培訓機構招生方案大全11篇

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篇（1）

第一條開展技能培訓的目的是：提高庫區安置區移民群眾的職業能力，幫助移民群眾創業就業、增產增收，促進和諧穩定。

第二條技能培訓分為生態農業技能和農業適用技術、就業技能、崗位技能提升、創業培訓、致富帶頭人培訓、新型農民科技培訓六種類型。

第三條技能培訓工作采取鼓勵移民群眾參與自主培訓和集中組織培訓兩種形式。移民自主培訓補助政策由縣財政局負責會同縣移民局共同制定，報政府批準實施。本實施細則適用于集中培訓管理。

第四條三峽后續工作技能培訓堅持與部門資源有效整合，實行政府統一領導，移民部門綜合主管，行業部門歸口負責，培訓機構承訓，培訓資金各記其帳管理工作體制。

第五條移民局為全縣移民技能培訓工作主管部門，負責組織編制全縣移民技能培訓實施規劃項目庫和年度計劃，下達年度培訓計劃任務，對技能培訓工作加強業務指導和督促檢查。

縣財政局為技能培訓資金使用監管單位；

縣農業局為全縣蔬菜、藥材等種植產業培訓責任單位；

縣農機局為全縣農業機械技術培訓責任單位

縣畜牧局為全縣畜牧產業培訓責任單位；

縣特產局為全縣柑桔、茶葉培訓責任單位；

縣林業局為全縣核桃、食用菌產業培訓責任單位；

縣經濟商務和信息化局為全縣電子商務培訓責任單位；

縣旅游局為全縣旅游服務培訓責任單位；

縣公共就業和人才服務局為全縣創業培訓責任單位；

各企業或相關用人單位為崗位技能提升和就業技能培訓責任單位。

鼓勵創新培訓種類，根據移民群眾實際需要，有培訓意愿單位可向移民部門申請，移民部門根據年度資金計劃進行安排。

第二章技能培訓范圍、對象、內容及標準

第六條三峽后續工作技能培訓范圍和對象為庫區移民群眾。

第七條三峽后續工作技能培訓類型、標準及要求：

（一）創業培訓。主要是通過電商等新型創業形式培訓，幫助有一定經濟基礎和創業意愿的對象掌握創業知識，成功創業或做大做強企業。培訓對象年齡在20至50歲。創業培訓補助標準3000元/人，培訓時間不少于10天、60學時。創業培訓可結合小微企業幫扶政策進行。

（二）生態農業技能和農業適用技術培訓。主要是幫助培訓對象提高種養殖業和農副產品加工等技能，實現增產增效增收，培訓對象年齡18至64歲。生態農業技能和農業適用技術培訓補助標準500元/人，培訓時間不少于5天、30學時，隨農事季節安排，分次進行。生態農業技能和農業適用技術培訓可采取集中培訓和個別指導相結合方式，培訓地點以田間地頭、村落院壩為主。

（三）新型農民科技培訓。主要是幫助農村中文化程度較高的培訓對象掌握新型農業科技知識，成為庫區安置區農業生產的科技帶頭人。培訓對象18至55歲。培訓補助標準1800元/人，培訓時間不少于15天、90學時。新型農民科技培訓可采取參觀學習、理論講授和實作訓練相結合方式進行。

（四）致富帶頭人培訓。主要是幫助有一定經營頭腦和經濟基礎的培訓對象通過發展種養植業，農產品加工業、商貿服務業等成為專業大戶，帶領群眾共同致富，培訓對象20至50歲。致富帶頭人培訓補助標準1500元/人，培訓時間不少于10天、60學時。農村致富帶頭人培訓可結合農業產業發展，經營管理等實際需要開展培訓。

（五）崗位技能提升培訓主要是幫助已在企業就業的移民群眾，提升崗位技能水平和適應轉崗就業的要求，主要在企業生產崗位上進行。培訓對象18至55歲。崗位技能提升培訓補助標準800元/人；培訓時間不少于10天、60學時；崗位技能提升培訓主要是理論提升和在企業生產崗位上進行實踐。

（六）就業技能培訓。主要是幫助培訓對象掌握二三產業職業技能，實現上崗就業。培訓對象18至55歲。就業技能培訓補助標準500元至3000元/人（詳見附件《省大中型水庫移民就業技能培訓補貼參照表》，未列入表內的專業可參照相近專業分類確定）。就業技能培訓主要采取定單培訓和“招工與招生結合培訓”的方式進行，訂單培訓是指培訓機構先落實企業用工需求定單，根據企業用工需求開展培訓；招生與招工相結合培訓，是指培訓機構與用工企業共同招生、招工，共同開展培訓，培訓結束就在該企業就業。

第八條培訓工作堅持群眾自愿，貧困對象優先原則。各培訓責任單位應以市場需求、群眾期盼、簡明適用為要求，以提高培訓質量為宗旨，充分結合我縣產業發展、鄉村旅游、電子商務建設等實際需要，深入研究創新培訓種類，合理安排培訓內容。

第三章培訓組織實施

第九條年度計劃申報。根據省局計劃申報時間要求，移民局負責組織各相關部門和用人單位編制申報年度培訓計劃。

第十條年度計劃下達。根據省移民局下達的年度計劃任務，縣移民局會同縣財政局將計劃任務分別下達到培訓責任單位。

第十一條確定培訓承訓機構。各責任單位根據下達的培訓任務，對自愿申請承擔培訓任務的培訓機構采取競爭性比選方式確定，將計劃任務合理分解下達到各承訓機構，并與各承訓機構簽訂培訓合同，明確雙方的權利義務，以及培訓的專業、人數、資金、時間、地點、質量、就業要求等。

第十二條培訓實施方案編制。各培訓機構根據下達的計劃任務和培訓專業類型要求，編制培訓實施方案。培訓實施方案編制基本內容包括：培訓類型、培訓專業、培訓對象名單、培訓地點（有實訓要求的要明確實訓地點）、培訓時間、培訓內容課程安排、培訓教材、培訓教師資質、組織形式、預期效果、考試頒證，就業途徑等。

第十三條方案審核。培訓機構將編制的培訓實施方案報送培訓責任單位，由培訓責任單位組織對實施方案進行審查，方案審查同意后，培訓機構方可組織開班。

第十四條組織實施。培訓方案審核通過后，培訓機構按照批準的方案組織開班和實施培訓。

第十五條培訓考核。培訓班結束時，應對培訓學員所學技能進行考試考核（農業適用技術培訓除外）。就業技能和崗位技能提升培訓原則上應使參訓學員達到相應的職業技能水平，取得相關部門頒發的“職業資格證書”或“專項技能證書”，新型農民科技培訓應獲得農業主管部門新型農民認定證書，創業培訓應獲得人社部門頒發的創業培訓證書。相關部門沒有培訓專業證書的，由培訓機構對考試考核合格的學員頒發培訓證書。

第十六條組織驗收。培訓機構完成培訓任務后，組織自驗，進行查漏補缺，自驗合格后，按要求整理好培訓資料，申請培訓責任單位進行驗收，培訓責任單位應組織驗收組按照合同、實施方案對培訓工作進行驗收，驗收辦法采取查閱資料、電話抽查、現場走訪等方式進行。

第十七條資金拔付。培訓責任單位組織驗收合格后，將培訓資料整理分別報送縣移民局和縣財政局各一套，申請縣財政局將補助資金直拔責任單位或培訓機構。

第四章培訓工作管理

第十八條培訓機構管理。各主管單位應根據培訓任務需要，會同財政、人社、農業、教育等部門，采取競爭性比選方式確定具備技能培訓條件的培訓機構承擔年度培訓項目任務。具備技能培訓條件的培訓機構包括優勢大中型企業、中高職院校、農民專業合作社、相關就業培訓中心等。各責任單位通過競爭性比選將培訓機構確定后，應將培訓機構情況報送縣移民局上報省移民局備案。

第十九條實施監督管理。各培訓責任單位應加強培訓過程監督管理，安排專人對培訓工作進行現場監管。核對參訓人員，掌握培訓進度，考核學員培訓質量和效果，并將檢查和抽查情況進行記錄。

第二十條檔案資料管理。培訓檔案資料由培訓機構負責以培訓班次為單元進行整理，建立培訓臺帳，并按要求完成國務院三峽辦三峽庫區職業教育培訓信息系統錄入。培訓檔案共分三個部分：

綜合檔案。綜合檔案內容包括：培訓合同、培訓實施方案、教材、學員花名冊、學員培訓期間考勤表、培訓實施責任單位監管記錄、考試考卷、學員理論考試成績，學員技能考核成績，學員頒證情況、學員就業情況、培訓總結、以及培訓過程中形成的照片和聲像檔案等。

個人檔案（見附表：培訓對象參與培訓檔案表樣）。個人檔案內容包括：培訓對象姓名、姓別、年齡、出生年月、家庭住址、電話號碼及家庭成員信息和從業情況；身份證復印件、職業技能證書或培訓證書復印件，就業協議復印件。學員對培訓工作評價意見，由培訓機構根據不同類型培訓班要求，負責將培訓內容、培訓學時、紀律要求統一印制，開班時統一發放給學員，培訓結束，培訓學員對參與培訓情況進行認定，對承訓機構的培訓過程、教學質量、培訓效果進行評價，并簽屬意見后統一交培訓機構，存入個人檔案。

驗收檔案。包括培訓機構自驗情況、培訓責任單位組織驗收情況。

第二十一條培訓資金管理。縣財政局為三峽后續教育培訓資金的監督管理單位。負責三峽后續教育培訓資金使用、管理的監督檢查和資金使用的績效評價。

（一）培訓資金由財政局直達培訓責任單位或培訓機構。

（二）培訓資金要嚴格按照規定標準使用，嚴格執行《興山縣三峽后續工作專項資金管理規定》，以培訓班次為單元建立專業臺賬，實行專帳核算與管理，嚴禁與其它培訓資金混合建帳。

（三）三峽后續教育培訓資金主要用于三個方面支出，即培訓教材費（文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出），教師聘請費（授課教師的課時費、交通費、食宿費等方面的支出），參訓學員費（學員食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓教材、考試考核等方面的支出），以及用于技能培訓所發生的招生、場租、宣傳、資料印刷、在線學習、信息服務等方面的支出。

（四）培訓機構應自覺接受上級及同級審計部門、財政部門以及主管部門的監督檢查，嚴禁培訓機構以任何方式弄虛做假，套取培訓專項資金，對弄虛做假，套取培訓資金的，一律取消培訓資格，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

第二十二條培訓計劃管理。各培訓責任單位必須嚴格執行下達的年度培訓計劃，按批準的計劃任務，將培訓對象確定到人，實施精準培訓，不得隨意調整和擴大實施范圍、改變培訓內容和突破計劃人數，確需調整的，必須按程序申報審批。

篇（2）

一、領導小組

組 長：（支部書記、校長）

副組長：（支部委員、副校長）

成 員：

二、自查方法

結合學校實際，召開了領導班子部署會、全體教師動員會與推進會，舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動，倒查了近三年的相關工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求，公布舉報電話、設置意見箱，查找我校在整治民生領域突出問題過程中存在的問題。

三、自查情況

（一）自查“中職招生”情況

不存在替招生學校提前推薦初中未畢業的學生，不存在替招生學校違規虛假招生簡章和招生廣告；不存在向社會中介機構或人員推薦招生；不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等；不存在學校或老師以進場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義，違規向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關的費用。

（二）自查“教輔資料”情況

我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規違紀的領導、教師，學校、教師與書商間不存在利益鏈；不存在教輔材料過多過濫現象，絕對沒有征訂推薦《目錄》規定范圍以外的教輔材料等；不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題，包括強制或變相強制學生訂購教輔材料，強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等；學校每學期開學時，對中小學教輔資料單價進行了公示。

（三）自查“校外培訓”情況

不存在向校外培訓機構提供辦學場地、教學設施等；不存在替校外培訓機構虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關的保證性承諾；不存在與校外培訓機構聯合組織中小學生等級考試及競賽；不存在將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為；不存在向校外培訓機構提供本校學生信息、教師信息。

（四）自查“減負松綁”情況

所有在校園內商業廣告或以任何方式開展的“進校園”活動，要求師生和家長參與與教育教學無關的微信公眾號關注、APP網絡調查、測評、答題、投票等活動，是經教育行政部門要求的，總量和頻次不存在過多的現象；沒有組織學校教師學生參與與教學無關的、影響正常教育教學的街道社區創建等活動；沒有存在侵占課程設置方案規定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間；沒有隨意提高教學難度、加大作業難度、加快教學進度或者“非零起點”教學；嚴格控制作業量，確保學生的休息時間和睡眠時間，沒有布置超時超量的課外作業(小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘，高中合理安排作業時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。

（五）自查“課后服務”情況

學校課服工作通過多種方式宣傳到位，服務項目、方式、內容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開；課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案；不存在借課后服務進行違規亂收費、亂發經費等行為；凡是參加課服的學生，都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》，沒有強制的現象。

(六）自查“有償補課”情況

我校在職教師從來沒有參與組織有償補課；不存在聯合校外培訓機構進行有償補課；不存在為校外培訓機構提供教育教學設施或學生信息；沒有在校外培訓機構兼職或向培訓機構介紹生源。

四、存在問題

一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況，所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經濟發展滯后，年輕人外出務工造成留守兒童居多，年齡大的監護人教育觀念淡薄，不利于教育發展和學生成長；三是教師流動過大，新教師教育教學能力偏低，影響學校發展。

篇（3）

 

一、領導小組

 

組 長：（支部書記、校長）

 

副組長：（支部委員、副校長）

 

成 員：

 

二、自查方法

 

結合學校實際，召開了領導班子部署會、全體教師動員會與推進會，舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動，倒查了近三年的相關工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求，公布舉報電話、設置意見箱，查找我校在整治民生領域突出問題過程中存在的問題。

 

三、自查情況

 

（一）自查“中職招生”情況

 

不存在替招生學校提前推薦初中未畢業的學生，不存在替招生學校違規虛假招生簡章和招生廣告；不存在向社會中介機構或人員推薦招生；不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等；不存在學校或老師以進場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義，違規向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關的費用。

 

（二）自查“教輔資料”情況

 

我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規違紀的領導、教師，學校、教師與書商間不存在利益鏈；不存在教輔材料過多過濫現象，絕對沒有征訂推薦《目錄》規定范圍以外的教輔材料等；不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題，包括強制或變相強制學生訂購教輔材料，強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等；學校每學期開學時，對中小學教輔資料單價進行了公示。

 

（三）自查“校外培訓”情況

 

不存在向校外培訓機構提供辦學場地、教學設施等；不存在替校外培訓機構虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關的保證性承諾；不存在與校外培訓機構聯合組織中小學生等級考試及競賽；不存在將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為；不存在向校外培訓機構提供本校學生信息、教師信息。

 

（四）自查“減負松綁”情況

 

所有在校園內商業廣告或以任何方式開展的“進校園”活動，要求師生和家長參與與教育教學無關的微信公眾號關注、APP網絡調查、測評、答題、投票等活動，是經教育行政部門要求的，總量和頻次不存在過多的現象；沒有組織學校教師學生參與與教學無關的、影響正常教育教學的街道社區創建等活動；沒有存在侵占課程設置方案規定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間；沒有隨意提高教學難度、加大作業難度、加快教學進度或者“非零起點”教學；嚴格控制作業量，確保學生的休息時間和睡眠時間，沒有布置超時超量的課外作業(小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘，高中合理安排作業時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。

 

（五）自查“課后服務”情況

 

學校課服工作通過多種方式宣傳到位，服務項目、方式、內容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開；課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案；不存在借課后服務進行違規亂收費、亂發經費等行為；凡是參加課服的學生，都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》，沒有強制的現象。

 

(六）自查“有償補課”情況

 

我校在職教師從來沒有參與組織有償補課；不存在聯合校外培訓機構進行有償補課；不存在為校外培訓機構提供教育教學設施或學生信息；沒有在校外培訓機構兼職或向培訓機構介紹生源。

 

四、存在問題

 

一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況，所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經濟發展滯后，年輕人外出務工造成留守兒童居多，年齡大的監護人教育觀念淡薄，不利于教育發展和學生成長；三是教師流動過大，新教師教育教學能力偏低，影響學校發展。

 

五、今后打算

 

在師德師風建設和政風行風建設方面持續發力，提高教師隊伍的政治素質和師德精神，杜絕有違師德師風的現象和行為發生。加強教師業務培訓，促進教師成長和質量提升。大力推進素質教育，營造良好的校園文化氣氛，促進學生全面發展。

篇（4）

單位名稱（蓋章）：桂林市教育局                       聯系人及電話（手機號）岑俊衛13737725850

序號

項目名稱

項目具體內容

工作目標（達到的效果）

工作措施（分條羅列）

完成時間

責任科室及責任領導

1

精文減會

做好精文減會工作，為基層減輕負擔

精簡文件及會議數量，減輕基層負擔

嚴格按市委、市政府要求落實精文減會任務，文件和會議比上年下降。

2021年12月31日

辦公室    陳念進

2

關愛教師

為新入職和未購房的教職工安排教師周轉房

為無房教職工暫時解決住房問題

1、符合條件的老師提出住房申請。      2、審核通過后在現有的條件下安排住房。

2021年12月31日

辦公室    陳念進

3

中考體育

對2021年初中學業水平考試體育考試方案解讀和廣泛宣傳

讓廣大考生和家長充分了解今年體育中考方案的變化以及三大球的考試方法和評分標準

在桂林教育信息網和桂林晚報中考體育方案解讀信息。

2021年12月31日

體衛藝    劉小松

4

學校食堂改造

大力推進學校食堂“明廚亮灶”工作

提高學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率，確保校園食品安全

1.下發實施學校食堂“明廚亮灶”的工作方案。

2.定期匯總統計覆蓋率信息并進行通報。

2021年12月31日

體衛藝    劉小松

5

整治校園周邊環境秩序

持續開展校園周邊環境秩序治理

以“保安全、促穩定”，創建 “平安校園”為工作目標，開展校園及周邊安全隱患排查整治化解工作，集中整治校園及周邊環境秩序突出安全隱患問題

1. 全面治理校園周邊交通安全隱患。

2. 全面加強學校內部防控。

3. 全面整治校園周邊流動攤販。

4. 全面加強對中小學、幼兒園周邊治安秩序的管理。

5.配合相關部門，加強校園周邊高危人員排查、管控。

2021年12月31日

安穩科    劉小松

6

校外培訓機構整治

開展校外培訓機構違法行為集中整治

規范校外培訓機構辦學和收費行為

開展雙隨機一公開檢查，學科類培訓機構每縣(市、區)抽查不少于2所，藝考類培訓機構抽查不少于40%。

2021年12月31日

政法科    陳念進

7

提升校外培訓機構辦學質量

開展校外培訓機構辦學水平和教學質量評估

規范校外培訓機構辦學行為，提升辦學質量

制定出臺《桂林市校外培訓機構辦學水平和教學質量評估細則(試行)》，組織第一批校外培訓機構辦學水平和教育質量評估。

2021年12月31日

政法科    陳念進

8

關愛殘疾學生

為殘疾學生送教上門

讓不具備在校接受教育能力的重度適齡殘疾兒童提供送教上門工作

1.指導、督促各縣（市、區）教育部門組織做好對本轄區經縣級殘疾人教育專家委員會鑒定不具備在校接受教育能力的重度適齡殘疾兒童的送教上門工作。         2.以市特殊教育資源中心為依托，開展殘疾兒童送教上門工作培訓，進一步提升特教教師送教上門工作業務能力；指導市特殊教育資源中心選派特教管理人員和優秀特教教師下基層指導送教上門工作，確保基層送教上門工作。              3.結合全市控輟保學“月查季巡”工作，通過實地走訪、查看資料、電話訪談家長等方式了解殘疾兒童送教上門工作是否扎實規范到位，對于督查中發現的問題及時反饋并提出指導意見。

2021年12月31日

基教科    文澤鴻

9

小升初招生政策宣傳

做好市區小升初招生政策宣傳解讀工作

使招生政策家喻戶曉，充分保障人民群眾知情權

通過開展小升初政策進校園、政策解讀網絡宣傳工作，對小升初招生方案的重要變化、報名方式、招生辦法、招生錄取流程及招生工作安排等進行解讀。

2021年12月31日

基教科    文澤鴻

10

治理教育亂收費

認真治理教育亂收費，切實減輕群眾負擔

亂收費現象（投訴）明顯減少，社會滿意度穩步提高，學校依法辦學更加規范

1.研究制定整改工作方案、完善治理工作領導小組。

2.與治理教育亂收費局際聯席會議成員單位定期組織開展專項檢查，對檢查結合及時予以通報。

3.認真治理違規亂收費問題，做到發現一起、查處一起。

2021年12月31日

 長期堅持

工委辦    吳東才

11

普通話送教下鄉

開展普通話送教下鄉活動

聚焦邊遠山區、少數民族地區群眾，宣傳推廣國家通用語言文字

1.發放推普宣傳資料，宣傳國家語言文字政策法規。             2.組織普通話骨干教師培訓農民群眾。

2021年12月31日

德育科    蔣彥忠

12

教師“師德規范”評比

為連續12年擔任班主任工作且無違反“師德規范”的教師授予榮譽證書

促進我市中小學師德師風和班主任隊伍建設，鼓勵優秀教師從事班主任工作

下發通知，組織申報、認定。

2021年12月31日

德育科    蔣彥忠

13

慰問教師

走訪慰問困難教師

傳遞組織溫暖，幫助困難教師解決實際問題

1.通過慶祝建黨100周年、教師節、春節等重大節日期間，開展走訪慰問困難教師活動。

2.通過開展平時走訪活動，了解幫助困難教師解決生。

2021年12月31日

人事科    容志權

14

保障教師待遇

督促指導各縣（市、區）進一步落實義務教育階段教師工資保障

確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平

1.一季度督查各縣（市、區）落實義務教育教師工資待遇保障情況。

2.定期督促指導未落實好義務教育教師工資待遇的縣（市、區）進行整改

2021年12月31日

人事科    容志權

15

開展“雙減”專項督導

組織開展減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔雙減專項督導

打破教育評價“五唯”的玩?固疾，引導學校、學生、家長、社會正確看待“五育并舉”

1.加大教育評價改革的宣傳。

2.要求直屬學校視導員對“雙減”。工作進行常規檢查。

3.組織直屬學校督學人員開展專項督導。

4.對各縣（市、區）落實“雙減”工作進行檢查。

長期

督導科    陸  程

16

推動縣域義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠評估。

推動縣域義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠評估

1.指導陽朔縣學前教育普及普工作在2021年通過自治區級評估驗收

2.指導雁山區、疊彩區、龍勝縣對照縣域義務教育優質均衡標準做好自評工作

1.做好調研摸底工作。

2.指導相關縣（市、區）對照評估指標精心準備。

3.對初核發現的問題與不足及時指導整改。

2021年12月31日

督導科    陸  程

17

社區教育

開展“學黨史、服務百姓”社區教育活動。

建立健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，營造“人人學黨史、時時學黨史”良好的社區教育氛圍

1.部署和指導桂林開放大學（市社區大學）、各縣（市、區）社區學院開展“學習黨史、服務百姓”宣講教育活動。

2.開展“網上學黨史”、“手機看黨史”和“紅色記憶”專題征文活動。

2021年12月31日

職成科    李  明

18

立足本職學好黨史，扎實為職業教育謀發展。

立足本職學好黨史，扎實為職業教育謀發展。

啟動桂林市機電職業技術學校遷建工作，進一步整合職業教育資源，提升辦學質量，緩解市區初中、高中學位緊缺的矛盾。

1.充分調研論證。

2.聯合相關部門協同合作，啟動機電學校遷建工作。

篇（5）

二、加強招生管理，規范入學秩序。各地教育行政部門要依法堅持免試就近入學原則，指導學校依法有序做好招生入學工作，科學劃定本行政區域內每一所義務教育學校的招生范圍并向社會公布，明確招生時間，推進網上招生，主動公開信息，自覺接受社會監督。探索建立區域內小學和初中對口招生制度，提高優質高中招生名額分配到區域內各初中的比例。要加強監管，及時糾正違規行為，嚴禁義務教育學校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴禁將“奧數”及其他變相培訓與入學掛鉤，嚴禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學依據，嚴禁公辦學校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設立舉報電話或其他舉報平臺，認真受理舉報信息，及時核查，依法依紀嚴肅追究違規單位和個人的責任，并對查實的問題進行公開曝光。

三、完善培訓管理，推動行業自律。各地教育行政部門要會商工商等部門探索加強對各類校外培訓機構的監管措施。校外培訓機構不得以各類培訓成績與義務教育入學掛鉤為名進行虛假宣傳，不得舉辦與入學掛鉤的培訓班，不得超出批準的業務范圍開展學科培訓，不得有上新課、趕進度等加重學生學習負擔的培訓行為。鼓勵和提倡更多培訓機構加入《中小學生校外培訓機構自律公約》，規范培訓機構的資質、服務、質量和收費，履行社會責任，開展綠色培訓。

四、創新工作方式，推介“身邊的好學校”。各地教育行政部門要通過新媒體拓展方式，豐富內容，深入開展“身邊的好學校”主題介紹活動。介紹素材要以學生、家長、親屬、教師、校長的親身經歷和感受為主，以客觀、生動地反映被宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果，引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念，理性安排子女就近入學。教育部將通過設在新浪網、騰訊網的官方微博“微言教育”推出專欄對各地報送的“身邊的好學校”進行報道，同時也將開展“身邊的好學校”微話題及微活動等。

五、探索科學評價，完善考評體系。各地教育行政部門要結合實際，研究制訂中小學教育質量綜合評價改革方案，組織開展中小學教育質量綜合評價改革研究、試點工作，積極探索以完成本學段國家規定教育目標為基本標準、以學業水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系，科學評價中小學教育質量，逐步扭轉單純以考試成績和升學率評價教育質量的傾向。積極開展中考制度改革，推進綜合素質評價，鼓勵用等級制呈現中考成績，擴大優秀初中畢業生保送人數。

六、及時總結經驗，全面推廣典型。各地教育行政部門要認真做好本行政區域內義務教育學校“減負”經驗的收集、整理工作，科學論證、深入挖掘、及時總結先進典型，并采取新聞會、采訪、專欄、微話題、綜述等多種形式，積極開展先進經驗的總結交流與推廣工作，以點帶面，努力把“減負”的各項要求落實到每一所學校。各地要將“減負”的有關規定、解決問題的進展情況予以公告，主動接受學生、家長、社會各界和輿論監督。要協調有關媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經驗。對一些“減負”工作不力，甚至加重學生課業負擔的地區和學校予以曝光。

七、加強組織領導，務求取得實效。各地教育行政部門要將“減負萬里行”活動作為回應人民群眾關切、推動行風建設、維護教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細化措施，切實把“減負萬里行”活動各項工作抓緊抓好。各地教育部門要制訂對下一級教育部門“減負”工作的考核目標，縣級教育部門要與義務教育學校簽訂規范辦學行為落實“減負”要求責任書，建立對本行政區域內所有義務教育學校“減負”工作的考評制度。義務教育學校要將“減負”工作納入學校日常管理考核，做好對教師的日常考核和學生的綜合素質評價。各地在開展“減負萬里行”活動期間要堅決貫徹中央轉變工作作風的有關規定，深入基層、厲行節約，避免影響正常的教育教學秩序。

附件

義務教育學校規范辦學行為

專項督查項目

（一）規范招生入學和分班

合理劃定公辦學校招生范圍情況；每學年向社會公布行政區域內各義務教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關要求情況；就近入學和擇校生的比例；是否存在變相將公辦學校分為重點學校和非重點學校情況；是否存在“名校”和民辦學校提前招生情況；是否存在公辦學校與民辦學校聯合招生情況；是否存在公辦學校參與舉辦“占坑班”情況；是否有學校組織招生考試或以競賽名義招生；是否存在將“奧數”同招生入學掛鉤現象。均衡編班情況；舉辦實驗班的政策及落實情況。對民辦學校招生入學秩序監管情況。

（二）規范考試科目與次數

規范小學、初中的考試科目和考試次數情況；學業水平考試和教育質量監測制度建立情況；是否存在組織學校參加各種統考、聯考或其他競賽、考級等現象情況；學校考試是否存在超出課程標準要求，隨意提升考試難度和增加考試次數的情況。

（三）學生作息時間和作業量安排

對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等方面是否作出了科學合理安排和嚴格規定；是否存在組織學生集體早自修的情況；寄宿制學校是否保證小學生每天睡眠時間不少于10小時、初中生不少于9小時；保證中小學生每天鍛煉一小時落實情況；是否存在教師布置大量機械重復作業和以做大量作業懲罰學生的情況。

（四）規范教育教學活動

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以產業升級轉移為導向，以提高勞動力技能素質和促進穩定轉移就業為目標，堅持培訓與就業相結合，以培訓促進就業的工作思路，緊密結合人力資源市場需求，建立社會化、市場化的專項資金分配模式。廣泛發動社會各類培訓資源，積極參與農村勞動力技能培訓，切實提高農村勞動力技能培訓效果，實現財政支出效益最大化。

二、基本原則

（一）制度健全。農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金競爭性分配工作按照《廣東省農村勞動力轉移培訓補助資金競爭性分配改革試點工作實施方案》、《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業培訓機構認定辦法和考核驗收辦法》及省、市政府等相關文件規定執行。

（二）職責明確。各級勞動保障部門負責組織實施培訓機構資格認定、培訓項目確定、培訓結果考核、補助資金申請等工作。各級財政部門負責培訓補助資金審核撥付工作。

（三）程序透明。實行培訓機構準入制，面向全社會培訓機構嚴格按照規定的認定條件和程序開展評審工作，認定過程要做到公開、公平、公正。

三、資金額度

省財政*年－2012年分配下達我市的農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金。

四、培訓機構認定

（一）申報單位

1.各類技工院校、職業技術學校

2.各類職業技能培訓機構

（二）認定條件：

1.具有法人資格和合法的辦學資格；

2.有健全的管理制度，包括行政管理、財務管理、學籍管理、學員管理、印章管理制度等；

3.有健全的教學管理體系，包括培養目標、專業設置、培訓期限、教學大綱、授課教案等；

4.有良好承訓能力，具有與開展培訓工種配備的實訓工位、設備設施和師資力量；

5、具有年直接培訓規模1500人次以上的能力。

（三）各縣（市、區）勞動保障局嚴格按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業培訓機構認定辦法》，向全社會公布機構認定信息，引入競爭機制，運用科學、嚴密的專家評審指標體系，采取專家評審和集體討論的方式，綜合評價申請認定機構的辦學條件、工種優勢、培訓就業效果等，分別組織本地培訓機構資格評估和認定工作，并將審核認定培訓機構的辦學許可證號、專業設置、年培訓能力等基本情況向社會公示。

（五）定點培訓機構認定有效期2年。期滿應重新認定。培訓機構應在期滿前3個月提出認定申請。

五、工作程序

（一）培訓機構認定。各縣（市、區）勞動保障部門向全社會公布機構認定信息，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業定點培訓機構認定辦法》的規定，對報送認定需求的所有培訓機構，經過初審、專家評審、集體討論和公示后報市勞動保障局審核，確定認定培訓機構名單，并向社會公布。

（二）下達培訓任務。各縣（市、區）勞動保障部門負責收集當地培訓需求信息，合理確定培訓項目，并根據當地勞動力需求形勢制定培訓計劃，將確定的培訓項目和培訓計劃報市勞動保障局，市勞動保障局根據省廳下達的農村勞動力培訓轉移就業指標任務分解至各縣（市、區）勞動保障部門和市本級認定的培訓機構。

（三）簽訂培訓協議。各縣（市、區）勞動保障部門按照分級管理的原則，分別與各定點培訓機構簽訂培訓協議。協議內容包括培訓項目、培訓人數、培訓目標、招生條件、培訓期限、完成時間、補貼經費、協議的變更與終止及違約責任等。

（四）預撥資金。定點培訓機構自簽訂協議后，可填寫《*市農村勞動力培訓轉移就業專項補助資金預（核）撥申請表》和具體的培訓計劃，向簽訂協議的勞動保障部門提出資金預撥申請，報同級財政部門按培訓總額的40%預撥資金。

六、培訓驗收與補貼申請

（一）培訓驗收。培訓機構完成當期培訓和就業推薦后，向簽訂協議的勞動保障部門提出驗收申請。簽訂協議的勞動保障部門在結業考試結束后三日內組織驗收，填寫“廣東省農村勞動力轉移培訓驗收表”。

（二）補貼申請。培訓機構憑培訓人員花名冊、培訓人員身份證復印件、教學方案、職業資格證書復印件、考勤登記表、考試登記表、勞動合同復印件或《廣東省就業失業手冊》復印件、培訓協議、補助資金核（預）撥申請表、廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業驗收表、農村貧困家庭勞動力需要提供低保證復印件及戶口本復印件，向簽訂協議的勞動保障部門提出資金補貼申請。簽訂協議的勞動保障部門應在15日內審核并加具意見，報同級財政部門審批。

（三）資金撥付。財政部門對勞動保障部門審核材料進行復核，在15個工作日內按照資金管理辦法的規定進行清算。

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二、高職院校繼續教育培訓管理模式存在的問題

高職院校繼續教育培訓管理內容所涉及的三個過程，涵蓋面廣，牽涉到學校很多個部門，比如招生計劃主要由培訓處完成，教師的安排由教務處、甚至需要院系來配合，所以培訓需要相關部門通力合作，否則很難做好。因為過程復雜，也就暴露出很多的問題，下面筆者結合多年繼續教育培訓的工作實際，就目前高職院校繼續教育培訓管理模式中存在的問題，從以下幾個方面總結：一是機構身份不明。高職院校關于繼續教育培訓機構的身份、職責沒有統一的規定，有些高職院校培訓機構從屬某個院系，有些從屬于機關，如果把它作為院系的一個機構，基本上很難發揮它的職能，會出現上下協調溝通不暢，學校資源很難整合，運行效率低，服務水平差的局面，有些高職院校只是把培訓機構作為創收的主要來源，無視專業分散、學員學歷參差不齊等問題，完全喪失培訓機構本身應有的職能，嚴重挫傷繼續教育培訓機構的辦學積極性。二是管理模式落后。管理模式落后，最重要的原因就是，部分高職院校沒有充分認識到繼續教育培訓的重要性，沒有真正重視學校的繼續教育培訓機構，也就疏于對繼續教育培訓的管理，沒有相關的管理制度，或者制度不完善，沒有信息反饋的暢通渠道，沒有工作的有效監督等等，事實上，繼續教育培訓必須要有規范的管理和優秀的教學質量，才能贏得激烈的市場競爭，因為繼續教育培訓面臨學歷水平低、生源構成復雜等困難。三是師資力量薄弱。部分高職院校繼續教育培訓的師資力量相當薄弱，大部分學校都沒有專職的繼續教育培訓的教師，都是在學校正常教學任務的教師安排好了之后，才會安排繼續教育培訓的課程教師，沒有一支職業化、專業化的繼續教育培訓師資隊伍，另外因為部分高職院校對教育培訓思想上不重視，這方面的教師招聘流程標準不透明、不公開，導致管理師資力量也非常薄弱。

三、高職院校繼續教育培訓管理模式完善的有效途徑

針對高職院校繼續教育培訓管理模式存在的問題，這項工作應該從以下幾個方面進行完善。一是提高認識，加強重視。高職院校要充分認識繼續教育培訓在構建終身學習型社會中的重要作用，要明確機構所承擔職責和歷史使命，要給予相應管理機構職權，教育培訓機構主要負責人更是要端正認識，充分發揮高職院校在職業教育領域的資源優勢，通過各種途徑和方式，加大宣傳力度，提高學校和社會對繼續教育的認識。二是完善制度，嚴格管理。逐步完善繼續教育的管理制度，根據學校實際，可以考慮實行教育培訓分級管理架構，繼續教育培訓機構只是作為職能部門進行監管，所有的教學組織與管理由下一級的院系繼續教育機構完成，學校的繼續教育培訓機構只是作為職能部門對教學效果、學員的滿意程度等進行跟蹤、考核，確保教學質量。同時要經常舉辦繼續教育培訓的研討會，總結過程管理中存在的問題，及時進行解決。三是加強培訓，提高業務能力。為了提高繼續教育培訓的質量和水平，應該定期組織繼續教育的管理人員與教師進行培訓，比如講座、考察、研修等形式，更新知識，更新教學手段，提高師資水平、業務能力，努力建設一支專業化、職業化的高水平的師資隊伍。

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(一)總體思路

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞省、市、區實施的重大戰略部署及農業農村經濟發展的總體目標和中心任務，以農村一二三產業從業人員，特別是新型農業經營主體為培訓對象，按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的總體要求，組織開展培訓，強化監督管理，提高培訓針對性和實效性，著力提升農民科技文化素質、生產經營水平和就業創業能力，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型職業農民和農村實用人才，為促進農業增產、農民增收，推進農業現代化和美好鄉村建設提供人才支撐和智力支持。

(二)目標任務

2014年，全區計劃陽光工程農業職業技能培訓240人，農業專項技術培訓1700人。

二、實施內容

主要面向農業產前、產中和產后服務，以及從事農業經營管理和農村社會管理的農民，開展職業技能培訓，其中突出培訓植保員、畜禽水產養殖技術員、村級動物防疫員、農機手、農民合作社經營管理人員、沼氣工等農業社會化專業化服務人員和新型農業經營主體。培訓內容以農業生產、農產品貯藏加工、農機操作及維修、沼氣建設及維護等技術及農業經營管理和農村社會管理知識等為重點，同時輔助開展以農業農村政策法規、農產品質量安全、科普知識等為主要內容引導性培訓。

培訓按照農業部制定的分類培訓規范執行。采取理論教學與實踐操作相結合方式，培訓時間一般累計約4天。補助標準為人均約650元，其中：中央財政補助人均約600元（按2012年中央補助資金測算，具體額度待2014年中央補助資金下達后確定），市、縣（區）配套每人50元。

三、實施步驟

(一)準備與部署（2014年1－2月）

1.摸清培訓需求。通過認真調研、廣泛征求意見，摸清培訓需求。在此基礎上，申報年度培訓需求計劃。

2.組織申報項目。根據省下達培訓任務，組織開展項目申報工作。

3.認定培訓機構。區農委和財政局根據培訓需要，嚴格按照培訓機構認定條件，公開招標、擇優認定培訓機構，經公示后與培訓機構簽訂培訓合同，明確責任、權利和義務。

4.制定實施方案。區農業部門會同財政部門研究制定年度實施方案，全面部署培訓工作。

(二)實施與驗收（2014年3－10月）

1.制定培訓計劃。培訓機構根據培訓合同和分類培訓內容，結合我市主導產業發展和農民培訓需求，制定培訓實施方案，經區農委批復后實施，在此基礎上制定每期培訓班教學計劃，針對性地安排培訓內容。

2.確定培訓對象。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳培訓政策和進行招生，充分發揮鄉鎮和村“兩委”的力量組織生源，引導和鼓勵農民參訓。

3.落實培訓教師和教材。擇優選聘培訓教師，確保培訓師資質量。根據培訓需要，科學選用培訓教材，確保受訓農民人手一冊省級以上統編教材和地方編印教材（講義、明白紙）。

4.集中授課與實訓實踐。因地因時制宜，分類辦班，組織教師進行集中授課。在開展理論培訓的同時，安排學員到實訓實踐基地，進行實踐操作，給予現場指導。

5.督查與驗收。開展項目檢查，加強培訓全過程監管，及時研究解決培訓中存在困難和問題。培訓機構在完成培訓班次培訓任務后，適時向區農委提出驗收申請，區農委會同財政局組織進行驗收，對驗收中發現問題立即整改，整改后再驗收。驗收結束后，對驗收合格及時撥付培訓補助資金。

健全培訓檔案，每期培訓班要建立培訓臺賬（臺賬后附學員身份證復印件）、學員簽到簿、培訓過程影像資料等。學員簽到簿、項目驗收表和檔案目錄等繼續按照省農委《關于印發新型農民培訓民生工程培訓臺賬、驗收表格和檔案目錄的通知》執行。

(三)總結與評價（2014年11－12月）

區農委在項目驗收基礎上，認真做好總結工作，并對年度項目實施情況進行自查自評，接受省農委年度評價。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各地要把培訓作為推進現代農業發展和美好鄉村建設重要舉措，實行目標管理，建立職責明確、分級負責管理機制，逐級落實責任。完善議事協調制度，定期研究、統籌謀劃培訓工作，加強統籌協調，建立多部門協作、多方面參與、上下聯動培訓工作機制。嚴格落實目標責任合同、管培分離等各項管理制度，推動培訓規范化、制度化實施。

(二注重能力建設。嚴格培訓機構認定和管理，確保培訓機構具備與培訓內容相適應的培訓條件。健全區級新型農民培訓講師團，增強師資力量。實行省級以上統編教材和地方編印教材（講義、明白紙）相結合，提高教材質量。加強實訓基地建設，培訓機構要與現代農業示范區、農業產業化龍頭企業、農民合作社、現代農業產業技術體系綜合試驗站和農業科技示范園等，協作共建培訓實訓基地，適應農民學習技術技能需要。

(三)創新培訓工作。一是圍繞需求培訓。緊密圍繞糧油棉高產創建、糧食生產三大行動、農民合作社發展、現代農業示范區建設和美好鄉村建設等重點工作，結合地方主導產業、特色產業發展，組織開展培訓。二是創新培訓方法。實行培訓與農時農事相結合、培訓與指導服務結合，理論培訓與實訓實踐相結合，增強培訓針對性和實效性。三是強化跟蹤服務。采取培訓教師入戶指導、建立電話咨詢、手機短信和QQ群服務平臺、在媒體開設專欄等形式，開展培訓后跟蹤服務，提高培訓效果。

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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 010

［中圖分類號］ F275.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）08- 0015- 02

社會的變革促使人們不斷更新知識，自然構成了龐大的培訓市場，如2009年整個中國教育培訓市場總值約為6 800億元，預計到2012年，中國教育培訓市場總值將超過萬億元。培訓機構的生意越來越火爆，為了讓培訓機構能夠在激烈的競爭市場中立于不敗之地，做好培訓機構的成本控制就刻不容緩。培訓機構的成本控制是指在培訓項目成本的形成過程中，對培訓過程及其前期準備過程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行預計、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項培訓費用控制在成本目標的范圍之內以保證成本目標的實現。

1 培訓機構在成本控制中存在的問題

1.1 成本控制意識淡漠

培訓機構大部分員工認為成本、效益都應由領導和財務人員負責，而財務人員的責任似乎也只停留在日常的成本核算上，管理層就簡單地將成本控制責任歸于財務人員；從認識角度看成本控制工作要提高到全員、全過程的工作高度來認識；成本控制意識淡薄還表現在對成本控制的范圍、目的等方面的認識偏差，將成本控制的范圍局限于機構內部甚至只包括培訓單項，而忽略了外界環境影響對其整體平衡和培訓前期及后期成本的控制；員工普遍認為成本控制的目的是限制他們的成本支出，是以降低絕對成本來達到增加利潤的目的。

1.2 內部控制體系待完善

從制度建設來看，沒有建構完善的內部控制體系，各崗位責權利不清晰，崗位責任粗略；行政費用缺乏預算、沒有控制辦法、無人管理，辦公物資隨意領用和公話私用現象很普遍；教材、資料的采購價格折扣偏高，并且在供貨方面缺乏保障；物資管理缺少合理的崗位責任，物資的采購、驗收入庫、領用上沒有制度規定。

1.3 信息化程度較低

在管理平臺上，信息和溝通方面缺乏平臺和信息理念。應加強內部溝通中自下而上的溝通渠道的建設，使每個員工了解他們如何與他人聯系，如何對上級報告例外情況，從而使管理層能夠及時獲得基層的反饋信息，特別是一些局域免費平臺建設刻不容緩。

1.4 成本控制方法失當

從控制方法看，培訓項目成本預算不全面，影響項目成本預算的準確性，如行政費用、管理人員的工資、資產的折舊費等固定成本沒考慮到各項目中去，導致預算得出的項目利潤率遠遠高出了項目的實際利潤率；事后的成本核算方法陳舊，培訓機構的間接費用名目較多，并非所有的費用都只是跟課時數相關；沒引入先進的成本核算方法來分配間接費用，使培訓機構在項目的選擇方面出現決策失誤。

2 完善培訓機構成本控制的對策

2.1 樹立全員成本控制意識

提高領導的成本控制意識，以實際行動調動全體員工的積極性，全力參與成本控制工作。在培訓項目的成本預算、目標成本分解、項目的實施過程中都要讓員工積極地參與，項目成本核算后的結果公開，讓他們了解核算與預算的差異發生的原因，廣泛征求意見，發揚他們的主人翁意識，形成民主管理的風氣，這樣才能使員工把成本控制的目標當作自己的目標，產生強烈的責任感和工作積極性，將成本意識落實到每個崗位和全部環節。

為此，應向全體員工提供培訓行業競爭對手的有關成本及其他信息資料，增強他們的壓力意識。通過各種渠道獲得的競爭對手的成本資料，成本管理部門應對其進行認真的分析，并將其與本機構的成本資料進行對比找出差距，并向全體員工進行宣傳，強烈的競爭意識和團隊精神會激勵公司的員工奮發努力趕上先進的水平。同時，加強對員工的相關知識的培訓，提高員工的執業水平，增強成本控制意識，使全體員工在成本支出的過程中要有“用自己的錢辦自己的事”的心態。定期對財務人員進行專業培訓，使他們成為成本控制執行的把關人。

2.2 健全內部控制制度

科學的崗位分工、嚴格的授權批準可達到相互牽制的目的，同時可以保證業務的合法性、合理性；建立物資采購制度，采購人員要建立供貨商信息庫，采取貨比三家，擇優、擇價、就近原則，降低采購成本和運輸成本；建立健全物資管理制度，設置倉庫管理員，做到管理員、領用人和稽核人員相互牽制；健全財務制度，對各項成本費用的核算要更加明細，要分部門、分項目記錄發生的費用，以便于準確地統計各部門、各項目的成本信息，嚴格按財務制度辦理報賬業務；建立費用控制制度，對行政費用采用定員包干管理的辦法，根據以往的行政辦公費用的消耗統計，如通過調查了解同行業機構的相關資料，規定對辦公費用采用每人每月400元包干的辦法，以后根據具體情況適時調整；建立授權批準制度，如銷售部門的業務招待費不能超過項目營業收入的1％，超支部分由營銷人員自己承擔。

2.3 加強信息溝通

成本控制活動離不開信息溝通，要想及時發現偏差，采取適當的修正辦法，必須有成本信息反饋，必須建立起一個完整、暢通、清晰、高效的成本信息溝通體系。良好的成本信息溝通體系不僅要有向下的溝通管道，還應有向上的、橫向的以及對外界的成本信息溝通渠道。成本信息系統不僅處理培訓機構內部所產生的成本信息，同時也處理與外部的事項、活動及環境等有關的成本信息。培訓機構的每位員工都必須了解成本控制制度的有關規定，包括這些規定如何生效以及自己在成本控制制度中所扮演的角色、所負擔的責任以及與他人的工作發生關聯性等。如某培訓機構的資料顯示，通過項目組溝通，將相近課程集中合班開課，單項課時酬金大約可以節省50％，同時可以節省講師費用支出。可見，信息溝通對成本控制的效果是十分可觀的。

2.4 引進先進的成本控制方法

在培訓項目開始以前運用目標成本法與成本預算法來確定項目的成本。當預算成本小于目標成本時，說明該培訓方案的設計可以實現目標利潤，可按照預算成本完成項目實施；當預算成本大于目標成本時，說明該培訓方案不能完成目標利潤，必須分析差異，找出預算成本中可調整成本的環節，如通過整合單一項目之間相關環節，實現成本控制。即在項目設計階段用目標成本法與成本預算相結合來確定項目的成本，在項目核算階段用作業成本法來核算出項目的實際成本，采用多個分配率來分配間接費用，使之在培訓項目的選擇方面做出正確的決策。

采用相應的分配標準，以多個分配率來分配間接費用，使成本計算更加準確。如教學費用中場地租金，跟課時數關系大，但與招生規模也相關；學員的開學畢業的一些耗材等與學員的人數相關，招生費、推薦費與學員人數相關；市場開拓費與該培訓項目設計的層次、單價等相關。所以將所有間接費用完全按課時量分攤不能提供正確的成本信息，甚至扭曲了項目的成本，本來是盈利的項目而核算出的成本超過了收入，如某高校培訓機構2010年的資料顯示，一個培訓項目，如果按傳統成本法核算，該項目虧損15．06萬元，而按作業成本法核算，該項目盈利3．74萬元。

運用作業成本法，通過對各作業的分析以及各作業中心的成本分析，分析出增值作業和不增值作業。如某培訓機構通過運用作業成本法分析得知可從以下幾方面來降低成本：通過多方面收集講師信息，包括所在的城市、課酬要求、擅長的課程、在哪些地區哪些機構兼課等，跟講師聯系是否可以成為公司的兼職講師，建立講師信息庫，達到降低講師課酬的目的；通過擴大“分銷”的份額，尋求招生的機構、與互補的培訓機構“聯營”，組建立體的營銷網絡來降低銷售成本；通過核算得出單位內部制作的講義成本比從專門的機構采購的成本要高出5個多百分點，將這塊承包給專門的機構來完成就能降低講義制作成本。

總之，高校內部的培訓機構的成本控制是一個綜合的系統工程，涉及到機構內的所有部門、所有員工、每個培訓項目的全過程，面廣量大，錯綜復雜，需要培訓機構的整體機制來運作協調，對內挖潛力，盡量把成本降低，對外開源節流，才能現實成本最優化，效益最大化。

主要參考文獻

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二、增設專業方向，適應就業市場

針對一些中小企業對人才的需求，更看重學生對企業相關專業知識、技術掌握的情況，我們在化學專業中增設了應用電化學方向和化學教育方向。學生根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業。應用電化學方向是適應梅州市印制電路行業發展對人才需求開設的。印制電路行業是梅州市大力培育的特色主導產業，有行業協會會員單位106家。2013年產值60多億元，從業人員5萬多人。梅州印制電路行業產業集聚度高，已形成銅冶煉—銅箔—覆銅板—電路板及相關設備制造等上下游銜接的比較完整的產業鏈，已涌現出如博敏電子、龍宇電子、五株科技等骨干龍頭企業和六七家全國電路板百強企業，形成了具有一定規模及特色的產業聚集區，已成為廣東省印制電路板制造業的重要基地。

三、精英化培養化學教育專業的學生

農村中學學生人數減少的同時，城市中學學生人數有所增加，需要新引進教師，但是由于城市中學師資水平普遍較高，對引進的教師有了更高的要求，多數學校都要求研究生，至少要求985、211學校畢業生，普通高校本科生根本沒有機會，我們的做法是精英化培養化學教育專業方向的學生。新生入學后進行認真的專業教育，讓他們了解化學教育專業的培養目標、培養方案、就業去向。同時要求他們經過一個學期的學習，重新審視評估自己的興趣、能力、就業意愿，征求家長的意見，決定是否讀化學教育專業，立志從事教師職業的學生具有明確的目標、強大的動力，學習的主動性和積極性非常高。對他們的培養目標是：具有熱愛和獻身教育事業的堅強信念和志向，具有健康的身體和心理素質；系統掌握化學教育專業必需的基礎理論、基本知識和基本技能；具有先進的教育思想、教育理念、科學的教育理論和方法；了解我國基礎教育課程改革的現狀，具有進行教育創新的基本思想和方法；具有較強的表達能力、教育科研能力特別是課堂教學能力；具有應用教育信息技術的能力、搜集和處理信息的能力和開發學生潛質的能力；具有組織能力特別是班級管理能力。我們提高學生師范技能的做法包括：進行系列教育教學理論與實踐的強化訓練，內容包括：老師具體指導下的學生說課練習；老師具體指導下的學生講課練習；第四、五、六學期分別到中學教學見習一周；老師具體指導下的班主任工作模擬練習；老師具體指導下的微格教學；知名中學教師的觀摩課；邀請中學名師來校開講座；進行為期8周的頂崗實習；撰寫中學教育教學研究方面的畢業論文工作等。我們提高學生實驗能力和創新能力的做法包括：聘請國內知名專家為學生做學術講座；提供必要的科研創新條件；開設相關的課程，為考研做好準備；學生二、三年級進入實驗室，參與課題研究，訓練他們的實驗能力，提高他們的創新能力等。對他們的要求是：早做考研準備，并且立志考上研究生。我們對他們的幫助：學院領導和全體老師非常重視學生的考研工作，從學生報考學校、專業方向、報考過程、復習指導等全過程跟蹤服務，為學生答疑解惑；指定或聘請經驗豐富的專業基礎和專業課的老師輔導；為考研學生提供各種考研所需的便利條件，如建立各學校化學專業往屆研究生考試的試題庫，購買專業復習資料，作為學院的圖書資料滿足考研學生的復習需求，建立學院往屆考取研究生的信息庫；開辟專門的場所給考研學生復習；組織教師與考研學生的座談；組織在讀研究生給考研學生開專題講座等。

四、培養教育培訓機構需要的師資

近幾年，教育培訓機構越來越多，教育培訓市場越來越大，三年前只有幾家教育培訓機構來學校招聘學生，2013年有近二十家教育培訓機構來學校招聘，2014年有四十余家教育培訓機構來學校招聘。與此相對應的是，近幾年來學校招聘師范生的學校越來越少，從幾年前的幾十余個，到2013年的幾個，2014年沒有一個學校來招聘師范生，當然，這不包括回到生源地競聘上崗的學生。針對教育培訓機構巨大的需求，針對性培養師范生就非常必要。我們的做法包括：邀請規模大信譽好的教育培訓機構來學校展示，讓學生了解教育培訓機構的辦學理念、辦學定位、職業發展、薪資福利等，更重要的是讓學生了解教育培訓機構需要什么樣的學生；學生除了去中學見習外，還要到教育培訓機構去見習，進一步了解教育培訓機構；學生第七學期到中學實習后，利用寒假或第八學期到教育培訓機構去頂崗實習；舉行教育培訓機構見習、實結，改進教育教學工作等。

五、分流培養化學專業的學生

利用我院開設有應用化學專業（高分子材料與工程方向、工業分析與測試技術方向）的有利條件，化學專業和應用化學專業一二年級課程基本相同，化學專業的學生通過兩年的學習，對化學專業和其他專業有了更多的了解，讓他們再次根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業，不愿意當老師的可以選擇應用電化學方向，也可以選擇應用化學專業高分子材料與工程方向，或者應用化學專業工業分析與測試技術方向。

篇（11）

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0116-02

廣東省梅州市地處粵東北，盡管經濟欠發達，但崇文重教的傳統沒變，先后造就了田家炳、曾憲梓、張弼士、林風眠、黃遵憲、李惠堂等一批批光耀中華的名人賢士，孕育了28名兩院院士、474名國共兩黨將軍、227名大學校長或書記。嘉應學院是為了適應廣東特別是梅州市社會經濟發展需求，于2000年在嘉應師范專科學校和嘉應大學的基礎上升格發展起來的。據統計，梅州市中學教師80%畢業于原嘉應師范專科學校和嘉應學院，嘉應學院為梅州市基礎教育的發展做出了非常大的貢獻。化學專業是我校開設最早的專業之一，經過三十多年的發展，化學專業成為我校唯一的國家級特色專業，同時，化學是校級重點學科，化學實驗教學中心是廣東省實驗教學示范中心。化學專業為國家培養了2000多名專門人才，這些畢業生分布全省乃至全國各地，他們中的大多數成為了優秀的教師，很多校友擔任了中學校長、副校長等職，為母校爭得了榮譽。

然而，當我們還為取得的成就沾沾自喜時，培養的師范生已經有部分找不到教師崗位了。2010年，梅州市農村中學學生人數開始減少，到2014年，90%以上的學校學生人數減少，部分學校學生人數減少50%，一些學校學生人數只有幾年前的1/3，學校教師從不足到過剩，過剩教師的工作安排已經成為當地政府部門頭痛的問題，隨之而來的是報考師范專業的學生明顯減少。化學專業為了適應基礎教育師資需求的變化，進行了人才培養探索與實踐。

一、大平臺招生，適應個性和社會需求變化

化學與環境學院開設有化學專業、應用化學專業、環境工程專業、環境科學專業。我們以化學與環境類招生，第一學期結束，學生根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業，改變以專業招生進校的學生只有個別學生有轉專業的機會的狀況，讓所有的學生都有選擇的機會。

二、增設專業方向，適應就業市場

針對一些中小企業對人才的需求，更看重學生對企業相關專業知識、技術掌握的情況，我們在化學專業中增設了應用電化學方向和化學教育方向。學生根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業。應用電化學方向是適應梅州市印制電路行業發展對人才需求開設的。印制電路行業是梅州市大力培育的特色主導產業，有行業協會會員單位106家。2013年產值60多億元，從業人員5萬多人。梅州印制電路行業產業集聚度高，已形成銅冶煉―銅箔―覆銅板―電路板及相關設備制造等上下游銜接的比較完整的產業鏈，已涌現出如博敏電子、龍宇電子、五株科技等骨干龍頭企業和六七家全國電路板百強企業，形成了具有一定規模及特色的產業聚集區，已成為廣東省印制電路板制造業的重要基地。

三、精英化培養化學教育專業的學生

農村中學學生人數減少的同時，城市中學學生人數有所增加，需要新引進教師，但是由于城市中學師資水平普遍較高，對引進的教師有了更高的要求，多數學校都要求研究生，至少要求985、211學校畢業生，普通高校本科生根本沒有機會，我們的做法是精英化培養化學教育專業方向的學生。新生入學后進行認真的專業教育，讓他們了解化學教育專業的培養目標、培養方案、就業去向。同時要求他們經過一個學期的學習，重新審視評估自己的興趣、能力、就業意愿，征求家長的意見，決定是否讀化學教育專業，立志從事教師職業的學生具有明確的目標、強大的動力，學習的主動性和積極性非常高。對他們的培養目標是：具有熱愛和獻身教育事業的堅強信念和志向，具有健康的身體和心理素質；系統掌握化學教育專業必需的基礎理論、基本知識和基本技能；具有先進的教育思想、教育理念、科學的教育理論和方法；了解我國基礎教育課程改革的現狀，具有進行教育創新的基本思想和方法；具有較強的表達能力、教育科研能力特別是課堂教學能力；具有應用教育信息技術的能力、搜集和處理信息的能力和開發學生潛質的能力；具有組織能力特別是班級管理能力。我們提高學生師范技能的做法包括：進行系列教育教學理論與實踐的強化訓練，內容包括：老師具體指導下的學生說課練習；老師具體指導下的學生講課練習；第四、五、六學期分別到中學教學見習一周；老師具體指導下的班主任工作模擬練習；老師具體指導下的微格教學；知名中學教師的觀摩課；邀請中學名師來校開講座；進行為期8周的頂崗實習；撰寫中學教育教學研究方面的畢業論文工作等。我們提高學生實驗能力和創新能力的做法包括：聘請國內知名專家為學生做學術講座；提供必要的科研創新條件；開設相關的課程，為考研做好準備；學生二、三年級進入實驗室，參與課題研究，訓練他們的實驗能力，提高他們的創新能力等。對他們的要求是：早做考研準備，并且立志考上研究生。我們對他們的幫助：學院領導和全體老師非常重視學生的考研工作，從學生報考學校、專業方向、報考過程、復習指導等全過程跟蹤服務，為學生答疑解惑；指定或聘請經驗豐富的專業基礎和專業課的老師輔導；為考研學生提供各種考研所需的便利條件，如建立各學校化學專業往屆研究生考試的試題庫，購買專業復習資料，作為學院的圖書資料滿足考研學生的復習需求，建立學院往屆考取研究生的信息庫；開辟專門的場所給考研學生復習；組織教師與考研學生的座談；組織在讀研究生給考研學生開專題講座等。

四、培養教育培訓機構需要的師資

近幾年，教育培訓機構越來越多，教育培訓市場越來越大，三年前只有幾家教育培訓機構來學校招聘學生，2013年有近二十家教育培訓機構來學校招聘，2014年有四十余家教育培訓機構來學校招聘。與此相對應的是，近幾年來學校招聘師范生的學校越來越少，從幾年前的幾十余個，到2013年的幾個，2014年沒有一個學校來招聘師范生，當然，這不包括回到生源地競聘上崗的學生。針對教育培訓機構巨大的需求，針對性培養師范生就非常必要。我們的做法包括：邀請規模大信譽好的教育培訓機構來學校展示，讓學生了解教育培訓機構的辦學理念、辦學定位、職業發展、薪資福利等，更重要的是讓學生了解教育培訓機構需要什么樣的學生；學生除了去中學見習外，還要到教育培訓機構去見習，進一步了解教育培訓機構；學生第七學期到中學實習后，利用寒假或第八學期到教育培訓機構去頂崗實習；舉行教育培訓機構見習、實結，改進教育教學工作等。

五、分流培養化學專業的學生

利用我院開設有應用化學專業（高分子材料與工程方向、工業分析與測試技術方向）的有利條件，化學專業和應用化學專業一二年級課程基本相同，化學專業的學生通過兩年的學習，對化學專業和其他專業有了更多的了解，讓他們再次根據自己的興趣和社會需求預期選擇專業，不愿意當老師的可以選擇應用電化學方向，也可以選擇應用化學專業高分子材料與工程方向，或者應用化學專業工業分析與測試技術方向。

六、鼓勵化學專業的學生輔修第二學位

我們鼓勵學有余力的學生輔修第二學位，或者輔修另一個專業，增強學生的就業競爭力。針對化工、石化行業需要既有專業背景，又有經濟貿易、市場營銷知識的人才，我們鼓勵學生輔修國際經濟與貿易、市場營銷、工商管理、財務管理、英語等第二學位或專業，這些學生在企業有多方面的職業發展途徑，既可以作為技術人員，也可以作為管理人員，特別是有做市場潛質的學生非常受歡迎。

參考文獻：

[1]肖麗萍，呂萍，王彥廣.化學專業本科生創新能力培養的探索與實踐[J].大學化學，2009，（2）：24-26.

[2]侯文華，丁維平，王志林.大力推進通識教育 實施全面化學教育與人才培養――南京大學化學專業本科人才培養方案和教學計劃的修訂[J].大學化學，2010，（3）：7-9.

[3]楊君，劉捷.依托優勢專業改革化學專業人才培養模式[J].廣州化工，2011，39（2）：139-140，516.