產業發展調研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇產業發展調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

經統計，全縣現有育苗面積20702.5畝，其中育苗面積較大的苗木種類有法桐、海棠、白蠟、國槐，面積均在千畝以上；500以上的有金葉女貞、紫葉李；其他數量較大的有竹柳、107楊、櫻花、垂柳、柳樹、欒樹、扶芳藤、絲棉木等，育苗面積均在百畝以上。另有黑松、蜀檜、臭椿、龍柏、五角楓、黃金垂柳、皂角等品種苗木的繁育。

各鎮、辦特色育苗面積較大的種類：孫鎮包金梨1060畝，眀集鎮白皮松500畝，西董辦事處紅豆杉100畝、薔薇100畝、榆葉梅70畝，九戶鎮梅花100畝，好生辦事處月季175畝、紫葉小檗60畝，碼頭速生柳200畝。

當前，林業的地位和作用日趨重要，林業承擔的新職責、新任務給林木種苗工作帶來了新機遇，提出了新要求。在下一步的工作中，我縣將以貫徹落實《關于加強林木種苗工作的實施意見》為契機，緊緊圍繞我縣林業發展現狀和林木種苗工作實際，全面提升全縣林木種苗生產供應能力和良種化水平，促進我縣生態林業和民生林業健康發展。

二、今后發展計劃：

1.把林業苗木培育作為一項產業抓緊抓好，注重發展林業合作社、大集團公司參與苗木培育。在搞好農村土地流轉的基礎上，引導、鼓勵大集團公司、林業合作社發展苗木生產，實施集約化管理，實現規模效益，初步計劃到2018年全縣苗木生產規模達到5萬畝，爭取6萬畝。

2.注重發展大苗和特色苗木。林業發展趨勢以大苗造林為主，尤其是道路綠化、城鎮綠化、村莊綠化絕大多數都用大苗，所以要高度重視多年生的大苗生產。特色苗木要注意發展有特種用途的灌木、花卉及適宜山區雨季造林的側柏、松樹等，苗木品種上既要注重用材樹種，也要重視經濟樹種和觀賞樹種的發展。

篇（2）

二、龍頭企業情況 1、XX縣秦洋長生酒業有限公司：建廠時間久，專業生產白酒企業，20xx年兼并收購XX縣謝村黃酒廠，為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業有職工330人，生產白酒799千升、黃酒829千升，實現銷售收入1530萬元、工業總產值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業在全市酒類企業中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統市場;其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美,后發優勢明顯。

3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產品為漢洋牌玉米淀粉，副產品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業現有固定資產4505萬元。20xx年有職工306人，生產玉米淀粉24865噸，實現銷售收入5524.1萬元、產值6176.5萬元，繳稅金76萬元。

6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮周家店，企業占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業，企業的主導產品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業現有固定資產1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產魔芋精粉310噸，實現工業產值1200萬元，創利稅 110萬元。 7、XX縣大咸德調味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業，其前身大咸德醬園，始創于清咸豐六年(1856年)。企業主要生產黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產量達6000噸，屬XX市農業產業化龍頭企業。20xx年企業有職工人68人，實現銷售收入606 萬元、工業產值776萬元，產品主要銷往本縣及鄰縣市場。

三、產業特點和實施目標 (一)這些企業在不同的行業領域圍繞為三農服務的目標，取得了明顯的社會效益、經濟效益。

其主要特點：。一是推進了傳統農業向種植、加工一體化的現代農業發展步伐。20xx年，轉化各類農產品資源13.8萬噸，總產值約1.8億元;實施訂單農業面積22萬畝，惠及農戶11.8萬戶;調動并激勵了農民種糧積極性，促進了農業產業化結構調整，推動糧、油、藥、薯種植業協調發展。 二是推進了縣域經濟由傳統農業向農村工業化發展的進程。工業產值位居全縣工業行業首位。 三是龍頭企業發揮了領頭雁作用 實踐證明，一個產業的健康發展離不開龍頭企業，產業需要龍頭企業作載體，市場需要龍頭企業來拉動，發展經濟更需要龍頭企業的有力支撐。現在，全縣農產品加工業年產值500萬元以上龍頭企業有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規模最大的是洋州葡萄糖廠，年產值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業完成工業產值1.18億元，占總量的52%，帶動農戶數11.8萬戶，實施訂單農業面積22萬畝，收購、轉化本縣農產品資源5.37萬噸。龍頭企業的最大特點就是回報農民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農業訂單三年來，支農、建農成績顯著，訂單面積內收購價比市場收購價高出5%8%，受益農民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優先優價敞開收購。龍頭企業以各自優勢穩步共拉農產品加工發展車，成為農產品加工產業的領頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農業產業化重點龍頭企業行列。 四是顯現了農民增收和轉移農村勞動力雙贏的效果 農民增收主要反映在直接(工資)和間接(農產品變現)二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農產品加工業人數為6620人，其中本縣農民工6487 人，年發放工資總額3800萬元，人均5740元;農產品變現方面：20xx年，全縣農產品加工業轉化本縣農產品資源7.8萬噸，支付農民現金0.87億元。農產品加工業惠及眾多農民，有效解決了農產品買難、賣難的歷史問題。

(二)實施目標：

20xx年全縣食品行業產值要達到3億元; 20xx年產值達到5億元。

四、存在問題 農產品加工業雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們去深思、去研究、去探討、去解決。

1、原料基地建設滯后。

如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉土物種，產量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產業在這些鄉鎮就是發展不起來，企業原料供應緊張，對農民增收和企業發展十分不利。

2、商業秘密和知識產權方面存在薄弱環節。

3、整個產業潛能尚未充分發揮。

糧、油加工業發展形勢平穩，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現在薯、藥年加工體現為工業產值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現為工業產值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優勢資源，薯、果、菜、藥四大農業支柱產業可轉換為工業產值的潛能尚未充分發揮出來。

4、產品結構優化不明顯。

我縣農產品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統產品16種，占個數總額的87%，占產值總額的73%。科技含量較高的產品只有2種，占個數總額的13%，占產值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業效益差，產品附加值低，工業產值增速緩慢的客觀現實。

5、資源與加工對接出現矛盾。

一方面，農產品加工業從根本上解決了廣大農民農產品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農產品加工企業在原料供應上存在著吃不飽現象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。

6、農業訂單缺乏約束力。

訂單農業主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內外都收，由于彼此之間缺乏監督機制，嚴格執行訂單農業還有一定差距。

7、科技創新投入不足。

據調查，我縣所有農產品加工企業基本無研發機構，20xx年，全縣農產品加工企業用于科技創新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術培訓、專利購買、新產品研發三個方面的投入更是與企業發展不協調，制約著企業跨越發展。

8、融資難度大。

金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農產品骨干企業達產達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經濟實力都很強，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達油脂廠達產達效率僅35%左右。

五、做大做強XX縣食品工業產業的對策和辦法 1、堅定不移地穩健發展農產品加工業。

大量的數據和不爭的事實說明，大力發展農產品加工業是解決三農問題的治本之策，是加快工業突破發展的重要支撐點，更是農業、工業雙跨越的基礎。因此，作為經濟發展重中之重堅定信心;抓好產業持續向前發展堅持不懈;推動整個產業再上新臺階艱苦努力。

2、加快農產品加工產業戰略調整。

3、食品工業發展的主攻方向：

4、發展壯大龍頭企業。

龍頭企業的發展代表產業的整體水平，是整個產業的火車頭。如何進一步發展壯大龍頭企業，應抓好以下幾點：一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發展農業產業化重點龍頭企業的決定，培育、發展、壯大龍頭企業，力爭在十一五末形成具有一定規模的龍頭企業群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業生產經營健康運行。三是提，引導龍頭企業全面提高生產經營質量，提高管理創新水平，提高科技創新水平，在創新中求生存，在創新中求發展。四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產規模500萬元以上龍頭企業4個，龍頭企業總個數由現在的4個增加到8個，年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。

5、大力推進科技創新。

科技是第一生產力，是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發、入股和轉讓等形式與企業協作，推進產學研一體化進程，加快高、頂、尖產品的開發步子。企業要提取不低于總收入的1.5%科研經費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。

6、引入扶持和激勱機制。

爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業給予傾斜。

7、拓寬企業融資渠道。

篇（3）

一、葡萄產業發展現狀及特點 富硒刺葡萄適宜栽培區是10℃的年活動積溫3800℃以上，無霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照時數2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉恰位于海拔850m以下地區，生態氣候指標全部符合富硒刺葡萄生長發育的要求，屬最佳適宜地區，發展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉種植面積達2000畝，覆蓋全鄉10個行政村，年產量達8000噸，經過近幾年的栽植實踐，大橋江鄉富硒刺葡萄種植技術日益成熟、效益良好、前景廣闊，已成為農民增收的主要渠道。主要呈現以下特點：

(一)生產規模不斷擴大。大橋江鄉富硒刺產業發展大致可為分三個階段：1、20032004年為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現為政府雖大力倡導發展葡萄產業，但絕大部分群眾畏于投資大，技術含量要求高，看不到市場前景，僅有部分農戶零星栽植，尚未形成規模。2、20042005年為葡萄建園成效凸顯，群眾大面積栽植階段。主要表現為初期栽植的果農，富硒刺葡萄獲得巨大經濟效益，單位面積效益是種植水稻的六七十倍，群眾誘于可觀的利潤，紛紛栽植，富硒刺產業初步形成。3、2006年至今為第三階段，主要體現在栽植面積成倍收長，產業規模進一步形成。截止2011年底，僅大橋江村葡萄種植面積達600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝，年經濟效益達8萬余元，產業規模初步形成。

(二)生產水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產業技術含量要求較高，通過縣農業局農技專家指導，特別是鄉葡萄協會對果農的培訓、實地講解、示范，使我鄉廣大果農管理技術日臻成熟，一大批有文化、懂技術、會管理新型果農紛紛涌現，果園單產及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好，群眾獲取可觀的經濟效益，富硒刺葡萄產業日漸成為鄉域經濟發展的支撐點，也日益成為我縣積極發展現代農業，實現一村一品戰略的典型。

(三)主導地位初步形成。經過近幾年的發展，富硒刺葡萄產業在我鄉的經濟生活中的地位日益重要。它對于促進農業產業結構調整，實現農民增收，為建設社會主義新農村提供物質基礎和經濟后盾。同時也促進了群眾文化素質的提高，廣大果農適應市場經濟的能力進一步增強，科技務農，科學種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產業已成為落實科學發展觀和發展主導產業的引擎機。

二、葡萄產業發展中存在的問題和制約發展的因素 (一)品種結構較單一，市場競爭優勢不強。90%為中熟品種，缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中，周期短，不利于拉開時間差，提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸等技術跟不上，市場競爭力較低。

(二)技術開發滯后,優質苗木供應不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是，我鄉在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優質苗木進行品種更新。由于技術支持不夠、優質苗木無法自給，導致個別村從外地引進的苗木質量無法保證或品種不對路,死苗現象時有發生。

(三)管理方式落后，種植規模發展受限。葡萄種植投入期較長，產前投入大。在成熟期前，每畝地投入至少在5000元左右。同時，由于葡萄種植主要以人工操作為主，費工、費時，而目前農民種植主要采取以家庭為主的管理方式，無法適應規模化種植的需要。

(四)品牌知名度還不高，產業競爭力不強。目前，我鄉鮮食葡萄沒有統一包裝，缺乏終端銷售網絡;葡萄酒生產企業缺乏，宣傳不到位，后期維護跟不上，品牌建設力度不夠，無法形成對產業發展的有效支撐，產業檔次、效益和競爭力不高。

三、葡萄產業發展的對策及建議 (一)加快土地集約，擴大種植規模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規模的基礎上，圍繞做強葡萄酒產業，重點通過土地集約加快葡萄種植示范區建設。按照縣委政府發展集約高效農業，培育新型工業集群，建設長壽旅游名縣的要求，積極推進葡萄產業的產業化發展步伐，加快以 公司+協會+基地+農戶+標準模式為主的種植基地建設。計劃到2012年，大橋江鄉實現建設富硒刺葡萄功能示范區4000畝。

篇（4）

（一）多模式發展，多品類共存。一是大力發展林下種植。充分利用豐富的林下資源發展種植業，因地制宜開發林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬余株；我旗林區山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產量大，常年產量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發展特種養殖。依托天然林地資源，鼓勵林區職工發展野豬、野雞、鹿等特種養殖。三是大力發展林區生態旅游產業。全力推進牧人寨生態休閑景區建設。項目總投資1.2億元，建成游客綜合服務中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風景區項目。項目前期規劃已經完成，正在進行招商。項目投入運營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。

    （二）全力推進，特色產業。柞蠶產業是十大富民產業之一。現有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優質蠶種（豐達1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養蠶專業示范村12個，蠶業生產專業合作社34個。柞蠶放養4016把，商品繭產量750萬公斤，產值2.05億元。據農業部種植業管理司調查統計，我旗現已成為最大的柞蠶生產基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產和蠶農收入居全國之首。

（三）創新機制，企業參與。為更好地推動林下經濟的發展，提升林下經濟技術水平，我旗大力倡導并鼓勵具有一定生產能力的企業參與林產品開發，依托其企業優勢，打造本地特色品牌。2015年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業設計年加工黑木耳3600噸、年產黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。2019年8月，內蒙古鴻一格商貿有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮電子商務實行戰略合作，將通過阿榮小鎮電商平臺下單采購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優質農畜林產品開展線上下單采購，將極大地促進我旗林產業的發展。

（四）強化服務，合力推動。一是實行下沉式技術指導。依托旗林業和草原局、科技局、“土專家”等林業專業技術人員50人，組建技術服務隊，對林下經濟發展進行產前、產中、產后全程跟蹤服務。按照“群眾自愿，民主管理，風險共擔，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養殖等專業合作社50多個，形成合力，從而推進林農組團致富。二是創新式金融支持，積極協調相關部門，以林權抵押，旗農經站擔保，林業部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業經濟發展。同時探索擴大森林保險覆蓋范圍，進行了榛子林和經濟林產量保險試點，進一步為林產業發展提供保障。

二、存在的主要困難

    （一）思想認識不足。林業產業轉型升級和林下經濟發展宣傳引導不夠，分類指導有待加強；林農對保護森林資源、提高林產業效益的重要意義認識不足；發展林下經濟投資大、周期長、見效慢，導致主動發展意識不強。

(二）產業化經營程度低。我旗林產業基礎薄弱、且發展不均衡，林產業多以原料銷售為主，缺乏精深加工利用的企業，缺乏具有規模和影響力的專業市場，產業鏈條不長、附加值不高，導致產業化經營程度較低。

（三）產業支持政策不夠。國家對林業產業發展的政策大多是引導性、方向性的，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業產業發展的支持不夠，影響林農發展產業的積極性。

三、下一步工作打算                 

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳的方式，對發展林下經濟進行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學習，通過算對比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經濟的綜合效益和優勢，激發群眾發展林下經濟的熱情。

   （二）科學布局，提高效益。按照“因地制宜，統籌規劃，突出特色，發揮優勢，講求實效”的原則，將發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發相結合，多角度、深層次地發掘林下經濟的發展潛力。對林下經濟發展進行合理布局，確定近期和遠期發展目標，努力探索和推廣切合實際、適宜地區發展的林間種植、養殖模式，實施分類指導，提高林下經濟的綜合效益。

篇（5）

本次汽車后產業普查，主要針對新舊車銷售（包括工程車、農用車）、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業態開展定性與定量研究，通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式，深入分析當前我區汽車后產業發展現狀、存在問題，研究提出發展意見建議，為我區“十四五”期間經濟社會發展提供有力支撐。

一、我區汽車后產業基本情況

汽車后產業主要包括新舊車銷售（包括工程車、農用車）、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業配套等十大業態。汽車行業搶抓發展機遇、強化自主創新，實現了較好較快發展。經過多年努力，汽車后產業已初具規模，涌現出一批市場競爭能力強、發展前景好的企業和個體工商戶，截至目前，汽車相關類企業已近3996家，汽車相關產業總產值達57億元。汽車后產業規模不斷擴大，整體效益持續增加，產品結構日益豐富、配套范圍更加廣泛，骨干企業帶動強勁、優勢品牌逐步發展，汽車后產業發展態勢欣欣向上，前景廣闊。

二、我區汽車后產業發展面臨的困難和問題

一是整體規模小，發展不均衡，龍頭企業發展不足，帶動潛能尚未發揮，競爭力不強。經過多年發展，二手車行業已經形成規模，已有二手車銷售企業423家、個體工商戶1000余家，呈現出由一家國企帶領四家民企的發展格局。但在走訪調研中發現，我區汽車行業其他業態，尤其是新車銷售企業規模普遍較小，現有的318家新車銷售企業中，僅有4s店22家，2s店38家。中高端汽車品牌較少，管理水平有待提升，資源分散不集中，形不成相互補充、相互協作優勢，很難與其他地區新車銷售企業競爭。

二是產業集聚不明顯，汽車后產業各業態分散分布，沒有形成完整的產業鏈條，上、中、下游業態不銜接，沒有形成產業集聚效應。如我區汽車配件商戶雖然數量較多，汽車配件相關企業達391家、個體工商戶563家，但產業集中度低，普遍規模偏小，產品結構單一，基本屬于分散布點、線條式發展模式，沒有形成集群發展，影響了整體實力的進一步提升。

三是汽車文化貿易產業園優勢和作用尚未充分彰顯，對行業和地區輻射帶動作用需要進一步提升。目前我區汽車文化貿易產業園業態不完整，缺乏新車銷售、金融服務、電子商務、汽車快修、倉儲物流、商業配套、汽車配件等業態，現有汽車維修企業76家、個體工商戶500余家，缺乏統一規劃管理，與其他地區相比，優勢并不明顯，現有的產業集聚區整體優勢并未得到體現，產業聚集效應發揮不夠，發展后勁明顯不足。全區現有汽車物流相關企業385家、個體工商戶273家，汽車相關類電商企業100余家，但絕大多數商戶處于各自為戰狀態，尚未與產業園建立業務關系，導致企業無法真正借力汽車行業優勢發展，自身規模難以擴大。

三、我區汽車后產業發展建議

截止目前，全國汽車保有量達3億輛，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發展的汽車市場的背后，是龐大的汽車后產業業態。

隨著全球汽車產業結構調整加快和“中國制造2025”戰略的制定與實施，汽車工業面臨重大機遇與挑戰。經過多年發展，棗莊汽車文化貿易產業園二手車產業發展優勢明顯，應在此基礎上鞏固優勢、持續提升。同時，還應大力發展新車銷售、金融服務、電子商務等新興產業，加快新舊動能轉換，讓新興產業和傳統產業相得益彰、相互促進。在此戰略機遇期，急需我區加快發展完善汽車后產業，調整結構，升級產業，創新發展，培植汽車產業新動能，全力打造先進制造業強區。

（一）我區發展汽車后產業的有利條件

經濟總量、人口數量均位居全市五區前列，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產業發展提供持續動力和增長空間。近年來，市中區汽車銷量一直保持平穩增長態勢，截至2020年11月，區機動車保有量達25萬輛，帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛，營業額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛，實現銷售額過百億元，帶動相關就業人員20000余人。此外，汽車拆解行業發展潛力巨大，市每年報廢各型車輛8000余輛，拆解營業額近兩億元，且數量還在持續高速增長。2019年6月份起，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施，新規中允許“五大總成”再制造，取消報廢汽車行業一城一牌照登限制，將給汽車拆解行業帶來重大利好，也將對促進汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心，這給市中區汽車拆解行業帶來了前所未有的發展機遇。

繁榮興旺的汽車消費市場為我區汽車后產業的發展創造了良好的環境條件。伴隨著鄉村振興戰略的加快實施和居民收入的穩步增長，新增或更換汽車產品成為改善出行和生活質量提升的剛性需求，為打造汽車強區創造了有利基礎和條件。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創新發展，汽車售后維修保養、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規模將快速擴大，形成新的增長點，能成為市中區經濟發展新動能的一個顯著增長點。

（二）總體思路

以汽車文化貿易產業園為基點，繁榮發展新舊車銷售（包括工程車、農用車）、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業配套等十大業態，建設汽車后產業聚集區，做大做強汽車后產業，打造規劃合理、環境整潔、產業集群優勢明顯的綜合型產業園區。

（三）重點舉措

1、高點定位，全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇，完善思路，統籌謀劃，科學布局，多點發力，積極借鑒先進地區和首批出口試點城市的成功經驗及做法，努力做到彎道超車，實現二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發展，強力提升出口貿易額，全力打造中國二手車出口示范基地新名片。

2、鞏固優勢，打造誠信二手車市場。構建有序競爭的二手車營商環境，共同整塑行業風氣，積極推動第三方檢測機構，為場內業戶和消費者提供必要的技術保障，杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為，加強二手車信息和信用體系建設，有效保障消費者權益，助推傳統汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進行轉型升級，提升二手車市場軟實力和競爭力。

篇（6）

一、我市文化產業發展概況

近年來，隨著加快實施“文化強市”戰略，我市文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。

1、文化產業規模初具

我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業基地等國家級文化產業基地2個，省級文化產業基地4個，1個市級文化娛樂試點街區，產業集群效應初步顯現。產業分布行業廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創意設計和體育產業等初具規模，多種所有制文化產業競相發展。文化產業對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，20xx年我市文化產業擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業增加值11.5個百分點，占全省文化產業增加值的比重為31.7%。20xx年實現文化產業增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。

2、產業結構逐步改善

從文化產業的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業結構漸趨合理，文化產業核心層的分量明顯突出。據20xx年普查，合肥市文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業占絕對主導地位（文化產業的核心層、外圍層），各行業實現文化產業增加值30.99億元，占全部文化產業增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業（文化產業的相關層）增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，占全部文化產業增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業，在全省文化產業中所占的比重逐年提高，引領優勢明顯。

3、文化企業實力增強

國有文化企業發展迅速，廣電系統近3年來經營創收平均增幅達15%以上，20xx年經營創收總額達2億元，比20xx年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業中穩居第一；文化系統截至20xx年底，國有資產達3億元；合肥晚報20xx年經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。

民營文化企業充滿活力，新的文化業態不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業”等一批龍頭文化企業。截至20xx年12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業人員2.2萬余人，年產值38.8億元；各類體育經營場所700多家，從業人員5000多人，固定資產投入8.5億元。

4、文化事業持續發展

以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業蓬勃發展，群眾體育、競技體育、體育產業規模逐步擴大，獲得了20xx年全國體育大會舉辦權。

5、體制改革不斷推進

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業單位的關系，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變；二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業制度改革，啟動了文博圖等公益性事業單位內部“三項制度”改革，專業藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發了文化事業和文化產業發展的活力，形成了文化事業繁榮發展、文化產業快速崛起的良好局面。

二、我市文化產業發 展存在的主要問題

從調研了解的情況看，我市文化產業發展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產業發展規劃（20xx—2015）》中提出的到2015年文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產業發展任重道遠，一些影響文化產業發展的問題亟待解決。

1、管理機構有待加強和理順

文化產業是文化與經濟的融合，涉及多個行業和部門。目前我市尚未成立專門的、統抓統管的文化產業管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，20xx年市政府機構改革，經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業處，指導、協調全市文化產業工作，有獨立的人員編制和財政經費，20xx年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處（文化產業處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業的高度重視及市場的迅猛發展勢頭極不相稱。

2、文化產業總量和比重偏低

我市文化產業雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，20xx年長沙、昆明文化產業增加值分別實現171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產業規模還是從經濟總量中的比重來看，我市文化產業發展尚顯滯后。

3、文化產業發展格局不均衡

雖然我市新興文化產業發展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術等傳統文化服務業增加值（核心層）占據了大半壁江山，而在已經處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經向非公有資本完全放開的文化創意、網絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經紀等高成長性新興文化服務業（外圍層）方面，我市與文化產業發達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關層增加值的比例看，20xx年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結構與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產業仍處于弱小的產業發展階段，透視出我市文化產業結構不均衡，新興產業發展空間亟待開拓。

4、文化產業和產品存在特色危機

合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化業態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續的配套經營。大多數文化產品缺乏創意和創新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

近年來，政府支持和鼓勵文化產業的決策受到文化企業的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現代服務業發展的意見》（合發〔20xx〕22號）、市政府《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）的通知》（合政〔20xx〕89號），特別是《合肥文化產業發展規劃（20xx—2015）》等，對我市文化產業的發展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產業發展配套政策；文化產業發展的統計指標體系沒有建立，許多統計數字都是20xx年的普查數據；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業規范和投融資等體系還不健全；在為文化企業提供技術創新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業的待遇尚待提高。

6、文化產業精英人才缺乏

一是缺乏文化創意人才。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素，是奪取文化產業發展制高點的決勝因素。文化產業需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產業內容、又具有自主創作能力的本土人才，既懂產品研發又懂藝術創作的實用專業人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。?

三、發展我市文化產業的建議

黨的十七大明確提出“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產業發展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發展繁榮，就難以實現經濟的可持續發展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業發展，提出以下建議：

1、確立文化產業的支柱地位

世界各國的發展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段；人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。20xx年，合肥人均gdp達到3853美元；20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經到來，文化產業進入到一個新的發展戰略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產業的發展作為促進我市經濟社會全面發展的戰略舉措來抓，把文化產業作為支柱性、戰略性產業加以推動，確立文化產業在全市的支柱產業地位，力爭到20xx年把文化產業發展成為增加值占全市gdp8%以上的支柱產業，成為經濟結構優化與經濟社會協調發展的重要推動力量。

2、設立專門機構，推動產業發展

文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的工作機構已經適應不了產業發展的需求，尤其是協調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業發展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。

3、修訂完善規劃，扎實有力推進

我市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在十二五規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業的發展。

4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業

文化產業要成為支柱產業，既要有鋪天蓋地的中小企業，又要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產業鏈，能夠形成企業集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業演出團體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。

5、實施大項目戰略，發揮項目帶動作用

強化項目帶動，發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業開發，改造成為具有文化、藝術特色的創意產業集聚區，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環使用，支持新的企業發展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業，也能帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住20xx年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業的大發展。

6、設立專項基金，成立文化產業投資公司

設立文化產業發展投資基金，使其以戰略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業的組建和發展。盡快組建文化產業投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業發展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發行企業債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業；四是可以通過財政設立文化產業發展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業發展。同時，加大對文化企業的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業領域。成立文化產業風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優扶強的模式，進一步優化文化產業投資結構，解決文化企業融資難問題。

篇（7）

一、黃牛產業的基本情況

科左后旗按照內蒙古建設國家重要的綠色農畜產品生產加工基地的目標，立足區位優勢和資源稟賦，大力發展黃牛產業，著力推進規模化、標準化、組織化、品牌化發展進程，逐步構建起肉牛全產業鏈發展新格局。

（一）黃牛養殖實現規模化發展。隨著全旗禁牧工作開展以來，肉牛養殖規模化舍飼水平持續提高，養牛小區和規模養牛場得到迅速發展。通過實施母牛擴繁“萬千百十”工程，全旗肉牛存欄超萬頭蘇木鎮有15個、超千頭嘎查村167個、超百頭養殖場（戶）有103個、超十頭養殖戶18733戶。建設有標準化養殖小區有7個、萬頭肉牛養殖基地3個，分別是牧合家、本富牧業、科爾沁牛業；截止目前，牧合家肉牛存欄10105頭、本富牧業肉牛存欄7072頭，科爾沁牛業肉牛存欄5100頭。2017牧業年度，全旗黃牛存欄量80萬頭，其中基礎母牛37.5 萬頭，出欄肉牛23萬頭，牛肉產量218600噸，黃牛牛奶產量31100噸。預計2020年將實現存欄100萬頭的目標。

（二）肉牛改良成效明顯成果突出。全旗黃牛改良主要向肉用型方向發展，以提高繁殖率為目標，通過推廣應用冷凍顆粒配種技術，黃牛品種改良取得豐碩成果。1977年“科左后旗黃牛新品種培育”納入哲里木盟科技規劃，1983年列入自治區科研重點項目，1987年制定自治區地方品種標準，2002年科左后旗黃牛改良工作經國家科委、農業部聯合驗收，命名為“中國西門塔爾牛——草原類型群”。2017年底，黃牛冷配達21.26萬頭，母牛繁殖率提高到80%以上，繁殖成活率90%以上，重大動物疫病免疫密度達100%。

（三）飼草料基地建設穩步推進。為有效解決草畜矛盾，后旗從飼草料基地建設入手，牢固樹立“為養而種，為牧而農，草當糧種，糧當料用”的發展思路，實施禁牧舍飼，實現草畜平衡發展。2017年，種植青貯128萬畝，年內全旗飼草貯備儲備達48.7億公斤，其中青貯31.2億公斤，打貯青干草2.5億公斤，秸稈三化兩貯15億公斤；并每年種植優質多年生牧草紫花苜蓿、燕麥草等2萬畝，全旗保有面積達5.6萬畝；建設完成標準化棚舍435萬平方米、窖池215萬立方米，全年肉牛禁牧舍飼飼草料得到有效保障。2018年，種植青貯170萬畝、優質牧草2萬畝、紫花苜蓿和沙打旺各1萬畝。

（四）母牛保險政策全面推開。通過政府引導，市場運作，全旗母牛保險工作全面開展。2014年以來，旗財政匹配資金700余萬元，全旗基礎母牛累計投保312572頭，兌付理賠4448頭2629.1萬元，為農牧民安心發展黃牛養殖提供了基礎保障。2017年，財政出資50.76萬元，為全旗建檔立卡貧困戶購買母牛保險，助力脫貧攻堅。2018年全旗計劃完成基礎母牛保險13萬頭。

（五）奶制品行業有序發展。全旗已注冊的養牛合作社555個，奶制品生產企業67家。其中，通遼市通和牧業有限公司注冊資金300萬元，已累計投入1500萬元，著力于打造“種、養、加、銷”肉牛全產業鏈，建設了泌乳、干奶、育肥、育成、產房和犢牛牛棚，具備現代化擠奶生產線1條、奶制品加工生產線1條，料庫、草庫、飼料加工間、青貯窖等配條設施齊全，已養殖各類牛482頭，其中基礎母牛270頭（產奶牛97頭，待產牛173頭），日產鮮奶1100公斤，可銷售鮮奶1000公斤/日。奶制品效益對比：按照黃牛奶4元/公斤計算，加工成酸奶后售價為4.7元/公斤，較鮮奶增收0.7元/公斤。此外，通和牧業有限公司通過“公司+貧困戶”的托管代養模式，成功帶動170戶貧困戶融入產業發展行列，年分紅3000元/人，發揮了企業的帶動幫扶作用。

（六）質量安全監管體系逐漸完善。一是加快綠色有機產品質量安全追溯管理系統建設。后旗于2017年開始投入使用“農畜產品質量安全追溯體系信息平臺”，實現錄入系統產品的生產、加工、包裝、銷售全過程質量安全可追溯。目前，系統已對7家企業生產的8種無公害、綠色有機認證食品進行了錄入，主要包括魚類、大蒜、禽、蛋、玉米碴、蕎麥、綠豆類等。由于旗內乳制品沒有獲得“三品一標”認證，不屬于系統管理范圍。二是加大行業監管力度。2018年該旗將食藥監局和工商局、質監局整合為科左后旗食品藥品監督管理局，實現食品藥品生產、流通、消費各環節無縫監管，通過開展每季度奶制品小作坊專項檢查，貨源索證索票、加工環節安全檢驗和從業人員健康證抽查等方式，推進手工奶制品質量安全監管。

二、奶產業發展存在問題

   （一）政策不明晰。目前通遼市地區還沒有關于奶產業的發展規劃和產業發展政策。后旗黃牛產業發展方向為打造肉牛全產業鏈，因此奶牛總存欄數不多、總體規模小，產奶量相對較低。

（二）黃牛牛奶收購受限。黃牛產出牛奶蒙牛、伊利等大企業不收購，加之，奶業發展總體產業化、集中程度不高、龍頭企業對牛奶要求嚴格，奶農利潤率底，因此農牧民對奶牛飼養積極性不高，旗內沒有奶源站點收購黃牛奶，養殖戶和大型乳品加工廠無法建立起穩定的牛奶買賣關系。

（三）奶制品品牌建設力度不夠。手工奶制品無行業標準，全旗黃牛奶產品主要以手工作坊制作銷售酸奶、奶豆腐、奶干、黃油等產品，無行業標準指導、無企業標準規范，大部分未進行商標注冊、無生產日期、生產地址、保質期、產品基本指標等標識、無“三品一標”認證品牌。

（四）企業發展面臨土地資金瓶頸。后旗結合實際，重新出臺了招商引資優惠政策，但與周邊地區政策比較，土地優惠政策吸引力還不夠強。加之，部分企業由于資金鏈緊張，建設周期較長，難以按預定時間建成投產，影響地區產業的發展壯大。

（五）行業監管難度大。一是缺乏監管指標。由于大多奶制品生產小企業處于傳統家庭小作坊、手工制作狀態，不具規模，銷售上表現為街頭、集市零售，工作人員只能通過產品品相、氣味等來判斷優劣，監管難度較大。二是基層硬件設備不足。奶制品屬于生鮮食品，需要就近快速檢驗，而基層食品監管部門缺乏相關監測設備，制約食品安全源頭監管。三是專業人才缺乏。由于機構改革等原因食品藥品領域編制受限技術人員有限，導致基層食品安全監管機構缺乏人才。

三、建議和期盼

（一）加快政策體系建設。希望上級政府和部門進一步修訂完善關于奶業振興、乳品質安全保障相關的法律法規并制定產業配套發展政策方案，加快修訂《乳制品工業產業政策》，完善指導企業全程監(檢)測系統和產品質量可追溯體系建設，引導地區和企業加強品牌建設，支持行業組織建立健全誠信自律制度，規范手工奶制品行業的發展，完善食品質量安全長效機制，研究民族貧困旗縣養殖業和農畜產品加工業土地使用優惠政策，設立中小微、合作社產品開發獎勵基金，促進和保障奶產業有序穩定繁榮發展。

篇（8）

一、信息化建設現狀

（一）機構設置

近年來，為保證信息化建設相關工作的順利開展，把工作落到實處，××鎮建立健全組織體系，明確責任，加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組，明確政府信息公開材料負責人，政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責，指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現代遠程教育網絡負責人，并定期進行培訓。

（二）基礎建設

改革開放以來，隨著經濟的不斷發展進步，全鎮信息基礎設施得到了較快發展，基本完成“村村通電話”的目標，實現了農村廣播電視、電話村村通，無線通訊網絡全面覆蓋，××、××、××3個行政村完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶，全部使用adsl寬帶上網。

鎮政府辦公區共有電腦18臺，其中上網機12臺，使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統；microsoftoffice文字處理軟件；microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器；360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有漾濞縣政府信息公開系統及漾濞縣應急通訊系統。

鎮屬各單位配置情況：計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺，惠普hp

laserjet1020plus打印機一臺，佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺，富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺，預計建立一個電子閱覽室（配置6臺電腦），一個中心機房，現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線布線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況：××村、××村、××村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺，除高發村外，其他三個村已開通遠程教育專線。

（三）制度建設

目前，××鎮建立健全了《××鎮計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。

（四）應用情況

近年來，我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依托云南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網，下設××村、××村、××村、高發村四個網站，全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網，現有××時訊、領導干部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目，每月按照相關規定，按時按步驟公開應公開內容，保障人民群眾的知情權。另外，開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機，隨時解決農民群眾提出的問題，做到能解答的當時解答，不能解答的限時回復。

目前，鎮內各部門應用的系統還包括：鎮計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統，鎮組織辦黨統系統，鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。

自6月開通了××村、××村、××村現代遠程教育網絡以來，各村黨支部積極組織農村黨員利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中，利用網絡資源及平臺，利用每周例會積極組織黨員干部學習。

通過積極開展136農村移動信息富民工程項目，做好移動短號業務的宣傳推廣工作，通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠，幫村民算清賬，動員村民使用，以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上，讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品，提高移動信息終端及產品的普及率，以促進 農業信息的傳播。，我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。

二、信息化建設存在的主要問題和困難

近幾年來，我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問題，部分村社信息化建設起步相對較晚，信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏，干部職工對信息化的認識相對不夠，信息化應用相對零散，缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。

（一）觀念意識滯后，認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速，但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位，對信息化建設重視力度不夠，使得信息化建設落后于其他工作，也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程沖擊較大，推廣和發展存在一定的阻力，大部分干部職工也缺乏創新精神，基本滿足于會用就行的狀態。另外，信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低，從而人民群眾對信息的需求不強烈，與信息服務部門之間缺少真正的互動。

（二）體制尚未理順，政策不夠健全。

我鎮信息化管理體制建設還處于起步階段，至今尚未建立專門的機構及管理體制，更沒有長效機制，管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自為政，造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯，沒能很好發揮各類信息系統作用。

（三）資金短缺，人才基礎薄弱。從調研情況看，信息化建設重點項目需要資金投入量大，但大多數村組、部門都資金短缺，從而導致信息基礎設施發展落后，信息進村入戶難，互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角，鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工，很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限，沒有延續性，涉及面也較為狹窄。

（四）信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數字鄉村網站建立以來，基本沒有進行過信息更新，而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新，但也存在訪問量低的問題，電子政務發展還只停留在政府信息化角度，面向公眾和社會服務的能力差距很大。

（五）信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫，像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢，各部門信息系統很難實現互聯互通，而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。

（六）信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作，在這方面還缺乏(來源：文秘站 ）完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束，有時顯得力不從心。

三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點

（一）總體思路

以科學發展觀為指導，以“項目建設”為切入點，從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手，重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求，加強××鎮信息化建設。

（二）發展目標

以重點項目推進為抓手，堅持統籌規劃，分步實施，堅持深化應用，務求實效，加快政務、企業、農村信息化建設。

1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時，堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯系起來，完善公文傳輸系統。啟動涉農信服務平臺建設，深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。

2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金，確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設，加大寬帶網建設力度，力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。

3、營造平臺，促進發展。以網站作為促進經濟發展的信息平臺，充分利用網站強大的可擴展性和包容性，有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息，并對這些信息分類整理，建立項目儲備庫，結合我鎮的實際，向企業傳遞相關信息，為新企業立項提供參考，為原有企業改造提供幫助。

（三）發展重點

1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程，加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程，以項目為抓手，加強××鎮信息產業化進程。

2、拓寬政府信息覆蓋面，加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性，讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網為平臺，為廣大農民群眾提供與生產生活密切相關的信息，增加互動性。三是加大網上招商力度，一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境，吸引潛在的投資者，另一方面與鎮內企業合作，將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理，掌握資源存量狀況，并整合現有信息資源，形成一批實用的基礎數據庫。

3、做好基礎設施建設，加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統，縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺，開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術，多渠道構建信息共享的農村服務網絡。

四、信息化建設保障措施

（一）增強信息觀念，優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性，強化各級領導的帶頭作用，提高對信息化建設的責任感、使命感，實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度，通過科普、教育和各種渠道，提高全民的信息意識。

（二）建立健全管理體制，加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識，成立信息化建設領導小組，注重統籌協調，為我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構，落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理，建立目標考核制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作，保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時，群眾使用方便的服務機制，實現技術有保障、服務有標準、管理有規范。

（三）加大宣傳力度、完善人才培養機制，提高全民信息化水平。

加強對信息化人才方面的培訓與指導，立足于建設一支政治素質好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內容，吸引人民群眾，進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站－您的專屬 秘書，！開展一些信息化技術的宣傳和教育，使計算機知識、網絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創造平等的、便捷的條件，爭取信息化相關教育和培訓機會。

篇（9）

根據紅政生物辦電〔20xx〕8號《關于開展全州生物產業開發工作調研活動的通知》精神指示，我辦嚴格按照通知要求，認真組織人員深入各鄉鎮、企業對全縣生物資源產業開發創新工作進行全面調研，現將調研的基本情況匯報如下：

一、全縣生物產業發展現狀

（一）生物藥業發展成效明顯

1、燈盞花產業穩步推進

20xx年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。20xx年1至6月，龍頭企業紅河千山公司完成燈盞花一期（春季）種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮、舞街、永寧、舊城等鄉鎮。目前，已采收 1150噸，平均畝產值達4150元，同比減少1.2%；農民創收2300萬元，同比增長64.3%；實行利稅1190萬元，同比增長42.5%；實行銷售收入3746萬元，同比減少9%；實行利潤590萬元。二期（夏季）已經落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務。

從今年一月份開始，公司在白水鎮工業園區內新廠開始大批量生產，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產規模，生產質量穩定，至6月底已生產燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業為主，輻射到省外的部分制藥企業。

為更好地服務燈盞花產業開發，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業服務，全力做好燈盞花產業財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮山林哨村燈盞花產業片區開發工作中，部分群眾由于科技素質低，苗床地管理不到位，發展起步受挫，我辦及時與舞街鎮黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當地群眾發展燈盞花產業的信心。

2、三七、草烏、半夏等中藥材發展向規模化邁步

三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發展起來的又一新興產業，已逐步成為我縣山區農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業，拓寬農民增收渠道，我辦經常組織人員深入各鄉鎮進行實地考查，了解產業發展現狀，針對產業發展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產業快速健康發展。

至20xx年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災害，全縣三七產業受災4600畝，直接經濟損失4600萬元；種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉鎮；種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉鎮。

在中藥材產業培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業集團有限公司和云河藥業有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發中藥材產業。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產業資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉同該鄉黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產業發展事項。

（二）生物化工產業發展形勢良好

1、除蟲菊產業在無公害需求拉動中發展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大，使我縣除蟲菊產業發展重獲生機。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農民對除蟲菊產業發展前景仍持懷疑和等待觀望的態度，公司現已呈現出一邊是客商訂單積壓，產品供不應求，一邊是農戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進行設備檢修、超聲波萃取生產線調試工作。

今年1至6月，森菊公司生產加工除蟲菊素原藥8噸，生產5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農藥產品約20噸；生產細度為80目99%過篩花渣粉300噸；細度為80目98%過篩花渣粉100噸；細度為80目99%過篩花粉100噸 。在20xx年實現國內外銷售收入2500多萬元的基礎上，20xx年上半年實現國內外銷售收入425萬元。公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

20xx年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災害, 除蟲菊產業受災5000畝，直接經濟損失500萬元，種苗嚴重受損，全面完成今年生產任務困難加劇。災害發生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉鎮調查了解受災情況，認真做好災情上報工作，指導廣大群眾搶抓節令，做好補植補栽工作，努力把災害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產任務，解決目前原料短缺的問題，現在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現花農欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉鎮宣傳發動，引導廣大農戶重樹除蟲菊產業發展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產業穩步發展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，20xx年全縣種植3050畝，平均畝產值達1200元,農民實現創收363.6萬元。今年將在上年的基礎上穩中求進，擴大發展。現已在永寧、三塘兩鄉落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規劃布局中。

（三）綠色食品加工業效益可觀

1、魔芋產業種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產業前景廣闊。**縣境內大部分地區較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據魔芋生長環境要求及**縣地質、地貌條件，結合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經驗，加大魔芋產業的開發力度，全力打造魔芋產業。今年，**鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內外推廣種植魔芋5000畝，為農民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區鄉。目前，公司已經向群眾發出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發前景廣闊

我縣依托**阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發生產苦蕎系列食品及保健用品，主要產品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝；1至6月，龍頭企業公司生產加工蕎系列產品859噸，實現銷售收入808.3萬元，產值824萬元，各項指標完成情況好于預期。

（四）傳統產業發展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現產值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等；與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝；水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產業740 畝；完成生姜種植3000畝；油料11500畝。全縣部分傳統產業逐步向“品種優良化、布局區域化、管理規范化、生產規模化、銷售訂單化”五化方向發展邁進。

（五）其他新興產業正在起步中

1、花卉產業有新的突破

花卉產業是我縣一個朝陽產業，具有廣闊的發展前景。我們切實搶抓機遇，研究對策，采取措施，加快發展，使之真正成為全縣農業產業開發中的又一個新亮點。目前，我縣 有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝（現在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝）,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉土苗木，年生產經營花卉盆景20xx多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現已成為我縣重要的花卉生產基地，對全縣花卉產業及其他花木生產企業和專業戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創新辦申報的《**縣鄉土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達，這標志著我縣花卉產業開發工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮抓好項目工程的實施。近來，全縣新發展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中

在舊城鎮引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上，今年我縣在三塘鄉試驗種植金銀花100畝，該鄉黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農戶，鄉上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業的種群。

二、發展生物產業的主要措施

（一）突出一個重點

在產業開發工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產業工作重點，著力開發燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業和產品，培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續產業的指導思想，堅持做到重點產業重點培植，拳頭產業精心打造，全縣逐步形成一些支柱產業和優勢產業群。

（二）做到二個兼顧

在全縣生物產業開發工作中，我們始終堅持做到新老產業發展統籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產業，又不丟傳統老產業。在繼續抓好蔬菜、水果等傳統產業改造、提升的基礎上，大力引進培植新興產業，全面增強全縣生物產業發展的儲備總量和種群數量。

（三）確保三個到位

一是領導到位。縣、鄉各級均成立生物產業開發工作領導小組，使全縣生物產業開發工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產業工作目標責任制，做到組織實施有領導，工作任務有目標。

二是服務到位。縣、鄉各級和龍頭企業公司都配備精干高效的產業開發技術人員或生產輔導員，我辦干部職工積極配合相關技術指導員，經常深入到各鄉鎮村寨田間地頭跟蹤服務，督察指導生物產業開發工作，切實幫助群眾解決在各生產環節中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產業開發創新工作中，我們結合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產業開發創新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當地該發展什么產業，怎樣發展這些產業。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產業重點宣傳，新興產業引導宣傳，傳統產業側重宣傳，引導全縣廣大人民群眾大力發展生物資源產業。

三、全縣生物產業發展存在問題

目前，我縣生物產業發展存在的主要問題：一是從特色產業的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然還小，沒有得到深層開發，特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規模的蔬菜、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動，產銷不能有效對接，產業鏈短，產品價格低，農民增產不增收，仍然存在大資源，小產值的狀況；三是生物產品市場價格波動大，企業信譽度低，群眾抗風險能力弱，某些農產品既使是訂單生產，企業也常出現“打白條”或擅自單方違約，政府與企業，企業與群眾打官司的現象時有發生，使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷；四是群眾生產科技素質偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，對新產業的培植常持等待觀望思想，發展緩慢，產品質量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業投資融資困難，貸款難度大，生產周轉資金普遍緊缺，擴大生產和產品深層開發困難重重。

三、生物資源產業發展的幾點建議

（一）加大“四個力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產業的培植上，群眾往往持等待觀望的態度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發展啟動資金，發揮小資金大效應的作用，扶之上馬，送之一程。三塘鄉在草烏產業培植中的成功經驗值得借鑒，在發展起步階段，由于政府每畝給予200元的扶持，發展速度呈現出突飛猛進的態勢，面積連年翻倍，從幾百畝一下子發展到幾千畝，成為我縣乃至全州生物產業發展的新亮點。

二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發展的思想，多方爭取上級項目資金扶持帶動產業發展。同時又要優化投資環境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區域協作，引進縣外實力較強的現代企業參與**生物產業開發，提升**生物產業品位。

三要加大開拓創新力度。尤其對我們生物資源產業創新部門來說，創新就是我們工作的靈魂，我們在產業培植中必須找準工作切入點，大膽嘗試，主動創新。對某些有發展前景的產業，我們可以每年只選1至2個產業品種在一些科技意識較強的示范戶中種上幾株、幾分或者幾畝進行試驗，成功了再推廣。同時要開展一些必要的產業考察學習活動，讓生物產業創新系統干部職工增長見識，開拓視野，統一思想認識，增強發展信心。

四要加大宣傳引導力度。在生物資源產業開發創新工作中，我們要在深入考察論證的基礎上，對有發展前景的產業要大力宣傳引導，堅持重點產業重點宣傳，新興產業引導宣傳，傳統產業側重宣傳，做到宣傳引導而不誤導。引導群眾在產業培植中對比算賬，看前景、看長遠。

篇（10）

一、綏芬河考察體會

8月7日，在石局長的率領下，考察組一行參觀考察了森雅木業公司生產加工車間，邊合區木材交易中心和萬泰木業產業園區；參加了第六屆中國綏芬檔口國際口岸博覽會，出席了第二屆中俄可持續林業產業發展（對接）論壇。8月8日，專程考察了綏芬河中俄木材加工運輸集散中心。考察團一行一路參觀，帶著問題與商戶探討，帶著真誠與客商交流，綏芬河一行可謂收獲良多：

綏芬河啟示：順應市場，把物流優勢轉化為產業集成優勢。抓產業、謀項目的思路，要隨著市場需求適當調整，市場是工作的導向。要轉變靠一種資源吃老本的思路，就要把市場研究透，把產品做精，把優勢做強。綏芬河是俄材進口的重要陸路口岸。前些年，依托這一優勢，綏芬河口岸依托進口俄材過貨運輸，經濟總量快速增長。但隨著全球經濟形勢發展，以前那種“倒圓賣圓”的過貨方式和“運輸者”的角色，已無法適應國內木材加工行業發展，或者說，圓木材倒賣的方式的利潤空間和市場競爭力已無法實現經濟總量的增長。面對這種形勢，近幾年，綏芬河調整了產業結構，通過招商引資和項目合作等方式，健全完善了政府服務職能，建立了俄材加工集散中心，建立國林木業產業園和萬泰木業產業園，將進口“圓木”就地加工成“方材板材”或直接進口板材，一方面，通過收取園區服務費用，增加了財稅收入。另一方面，園區木材加工企業，不只生產初級產品，而是生產家具配件和套件，提高了工藝水準。綏芬河口岸的物流優勢，逐步轉化為木材加工全產業鏈的產業集成優勢。

綏芬河口岸有其人文的、地域的乃至政策性的特殊性，做為大興安嶺的林業企業，無法復制其發展模式，但其及時順應市場發展方向、適時調整產業布局的工作理念非常值得我們借鑒與參考。但綜合分析當前綏芬河木材加工行業，除去行業入門的規則，其復雜的社會環境亦需認真研究與對待。一方面是資金投入，行業門檻較高。技術性人員組織上，行業工資高于全國平均水平。另一方面是地方保護主義壁壘突破較難。

二、綏陽黑木耳大市場概況

8月8日，參觀考察了綏陽黑木耳交易市場。在考察中，考察組詳細了解了木耳市場的經營管理方式、產品種類及包裝式樣、走貨價格及走貨量等等信息。經初步了解，綏陽木耳大市場屬招商引資企業。該公司自己生產菌包的，并大量收購耳農的木耳及山野菜產品，經過初選后分級后進行批發銷售。經初步了解，該批發市場的木耳批發售價平均在20-30元。該市場的門市房屋分區域劃片，黃金區域年租金5萬元-10萬元，一般區域1.5-3萬元。

綏陽有感：產品集中，“二手倒賣”也能大有作為。綏陽木耳大市場，是招商外資成功的典范，一方面依托東寧木耳產區的原料優勢（俄羅斯進口樺木原料，成口較低）。同時，借助招商落戶企業資金、技術優勢，所以該地木耳產業可以做大。同時也造成當地木耳產量大、售價低的客觀現實。而且，在木耳大量上市期間，前端批發售價下浮波動較大，木耳市場定價受控于中間商。剖析這個現象，大興安嶺地產木耳在綏陽的口碑良好，售價偏高，存在當地耳商在大興安嶺收購質量較好的木耳，與當地木耳混合后，再評級銷售的可能性。因此，這種混搭后的方式，值得我們深入研究。

3、大海林林業局雙峰林場考察概況

雙峰林場考察體會：雙峰一行，考察團一行深感振憾。特別是在與大海林林業局主要領導座談期間，交流中進行了信息與思路分享，賓主雙方談發展、談理念，不枉此行：一是一個小林場的“彈丸之地”，已然成為舉世聞名的雪鄉，這里有很多我們可以學習借鑒的經驗。一是專注雪鄉旅游，圍繞雪字做實基礎設施。二是工作有延續性。雪鄉的成功，不是一屆領導、一批干部職工一夜之間干起來的，而幾任領導都在圍繞雪鄉旅游做工作，才有了今天雪鄉的成功。三是妥善的應對公關危機。面對自媒體的負面信息。大海林林業局主動公關，自我剖析并果斷處置，有效避免了事態擴大。在危機處理上，體現了全局意識和整體意識。四是旅游后服務意識強。圍繞旅游大主題，引導和帶領職工從事種、養、服務行業，特別是危機公關事件后，建立了洗消中心，逐步完善旅游產業鏈上的盲點。

4、伊春考察概況

伊春林區是這次考察的重點，伊春一行，根據先前發函聯

系，重點考察了烏馬河、桃山、美溪和帶嶺四個（區）林業局。

烏馬河見聞：在烏馬河，重點考察了西嶺森林生態旅游度假

區、伊佳旭潤食品科技有限公司、美江木藝有限責任公司、匯源佳伊飲品有限公司等地。參觀考察過可謂眼界大開，西嶺森林生態旅游度假區通過招商引資方式，建立了別墅度假區，家庭式的布局設計，旅游旺季入住率100%。溫泉區與別墅度假區統一規劃，統一設計的理念，使景區與休閑區整體劃一；美江木藝有限責任公司主要從事北沉香木制工藝品加工，工藝水準較高，據了解，手工藝人日均工資達到400-600元。工藝品遠銷海內外。伊佳旭潤食品科技有限公司、匯源佳伊飲品有限公司就烏馬河區招商引資企業。在園區內，寬敞明亮、設備先進的廠房，給考察組留下了極為深刻的印象，考察組一行詳細了解了飲品生產的流程，并與廠家就產品開發、銷售交流了意見。

桃山考察見聞：重點考察了桃山國際狩獵場、桃源湖溫泉渡

假區和玉石加工廠。通過考察了解，狩獵場的審批權限已下放到省級，這無疑為我們下一步規劃旅游產業增強了信心；桃源湖是一座人工圍堰形成的湖泊，夕陽斜下，晚霞映照湖面，游人三五成群，在湖堤岸邊散步，在湖面上劃船蕩漾，累了，湖邊就是溫泉休閑區，泡泡溫泉，洗去一天的疲憊。這種依湖建景的格局，為我們航空水源地項目提升了良好的參考。

美溪考察見聞：在美溪考察了緩嶺棚室木耳項目、北域時代森林綠色時代果飲項目、雪貂養殖基地和回龍灣國家森林公園。在緩嶺考察棚室木耳項目時，考察組發現了一種現象，即當地棚室吊袋木耳的產品遠高于我局的吊袋產量，除去菌包略大于我局的菌包外，一路思考，差別應該體現在原料配比和液態菌的質量上；伊春伊潤服飾集團有限公司于2013年6月投資建設，主要生產以貂皮、狐貍皮、貉子皮等為原材料的毛皮服飾制品，當年產品即投放市場，銷售額突破4000萬元。在美溪區蘭新、對青山經營所共建設了53棟水貂養殖棚舍，占地面積近20萬平方米，養殖13000只商品貂，形成了產、供、銷為一體的發展格局。我局地處大興安嶺腹地，氣候上與伊春相比，年平均氣溫略低，從環境上看，具備養殖雪貂的條件，只要管理得當，雪貂項目值得認真研究。

帶嶺考察見聞：在帶嶺林業局考察了兩家飲品公司和一個菌包生產基地項目。其中，帶嶺的菌包生產基地，是伊春伊林集團與個人共同投資興建的大型液態菌生產基地，基地占地數萬平方米，設施全部采用現代化的生產設備，項目建成后，可日產菌包2000萬袋。帶嶺這種招商引資的規模，項目落地的效率，值得肯定。

8月13日至14日，考察組一行還考察了哈爾濱雙城許氏大醬車間、齊齊哈爾碾子山區食全酒美酒業公司和嫩江縣赤芍種植基地。

考察后啟示：

一路考察，一路學習，更重要的是，考察組一路思考與探討，學習到了經驗。林區人相似的工作環境與經歷，也讓考察組與當地的同志結下了深厚的友誼。通過這次考察，考察組一行更加堅定了一個信念，那就是在全面深化國有林區改革中，抓產業，闖市場，在市場中尋找發展方向，是林業企業未來必走之路。通過這次考察學習，我們也得到了幾點啟示：

（一）要先看自己有什么，再去找市場。我局現有的優勢產品礦泉水、原生面、煤炭、純糧酒、黑木耳，怎么讓這些優勢產品打開市場，應該是我們重點研究的問題。

（二）做產業干事業要有百折不撓的精神。認準一件事，一個項目，就要付出堅持不懈的努力。我們一路所參觀考察的成功項目，無一不是在堅守中看到了成功的曙光。

篇（11）

中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0304-03

太湖縣位于安徽省西南部，大別山南麓，長江北岸。全縣轄15個鄉鎮，184個村（居），總人口57.1萬，總面積2 040 km2。自然、生態條件優越，青山綠水，風光秀麗，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，植被覆蓋率高，所產茶葉香高味濃，品質優良，是我國最適宜產茶區和安徽省名特優農業產區——茶葉生產優勢區域，同時也是農業部大別山地區名優茶優質高產協作項目區。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，茶葉產業化發展迅速，取得了良好成績。茶產業已經成為太湖縣農業經濟四大支柱產業之一，也是農民增收的重要渠道。

1 太湖縣茶產業發展現狀

1.1 產業規模

茶葉是太湖縣傳統農產品，茶業是該縣資源優勢產業，山區民生產業。全縣11個鄉鎮120個行政村產茶、涉茶農戶近5萬戶，占全縣農戶總數的1/3，茶農12萬，涉茶從業人員20萬。北中、寺前鎮是縣里的2個產茶大鎮，其茶園面積分別達到1 666.67 hm2和1 066.67 hm2。北中鎮望天村是太湖縣茶葉專業村，全村有12個組701戶，茶園面積206.67 hm2，戶戶種茶，茶產業已經成為這個村名副其實的富民產業。

2012年全縣茶園面積5 866.67 hm2，比2011年的5 533.33 hm2增長了333.34 hm2，其中投產園4 533.33 hm2，低產園1 400 hm2，成片園4 666.67 hm2。2012年全縣無性系良種茶園面積1 666.67 hm2，其中北中、寺前2鎮平均每年發展無性系良種茶園16.67 hm2以上。2013年全縣茶園面積達6 200 hm2。隨著種植規模的不斷擴大，茶產業逐漸向無公害、有機茶方向發展。目前全縣獲無公害認定茶葉生產基地6 400 hm2，有機茶基地認定66.67 hm2，認證茶葉品種2個：“天華”牌“天華谷尖”和“二祖禪茶”。

茶園種植面積快速擴張的同時，產量產值同步增長，2012年全縣茶葉總產量1 628.14 t，總產值14 900.21萬元，而 2011年分別是1 109.7 t和10 119.19萬元，分別增長46.72%和47.25%。2011年平均產值2.53萬元/hm2，2012年平均產值3.29萬元/hm2。全縣名優茶產量376.89 t，產值8 141.83萬元，比2011年分別增長9.17%和22.27%。名優茶產量產值明顯提高。

全縣茶葉加工全部實現機械化。2012年共有茶葉加工廠89家，年加工能力2 300 t，清潔化茶葉加工廠37家。其中寺前清潔化茶葉加工廠年加工能力200 t。全縣茶葉龍頭企業13家，其中市級1家。年銷售50萬元以上的茶葉企業，2011年3家，銷售金額410萬元，2012年增加到6家，銷售金額720萬元。

1.2 資金投入和產業人才隊伍

2008年以來，太湖縣政府每年投入茶產業整合資金110萬元左右，主要用于基地建設、茶葉加工廠新建改建、品牌整合及宣傳。其中無性系良種茶園建設及常規茶園發展投入資金約530萬元、新建改建加工廠37座投入資金約100萬元、投入品牌宣傳等約20萬元，共計投入資金約650萬元；通過各項目投入茶產業資金約500萬元；茶農及茶葉企業投資500萬元。2008—2013年全縣茶產業總計投資約1 650萬元。

全縣共有茶葉技術推廣人員15人。各產茶鄉鎮均配有茶葉專業技術員，縣種植業管理局設有茶葉股，成立了縣茶葉協會和5個鄉鎮分會。全縣茶葉銷售隊伍在3 000人以上。

1.3 茶葉品牌創建與發展

太湖縣產茶制茶歷史悠久，據陸羽《茶經》記載，太湖唐代始產茶。明清年間太湖縣所產“芽茶”被列為戶部貢品，當時“南陽谷尖”茶葉在皖西南家喻戶曉。20世紀80年代開始，全國名茶創制如火如荼。1986年太湖縣政府把創制名優茶提上議事日程，并聘請全國著名茶葉專家、安徽農業大學陳椽教授進行技術指導，成功創制名茶“天華谷尖”，同年趙樸初先生題詩詠“天華谷尖”茶，從此“天華谷尖”聲名遠播，影響不斷擴大。90年代初，太湖縣政府決定成立四大農業開發公司。1993年太湖縣茶葉開發公司正式成立，同時注冊保護“天華谷尖”品牌并申請了“天華”茶葉商標。此后，其他茶葉企業也先后注冊了5～6個茶葉商標，如“花沖”、“南陽河”、“寺前河”等。2008年縣政府決定對全縣茶葉品牌進行全面整合，通過政府引導、市場選擇、輿論宣傳、督促保護等措施，實現了全縣主打“天華谷尖”和“二祖禪茶”。“天華”牌“天華谷尖”參加國內外茶葉評比中多次摘金奪銀，并先后獲部優、省優，安徽省名牌農產品，安徽省十大品牌茶，安徽省名牌產品等稱號，并被認證為綠色食品茶。“二祖禪茶”2004年創制成功，獲安徽省無公害農產品稱號。太湖縣乃中國禪宗文化發詳地，禪宗二祖慧可在太湖獅子山弘法32年。“二祖禪茶”創制成功，實現了茶禪一味，太湖茶與禪宗相結合，豐富了太湖茶文化內涵，提升了品牌形象。

2 茶產業發展存在的問題

（1）茶園基礎較差，規模偏小。太湖縣茶產業經過“十一五”茶葉基地建設，目前全縣茶園總規模雖然已達6 200 hm2，但50%成片茶園規模在6.67 hm2以下。“十一五”以前所建茶園大部分標準不高，基礎差，規模偏小，在實施“十一五”規劃過程中未得到改造，2 hm2以下零星分散的茶園面積2 000 hm2，約占總面積的30%，茶園治理粗放，水土流失嚴重，肥力下降，土層淺薄板結，茶樹生長衰弱，導致茶園產出水平低。良種覆蓋面較低，全縣無性系良種茶園面積2 000 hm2，只占現有茶園面積的32.3%。在茶葉基地建設中，全縣仍有部分茶園建在超25°山坡、風口等一些不宜種茶的地方，同時茶園發展中普遍存在前期整地、吊槽、施基肥不到位的問題。

（2）茶葉加工廠規模偏小，數量過多，茶葉加工技術、設備相對落后，生產效率不高。全縣現有茶葉加工廠近90家，加工能力平均不足15 t。60%廠房簡陋，設施老化，加工標準不嚴，生產衛生條件差，造成茶葉加工成本增加和茶葉質量不穩定。目前全縣還沒有一家真正符合產業化、規模化要求的高標準化茶葉加工廠[1]。

（3）品牌培育與保護方面，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執行中不夠嚴格。大多數茶農和茶葉企業品牌意識不強，茶葉產品質量較低，嚴重影響品牌的培育、保護，使得太湖茶葉品牌整體形象欠佳。

（4）茶葉企業散小弱，組織化程度較低，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。全縣茶葉龍頭企業13家，年銷售50萬元以上的2011年只有3家，2012年增加到6家。

（5）茶葉產業投入相對不足，制約了茶產業的進步和發展。多年來縣政府為了做強做大太湖茶產業，先后出臺了一系列優惠政策和扶持措施，但由于各級財政資金較為緊張，很難落實兌現，縣級安排的專項資金投入，主要用于發展基地規模，而對于清潔化標準化加工廠的新建改造、茶葉品牌打造以及龍頭企業培育方面投入很少。再加上企業融資渠道過于狹窄，自身投入不足，以致良種茶園擴建、廠房改造和設備更新十分緩慢。

（6）茶葉產品單一，缺乏深度開發。太湖縣是綠茶產區，高檔茶葉為烘青，約占總量的10%，余下為炒青。除北中鎮外其他鄉鎮很少生產夏秋茶。全縣每年有2 500 t以上夏秋茶生產能力未得到開發利用。全縣沒有一座茶葉精制加工廠。北中鎮每年生產近900 t夏秋茶主要通過英山縣一些精制廠加工出口。

（7）專業化茶葉交易市場尚未建立，銷售渠道不暢。20世紀80年代中期，太湖縣茶葉加工基本為手工制作，農戶自產自銷，提籃小賣是主要的銷售方式，于是形成了北中、彌陀、劉畈等小型茶葉交易集市。90年代以后隨著機械化加工的興起，小型茶葉集市全部消失，各加工廠負責對茶葉進行銷售。值得重視的一個問題是，太湖縣所產的名優茶，由于多年來形成的經營習慣，大多數企業還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主，解決名優茶的銷售問題，大部分局限于本地市場，難以有效輻射到大眾市場[2]。隨著形勢發展和茶葉產業化不斷提升，全縣亟待拓寬茶葉銷售渠道，吸引外地客商，建設專業化茶葉交易市場。目前太湖縣茶葉市場基本處于有市無場的狀態，茶葉生產者、消費者和茶商沒有一個具體的交易場所。

3 太湖縣茶產業發展對策

要做強、做大太湖縣茶產業，必須堅持“興基地、精加工、塑品牌、擴宣傳、拓市場”的工作思路，以提高茶園規范化管理程度為目標，強化基地建設，不斷夯實產業基礎；合理布局建立茶葉加工體系，不斷提高產品加工規模、工藝和質量水平；按照“規范縣內市場、主攻省內市場、拓展省外市場”的營銷策略，逐步健全茶葉營銷網絡，把專賣店、直銷店、連鎖店塑造成展示太湖茶形象的平臺和窗口；同時堅持狠抓基礎認證和實施品牌戰略，全力打造太湖“天華谷尖”和“二祖禪茶”地域品牌，增強產業軟實力和產品市場競爭力。

3.1 建立健全促進太湖縣茶產業發展的規劃和政策體系

要盡快研究制定《太湖縣茶產業發展規劃》及茶產業配套扶持政策，明確今后太湖縣茶產業發展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長的產業發展資金，落實并穩定稅收優惠政策，在土地流轉、信用擔保、風險機制等方面出臺產業發展配套措施，在財政投入上，堅持“財政資金引導，整合縣級涉農項目經費，金融貸款支持，招商引進省外資金，吸納民間資本投入”的籌資原則，加大對茶產業的投入，凸顯茶產業的優勢地位，努力使太湖縣茶產業向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業（加工）機械化的方向發展。

3.2 抓基地建設

基地建設是做強、做大茶產業的基礎和前提。基地建設抓得好，有利于科技的推廣和應用，有利于和大資本結合，有利于規模經營[3]。抓基地，要重點做好良種茶園發展、低產茶園改造、“三茶”（有機茶園、綠色食品茶園、無公害茶園）認證管理等工作，建設一批優質、高效、生態的標準化茶園，并向立體化茶園發展。

太湖茶葉基地區域布局應以北中、寺前、天華為中心，打造出5～10個茶葉生產專業村。產業政策應向重點專業產茶鄉鎮、村、組傾斜，以提高規模效益。通過建立4～5個6.67 hm2以上的無性系良種茶園示范基地，從選地、選苗、栽植、施肥、施藥、田間管理及精加工各個環節，均用科學方法進行示范，讓茶園建設業主和茶農從示范基地學技術。專業技干建立科技示范戶、聯系戶，通過點片示范，輻射帶動全縣茶農茶葉生產科技水平。開展好茶農科技培訓工作，做好技術服務和新品種推廣工作。建立茶農專業合作社，與農戶簽訂種植合同，通過這種“公司+農戶”的運作方式，為名優茶生產提供原料保障。力爭到“十二五”末，全縣茶園面積達到6 666.67 hm2，無性系良種茶園占全縣比重提高到40%以上。茶葉產量達到3 000 t，茶葉產值2.0億元，全縣茶農年人均茶葉收入達到2 800元以上。

3.3 抓龍頭企業培育

培育龍頭企業，是市場經濟發展的必然趨勢，也是做強做大太湖茶產業的必然選擇。沒有產業龍頭，就無法站在產業的高度，對企業本身和行業未來發展做出規劃；沒有真正的茶葉龍頭企業，就形成不了真正的茶葉產業，就沒有力量去牽頭組織茶葉的精深加工和拉長產業鏈條。只有龍頭企業成長壯大了，劣質企業的空間才會被擠壓，甚至會被擠出市場。從太湖縣的情況來看，需要加快扶植和發展一批龍頭企業，擴大市場占有份額和提高效益，帶動茶葉商貿。發展龍頭企業，政府要扶持，積極培育龍頭；企業要打拼，加快自身發展；企業之間要強強聯合，共同開發大品牌、培植大市場、爭創大效益。“十二五”期間，太湖縣目標是扶持和培育年銷售1 000萬元以上的龍頭企業2～3個，建設帶動全縣茶葉發展的省級茶葉產業化龍頭企業1個，建成年銷售額超5 000萬元的茶葉專業市場1個。扶持發展壯大茶葉經紀人隊伍，新建茶葉專業經濟合作組織20個，提高茶農在茶葉生產、銷售中的組織化程度。

3.4 抓品牌建設，努力提高品牌知名度

品牌凝聚人氣，品牌代表形象，品牌創造財富。當今社會，無論是國內市場還是國際市場，茶產業已經進入品牌競爭的時代，必須增強品牌的競爭意識。實施名牌戰略，是發展茶產業的必由之路[4]。實現茶葉名牌戰略，其前提是企業要有規模、有實力，茶葉要高質量、有信譽。英國“立頓”之所以能夠成為馳名世界的茶葉名牌，就是靠這四大因素。對于太湖茶產業來說，當前要進一步落實縣政府關于全面整合茶葉品牌的政策措施，明確“天華谷尖”、“二祖禪茶”公共品牌屬性，成立公益機構，對公共品牌進行管理維護，組織全縣茶葉企業共打、共建、共享，引導企業和茶農增強茶葉品牌意識，通過強化生產加工、產品質量、管理監測等規范，確保茶葉名牌產品質量與市場信譽，營造良好的品牌建設氛圍。

要堅持“內抓”、“外抓”兩手抓，即內抓整合，集中力量打造強勢品牌，做到統一品牌、統一質量標準、統一包裝規格、統一對外宣傳；靠精品名牌占領市場，靠優質的品質和良好的信譽鞏固市場，靠精美的包裝塑造形象，真正形成規模優勢和品牌效應。外抓宣傳，積極組織茶葉企業參評參展，每年選擇1～2個城市舉辦茶葉宣傳推介會。充分利用電視、網絡、報刊等媒體平臺進行宣傳。聘請專家、學者、名人，共同推介太湖茶葉。

建立健全名牌營銷網絡，堅持發展名牌專營商和名牌專營店。鼓勵農民經濟人、外地工作的太湖籍人員在各大中小城市開辦茶葉銷售窗口，代銷、經銷太湖茶葉。積極參加全國或國際上大型茶葉博覽會，既能跟蹤同行的動態，又可以通過與著名茶葉企業的同臺亮相，擴大太湖茶葉品牌知名度。

大力發展茶文化旅游，擴大品牌影響力。注重研究和挖掘太湖茶文化內涵，將旅游資源與茶文化資源相結合。太湖茶與禪宗有不盡淵源，太湖縣又是趙樸初先生的家鄉，要以禪宗為主攻方向，利用好樸老這張名片，宣傳好太湖茶，打響“天華谷尖”“二祖禪茶”品牌。利用縣內2個國家4A級旅游風景區花亭湖和五千年文博園旅游蓬勃興起，發展茶旅游，把茶文化建設融于花亭湖、文博園旅游之中。還可考慮在上述2個景區內設立茶藝館，開展各種形式的品茶宣傳活動。

3.5 抓升級改造，推進茶葉加工廠建設

繼續對全縣茶葉加工廠進行合理布局，通過對老加工廠改造升級和新加工廠建設，提高全縣茶葉清潔化、標準化生產能力和規模化水平，鼓勵現有茶廠重新整合，擴大生產規模。縣政府實行政策引導、招商引資、鼓勵社會投資和民間資本積極參與。在重點產茶鄉鎮建設年生產能力250 t的標準化茶葉加工廠2座，引進名優茶清潔化生產線2條。到“十二五”期末，全縣茶葉機械加工總能力達4 000 t以上。用好用足國家農機補貼政策和茶產業化建設項目。積極推廣茶園機修、機采、機耕，以提高工作效率，節約勞動成本，加速全縣茶葉生產機械化推廣工作[5]。

3.6 抓延伸加工，擴張產業鏈

茶產業的一個發展趨勢是綜合化利用。從大茶業觀念出發，既有傳統茶類，又有現代茶飲；既有沖泡茶，又有泡沫茶，還有保健茶；既有茶葉加工制成品，還有茶葉提制品，包括茶多酚和兒茶素在內的社會及醫藥用品。中國農科院茶葉研究所等科研院所成功開發了低咖啡因茶、超微茶粉，用作保健品和藥品中間體的茶多酚，這些茶葉新產品能使原來利用價值不高的夏秋茶葉得以充分利用。太湖縣除了傳統茶葉外，在茶葉深加工和綜合利用方面，幾乎還是空白。太湖縣茶產業收入主要靠春茶，2012年茶葉總產值14 900.21萬元，春茶產值9 922.08萬元，占總產值的66.59%。夏秋茶開發是太湖縣茶葉生產中一個薄弱環節，隨新茶園開發投產，全縣將有2 500 t以上夏秋茶生產潛力。要鼓勵企業在茶葉系列產品的開發上不斷創新，通過茶葉深加工和延伸開發夏秋茶，提高茶葉附加值[6]。目前，太湖縣重點產茶鄉鎮北中鎮的夏秋茶都是通過湖北省英山縣精制出口，縣里可以考慮在北中鎮建設一座年加工能力500 t的茶葉精制加工廠。同時，加大招商引資力度，鼓勵有實力的企業家投資茶葉深加工和綜合利用等領域，推動產業升級發展。

3.7 抓市場營銷，建設茶葉市場網絡

政府加大力度，通過政策扶持和引導，盡快完成北中、寺前鎮初級茶葉市場建設。在縣城區建成具有專業特色的茶葉交易市場，并打造成在皖西南地區有影響力的茶葉專業市場。積極為客商提供優質服務，公安、工商、質監等部門要維護好社會秩序和茶葉流通秩序，構建一個自由、公平的茶葉交易環境[7]。

4 參考文獻

[1] 陳學芝.關于石阡縣茶產業發展的思考和建議[J].貴州茶葉，2006（4）：28-31.

[2] 馬士成，曹明方，吳建華，等.和平白茶產業發展調研報告[J].茶葉，2008（2）：102-106.

[3] 陶智全.關于宜賓茶產業發展的思考[J].中國茶葉，2005（6）：4-5.

[4] 陳章健，熊浪銓.關于加快永定茶產業發展的思考[J].現代園藝，2012（15）：14-15.