支部工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇支部工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、鄉（鎮）工業區及村集體財產承包、租賃合同（協議）。包括:閑置廠房、場地租賃，農機、水利設備設施承包、租賃，公益田、“四荒”地的承包等；

二、城鎮房屋拆遷事項。包括：拆遷項目立項前征求意見的現場監督，拆遷“公告”的張貼行為保全證據，評選“評估機構”的現場監督，入戶調查、評估行為的證據保全，《拆遷安置補償協議》，房屋評估、聽證、答辯等文書送達行為保全證據等；

三、征地拆遷補償；

四、國有、集體資產確權協議，國家、集體所有資產拍賣、轉讓合同（協議）；

五、公益事業建設項目的招標、投標活動；

六、抵押貸款和擔保借款合同；

七、債權催收通知的送達保全行為；

篇（2）

二、加強專業知識學習，提高團員的業務素質能力

以開展“服務質量年”和勞動技能競賽活動為契機，鼓勵團員青年加強自身專業知識的培訓和學習，進一步提升業務素質和業務能力。同時也鼓勵廣大團員積極通過各種途徑加強學習，樹立終身學習的態度，為自身發展奠定良好基礎。

三、認真抓好團支部基礎建設，切實開展團建工作

一是做好年度團籍注冊工作，以團員證制度為核心，嚴格團員管理，健全“”制度，加強團費收繳及團徽佩戴的管理和監督，增強團員意識和先進性，更好地發揮團員的模范帶頭作用。

二是堅持每月一次的團例會，及時總結工作經驗，發現存在的問題，使團的工作更加制度化、規范化、具體化。

三是加強團的陣地建設，活躍，為團員搭建一個展示自我、超越自我的交流平臺。

四、以支部活動為切入點，探索共青團組織生活新模式

一要活躍團的組織生活，保證組織生活質量，則組織生活形式必須切合青年實際，必須與社會發展、與團員青年的心理需求相吻合，才可能增強團組織的活力和凝聚力，切實調動和發揮團組織在酒店服務工作中的積極性、主動性和創造性。

二要提高組織生活質量，做到有計劃、有主題、有內容，展現團員風采，把思想工作真正抓到實處，幫助團員青年樹正確的人生觀、世界觀和價值觀。

篇（3）

一、指導思想

按照構建社會主義和諧社會和建立符合區情的公共財政體制的要求，實施“二上二下”部門預算編審辦法，以公共財政預算審查監督制度改革為契機，實行分類核算的預算支出管理，完善預算決策和管理制度，推行以結果為導向的預算編制模式，提高部門預算管理水平，進一步優化財政支出結構，切實提高對民生項目投入的比重，加大新農村建設的投入力度。努力實現預算編制的科學、規范和透明，提高預算資金分配、支付和使用過程的規范性、安全性、有效性。

二、預算編制的原則

1、公共性原則

部門預算要充分體現公共政府和公共財政的要求，調整和優化支出結構，確保財政性資金對公共需求的投入。

2、綜合預算原則

單位的預算內、預算外資金等都要納入部門預算，實行綜合預算、統籌安排。

3、真實性原則

部門預算編制必須以區“”規劃、社會經濟發展計劃及本部門職能需要為依據，對每個項目支出的數據指標應認真測算，力求各項數據真實準確，逐步建立預算編制正確率的考核機制，并加以運用。

4、保證重點，有序安排原則

嚴格按照人員支出、社會保障支出、日常公用支出、行政事業性項目、基本建設性項目和其他類項目支出順序依次編制支出預算，體現政府支出的公共性。基本支出按定員定額和實際情況編制預算，可參照區本級的定額標準。項目支出根據實際需要與財力可能合理安排，擇優排序，不考慮部門和單位歷年基數。

5、法制性原則

部門預算經鎮級人大審議批準后，具有法律效力，各單位必須貫徹執行，不得隨意調整和追加。

三、預算編制的范圍

各鎮所屬行政事業單位（包括自收自支的事業單位）。

四、預算編制的內容

1、收入預算

各鎮級行政事業單位取得的財政撥款收入、非稅收入、經營收入、以往年度結余資金均應納入部門預算。

2、基本支出預算

基本支出實行定員定額管理。基本支出預算是部門支出預算的組成部分，是行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，包括人員經費和公用經費兩部分。人員經費預算定額的支出內容包括：基本工資、津貼及獎金、社會保險繳費、離退休費、生活補助、醫療費、住房補助、其他人員經費等。公用經費預算定額由各鎮政府制定，可參照區級財政部門的預算定額，根據所屬單位所承擔的職能、編制內實有人數和事業單位的行業及業務特點，予以分類分檔設定。

3、項目支出預算

行政事業單位在基本支出之外為完成其特定行政任務和事業發展目標所發生的支出作為項目支出預算管理。包括行政事業性項目、基本建設性項目和其他類項目。項目支出實行一個項目一個預算，并按要求填報申報理由、主要內容、測算依據、總體目標等，根據綜合定額標準以及相關政策據實填報。

4、政府采購預算

根據區政府采購的目錄和有關規定，由點到面、分步推進，逐步編制政府采購預算。

五、預算編制要求

1、執行公共預算審查監督制度

各鎮在財政預算編制過程中，要按照區委、區政府的要求，特別是根據區人大《公共預算審查監督制度改革方案》精神，請人大、政協、公眾以及有關專家學者提前介入，通過政策咨詢、專家評估、公眾征詢等多種形式，實現公共財政預算編制的規范化、合法化、民主化。

2、推進以結果為導向的預算編制模式

預算編制方法從合規性和政策性逐步發展到績效預算，從傳統的資金控制為主轉向以結果導向為主的政府管理。通過預算編制方式的創新，提高預算編制和執行的質量。

3、逐步建立科學、合理的預算定額標準

各鎮要按照區政府要求，結合自身的實際情況，逐步建立科學、合理的預算定額標準，提高預算編制的質量。

4、各鎮要合理安排預算，優化支出結構

各部門要牢固樹立公共財政理念，合理安排支出，優化資金投向，保障政權建設以及關系到人民群眾切身利益的支出需要。要壓縮不必要開支，按照本單位履行職能的真實需要以及中長期發展規劃，考慮財政的承受能力，提出切實可行的項目預算。

5、嚴格遵守編報時間

預算編制時間緊，環環相扣，各鎮務必按照各階段的時間要求，及時督促所屬行政事業單位報送，確保部門預算編制工作如期完成。

六、預算編制時間節點

按照自下而上逐級編報的順序，由鎮財政所負責審核、匯總后報區財政部門（表式和編報文字說明）。

1、7月底前各鎮按照指導性意見，參照區本級的編制方法、程序、要求等，制定本地區部門預算編制有關文件，報送區財政局備案；

2、8月15日前，各鎮所屬行政事業單位將本單位部門預算報鎮財政所，由鎮財政所進行審核、匯總。

3、9月10日前，各鎮財政所將審核匯總的一上預算報送區財政局。

4、10月10日前，各鎮財政對各鎮的預算基本完成二上審核，并將審核意見反饋給各預算單位。

篇（4）

一、退職村干部補助的條件和年齡

1、任職工齡：村支書、主任、總會計、大隊長5年以上、村副職（級）和村一般干部8年以上、組干部10年以上（調單位工作的工齡及兵齡除外）。以上對象必須以黨委批復和相關檔案資料為準。

2、享受年齡：男同志60周歲、女同志55周歲。

二、退職村干部補助的標準

1、擔任村黨支部書記（含主持行政村全面工作負責負責人），年補助標準1200元。

2、擔任村主任、大隊長、總帳會計（包括2002年至2014年主持自然村工作負責人），年補助標準1000元。

3、擔任村副支書、副主任、主任助理、副大隊長年補助標準800元。

4、擔任村一般干部（民兵營長、民調主任、付業主任、團支書、婦聯主任、農科組長、出納會計、輔助及聯隊會計），年補助標準600元。

5、擔任村專職生產隊（組）長、生產隊會計，年補助標準200元。

三、退職村干部補助的原則

1、2012年前一次性結算與此文件享受標準的10年結算額，不相一致的，就高不就低，

2、2012年對上述對象一次性買斷的金額或按此文件享受標準的10年結算金額，從今年至2014年按比例逐年結算（2008年元月份前已結算的金額除外）。

3、凡集體對個人保險部份，按男60周歲、女55周歲取保金額抵算此文件結算的金額，不足部分由村集體補足。

4、原在村工作，以后調單位工作，現在單位沒有享受的對象，由所屬村一并列入此文件的結算范圍。

5、此文件結算的對象，不得與2012年一次性結算的金額重復。

6、不屬此文件所結算的對象，以2012年一次性結算額，為享受額。

四、退職村干部補助的組織和形式

1、鎮以四個行政大片片長和農經站業務人員牽頭逐村逐人過堂，并填好表格在5月底前報農經站審核。

篇（5）

[處理結果：]

朱某提出的要求某供應公司支付其解除勞動關系經濟補償金4200元和賠償失業保險待遇損失24108元請求均缺乏依據，不予支持。朱某提出的要求某供應公司加付其2008年2月至12月期間未簽訂勞動合同一倍工資6600元超過時效，不予支持。

[爭議焦點：]

雙方的用工關系是否是非全日制用工？是朱某還是該供應公司解除了雙方的勞動關系？

[案例評析：]

根據《中華人民共和國勞動合同法》第六十八條、第六十九條和第七十二條的規定，非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式；非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議；非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日。本案中申請人雖然工作的時間短，按可以確認的工作時間來看，的確是在非全日制用工的規定時間范圍內，但是某供應公司支付給朱某的工資是按月支付，且沒有提供證據證明朱某的工資是按小時計，亦沒有提供證據證明雙方曾有過非全日制用工的約定，因此，某供應公司的觀點缺乏依據，關于朱某與某供應公司的用工關系問題，認定雙方的用工關系為全日制的勞動關系。

篇（6）

開展職工補充保險工作是各級工會組織充分履行維護職能的重要手段。工會的基本職責是維護職工的合法權益。《工會法》明確規定，“工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”全國總工會要求，各級工會要以高度的責任感和使命感，把參與建立和完善社會保障體系作為工會一項重要而緊迫的任務抓緊抓好。省工會十二大報告中提出，發揮工會的組織網絡優勢，積極推進職工補充保險工作。開展職工補充保險工作，是工會組織實踐“三個代表”重要思想，更好地維護廣大職工利益的有效途徑，是工會組織發揮自身優勢，以經濟手段維護職工利益的具體體現。

開展職工補充保險是工會工作的重要內容，也是廣大職工群眾的迫切愿望和要求。隨著市場經濟體制的逐步完善和醫療制度改革的不斷深入，廣大職工渴望進一步提高保險水平，增強抵御風險的能力，但目前我國現有的社會保障體系尚不夠完善，保障水平較低。職工群眾普遍希望工會組織在這個領域發揮作用，更多地為職工群眾辦些實事、好事。

二、開展職工補充保險工作的基本原則

l、維權第一原則。從確定險種到職工投保、理賠、服務等全過程，各級工會組織都要充分考慮如何代表和維護職工群眾利益，始終把提高保障水平和服務水平、維護職工利益放在第一位。

2、市場經濟規律原則。要嚴格按照市場經濟規律運作，各級工會和廣大職工群眾可根據實際情況，自主確定險種，投保退保自由。根據市場變化和廣大職工的要求，可隨時增設一些新的險種。

3、合理合法原則。合理合法是職工補充保險工作順利實施的基本保證。一是工會組織通過保險經紀公司的中介服務與商業保險公司合作職工補充保險工作，符合國家保監會的有關規定；二是為職工提供的險種是經國家保監會批準的；三是具體運作的過程由保險經紀公司策劃、操作并承諾其合理合法。

4、零風險原則。職工補充保險采用的是和商業保險公司合作的模式，經營風險全部由保險公司承擔。各級工會只負責宣傳發動，不介入具體的資金收取及運作，工會沒有任何經營風險。各級工會也不增加財務負擔，有關費用另有承擔和支持渠道。同時，由于受法律保護和保險經紀公司的參與以及工會組織的維護，參加投保的職工沒有任何風險。

5、職工自愿原則。堅持自愿、靈活、注重實效的原則，不搞行政命令和任何形式的攤派活動，不得欺騙或者誘使職工參加投保。職工補充保險的價格低、保障高、服務好，各級工會組織要通過宣傳發動，增強職工群眾的保險意識，吸引廣大職工自愿投保。

三、職工補充保險的險種及特點

職工補充保險是…………。××××從確定險種到職工投保、理賠、服務等全過程，始終把提高保障和服務水平，維護職工利益放在第一位，努力為職工提供更優惠、更安全、更放心的保險保障。目前開展的險種有：（1）團體重大疾病、定期、意外傷害及意外傷害住院醫療保險，主要特點是范圍廣、保障高、保費低，便于操作；（2）高額補充醫療保險，主要特點是責任全、保障高、保費低，完全與醫保接軌，針對性強，主要是保障因患大病致貧的職工；（3）養老儲蓄（分紅型）保險。主要特點是儲蓄保險、投資增值、無風險、零稅率，操作簡便。以上險種統稱職工補充保險，是…………共同為工會（團體職工）設計的符合職工需求的險種。

四、職工補充保險的組織實施版權所有，全國公務員共同的天地!

職工補充保險服務機構依托各級工會組織中相應的機構開展工作。……………………成立“職工補充保險服務中心”和“職工補充保險服務分中心”,負責具體領導協調××職工補充保險工作的發展。……………………具體負責××職工補充保險工作的開展。在工作中工會組織、保險經紀公司和保險公司將依據××××規定，按各自的職責具體負責職工補充保險的宣傳、發動、職工投保、理賠等全方位服務工作。開展職工補充保險的基層工會應設立“職工補充保險服務處”。“服務處”的日常工作由基層工會負責，工會主席（或分管主席）為負責人，并指定專人負責具體工作。

認真研究，穩妥推進。為了積極穩健地開展好這項工作，把好事辦好，××工會要認真研究，結合本單位的具體情況，結合以上三個險種，制定出可行性方案，既要積極穩妥，又要創造性地開展工作。屆時，××工會還將對有關工作人員進行培訓，確保職工補充保險工作的順利進行。

嚴格管理，規范操作。開展職工補充保險工作要嚴格遵守國家有關規定，嚴格執行有關規章制度。工會的組織網絡和信譽是工會開展職工補充保險工作的重要條件。各級工會組織要從大局出發，自覺維護工會組織的信譽，不允許任何團體、任何個人以任何理由為小團體和個人謀取私利。

篇（7）

一、參保個人負擔較重

20__年__市醫保工作依據國發〔1998〕44號和省政府的有關文件精神，形成我市醫療保險的基本政策，即以20__年10月份的工資水平測算，按工資收入的8建立統籌基金。以年工資水平5150元確定二級醫療機構起付標準為500元，統籌基金最高支付限額為21000元。起付標準分為三檔，分別為3000、10000、21000元，個人自負比例20__年分別調整為18、10、7。退休職工自費為在職職工的70。大病救助限額7萬元，基金負擔80。

對照江蘇其他地區的政策，__政策制定傾向于保證醫保基金的使用具有更大的安全性和抗風險能力，因此參保人員負擔比例偏高，基金積累率較高。四年時間基本醫療保險基金的收入8300多萬元，而積累3700多萬元。四年來，政府對醫保投入逐年加大，而參保人員的負擔卻沒有降低。20__年__統計年鑒的工資水平8437元，那么人均繳納的統籌基金比20__年增加了60，20__年政府進行基本醫療政策調整，其中二級醫療機構起付標準為400元，乙類藥物自負比例下降為15，醫保統籌部分個人住院費用有所下降。盡管如此，我市醫保政策與周邊地區相比仍有較大差距，具體表現在基金積累偏高，醫保病人的負擔也偏高。

二、大病醫保矛盾突出：

我市20__年收入大病醫保基金約260萬元（人均72元）。20__年醫保處以52元/人的保險費用交由太平洋保險公司實施大病救助商業保險。20__年大病救助商業保險由中國人壽保險公司實施，而參保額下調到32元/人，而保險處救助基金當年積累率高達56。由于20__年大病總量增加，大病救助商業保險需賠付250多萬元，賠付率高達200多。人壽保險因賠付困難而拖延，病人墊付資金至今難以兌現，個別重病參保人員相當困難。因為商業保險出現的賠付拖延問題，20__年我市決定退出商業保險由醫保處進行大病救助操作。帶來的客觀問題：一是重病參保人員負擔大幅度增加，不僅大病救助最高限額從30萬元下降到7萬元以下，而且個人負擔要增加十幾個百分點，對大病患者無疑是雪上加霜；二是現行政策執行的難度加大，計算機軟件沒有及時升級，費用難以結算。

三、醫保處軟硬件建設薄弱：

首先，目前醫保處領導機構缺員（缺少主要負責人），具有專業知識的工作人員嚴重缺乏，16名工作人員中只有一名熟知專業的人員，不能很好地行使檢查監督的職能，更談不上開拓性地開展工作。

其次，我市的醫保計算機程序結算系統，設計時由于對政策的理解、20__年政策的調整、與保險公司的合作等原因，目前軟件的支持程度較差，費用結算和原來的政策規定有較大的出入。如大病醫療救助個人自負基數隨參保年限變化的問題；統籌基金最高支付限額的問題；大病救助對退休職工優惠的問題。

再次，面對眾多的定點單位，監督管理難度較大。醫院處于地區醫療資源價格的相對壟斷地位，患者普遍反映我市定點醫院的醫療護理費用和藥物價格偏高，甚至高于上海和北京等地的較高等級醫院。個別定點醫院存在醫療服務費用名目繁多，使用價格高昂而效果雷同的藥物、抗生素；大劑量、大處方問題突出；藥品價格普遍接近國家指導價上限，或者是藥品進價的好幾倍；造成住院費用居高不下，既增加了醫保基金和患者的負擔，也助長了醫療行業的不正之風。

對城鎮職工醫保工作的建議

一、適時調整政策，進一步減輕參保人員負擔。

1、調整醫保費用結算系統，確保20__年政策的落實。20__年醫保費用結算系統由于軟件設計的差錯，造成政策不落實，沿用至今。四年以來，既增加了參保病人的負擔，也加大了醫保處的工作量，造成了各方面的矛盾，特別在20__年矛盾尤為突出。建議本次結算系統軟件升級時能把政策落實到位。同時應考慮以后政策再作微調時，能夠人工調整參數以滿足政策需要，而不需再花費幾十萬的升級費用，避免嚴重的浪費。

2、進一步降低醫保個人承擔比例，切實減輕參保人員負擔。要統計分析三年來統籌基金使用情況和個人繳納費用的增長，找出一般規律，在保證基金安全運行的前提下，結合參保人員繳納費用的增長幅度和周邊地區政策的變化情況，及時調整政策。

3、確定統籌基金最高支付限額。我市的統籌基金最高支付限額應按政策規定實施并建議逐步提高。不能以20__年測算的醫療費用達到21000元，而以統籌基金支付21000元后進入大病救助。農村合作醫療的支付限額已經提高到30000元，而每人支付的基金才40元。城鎮醫保每人支付近千元，基金支付限額不到21000元明顯偏低。

4、退休職工大病醫保也應享受規定70的自費政策。退休職工的醫保政策是按低于本地在職職工年平均工資水平的30進行

測算的，基本醫療保險政策規定退休人員自費按在職職工的70支付。在大病醫療救助管理暫行辦法中，沒有明確規定退休職工不再享有70的照顧，那么退休人員的大病醫保還是應該享受70的照顧政策。

5、推進和完善醫療保險政策措施，建立多層次醫療保障體系。要落實公務員醫療補助政策；盡快將工傷、女工生育納入醫療保障范圍，使我市的城鎮職工基本醫療保險制度不斷得到補充和完善。

二、實行商業保險，使大病基金得到良性循環。

大病醫療救助實行集體商業再保險是減輕重病患者負擔的有效措施，體現了黨和政府對弱勢群體的關懷，也是國務院、省政府文件提出的大病救助指導意見。全省95以上、徐州其它各縣（市）對大病救助實行了商業再保險的方式。

建議我市的大病救助政策要與全省的醫保政策同步。20__年的大病救助商業保險遺留賠付問題要妥善解決，在此基礎上，繼續實行大病救助商業保險。建議：1．調整大病救助政策。以往我市大病救助商業保險的救助上限30萬元明顯高于全省水平，可以適當下調；個人自負部分適當增加。2、建立審查制度。對于大病外出治療建立由醫保處、衛生局、保險公司、醫院、專家等參與的審查、監督機制，促進救助基金的有效使用。3、調整投保金額。總結大病救助費用的使用情況，雖不能把個人大病保險的72元全部投入商業保險，造成沒有積累，但也不能形成過高的積累，這樣有助于大病救助商業保險的健康運行，也體現對大病參保人員更多的關心。

三、加強與部門的配合，進一步強化監督管理職能。

醫保處作為定點醫院和定點藥房的審批管理部門，工作的側重點應該轉移到對定點單位的監督和管理上。

加強對定點醫院的監管，形成住院病人的醫療費用有統計、分析和預警機制。在住院總費用、單種病費用、人均床日費用、三類治療藥物費用比例、個人負擔費用率等方面有原則的規定，以規范醫療行為，切實做到“因病施治、合理用藥、合理檢查治療、合理收費”。

藥價猛如虎是全社會的反應，保證醫患雙方合理的負擔和利益體現了社會公平原則，也是醫保基金安全運行的前提。應會同物價部門，根據國家政策、地區消費水平、醫院的合理利潤，制定地區性的常用藥物的最高限價，外地已有采取此措施的先例。

擴大醫保定點藥房的網點。在規范醫藥市場的同時，通過引進民營平價藥房作為定點藥店，促進藥品價格趨向合理，這樣既能方便患者，又能減輕醫保基金的負擔。對定點零售藥店，實行“準入準出”的優勝劣汰機制，抑制我市居高不下的藥品價格。

進一步加大社會監督力度，鼓勵患者舉報醫療行業的不正之風，會同有關部門嚴厲查處醫療機構及醫保人員的違法違規行為。

篇（8）

市人大常委會、市政協、市紀委（監察局）、市委組織部、市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院、市人口與計生局、市審計局、市局。

二、干部監督聯系通報的主要對象

㈠市委協助管理的干部。

㈡市委直接管理的干部。

㈢市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市人事局、市教育局和各鄉鎮街道辦事處所管理任免的干部。

三、聯系通報的主要內容

㈠反映干部政治立場、思想作風、道德品質、廉政建設等方面問題的舉報情況。

㈡干部違法違紀被查處，包括治安處罰和刑事拘留、逮逋等情況。

㈢干部受查處的立案、結案情況。

㈣反映領導班子和領導干部在選人用人上存在的問題。

㈤綜合反映干部隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題。

㈥關于部門、單位社會治安綜合治理工作和計劃生育工作未達標的情況及干部違反計劃生育政策的情況。

㈦審計工作中發現市管干部及其所在單位存在的問題，領導干部經濟責任審計報告。

四、聯系的形式與方法

㈠市委有關領導每半年召集各聯系單位負責同志參加的聯系會議，時間為每年6月和12月，由市委組織部組織。主要分析研究干部監督工作形勢，通報領導班子和干部隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，通報《條例》貫徹執行情況，協調配合核實處理有關干部的問題。

㈡經常性聯系。市委組織部不定期地與各聯系單位溝通，了解掌握舉報、查處、結案處理干部等不宜在會議上交流的重要情況。凡涉及干部違法違紀的主要情況和問題，各聯系單位應及時與市委組織部通氣。

㈢件的承辦傳遞。各聯系單位群眾來信來訪的舉報，應及時向市委組織部通報；市委組織部在干部考察和受理來信來訪工作中發現干部有違法違紀問題的，及時移交執法執紀部門處理。

㈣監督成果的運用與反饋。市委組織部及時匯總整理執法執紀部門反映的干部情況和查處結果。對各聯系單位反映的干部情況，組織部門和執法執紀部門進行查實，并及時將查實結果以及采取的組織處理措施反饋給反映情況的部門。

五、聯系工作中材料的收集和傳遞

㈠各聯系單位每半年向市委組織部報送一份反映市管干部問題匯總材料。

㈡市人大常委會、市政協監督機關對人大代表、政協委員了解的關于干部問題的有關情況，及時向市委組織部和市委領導進行通報。對人大代表、政協委員組織的評議有關單位的結果抄送市委組織部。

㈢執法執紀部門涉及到市管干部需要立案查處的，要及時向市委組織部通報人員名單；對領導干部存在的不構成司法處理的違法行為和不構成紀律處分的違紀行為，要及時向市委組織部通報人員名單和情況。

㈣執法執紀部門對市管干部被立案審查所形成的調查報告、處分決定（處理意見）、刑事拘留和行政拘留通知書、書、不決定書、判決書等重要事實材料，在結案處理后的10日內，抄送市委組織部。

㈤市紀委（監察局）、市檢察院、市局在每季度第二個月的15日前將上季度案件查處的綜合情況抄送市委組織部。

㈥市委政法委、市人口與計生局每年第一季度將上一年度社會治安綜合治理、計劃生育工作未達標的鄉鎮辦事處和市直單位排列名次送市委組織部，并將需要實行社會治安綜合治理和計劃生育“一票否決”的地方部門、單位名單及時抄送市委組織部。

㈦市審計局在審計工作中發現涉及市管干部個人及其所在單位問題及時報市委組織部，對領導干部進行的經濟責任審計報告，及時抄送市委組織部。

六、聯系制度實施的有關日常機構與人員

篇（9）

住房保障、發改、規劃、國土、建設等有關部門應當按照各自的職責加強監管和指導。

三、市人民政府根據城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃制定并經審批的近期建設規劃，是制定公共基礎設施建設計劃的根本依據。規劃、建設、發改等行政主管部門從實際出發，按輕、重、緩、急的原則組織編制公共基礎設施建設3-5年計劃，逐年分步驟地按計劃實施建設項目。在有條件并符合規劃的前提下，結合舊城區危舊房改造，在編制計劃時，應在建設項目所在片區或鄰近片區范圍內規劃建設適量的拆遷安置用房。

四、公共基礎設施建設計劃按照近期建設規劃確定后，組織實施的區或有關單位應在房屋拆遷主管部門的指導下，在項目開工建設前，應委托有資質的機構對建設項目的拆遷情況進行摸底，調查資料作為拆遷安置用房規劃建設（購買）和拆遷安置補償方案制定的基礎資料。并著手拆遷安置房的建設和選購。

五、在公共基礎設施建設實施前，房屋拆遷管理部門應就補償安置方案公開征求意見或舉行聽證，吸納被拆遷人的意見后，完善拆遷安置方案，報市人民政府批準或房屋拆遷管理部門備案。

六、公共基礎設施建設項目范圍內房屋拆遷的補償安置方式：

（一）住宅房屋，實行異地產權調換或貨幣補償，用于產權調換的房屋是高層（或公攤系數大于0.017）的，采用套內建筑面積調換；用于產權調換的房屋是多層房屋的，按建筑面積調換。

（二）非住宅房屋，原則上實行貨幣補償，補償費應包括設施搬遷、調試安裝費用和無法使用的設備的折舊費。

七、被拆遷住宅房屋建筑面積小于45㎡，且其家庭成員沒有其它房屋（私房、房改房、租賃型公房）的，按下列方式之一給予補償安置：

（一）被拆遷房屋建筑面積小于20㎡，被拆遷人選擇貨幣補償并符合廉租房條件的，被拆遷房屋面積可按評估價實行貨幣補償后，納入廉租住房保障范圍，并享有優先申請權。

（二）按被拆遷房屋原房建筑面積進行貨幣補償，對不足45㎡部分，應對其使用權進行補償。

（三）按45㎡的安置房進行產權調換，超出原房面積部分，被拆遷人可按房改價格購買后取得產權。超出45㎡的房屋建筑面積，被拆遷人按市場價購買取得產權；如被拆遷人屬困難戶，超出部分可以由被拆遷人租住，超出面積的多少由拆遷人決定。

八、在對被拆遷人進行安置補償時，被拆遷房屋須進行評估，拆遷人單方委托評估的結果、被拆遷人不認可的，拆遷人可以在評估結果的基礎上適當上浮，但上浮單價加上原評估單價之和不能超過該片區上季度新建商品房交易均價；由拆遷人和被拆遷人雙方共同委托評估并對評估結果認可了的不再上浮。

九、對在拆遷許可期限內（不含延期）搬遷的被拆遷戶可適當獎勵，鼓勵產權調換到金陽新區，具體獎勵辦法和標準由拆遷人在拆遷方案中制定。

十、房屋補償安置面積以房屋所有權證標注的面積為準。房改房產權證標注的面積如與實際建筑面積不符的，應以產權監理部門重新測繪的面積為準。對產權證標注面積存異議的可以申請產權監理部門重新復測，復測無誤，所需費用由申請人承擔。

對居住于無證房內、有常住戶口且其它地方無住房的，可以按照當年政府公布的人均住房面積給予安置，產權歸拆遷人所有，由被拆遷人按直管公房租金標準繳納租金；被拆遷人自愿拆除無證房、超期的臨時建筑的，還可以根據情況給予一定的工料補貼。

十一、房屋所有權證上標明為住宅但實際用于合法經營的房屋，除按住宅房屋給予補償安置外，對于實際用于經營的面積部分，按照以下方式給予額外補償：

(一)2002年8月1日前改變為經營性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執照、依法納稅證明的，拆遷人可按照同等地段經營性房屋市場評估價的35％給予貨幣補償。

（二）2002年8月1日至本意見實施之日前改變為經營性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執照、依法納稅證明的，拆遷人可按照同等地段經營性房屋市場評估價的25％給予貨幣補償。

（三）合法自營的房屋，且靠房屋經營為生的困難家庭和殘疾人，被拆遷人能提供合法有效的工商執照、依法納稅證明和街道、社區的有效證明的，補償可在前（一）、（二）款的基礎上適當提高標準。

十二、對取得拆遷許可證的公共基礎設施建設項目，各區人民政府、公共府相關部門應當督促拆遷人組織實施拆遷補償安置，在拆遷許可期限內，通過協商達成拆遷補償安置協議。逾期未達成拆遷補償安置協議、同時簽約率達到51%以上并符合強拆申請條件的，拆遷人可以選擇按程序申請行政強制拆遷，行政強制拆遷由項目所在地區人民政府牽頭組織實施，政府相關部門密切作配合。

十三、用經濟適用房作安置房進行產權調換的，由拆遷人按規定補交有關土地費用。

篇（10）

在教學科研學術研究和管理工作中，不得從事有損學校學院利益的工作。

二企業編制人員管理企業編制人員系指人事部門認定的在職在崗企業編制人員。

工程訓練中心實行經費全額包干原則，其各項收入一部分用于支付其教學生產開發等費用，另一部分用于支付其人員工資獎金和其他福利待遇（包括各種保險公積金等）。各項支出應控制在其收入限額內，不得超支。

其他企業編制人員經費，每年年初參照科研編制人員的定編費標準一次性劃撥到學院賬戶，用于支付本人的各項費用（包括工資獎金福利保險公積金等）。逾期不能劃撥經費的，停發其工資和獎金等，并視情況做出進一步處理。

企業編制人員應與學院簽定協議，明確雙方的責權利，服從學院的領導和管理，參加相應的政治業務學習和工作考核，按有關規定享受相關待遇。拒不服從管理的，學院有權做出進一步處理。

三自籌工資編制人員管理自籌工資人員是指：人事關系在學院，暫無固定工作崗位或崗位落聘的自籌工資人員（簡稱自籌人員）。

對院聘自籌人員，按照崗位職責等情況確定其各項經濟待遇。

自籌人員應與學院簽訂相應的管理協議，明確雙方的責權利，接受學院的管理和工作安排，參加相應的政治業務學習和工作考核，并按規定享受學院有關待遇。拒不接受管理的，學院有權給予相應處分，直至除名。

對長期脫崗的自籌人員應盡快辦理調離手續，并返還學院為其支付的各種福利保險等費用，對不同意調離又拒不返還相應費用的，學院可上報學校人事部門，按自動離職或除名處理。

未經學院同意，在外工作或出行期間所引起的法律糾紛和人身安全責任由本人承擔。

篇（11）

⒈年齡老化，人手緊缺。目前，全系統共有256名財政干部，從年齡結構上看，以中老年為主，整體年齡較大，年齡斷層現象嚴重。全系統平均年齡46歲，鎮區財政干部平均年齡48歲。人員年齡段分布很不均勻，40歲以上人員占比超過60%。第一學歷是大專以上的人員較少，占系統總人數的13.06%，專業對口的比例更低。隊伍結構老化、業務技能弱化（基層財政部門中仍有相當一部分同志不懂電腦操作）、工作能力鈍化的問題比較嚴重。由于改革的深入，形勢的發展，財政部門的職能進一步增強，現有編制和人員已遠遠不能適應工作的實際需要，青黃不接、人手短缺的矛盾十分尖銳。

⒉交流不夠，牽制缺位。長期以來，囿于種種原因，財政系統內部的人員流動很少，除局機關內部曾按縣統一要求進行過幾次崗位交流和人員調整，基層財政所（局）人員基本處于固定不變的狀態。由于人員定期適度交流的機制尚未建立，一部分所長10多年未能交流，部門崗位多年未曾輪崗。內部人員流不動、崗位交流不到位的現象相對嚴重。造成部分同志安于現狀，不思進取，習慣于老經驗、老辦法，缺乏開拓創新意識。長期固化人員崗位，既不利于個人崗位適應能力和綜合素質的提升，也不利于內部牽制制度的推進和完善，甚至可能給民生資金發放、專項資金管理、一折通發放管理等財政工作帶來一定的風險。

⒊類型諸多，體制難順。在管理體制上，目前鎮區負責財政所人員的工資福利和日常管理。縣局行使對財政所（局）人員的錄用、考核、嘉獎、晉級、調配等職能。這種雙重管理體制雖有一定的優點，但也容易形成管理使用和任免考核“兩脫節”、“兩張皮”、“兩不管”現象，造成基層財政干部管理教育難、監督鄉鎮經濟活動的理財職能相對缺位、潛在風險較大等問題。在人員類型上，局機關人員性質類型較多，既有公務員、參照管理公務員，也有全額拔款事業人員、差額拔款事業人員、工人、臨時工等類型。目前基層財政人員基本上是鄉鎮公務員，管理方式的交叉和人員類型的差異，給實施財政精細化管理帶來不利影響。

⒋設施陳舊，管理滯后。我縣財政系統信息化建設相對滯后，信息資源尚未整合，硬件老化陳舊落后，軟件不能融合兼容，機房建設不符合規范要求、配套軟件版本較低、網速運行較慢。金財工程網絡的硬軟件配置還停留在幾年前的水平，對“金財工程”的順利有序推進帶來一定的影響。目前，部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳、鎮財縣管、財稅庫銀聯網、工資統發等財政的核心工作都依靠“金財工程”網絡的正常運行，迫切需要改造升級。局機關辦公設備陳舊，主體辦公大樓為1998年建造，交付使用后，從未進行過整體裝潢改造，部分墻體斑駁，配套設施經常出現問題。辦公桌椅、文件櫥等辦公用品也已使用了十多年。電腦雖然人手一臺，但購置時間多數在5年以上，配置普遍較低，急需更新換代。機關食堂設備條件較差，服務環境簡陋。基層財政所建設相對滯后，部分財政所沒有財政服務大廳和檔案室。

二、解決問題的建議意見

強化財政干部隊伍建設、進一步完善財政內部管理體制，克不容緩、勢在必行。根據上級的文件精神，結合財政的實際情況，提出如下建議意見：

⒈強化基層管理，完善內部體制。一是建立基層管理局（副科級建制）。鄉鎮財政作為直接服務人民群眾的最基層一級財政，職能多、任務重、要求高、風險大。建議設立基層財政管理局，賦予相應職能，加大對基層財政工作指導、管理、監督力度，促進基層財政管理工作規范有效。二是建立東安科技園區財政局（副科級建制）。針對我縣“十二五”規劃中“全力打造五大載體平臺、構建重點功能板塊”的科學定位和發展規劃，構建與五大載體平臺相呼應和融合的財政服務體系，建議設立東安科技園區財政局（副科級建制，其它四個開發區已建立副科級建制的財政局）。三是財政收入超億元的財政所改建財政分局（副科級建制）。財政收入是衡量經濟發展水平的重要指標，對人口規模大、工作任務重，管轄范圍廣、收入總量超億元的財政所改建財政分局，有利于更好推進城鎮化建設，促進區域經濟發展。目前掘港、馬塘、河口均已達到。建議成立財政分局（副科級建制）。四是調整財會教育中心撥款方式。作為局直屬事業單位的財會教育中心，其工作職能正由社會辦學，逐步轉換到服務系統人員崗位培訓等方面，收入來源逐步萎縮，建議由差額拔款事業單位調整為全額拔款事業單位，以利其更好地發揮組織培訓財政干部等方面的職能作用。五是完善財監大隊組織架構。財監大隊是執法監督部門，為更好地組織開展財政監督稽查活動，規范執法活動行為，促進依法理財，建立一支文明、規范、高效的執法隊伍，建議增配財監大隊教導員一名（副科級）。

⒉增加人員編制，加大交流力度。當前財政收支規模不斷壯大，公共服務職能不斷完善，服務“三農”職責日益增多，落實財政政策和資金監管的任務日益繁重，隨著財政職能的調整、工作范圍的拓展、工作量的增加，原有確定的編制人員已遠遠不能適應和滿足工作的實際需要。一人多崗、無人頂崗、加班加點的現象較為普遍，既不利于建立相互制約的風險防控機制，也不利于工作的高效落實。為此，建議新增事業編制20個，公開招錄專業對口的本科畢業生，充實到基層財政一線，通過補充“新鮮血液”，解決財政系統人手不足的現實難題，進一步健全不相容崗位分離制度，優化崗位配置，嚴格崗位制衡，促進各項財政工作的順利推進和落實。