投入品安全使用制度，蔬菜允許和推薦使用的農業投入品名單和禁用、限用農業投入品、非食用物質名單，警示農戶不要使用推薦目錄以外的投入品；三是檢查種植過程中投入品使用情況。對在蔬菜生產中使用禁用、限用農藥及人用抗生素等物質的違法行為依法查處；切實加強在蔬菜上允許使用的生長素、赤霉素、乙烯利、細胞分裂素、脫落酸、2，4—D、豐產劑2號、番茄靈、防落素等產品使用的監管，嚴格技術規程，對在農產品生產中違法違規使用激素的行為依法嚴懲；建立肥料安全使用制度，加強肥料打假力度，配合有關部門對市內肥料類生產企業摻雜違禁成分的肥料產品（重點是葉面肥、沖施肥、有機肥等）依法進行查處；配合有關部門對蔬菜流通（保鮮、包裝、儲存）環節中非法使用化工制劑等非食用物質處理蔬菜，以及使用非食品用包裝材料的違法行為依法進行查處；這里強調一下放心農資下鄉工作。蔬菜產區要下大力推進放心農資下鄉試點工作，推介放心農資產品。四是加強芽菜類包括黃豆芽、綠豆芽、豌豆苗、蘿卜苗、香椿苗等的生產作坊監管，以往在這方面也是一個薄弱環節，希望各地要加大工作力度，按標準督促生產芽菜類作坊按標生產，防止不法生產者違規添加非食用物質和濫用添加劑等。

（三）全面開展蔬菜質量安全抽檢。市及各縣農產品質量檢測中心要按照省、市2009年元旦、春節期間蔬菜質量檢測工作方案要求，加強蔬菜質量的檢驗檢測，擴大檢測覆蓋面。市農產品質檢中心要重點抽檢農產品批發市場、主要蔬菜基地（企業）、蔬菜配送中心、主城區實行農產品市場準入的市場、超市和芽菜類生產作坊、農戶；各縣（市、區）檢測站重點抽檢轄區內蔬菜基地（企業）、批發市場、芽菜類生產作坊、農戶。檢測結果要及時上報有關部門，發現不合格產品要及時上報、及時采取措施，并通報相關執法機構進行依法查處。同時，依法督促農產品生產企業和農民合作組織、農產品生產基地開展農產品質量抽檢，特別是無公害、綠色食品基地或企業要做到批批抽檢，合格的方可采收上市。

（四）積極推進農產品市場準入。《河北省農產品市場準入辦法》（省政府[2008]8號令）規定，2008年7月1日起全省設區市城區內實行農產品市場準入，2009年1月1日起全省縣（市）城區內將實行農產品市場準入。目前，《*市農產品市場準入工作實施方案》已于去年7月4日市政府常務會議通過，并于7月7日在滏東美食林舉行了全市農產品市場準入啟動儀式，市場準入工作已在市主城區內5個農產品批發市場、17個重點超市實施。各縣（市、區）農業部門要積極配合當地政府及時出臺農產品市場準入方案，并積極爭取支持，將農產品市場準入監督抽檢經費依法列入當地財政預算，推進農產品市場準入工作的開展。一是將農產品批發市場等納入農產品質量抽檢范圍，制定抽檢計劃，擴大抽檢品種，增加抽檢密度，全面開展抽檢；二是督促農產品批發市場等市場主體建立農產品市場準入檢測制度，開展自檢或委托檢測，發現不合格農產品，依法處理，不得上市銷售。

三、加強領導，確保農產品質量安全監管和打擊違法添加非食用物質專項行動取得實效

依法加強農產品質量安全監管，嚴厲打擊非法添加非食用物質的犯罪行為是一項嚴肅的政治任務，也是一項系統工程，更是對農業部門依法履行監管職責、恪盡職守的考驗，各級農業部門要切實加強組織領導，突出抓好四項工作：一是全市各級農業部門要按照各自的職責分工，制定本系統本單位的專項整治實施方案，認真開展督導檢查，切實將監管責任、監管目標和任務層層落實到基層。二是密切配合，形成合力。這次專項整治任務重，要求高，容不得絲毫的懈怠和大意，要在全面落實本單位本部門監管任務的基礎上，主動與有關部門和有關單位配合，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的案件，配合監察部門嚴肅查處失職、瀆職，行政不作為、亂作為的違紀行為。三是加大宣傳培訓力度。通過司法部門嚴肅處理三鹿奶粉事件中非法生產銷售使用“蛋白精”的犯罪分子的實例，教育農民不得使用來路不明、成分不清、容易造成食用農產品質量不安全的非法農業投入品，切實提高農產品生產經營者和廣大農民群眾的農產品質量安全意識。四是加強信息報送工作。按照省農業廳和市政府要求，市局要定期向省農業廳、市食安辦上報專項整治的情況，各縣（市、區）要按照市局信息報送的要求，定期向市局執法支隊、蔬菜站、環保站等報送相關信息。整治期間發現重大或突況要第一時間上報。

篇（10）

市位于西南部，轄2鄉7鎮和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總人口39.5萬人，其中農業人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農田23.37萬畝。2012年，全市實現農業總產值58.15億元，農業增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產量11.03萬噸；柑桔面積31.07萬為畝，總產量55.2萬噸；茶葉面積9.58萬畝，總產量1.22萬噸；蔬菜面積7.1萬畝，總產量19.7萬噸。農產品種植業專業合作社162家，市級以上農業龍頭企業75家。

二、農產品質量安全現狀

（一）農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發生重大農產品質量安全事件。2012年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監測合格率達到99.3%；2013年1-8月已抽檢農產品樣品1000個，合格率為99.6%。全省2012年農產品質量安全工作會議、2013年農產品質量安全荊楚行采訪團在我市參觀農產品生產、加工企業及農安監測點。

（二）監管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監督管理局，全額撥款副科級事業單位，在編8人，負責對全市農安工作協調及監測監管；成立了市農業執法大隊，在編9人，負責全市農業投入品管理；成立了農產品質量安全監督檢驗站，儀器設備113臺套，負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人，擁有農殘監測車、執法車各一輛。鄉鎮農技服務中心加掛了“農產品質量安全監督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

（三）農業標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理為核心的標準化示范基地創建活動，被列為全國柑桔標準化示范縣市，2013年被農業部納入農業標準化實施示范（農產品質量安全）項目，有力提升了農產品質量安全整體水平。

（四）農產品產地準出和市場準入制度穩步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社建立農產品產地準出及質量溯源示范點，實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求，嚴格查驗農產品入市材料，主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農產品公示牌。

三、主要工作

（一）全面落實農產品質量安全監管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組，市政府下發了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會，與各鄉鎮人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀；市農業局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會，與各鄉鎮農安監管站簽定了農產品質量安全責任狀，各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業簽定了質量承諾書。

（二）不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發放宣傳資料等形式，深入企業、專業合作社、農戶、田間、社區等地進行法律宣傳；開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”為主要內容的“三主一化”培訓，農業技術推廣服務到戶，管理手冊到戶，生產技術培訓到戶。今年以來，共開展各類培訓活動82場次，發放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

（三）推行農業標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規程。加快發展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志為內容的“三品一標”產業，不斷提升農業品牌知名度，強力推進標準化基地建設，積極組織農業產業化龍頭企業開展認證申報，全市有效使用的農業“三品”已達到42個（其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個），農產品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。

（四）實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發茶葉專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示范點，生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識，實行農產品產地準出管理。以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、“三品”生產基地為重點，推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產地準出制度。土老憨生態農業集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產體系、管理體系、監測體系等四大體系的質量可追溯體系，對種植戶嚴格執行編碼追溯責任制，實現了柑桔精品果追溯到戶。

（五）實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農產品市場準入制度，督促各農產品經營企業建立質量安全管理制度，配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場準入制度，質量安全意識明顯增強。

（六）強化農產品質量安全監測監管。今年來已開展農產品質量例行監測27期，抽取樣品1000個，在電視臺農產品監測公告27期。督促農產品生產、銷售企業自檢樣品13900個。制定了農業投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法，建立健全全市農業投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查，今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農業投入品監測合格率99.5%，監測發現的不合格農產品追溯率達到100%，農產品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。

四、存在問題及工作建議

全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

（一）部分生產經營者行業自律意識不強。由于農業生產組織化程度仍然較低，生產經營方式落后，存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位，生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源，“重數量、輕質量”的現象比較普遍。少數消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高，對于質量安全、有毒有害等科學知識，缺乏常識和判斷。

（二）農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業、農民專業合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規范，多數農產品生產企業和農民專業合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務不到位，生產過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發票、字據、記錄，無統防統治制度，無統一的技術服務或生產模式，收購農產品未檢測，大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業專業合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性，人員、經費、設備無保障。

（三）監管能力建設有待進一步加強。表現在農產品檢測中心缺經費、缺專業檢測人員，市場監管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算，現有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設備閑置，迫切需引進年青的專業檢測人員；農業執法人員執法裝備差、執法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監管工作的開展。

（四）監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經費未落實，各村及農產品生產、銷售企業的網格化管理要完善。

篇（11）

1.突出“五抓”，完善監管推進機制

1.1突出抓好體系建設，進一步夯實農產品質量安全工作基礎 為切實抓好農產品質量安全工作，建立完整的農產品質量監控網絡，提升農產品質量安全監管能力。積極推進安全監管組織體系建設、市、縣（區）都成立了由政府分管領導任組長、農委主任（局長）任副組長、相關科室和站所負責人為成員的農產品質量安全領導小組，明確了各級農業部門監管職責，將農產品質量安全工作納入市縣政府績效考核和惠民實事，逐級簽訂了行政和業務雙軌目標管理責任書，制定下發了農產品質量安全監管方案，初步形成了“市縣聯手、市區聯合、部門聯動、合力推進”的農產品監管工作格局；加快檢測體系建設。項目簽約總額719萬美元的世行貸款建設市食品（農產品）檢測中心項目已經啟動，2011年11月13日在原市第十五中學舉行了揭牌儀式；轄區東豐縣和東遼縣檢測站儀器設備購置完畢投入使用，仙城物流園區批發市場、東吉路農貿市場等重點農產品交易場所建立了速測點，逐步健全以市級檢測中心為龍頭、縣級檢測站為主體、鄉鎮農殘檢測室為基礎的遼源市農產品質量安全檢驗檢測體系；完善應急體系建設。為應對突發農產品質量安全事故，健全農產品質量長效監管機制，消除質量安全隱患，在抓好應急隊伍建設、應急預案制定完善的同時，還制定了《遼源市農產品質量安全風險隱患報告和預警管理辦法》、《遼源市農產品質量安全工作規則》、《遼源市農產品質量安全事故報告制度》、《遼源市農產品安全舉報投訴工作制度》、《遼源市農產品質量安全工作目標考核獎懲辦法》等“五項制度”；強化誠信體系建設。積極鼓勵和培育企業行業自律組織，開展模范遵紀守法、嚴格保證質量、強化優質服務、堅持誠信守約等4個方面的誠信守法承諾活動，引導種植養殖企業和農產品加工企業建立生產經營信用檔案，實行跟蹤督導和溯源召回退市制度。

1.2突出抓好源頭治理，進一步強化農資市場和農產品執法監管 2011年，制定下發了《關于食用農產品專項整治行動實施方案》，繼續開展農產品大檢查、隱患大排查、問題大整改專項整治和“放心農資下鄉進村”宣傳活動，堅持專項執法與聯合執法檢查相結合、日常巡查與質量抽查相結合，相繼組織了“春季農資打假專項行動”、“夏季農資打假百日行動”和“農藥市場的專項檢查”，重點查處國家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21種農藥，堅決打擊違規違法銷售和使用高毒、禁用農藥行為。采取屬地自查和市縣聯動、市區聯手的形式，共出動執法人員450多人次，檢查農資生資經營企業807家次，整頓農資市場56個次，查獲假劣和受理舉報案件12起，結案率達100%，涉案金額28萬元，為農民挽回經濟損失300多萬元，有力打擊和震懾了不法農資經營行為。同時，還開展了農產品專項和重大節假日市場檢查活動，下發了《食用農產品安全監管工作方案》，以農產品批發市場、農貿市場、大型超市為監管重點，集中檢查了肉、蛋、奶、蔬菜等農產品，確保了節日市場農產品質量安全。并對去年外地甘藍、地產蘿卜限用農藥氧化樂果含量超標和今年1月份國家抽檢外地韭菜農藥毒死蜱殘留超標等3個抽樣不合格產品及時向市食品辦和工商局進行發函通報，組織專人對產品進行了追溯。對抽檢批發市場、經銷商進行了宣傳教育，要求加大市場檢驗檢測和索證索票制度實施力度。

1.3突出抓好標準化生產，加快推進示范基地建設和“三品一標”認證管理 為貫徹落實好全省“三品“工作視頻會議精神和《2011年強化“三品”質量監管工作方案》，全市大力推進綠色無公害農產品和標準化示范基地建設，加快推進“三品一標”認證步伐。去年全市重點建立和推廣了龍山區30公頃無公害大白菜、東豐縣太和村30公頃無公害甜瓜和稻田養鴨、東遼縣安石鎮朝陽村萬畝稻田養蟹等綠色標準化種植示范區10個，東豐縣確定為20萬畝國際級綠色食品原料基地。同時，重點對城市周邊陸地蔬菜、棚膜蔬菜生產基地通過農產品抽檢加強農藥施藥指導，督促引導企業建立生產檔案、完善生產記錄，開展農產品生產基地監管和無公害農產品、地理標志農產品綜合檢查，完成了45個無公害農產品的復查換證申報及5個申報無公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的認證前現場檢查工作。市綠辦還配合省綠辦對遼河市4家綠色食品企業進行年檢，重點檢查相關記錄、查驗制度。對記錄檔案不真實、不完整、不準確的進行規范和督促整改。對年檢未通過的天人牧業，省綠辦上報國家綠色食品發展中心后，于今年3月7日下發了取消綠色豬肉綠色食品證書通知。截至目前，全市無公害農產品基地23個，通過“三品”認證總數達151個，其中無公害產品118個、綠色食品23個、有機產品10個。糧食作物面積14056.3公頃，瓜果類面積965公頃、蔬菜面積4180.8公頃。并積極引導“三品一標”企業培育品牌和組織參加各類展會，加大宣傳推介力度，提高市場占有率和競爭力。第十屆農博會征集產品6大類100多個品種，突出了優質、綠色和特色，申報農博會金獎產品8個為東豐縣睿康（六嫂）牌鹵汁鹿肉產品、龍山區周家洞鮮酸菜廠周家笨漬菜、天山河酒廠天山河白酒、遼源市明乾綠色禽蛋養殖合作社鮮雞蛋、吉林省東明清真有限公司羊腿排等。在廣州綠博會上，組織德春米業、夏興集團等8家綠色農產品重點龍頭企業20多種產品到會參展，涵蓋了糧食、飲品、 禽蛋、酒產品四大類“三品一標”優質農產品，經綠博會組委會組織推薦評選我市德春米業“御泉”牌大米的2個產品榮獲暢銷產品獎，企業還被中國綠色食品協會授予“全國綠色食品示范企業”稱號，全省只有4家企業獲此殊榮。通過產品展示、新聞、項目簽約等形式，進一步提升了遼源市綠色農產品的知名度和美譽度。

1.4突出抓好檢測監管，進一步提高保障農產品質量安全水平 針對國內食用農產品質量安全領域存在的突出問題和隱患，繼續強化了農產品質量安全檢測監管工作力度，突出芹菜、韭菜、白菜等高風險蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥為重點，深入開展蔬菜農藥殘留超標問題專項治理，堅決取締無證無照經營農藥“黑窩點”，嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為。同時，制定和下發了《遼源市農產品質量安全監測工作的通知》，全面開展了農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市蔬菜、水果、食用菌的檢測監管，加大檢測頻次，共對蔬菜、水果抽檢抽樣9次，其中：超市、農貿市場、批發市場抽檢5次； 棚膜基地抽檢2次；露地蔬菜抽檢1次；秋菜抽檢1次。共檢測蔬菜13類330個樣品，平均合格率99.7%，比2010年98.5%提高1.2個百分點；水果6類水果95個樣品，平均合格率100%；食用菌20個樣品合格率100%。