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(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理 (二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作 2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了KT式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況 2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登版權所有!記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:2005年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序版權所有!
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:2005年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
工程部半年個人工作總結范文一首先感謝公司對我工作的肯定,將我提升為工程部主管。在這一年里,在集團公司和項目領導正確指導下,以及同各部門的密切配合、團結一致下,圓滿完成公司領導交付的各項工作任務,保證了園區所有設備的安全運行。取得了一定的好成績,為完成公司質量目標做出貢獻,為了總結經驗,促成2014年工作再上一個新的臺階,現將2014年工作總結如下:
一、日常工作完成情況
1.2014年度共完成約1485項零維修工作,其中有公共區域,業主維修,商戶維修等。
得到業主商戶的好評和認可。
2.加強現場管理,對小區裝修單元施工按管理處規章制度進行監督,使之不影響小區外貌和安全管理,對商鋪的中央空調和消防管道改造要求按工藝規范施工,保證中央空調系統和消防系統的正常運行。
3.4月份重新修訂了崗責和工作流程,在此基礎上改進了工作記錄和設備運行記錄,把崗責落實到實處
4.每月抄寫計算水電表,配合財務做好每月水電計費和管理費的收取工作
5.A、B棟走火梯改造。
原環形燈加電子鎮流器成本約30元一套,改造后節能燈成本約10元一支,改造數量約160支。
6.A.B棟走廊燈改造。
原36W一體化排管燈成本約35元一支,改造后節能燈成本約10元一支,改造數量325支。
7.協助商鋪用電增容線路改造。
(如;郵政銀行、農商銀行,二樓202、210、219華銀公司)
8.銀業國際負一層水泵噪音的處理。
生活水泵房在使用過程出現震動和噪音導致A棟多戶業主曾多次投訴水泵噪音嚴重影響他們的生活質量,后經環保局,施工單位的改造已解決此難題。
9.地下車庫出入口對調工程及露天停車場安裝崗亭和道閘.減速帶。
10.在雷暴雨期間及時對小區明溝管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作
11.跟進小區遺留工程維修。
(修補墻壁裂縫、補漏、維修門窗等)
二、施工改造
按照公司布署,經集團公司同意,工程部較好的完成了公司下達的各項施工任務,為公司節約成本。
1.一樓安管部、工程部辦公室裝修。
2.地下車庫入口處路面倒水泥。
3.觀光電梯大堂門口鋪設無障礙通道。
4.一樓商鋪前面綠化帶改為鋪設環保磚。
5.02崗旁草坪改為鋪設石子路。
三、設備設施的維修保養
目前小區設備保養情況總體還是比較到位的,所有的設備按照設備保養說明書進行保養,每日巡查,目前都處于良好的工作狀態。
1.嚴格按照配電系統運行保養的規范要求,參照年度工作計劃,完成大夏核心配電室設備的運行、檢修和清掃工作。
同時對各樓層配電管井內母線插接箱定期進行保養
2.電梯檢查方法的更新。
針對電梯事故的多發,而工程部檢查工作時又未發現的現象進行分析和總結,對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上,加強了檢查中乘坐舒適度、穩定性及噪聲情況的檢查,到轎頂運行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養水平消除故障隱患。加強電梯維護保養跟進監督工作,使銀業國際10臺電梯順利通過質量技術監督局一年一次的電梯年檢,并取得電梯安全使用證。
3.嚴格按照消防管理規定抓好樓宇消防設施的日常管理,對消防設備進行了全面檢修和防銹加油工作。
規范消防設施設備的維修保養。為使應急燈、疏散指示燈系統的運行良好,確保火災發生后每一個疏散指示燈、安全指示燈、樓道應急照明燈亮以引導業主(用戶)有序地進行應急疏散,減少人員傷亡制定《應急燈、疏散指示燈系統保養規定》并配發相應的記錄表格,對應急燈、疏散指示燈系統保養進行規范。及時發現有問題的燈具進行修復,進一步提高消防設施設備運行可靠性。
4.中央空調設備的維修保養,對天面冷卻塔和冷凍水管道每月進行清洗。
每月對一~三商鋪180臺盤管風機普查并對其中12臺存在不同問題的盤管風管進行了維修,6月份機房和天面冷卻水管進行除銹和油漆,提高了設備安全運轉性能,保證夏季制冷的正常供應。
5.發電機每月進行一次保養,保養時例行開機運行15分鐘,確保停電時能快速進行發電。
6.生活水泵房每日巡查2次,保證設備的安全運行,為業主創造一個良好的居住環境。
7.弱電設備保養工作,對樓內弱電管井進行了全面清潔、整理工作,配合電信、移動、聯通等公司進行設備的安裝維修和保養工作
8.易出問題節點匯總。
因為設施設備絕大多數的故障都是由于個別重要部件損壞造成,如供水系統的故障大多是由于止回閥閥和電磁閥、液位計造成,燒電機多為交流接觸器的觸點拉毛受損造成,電梯的故障多為光膜、門機、平層器、控制柜的各種接觸器造成。要求各維修部逐步建立設備故障臺帳,進行易出問題節點匯總,做到心中有數,加強此部位保養工作,提高設施設備安全保障。
四、在能源管理、降低消耗方面
我們對園區內的公共電氣設備、設施進行摸底排查,找出節能降耗的方法,對需要且能夠改進的設備、設施作出節電改造方案或建議,逐步進行改造:
1、將車庫照明、樓內通道照明、大廳照明、電梯廳照明及步梯間照明等分出白天和夜間照明;
在保證整體照明需求和造型完整有序的前提下,盡量減少燈具使用數量,如將連排燈照明改為隔燈照明方式等。
2、對大功率機電設備加強巡查,確保電機處于良好的運行狀態,提高效率。
加大控制設備的維護,減少大功率設備的超停次數,降低功耗。
3、做好修舊利廢工作,對更換出的文件、燈具、鎮流器等進行維修,通過更換零件或重新拼裝等方式修理舊件,減少新件的使用。
4、全年能源消耗:電::668805度,水:3744方
五、技能培訓
工程部是一個后勤保障部門,也是一個專業技術很強的部門,同時這也正是我自己的專業,對工程部員工進行了智能化系統、強電系統、中央空調系統、發電設備操作、電梯應急處理等相關專業的培訓,使各員工都熟練掌握了物業設備設施的應急處理及操作流程,保證設備設施安全運行
六、目前存在的問題
1.專業技術水平還比較欠缺
2.工作流程中,規范操作的統一性不強,對外圍單位監督檢查工作做得不夠細致
3.倉庫材料擺放不夠規范,東西擺放比較亂,沒有貼明顯標簽
4.個別工作進度均比計劃拖延滯后,維修工作的效率和維修質量有待提高
5.和各部門工作銜接還不是很完美
七、2017工作計劃
1.針對去年存在的問題進行整改
2.按照月、季、年度保養計劃對設備設施進行保養
3.跟進各維保單位的維護保養工作,并對維保過程,結果進行監督檢查
4.隨時做好防汛、防火等措施,完善設備設施及各項應急預案,做好檢查及檢修工作,確認設備設施及人員安全
5.隨時處理各項報修工作
6.完成領導下達的臨時性工作
工程部半年個人工作總結范文二在這簡單而不平凡的一年,花園城物業工程部依托公司及領導的支持和關心,有了很大程度的提高,回顧一年來的工作,為了適應各種工作要求,我們不斷提升員工品質,在工程維修技能、工作績效、前介工作、專業技能、服務態度等方面有了逐步明顯提升。在公司及管理處領導的正確指導下,基本上完成了部門的各項工作任務,為了總結經驗,尋找差距,規劃前景,促成2014年工作再上一個新的臺階,現將2014年工作總結如下:
一、部門團隊建設工作:
1、根據2014年工作計劃,我部于今年7月份完成工程人員的招聘工作,從年初2人擴大到現今6人的工程團隊,部門充分利用優勢資源為行人部,解決了部分人員招聘壓力,并于9月份完成工程維修人員考評、更換工作,使工程團隊綜合實力,得到很大程度提高,為后期物業設備設施正常運行提供了重要的保證。
2、部門在公司及管理處領導的號召下,提倡團隊整體作戰能力。
在日常工作中,堅持廣開言路,強化執行,在制定方案時,員工齊心合力、集思廣益,將每一件事找到最佳的解決方案后。團隊成員消除一切雜音,以統一的行動,確保制定的方案得到有效落實。
3、部門嚴格按公司要求除從業資格證要求100%外,工程團隊的職業資格水平也處于行業領先,16%人員持有中級電工證,16%人員持有高級電工證,32%人員通過外送培訓取得電梯管理證和高壓電工證。
二、。部門培訓工作:
共計開展45次,培訓參加人數157人次,包括新員工入職培訓,部門人員在崗專業培訓,安全生產知識培訓,項目基礎知識培訓等;
三、體系文件建設工作:
1、部門根據現場實際工作需要,在管理處主任的帶領下,完成修改、編制工程部作業指導書,共計修訂文件41個,表格34個,并通過部門全員培訓后,嚴格按照作業指導書要求開展相關工作。
2、為了提升工程服務及前期工程介入服務質量、部門根據各崗位的具體要求,編制部門崗位職責及日常工作指引,對崗位操作的具體工作及執行標準通過培訓進行了明確。
四、安全生產工作:
根據項目實際情況,工程部為了保證接管設備設施的正常運行,每周對接管設施設備進行1次以上的安全檢查,(注:詳見《公共設施巡查記錄》)對存在安全隱患的設施及時進行修復或與地產主管部門溝通協調售后責任單位進行處理,部門全年共計對存在安全隱患的設備設施自行處理87項,通過溝通協調施工單位處理的39項,部門為了保證工程部員工對安全危險源的準確識別,共組織了19次危險源識別及安全類專項培訓
五、前期工程介入工作:
1、第一季度:共計參加地產工程相關會議11次。
施工現場不定時巡查47次,并與工程對接部門建立良好的溝通途徑。與項目部、設計部、施工單位溝通協調設計功能23件,已達到整改目的的有19件,如電梯機房增加空調和設備房鋪設地磚等。沒有采納但對后期物業管理很重要的問題有4件,仍在持續溝通中,并已工作函件形式與地產相關部門進行溝通及上報管理處負責人和地產客戶服務中心,如:物業用房,增設公共衛生間及建渣堆放等。
2、第二季度:共計對N12、N4異地展示區施工現場不定時巡查48次。
參加地產項目部周例會9次,設計部圖紙會審專題會3次,工程整改協調會4次。
共計提出39條設計功能等書面建議。42條工程整改口頭建議。工作函件建議7條。相關部門采納并實施的45條、經協商后期進行處理的16條、沒有采納的27條、沒有采納但對后期物業管理很重要仍在溝通的問題:如物業用房,增設公共衛生間及建渣堆放等。另本季度完成T9棟2-1和2--1N4異地樣板房及景觀的接管驗收工作。
3、第三季度:共計對N12、N4、N5施工現場不定時巡查61次。
參加地產項目部周例會9次, 完成對N14-1地塊景觀圖紙初審,后期使用設計建議工作。完成N12物業管理用房圖紙會審及功能建議協調工作。完成N12景觀施工圖紙會審功能建議工作。完成物業工程集中檢查方案的提交并通過地產項目部的審核。共計提出41條設計功能等書面建議。52條工程整改口頭建議。工作函件建議6條。相關部門采納并實施的29條、經協商不作處理的19條、沒有采納的11條、采納侍后期實施的40條。
4、第四季度:共計對N12、N4、N5施工現場不定時巡查52次。
參加地產項目部周例會11次, 協助項目部完成一期的消防驗收、分戶驗收、分戶驗收、排水通關水檢查、配合售后服務部完成預接管驗收等工作。完成物業管理處辦公室的裝修和布置等工作。完成物業對N12各類設備設施的接管驗收資料接管工作。完成業主入伙的準備工作。完成物業管理用房家具及軟裝安裝及物業各部門用房的裝修搬遷工作,共計提出59條功能缺陷等書面建議。52條工程整改口頭建議。工作函件建議9條。相關部門采納并實施的38條、經協商不作處理的19條、沒有采納的18條、采納侍后期實施的45條。
六、工程營銷配合:
營銷配合全年總計處理2448件工程類報事,報事處理完成率百分之九十五。
每周五對營銷區域現有的設備設施進行1次定期保養,保證設備設施的正常運行。
每天對營銷區域進行1次設施設備巡查,及時對出去故障的設備設施進行維修更換或聯系責任單位進行維修更換。
七、節能、環保、降耗工作:
1、為響應公司年節能降耗指導精神,部門充分利用外部資源,向公司推薦專業工程供貨商,使工程材料質量及材料售后得到有效保證,同時也使采購成本下降20%。
(詳見:歷年工程材料采購清單對比)
2、部門從4月份開始實施節能降耗的另一措施,對營銷區域中央空調、分體式空調、會所、樣板房照明實際分時開關,使營銷區域能耗費用從平均每月的59509元左右降低到48975元左右,每月為地產節約10534元左右的能耗費用,為了更有效的響應公司節能降耗的精神,于8月份部門再次與保潔部主管溝通,將景觀水池清洗換水時的費水進行用于清洗路面,最大程度上降低水資源的浪費,同時再次對營銷區域中央空調、分體式空調、會所、樣板房照明根據季節進行調整,使其實施3個月以來,降耗效果明顯,將水電能耗從平均48975元,降低到平均30598元。
(詳見地產2016年與2011年花園城營銷區域水電支付費用清單對比)
3、工程材料方面,部門于5月份經多次與地產設計部主管人員溝通,最后在設計部主管人員的監督下,促使施工單位嚴格按照售后質保要求,配送營銷區域工程維護所需光源,并促成地產設計部門在花園城精裝修,施工合同中備注明確的質保期間,光源配送要求。
僅達成營銷區域施工單位質保期嚴格配送光源一項,為公司節約材料費用8572元,并大大的降低了物業后期維護成本。(詳見地產精裝修施工合同及配送光源清單對比)
4、部門節能控制方面:部門從4月份開始建立報事以派工單方式,和材料更換費料回收制度和材料領用登記制度,有序的控制了材料的使用,從根本上杜絕內部對材料的浪費。
八、本年度部門存在的問題:
1、由于花園城物業工程部2016年才完成組建,雖然團隊的成員都來自各個知名的物業公司,職業技能和工作經驗也處于成熟狀態,但是磨合成一支擁有高度協作能力和高執行力的團隊還有一定難度,必須有以下幾點作為前題:(1)、需要得到公司相關領導持續的支持和信任(2)創造輕松、和諧、但嚴肅認真的工作氛圍和簡單直接的溝通原則(3)建立公平、公正的激勵機制和良好的工作環境。
才能使工程部成為一支優秀的團隊。
2、眾所周知工程部作為物業專業技術團隊,面臨新接管的設施設備,只有在相對熟悉設備性能的情況下,才能快速的解決各類設施故障,另一方面工程部門需要和能源部門保持良好的溝通關系,才能保證能源的良好供應,這還不包括團隊建設、培訓、工程對客協調、整改溝通、工程前期介入、工程物料控制等,這些都是需要耗費很大精力才能做好的工作,綜合現今工程團隊的實際情況(工程人員大多不善于處理文字工作),部門需上交公司的各類文字工作、工程各類資料的整理工作就已經耗費了(能處理好上述問題人員)的大部分精力,面臨花園城一期的入伙,二期前期工程介入開展等,工作事務的成倍增加,繼續保持團隊的良好發展和工作的有效推動是有很大難度的,因此部門需配備主管及專職文員才能使2014年部門的各類工作得到高效的推動,才能快速的使工程團隊成為一支優秀的團隊。
九、2014年度工作計劃:
1、根據管理處發展需要,穩固團隊建設,通過持續內部、外部培訓,提升部門全員綜合技能和服務水平。
2、與各部門高度密切配合,做好業主裝修管理工作(部門將從裝修審圖、裝修日巡查控制)。
3、持續認真開展設施巡查保養計劃,保證園區配電、電梯、消防、智能化、給排水等設備設施的穩定運行,做好管理處的核心技術保障。
4、嚴格執行管理處的工作計劃,開展戶內工程有償服務工作,提升物業管理處經濟效益。
5、通過部門工程對客服務專項培訓及內部考核,提升部門工程專業服務水平,爭取2013年客戶工程滿意度在90℅以上。
6、持續開展節能降耗工作,對接管的一期設備設施,根據綜合衡量適,時進行調整,力爭最大程度控制能耗。
7、持續與工程業務對接部門保持良好的溝通渠道,處理好對管理處運營造成影響的一期工程遺留問題。
8、總結2016年前期工程介入經驗,做好N4\N5\N14-1的施工現場巡查、施工建議、記錄、會議溝通等前期工程介入工作。
工程部半年個人工作總結范文三__年即將過去,新的一年即將來臨,站在歲末年初,回顧這一年來的工作,感觸很多,在此向公司領導及同事,匯報__年的工作總結和2016年的工作計劃。
一、__年工作回顧
(一)主要工作內容:
1、協調公司各職能部門在施工管理中的工作聯系,如:設計、招標、商務、方案、材料、物業、行政等各部門間的相關工作;
2、組織協調所有參建單位的施工任務及施工管理流程,如:所在參建單位進場管理流程交底、工作內容交底、技術交底等;
3、協調各專業間的施工管理關系,如:組織協調專業施工流程交底、現場工作面移交、技術交底等;
4、協助解決行業要求及干擾工程施工的調解工作,如:聯系政府行業主管單位、處理村民干擾工程施工、處理施工工人鬧事等;
5、落實工程部及監理單位所有專業工程師的工作職責和工作關系,如:明確各部門的工作內容、明確各專業工程師的工作職責、組織專業工程師任務、流程交底、建立各專業工程師間的工作聯系、協調各專業間的施工關系等;
6、負責安排落實市政、房建所有機電工程,如:給排水、電氣、暖通、燃氣等所有參建單位的機電安裝;
7、負責安排落實別墅區的所有土建及水電工程,如:砌體、防水、水電、門窗等工程;
8、負責安排落實樣板房及公建房的精裝修工程,如:前期高層樣板房、別墅樣板房、售樓部、企業會所、高爾夫會所等裝修工作;
9、協助落實市政道路及水系、綠化、圍墻等工程的各個施工環節,如:用水用電、場地及相關水電施工等;
10、協助落實在使用建筑的日常維護與整改工作;
11、負責臨水、臨電的使用及收費管理工作;
12、參與制定進度計劃、質量控制、安全管理、技術方案審核、招標配合、合同評審、工程款審核等工作;
(二)對以上工作內容的總結
過去的一年,在工程的進度、質量、成本控制、協調、配合等管理方面,極積響應公司領導指示,認真落實好每項工作,努力地、全身心地投入到工作中,
,但同時也改變了常規的管理模式,應急的工作能力有了很大提高,應對施工的措施在也積累了一定的經驗
二、體會
(一)邊設計邊施工對工程的影響
天隆三千海項目,定位高,啟動快,目的是建國內及國外最好的樓盤,搶先市場,在此情況下三千海項目過于急促地進入了施工階段,實際建筑行業的策劃階段、初步設計階段、設計階段、施工階段、竣驗階段的每一項都非常重要,特別是工程設計是指導工程實施的最重要的工程文件,而三千海項目就是在設計審核不夠慎密的情況下急促開工,邊設計邊施工現象也由此產生,如從前期打樁就開始出現變更,到后來的幕墻、水電、水系、園林、裝修等設計圖紙版本較多,一再深化的項目很多,甚至許多是依據想象現場交底進行施工,工程圖紙的重要指導性失去了很大作用,零星發生的項目很多,造成了設計與施工經常性脫節,許多施工任務是在忙亂中交底落實,同時造成的差錯也就多了,對整個項目的向前推進影響較大,也給施工管理造成了很大難度。
(二)預算形式存在不足對施工管理的影響(定額人工)
(三)計劃目標
(四)材料
三、建設性意見
(1)管理架構體系的建立
(2)管理人員配置、任務、職責
(3)企業管理辦法(手冊)
(4)對監理單位的管理
(二)職責分工。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,區政府有關職能部門負責安排、指導和規范本系統本行業領域風險隱患排查治理工作,建立本行業領域風險隱患數據庫,匯總上報風險隱患信息;各鎮街,園區(新城、風景區)及有關單位負責本行政區域內風險隱患排查治理工作,建立本區域風險隱患數據庫,匯總上報風險隱患信息。其中:
1、煤礦及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全風險隱患排查工作,由區安監局負責。
2、社會消防風險隱患排查工作由區消防支隊負責。
3、工程建設領域風險隱患排查工作由區城鄉建委負責。
4、防汛抗旱、水利工程風險隱患排查工作由區水利局負責。
5、森林火災和重大森林病蟲害風險隱患排查工作由區林業局負責。
6、地質災害風險隱患排查工作由區國土分局負責。
7、環境污染風險隱患排查工作由區環保局負責。
8、工業企業、燃氣、電力領域的風險隱患排查工作由區經信委負責。
9、民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風險隱患排查工作由區商委負責。
10、道路交通安全,道路運輸、水上交通、交通設施及在建工程的風險隱患排查工作分別由區公安分局、區交委負責。
11、衛生醫療機構的風險隱患排查工作由區衛生局負責。
12、食品藥品安全風險隱患排查工作由區食藥監分局負責。
13、特種設備的風險隱患排查工作由區質監局負責。
14、學校安全風險隱患排查工作由區教委負責。
15、房屋住用安全風險隱患排查工作由區房管局負責。
16、防雷安全風險隱患排查工作由區氣象局負責。
17、其他有關部門按照《區突發公共事件綜合應急預案》和《市區人民政府關于進一步明確和強化安全生產監督管理職責的意見》(府發〔〕69號)對處置各類突發事件的職責分工,開展好本行業或領域的風險隱患排查工作。
二、方法步驟
(一)準備階段
各鎮街、各有關部門和單位進一步研究解決風險隱患排查治理工作存在的問題和薄弱環節,制定針對性的工作措施,落實工作責任,明確工作目標、工作內容、范圍、時間進度要求,立即組織實施。
(二)實施階段
一是排查登記。采用資料分析、實地調查、勘查、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風險隱患普查工作,將排查出的各類風險隱患以表格的形式統計歸檔,詳細登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位以及應對各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況。各類企事業單位和基層組織要對本單位的風險隱患進行登記建檔,并將有關情況報各鎮街和區政府有關部門。
二是分析評估。對各類風險隱患的成因,易發時間、地點及發生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區域內其他風險隱患情況,需整改的內容、針對性的防范措施及落實情況,應對該類風險隱患的應急資源和應急能力儲備等各方面,全面深入地進行分析評估,確定風險隱患級別,完善監測預警網絡,落實強有力的監控措施,同時按照《市區人民政府辦公室關于做好突發事件隱患信息公開工作的通知》(府辦發〔〕10號)有關規定及時向社會公布風險隱患信息。
三是治理整改。堅持邊查邊改,把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對排查出的風險隱患,要制定“一對一”的應急急預案和切實可行的整改方案,按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的要求限期整改到位。對能立即整改的,要立即采取有效措施消除風險隱患;對風險隱患情況復雜、短期內難以整改的,要實行掛牌督辦、跟蹤落實;對問題較多、隱患嚴重、危險較大的,要采取停產、停業整頓或停止使用等果斷措施,防止突發事件的發生。
四是匯總上報。各地各部門要認真做好信息匯總和統計分析工作,建立健全各級各類風險隱患數據庫,明確風險隱患的類別、性質、預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、簡化應急預案、應急措施、公眾自我保護措施、隱患動態發展情況、責任單位、責任人等,風險隱患數據庫資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內網上報區政府應急辦,對情況緊急、極易引發突發事件的風險隱患,要立即上報并采取相應防控措施。
(三)檢查階段
各鎮街、各有關部門和單位要對風險隱患排查治理工作進行自查、全面總結,于年3月25日前將該項工作總結材料報區政府應急辦。區政府應急辦會同區政府安委會辦公室及相關部門及時組織對風險隱患排查治理工作的督查檢查,并將檢查情況在全區進行通報。
三、工作要求
一、指導思想
緊緊圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”的主題,充分認識到做好防災減災工作,社區是基礎、基層是關鍵,突出社區面臨的災害風險,有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動。創新宣傳教育形式,大力普及防災減災知識和技能,強化災害風險防范,扎實推進災害隱患排查治理, 及時完善應急預案,積極開展防災減災救災演練,著力提高社區基礎設施設防水平,增強基層減災能力,切實減輕災害風險。
二、組織領導
在市政府的領導下,由市減災委具體負責活動的總體組織協調工作,按照國家、省減災委工作部署和本方案要求,各鎮街(園區)、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能,開展本鎮街(園區、單位)防災減災日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災減災日的活動主題為“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”。
四、活動時間
按國家減災委統一部署,2017年5月8日至14日為防災減災宣傳周,我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內容
(一)開展防災減災日現場宣傳活動
5月12日(星期五)當天,在莞城東門廣場(人民公園東門)開展防災減災現場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現場設點,派發宣傳資料,現場解答群眾疑問和咨詢,普及防災減災常識(市減災委辦公室負責)。二是設立消防安全咨詢服務臺,擺放消防宣傳展板,發放消防宣傳資料,向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法,并進行現場演示(市公安消防局負責)。三是搭建救災帳篷,講授應急救護知識與技能,播放宣傳片,派發應急救護知識宣傳冊。邀請現場市民體驗心肺復蘇、止血包扎等救護技術(市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責)。四是發放《xx市民文明出國安全應急手冊》,向市民普及海外領事保護政策,以及出國安全應急知識(市外事僑務局負責)。五是組織我市社工機構展示參與減災救災工作成果,向現場參與群眾派發宣傳單,開展現場線下和微信線上知識問答活動,讓防災減災的宣傳覆蓋更多的人群(市社工協會負責)。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應急通訊,水域救援等裝備;開展應急通訊架設、繩索救援、特殊地形傷員轉運、院前急救等演練,并發動群眾參與體驗(市救援輔助協會負責)。
(二)開展防災減災日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題,深入開展防災減災知識科普宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、網站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語,擴大宣傳覆蓋面,為全市開展防災減災工作營造良好氛圍。(市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責)。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點,開展氣象科普知識講座,開展地震科普教育親子游園活動專題活動,進行氣象、消防、地震安全宣傳教育,組織群眾現場學習和體驗氣象、消防、防震減災科普知識,并派發減災宣傳紀念品(市氣象局、市公安消防局、市地震局負責)。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片,開展全市中小學安全教育周活動(市教育局負責)。
(三)開展“防災減災”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應急演練、地震科普知識競賽等活動,向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識(市科協、市地震局負責)。二是充分運用農民工業余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業人員的防災減災知識和提高全市建筑從業人員的綜合應急救助能力(市住建局負責)。三是深入推進“消防安全社區、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動,開展典型火災案例“精準說防”專題活動(市公安消防局)。
(四)開展災害風險隱患排查治理
一是在全市各鎮(街)開展火災隱患排查整治工作,重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查(市公安消防局)。二是全面開展地質災害、地震災害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查,排查風險,落實整治措施,消除安全隱患(市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮街、園區)。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應急救護培訓(市教育局、各鎮街、園區負責)。四是組織開展防汛安全、農業災害風險、森林火險隱患排查,加快隱患工程整改,實施漁港檢查,全方位開展漁業安全生產隱患排查和整治工作(市水務局、市三防辦、市農業局、市林業局、市海洋漁業局、各鎮街、園區負責)。
防災減災日活動期間,各鎮街(園區)、各有關部門根據轄區和行業主要災害風險特點,結合全國綜合減災示范社區創建活動,動員社區居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與,重點做好城市交通、學校、醫院、居民區、大型商場、車站、影劇院、企事業單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作,盡最大可能減輕災害損失(市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責)。
(五)開展“防災減災”應急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質災害應急演練、地震應急避險疏散演練,組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練(市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責)。二是開展水上遇險應急救援演練,溺水應急救護演練,現場演繹各種應對突發事件的具體操作步驟(紅十字會)。三是開展xx市環境安全隱患排查治理工作,根據相關環境應急預案指導鎮街和環境風險企業開展應急演練,環保災害宣傳(市環保局負責)。四是結合我市在建工程施工具體情況,在項目現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(市住建局負責)。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設與撤收訓練;利用融合通信系統融合短波、超短波、衛星等多種通信手段,實現音視頻等信息互聯互通的指揮調度訓練;進行“三位一體”之間的互聯互通和指揮調度訓練(市人防辦負責)。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應急演練以及沖鋒舟搶險演練(市三防辦負責)。七是修編《xx市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練(市發改局負責)。
各鎮街(園區)、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案,重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規范應急處置程序和綜合防范措施,確保責任到人、措施到位。基層單位要組織社區居民、工廠企業職工等參與應急救災和疏散演練,強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑,提高基層綜合防災減災能力(市減災委各成員單位、各鎮街、園區負責)。
六、有關要求
(一)加強組織領導
在防災減災宣傳周期間,各鎮街(園區)、各部門要高度重視,圍繞“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”主題,參照市的做法,制定具體活動計劃和工作措施,積極開展防災減災系列宣傳活動,抓好防災減災日各項活動的落實,確保今年防災減災日活動順利開展。
(二)落實工作經費
(一)總體要求。
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本”、“安全發展”基本原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”基本方針,深入開展全縣專項整治工作,夯實危化品安全生產基層基礎,遏制安全生產事故發生,杜絕重大以上安全事故發生,實現全縣危化品安全生產形勢持續好轉。
(二)工作目標。
全縣危化品企業督查整治率達到100%;一般安全隱患整治率達到95%,重大隱患限期整治率達到90%;企業自查、鄉鎮普查率達到100%,縣級復查率不低于50%;對達不到安全生產條件、無法整治的企業實施關停,實現全縣危化品安全生產形勢明顯好轉。
二、整治范圍
(一)危化品生產企業和使用危化品的化工、醫藥生產企業。
(二)儲存危化品形成重大危險源的企業。
(三)經營劇毒化學品的企業和單位、加油(氣)站。
(四)承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位。
三、職責分工
縣安監局:負責牽頭開展全縣危化品專項整治工作。
縣商委:負責組織實施全縣危化品儲存、經營企業的安全隱患排查治理。
縣經委:負責組織實施全縣危化品生產、使用企業和天然氣及井、站、場等安全隱患排查治理。
縣交委:負責組織實施全縣危化品運輸企業的安全隱患排查治理。
縣*局:負責組織實施全縣危化品道路運輸車輛的管理,劇毒化學品和易制毒化學品購買使用和有關危化品治安隱患的排查治理。
縣海事處、縣港航處和縣航道處:負責組織實施全縣水上運輸危化品的安全隱患排查治理。
縣質監局:負責組織實施全縣涉及危化品的特種設備的安全隱患排查治理。
縣衛生局:負責組織實施全縣醫院危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。
縣藥監局:負責組織實施全縣醫藥危化品的安全隱患排查治理。
縣教委:負責組織實施學校危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。
縣糧食局、縣畜牧局、縣環保局等有儲存、使用危化品的部門:負責本系統、本部門的危化品安全隱患排查治理。
四、時間及步驟
專項整治工作從2009年4月20日開始,至2009年7月15日結束,分動員部署、組織實施、檢查督查、總結評估4個階段。
(一)動員部署階段(4月20—30日)。研究制訂專項整治工作方案,部署有關工作。各鄉鎮、縣級有關部門要結合實際研究制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治工作方案。
(二)組織實施階段(5月1日至5月26日)。各鄉鎮、縣級有關部門要組織、督促有關企業開展自查自糾,掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。危化品從業單位要組織力量,認真開展隱患排查自查自糾工作,主要內容包括6個方面:建立健全安全生產責任制的情況、組織制定安全生產規章制度和操作規程情況、安全生產投入情況、及時消除生產安全隱患情況、組織制訂并實施應急救援預案情況和及時如實報告生產安全事故等情況。對查出的安全隱患要采取果斷措施,立即整改;對不能立即整改的隱患和問題,要落實責任、措施、資金、期限和應急預案,并加強監控,嚴防發生生產安全事故。對重大安全隱患,各鄉鎮、縣級有關部門要按照“條塊結合、屬地負責”的原則實行掛牌督辦,限期整改,縣安全領導小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復查工作。
(三)檢查督查階段(5月27至6月27日)。市政府有關部門將分行業、分片區組織聯合檢查,重點檢查各危化品從業單位安全生產規章制度、安全生產責任制、隱患排查治理、安全三大經濟政策、安全投入、安全培訓、勞保防護用品等落實情況。縣安全領導小組辦公室要匯同縣督查辦對重點轄區、重點企業進行重點督查,對存在突出問題和重大隱患的,責令限期整改,依法嚴肅處理。
(四)總結評估階段(6月28日至7月15日)。各鄉鎮、縣級有關部門要對專項整治工作進行分析、研究,全面總結、評估,形成書面材料,于2009年7月20日前報送縣政府安委會辦公室。
五、整治內容
(一)危化品生產企業。
1.重要生產車間、原料和產品區等單元和重點部位的安全生產狀況,安全防范措施落實情況。
2.工藝技術管理、儀表聯鎖、設備維護保養等制度建立和執行情況;重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和落實情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
4.檢修、維修作業時,動火、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業管理制度的建立和執行情況;生產和施工作業中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑冒串料)安全管理制度的建立和落實情況,特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。
5.防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛等管理制度和措施落實情況。
6.企業是否建立應急救援隊伍,是否儲備了必要的應急救援器材,或是否與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系;是否建立重點目標巡邏守護隊伍;化工企業環境安全制度和措施的落實情況,事故狀態下防止“清凈下水”污染措施的落實情況,是否設立事故污水應急池及具備事故污水處理能力。
7.操作人員掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備登記表的使用、應急處置方法的情況;嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8.新建危化品生產、儲存建設項目和使用危化品的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設計設施審查情況;設計和施工單位資質情況;安全設施竣工驗收情況;正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況;特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全,自動化控制水平是否滿足安全生產的需要。
9.地處環境敏感區域且存在重大危險源的危化品生產企業及化工園區的環境安全情況,是否落實環境安全管理制度,是否配置環境風險防范設施、設備,是否存在環境安全隱患。
(二)危化品儲存企業。
1.危化品儲存設施安全防護距離、安全設施、應急預案和應急器材是否符合要求。
2.是否建立儲罐定期檢查制度并嚴格執行,是否存在超期、超量及混存現象。
3.操作規程的建立和執行情況。
4.儲罐是否裝備液位計、超溫超壓報警裝置,儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴散、安全附件等設施是否齊全有效。
5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實。
6.地處環境敏感區域且存在重大危險源的危化品生產企業及化工園區的環境安全情況,是否落實環境安全管理制度,是否配置環境風險防范設施、設備,是否存在環境安全隱患。
7.對所儲存劇毒化學品數量、流向、儲存量的登記記錄情況。
(三)危化品運輸企業。
1.危化品運輸企業是否取得運輸資質。
2.駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證。
3.運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行情況。
4.運輸車輛、罐體檢測和阻隔防爆技術應用情況。
5.運輸車輛配備應急處置器材和防護品情況。
6.車輛GPS安裝和監控系統連接到交通行政主管部門終端平臺及車輛標志燈、標志牌是否符合要求。
7.是否取得劇毒化學品公路運輸通行證,是否超載、超速及運輸線路是否符合規定。
(四)危化品經營單位。
1.銷售企業是否存在超許可范圍經營現象及“一書一簽”制度執行情況。
2.銷售企業是否檢查購買憑證及運輸通行證等情況。
3.加油站設施與周邊安全距離情況,人員培訓持證情況,卸油、加油及檢修環節安全管理制度建立及執行情況。
4.重點區域加油站采用阻隔防爆技術情況。
5.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規程及執行情況,充裝設備防靜電、防超裝措施、防護裝備配備情況。
6.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況;充裝車輛資質、安全狀況檢查制度的建立和落實情況;嚴禁超量裝載規定執行情況;操作人員取得上崗證情況。
7.危化品充裝設備管道靜電接地、充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;是否按照規定使用萬向充裝管道代替充裝軟管;是否采取防超裝措施;有毒有害危化品充裝站配備有毒介質洗消裝置情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
六、工作要求
(一)加強組織領導。2008年9月7日,紫光天化公司結晶釜發生中毒事故,致2人死亡。這次事故的發生,與單位安全管理不到位、從業人員安全意識差有密切關系。各鄉鎮、縣級有關部門要進一步提高認識,加強領導,把專項整治工作作為預防事故、強化安全生產基層基礎、提高安全管理水平和安全生產保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立健全機制,確保不發生安全生產事故。
日
期:___________
2021年安監局第一季度工作總結
建和鄉在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下,根據《__鄉__年度安全生產工作計劃》,認真開展了第一季度安全生產工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結匯報如下。
一、一季度安全生產工作情況
按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求,建和鄉主要做了以下幾方面的工作。
1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動,鞏固了__年全鄉安全生產大檢查和六打六治打非治違專項行動成果,全面排查整治安全生產領域和人員密集場所安全隱患,堵塞漏洞,補齊短板,強化措施,消除隱患,深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設,堅決遏制了重特大生產安全事故的發生,確保全鄉在春節和兩會等重點時段安全生產形勢的穩定。
2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產工作開好頭起好步,鄉黨委政府先后___召開了安委會成員會、鄉機關干部會、鄉村兩干會、鄉村組三級干部大會和企業一季度安全生產工作例會。通過以上會議___學習新安法和___書記、__總理對安全生產工作一系列的重要指示,各村、鄉屬各單位(各企業)結合本單位實際,通過農村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次,懸掛宣傳標語5幅,開展迎新春和中嘉聯合杯安全知識競賽活動3場次。
3、全面落實了安全生產責任。我鄉根據《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》(建委發〔__〕__號)文件精神,對各村、鄉屬各單位(部門)、企業都認真簽訂落實了__年度安全生產目標責任書___份。
4、認真做好日常監管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個對全鄉涉安單位及經營者進行了___次全覆蓋的排查,共查處企業一般隱患___條、餐飲(副食)行業一般隱患___條、煙花爆竹經營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實整改到位。
二、建和鄉安全生產工作中存在的困難和問題
1、監管力量不足。由于鄉___工作人員少、工作又繁雜,每個鄉干部都承擔著兩個崗位以上的工作量,因此鄉安監員都有力不從心之感。
2、安全監管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經費保障滯后和委托執法方式,給鄉鎮安全生產監管工作帶來諸多不利。
3、由于農村教學點的拆并、農村公路的延伸及農村車輛的快速增長,道路交通安全監管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識,影響社會穩定。
三、二季度安全生產工作打算
1、進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鄉村兩級要根據二季度安全生產工作特點,重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作,企業要認真抓好員工操作規程、隱患識別、排查、治理等安全規章制度的培訓教育工作。
2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉安辦工作人員及相關責任人要按照《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職,全面做好所負責行業、領域的安全生產監管工作;
3、切實做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進入汛期,鄉機關、學校、衛生院、各村、各地質災害隱患點、各企業要加強值班值守,確保通訊暢通,加強應急演練,確保安全穩定。
四、對安全生產工作的建議
1、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管人員的業務培訓力度,提高鄉鎮執法人員業務能力和執法水平。
2、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管工作的業務指導和聯合執法力度。
3、希望縣安委會對鄉鎮安全生產工作裝備及工作經費予以保障。
安監局第一季度工作總結(二)
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度,全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點,即事故起數和直接經濟損失下降,死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經濟損失___萬元,同比減少___萬元。
(二)工礦商貿企業事故呈穩定趨勢
工礦商貿企業無事故發生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發生道路交通事故___起,同比事故起數增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經濟損失___萬元,同比增加___萬元,上升___倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發生火災事故___起,同比火災起數減少___起,下降___%;直接經濟損失___萬元,同比減少___萬元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)__月__日___時___分許,__鎮__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞,造成__當場死亡。
(二)__月__日___時___分許,__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當場死亡。
(四)__月__日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)__月__日發生因違章焊割作業引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的___%和___%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。
結合我旗實際制定了《__年全旗煤礦復工驗收標準》和《__年企業復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴把關口,積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前,根據企業申請,已有___家企業經驗收組驗收復工生產(其中煤礦___家、非煤礦山___家、危化___家)。
(二)、根據__盟安全生產工作專題會議部署,___工作人員對《__盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《__年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監局。
(三)、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議,嚴格落實安全生產兩個責任制。
會上,表彰獎勵了__年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者,并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了__年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發展觀和“安全發展”指導原則繼續做好“安全生產年”工作,認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委___加強安全生產工作的會議精神,全力抓好安全生產責任制的落實,切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執法力度,強化安全生產監督管理。
進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識,依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查,依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
安監局第一季度工作總結(三)
一、領導重視,周密部署
__年__月__日,__區召開__年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議,__書記,__區長,__副區長親自參加會議。__書記,__區長與各鄉鎮書記、鄉鎮長,貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂__年度安全生產責任狀。__區長傳達上級安全生產工作會議精神,總結年的安全工作,安排__年的安全生產工作重點,并布置全國“兩會”期間、“___月三”、清明節全區安全生產等工作。__區長在會上提出三點要求:
(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;
(二)切實抓好重點行業領域安全生產工作;
(三)切實落實好應急值班值守制度。
__書記最后強調:全國“兩會”、“___月三”、清明節敏感時期,各鄉鎮(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產監管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。各鄉鎮(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查,確保領域全覆蓋
此次安全生產大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉鎮(街道)堅持“屬地監管”職責,對轄區所有生產經營單位開展全面檢查;各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業務必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業領域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責,經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。
對休閑娛樂場所、勞動密集型企業、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發現的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節期間舉辦的大型群眾性活動,有關部門要按照法律法規的規定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發生安全事故。__年__月__日以來,__消防大隊共出動檢查人次___次,檢查單位___家,發現火災隱患或違法行為___處,督促整改火災隱患___處,下發責令改正通知書___份,下發___份,臨時查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執法檢查力度,督促各類運輸企業嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發,拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,__交警四大隊與__農機局聯合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員___人次,共檢查拖拉機___臺次,查處、糾正違法違章拖拉機___臺次,進一步規范農機安全生產秩序,強化安全監督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區交通局港航管理所出動執法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查,發現安全隱患___處;檢查砂場___個,重點對砂場業主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業時是否遵守安全操作規程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
__月__日,區交通局會同市海事局在__—__渡口開展渡運安全知識教育培訓活動,__鎮政府___各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
__月__日至__月__日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力___余人次,出動警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區未發生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國“兩會”道路交通安全生產工作。
三是區文體局聯合區公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。
對轄區內的___家網吧、各鄉鎮的___家網吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查___家娛樂場所,出動了___人次,檢查___家次經營場所,發現了___處安全隱患,要求業主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監、國土資源等部門加強對非煤礦山企業的安全檢查。
在強化非煤礦山企業安全生產責任制,部署非煤礦山企業進行一次全面安全檢查的基礎上,___對非煤礦山企業安全狀況的檢查,共___聯合督查企業___家,發現隱患___條,現場已整改___條,整改率___%。
五是安監、公安、經貿、建設、交通、環保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃___品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環節的安全檢查。
重點加強對___品、易燃___的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環節的監督管理,嚴禁非法生產、經營危險化學品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時,安全生產監管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油站、危險化學品零售(批發)企業和專業倉儲企業、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規章制度的制訂和執行情況,現場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至__年__月__日,區環保局共出動___人次,排查企業___家,其中涉重金屬企業___家,化工企業___家,制糖企業___家,造紙企業___家,涉危險廢物企業___家,建材企業___家,適逢春節期間,除__市金地礦業有限責任有限公司和__控水務環保有限公司處于正常生產外,其余企業均處于春節停產放假中,未發現環境安全隱患。
六是安監、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環節的安全檢查,堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。
下發了《轉發自治區安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉發__壯族自治區安全生產委員會辦公室關于加強__年清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產工作___》(__安委辦〔__〕__號),特別針對歲尾年初和清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為,規范民間自發燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區兩家煙花爆竹批發企業___次,發現隱患___處,下責令整改書___份。共檢查零售點___家,發現隱患___條,現場已整改___條,整改率___%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區在建建筑工程項目的安全監管工作,加大對違法違規___施工等行為的打擊力度。
指導和督促企業落實安全生產主體責任,依法___施工。區建設局已對轄區內在建___個工地進行了全覆蓋節后復工檢查,在檢查中,我局共下發了___份責令整改通知書,對___名項目管理人員實行動態(范本)扣分。
八是以經貿部門牽頭,重點檢查了轄區內制糖、化工、造紙、建材等企業和存在粉塵作業的企業進行環境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動車企業。
共發放“預防電動車引發自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊___余冊,并進行了現場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區教育局對全區___個鄉鎮(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個方面進行了全面檢查;__月份由市交警大隊及區教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續深入貫徹學習___書記、__總理和自治區__書記、x__關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展觀念,按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求,加強監管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執法監管理念、深化打非治違和專項整治。
2、加強安全監管工作。特別是加強“___月三”、清明節和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發生。
在20****年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,認真落實安全生產“隱患治理年”的工作要求,立足于治大隱患、防大事故,狠抓危險化學品領域生產安全事故隱患排查和整改工作,進一步深化對全省危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節進行全面整治,完善安全生產規章制度,推動安全生產責任制和責任追究制落實,建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,堅決遏制重特大危險化學品生產安全事故發生,努力實現我省危險化學品安全生產形勢穩定好轉。
二、整治范圍和組織實施部門
整治范圍包括涉及生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節的企業和單位。按照法律法規賦予各監管部門的職責,由主要監管部門負責組織實施,各相關監管部門積極配合。
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業:涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業;使用危險工藝的企業;小化工(100人以下)企業;近3年發生較大以上事故和20****年發生死亡事故的企業。(由省安全生產監督管理局負責組織實施)
(二)其他使用危險化學品的生產經營企業:使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。(由省安全生產監督管理局負責組織實施)
(三)專門儲存危險化學品的企業和單位:儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。(由省安全生產監督管理局負責組織實施)
(四)危險化學品道路運輸企業和單位:承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質和強腐蝕性化學品等運輸企業和單位。(由省交通廳負責組織實施)
公路運輸劇毒化學品的企業和單位。(由省公安廳負責組織實施)
(五)經營危險化學品的企業和單位:經營劇毒化學品的企業和單位,交通運輸工具用加油(氣)站。(由省安全生產監督管理局組織實施)
(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。(由省環保局負責組織實施)
三、整治工作主要內容
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業
1.重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程(供電、供水、供汽、供風)等單元和重點部位的安全生產狀況。
2.工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況;重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和執行情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
4.檢修、維修作業時,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況;生產和施工作業中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立和執行情況,特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度建立和執行情況。
5.防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6.企業是否建立了應急救援隊伍,是否儲備了必要的應急器材,或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系;化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表使用、應急處置方法的情況;嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8.新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計和施工單位的資質情況;安全設施竣工驗收情況;正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況;試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行;新建項目使用的工藝是否安全,自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執行情況,拆除施工單位資質是否符合要求。
(二)其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業
1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位,建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執行情況。
4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況;應急器材的準備情況。
(三)危險化學品儲存企業和單位
危險化學品、尤其是劇毒化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行;操作規程的建立和執行情況;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(四)危險化學品道路運輸企業和單位
1.危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質,駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現象。
3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容;是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證,是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
(五)經營危險化學品的企業和單位
1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
2.銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3.加油(氣)站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求;人員是否經過培訓并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
4.銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行流向登記制度。
5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況;充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況;嚴禁超量裝載規定執行情況;操作人員取得上崗證的情況。
6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容,是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。
(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。
2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況;開車前和停車后確認制度建立與執行情況。
3.在檢修、維修作業中,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。
4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;對廢棄危險化學品的種類、數量、轉移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
四、整治工作步驟
專項整治工作從2008年5月開始,分3個階段進行。
第一階段:安排部署和排查階段(5月)
明確相關監管部門的工作職責和任務。督促企業按照本次整治工作要求開展自查,對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患,經整改并通過驗收后,方可恢復生產。重點抓好危險化學品道路運輸安全監管工作,加大路面隱患排查治理和監督檢查力度,消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為,防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。
第二階段:實施和督查階段(6月—9月)
對排查出來的隱患,制定整改措施,由相關監管部門督促企業認真落實安全生產主體責任,有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災害引發安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理,防范遏制重特大事故。結合安全生產百日督查專項行動,各行業主管部門和各級監管部門各司其職,加強對重點企業、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關監管部門組成聯合督查組,對各地整治工作情況進行督查,主要檢查各州、市專項整治工作的組織領導、工作措施落實情況和整治效果等,并抽查部分重點危險化學品從業單位的專項整治情況。
第三階段:“回頭看”和總結階段(10月—12月)
組織整治工作“回頭看”活動,對隱患排查治理再檢查、再督查,進一步鞏固危險化學品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點,加強化工企業安全管理,防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。同時,做好專項整治工作總結。
五、整治工作要求
(一)加強領導,明確責任。各級人民政府和有關部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領導。各州、市要建立危險化學品專項整治工作聯席會議制度,及時溝通信息,研究重大問題。各有關部門要在當地政府的統一領導下,按照《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等規定,認真履行危險化學品安全監管職責,切實加強本地區、本行業危險化學品安全監管,形成分工明確、協調配合、齊抓共管的工作格局,確保危險化學品專項整治工作取得實效。
小型企業數量多,涉及的行業門類廣,是我國經濟、社會的重要組成部分。由于部分行業管理弱化,小型企業安全管理基礎比較薄弱,在應急管理方面受規模和資源上的限制,各種傷亡事故多發,特別在工礦商貿企業事故所占比例越來越突出。因此,重點加強小型企業安全管理工作,提高企業應急管理水平非常必要。多數小型企業管理人員身兼數職,職能部門也肩負著多項職責,小型企業在編制應急預案時也不能完全按照大型企業的模式來編制,應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業在編制應急預案時要立足于本企業的風險隱患特點,在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業應強化現場應急處置方案的編制工作,重視關鍵環節、重點崗位、重要目標應急預案的制定,加強應急預案培訓和演練,提高企業管理及從業人員的危機意識、現場處置和防災避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持,蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作,在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業涉及的行業門類多,范本只收錄編寫了部分行業企業的應急預案,其他小型企業在編制應急預案時,可在參考范本基礎上并緊密結合本企業自身的實際進行編寫。
目錄
一、精細化工公司生產安全事故應急預案1
二、液化氣站生產安全事故應急預案6
三、加油站火災事故應急預案12
四、石灰礦生產安全事故應急預案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26
六、服裝加工公司火災事故應急預案30
七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案33
八、水務公司生產安全事故應急預案47
九、游樂園安全事故應急預案55
十、上網服務公司火災事故應急預案63
十一、商場消防安全事故應急預案67
十二、賓館火災事故應急預案71
十三、高層寫字樓火災事故應急預案81
一、精細化工公司生產安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產安全事故發生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發生的事故,保護員工人身和公司財產安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現有職工13人。主要生產經營電泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮:總經理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關管理人員
總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產規章制度;
(2)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現場急救的指揮工作;
(6)及時、準確報告生產安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組:負責消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負責現場醫療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負責治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯絡組:負責通訊、供應、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負責運送傷員
成員:(略)。
4預防與預警
4.1事故預防措施
(1)建立健全各種規章制度,落實安全生產責任;
(2)定期進行安全檢查,強化安全生產教育;
(3)車間、庫房加強通風、完善避雷設施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應急電話:
火警:119
匪警:110
醫療急救:120
區環保局:81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
(1)發現火情,現場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救;
(3)總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮(總指揮不在現場由副總指揮負責指揮);
(4)警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區,對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導;
(5)救護組進行現場救護,如有需要立即將傷員送至醫院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術手段堵住漏處;
(2)包裝桶發生泄漏,應迅速將包裝桶移至安全區域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警;
2)現場處置:在做好自身防護的基礎上,快速實施救援,控制事故發展,并將傷員救出危險區,組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區,將與事故無關的人員疏散到安全地點;
4)現場急救:救護組選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發生繼發性損害;
5)配合有關部門的相關工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進入現場人員必須配備必要的個人防護器具;
2)嚴禁攜帶火種進入現場;
3)應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
(1)立即移離現場,迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創面10~15分鐘;
(3)新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
(1)迅速在現場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達醫院,可采取現場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現場,向上風向轉移至新鮮空氣處,松開患者衣領和褲帶;口服中毒者,應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產培訓,熟悉各種應急處置技術;
(2)定期組織應急處置技術演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
二、液化氣站生產安全事故應急預案
1編制目的
為預防事故發生,規范企業安全生產應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固定資產:220萬元,公司人數:20人。
物質名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
設備設施:有100m3儲罐4個,20m3儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態,具有氣體性質,經過降溫和加壓處理后成為液態,密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態的液化氣揮發性較強,有液態揮發成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
表1危險源及危害表
生產工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發放
危險源危害
(1)儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物,遇明火燃燒爆炸,造成人員傷亡、財產損失、環境破壞。
(2)設備、設施操作和維護維修時,違章作業。
(3)雷電侵害。
3應急組織機構與職責
3.1指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產規章制度;
(2)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產安全事故。
總指揮:負責應急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協調副總指揮工作內容,向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術人員,對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作,布置善后的現場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛,隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員:負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮,隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系,做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況,根據現場技術人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
3.2搶險組職責
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規定》有關條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門:二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
(4)后期組在報警后,組織預備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作,做好搶險準備(預備隊)。
(5)保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時,應隨時監測濃度及其范圍,根據擴散情況布置警戒,并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預防與預警
對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施,嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍,恰當地劃定警戒區,警戒區內禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發生的油氣泄漏事故,建立預測預警機制,進行風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
5應急響應
5.1事故報警
(1)發生油氣泄漏事故時,第一發現人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。
(2)建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線,設立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。
(3)消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火,滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產生火花,作業時設備應確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態導入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發,用噴霧水(或強制通風)轉移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度,人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散;隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應急結束
事故得到控制,事故再次發生得隱患消除后,應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關規定,有公司向地方政府有關部門上報。
7應急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關規定儲備應急救援物資,建立應急物資動態管理臺帳,保障應急救援物質管用有效。
7.3應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實戰性的綜合應急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業聯防活動,需要時通過消防值班室電話聯系,充分發揮聯防力量。
8附則
8.1培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓,熟悉應急預案和所有消防設施,明確自己的工作職責。
8.2預案修訂
根據場所變化和演練評估結果,定期對預案進行修訂,并組織學習。
9附件
(略)
三、加油站火災事故應急預案
1編制目的
為預防事故發生,規范右安門加油站應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某加油站位于北京市××××××,現有從業人員22名,安全生產管理人員3名。加油站主要經營:車用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養護用品等)。加油站24小時營業,共分三個班,實行兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息,實行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據加油站基本情況和現場布局,經營過程中可能出現的危險目標及對危險目標的評估如下:
油品的性質:加油站主要對社會車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發、易滲漏、易產生靜電和具有一定毒性的液體物質。
油品的危險性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設備危害程度的預測:汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點,并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發性,高熱輻射性及燃爆轉換發生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預測:一旦發生泄漏或爆炸,人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。
主要危險部位是:加油現場、卸油作業區、配電室、變電柜。
可能發生火災種類有:加油站火災、爆炸;車輛火災;電氣火災。
3應急組織機構與職責
加油站經理負責現場的總體協調指揮。
加油站安全計量員負責拉閘斷電。
加油站核算員負責通訊、報警聯絡。
加油站加油班長負責現場組織人員撲救或施救。
加油站當班員工負責執行現場指揮的調配,完成交辦的任務。
4預防與預警
工作人員發現險情,經過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后,即啟動應急處置程序。
加油站經理(或值班經理)應當根據現場情況和事態的發展,命令通訊組向不同級別的上級領導報告。
同時撥打火警電話119,并通知豐臺區縣應急指揮中心。
如果事態擴大,情況緊急,要及時與周邊企業、附近居民小區街道辦事處聯絡,告知加油站出現的緊急情況,請求配合疏散及救援。
報警時應講清以下內容:
(1)著火單位名稱、詳細地址;
(2)著火部位、著火物質、火情大小;
(3)報警人姓名、報警電話號碼;
5應急響應
5.1加油機火災處置方案
(1)站經理得到加油機起火報告后,迅速啟動應急預案。
(2)計量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊伍。
(3)加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點,消滅加油機火情。
(4)核算員清理好財務帳目,根據站經理命令,確定是否報警,然后迅速撤離至安全區域。
(5)營業員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫療組人員參與救護工作。
(6)火情完全消除,站經理確認安全后,宣布重新營業。
5.2卸油區火災處置預案
可能出現的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲油油罐計量口起火;
(5)加油站儲油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區起火。
處理措施:
(1)站經理切斷加油站電源總開關,指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區域進行撲救。
(2)搶險小組成員(當班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢較猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險小組組長(加油站安全計量員)關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(卸油口)。
(4)嚴緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴大著火范圍。
(5)當班加油員立即停止加油,疏散現場加油車輛及閑散人員,引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向,并要求遠離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對附近住戶或人群進行口頭通告,要求立即遠離著火點100米以外的地方。
(7)消防隊趕赴現場后,主動配合消防人員進行撲救,避免火災擴大。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進附近的水池中滅火,然后現場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡,同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.3加油站油罐區火災處置方案
(1)員工發現油罐區起火后,迅速報告站經理。站經理下令啟動應急預案。
(2)計量員切斷加油站電源總開關,然后迅速加入現場滅火組開始滅火搶險。(如果當時正在卸油,計量員應迅速關閉油罐車閥門,報告站經理發生火情后,指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區域并進行撲救,站經理負責切斷加油站電源總開關。)
(3)當班班長使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火。火勢較猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計量員負責關閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(量油口)。
(5)當班加油員立即停止加油,在進口處設立警戒標志,疏散現場加油車輛及閑散人員,引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。
(6)核算員應根據站經理命令,在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區域。
(7)火情消除后,站經理宣布關閉預案。確保安全后,重新營業。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,應立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴大火情。有人員傷(亡)時,同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.4加油站電器火災處置方案
(1)發生電器火災時,發現者馬上通知站經理。站經理宣布啟動預案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關后,迅速回到火場加入撲救。
(3)滅火組(當班加油員)取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。
(4)當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅,核算員按照站經理命令,馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區域。
(5)加油班長在進站口設立警示標識,順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災撲滅后,站經理宣布關閉預案,并迅速將情況上報上級相關主管部門。
(7)安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修,恢復正常的生產、生活。
(8)確保安全后,重新營業。
注意事項:
在消防滅火的同時,首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現場后,協助消防隊進行滅火。
5.5加油站車輛火災處置方案
(1)發現加油車輛站內著火時,立即報告站經理。站經理宣布啟動應急預案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關后,回到現場加入撲救。
(3)現場滅火組(當班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經理命令,撥打報警電話,攜帶帳冊撤至安全區域。
(5)加油班長在進站口設立警示標識,順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經理宣布關閉應急預案。確保安全后,重新營業。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現冒煙時,不可在站內打開機器蓋。應推出站外,進行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時間。
(2)對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。
(3)四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應急結束
6.1程序終止條件
確認現場危機已經解除,確認現場的環境不會再次發生危險,由站經理向上級領導匯報,得到同意后終止應急處置程序。
6.2處置現場評估
通過應急處置過程,對各個崗位在處置過程中的表現進行評價。總結事件的起因、發現問題的誘因,在公司內進行安全經驗分享,對相關人員進行教育。
7應急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具;
(2)配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個,位置在配電室門旁;
(3)醫用急救包:每站2個(經理辦公室、財務室各1個)。
8附則
8.1演練要求
(1)每年年初,由片區公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。
(2)新員工上崗前,必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。
(3)每次安全培訓時間不得少于2小時,培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式,由站經理主持。考試不合格者應重新培訓。
8.2預案修訂和完善
根據《安全生產法》及北京市相關法規規定,當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業指導書、施工改造、經營項目和周邊環境有較大變化時,應及時提出書面變更申請,經上級公司審批或專業部門重新進行風險評價批準后,方可實施變更。
9附件
(略)
四、石灰礦生產安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產安全事故發生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發生的事故,保護員工人身和公司財產安全,本著“預防與應急并重”的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某水泥有限公司礦山部現有員工43人,有一座品質優良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫務室。同有關備和工具生產企業建立了工作關系,需要設備可以隨時聯系。
2.2危險性分析
礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有:KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現場。
地質災害地段有:1、所有的運礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區190~140米,邊坡高度50米;二采區200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機構與職責
3.1應急工作領導小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預防委員會,由廠長、安全經理及各部門經理組成,日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時,以公司事故預防委員會為基礎,即廠長任總指揮,安全經理為副總指揮,負責公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在窯控制室。
3.2事故現場應急領導小組
現場指揮:礦山部經理
現場副指揮:礦山部副經理
安全員:(略)
技術指導:部門經理
發生事故時負責現場應急、搶險、搶修的工作。
成員:各部門經理
施工組:組長部門經理
組員:10人
職責:利用各種機械負責現場的施工。
搶救組:組長部門經理
組員:6人
職責:對人員進行搶救,對設備進行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經理
組員:3人
職責:及時提供所需的救災物資,及時傳遞各種信息。
預備組:組長部門經理
組員:破碎車間10人
職責:負責搶險時的機動支援。
4應急響應
4.1事故的分級
I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災、較小的塌方等地質災害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預案。
4.2報警程序
執行SP-09應急準備與響應控制程序
發現逐級上報指揮(或指揮機構)啟動預案
(1)報警
發生事故后現場人員立即上報,根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫療機構支援。
安全環保辦負責向區有關職能部門匯報。
(2)指揮與控制
可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發現者:應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎上進行工作,并嚴格按照作業指導書進行工作。如果認為不可能控制,可立即撤離現場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經理接到報警后,應迅速下達按應急救援預案處置的指令,通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。
(3)到達事故現場后,首先查明現場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現場,嚴重者盡快送醫院搶救。
(4)指揮部成員到達事故現場后,根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,安全辦迅速向公安機關(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
(5)事故擴散危及到廠內外人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區外過往行人向安全地帶疏散。
(6)醫療人員到達現場,應立即救護傷員或中毒人員,對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫院搶救。
(7)搶險搶修隊到達現場后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。
(8)當事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:
組成由安全、保衛、生產、工會、環保、機電和發生事故單位參加的事故調查小組,調查事故發生原因和研究制定防范措施。
成立生產恢復小組,負責在短時間內恢復生產,并落實防范措施。
5現場恢復與事故調查
5.1環境保護
固體廢棄物的處置執行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設備和生產恢復
礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修,使其在最短時間恢復正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復;邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。
生產條件具備的情況下,由公司安全環保辦公室組織有關部門進行安全驗收,宣布應急取消,恢復生產。
6應急準備
響應SP-09應急準備與響應控制程序
應急人員的培訓:參加公司組織的應急培訓和安全教育;礦山部應急培訓教育;
預案演習:參加公司組織的預案演習,礦山部每年8月份組織一次預案演習
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳,不要進入礦區。警衛人員在礦區值班,發現進入采區人員進行教育。當發生事故時礦山部全體人員團結合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報,尋求立即幫助。
7預案培訓和演習
應急管理人員定期參加公司安全環保辦公室組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫務室組織的救援培訓,人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習,內容包括:火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。
8預案維護和改進
事故應急救援預案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改,報安全環保辦批準備案。批準后下發到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容,如有變更及時修改事故應急救援預案:
A:應急人員的身份和電話;
B:應急物資的變化;
C:車間、礦區地圖的變化;
D:運輸線路的變化;
E:應急組織的變化。
9經費保障
礦山事故應急救援預案所需經費向安全環保辦提出申請,安全環保辦應根據實際情況滿足需求;災害發生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。
10預案支持附件
SP-1:文件資料管理程序
SP-09:應急準備與響應控制程序
SP-22:危險源識別與評價控制程序
SP-32:電器設備安全管理程序
SP-33:個人防護用品控制程序
SP-35:特種設備控制程序
SP-36:危險作業許可控制程序
SP-38:消防安全管理程序
SP-27:固體廢棄物排放程序
SP-34:油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011:事故調查與報告程序進行處理
各工種作業指導書
礦山部地質災害和防汛預案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關規定和要求
為能在事故發生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有:
(1)落實應急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工,本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養,使其處于良好狀態以備急用。
(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。總結評比工作,與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
(略)
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案
1編制目的
為防止尾礦庫發生突發安全生產事故,根據國家有關法律法規及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。
2應急組織機構及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應急救援指揮部下設七個專業隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責:負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。
(2)設備、設施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現場的設備、設施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛5人。
職責:負責現場用電和通訊設施的完好,指揮部與各隊的聯絡,防汛用車和事故現場的保衛工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產段長
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責:負責險情發生時,動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監科長
職責:負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理,調整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執行安全檢查制度
(1)執行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象,要及時進行處理。檢查回水設施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科,經總指揮批準后,由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作,一旦有險情發生,及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災路線及方案
為保證在災害發生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災路線,保證尾礦庫一旦發生事故,救援人員能沿避災路線迅速撤離現場,下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。
4啟動預案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產副礦長,由選礦生產副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關人員趕赴現場勘察,核實險情,根據實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內部第二分部、第三分部應急救援。現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產,職工撤到安全地帶,并派專人設置警戒,通知相關部門。
5應急救援指揮與控制
(1)應急總指揮地點設在公司辦公室,分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。
(2)應急救援預案的啟動:一旦事故發生,需啟動應急救援預案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應急專業隊應急反應:接到通知后,各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責,按要求有序地完成所擔負的任務。
(4)企業外援助:當企業內部的救援力量、設備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。
(2)應急專業隊培訓
對各應急專業隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及各專業隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應急專業隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預案。
7生產恢復
事故的生產恢復,以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現場,要進行危險程度評估。
8防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
9附件
(略)
六、服裝加工公司火災事故應急預案
1編制目的
為防止重大火災事故發生,出現火災情況下做出快速、正確的反應,在事故發生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災損失減少到最低限度,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數243人。
辦公樓:1600平方米三層結構。
車間:3000平方米二層結構。
宿舍樓:1600平方米三層結構。
食堂:700平方米一層結構。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設施配置
車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓,院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只,按規定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關柜南側2個;一層西門開關柜1個;一層毛領車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側),西門2個(北側);一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3危險性分析
服裝行業人員密集,電器線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發霉后容易自燃,須定期進行檢查。
火災因素識別:電器開關、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3應急組織機構及與職責
設立事故現場指揮組、通信聯絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現場指揮組:
組長:總經理
現場指揮:副總經理
主要職責:定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設備和設施及時進行監測和更新,保障處于有效使用狀態;當接到火災報警后,迅速通知各組負責人,到現場按自身任務迅速施救;組織全體職工進行應急預案演練。
(2)通信聯絡組:
現場值班員、辦公室值班員。
主要職責:在指揮組領導下,負責與消防、醫院、公安等有關部門的聯系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組:
負責人:(略)不能略
主要職責:對火場內被困人員實施解救或送至醫院,聽從指揮人員調動,不得擅自進入火區。
(4)火災撲救組:
負責人:(略)、義務消防人員15名
主要職責:在指揮組的統一領導下,利用單位內所有的滅火設施滅火。
(5)物資疏散組:
負責人:(略)
主要職責:對火災現場或有可能受到火災威脅的火災現場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負責人:(略)
主要職責:負責有關滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關部門的接待,以及滅火相關工作,如保護現場,接等有關人員,協助火災前期調查等。
5應急響應
(1)第一發現火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統一安排部署。
(3)各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
所有應急人員接到通知后要立即到現場。在應急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經實施,要組織相關人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。
6附件
(略)
七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案
1編制目的
為了防止施工現場的生產安全事故發生,完善應急工作機制,在工程項目發生事故狀態下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1項目概況
(略)
2.2危險源情況
根據從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
3應急組織機構與職責
3.1應急救援領導小組與職責
(1)項目經理是應急救援領導小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
(2)生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人,機電經理是觸電事故應急小組第二負責人,現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人,分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。
3.2應急小組下設機構及職責
(1)搶險組:組長由項目經理擔任,成員由安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案,協調有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全保衛組:組長由項目書記擔任,成員由項目行政部、經警組成。
主要職責是負責事故現場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現場,負責現場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
(3)后勤保障部:組長由項目書記擔任,成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(4)醫療救護組:組長由項目衛生所醫生組成,成員由衛生所護士、救護車隊組成。
主要職責是:負責現場傷員的救護等工作。
(5)善后處理組:組長由項目經理擔任,成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查組:組長由項目經理、公司責任部門領導擔任,成員有項目安全部長,公司相關部門,公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
4預防與預警
4.1預防
4.1.1預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設施,各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后,未經驗收禁止使用。
(5)安全專業人員,加強安全防護設施巡查,發現隱患及時落實解決。
4.1.2火災、爆炸事故預防措施
各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。
(1)根據施工的具體情況制定消防保衛方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規程。
(2)在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間,不得在工程內進行油漆的調配。
(4)工程場地內嚴禁吸煙,使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。
(5)作業現場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準,并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業要取得動火證,并設專人看管,施工現場要配置充足的消防器材。
(10)作業人員必須持上崗證,到項目經理部有關人員處辦理動火證,并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
4.1.3觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業人員持證上崗,非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(5)施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-88)的規定。
(6)施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定,箱內電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關規定,開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式,統一配置,箱體統一刷涂桔黃色,并按規定設置圍欄和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統,非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
(12)為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(13)開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用,每臺設備應由各自開關箱,嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
(18)施工現場的照明一般采用220V電源照明,結構施工時,應在頂板施工中預埋管,臨時照明和動力電源應穿管布線,必須按規定裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發現人員,應立即向組長(副組長)報告。如果是火災事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120、999。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應急救援系統。
(3)根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內容:
——事故發生時間、類別、地點和相關設施;
——聯系人姓名和電話等;
5應急響應
5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置
5.1.1大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施
(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設一組,直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值,應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復,并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設一個5t倒鏈,與結構繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
(1)迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區域,非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數,如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。
5.1.3發生高處墜落事故的搶救措施
(1)救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環境,送往醫院救治,并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現場。
——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情送往專科醫院。②外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫院檢查,防止破傷風。
5.2觸電事故應急處置
(1)截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電。
(2)若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。
(5)高空出現觸電事故時,應立即截斷電源,把傷人抬到附坦的地方,立即對傷人進行急救。
(6)現場搶救觸電者的原則:現場搶救觸電者的經驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內搶救,救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應急處置
(1)坍塌事故發生時,安排專人及時切斷有關閘門,并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業,全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員。現場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理,防止事故擴大。
(2)事故現場周圍應設警戒線。
(3)統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后,參戰力量多,現場情況復雜,各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下,積極配合、密切協同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性,在短時間內不易處理,處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
(5)講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。
(6)救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時,首要任務是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(8)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(9)自我保護,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
5.4電焊傷害事故應急處置
(1)未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工,必須按照鍋爐監察規程(焊工考試部分)的要求,經過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
(2)焊工應穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
(3)焊工應帶絕緣手套,不得濕手作業操作,以免焊接時觸電。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
(5)高空電焊作業人員,應正確佩戴安全帶,作業面設水平網兜并鋪彩條布,周圍用密目網維護,以防焊渣四濺。
(6)不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
(7)現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發生觸電。
(8)電焊施工前,項目要統一辦理動火證。
5.5車輛火災事故應急處置
(1)車輛火災事故發生后,項目應立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發現場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目人員除自救外,還應向社會專業救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內溫度高,為防止車輛自燃現象的發生,應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應急處置
(1)事故發生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
(2)項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫院,并派人保護現場。
(3)協助交警疏通事發現場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災、爆炸事故事故應急處置
5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
(1)緊急事故發生后,發現人應立即報警。一旦啟動本預案,相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務,絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和,共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的,要追求有關人員的責任。
(2)項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
(3)疏通事發現場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
(4)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。
(5)切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。
(6)安全總監為緊急事務聯絡員,負責緊急事物的聯絡工作。
(7)緊急事故處理結束后,安全總監應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
5.7.2火災、爆炸事故的應急措施
(1)對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件,施工人員不僅可以沉穩自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件發生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。
(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發生火災時,不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”,外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素
(1)人員聚集
災難發生時,由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災難性后果。
(3)再進火場行為
受災人已經撤離或將要撤離火場時,由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場,這也屬于一種危險行為,在實際火災案例中,由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
5.8機械傷害事故應急處置
應急指揮立即召集應急小組成員,分析現場事故情況,明確救援步驟、所需設備、設施及人員,按照策劃、分工,實施救援。需要救援車輛時,應急指揮應安排專人接車,引領救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機出現事故征兆時的應急措施
(1)塔吊基礎下沉、傾斜:①應立即停止作業,并將回轉機構鎖住,限制其轉動。②根據情況設置地錨,控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據情況采用焊接等手段,將塔吊結構加固,或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。③用2—3臺適量噸位起重機,一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除,遇變形結構用汽焊割開。
(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩,控制險情發展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調整。
(4)錨固系統險情:①將塔式平衡臂對應到建筑物,轉臂過程要平穩并鎖住。②將塔吊錨固系統加固。③如需更換錨固系統部件,先將塔機降至規定高度后,再行更換部件。
(5)塔身結構變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應到變形部位,轉臂過程要平穩并鎖住。②根據情況采用焊接等手段,將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。
5.8.2小型機械設備事故應急措施
(1)發生各種機械傷害時,應先切斷電源,再根據傷害部位和傷害性質進行處理。
(2)根據現場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫院,一邊對輕傷人員進行現場救護。
(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。
5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
(1)迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區域,非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數,如有人員被壓在倒塌的設備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現場;
——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情聯系專科醫院。②外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:①視傷情送往醫院,防止破傷風。②輕微內傷,送醫院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險,經評價確認安全無誤后再實施救援,避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。
6應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
7預案管理
7.1培訓
(1)根據受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內容,制定培訓計劃。
(2)培訓內容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設的事故情景,每季度至少組織一次現場實際演練,將演練方案及經過記錄在案。
8預案修訂與完善
(1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
9附件
(略)
八、水務公司生產安全事故應急預案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應對各種突發公共事件和風險的能力,確保在發生各類安全生產事故后,科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會生產和生活秩序。按照《北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區突發公共事件總體應急預案》的要求,結合潞洲水司的實際情況,制定本預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務有限公司負責通州城區供水工作,公司現有員工257人,機構設置:公司機關有綜合辦公室、企業管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室;基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質監測站;共計9個部門單位。
截止到2006年底,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度470公里,服務人口40萬人,供水有一座1986年投產的水廠,最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日(設計能力10萬m3/日),目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3,高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據危險源分布情況,事故類型主要包括:
(1)管道檢查井、室的毒氣事故:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標,如在進入前未進行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導致人員傷亡等事故;
(2)管道爆裂冒水事故:如供水主管道發生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
(3)水源地高壓輸電線路事故:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電事故:配電柜及配電線路應定期檢修和按規程操作,否則可能會導致用電事故,并可能導致供水部停產和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方事故:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規定深度和寬度或支護不當,可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝事故:在管材吊裝過程中,應嚴格按著操作要求,并精神集中,否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電事故:在管道施工過程中,在抽水作業前應對水泵進行漏電檢查,在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋,如發生事故,可能造成人員傷亡或引發火災等事故。
3應急組織機構與職責
公司安全生產事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)、公司安全事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。
3.1應急指揮中心
指揮長:公司總經理
副指揮長:各位副總經理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業管理部主任、安裝公司經理、供水部經理組成。
以上成員名單、職務及聯系方式見附件。
應急指揮中心職責:
(1)負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結;
(2)按季度安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協調施工安全事故應急處置工作;在應急處置過程中,負責向區政府有關部門求援,配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(4)加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成施工安全事故應急救援的保障。
(5)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室,應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室,主任由綜合辦公室主任擔任,全面負責辦公室日常工作,企業管理部主任、安裝公司經理擔任副主任,安裝公司經理負責現場指揮工作,企業管理部主任負責協調工作。
綜合辦公室主任為總協調人,事故發生后負責傳達指揮中心的要求,協調各部門開展工作。
應急指揮中心辦公室值班電話60512591,為24小時應急值守。
應急指揮中心辦公室職責:
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領導報告,并按照領導的指示,協調所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發生情報;
(3)按照應急指揮中心指令,及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
3.3現場應急指揮部
現場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構,設正、副總指揮和各專業小組,其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時,應急指揮中心另行指派現場總指揮,當現場總指揮不能履行指揮職能時,由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
現場應急指揮部下設各工作小組,人員主要是由事故發生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。
現場應急指揮部:
(1)按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現場應急指揮工作,整合和調配現場應急資源;
(2)及時向應急指揮中心匯報應急處置情況;
(3)收集、整理應急處置過程的有關資料;
(4)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
(5)負責現場應急工作總結。
4預防與預警
4.1危險源監控
建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控,防止重、特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識,實現規范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級:一級危害程序:可能造在人員死亡或直接經濟損失1000萬元以上或其他性質特別嚴重事故;二級危害程序:可有造成人員死亡或直接經濟損失100萬元以上或其他性質嚴重事故;三級危害程度:可能造成人員傷害或直接經濟損失100萬元以下或其他性質嚴重事故。
4.2事故報告與預警
任何人員接到可能發生的施工安全事故的信息后,應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室,并按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大。
可能造成I級或II級施工安全事故時,應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態;可能造成III級施工安全事故時,應急指揮中心辦公室下達防范措施指令,并連續跟蹤事態發展。
一旦發生事故,根據施工安全事故的等級,立即啟動相應等級的應急預案,實施救援。
4.3預測預警支持系統
公司綜合辦公室接到報告后,應迅速通知全體指揮中心成員,根據情況由公司綜合辦公室(值班室)或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括:發生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。
4.4預警原則
(1)快速反應原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告,同時迅速報警,指揮中心領導要盡快到達事故地點。
(2)先期處置原則:一旦發生事故,事故單位應立即啟動先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態發展,以減少人員傷亡和財產損失。
(3)統一指揮原則:發生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的統一高效。
(4)協調作戰原則:公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下,按照各自職責,密切協作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5應急響應
5.1現場處置
在領導到達事故現場之前,事故單位應按著救人優先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產,在此基礎上,注意保護好事故現場。
如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現場立即封閉,防止過往人員、車輛發生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案,以保障受影響地區的急需用水。
指揮中心領導和成員到達現場后,應立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關部門到達現場后,聽從上級的統一指揮,堅決執行上級的決定,并配合有關部門對事故的調查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室,應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協同有關部門做好信息對外。
6應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后,指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關部門對事故進行調查分析,及時清理現場,迅速搶修受損設施,盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查,責任到人。
7應急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應對措施,所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯系網絡。具體見聯絡方式。
7.2現場救援和工程搶險裝備保障
事故發生單位必須保護現場,嚴密封鎖周邊危險區域,按本預案營救、急救傷員和保護財產,如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
7.3應急隊伍保障
(1)事故現場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經理擔任,負責現場人員調配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
(2)水廠事故現場搶修小組
組長為水廠廠長,負責現場人員調配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長,各班長為組員。
(3)現場警戒
現場警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現場的警戒區并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;負責疏散事故區域內的群眾和無關人員;負責救援運輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經常使用的管材、管徑應作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發電機等機械設備,安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態。
安全事故應急常用物資和設備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
(3)應急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設備:挖掘機、發電機、車輛等
8附則
8.1培訓與演練
各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次,有針對性的進行應急事故實戰演練一次,并由應急中心辦公室進行現場評估和總結。
8.2制定與解釋
本預案由公司安全生產事故指揮中心制定,具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
(1)本《預案》是潞洲水司針對可能發生的各類安全生產事故,組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理,并不斷完善和充實。
(2)各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育,提高預防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發生。
(3)公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產事故的救援工作,如因畏縮不前或處置不當使事態進一步惡化的,將嚴格追究其責任。
(4)供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。
10附件
(略)
九、游樂園安全事故應急預案
1編制目的
依據國家法律法規、北京市安全管理條例等相關規定,加強并提高公司各部門預防和控制各類突發事件的快速反應能力,維護游客生命財產安全,保障園區順暢運營,根據公司相關文件精神和要求,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園,位于北京市的朝陽區,占地面積約56萬平方米,2006年的7月正式開放經營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻:《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施,30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面;是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業以來,到今年暑期,共接待了250多萬人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬人,人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園,對企業的危險分析如下:
(1)舉辦的活動規模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所,游客高峰期主要出現在黃金周旅游旺季、節慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集,一旦發生突發事件,容易導致人員擁擠、產生安全隱患。
(2)擁有大量的大型游樂設施。
雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統,而且作為國內著名的主題公園,北京歡樂谷在安全管理上,有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規程。但由于公園有大量大型設備,承載人數多,一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發生。
(3)室外活動區域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種,歡樂谷地處北方,在遭遇惡劣天氣時(如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣),也容易導致游客驚慌,公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
(4)常規性安全預防措施不可少。
園區由于人員密集、混雜,也應采取措施預防和避免治安事件以及園區其他各類危險事件的發生。
3應急響應
3.1緊急疏散專項應急預案
3.1.1公司組織機構
公司領導小組組長:總經理
組員:其他總經理室成員
3.1.2應急報告
當發生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發事件時,由發現部門匯報運營管理中心,運營管理中心同時匯報值班經理和總經理室,下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發的形式向各部門負責人通報。
3.1.3應急處置措施及相關部門分工
部門主要職責具體工作內容責任人
安
全
保
衛
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客:
A:當值保安接到疏散信息后,立即報告分隊長。報告內容:事發地點、現場情況、游客數量。
B:分隊長接報后,立即將具體情況報告部門經理;同時
匯報運營管理中心,必要時啟動園區廣播進行疏散;同時通知消防中心實施監控。劉彥彬、方偉
C:部門經理接報后,立即向公司分管領導匯報。
D:事件區域責任分隊長根據現場情況,調派機動組人員,趕赴現場支援。
E:機動分隊長接報后,帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現場,并對該區域的安全通道進行步崗,保證出口暢通,引導游客離開。
2.當游客出現投訴抱怨時,做好戒備工作:
A:命令下達:
a)部門經理接報后,做出“戒備”級別指令,同時命令消防中心對事發現場實施監控。
b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現場。
B:現場處置:
a)引導游客疏散后對該區域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現場,打開疏散通道,確保游客安全撤離,對于情緒激動者設法帶離現場,防止事態升級。
b)加強對現場秩序的維護,防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對該區域出口實行封閉。
C:引導游客
a)機動分隊組織機動力量在現場排成人墻將游客隔離,引導游客上電瓶車,帶至運營管理中心調解。
b)引導游客疏散后,對該區域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。
3.準備一定數量的照明工具,以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度,判斷是否請求社會支援。
運營管理中心協助疏散,有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經理和各區域督導員,該區域督導以最快速度趕赴現場,協助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現場情況,向各相關部門以及總經理室匯報。
2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。
1.利用園區廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員,派遣應急車隊,負責迅速運送、疏散游客,巡邏園區各角落,確保人員全部疏散。馬紀偉
財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購票游客做好解釋工作。
2.配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇
市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關,以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國
后勤服務部提供后勤支援,做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫護處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準備臨時照明工作,如手電筒等發放安保、運營管理中心等有需要的部門,以便突況時的使用。
工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施,以防夜間發生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標
行政事務部安排、提供行政車輛必要時,提供行政車輛,用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚
相關部門協助疏散1.保持冷靜,協助做好游客疏散工作。部門經理
2.部門經理以上人員分派各個疏散口,做好游客現場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作,工程部、開發設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作,游客部、經營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對內、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設備事故專項應急預案
3.2.1公司組織機構
公司領導小組組長:總經理
組員:其他總經理室成員
3.2.2應急預案分級
(1)事件處理狀態
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態:
一級狀態:處于設備停運初期,游客尚未了解實情。
二級狀態:游客了解設備停運情況后,大部分游客已經離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償。
三級狀態:還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
(2)預案啟動程序
一級預案:游樂項目發生故障,設備不能正常運行的初期,則屬于一級狀態,現場指揮是該游樂項目的領班,負責統籌、調度現場員工及保安,啟動一級預案。
二級預案:游客了解設備停運情況后,大部分游客已經離開,還有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償時,屬二級狀態。此時應急處理則升級,現場指揮是運管中心的督導,啟動二級處理預案。
三級預案:當二級處理方案仍有游客不接受時,則狀態升級為三級狀態,現場指揮是值班經理,啟動三級處理預案。
3.2.3應急處置措施及相關部門分工
(1)一級預案
部門崗位應急處理流程責任人
設
備
管
理
部項目
領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修,接著通知二級部主任及部門經理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。
3.通知現場保安的負責人,讓其做好可能疏散排隊區游客的準備。
4.維修人員到達后,配合維修人員將游客從項目上解救下來,并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內,則通知保安正常開放,若維修時間較長,則通知保安開始告知游客并疏散,同時向督導通報此事。
維修室1.接到通知后,2分鐘內到達現場,手動解救被困設備上的游客,后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內排除,則立即通知項目操作班組領班開放;如維修時間較長,則與項目操作班組領班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內排除,則通知項目操作班組領班請示值班經理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項目操作班組領班通報維修情況,并繼續搶修。
安
全
保
衛
部排隊區1.負責人將設備故障信息傳達排隊區各成員,做好疏散準備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項目的所有成員通報,并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開;室外排隊區安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況,疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后,調集人員增援,快速到達現場,共同疏散游客。
運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經理和各區域督導員,該區域督導以最快速度趕赴現場,協助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當值信息員收到設備故障信息后,用電話依次向值班經理、總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。
廣播室1.利用園區廣播向游客介紹其他設備項目和表演,引導其游玩。
游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調度兩輛電瓶車到達現場附近待命。馬紀偉
財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息,向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關,以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國
總經
理室值班
經理1.快速趕赴現場,觀察事態發展,指導員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工,統一口徑,防止誤導游客。
2.二線部門負責人密切關注,隨時提供可能的支援。
(2)二級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現場,可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內排隊區游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,必要時可承諾增加免排隊游玩的數量。
4.對室外排隊區游客做好疏散解釋工作,必要時可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,并迅速帶離現場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經理室成員匯報。
2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。
設備管理部項目
班組1.配合督導疏散游客、聽從現場督導指揮。郭蓓
2.其它設備的班組在接到督導通知后,做好接待優先乘坐游客的準備。
安全保衛部排隊區1.配合督導疏散游客,維持現場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區人員在接到督導人員的通知后,做好接待優先乘坐游客的準備。
(3)三級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客,經請示值班經理,給予贈送小禮品或簽票處理,控制方案升級的節奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經理室成員匯報。
2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。
安全保衛部排隊區1.對惡意滋事者拉警戒線,必要時封鎖關鍵路段,使報怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據值班經理的通知,配合處理游客投訴。部門
經理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現場得到有效控制,并充分做好現場保護措施;所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現場,應急工作結束。及時做好事后總結,對發生此次事故提交分析報告。
4.2大型設備事故后期處置
4.2.1設備恢復運行
(1)維修人員
當設備排除故障后,可以恢復運行,則由設備部維修負責人直接向值班經理匯報,同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區保安。如值班經理不同意,則在現場待命,直到得到通知為止。
(2)值班經理
接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后,根據現狀決定是否重新開放,如室內排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知信息員和督導。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復運行,如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。
(3)信息員
用電話依次向總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發的形式向各部門負責人通報。
(4)相關部門
各部門通知自己部門的相關員工,恢復正常運工作。
4.2.2游客報怨處理結束
經各個部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應急結束。做好信息通報工作,具體情況同上。
5附件
(略)
十、上網服務公司火災事故應急預案
1編制目的
為了防止網吧出現重大事故,維護網吧正常運營,確保網吧顧客和員工的人身安全,堅持“預防為主,防消結合”的消防工作方針,制定網吧火災事故應急預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
(略)
2.2危險性分析
網吧經營場所屬于人員密集場所,具有電器線路多、用電量大、經營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現火源易蔓延引起火災,造成群死群傷事故。
網吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求,以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網吧建筑防火的重要因素。網吧應滿足有關標準和規范要求,不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時,網吧的安全出口數量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網吧裝修應減少用可燃裝修材料,如一旦遇有點火源發生火災時,這些材料容易著火并產生大量有毒煙氣,導致人員在短時間內窒息死亡。網吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網吧不能為了防止財物的丟失,拒不拆除防護柵欄,
由于網吧電器線路多、用電量大、經營時間長,因此存在通電線路過負荷的危險。網吧用電應滿足安全要求,網吧布線應按規定進行,禁止存在電路超負荷運行,以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外,引起網吧電氣火災的原因還有:①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調等用電設備而引發火災;②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發生火災;③網吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板,極有可能接觸電氣火花,而導致火災。④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化,增大了火災的可能性。
網吧人員流動性大,不確定因素比較多。因此,人為原因也極易造成火災。網吧應禁止吸煙,如有顧客不遵守規定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭,直接導致人為起火的可能性。網吧內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯,稍有疏漏,即可能成為火災的引火源。此外,網吧應加強安全管理,防止人為縱火引發火災。
3組織機構及相應職責
3.1搶救指揮部
總指揮:總經理
職責:負責調度指揮,一旦發生火災,總指揮接到通知后立即趕往現場組織搶險指揮,負責事后調查,處理善后工作。
副總指揮:副總經理
職責:負責配合總指揮工作,總指揮不在時履行總指揮的一切權力。
報警聯絡員:吧臺值班人員
職責:一旦發生火災要沉著冷靜,立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。
3.2搶險搶修應急組
組長:安全經理
組員:4人
職責:搶先搶修組長接到通知后,立即派人把事故區域動力電源切斷,制定安全疏散計劃,按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的箭頭標示出出入口,安全出口的利用率要平均,對網吧的工作人員,要明確分工平時要訓練以使火災發生時組織疏散人流有序地進行在經營時間里,網吧工作人員應堅守崗位,并保證安全通道,樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物資,組織疏散時應進行宣傳,維持好秩序,穩定情緒,按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區。
對網吧的工作人員要求做到會使用滅火器,學會火場自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置,要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應急組
組長:部門經理
組員:3人
職責:搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現場,負責搶救人員物資,滅火工作,進行現場秩序維護及周邊檢查,保護現場,等待公安調查取證,負責整個網吧區域的治安防護工作,防止不法人員趁機作案。
4預防措施
(1)建立和完善各項安全防火責任制度。
(2)進行經常性的防火安全檢查,對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施,確保消防安全。
(3)建立網吧防火檔案,確定本網吧的防火重點部位,制定單位滅火、疏散、逃生方案。
(4)定期進行防火知識的和滅火技術的培訓,要求人人做到“四知”:知報警電話:知重點部位:知消防器材位置:知消防器材使用方法。
(5)加強對當班人員的管理,要求當班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。
5應急響應
廣大網吧員工要有高度的防火意識,堅持經常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
(1)火情發生后,按照滅火預案,當值網吧管理員要馬上通知安全負責人,盡快增加援助人手,組織現場人員用滅火器具等進行撲救,力爭能夠有效控制火情,盡量把火災消滅在萌芽狀態。
(2)如重大火情,同時向“119”報警,當值網吧管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層,然后,再根據火情擴大附近區域,逐區域的通知。
(3)當值網吧管理員應正確引導網吧內的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進行滅火,以及進行傷員搶救等工作,并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員、設備進入現場撲救創造條件。
(4)為更好的應付緊急情況,當值網吧管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。
(5)當值網吧管理人員要以高度負責的態度,做好為難面前最后一個離開的思想準備,根據火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設備,文件等采取必要措施。
6應急結束
在搶救完畢后,總指揮及事故區域的人員配合上級有關部門調查,對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修,恢復正常運營。
7附件
(略)
/
十一、商場消防安全事故應急預案
1編制目的
為加強消防安全管理工作,預防和杜絕火災事故的發生,保障商場及購物群眾的安全,根據國家和北京市有關法律、法規,本著“預防為主,防消結合”的原則,結合商場實際情況,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某商場位于于×××××,是一家擁有建筑面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(其他內容略)。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業零售企業,其內部結構比較復雜,營業面積大,經營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品柜臺多,并且設置有大量的照明、用電設備,防火安全是商場工作重中重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發生各種突發事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應急疏散程序非常必要。
3應急組織機構與職責
3.1成立應急指揮部
總指揮:由商場總經理擔任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經理和安保部部長擔任
組員:由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設在監控室。
職責:全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施,確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
3.2設立通訊聯絡組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責:做到報警及時,保持通訊聯絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.3設立樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責:負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施;掌握情況,準確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關信息,并認真貫徹執行指揮部命令。
3.4設立滅火行動組
人員組成:由各部門的義務消防隊員組成。
職責:負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災;配合專業消防人員進行滅火搶險工作。
3.5設立疏散引導組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關人員組成。
職責:在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設立防護救護組
人員組成:由安保部門人員、商場醫務室人員和各樓層經過醫務培訓的人員組成。
職責:負責配合專職消防人員及醫護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責向場警戒,維持現場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。
3.7設立后勤保障組
人員組成:由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責:負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應;負責滅火后的水、電、現場搶修、恢復等工作。
4應急響應
4.1報警和接警
值班人員或現場工作人員發現火情后,應立即采取應急措施,切斷與火災相關的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕,發出火災聲響警報,消防中控室接到聲響報警后,通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現場,同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點接引消防車進入火災現場,同時向單位領導和安保部報告。
4.2應急疏散
消防中控室接到聲響報警后,立即開啟火災應急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現場,根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應立即根據現場情況及時采取隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,并積極配合專業消防人員完成滅火任務。
4.4通訊聯絡、安全防護及救護
通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令,及時通知相關人員,同時注意保持通訊聯絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令,對現場實行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護好現場秩序,防止無關人員進入現場,配合好專業消防員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令,迅速調集滅火所需物資、設備,為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5應急結束
滅火工作結束后,總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進入現場,確保現場的原始狀態,并配合調查人員做好事故現場的調查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
6工作要求
(1)各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
(2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現場進行撲救,掌握情況,同時向單位領導報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協調,通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。
(4)滅火工作結束后,由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
7附件
(略)
十二、賓館火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,增強賓館整體應對安全生產事故的應急處置能力,減少火災事故造成的損失和危害,構建安全、舒適的賓館環境,保障人身和財產安全,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
(略)
2.2危險性分析
(1)賓館業經營的特點如下:
賓館為開放式經營管理,具有人員密集、流動性大的特點,賓館內各項飲食娛樂配套設施齊全,客房數量多,裝修富麗堂皇,賓館還配有各種大型機電設備,確保賓館的正常經營。
(2)火災危險性分析:
賓館大廈主體為框架結構,總建筑面積大,樓高層數多,建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發電機房、化學品倉庫、油庫等危險源,加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態,容易發生火災。一旦賓館發生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。由于客房內有大量的織布用品,火勢在短時內會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重,造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
3應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
賓館火災事故應急組織體系圖(見附圖1)。
3.2指揮機構及應急行動組
3.2.1指揮機構
火災事故應急救援指揮系統啟動后,成立由賓館安委會、事發賓館自身的安委會共同組成的應急現場指揮部,安委會主任任總指揮,賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮,賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組,負責火災事故現場的應急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
3.2.2應急行動組
為提高火災事故應急救援效率,迅速展開工作,根據應急救援行動的實際要求,成立五個基本應急行動組,應急行動組由賓館安委會所有成員組成,分成現場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組。現場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長;滅火救援組由賓館安全主任擔任組長;警戒組由保安部經理擔任組長;設備管理組由工程部經理擔任組長;疏散維護組由行政總監擔任組長。
(1)現場指揮組:負責指揮調度各部門進行營救,并對現場情況作出評估,制定合理的應對措施;
(2)滅火救援組:負責趕赴現場運用現有消防設施進行滅火或控制火勢,等待消防人員進行撲救,并配合醫務人員搶救傷員;
(3)警戒組:負責封鎖現場,對受影響區域進行警戒,確認傷亡數字,盡可能減少對賓館的人員及經濟的損失;
(4)設備管理組:負責確保賓館內所有的大型機電設備正常運作,切斷受火災影響區域內的電源及燃氣,確保整棟賓館的消防應急用電;
(5)疏散維護組:負責緊急疏散受火災影響的人群,對賓館內的客人及員工進行疏導,避免引起恐慌,安撫傷員及其家屬的情緒。
4預防與預警
4.1預防和監控
賓館消防中心實施24小時值班監控制度,充分利用賓館的火災自動報警系統對各個部位實施嚴密監控,一旦出現報警立即派巡邏隊員前往火警現場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態。加強賓館消防設施的日常維護保養,出現故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區域實施嚴格巡查,發現火災隱患及時報告,使人防和技防有效結合,共同發揮作用。
4.2預警行動
(1)當火災自動報警系統顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班經理安排義務消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態;
(2)義務消防隊員接到通知,應立即趕赴現場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統誤報,即時通知消防中心值班人員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行修復;
(3)消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;
(4)管理服務中心首接通知者,應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知管理服務中心負責人、安全保衛部、公司安全負責人;通知值班維修工;
(5)24小時值班維修工應立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態;立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發電機確保應急供電;立即切斷大廈的煤氣總閥;檢查消防水源是否充足;檢查消防設備是否處于良好待用狀態;并配合消防中心值班護管員密切監視消防設備運行狀態,若有消防設備無法聯動,及時采用手動方式強啟設備。
5信息報告
5.1火災報警方式
賓館建筑發生火災主要采取如下幾種方式報火警:
(1)建筑物內火災探測器(如煙感、溫感)自動向消防監控中心報火警;
(2)建筑物內的人發現火情,及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監控中心報火警;也可直接撥打“119”向公安消防隊報警;
(3)消防監控中心值班人員接到火警并確認后,要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時,還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛部門負責人、賓館安委辦等領導。
5.2賓館集團火災報警程序
賓館集團火災事故報警程序圖(見附圖2)。
5.3火災事故應急聯絡電話
消防專用報警電話:119
急救電話:120
公安接警電話:110
交通疏導:122
賓館集團24小時值班電話:(略)
各賓館總機:(略)
保安部值班電話:各賓館總機轉值班經理
主管領導電話:(略)
6應急響應
6.1應急原則
(1)保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。通過采取各種措施,建立健全應對火災事故的有效機制,最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。
(2)通過賓館自身的火災自動報警系統,及早實現火警的預測和警報。安全保衛部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災自動報警系統的日常維保,發現故障及時排除,確保系統時刻處于良好狀態;加強消防檢查,杜絕火災隱患,盡一切可能防止火災事故的發生。對無法防止或已經發生的火災事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(3)賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍(主要是保安人員)的應急訓練和演練,緊緊圍繞火災初期五分鐘,切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰能力,真正做到早發現、早報告、早控制,打造一支“召之即來、來之善戰”的火災快速反應隊伍。
(4)火災應急過程中,始終堅持“統一指揮、統一行動”的應急思路,堅持火災現場最高領導指揮制,堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。
(5)鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點,賓館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設施,充分利用自己打造的應急隊伍,自己動手快速撲救初期火災,快速疏散被困群眾,快速報警救援。
6.2基本響應程序
(1)賓館發生火災,賓館安全保衛部為第一響應小組,首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛部所有人員趕至現場。賓館安全主任應立即啟動賓館現場應急處置機制或現場處置方案,在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。
(2)賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組,即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,并明確各小組人員分工,各負其責。
6.2.1指揮組響應程序
1)由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通;
2)組織火情偵察、掌握火勢發展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執行情況;
3)公安消防隊到達現場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權及時移交給公安消防隊領導,服從統一指揮,按照統一部署帶領員工執行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應程序
1)由義務消防隊員擔任,由護管班長任組長;
2)接到火警、火災撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應根據著火地點消防設施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現場,按照現場指揮人員的統一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延;
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的;
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態度和安全的操作方法;
5)若有爆炸危險源,應及時清理,消除危險源。
6.2.3警戒組響應程序
1)由賓館保安人員擔任,負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒;
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
設備組
1)由設備維修人員擔任,維修主管任組長,按照各自的分工,各就各位;
2)負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應急用電;
3)負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥;
4)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵;
5)在消防中心應留一名維修工,隨時根據消防中心監視信號,應急處理不能運行的消防設備,通知關閉相應樓層總電源,并保障消防設備正常工作。
6.2.4疏散和救護組響應程序
1)接到火情通報,立即到現場,保證疏散通道及安全出口暢通;
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現場群眾從樓梯疏散,疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區;
3)逐間客房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災現場;
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯系救護車并護送到醫院進行搶救。
6.3擴大響應
火災事故發生后,賓館消防控制中心必須在第一時間內響應,及時啟動賓館現場應急處置機制,組織自有應急力量撲救和控制初期火災,疏散被困群眾。與此同時,賓館消防控制中心還必須在第一時間內撥打“119”火警電話請求專業消防隊進行援助。
當賓館安全保衛部自有應急力量無法在第一時間內控制住初期火災時,現場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定,立即向賓館申請援助,賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案,立即組成火災應急現場指揮部,就近調動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后,賓館安全主任應積極配合火災應急現場指揮部的應急救援工作。
若還是無法控制火災蔓延,應立即申請啟動集團級或當地政府級預案,并充分調動自有的應急力量和資源,積極配合集團或當地政府參與火災事故的應急處置工作。
6.5處置措施
(1)賓館安全保衛部人員充當義務消防隊在撲救火災時,一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災;尤其注意電氣火災不能用水撲救;
(2)報119火警時一定要清楚準確地報出:起火地點,地區、道路(街)、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等,并在路口迎候和引導消防車進入火場;
(3)義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時,一定不要單兵作戰,要彼此相互照應,隨時保持聯系,一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區域;
(4)在樓層疏散引導人群全部撤離后,最后撤離的人一定要記住關閉防火門,防止火災擴散蔓延;
(5)請記住我們的身份是義務消防員,我們的第一任務是疏散救人,然后才是撲救初期火災,協助專業消防隊員,千萬不可一時逞強,要首先保護好自己,佩戴必要的防護器具,掌握必要的火災自救逃生和急救知識。
7善后處理
(1)撲滅火災后,警戒組應保護火災現場;
(2)賓館安全主任應查明或協助查明火災原因,核實或清查火災損失情況,向賓館安委會提交火災報告;
(3)大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬,走廊地毯;
(4)恢復供電前,負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。
(5)賓館火災事故應急處理流程圖(見附圖3)。
8應急物質與裝備保障
8.1賓館義務消防隊的裝備:
消防服,消防帽,消防鞋,防火手套,空氣呼吸器,防毒面具,腰斧頭,手電筒,滅火器,擔架,消防太平斧頭,醫藥箱,濕毛巾,撬棍,消防水帶,水槍,逃生繩索,插孔電話。
8.2其它裝備
運輸車輛,救護車輛,對講機,通訊設施等。
9附件
(略)
圖1:賓館火災事故應急組織體系圖
圖2:賓館火災事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,增強大廈整體應對安全生產事故的應急處置能力,減少火災事故造成的損失和危害,保障人身和財產安全,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
(略)
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點
1)垂直距離較高,約110米;
2)裝修高檔(尤其高層寫字樓),可燃性高分子材料使用較多;
3)設備復雜,用電負荷大,高層住宅樓煤氣管道多;
4)豎向井道多;
5)建筑容積率高,人員比較密集等。
2.2.2火災危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點,大廈在火災方面具有如下危險性:
1)建筑垂直距離高,人員疏散及火災撲救比較困難,一旦發生火災,消防車施救高度有限,只能立足自救,對建筑物本身的消防設施要求高;
2)誘發火災的因素較多,主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主,再加上部分居民防火意識淡薄(經常發生家里煲湯無人在家看管導致發生煤氣泄漏事件),從而引發火災;
3)由于高層建筑豎向井道較多,一旦發生火災,垂直蔓延很快;
4)一旦發生火災,由于裝修材料混雜,通常會產生大量濃煙和有毒有害氣體,很容易使人在短時間內中毒窒息而死。
3應急組織機構與職責
(1)管理服務中心根據所管轄區配置消防設備、設施的不同情況,依據本規程制定相應的火警、火災應急處理預案,成立應急處理小組和義務消防隊,明確分工,保證發生火警、火災時,通訊暢通,應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現場,各負其責,有條不紊開展滅火工作。
(2)管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。
(3)火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任,滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任,設備組由設備維修人員擔任,管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。
4應急響應
4.1樓宇火警確認
(1)當自動報警系統顯示火警信號或接到火情報告后,消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態。
(2)巡邏護管員接到通知,應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現場查看確認:
a)屬火警,就近打破手動報警按鈕報火警,同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發生,并簡要說明火災情況;通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。
b)屬自動報警系統誤報,即時通知消防監控中心當值護管員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行檢查修復。
(3)消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從緊急通道撤出大廈。
(4)管理服務中心首接通知者,應立即撥打“119”報火警,告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;通知維修工;報告管理服務中心主任和安全保衛部24小時值班室,管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。
(5)消防維修工應立即趕至消防監控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃,將消防開關合上,迫降消防電梯,使之處于消防功能服務狀態,供消防人員使用;待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
(6)消防中心值班護管員應監視消防設備運行狀態,若有消防設備沒有啟動,在聯動柜上強制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現場。
接到報警后,管理服務中心負責人應迅速趕到現場,在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案,將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,明確各小組人員分工,各負其責。
(1)指揮組
1)由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
2)組織火情偵察、掌握火勢發展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執行情況。
3)公安消防隊到達現場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權及時移交給公安消防隊領導,服從統一指揮,按照統一部署帶領員工執行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
(2)滅火救援組
1)由義務消防隊員擔任。
2)接到火警、火災撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應根據著火地點消防設施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現場,按照現場指揮人員的統一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的。
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危險源,應及時清理,消除危險源。
(3)警戒組
1)由義務消防隊員擔任,負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒。
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
(4)設備組
1)由設備維修人員擔任,按照各自的分工,各就各位。
2)負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應急用電。
3)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵。
4)在消防中心應留一名維修工,隨時根據消防中心監視信號,應急處理不能運行的消防設備,通知關閉相應樓層總電源和大廈空調通風系統,并保障消防設備正常工作。
(5)疏散和救護組
1)接到火情通報,立即到現場,保證疏散通道及安全出口暢通。
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現場群眾從樓梯疏散,疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區。
3)逐房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災現場。
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯系救護車并護送到醫院進行搶救。
4.4火警、火災應急處理流程
5應急結束
(1)撲滅火災后,警戒組應保護火災現場。
(2)管理服務中心負責人應查明或協助查明火警、火災原因,核實或清查火災損失情況,向公司安委會提交火警、火災報告。