政務服務中心干部總結大全11篇

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篇（1）

今天這次會議是經市委、市政務研究決定召開的，主要目的是傳達貫徹落實全省政務服務中心建設會議精神，認真總結前一階段我市縣級政務服務中心建設工作情況，對下一步縣級政務服務中心建設工作進行安排部署。會上，大家學習觀摩了*縣政務服務中心建設情況，聽取了*、*兩個縣政府負責同志的工作介紹。各縣市區政府一定要認真學習借鑒，并抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強政務服務中心建設的重要意義

近幾年來，各縣市區按照市委、市政府的統一部署，扎實推進縣級政務服務中心建設，在優化辦事流程、縮短辦事時間、提高審批效率等方面做了大量的工作，取得了明顯成效，涌現出了如*、*、武強、安平、景縣等一批先進縣級政務服務中心，為優化縣域經濟發展環境、改善機關作風起到了積極作用。*縣在財政十分緊張的情況下，劃撥土地15畝，投資800萬元，建起了高標準的政務服務大廳，并配備了強有力的領導班子和工作機構，狠抓了“兩集中、兩到位”，從體制機制上理順政務中心和部門之間的前后臺關系，切實提高了行政審批效能。*縣在20*年就投資新建了政務服務中心，通過“三支持、一監督”，全力保障中心規范運行，政務中心的行政效能和服務質量逐年提高。他們的經驗和做法都很好，希望各縣市區認真學習借鑒。

在看到成績的同時，我們還應清醒地認識到，當前縣級政務中心建設中還存在著一些亟待解決的問題：一是發展不平衡，一些縣市政務服務中心建設滯后，有的甚至還處于半停滯狀態，或根本沒有開展工作。二是有的縣市區進駐部門和業務不充分，沒有形成“一站式”辦理、“一條龍”服務的高效運行機制，影響了政務中心作用的發揮。三是一些縣級政務中心窗口工作人員不具備執法資格，對業務工作不熟悉，有的項目的窗口不能一次性辦結，還要拿回部門重新受理審批。這些問題，嚴重影響了縣級政務中心的健康發展，影響了政府的形象。深入分析這些問題的癥結，其根源不是思想認識問題。政務服務中心建設，代表著建設陽光政府、高效政府和服務型政府的方向，是政府管理模式的轉變和創新。希望大家一定要站在全局的高度，深刻認識加強政務中心建設的重要意義，切實提高加強此項工作的責任感和使命感。

首先，加強政務服務中心建設是優化發展環境的迫切需要。當前受國金融危機影響，我市經濟發展任務艱巨，營造良好的發展環境顯得尤為迫切和重要。加強政務服務中心建設，實行“一個窗口對外、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費”的行政服務模式，解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題，為企業和群眾提供優質、高效服務，為投資者營造公開、公平、公正的投資環境，能夠促使政府把工作重點轉移到真正為市場主體服務上來，有利于建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，充分調動社會資源，增強投資者創業的積極性和主動性，促進發展環境的進一步優化，推動全市經濟社會又好又快發展。

第二，加強政務服務中心建設是改進干部作風的重要舉措。目前，全市正在深入開展“干部作風建設年”活動。加強政務服務中心建設，為改進干部作風搭建了一個重要平臺。通過加強政務服務中心建設，再造審批流程，推行并聯審批、聯合審批，實行網上審批，促進審批提速，能夠提高工作效率，塑造依法、務實、便民、高效、的政府形象；能夠有效防止辦事拖拉、推諉扯皮、刁難群眾等行政不作為、亂作為現象的發生，切實轉變機關工作作風。

第三，加強政務服務中心建設是從源頭上治理腐敗的有效手段。建立政務服務中心，既是政務公開工作的深化，也是全面推進行政權力運行監控機制建設的重要內容。政務服務中心和服務窗口，按照公開透明、建設“陽光政府”的要求，將所有事項的受理、辦理和結果等權力運行全過程、各環節置于有效監督之下，實行“陽光操作”，能夠在體制機制上對政府行政行為進行有效制約，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，從而在源頭上預防和遏制腐敗現象的發生。

二、進一步明確縣級政務服務中心建設的工作重點

按照省委、省政府的統一要求，市政府研究制定了《關于加強和規范政務服務中心建設的實施意見》，將以市政府文件印發，各縣市區一定要認真抓好貫徹落實。要按照《意見》的要求，以“程序最簡、時限最短、效率最高、服務最優”為標準，進一步理順政務服務中心管理運行體制，拓展服務功能，努力把政務服務中心建成運轉協調、管理規范、公開透明、廉潔高效的服務平臺。

1、在認識上要有新提高。省委常委、常務副省長付志方同志明確要求，縣級政務服務中心沒有建立的要盡快建立，已經運行的要盡快規范起來。因此，各縣市區領導一定要認清形勢，提高認識，在政務中心建設上要加大力度，該給政策的給政策，該傾斜的要予以傾斜。只要我們真正認識到位，工作就會馬上有新起色。*縣政府為我們做出了表率，他們在財政緊張的情況下，投資800萬元，建起高標準的政務服務大廳，還明確了機構，配備了強有力的工作班子。他們能做到的，其它縣市區也應該做到。大家要真正統一思想，提高認識，從觀念上求突破，從行動上見成效。

2、在項目進駐上要有新突破。審批和服務項目是政務服務中心運行的核心。各縣市區政府要進一步加大審批和服務項目進駐力度，不斷拓展中心服務范圍。總的原則是，應進必進，能進必進。除經縣政府批準，涉及國家秘密、國家安全以及申請量極少的行政許可事項外，其它經常性的行政許可事項都必須全部入駐；行政許可事項辦理中，除涉及檢驗檢測檢疫和評估評審環節外，其它環節也要全部入駐；與經濟社會發展和群眾生活密切相關的非行政許可審批事項和公共服務事項要全面入駐。要大力推行“兩集中，兩到位”改革模式，在不增加內設機構總數、不增加人員編制的前提下，全面整合歸并部門內部科（股）的行政審批職能，使部門行政審批、服務職能向有關科（股）集中，行政審批科（股）集中，行政審批科（股）向政務服務中心集中。

3、在充分授權上要有新舉措。各縣市區政府要結合行政審批制度改革，對行政許可、非行政許可審批事項，以及行政事業性收費、服務性收費項目，進行再清理、再規范，切實做到應削盡削、能減盡減。要著眼于優化辦事流程、提高行政效率，縮短辦事時間，對保留的審批項目實施流程再造，大力推行并聯審批，進一步規范運行程序。要規范窗口服務內容的標識設置，促進服務規范高效。各窗口單位要對政務服務中心窗口充分授權，行政許可、非行政許可事項的所有審批環節都要授權窗口，全部由窗口直接辦理。窗口負責人及其工作人員在授權范圍內，對申請材料齊全、符合法定情形、能當場作出決定的事項，要當場辦結；對需經部門領導集體會辦決定的重大許可事項提倡網上流轉和審批，也可由窗口工作人員負責聯系督辦，按時辦結并送達；對申請量極少的審批事項，可由政務服務中心綜合服務窗口負責受理、移交、督辦和結果反饋。凡經政府審定進駐中心辦理的事項，各部門和單位一律不得另行受理，嚴禁體外循環。

4、在服務功能上要有新拓展。發展電子政務，是加快政府信息化建設、實現政府管理創新的重要內容。邯鄲、邢臺等地建立了網上審批系統和電子監察系統，在方便企業和群眾辦事、加強內部監管和社會監督等方面發揮了重要作用。各級各部門要充分借鑒這些成功做法，按照統籌規劃、整合資源、分步實施的要求，將政務服務中心信息化建設納入電子政務建設總體規劃，利用現有政府信息化資源平臺，實現各級政府網絡平臺與政務服務中心及部門局域網的聯網，不斷完善網上公示、網上受理、網上辦理、網上審批和網上監管功能，逐步實現通過電腦網絡辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項，為人民群眾提供更加快捷、方便的服務。

5、在服務水平上要有新提升。政務服務中心是服務型政府建設的重要載體，必須強化內部管理，狠抓自身建設。要高度重視窗口工作隊伍建設，真正把素質高、業務精、服務優的工作人員選派到窗口一線。要切實加強窗口工作人員的培訓教育，著力提高人員素質和業務技能，努力打造一支業務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公的窗口服務隊伍，提升服務水平。要全面推行和落實首問首辦負責制、一次性告知制、并聯審批制、限時辦結制、服務制，以及服務承諾制、AB崗工作制、責任追究制、信息反饋制等制度，不斷完善管理、監督、評價和責任追究體系，確保中心工作有序、規范運行。

6、在中心管理上要有新進展。要賦予政務服務中心對窗口人員管理權，窗口人員進駐中心后，組織關系應隨人轉入，接受中心的統一管理，政務中心負責窗口工作人員的組織生活，確定窗口人員的年終考核等次，同時對于晉升、提拔具有推薦和建議權。要賦予政務中心協調調度權，對于涉及多部門的項目聯合審批和聯合年檢，中心有權牽頭組織召開各相關部門參加的項目聯審會；各窗口單位在中心的工作績效，要列為本單位在行風評議、年度考核中的重要參數，并逐步加大權重比例。要進一步改善政務中心的辦公環境，各縣市區政府要多想辦法，著力解決在項目入駐過程中涉及到的場地、資金、設施等問題，為中心建設走向正規提供必要條件。

三、切實加強縣級政務服務中心建設的組織領導

推進政務服務中心建設，涉及面廣，政策性強，觸及改革深層次問題和部門利益，在實施中不可避免地會遇到一些問題。因此，要切實加強對政務服務中心建設的組織領導，健全工作制度，創新工作措施，確保各項工作順利進行。

1、加強組織領導，健全體制機制。各級各部門領導特別是主要領導同志，要關心、支持政務服務中心建設，把政務服務中心建設擺到重要位置。要進一步明確中心管理機構“監督、管理、協調、服務”的職能定位，明確職責權限，在機構、人員、經費、制度等方面給予保障。政務服務中心管理機構要切實發揮好組織協調、日常管理職能，健全工作機制，扎實推進各項業務工作的開展，真正形成各級、各單位相互聯動、層層抓落實的工作格局。

篇（2）

我局歷來十分重視政務服務中心窗口的建設工作，特別是今年以來，省、市政府和各級領導高度重視政務服務工作，我局已把此項工作作為特別重要的工作來抓，明確了單位主要領導為政務服務工作的第一責任人，確定了分管領導。為了切實抓好政務服務工作，下半年，我局專門組織局系統負責行政審批職能的單位到德陽、綿陽實地考察，學習借鑒經驗。按照“兩集中、兩到位”的要求，專門成立了行政審批科（在局辦公室掛牌子）和具體管理人員。局系統各相關單位高度重視，按照市委組織部、市人事局、市行政服務中心《關于進一步做好選派干部到行政服務中心工作的通知》精神，選派了政治思想好、業務素質高、工作能力強的3名公務員到市政務服務中心窗口工作。

二、認真清理,行政許可審批事項做到了應進必進

按照市委、市政府要求，我局再次對應進駐政務服務中心及分中心的行政審批事項和行政許可事項，進行了認真清理，進一步簡化辦事程序，壓縮辦理時限，平均在法定時限的基礎上壓縮了60%以上，所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心或分中心辦理。現進駐中心行政審批事項包括部分便民事項合計共36項（以瀘規建[*]123號為準，原進駐29項中風景區選址已被取消、廉租房備案未進入中心），受理信息已全部錄入電腦，并通過我局內外網向社會進行了公示。

三、加強規范管理，各項規章制度進一步完善

為了建立健全各項政務服務規章制度，我局根據政務中心進一步規范窗口工作的要求，制定了《政務服務中心窗口負責人職責》等相應的管理規定，建立了局機關與窗口的對口負責制，由局辦公室負責，加強與中心及窗口的工作溝通和聯系，保證了信息暢通。對窗口人員嚴格實行市行政服務中心和規建局雙重管理、雙重考核。對納入政務服務的行政審批事項制定了辦事指南，實行了法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。

四、抓好辦公基礎設施建設，較好地實現了網上并聯審批

根據政務服務中心對規建局窗口辦公設備的要求，我局對窗口的辦公設備進行了更新，購置了新電腦、打印機等辦公設備，并根據省政務中心要求，安裝了網上并聯辦公的相關軟硬件設施設備，實現了行政審批通用軟件中心規建局窗口與各二級局業務科室的聯網運行，并開始逐步由傳統報送件轉型為網上受理、審批，嚴格按照“公平、公開、陽光政務”的要求，努力提高行政服務水平、優化行政服務工作。最近，為了建設并聯式審批和綠色通道，我局專門派出人員學習有關并聯審批有關操作程序和技術，確定受理并聯式審批工作人員，參加了市里組織的相關培訓工作。

五、認真辦理審批事項，窗口服務質量進一步提高

政務中心規建局窗口工作人員認真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規文件，努力提高依法行政能力，提高辦事效率和服務質量，服從政務服務中心管理，遵守各項規章制度，積極參加中心的周例會，嚴格服從政務服務中心的管理，按時保質完成市政務服務中心交辦的工作任務。截至11月，市政務服務中心規建窗口共受理事項823件，其中規劃283件，（用地規劃許可證85件，選址意見書50件，工程規劃許可證148件）；房地產管理94件（商品房預售許可證66件，物業企業管理資質18件，房屋拆遷許可證8件，房地產開發資質2件）；建筑施工167件（施工許可證95件，承包合同備案32件，招標合同備案40件）；園林管理21件（樹木移植20件，臨時占用綠地1件）；基礎設施竣工驗收備案60件，初設審查87件，施工圖審查備案59件，節能審查13件，工程質量監督備案37件，現場辦結率、按期辦結率均為100%，政務服務中心規建局窗口每月均被評為紅旗窗口，受到辦事單位和人員的好評。

六、狠抓落實，年度政務服務工作目標任務圓滿完成

對照*市目標管理工作領導小組辦公室《關于下達政務服務工作目標任務的通知》（瀘市目[*]23號）要求，*年我局政務服務工作目標任務完成情況如下：

（一）兩集中兩到位。

我局專門召開會議，對“兩集中、兩到位”工作進行研究和部署，并按有關規定，向市編委提出了“兩集中、兩到位”機構編制方案，并得到了市編委的批準。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科（在局辦公室掛行政審批科牌子），安排了局系統一名中層干部到市政務服務中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心或分中心辦理，沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環的情況發生。

（二）并聯式審批和綠色通道。

已按有關規定，配合市發改委制定了投資項目并聯式審批方案和工作流程圖，我局專門派出人員學習有關并聯審批有關操作程序和技術，確定受理并聯式審批工作人員，參加了市里組織的相關培訓工作。下一步，將按照“統一受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的要求，認真做好并聯式審批和綠色通道相關工作。

（三）窗口人員選派和授權。

我局嚴格按照瀘市府辦函[*]198號文件要求，選派了政治思想好、業務素質高、工作能力強的3名正式人員到市政務服務中心窗口工作，選派人員沒有中途無故換人和無正當理由拒絕政務服務中心退人的情況發生。已按照瀘市府辦發[*]35號文件要求，確定了我局政務服務中心窗口首席代表，印發了《*市規劃建設局市政務服務中心窗口首席代表授權委托書》，對我局在政務服務中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項授權由局行政審批科辦理，印發了《*市規劃建設局行政審批和服務項目授權委托書》。

（四）受理辦理工作。

我局政務服務中心窗口設備全部已更新為新設備，完全可以滿足網上和相關行政服務軟件的使用，目前，我局已實現政務服務中心窗口語句相關職能科室行政審判通用軟件系統的網上運行。派駐政務服務中心窗口工作人員忠于職守，依法辦事，嚴格按規定實行了一次性告知、出具各類通知書和按規定頒發有關證照、批準文件。截止11月底，窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務事項823件，現場辦結率和按時辦結率均達到100%，

（五）落實“三項制度”。

按照川辦發[*]43號文件規定，我局對納入政務服務的行政審批事項制定了辦事指南，實行了法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。并在局內外網上進行了公示。窗口辦事人員嚴格按照首問責任制、限時辦結制和責任追究制的要求辦事，沒有違反“三項制度”的情況發生。

（六）嚴格收費。

我局行政審批和行政許可事項均沒有收費項目。

（七）工作紀律。

篇（3）

我局歷來十分重視政務服務中心窗口的建設工作，特別是今年以來，省、市政府和各級領導高度重視政務服務工作，我局已把此項工作作為特別重要的工作來抓，明確了單位主要領導為政務服務工作的第一責任人，確定了分管領導。為了切實抓好政務服務工作，下半年，我局專門組織局系統負責行政審批職能的單位到德陽、綿陽實地考察，學習借鑒經驗。按照“兩集中、兩到位”的要求，專門成立了行政審批科（在局辦公室掛牌子）和具體管理人員。局系統各相關單位高度重視，按照市委組織部、市人事局、市行政服務中心《關于進一步做好選派干部到行政服務中心工作的通知》精神，選派了政治思想好、業務素質高、工作能力強的3名公務員到市政務服務中心窗口工作。

二、認真清理,行政許可審批事項做到了應進必進

按照市委、市政府要求，我局再次對應進駐政務服務中心及分中心的行政審批事項和行政許可事項，進行了認真清理，進一步簡化辦事程序，壓縮辦理時限，平均在法定時限的基礎上壓縮了60%以上，所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心或分中心辦理。現進駐中心行政審批事項包括部分便民事項合計共36項（以瀘規建[*]123號為準，原進駐29項中風景區選址已被取消、廉租房備案未進入中心），受理信息已全部錄入電腦，并通過我局內外網向社會進行了公示。

三、加強規范管理，各項規章制度進一步完善

為了建立健全各項政務服務規章制度，我局根據政務中心進一步規范窗口工作的要求，制定了《政務服務中心窗口負責人職責》等相應的管理規定，建立了局機關與窗口的對口負責制，由局辦公室負責，加強與中心及窗口的工作溝通和聯系，保證了信息暢通。對窗口人員嚴格實行市行政服務中心和規建局雙重管理、雙重考核。對納入政務服務的行政審批事項制定了辦事指南，實行了法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。

四、抓好辦公基礎設施建設，較好地實現了網上并聯審批

根據政務服務中心對規建局窗口辦公設備的要求，我局對窗口的辦公設備進行了更新，購置了新電腦、打印機等辦公設備，并根據省政務中心要求，安裝了網上并聯辦公的相關軟硬件設施設備，實現了行政審批通用軟件中心規建局窗口與各二級局業務科室的聯網運行，并開始逐步由傳統報送件轉型為網上受理、審批，嚴格按照“公平、公開、陽光政務”的要求，努力提高行政服務水平、優化行政服務工作。最近，為了建設并聯式審批和綠色通道，我局專門派出人員學習有關并聯審批有關操作程序和技術，確定受理并聯式審批工作人員，參加了市里組織的相關培訓工作。

五、認真辦理審批事項，窗口服務質量進一步提高

政務中心規建局窗口工作人員認真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規文件，努力提高依法行政能力，提高辦事效率和服務質量，服從政務服務中心管理，遵守各項規章制度，積極參加中心的周例會，嚴格服從政務服務中心的管理，按時保質完成市政務服務中心交辦的工作任務。截至11月，市政務服務中心規建窗口共受理事項823件，其中規劃283件，（用地規劃許可證85件，選址意見書50件，工程規劃許可證148件）；房地產管理94件（商品房預售許可證66件，物業企業管理資質18件，房屋拆遷許可證8件，房地產開發資質2件）；建筑施工167件（施工許可證95件，承包合同備案32件，招標合同備案40件）；園林管理21件（樹木移植20件，臨時占用綠地1件）；基礎設施竣工驗收備案60件，初設審查87件，施工圖審查備案59件，節能審查13件，工程質量監督備案37件，現場辦結率、按期辦結率均為100%，政務服務中心規建局窗口每月均被評為紅旗窗口，受到辦事單位和人員的好評。

六、狠抓落實，年度政務服務工作目標任務圓滿完成

對照*市目標管理工作領導小組辦公室《關于下達政務服務工作目標任務的通知》（瀘市目[*]23號）要求，*年我局政務服務工作目標任務完成情況如下：

（一）兩集中兩到位。

我局專門召開會議，對“兩集中、兩到位”工作進行研究和部署，并按有關規定，向市編委提出了“兩集中、兩到位”機構編制方案，并得到了市編委的批準。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科（在局辦公室掛行政審批科牌子），安排了局系統一名中層干部到市政務服務中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心或分中心辦理，沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環的情況發生。

（二）并聯式審批和綠色通道。

已按有關規定，配合市發改委制定了投資項目并聯式審批方案和工作流程圖，我局專門派出人員學習有關并聯審批有關操作程序和技術，確定受理并聯式審批工作人員，參加了市里組織的相關培訓工作。下一步，將按照“統一受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的要求，認真做好并聯式審批和綠色通道相關工作。

（三）窗口人員選派和授權。

我局嚴格按照瀘市府辦函[*]198號文件要求，選派了政治思想好、業務素質高、工作能力強的3名正式人員到市政務服務中心窗口工作，選派人員沒有中途無故換人和無正當理由拒絕政務服務中心退人的情況發生。已按照瀘市府辦發[*]35號文件要求，確定了我局政務服務中心窗口首席代表，印發了《*市規劃建設局市政務服務中心窗口首席代表授權委托書》，對我局在政務服務中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項授權由局行政審批科辦理，印發了《*市規劃建設局行政審批和服務項目授權委托書》。

（四）受理辦理工作。

我局政務服務中心窗口設備全部已更新為新設備，完全可以滿足網上和相關行政服務軟件的使用，目前，我局已實現政務服務中心窗口語句相關職能科室行政審判通用軟件系統的網上運行。派駐政務服務中心窗口工作人員忠于職守，依法辦事，嚴格按規定實行了一次性告知、出具各類通知書和按規定頒發有關證照、批準文件。截止11月底，窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務事項823件，現場辦結率和按時辦結率均達到100%，

（五）落實“三項制度”。

按照川辦發[2007]43號文件規定，我局對納入政務服務的行政審批事項制定了辦事指南，實行了法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。并在局內外網上進行了公示。窗口辦事人員嚴格按照首問責任制、限時辦結制和責任追究制的要求辦事，沒有違反“三項制度”的情況發生。

（六）嚴格收費。

我局行政審批和行政許可事項均沒有收費項目。

（七）工作紀律。

篇（4）

一、 基本做法及特點

在學習實踐科學發展觀活動中，根據市委總體部署和安排，我們始終堅持做到以下幾點：

（一） 緊扣學習實踐目標，切實抓好各環節工作

一是抓好學習討論，進一步提高認識。在學習實踐活動中，認真組織開展集中學習、小組學習、專家導學、領導講學和解放思想大討論。共舉辦培訓班3次，集中學習輔導6次，培訓黨員干部累計400人次；舉行解放思想討論、專題討論6次，參與人數共計300人次。通過學習培訓和專題討論，切實提高全體黨員干部對科學發展觀的認識，進一步營造了科學發展的氛圍和環境。

二是廣泛征求意見，切實找準問題。通過深入基層、召開座談會等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次，召開征求意見座談會2次，座談走訪共100人次，征求意見建議20條，普通黨員為推進“三個發展”獻計獻策共計60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進項目建設，促進標準化建設、創建全省一流政務服務中心和著力構建中介機構服務行政審批快速通道等三個調研重點，深入基層和部門進行調研，開展實際案例分析。在調研中找問題、找差距、找方向，并最終形成了5篇高質量的調研報告。

三是深入剖析問題，落實整改措施。對收集到的意見建議，都按照班子成員的分工進行了原汁原味的反饋，由班子成員進行自我剖析，找問題、查原因。通過召開專題民主生活會和交心談心，開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評，找準了班子和班子成員存在的問題，并對產生問題的原因進行了深入的分析。針對存在的突出問題，政務中心黨組形成了整改報告，明確了19項具體的措施進行整改，對每一項整改措施都明確了具體的整改目標、責任人和整改落實時間。

（二） 突出實踐特色，以學習實踐活動推動本職工作

一是學習實踐活動突出工作特色。黨組結合中心工作實際，把學習實踐活動與政務中心建設工作相結合，明確了學習實踐活動以“進一步增強對政務服務工作科學發展的認識，進一步促進政務服務工作的科學發展，進一步加強政務服務工作的工作作風，進一步完善政務服務體制機制”為目標；以 “創建全省一流政務服務中心，切實提升政務服務效能”為學習實踐主題；以加強學習、提高辦事能力，進一步增強服務群眾的本領作為學習實踐活動的首要任務，以更好地為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的服務為核心。在學習實踐活動中，切實推進工作人員行為規范化，管理服務事項標準化，大廳服務人性化，大廳管理科學化，加強制度建設，提高工作能力，不斷提高管理服務水平。

二是圍繞政務服務工作重點開展學習實踐。緊緊圍繞推進“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設開展學習實踐活動，把學習實踐活動與“兩集中、兩到位”工作相結合，按照市委、市政府要求做好新進駐單位和強化進駐單位的進駐工作；把學習實踐活動與推行標準化建設相結合，做好服務大廳拓建和場地標準化建設工作；與提高行政效能建設相結合。全面徹底清理規范服務事項，推進聯合審批，切實促進項目建設。與加強中介監管、規范中介服務市場相結合，狠抓專項治理工作，做到事前、事中、事后全過程監督；與規范政府采購和政府投資項目招投標相結合，完成政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝。

三是切實做到邊學邊查，邊查邊改。對于查找出的突出問題，能夠立即整改的，立即進行整改，切實做到邊查邊改。如實行掛牌上崗，規范設置各類服務標牌和標識，在大廳入口的醒目位置設置首問咨詢臺接受咨詢投訴，在每個樓層設立引領員進行接待引領，積極營造公開透明、寬松舒適、方便服務對象的辦事環境。完成了一樓政府采購和招標投標交易大廳建設工程，強化工程招投標交易管理，切實規范工程建設項目招投標工作，健全規章制度，完善工作流程，確保招投標工作公開、公平、公正。新編印《××政務服務》月刊，加強與進駐部門及窗口的工作交流，制定《加強政務文化建設的實施意見》，大力推進政務文化建設。

（三）緊扣自身工作特點，務求學習實踐活動有效開展

一是以黨小組為單位進行學習實踐。為切實保證學習效果，提高學習效率，中心黨組根據政務服務中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點，把黨支部分為三個黨小組開展學習實踐活動。一小組為項目報批相關

市政務服務中心學習實踐發展觀活動總結第2頁

人員小組；二小組為市場準入方面相關人員組成；三小組為其他方面人員。政務服務中心在編黨員按工作特點分別編入三個小組參加學習實踐活動。班子成員都以普通黨員的身份，在各自的黨小組內參加學習實踐活動，帶頭示范，認真抓好學習、調研、分析檢查和整改落實各環節工作。

二是創新學習形式。政務服務中心的窗口工作特點，決定了在上班時間難以集中學習。為此，在學習時間上，各黨小組把集中學習討論都安排在下午5點到6點下班時間，切實解決工學矛盾，確保學習效果。在學習形式上，充分利用中心網絡，利用內部工作qq群進行學習交流和資料共享，收集整理十七大報告和十七屆三中全會公報以及總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等學習資料上傳內部工作qq群空間供大學自學參考。

三是抓好自學輔導。黨組書記、主任胡建在動員會上進行了思想發動，黨組成員、副主任竇孝解結合投資項目審批工作就如何深入學習實踐科學發展觀進行了領導講學，市委黨校郭建中教授進行專家導學。編印《深入學習實踐科學發展觀知識問答》，發放到全體黨員中。問答以一問一答的形式，對為什么要學習實踐科學發展觀，科學發展觀的本質和核心、基本要求等的基本問題進行了簡明扼要的解答，引導全體黨員抓住重點、深入學習、提高認識。

二、 基本經驗

在學習實踐活動中，通過全面系統的學習，進一步領會科學發展觀的理論精髓，明確科學發展觀的重大意義，在學習實踐活動中我們的基本經驗有如下幾點。

（一）緊緊圍繞行政效能建設確定主題，是抓好學習實踐活動的保障。結合自身工作特點和工作重點，明確活動主題，才能真正做到把學習教育活動與自身實際相結合，才能真正做到有的放矢，理清思路，認準目標，圍繞活動主題檢驗學習實踐活動的效果。我們在學習實踐活動中，結合工作特點，緊緊圍繞行政效能建設明確主題，找準目標，通過學習實踐活動，進一步增強了對政務服務工作科學發展的認識，進一步促進了政務服務工作的科學發展，進一步加強了政務服務工作的工作作風，進一步完善了政務服務體制機制。

（二）選好實踐載體，是抓好學習實踐活動的保證。要以較高的工作立意選擇實踐載體，努力體現職能特點、工作理念，特別是要從處理好“學習實踐科學發展觀與做好新時期政務服務工作”的關系，使政務服務工作服務當前經濟增長的中心任務等角度來選擇實踐載體。我們以 “創建全省一流政務服務中心，切實提升政務服務效能”作為學習實踐的載體，就是結合政務服務中心自身實際和工作特點，把科學發展觀融入到政務服務工作的方方面面，通過對科學發展觀的學習實踐活動，最終達到強化服務意識，創新管理方式，規范服務行為，促進地方經濟社會又好又快發展的目標。

（三）抓好專題整改，是衡量學習實踐活動成效的標尺。學習實踐科學發展觀的最終目的是改進工作，促進科學發展。只有通過明確整改思路，細化整改措施，落實整改責任，才是真正地實踐科學發展觀、推進科學發展。從初步查找問題到活動告一段落，整改是貫徹始終的重要任務。在學習實踐全過程中，切實做到邊學邊查、邊查邊改，通過實際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進一步激發全體黨員學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性，真正把科學發展觀落到實處。在制定整改落實方案后，政務服務中心針對突出問題進行了整改，如針對標準化建設方面、大廳管理服務方面、管理服務事項清理方面進行了集中整改，有力地促進了工作，取得了良好效果。

（四）完善體制機制，是提升學習實踐活動水平的重要手段。針對查找出的一些體制機制性問題，切實抓好“廢、改、立”工作，努力形成一批不僅能管好當前而且會影響長遠的制度性成果以及工作機制。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》，嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度，有力地加強了管理，有力地促進了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好實踐，是搞好學習實踐活動的內在要求。結合工作實踐，體現部門特色，從親身體會中感受科學發展觀的時代意義，使學習實踐活動得到了不斷升華。政務服務中心做為政府的窗口，就是通過發揮窗口的帶頭示范作用，為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的政務服務。著力提高窗口工作人員的辦事能力，提高辦事效率，促進行為規范化，服務人性化，不斷提高管理服務水平，充分體現了政務服務中心學習實踐科學發展觀的特色。

三、 基本成效

市政務服務中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實科學發展觀，切實提高機關行政效能，創建一流政務服務中心”這一主題，認真開展學習實踐科學發展觀活動，邊學邊查，邊查邊改，嚴格按照整改方案進行整改，學習實踐活動取得基本成效。

一是思想認識得到提高。通過學習實踐活動，加深了理解，明確了差距，提高了認識。進一步領會科學發展觀的內涵，進一步明確了以人為本，全面貫徹落實協調、可持續發展的要求，進一步轉變了在政務服務工作中，不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。

二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務服務中心辦公場地拓展建設及進駐調整方案》，加強協調、督促，12個新進駐部門（單位）、5個強化進駐的部門（單位）全部進駐到位。目前，共有54個部門（系統）、73個單位、250名窗口工作人員進駐市政務服務中心，集中受理和辦理行政審批服務事項519項，其中，行政審批215項（子項382項），公共管理服務291項，行政事業性收費（基金）12項。

三是標準化建設有序推進，初見成效。完成了市政務服務中心服務大廳拓展改造，市政務服務中心新增建筑面積3850平方米，總面積增至近8000平方米，重新調整市政務服務中心大廳布局和功能分區，進一步完善了窗口標牌、事項公示牌、布局圖、交通指示牌等設施設備和硬件建設。深入推進辦理流程再造，減少中間環節，壓縮辦理時限，進一步規范和優化了辦理程序。

四是實行目錄管理，全面徹底清理規范服務事項。按照市政府《政務服務事項目錄管理辦法》的規定，對照省公布的通用目錄，組織部門（單位）對許可、審批、管理服務和行政事業性收費事項再次進行了全面徹底的清理，進一步核定了進駐事項，匯總編制了《政務服務事項目錄》。組織各部門（單位）逐個事項修訂《辦事指南》，并采取多種方式實施了公開。督促指導區縣政務服務中心按照《四川省政府辦公廳關于印發縣（市、區）保留行政審批項目通用目錄的通知》（川辦發〔20xx〕36號）要求，開展了對服務事項的清理規范。

五是狠抓制度落實，辦事效率進一步提高。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》，嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度，進一步提高了行政效能。到7月份，受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月，市政務服務中心共受理各類事項261077件，辦結236985件，其中，即時辦結71996件，承諾辦結164989件；按時辦結率99.99%，現場辦結率99.98%；承諾件提前辦結率99.75%，承諾辦結時間比法定時間提速56.52%，實際辦理提速95.29%，承諾件平均辦結時間1.32個工作日；群眾測評率99.05%，滿意率99.98%。

六是加強電子政務，政務公開深入推進。加強政務服務網站建設，豐富并完善了政務服務中心網站，全面清理并及時在政務服務中心網站上公開了相關法律法規和政策，設置了39個欄目，增強了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測評等功能。截至7月底，訪問量已經達到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務服務熱線電話，并與96196對接，切實方便了群眾辦事查詢。設置了電子顯示屏和觸摸屏，全面公開審批事項、公共服務事項辦事指南和辦事流程。同時，依托電子監控系統，全面實施行政效能電子監察和行為視頻監控，嚴格效能問責，進一步加大了對日常工作行為和業務辦理情況的督查力度。

七是推進聯合審批，切實促進項目建設。對投資項目報批過程中涉及的審批、管理服務、收費及中介（技術）服務事項進行了全面徹底清理，匯編、印制了《××市投資項目審批服務指南》。大力壓縮承諾時限，開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了法定時限的21.9%至25.7%，最短承諾時限累計為148個工作日。通過聯合審批，開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了58至67個工作日，一般項目在48個工作日內可辦完行政審批管理手續。7月份起，市政務服務中心建立了投資項目聯合審批例會制度，在對重大項目、特殊項目及時組織聯合審批的同時，每周四下午定期召開聯審會，對一般投資項目進行聯合審批，有效地推進了項目建設。市政府審議通過了《關于加強投資項目行政事業性收費(基金)管理的通知》，進一步加大了對中央資金投資和災后重建資金項目的減免力度，經市政府批準共對市恐龍博物館恐龍地質公園建設項目、市中醫院業務用房項目、市第十四中學“汶川大地震”后學生公寓危房改造項目等25個投資項目的行政事業性收費（基金）實施了減免，免收699萬元，占應收金額的24.3%。

八是加強監管，切實規范中介服務市場。狠抓專項治理工作，制定了專項治理工作方案，狠抓了31個責任部門專項治理工作的督促檢查，做到事前、事中、事后全過程監督。開展了對資產評估、會計、房屋、稅務等中介機構在優質服務、內部管理、財務制度建設等方面情況的專項檢查，有效遏制了出具虛假報告、評估不實的現象。會同市級相關部門加大了對中介機構違規違紀的查處力度，中介機構的違規違紀行為查處率達100%。加強中介機構對項目的服務。市政府出臺了《××市中介技術機構服務項目建設實施意見》，從項目立項到項目竣工五個階段進行了細化、明確了責任。中介技術機構服務項目建設，在法定時限的基礎上提速52%以上；對涉及行政審批的中介、技術服務事項進行了清理，在全省率先組織制定了《中介和技術機構服務行政審批事項目錄管理辦法》，為推進全市效能建設工作發揮了積極的作用。制定發展規劃打造服務品牌。完成了《××市加快中介服務業發展規劃》的編制工作。在全市中介行業中篩選了律師、稅務、工程咨詢等16個行業品牌作為培育、扶持的重點。

九是健全網絡，鞏固陣地，扶貧濟困。完善機構，進一步整合資源。4月，將市惠民幫扶中心正式移交給市政務服務中心，在政務服務大廳設立了就業援助、群團幫扶兩個獨立接待窗口，將原設置的民政、醫療、法律援助等窗口業務分別整合到各部門駐政務服務中心服務窗口，并明確了工作人員，理順了關系，整合了資源。健全網絡，鞏固陣地，擴大覆蓋。自流井區、高新區與市共建惠民幫扶中心，其他三區兩縣均分別建立了惠民幫扶中心，75個鄉鎮（街道）建立了幫扶站，220個村（社區）建立了幫扶點，以市惠民幫扶中心為主體，覆蓋教育、醫療、民政、就業、住房、法律援助等為一體的社會救助體系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個，共發放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件，辦結16931件，辦結率達98%；全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購物、購藥、門診、康療、惠民培訓等40100人次，優惠金額407631元，通過培訓幫助4628名困難群眾實現就業。

十是規范政府采購和政府投資項目招投標。完成了政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝，面積近500平方米，功能設置為兩個開標大廳、三個評標廳以及監督室、抽專家室、辦公室、前臺接待區等，政府采購和工程交易場地建設基本完成。進一步完善了協調機制，對金額較大、專業技術復雜、情況特殊的采購項目建立了會審制度，促進了公開公正和誠實信用。規范采購流程和操作辦法，加強現場管理，嚴格按照批準的采購方式和核準的采購預算組織采購活動。全面推行了依法制度，擴大了政府采購面，著力加大對供應商違規行為的處罰，有效規范了政府采購市場。1-6月共完成集中采購項目103個，完成協議供貨采購金額445萬元，執行財政集中采購預算3349萬元，實際采購金額3155萬元，節約資金194萬元，資金節約率5.8%。

四、存在的不足和鞏固擴大成果的努力方向及主要措施

政務服務中心在學習實踐科學發展活動中，領導重視、認識統一、目標明確、穩步扎實地開展了各項工作，較好完成了各項任務，但與科學發展觀的要求相比，與上級的工作要求相比，與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題，主要表現在：一是查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；二是統籌推進的力度不夠，對學習、實踐與實際工作的有機結合研究得不夠深入，制度機制創新不夠；三是對整改難度大、需要時間長的問題，有時還存在畏難情緒，難點問題突破不大。

學習實踐科學發展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們必須以這次試點活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下三個方面下功夫：

（一）認真抓好整改落實

要嚴格按照整改方案的要求，切實抓好整改措施的落實。對已經整改的問題，要做好鞏固和完善工作，防止再次出現；對近期整改的問題，要抓好督促檢查，抓好落實；對長期堅持的整改措施，要從制度上進行規范，確保長期運行。通過扎實整改，辦實事、促發展，使整改落實工作經得起實踐的檢驗。適時開展“回頭看”，確保整改措施逐一落實。要堅持優質服務、高效服務、規范服務，圍繞創建全省一流的政務服務中心，不斷加強理論學習，進一步解放思想，改進工作方法，構建多功能服務體系，強化工作力度，進一步創優政務環境，不斷提高行政效率。要圍繞政務服務工作重點，使政務服務工作上水平，進一步解放思想，用科學發展的眼光來強化服務意識，創新管理方式，規范服務行為，提高辦事能力，為廣大群眾、投資者和企業提供“便捷、高效、優質”的服務。

（二）探索完善長效機制

完善中心組學習、干部培訓、支部學習、個人自學等制度，把學習科學發展觀融入到黨員、干部的日常工作之中，不斷增強其貫徹落實科學發展觀和自覺性和堅定性。努力做到學以致用，真正把科學發展觀轉化為促進實際工作的有力武器。著力構建行政效能建設長效機制，全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。健全統一受理、分類辦理、流程控制、現場管理等工作制度，完善績效考核、信息公開、學習培訓、考勤評比等運行管理制度。廣泛推行預約服務、延時服務、上門服務、信息查詢服務、政策法規咨詢服務，積極開展針對和個性化服務。

（三）切實抓好當前工作

我們要通過全面學習實踐落實科學發展觀，在工作的方方面面全面貫徹科學發展觀的要求，切實推進行政效能建設，不斷規范工作流程，改進工作質量，提高工作效率和服務水平，更好地發揮“窗口、紐帶、示范”作用，更好地為群眾服務、為社會服務、為基層服務，更好地展示服務政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象，不斷創優政務環境，推動××經濟的發展。

一是狠抓三項制度的落實。繼續深入推進“兩集中兩到位”，推進部門（單位）內部職能整合，強化進駐政務服務中心科室與本部其他科室的協同。切實落實首問負責、限時辦結制度，強化效能問責，切實糾正影響效能的行為。

二是加快政務服務中心標準化建設。按照標準化建設的要求，進一步完善硬件設施建設，健全管理運行制度。進一步核定進駐事項，適時修訂、印制《政務服務事項目錄》、《辦事指南》，為企業、群眾提供辦事指導。組織召開區縣加強標準化建設工作會，同時加強督促檢查，推動區縣政務服務中心、鄉鎮（街道）便民服務中心標準化建設。

篇（5）

二、推進政務服務中心標準建設，營造優質高效服務環境

一是加快政務服務中心標準化建設。認真按照四川省政務服務中心標準化建設實施方案要求，以依法行政、規范服務、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規范、問責的服務機制，全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化、中心場地標準化、中心設施標準化建設。二是不斷拓展政務服務范圍。著力建立政務服務中心標準化服務體系，在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規范行政審批同時，按照省市服務類型標準化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進中心的行政審批事項、公共服務事項、中介服務事項和其他社會組織服務事項納入政務服務中心辦理，將房管、社保、醫保、就業等業務整合到政務服務中心集中辦理，進一步規范“國有資源配置的工程建設、政府采購、礦產及土地使用權出讓、國有資產轉讓”等招投標行為，不斷增強政務服務中心的服務功能。

三、延伸政務服務網絡，開展便民利民下基層活動

篇（6）

鄉鎮年效能建設總結在效能建設中緊密聯系實際，以群眾滿意為標準，以政務公開為抓手，以制度建設為重點，不斷創新方式方法，實現為民服務優質化、規范化、高效化、人性化，努力構建“和諧”。

一、轉變觀念，增強服務意識，實現服務優質化。一是堅持狠抓學習強素質。嚴格實行班子成員周五學習制度和一般干部周一業務學習制度，加強對法律法規、規章制度、政策規定和業務知識的學習，不斷提高政策水平的和服務能力；二是堅持“首問負責制”促落實。凡來政府辦事的群眾，第一個接待的工作人員為首問責任人，要負責做好登記，將其引領到辦事的部門，并督促落實到位；三是堅持文明接待暖人心。要求工作人員的言談舉止應文明、禮貌、熱情，把群眾當成自己的家人，使群眾從心底感覺到溫暖。堅決杜絕與群眾爭吵現象發生；四是堅持換位思考解難題。要求鎮干部對待來訪群眾，不回避矛盾，站在來訪群眾的立場，換位思考，及時了解群眾所思所想、所盼所求，將心比心、以心換心，切實為群眾排憂解難。

二、政務公開，打造陽光政府，實現服務規范化。該鎮堅持政務公開，規范服務程序。為確保政務公開，規范運行，該鎮做好“五個公開”，即公開政府各職能部門工作職責、公開公開辦事操作流程、公開政策收費標準、公開服務承諾內容、公開投訴舉報電話，把政府各部門經辦職責及有關政策標準、工作程序交給群眾，增強政務辦理的透明度。同時，該鎮通過工作人員去向告示牌、辦公桌擺放桌卡以及政務服務中心掛牌上崗等多種形式自覺接受群眾監督，促進了服務的規范化。

三、健全制度，強化工作責任，實現服務高效化。在機關效能建設中，該鎮把效能建設與目標考核結合起來，以崗位責任制規范職責權限，以承諾制明確服務要求，以責任追究制嚴肅工作紀律，不斷提高辦事效率和服務質量。一是以崗位責任制規范職責權限。該鎮年初制定了《干部崗位目標考核獎懲辦法》，明確了鎮干部的崗位職責和具體的工作項目和工作標準，做到人人有崗位，個個有職責，事事有人管，件件有人抓。通過建立崗位責任制，將崗位職責與獎懲掛鉤，使鎮干部在履行職責上有了新突破，在服務質量和辦事效率上有了新改進，群眾的滿意度上有了新提高；二是以承諾制明確服務要求。鎮職能部門進一步完善了服務承諾事項，加快工作節奏，縮短辦理時限，提高辦事效率，要求各職能部門對群眾反映的問題，能當天辦理的當天辦結，對不能當天辦理的要向群眾做出解釋并承諾辦理時限。三是以責任追究制嚴明工作紀律。對工作人員失職、瀆職的造成不良影響的，實行嚴格的責任追究，對相關的責任人給予相應的黨紀政紀處分，從而嚴肅工作紀律，確保制度落實，促進服務水平的提升。

四、創新方法，推行便民措施，實現服務人性化。今年以來，該鎮結合效能建設，圍繞如何進一步提升服務質量，積極創新方式方法，推行了“四項便民措施”，真正讓群眾體會到人性化的服務。一是政務服務中心實行“一站式”服務制度。該鎮們將所有職能部門集中在服務大廳辦公，既保障了辦事的公開透明，又省去了群眾“竄門”辦事之苦，更縮短了辦事時間，提高了辦事效率；二是實行為民服務全程制度。該鎮以政務服務中心和村為民服務全程室為依托，實行鎮村干部全程服務群眾，為群眾帶為辦理有關事項；三是實行節假日領導值班制度。逢節假日，政府有一名班子成員值班，服務大廳和各部門室都有至少一名工作人員值班，保證參保對象隨到隨辦；四是對重點戶實行上門服務制度。對行動不便的五包戶、特困戶以及計劃生育對象戶，鎮村干部定期上門為他們服務，解決他們生產生活的實際困難，進一步融洽了干群關系。

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二、工作措施

1、加強審批（服務）平臺建設。市政務服務中心管理辦公室將進一步加強政務服務中心建設，充分發揮審批服務主平臺作用，完善各項管理服務制度；強化對鎮級便民服務大廳和村級便民服務室的指導和協調。各鎮（辦、場、園）便民服務大廳要按照“大廳+辦公室”的模式，建立和完善標準統一、設施齊全的便民服務大廳。具體做到五個“統一”：一是統一安裝固定電話，作為咨詢業務專用，電話號碼統一對外公開。二是統一安裝人臉考勤打卡機，對進駐工作人員的上班情況進行考勤記錄。三是統一安裝視頻監控設備。四是統一制作規格、樣式一致的各類服務牌、示范文本。五是統一公布示市行政審批電子監察中心投訴電話。對有條件的便民服務大廳，參照五星級建設標準，配備電腦、打印機、LED觸摸屏、滿意度評價器等硬件設備。各村級便民服務室要做到“五有”，即有辦公室、有標牌、有電話、有值班制度、有辦事記錄。

2、推進行政（服務）審批制度改革。督促各職能部門審批服務事項進駐中心到位，行政審批權限到位，審批人員進駐中心到位，杜絕審批事項名進實不進，體外循環或雙軌運行，真正做到“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務、一次性收費、一網式運行”。所有審批事項納入電子監察范圍，進行事前、事中、事后全過程實時監控。將視頻監控與市政務服務中心電子監察系統實現視頻對接，建立日常維護制度，明確責任人，確保監控視頻正常運行。

3、建立健全各項規章制度。市政務服務中心（分中心）、各（辦、場、園）便民服務大廳和村（居）便民服務室要落實首席代表制，建立和完善首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、并聯審批制、AB角工作制和責任追究制。嚴格實行“八公開”，即將政務服務管理機構職能及工作人員、各崗位審批（服務）事項及設定依據、辦事程序、辦結期限、辦件實時狀況、辦理結果、收費依據及標準、聯系方式等內容通過電子政務平臺、公告欄、門戶網站等載體向社會公開。

4、不斷完善考評考核體系。要按照《市2013年度鎮（辦、場、園、區）便民服務工作考評細則》要求，加強對市、鎮、村（居）三級便民服務工作的考核，市政務服務中心（分中心）實行“日抽查、周匯總、月考核”的考評方式，對窗口及工作人員的德、能、勤、績等情況進行量化考核，并將考核結果與每月的績效考核獎金掛鉤。各鎮（辦、場、園、區）便民服務大廳推行星級管理，根據各（辦、場、園、區）便民服務大廳的組織領導、硬件設施、部門進駐、服務質量、管理水平、效能建設以及所轄村（居）便民服務室運行等情況，進行綜合量化考評，由市監察局會同市政務服務中心管理辦公室組織實施，實行月抽查、季通報、年評比，定星級，公開分類授牌。各村（居）便民服務室的考核考評由上級政府主管部門按照《市紀委、市監察局<關于深化鎮村便民服務體系建設的實施意見>》進行管理和考核。

三、工作要求

篇（8）

目標，全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份，市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件，收費4000多萬元，平均每月辦結數量超過1.1萬件，每月辦結事項數量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起群眾投訴。現將上半年工作情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）組建公共資源交易平臺，規范服務，打造公平公正的政務環境。

上評標等網上交易系統，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制，構建“陽光交易”平臺。

（二）建立四級服務網絡，實現政務服務向基層延伸。

（三）切實開展“績效攻堅年”活動，提升工作績效。

我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求，在充分調研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現狀后，結合中心實際，扎實開展“績效攻堅年”活動，對窗口實行績效考評，提升工作績效。

1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴肅性。

一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組，經過廣泛征求意見，反復論證研究，幾易其稿，制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》，并制作了績效考評指標模板；第二步科學制定目標。結合中心實際工作，確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標，并把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、說明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標努力；第三步配套運行機制

。在實行績效考評的同時，對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規范，建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。

二是突出三原則。首先，“統一績效考評體系”，即對各窗口的工作進行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干

小項，盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次，“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實效，既有效實行績效考評，又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口干部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三，堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署，適時把工作任務納入考評體系，適時對考評目標內容進行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強化工作目標的針對性，以促進各項工作順利開展，并取得實效。

三是嚴格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據，當有一個月的績效考評等次評定為差的，當年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實做好每天的業務工作，服務好辦事群眾。第二是與評優選先掛鉤。在績效考評中，把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格，使評優選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結果，在中心內部并向窗口單位以及市四家班子領導通報，讓領導了解窗口效能情況，加強對窗口的管理。由于掛鉤效應，中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。

2、著力“三量化”，增強績效考評公信力。

一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項，如提高群眾滿意度考評指標層面，包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承

諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由于考評指標細化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業務的熱情明顯提高，責任感明顯增強。

二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值，反復推敲，在實踐中檢測，達到分值合理公平。

三是量化績效考評兌現。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作，從而建立公平、公正的考評激勵機制，盡可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實現各項工作預期目標。在實行績效考評時，我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什么級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵，考評結果該受處罰就嚴格進行處罰，每次考評結果都進行公示，確保考評的公開公正，切實增強績效考評的公信力。

3、堅持“三做到”，提升績效考評實效性。

一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時，我們結合中心的實際工作，仍然堅持每天值班堅持制度不放松，做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合，在進行常規工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外，我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組，對照政務辦績效考評實施方案，組織定期考評，確保績效考評結果依據真實充分，實現了目標任務的量化、工作內容的細化，推進了整體工作的協調運行。

二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制，例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分，充分激發和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團結協作能力。

三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評，對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分，使窗口工作人員辦

理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行，從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上，還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開，做到陽光操作，透明公正。

（四）積極創新管理理念，探索運用平衡計分卡管理中心。

平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規范工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效，強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識，提高審批效率和服務水平，我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素，確立了政務服務中心的戰略愿景——建設全區一流政務服務中心，為確保這一戰略愿景實現，我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖，運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識，促進各項工作目標有效實現。目前，因一些硬件和軟件設施還不夠完善，平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中，還只是在探索當中。

二、存在問題

我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用，公安、民政、質監、國稅、工商、林業、地稅等部門，因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項，同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難，基層領導思想認識不夠到位，支持力量欠缺，建設基層政務服務中心理想場地難選，整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足，政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式沒建立，人員沒落實，運作經費沒到位，目前由政務服務中心負責管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運作；部門領導思想認識不到位，支持力量欠缺，交易項目進駐不徹底；專家

篇（9）

目標，全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份，市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件，收費4000多萬元，平均每月辦結數量超過1.1萬件，每月辦結事項數量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起群眾投訴。現將上半年工作情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）組建公共資源交易平臺，規范服務，打造公平公正的政務環境。

上評標等網上交易系統，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制，構建“陽光交易”平臺。

（二）建立四級服務網絡，實現政務服務向基層延伸。

（三）切實開展“績效攻堅年”活動，提升工作績效。

我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求，在充分調研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現狀后，結合中心實際，扎實開展“績效攻堅年”活動，對窗口實行績效考評，提升工作績效。

1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴肅性。

一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組，經過廣泛征求意見，反復論證研究，幾易其稿，制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》，并制作了績效考評指標模板；第二步科學制定目標。結合中心實際工作，確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標，并把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、說明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標努力；第三步配套運行機制

。在實行績效考評的同時，對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規范，建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。

二是突出三原則。首先，“統一績效考評體系”，即對各窗口的工作進行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干

小項，盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次，“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實效，既有效實行績效考評，又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口干部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三，堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署，適時把工作任務納入考評體系，適時對考評目標內容進行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強化工作目標的針對性，以促進各項工作順利開展，并取得實效。

三是嚴格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據，當有一個月的績效考評等次評定為差的，當年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實做好每天的業務工作，服務好辦事群眾。第二是與評優選先掛鉤。在績效考評中，把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格，使評優選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結果，在中心內部并向窗口單位以及市四家班子領導通報，讓領導了解窗口效能情況，加強對窗口的管理。由于掛鉤效應，中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。

2、著力“三量化”，增強績效考評公信力。

一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項，如提高群眾滿意度考評指標層面，包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承

諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由于考評指標細化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業務的熱情明顯提高，責任感明顯增強。

二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值，反復推敲，在實踐中檢測，達到分值合理公平。

三是量化績效考評兌現。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作，從而建立公平、公正的考評激勵機制，盡可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實現各項工作預期目標。在實行績效考評時，我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什么級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵，考評結果該受處罰就嚴格進行處罰，每次考評結果都進行公示，確保考評的公開公正，切實增強績效考評的公信力。

3、堅持“三做到”，提升績效考評實效性。

一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時，我們結合中心的實際工作，仍然堅持每天值班堅持制度不放松，做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合，在進行常規工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外，我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組，對照政務辦績效考評實施方案，組織定期考評，確保績效考評結果依據真實充分，實現了目標任務的量化、工作內容的細化，推進了整體工作的協調運行。

二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制，例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分，充分激發和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團結協作能力。

三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評，對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分，使窗口工作人員辦

理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行，從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上，還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開，做到陽光操作，透明公正。

（四）積極創新管理理念，探索運用平衡計分卡管理中心。

平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規范工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效，強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識，提高審批效率和服務水平，我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素，確立了政務服務中心的戰略愿景——建設全區一流政務服務中心，為確保這一戰略愿景實現，我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖，運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識，促進各項工作目標有效實現。目前，因一些硬件和軟件設施還不夠完善，平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中，還只是在探索當中。

二、存在問題

我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用，公安、民政、質監、國稅、工商、林業、地稅等部門，因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項，同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難，基層領導思想認識不夠到位，支持力量欠缺，建設基層政務服務中心理想場地難選，整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足，政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式沒建立，人員沒落實，運作經費沒到位，目前由政務服務中心負責管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運作；部門領導思想認識不到位，支持力量欠缺，交易項目進駐不徹底；專家

篇（10）

一部署，扎實推進機關行政效能建設工作，取得了明顯成效。現將2009年我縣機關行政效能建設工作總結及2012年工作計劃報告如下：

一、2009年機關行政效能建設工作情況

（一）主要做法及成效

四

是督查問效，工作推進扎實有力。堅持明察與暗訪、專項檢查與投訴查辦、內查與外征相結合，先后深入到朗池、回龍、濟川、駱市、黃渡、消水等擴大內需、災后重建、改善民生等重點項目實施地，現場督促農村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉鎮文化站和獸醫站建設、校舍恢復重建、災后農房維修加固等項目，協調解決項目實施過程中存在的問題；積極參與城鄉環境綜合整治、摩托車專項整治、安全生產隱患排查等專項整治行動，在電視上公開表揚工作開展得好的鄉鎮和部門，公開曝光工作進度緩慢的單位，有力地促進了各項工作有序開展。

（二）存在問題

今年，雖然我們在推進機關行政效能建設方面做了大量工作，但與上

級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優質高效服務水平有待進一步提高。受資金和場地影響，政務服務中心大廳的場地設施還有待完善；受部門利益的驅使，個別部門還未進駐政務服務中心，或是向政務服務中心窗口授權不充分，存在窗口收件后回部門辦理的現象；我縣是財政弱縣，今年財政支出有2個億的缺口，致使財政無錢投向鄉鎮便民服務中心和村、社區便民服務代辦點建設，農村便民服務仍是薄弱環節。二是機關行政效能評價體系有待進一步完善。機關行政效能建設評價體系是一項綜合性和針對性很強的系統工程，既需要不斷創新，又需要很好地與縣情實際相結合，目前我縣的機關效能評價體系還不夠成熟，還不能客觀準確地評價機關行政效能績效。三是機關行政效能問責力度有待進一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權相對集中的部門推行時有一定阻力，并聯審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強烈的庸懶、中梗阻現象還依然存在，機關作風問題還沒有得到較好解決。四是政務公開工作開展有待進一步加強。對于政務公開，個別部門或單位領導干部思想還不夠解放，觀念還未轉變，特別是對《政府信息公開條例》的認識還不到位，沒有依法公開政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權力，對應該公開的政府信息沒有及時公開，對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進行答復。

二、2012年機關行政效能建設工作要點

（一）深入貫徹落實各項制度，進一步規范政府行政行為。一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、ab崗工作制和限時辦結制等制度，逐步形成完善的機關效能制度體系。規范權力運行，合理配置權力結構，形成相互制約，相互協調的權力運行機制。結合政府機構改革，進一步深化行政管理體制改革，理順職責關系，明確各級各部門的職責、權限和責任。研究出臺效能建設問責制，加強監督檢查，不斷推進機關效能建設工作向縱深發展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求，本著于法有據、于民便捷的原則，進一步清理、精簡和調整行政審批項目，加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后續監管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批，對保留的審批事項，要按照提高效率的要求，減少審批環節，改革審批方式。重點抓好投資項目、建設項目和企業登記并聯審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托制、綠色通道審批制、承諾限時辦結制、服務公示制和并聯審批制。

篇（11）

（一）調整疫情防控工作應急領導小組

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在綜合科，負責統籌安排市民服務中心疫情防控相關工作。辦公室主任由綜合科負責人兼任，負責整體工作安排，監測點管理和局機關防控管理；副主任由政務服務中心主任兼任，負責政務服務中心及窗口單位疫情防控工作；副主任物業公司經理，負責一樓監測點掃碼測溫、業務引導和維穩工作；其他各科室負責本區域內疫情防控工作。

（二）設整應急處置預備隊

隊長：

成員：綜合科、政務服務中心、物業公司全體人員。

承擔協調維穩、人員監控檢測組、消殺防護、應急處置等項工作職責，明確綜合科負責人具體負責總體協調工作。

二、具體工作職責分工

（一）疫情防控領導小組職責

1、研究制定局機關和市民服務中心疫情防控工作計劃及方案；

2、研究部署和總結疫情防控工作；

3、統一指揮應急處置工作；

4、貫徹落實本方案各項規定，及時按要求啟動觸發工作機制，督促有關科室落實各項工作任務；

5、做好臨時突發事件的處置。

（二）應急處置預備隊工作職責

承擔疫情防控應對措施的制定，及時、準確報告疫情防控數據，按要求及時完成人員排查和流調工作任務，不得瞞報、遲報、漏報；在疫情防控期內，承擔各類防控文字材料起草、收發文件、信息上報、后勤保障等項工作；做好一樓疫控檢測現場秩序、宣傳教育和維急工作；協調公安部門、衛生部門處置現場突出事件；負責各項工作紀律檢查、配合現場協調維穩組開展工作。

（三）網絡化管理工作職責

綜合科和物業公司要派駐人員進駐監測點，承擔監測點和消殺工作職責；工作人員要嚴格按要求執行入廳人員體溫檢測和掃碼測溫，老年人身份證識別等項工作，做好人員分流引導、辦事咨詢服務等項工作；具體負責市民服務中心樓體內消毒、防護，對出現問題的重點區域進行隔離消毒處置等項工作任務。牟敦松負責機關食堂疫情防控工作職責。政務服務中心負責進廳各窗口單位疫情防控工作職責。其他各科室負責人承擔本科室疫情防控工作職責。

三、應急處置程序

各科室負責人、駐窗口單位負責人為疫情防控報告責任人，當發現外出返樺人員（重點為中高風險區）或者疑似染病的，應立即向辦公室報告后備案，并在領導小組的統一指揮下，盡快安排相關人員至市民服務中心一樓疫控隔離室進行隔離，按照相關程序盡快將涉事人員移交所在地社區進行管控，并做好登記。

四、工作要求

（一）提高認識

要高度重視肺炎疫情防控工作，在市委、市政府的領導下，增強“四個意識”，壓實疫情防控網格化管理主體責任，規范開展摸排和防控工作，并深刻認識到疫情防控工作的緊迫性、重要性。黨員干部要加強組織紀律，堅決服從安排，發揚不怕苦、不怕累的精神，確保工作落到實處。

（二）應急值守

實行領導帶班的24小時值班制度，發生疫情，要及時向主要領導報告，按要求任何工作人員未經報備離樺，特殊情況經同意后，方可外出，并及時向所在地社區報備。物業公司要加強重點區域消毒、防護工作。防控辦公室要切實增強責任感和使命感，及時做好各類通知和文件的上傳下達等項工作。