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為貫徹落實以科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步加強民主監(jiān)督,完善黨內(nèi)民主,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),促進干部選拔任用工作更加規(guī)范化和科學(xué)化,提高選人用人的公信度和群眾滿意度,按照市委組織部的有關(guān)要求,現(xiàn)將我局黨組20年度干部選拔任用工作報告如下:
一、總體情況。20年月,市商務(wù)局組建后,按照“三定”方案,商務(wù)局設(shè)置5個股室,根據(jù)工作需要,全局共調(diào)整任用5名股級干部,分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規(guī)財股股長1名、外經(jīng)貿(mào)股股長1名、行政審批服務(wù)股股長1名。新組建的商務(wù)局調(diào)整任用的股級干部都是原市商業(yè)協(xié)會及市經(jīng)貿(mào)委所轄商務(wù)局擔(dān)任相關(guān)股室的股級干部,按規(guī)定程序進行,執(zhí)行了股級干部選拔任用備案報告制度,干部群眾對干部選拔任用工作和新調(diào)整任用的干部都滿意。
二、貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的政策法規(guī)。黨組將干部選拔任用工作的政策法規(guī)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持抓好《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)、進一步提高選人用人公信度》、省委等法規(guī)文件和市委組織部出臺的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中,做到了堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。
三、深入開展整治用人上不正之風(fēng),健全完善干部任用和管理的長效機制。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于干部選拔工作的政策法規(guī),加強干部任用全過程的監(jiān)督檢查,從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程,認(rèn)真監(jiān)督檢查,確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明,有效預(yù)防了干部任用工作中不正之風(fēng),完善了干部選拔任用有關(guān)事項報告制度和責(zé)任追究制度,在全局樹立了正確的用人導(dǎo)向,形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
今后,要增進干部交流,建立溝通平臺。結(jié)合本局情況實際,通過考察、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)與干部交心談心等多種形式,及時聽取干部匯報,指出存在的問題,提出指導(dǎo)性意見。同時加強干部與干部之間的溝通聯(lián)系,形成行業(yè)互補和專業(yè)互助,不斷提高商務(wù)系統(tǒng)和諧奮進、科學(xué)發(fā)展水平。要在干部政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提高上多下功夫,加大機關(guān)干部輪崗培訓(xùn)力度,努力建設(shè)工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。
為貫徹落實以科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步加強民主監(jiān)督,完善黨內(nèi)民主,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),促進干部選拔任用工作更加規(guī)范化和科學(xué)化,提高選人用人的公信度和群眾滿意度,按照市委組織部的有關(guān)要求,現(xiàn)將我局黨組2011年度干部選拔任用工作報告如下:
一、總體情況。2012年11月-,市商務(wù)局組建后,按照“三定”方案,商務(wù)局設(shè)置5個股室,根據(jù)工作需要,全局共調(diào)整任用5名股級干部,分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規(guī)財股股長1名、外經(jīng)貿(mào)股股長1名、行政審批服務(wù)股股長1名。新組建的商務(wù)局調(diào)整任用的股級干部都是原市商業(yè)協(xié)會及市經(jīng)貿(mào)委所轄商務(wù)局擔(dān)任相關(guān)股室的股級干部,按規(guī)定程序進行,執(zhí)行了股級干部選拔任用備案報告制度,干部群眾對干部選拔任用工作和新調(diào)整任用的干部都滿意。
二、貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的政策法規(guī)。黨組將干部選拔任用工作的政策法規(guī)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持抓好《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)、進一步提高選人用人公信度》、省委等法規(guī)文件和市委組織部出臺的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣 傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中,做到了堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。
三、深入開展整治用人上不正之風(fēng),健全完善干部任用和管理的長效機制。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于干部選拔工作的政策法規(guī),加強干部任用全過程的監(jiān)督檢查,從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程,認(rèn)真監(jiān)督檢查,確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明,有效預(yù)防了干部任用工作中不正之風(fēng),完善了干部選拔任用有關(guān)事項報告制度和責(zé)任追究制度,在全局樹立了正確的用人導(dǎo)向,形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
今后,要增進干部交流,建立溝通平臺。結(jié)合本局情況實際,通過考察、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)與干部交心談心等多種形式,及時聽取干部匯報,指出存在的問題,提出指導(dǎo)性意見。同時加強干部與干部之間的溝通聯(lián)系,形成行業(yè)互補和專業(yè)互助,不斷提高商務(wù)系統(tǒng)和諧奮進、科學(xué)發(fā)展水平。要在干部政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提高上多下功夫,加大機關(guān)干部輪崗培訓(xùn)力度,努力建設(shè)工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。
5月28日,我局召開了全體干部職工會議,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四項監(jiān)督制度”,重點學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》,并對重點條目重點內(nèi)容,逐字逐句進行解讀分解。通過學(xué)習(xí),我局干部職工一致認(rèn)為實施四項監(jiān)督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,進一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高用人公信度的重要舉措。同時大家紛紛表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握其重要內(nèi)涵。在以后的工作中抓>,!
二、會議貫徹措施
會上,就如何開展四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)活動提出了三點要求:
一、聯(lián)席會議由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,聯(lián)席會議成員由區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)黨工委、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)人事勞動局、區(qū)審計局、區(qū)局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。根據(jù)需要也可以召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員參加。
二、聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,由分管副部長兼任辦公室主任。
三、聯(lián)席會議職責(zé)
(一)就加強干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議;
(二)通報管理監(jiān)督對象在思想作風(fēng)、民主集中制、干部任用、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔自律等方面情況;
(三)分析、研究帶有傾向性、比較集中或突出的問題,商議解決的辦法,制定相關(guān)的措施;
(四)就領(lǐng)導(dǎo)干部違反干部管理監(jiān)督問題,提出處理意見或建議;
(五)其他需要討論研究事項。
四、聯(lián)席會議成員單位在互相聯(lián)系、緊密配合、全面協(xié)作基礎(chǔ)上按照各自的職責(zé)分工負責(zé),有所側(cè)重。紀(jì)檢監(jiān)察部門側(cè)重于掌握并反饋查處違紀(jì)干部的信息;機關(guān)黨工委側(cè)重于掌握并反饋機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的信息;政法委及公檢法部門側(cè)重于掌握并反饋查處違法干部的信息;人事部門側(cè)重于掌握并反饋干部懲戒、紀(jì)律處分涉及工資調(diào)整等事項落實方面的信息;審計部門側(cè)重于掌握并反饋領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對經(jīng)濟運行的決策正確與否、有無違反財經(jīng)紀(jì)律問題等方面的信息;部門側(cè)重于掌握并反饋群眾反映干部有關(guān)問題的信息;組織部門側(cè)重于干部管理監(jiān)督各項制度的落實,做好日常干部管理監(jiān)督工作,具體負責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作,掌握并通報全區(qū)干部管理監(jiān)督方面的綜合信息。
五、聯(lián)席會議一般每年召開兩次,根據(jù)工作需要也可隨時召開。有關(guān)會議事務(wù)由聯(lián)席會議辦公室負責(zé)承辦。會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況和通過的決定、決議等要有專人負責(zé)記錄。聯(lián)席會議形成的決議及有關(guān)工作安排,由辦公室形成會議紀(jì)要,以文件或簡報形式下發(fā),有關(guān)單位應(yīng)按內(nèi)容和時限要求,認(rèn)真落實,及時向辦公室反饋情況。聯(lián)席會議形成的有關(guān)文件、資料須經(jīng)聯(lián)席會議召集人或成員單位領(lǐng)導(dǎo)審定后上報或下達。
六、建立聯(lián)席會議制度的有關(guān)要求
立足全局,強化信息公開意識,搭建校院協(xié)同、分級管理的信息公開工作格局
從高校自身發(fā)展來講,推行信息公開是完善現(xiàn)代大學(xué)制度,實現(xiàn)依法治校和民主管理的一次戰(zhàn)略選擇。因此,學(xué)校始終沒有將信息公開工作看成是一項孤立、單項的工作,而是從構(gòu)建學(xué)校與社會良性互動關(guān)系、推進民主治校進程的高度來整體推動工作的開展。一方面,學(xué)校出臺了《北京科技大學(xué)信息公開辦法(試行)》,從三個層面構(gòu)建起信息公開的專職職能機構(gòu):一是成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由校長擔(dān)任,副組長由分管黨辦、校辦和紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員涵蓋學(xué)校黨辦、校辦、人事處、組織部、財務(wù)處、紀(jì)委等單位負責(zé)人,其職能是全面領(lǐng)導(dǎo)、管理、推動本校信息公開工作。二是在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開工作辦公室,成員由本校各職能部門和院系負責(zé)人組成。校長辦公室具體負責(zé)推進、協(xié)調(diào)全校信息公開工作,通過分工合作來完成不同內(nèi)容層次的信息公開工作,使高校信息公開真正落在實處。三是成立信息公開監(jiān)督機構(gòu),校長辦公室和紀(jì)委監(jiān)察室負責(zé)對各單位信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查,并將落實情況納入各單位年度考核內(nèi)容。另一方面,學(xué)校將信息公開工作向二級單位延伸,要求學(xué)院相應(yīng)建立起公開工作的組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步明確學(xué)院職責(zé),健全學(xué)院教代會和院務(wù)公開制度,推進學(xué)校內(nèi)部院系、部、所等下級直屬單位的信息公開,形成校院協(xié)同、分級管理的信息公開管理機制。
夯實基礎(chǔ),整合校務(wù)公開資源,推進信息公開工作縱向深入發(fā)展
校務(wù)公開是信息公開的有機組成部分,也是深化信息公開的基礎(chǔ)。學(xué)校堅持以《辦法》的相關(guān)規(guī)定為依托,充分利用現(xiàn)有校務(wù)公開的制度建設(shè)平臺和工作成果,通過“四項結(jié)合”的方式推進校務(wù)公開的縱向發(fā)展。一是發(fā)揚校務(wù)公開的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮教代會在校務(wù)公開工作中的主渠道作用。教代會是教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要途徑。近年來,學(xué)校充分發(fā)揮教代會作為校務(wù)公開的主渠道作用,一切重大部署和重要決策都要經(jīng)過教代會討論的民主管理和民主決策程序。學(xué)校的“十二五”發(fā)展規(guī)劃、人事分配制度、后勤社會化改革等重要改革方案,以及年度工作報告、年度工作計劃、財務(wù)工作報告等都要經(jīng)過教代會討論審議,使改革措施更加符合實際,使決策更具有科學(xué)性與前瞻性。二是校務(wù)公開與民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,把校務(wù)公開作為干部選拔、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督的一條有效途徑。學(xué)校制定了《處級干部選拔任用工作規(guī)定》《處級干部年度考核實施辦法》等制度,規(guī)范了干部選拔、任用、考核等各個程序,同時實行干部任前公示制度和試用期制度,進一步加強了對干部的管理、監(jiān)督力度。2003年,作為校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,學(xué)校在全國率先開展了教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的試點工作,充分發(fā)揮了教代會在干部工作中的民主參與、民主監(jiān)督的作用,取得了較好效果。三是信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,把校務(wù)公開作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施。學(xué)校制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》《貫徹落實的實施意見》等,將涉及學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的有關(guān)問題納入校務(wù)公開范疇,主動接受群眾監(jiān)督。同時,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,紀(jì)檢監(jiān)察部門還向校內(nèi)一些重要單位派出特邀、兼職監(jiān)察員,認(rèn)真抓好對基建工程招投標(biāo)、大宗物資采購、招生、收費等熱點工作的源頭監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是注重校務(wù)公開與學(xué)校內(nèi)部管理相結(jié)合,把推行校務(wù)公開作為深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的“助力器”。近年來,學(xué)校開展了對歷年規(guī)章制度的清理、修訂工作,對學(xué)校的各項內(nèi)部管理工作進行了規(guī)范。例如,學(xué)校重新修訂了《黨委全委會議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會議制度》等規(guī)章制度,規(guī)范了學(xué)校和學(xué)院的議事程序,增強了工作透明度,使議事效率進一步提高,議事決策更加符合工作實際。同時,采取召開各類情況通報會、校領(lǐng)導(dǎo)接待日、設(shè)立監(jiān)督舉報信箱、設(shè)立校務(wù)公開欄,以及通過校園廣播、閉路電視、校園網(wǎng)等多種形式進行公開,營造了和諧的工作環(huán)境。
內(nèi)外兼修,創(chuàng)新信息公開網(wǎng)絡(luò)載體,增強信息公開透明度
建立健全督查工作的組織體系是我們多年來加強組織部門督查工作的切入點。為此,我們首先深化認(rèn)識。始終立足于組織工作的全局來強化對督查工作的重要性認(rèn)識,堅持把督查工作與業(yè)務(wù)工作同要求,同部署,同檢查,同獎懲,既做到思想上重視,又做到工作上有位置。各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作主動關(guān)心,積極支持,經(jīng)常對督查工作提要求,對督辦事項作批示,鼓勵督查人員大膽工作。其次是健全組織。我部專門成立了由部長親自掛帥,其他部領(lǐng)導(dǎo)和各科室主要負責(zé)人參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)組,部長為督查工作的第一責(zé)任人,其他成員為直接責(zé)任人。督查領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)制訂年度督查工作計劃,審定督查工作的具體內(nèi)容,確定重點事項的督查方案,確定相關(guān)科室具體承辦督辦任務(wù)。第三是加強指導(dǎo)。在具體的督查工作中,部領(lǐng)導(dǎo)堅持做到“四個經(jīng)常”,即經(jīng)常過問,通過多種方式經(jīng)常關(guān)注督查工作開展情況和任務(wù)完成情況;經(jīng)常部署,定期或不定期專門研究督查工作,給督查人員出題目,提線索,交辦法,讓督查人員及時了解督查工作重點;經(jīng)常檢查,對重要事項的督查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),定期檢查,有針對性地研究和解決工作中存在的問題;經(jīng)常協(xié)調(diào),對督查過程中涉及的相關(guān)單位和科室,主動出面協(xié)調(diào),為督查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點,確保督查工作高效運轉(zhuǎn)。
督查工作有其內(nèi)在規(guī)律性,必須突出重點,把握關(guān)鍵,才能確保高效運轉(zhuǎn)。為此,我們一是突出重點對象。近年來,我們在督查省、市委組織部長會議精神貫徹落實情況時將縣市區(qū)委組織部作為重點對象;在督查干部選拔任用工作情況時將縣市區(qū)委作為重點對象;在督查基層干部工作作風(fēng)時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為重點對象。同時,根據(jù)不同時期的工作要求,確定階段性的重點督查對象,如去年底“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育期間活動,把村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所列于我們重點督查對象。二是突出重點內(nèi)容。重點督查黨的路線、方針、政策在本地的貫徹執(zhí)行情況;中央、省、市委關(guān)于組織工作的重大部署落實情況;本部關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重點工作的進展情況;上級組織部門列入必須督查的工作,以及部督查工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為有必要進行督查的事項。從去年開始,每年省、市委組織部長會議召開之后,我們都列出全年組工督點內(nèi)容,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實。三是把握重點環(huán)節(jié)。在督查工作中,我們緊緊抓住督查事項的確定、組織實施和結(jié)果反饋三個重點環(huán)節(jié),并采取聽匯報、查資料、實地察看、訪談、召開座談會等多種督查形式,了解基層真實情況。為提高督查工作效率,我們明確規(guī)定,對上級部門和上級交辦的督查事項,必須在督查結(jié)束后兩天內(nèi)形成專項材料上報。
三、注重結(jié)合,發(fā)揮督查工作綜合效應(yīng)。
實踐證明,開展督查工作不能就督查抓督查,必須與其他相關(guān)工作有機結(jié)合,才能發(fā)揮綜合效應(yīng)。為此,我們堅持做到“三個結(jié)合”。一是與部署工作相結(jié)合。每年省、市組織部長會議召開之后,將全年組織工作重點任務(wù)分解成若干督查事項,明確時間進度、責(zé)任科室和牽頭領(lǐng)導(dǎo),以督查為抓手推動業(yè)務(wù)工作深入開展。二是與調(diào)查研究相結(jié)合。幾年來,每年我們都對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織開展3-5次組工督查調(diào)研活動。對帶有普遍性、傾向性問題,進行及時研究,制定相應(yīng)的對策;對存在的困難和問題,主動采取措施幫助解決。如今年4月中下旬,部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,抽調(diào)部機關(guān)精干力量深入縣市區(qū)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三個代表”回訪復(fù)查、選派干部以及村兩委換屆選舉督查調(diào)研,既檢驗了上述工作面上進展情況,又發(fā)現(xiàn)了上述工作在實際執(zhí)行中亟需解決的問題。三是與檢查評比相結(jié)合。檢查評比是抓好督查工作重要手段之一。特別是近年來我們在縣(市、區(qū))委組織工作目標(biāo)管理考評中,注重發(fā)揮督查工作的作用。確定工作位次時,既重視專項督查了解的情況,又充分運用平時督查了解的情況,有效地克服了年底一評定先進的不合理現(xiàn)象。日常組工檢查評比中,我們也堅持做到督查事項中有檢查內(nèi)容,檢查內(nèi)容中有督查事項,此舉較好地解決了組織工作檢查評比中被檢查對象的投機和應(yīng)付心理。