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2.執法監督力度不夠。大部分企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經濟業務的批準與報告制度得不到履行,根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。內部審計受單位領導控制,很難發揮其作用。作為社會監督主體的會計師事務所未能夠獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的執業責任。少數事務所受自身利益驅使,執業態度不端正,風險意識淡薄,審計過程中搞人情風,搞私人交易,走過場,甚至違反職業道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
二、會計信息失真的對策
會計信息失真的治理,千頭萬緒。歸結起來無非兩端,做實基礎與下定決心。正如對所有的社會丑惡現象一樣,要根除它,不是一朝一夕或一蹴而就的,要有系統的研究,系統的基礎準備,本人認為,要解決會計信息失真應從以下幾個方面著手:
1.提高會計人員素質。作為能夠勝任崗位的會計從業人員來說,不僅僅要有過硬的專業技能,同時還應該具備一定的職業道德水準,并且這兩個因素是不能缺少的,缺少任何一個都會對會計的質量產生影響。那么要想有效提高會計從業人員的素質,首先要做的就是嚴格化會計從業人員的相關制度,嚴把持證上崗關,對會計從業人員上崗所需要具備的資格和條件要進行嚴格的規定。要統一建立起剛性的從業道德規范,加大對違反會計道德從業規范人員的懲處力度,用此來對會計從業人員的行為進行約束和管制,做到從潛意識里提高會計從業人員的職業道德。加大對會計從業人員繼續教育的力度,定期培訓制度要嚴格執行,實行會計從業人員終身教育,切實幫助他們提高素質、積累經驗、更新知識。加強會計人員的法制教育,提高會計人員的法制意識。
2.加強會計職業道德規范建設。會計職業道德是指從事會計工作的人們在會計工作中所應遵循的,與會計職業活動相適應的行為規范,是會計人員在會計工作中產生的正確處理會計事物和調整會計人員職權和職責的行準則。我國的《會計法》、《總會計師條例》及《會計人員工作規則》都對會計人員在會計工作中所應遵循的道德規范進行了規范,為保證會計核算信息的真實、可靠在一定程度上打下了良好的基礎,會計人員必須加強對這些相關法律、法規的學習,以為斷提高其會計職業道德,從而在一定程度上自覺抵制會計信息失真行為。
3.加強會計信息的控制與監管。在市場經濟和利益驅動下,信息提供者的利已動機是普遍存在且難以從根本上消除的,但動機不一定會轉化為現實的行為。如果能對虛假的信息提供者進行有力的監管,使造假行為不僅不現實、不經濟,而且會受到嚴懲和索賠,那造假者在理智的權衡中也會放棄造假。因此應當加強會計信息的控制與監管。當前,為了有效地控制會計信息的失真,應當將單一的獨立審計監督與社會的綜合監管相結合,將硬性的制度監管與柔性的誠信教育相結合,將行政制裁與民事賠償相結合,使制造虛假會計信息的就象是“老鼠過街,人人喊打”。
2.監督體系的有效性不強。從當前情況看,三位一體是會計監督體系的重要表現,也就是說會計監督以及內審監督和外部監督三種形式。企業中的會計人員在進行監督的時候,為了自身利益,導致監督效果不好,另外,內審監督存在問題,不能將其監督作用充分發揮出來,對于外部監督來說,注冊會計師應該站在客觀公正的角度對會計信息進行監督,確保其真實性和可靠性,但是在各種因素影響下,常常有不良行為發生。
3.會計人員整體素質有待提高。企業會計人員的專業素質以及道德素質也是影響企業信息披露的重要原因。業務素質比較差,且不具備良好的職業道德,就會導致會計信息出現失真。對于企業來說,特別是施工企業,具有較強的流動性,生活環境的艱苦,再加上人員配備不足等因素,可能給不具備高素質的會計人員以可乘之機。從當前情況看,很多會計人員沒有良好的專業知識以及知識結構,無法對施工成本特點以及核算方式進行系統掌握,同時也不能對會計核算方面的規范和標準進行掌握,總之,從客觀因素和主觀原因等方面看,都會使得會計信息出現失真現象。
二、有效解決措施
1.做好企業信息化工作。在21世紀的今天,信息化是社會發展的潮流和方向,能夠使企業更好進行經營和對企業進行制度流程監督。企業加強信息化工作,借助現代化的手段,能夠加強部門間的溝通及協調,及時、準確地做到單據傳遞及信息共享,達到事半功倍的效果,做到企業信息的真實披露。
2.落實相關法律法規的執行情況。對于企業來說,一定要對我國的會計法、稅法、審計法及各項經濟法律法規的宣貫及落實。會計法對會計憑證編制以及賬簿等級還有報表編制等都作了明確規定,為會計信息質量的提升提供重要依據;稅法對稅收的征收管理及程序流程都做出了詳盡的規定;審計法要求我國的相關部門以及企、事業單位要逐步將內審制度建立起來,監督以及評價與服務等作用充分發揮出來,保證會計信息具有真實性以及可靠性。
3.企業應加強對財務工作的重視程度。對于任何企業來說,財務信息是進行決策工作的重要依據,同時也是確保決策正確性的重要條件,所以,企業的決策層應該就財務信息披露高度重視,在對本企業業務深度調研的基礎上,財務反映與業務需要掛鉤,提升應變能力,對監管手段進行創新,更好地為業務服務,利用各項措施確保信息的準確性以及真實性。
4.加強財務人員的專業素質及職業道德的相關教育工作。為了防止會計信息失真現象的發生,要對全體員工做好專業知識的更新培訓及職業道德方面宣貫工作,使得財務人員熟悉我國財政制度和規定以及財經法律法規,遵紀守法,不弄虛作假,具有良好職業道德以及敬業精神。還要定期開展業務培訓,這樣會計人員就能及時對法規以及會計制度進行熟悉,對行業背景以及專業技能進行掌握,減少技術失誤。另外,還要對會計法、稅法等財經法規進行宣傳,使企業領導具有良好的法治意識,不對企業中的會計工作進行干擾,與此同時,會計人員還要盡好責任,依據事實,對會計信息進行記錄,這樣會計報表才能將企業具體的經營狀況反映出來,為企業的管理與決策工作而服務。
5.完善企業的內控制度。對于企業來說,為了提高效益水平,就必須要確保會計數據具有正確性以及可靠性,并使管理政策得到落實,完善內部控制是保證的有效手段,企業中的管理人員一定要提高自己的風險意識,對內控制度進行監控并完善,這樣事前審核以及事中復核與事后監督等工作作用才能得到充分發揮。首先,要實行部門以及崗位責任制度;其次,在對材料和機具等進行采購的時候,必須要有規范的管理辦法;再次,對成本核算制度進行建設;最后,將相關管理政策以及控制措施制定出來,及時、準確對會計信息進行記錄,從而實現管理科學性。
6.在企業中實行分子公司及項目部財務人員委派制。會計信息失真的發生,也與會計人員工作無法實現獨立性,不能按照相關法律法規履行職責相關,因此,要實行會計委派制,這樣會計人員就能進行獨立經營,也能夠對相關人員做好監管工作,與此同時,還能夠提升隊伍素質,使會計信息具有真實性。
7.做好外部監督工作。從目前的情況看,在大多數企業中,外部監督工作沒有得到有效落實,還需要進行強化。對于會計監督來說,政府會計管理和監督工作具有主導性的作用。政府需要依據相關法律法規,及時針對企業中的財務狀況,比如,會計賬簿的設置以及會計資料的真實性和完整性做好檢查以及監督工作,從而使企業的外部監督工作落到實處。另外,對于會計師事務所的相關業務報告,政府需要分階段對其進行抽查,并對企業中的會計人員做好監督和檢查工作,其內容主要包括了人員任用狀況以及會計行為,只有這樣才能使企業中的會計信息具有較高的可信度。
二、我國企業綠色會計信息披露目前存在的主要問題
(一)綠色會計信息披露的規范性需要得到盡快理順
由于我國綠色會計理論以及體系仍然處于研究初期,缺乏明確的定量方法以及切實可行的指標體系,因此在信息披露、環境成本以及受益的操作上還存在著很多問題。從更大層次上來說,由于目前的綠色會計信息披露制度缺乏規范性與統一性,因此綠色信息的披露很難實現,由于企業的盈利性,絕大多數的企業都不會主動暴漏企業在經營管理中所在承德環境成本,即使有所暴漏,也只是小部分而已,這就嚴重的削弱了綠色信息披露的可操作性。
(二)政府機構對需要進行綠色會計信息披露的單位監管不夠
由于我國政府沒有對環境信息披露制度進行有效地管理,環保局、證監會又很少會出臺相應的行政法規去對企業的經營發展作出限制,再加上中石油、中石化這些國有企業的存在,因此政府對綠色信息披露制度的建立的作用微乎其微,只有加強對企業講講營活動的監管,及愛情企業的社會責任感,才能有效地促進我國經濟的進一步發展。
(三)環保立法和執行方面的力度不夠
盡管可持續發展戰略已經成為我國的基本國策,但是在很多方面企業卻陷入了追求經濟效益以及保護環境的兩難之中,企業通常會為了追求效益最大會而萬文剛泛起對環境的保護而轉向對經濟的掠奪,因此就需要企業政府加大對環境立法以及執法方面的監督,督促企業實現追求經濟效益以及環境效益的雙贏,從而推動整個社會的可持續發展。
(四)環境會計從業人員素質跟不上
綠色會計是從會計學、環境學、生態經濟學以及可持續發展多個方面從何而在的一門學科,因此綠色會計人員必須擁有扎實的基礎知識與靈活運用能力,但是由于我國財會人員沒有具有培養人才的環境,因此培養出來的人才大都拘泥于表面文字,而沒有向更深層次發展,這就嚴重治愈了綠色信息的披露,影響了我國經濟的可持續發展。
(五)加快標準制定
提高我國綠色會計系信息披露的主要措施是在日常核損的基礎上,制定明確的標準,給投資者、企業管理者及附近區民提供充足的信息,從而反映企業在履行社會責任、促進環境保護方面的合理信息,從而進一步為人民服務。
三、綠色會計信息披露存在問題的解決對策
(一)加強綠色會計理論研究
2001年,經過我國財政部的批準,會計協會成立了我國第一支“綠色會計專業委員會”,其主要目的是通過加強對綠色會計理論與實務的進一步研究,提高我國綠色會計人才的培養,從而進一步提高我國綠色會計人員的職業技能素質,并積極吸取國外綠色會計培養的先進經驗,不斷促進我國綠色會計信息披露制度的完善。
(二)完善綠色會計法規環境建設,建立健全綠色會計則和制度
沒有建立完善的綠色會計制度以及環境保護制度是造成目前信息披露困難的重要原因,盡管我國頒布了一系列的法律,但在很多方面還存在著空白,綠色會計理念的推廣還存在著很多困難,因此只有不斷完善綠色會計的相關法律法規,不斷完善綠色會計準則制度,才能盡快的建立綠色信息披露制度,促進可持續經濟的進一步發展。
(三)建立綠色會計審計制度,加強綠色會計的社會和政府監督
企業如果從自身利益出發,往往就不會全面、系統的對環境造成的污染加以披露,因此只有加強政府以及社會公眾的額監督,才能促進信息披露制度的有效建立,政府應該頒布相應的行政法規、設立相應的審計組織,從而監督企業綠色經營的產生,只有加強對綠色信息審計制度的建立才能強化對企業行為的監督,從而促進綠色會計職能的發揮。
(四)提高綠色會計從業人員及其他相關人員的綠色會計知識水平
綠色會計是一門涉及環境保護以及財會信息大的綜合性學科,因此加強對綠色會計人才的培養就提高了企業領導著以及會計人才的素質要求,只有加強對綠色會計人才培養的重視,不斷加強各種人才的培訓,不斷使用綠色會計的要求,從而進一步促進綠色會計信息披露制度的建立。
發展會計技術對于會計信息質量的正面影響包括可比性、相關性、可理解性和可靠性四方面。發展會計技術能夠增強會計信息的可比性,不同企業通過相關會計政策的采取來確保會計信息的可比性;同一企業不同時期與不同企業相同會計期間的可比,以相關會計處理方法為手段,來確保會計核算指標的相互可比性。利用相關會計技術使企業按照財務報告使用者的經濟決策要求來提供合適的會計信息,幫助投資者等來全面評價和分析企業各個階段的發展情況。會計技術由傳統的單式簿記轉變到復式簿記,對于企業管理的預測與反饋價值有著極大的提高作用。會計技術的發展與應用增強了會計信息的可理解性,利用電算化會計信息系統,能夠以信息數據的形式將手工財務報告輸出,增強報表的簡潔性,可以讓使用者更加清楚會計報告內容,便于使用者全面理解與正確使用。發展會計技術,進一步增強了會計信息的可靠性,復式記賬的方式要求每項會計業務都要在兩個以上的賬戶中重復登記,便于賬戶記錄結果的試算平衡,增強了會計信息的可靠性和真實性。利用計算機系統來輸入各項會計信息,能夠有效確保大量信息數據輸入的精確無誤性,為會計信息質量提供保障。
2、負面影響
任何科學技術的應用對于企業的發展都有著雙面影響作用,發展會計技術對于會計信息質量有著諸多的正面影響,但是它同樣給企業帶來了一定的負面作用。會計技術的應用以計算機系統為依托,這就為會計技術的應用造成了一定的安全隱患,容易導致企業內部會計信息的泄露。現代網絡技術在應用中滋生了許多網絡病毒,很多專門以盜取企業資料為生的黑客群體直接威脅到企業的會計信息安全,她們通過惡意系統的構建來破壞企業信息數據,導致企業會計系統癱瘓,將會嚴重損害到企業會計信息的安全性。計算機會計信息系統具有復雜性的特點,它需要相關技術人員處理各種系統程序,如果技術人員缺乏專業的技術素養,在處理繁多的程序時,很容易出現漏洞而為會計信息質量帶來安全隱患。另外,計算機系統自身存在一定的癱瘓問題,很容易發生數據丟失或程序被破壞的現象。由于計算機更新換代的速度比較快,在一定程度上也造成了會計信息檔案的安全保密性問題。在發展會計技術時,相關人員一定要認識到會計技術中的負面問題,采取有效措施來解決問題,使之更好地為會計事業服務。
二、提高會計信息質量的對策
1、建立健全會計管理制度
發展會計技術,應當不斷完善企業會計管理制度,會計管理制度包括宏觀管理制度與內部管理制度。宏觀管理制度包括相關會計法律法規、電算化網絡管理制度以及網絡犯罪法規等制度,國家通過建立健全會計法律制度來提高會計信息質量。內部控制制度包括會計技術的操作與管理制度、安全保密與會計檔案管理制度等,完善內部控制制度將在很大程度上為系統的正常運行提供保障。
2、加強會計人員的專業技能培訓
在企業中發展會計技術,必須要不斷加強會計人員信息化技能培訓,會計人員應當自覺地轉變傳統的會計知識結構,適應計算機網絡會計。在匯總各類會計信息時,合理利用計算機程序和系統數據庫來編制各項財務報告,會計人員要熟練掌握會計系統,善于解析和拓展系統,為企業相關人員提供有價值的會計信息。會計人員具有職業敏感性,他們更容易感知會計數據的真實性,企業要鼓勵會計人員參與到計算機信息系統的設計活動中,組織會計人員相互交流與討論,為財會人員安排相關的計算機知識等必修課,使之熟練掌握必要的財會知識。會計人員要不斷更新自身的專業知識,提高職業責任心和系統應用的安全意識,為會計信息質量的提高提供保障。
3、加強會計信息系統的安全管理
加強會計信息系統的安全控制與管理對于發展會計技術有著重要意義,企業要不斷完善內部控制制度,提高內部人員的安全意識。通過系統管理與維護、組織機構和人員管理控制以及計算機病毒預防等制度的建立,來確保網絡環境下會計系統的健康運行。在發展會計技術時,企業要對各個層次采取安全控制措施,通過綜合安全體系的建立來增強企業安全管理。企業可以采取建立網絡防火墻、添加加密技術等的方式來確保系統的安全性。此外,企業還要安排相關人員來定期檢查計算機硬件設施,發現計算機硬件存在的安全問題,及時采取措施來維修處理。企業要做好會計信息的備份工作,避免突發事件的發生而造成重要會計信息的丟失。
商業銀行會計信息披露的內容不夠全面,首先表現在對財務報表的披露,尤其是非上市的商業銀行,很多商業銀行很少披露或者甚至沒有財務報表附注的內容。財務報表附注是用來說明商業銀行使用的會計政策及其他相關項目,能夠幫助使用者更好地理解報表。隨著市場經濟的發展,我國會計制度也在不斷地完善,會計政策變化時常發生,這對商業銀行也會產生重要影響,加大商業銀行報表附注的披露勢在必行。其次表現在對資產負債表表外項目的披露。表外業務雖然不列入資產負債表,但隨著表外業務的日益發展,也會給商業銀行帶來重要的影響。隨著我國金融制度改革的不斷深入,商業銀行也不斷的改變原來業務單一的狀況,逐漸發展各種表外金融產品和服務來增加商業銀行的收益。當前,我國商業銀行的表外業務在不斷的膨脹,表外業務信息的披露不容忽視。最后,表現在對非財務信息的披露上,非財務信息是銀行經營管理方面的不涉及財務狀況的信息,這些非財務信息對投資者決策有重要影響,而我國對這些非財務信息卻不能夠公開披露。
2.信息披露標準較低
目前我國商業銀行會計信息的披露標準主要是依據《商業銀行信息披露暫行辦法》,該辦法用來規范國內的商業銀行會計信息披露。由于我國商業銀行起步較晚,經營體制還不完善,經營管理還比較落后,《暫行辦法》對我國商業銀行會計信息披露只做了最低披露標準。隨著經濟的發展,金融體制改革不斷深入,商業銀行的市場化程度也不斷提高,許多商業銀行紛紛上市。原來的《暫行辦法》規定的最低標準對上市商業銀行會計信息披露并無實際影響,其主要受證券法的規范,但對于非上市的商業銀行,《暫行辦法》規定的最低標準是其受到規范和約束的唯一標準。因此,非上市商業銀行面臨更加嚴峻的挑戰,上市商業銀行會計信息披露質量的提高,也會促使非上市銀行對自身會計信息披露制度的完善。
3.監管系統不健全
商業銀行監督系統不健全首先表現在監管法規不完善,目前,對于我國商業銀行的監管法律體系還不健全,會計信息披露的規則不夠精確,使商業銀行在會計信息披露時有空子可鉆,影響了商業銀行會計信息披露的質量。《商業銀行信息披露暫行辦法》中的很多規定具有很大的模糊性,沒有明確法律依據,具體操作起來可能很困難。其次,監管體制不健全,一直以來我國商業銀行采取“外部壓迫式”的監管模式,在這種模式下,商業銀行無法發揮自己的主觀能動性,只靠外部的強制制度的約束,沒有任何效率可言。隨著商業銀行市場化程度的不斷提高,“外部壓迫式”的監管模式已經不適合商業銀行目前發展形勢的需要。最后監管合作不協調。在監管過程中,各部門各自為政,互不干涉,必然會造成監管力度下降,浪費監管資源,當前監管合作協調是完善我國商業銀行監管機制的必然要求。
二、完善商業銀行會計信息披露制度的對策
1.加強對會計信息的全面披露
首先,加強對會計報表附注的披露,會計報表附注能夠更好地幫助投資者了解會計政策的變化及其他相關項目的情況,能夠更加全面的掌握商業銀行的經營展狀況,及時根據會計政策的變化作出準確的投資決策,促使商業銀行更好地發展。對財務報表附注要充分披露商業銀行會計政策的變更、資產質量的情況、可能造成損失的或有事項以及衍生金融產品的情況。其次,遵循補充性、相關性、重要性等原則加強對表外業務披露,對于決策者來講,披露的信息越多越詳細,越能夠增加財務信息的相關性和可比性,更有利于決策者做出正確的決策。最后,要加強對非財務信息的披露,非財務信息能夠幫助投資者對商業銀行的進行綜合的評價,做出更正確的投資決策。目前商業銀行之間的競爭日益激烈,非財務信息的披露也越來越受到重視,因此,在對非財務信息進行披露時應該建立相應的保障機制,開辟相應的披露渠道。同時要把握好一定的尺度,對于機密信息一定要做好保密工作,對于非機密信息同時具有重要性的信息要如實額對外披露。
2.完善會計信息披露相關的法律法規
完善《商業銀行信息披露暫行辦法》中對于披露事項的規定,尤其是對及時性原則和效益性原則的劃定。隨著科學技術的發展,信息化已經成為這個時代的代名詞,信息的時效性在當今時代顯得尤為重要,會計信息披露必須及時,否則會導致供求雙方的信息不對稱甚至是信息失效,從而對決策者失去價值。加大對會計信息及時有效的披露,提高會計信息附加值,最大限度的提升信息使用者的效益。另一方面,完善對風險管理和資本結構的披露的相關規定,在風險等信息披露過程中,對于風險管理的具體內容和格式嚴格要求,在對資本結構的披露中,按規定進行詳細披露,提高信息披露質量和風險管理水平。
3.完善商業銀行會計制度
盡快完善商業銀行會計制度,商業銀行會計制度是商業銀行會計信息準確表達的依據,近年來金融衍生產品得到充足的發展,這對商業銀行會計制度的設計提出了挑戰。從理論上來說,建立以公允價值為基礎的銀行會計制度更符合世界經濟發展的趨勢,更能夠真實地反映商業銀行的會計信息。但目前我國金融市場的發展程度較低,做到“公允”地確定其價值,必須經過長時間的發展才能做到與國際接軌。
4.健全監督管理機制
健全的監督管理機制對商業銀行披露會計信息質量的提高具有重要影響。監管部門及時準確的信息才能夠有效加強對商業銀行的監管。目前,我國商業銀行的監督管理系統還不完善,建立多渠道、標準化的監管信息處理系統是健全監管機制的重要措施,要加大監管力度,從注重單一監管方式向全過程、多元化、有重點的方向轉變,對于違反規定的行為要嚴厲懲處,為會計信息披露提供法律保障。另外,監管部門之間要加強合作協調,加強內部合作,完善內部工作機制,為我國商業銀行的健康發展提供信息共享的平臺。
二、信息出現這種狀況主要來自于這些方面:
第一,對資產的會計處理。對于我們一般的企事業單位來說,進行會計的工作的過程中進行資產評估的過程中更多的只依靠紙面上的價值,很難反映實際的情況,對于一些資產的減值等情況都會有很大的誤導。例如事業單位的應收帳及預付款項是按照實際發生數額記賬,一般不計提壞帳準備;以購買債權的形式對外投資時,在債券持有期間,不予計利息收入;實際收取時,作為其他收入;固定資產不計提折舊;不實行內部成本核算的單位,無形資產的攤銷采用一次性攤銷等。第二,對負債的會計處理。收付實現制下處理負債清償時,只有當現金清償時才確認支出,掩蓋了應提前披露未來的承諾、擔保和其他因素形成的或有負債,這些問題不能夠直接在事業單位預算和財務報表中反映出來,給事業單位經濟發展埋下巨大禍根。比如:事業單位借入款項,一般不予計利息支出,實際支付利息時,將其計入事業支出或經營支出。我們造成如今的情形來自于多重的原因,我們想要進行更好地會計工作的話就要不斷地在不完美的地方進行完善。
三、針對于這些情形更好地
建立良好的市場秩序我們主要從人才的培養,以及政府的扶持等方面進行著手:第一,人才的培養。會計工作一直是被人們重視的領域,任何的企業在進行一切活動的過程都離不開會計財務等部門的統籌,只有個方面做得比較完美了,我們的后續的工作才會做的更好。今天的會計信息的管理已經更多的融入新的理念與基礎,這些方面就要求我們的專業性人才符合時代的需求,這樣才能更好地推動企業的發展。作為企業來說更多的投入教育的培訓的經費,這樣使得我們的員工時時符合時代的需求。經常組織各種培訓工作,在不同企業之中進行相互的學習,這樣能夠更好地促進交流。在一定的時候,我們可以進行企業的內部的競賽評比,這樣能夠更好地激發大家的工作的熱情。第二,政府部門的大力參與。今天的會計工作在我們的日常工作中起著非常重要的作用,隨著時代的不斷地發生著改變,工作變得越來與復雜,對于工作的要求也越來越多,很多的時候面臨著復雜的情形,一旦出現糾紛等事件,就會失去指導意義。這個時候就需要我們的政府部門的大力參與,今天主要的問題體現在規章制度不夠完善,這樣有很多的單位就會借著這樣的機會進行一定的不法行為,這樣就需要我們對于規章制度進行不斷的完善,更多的與時代同行,這樣才能更好地體現符合行業的發展;有很多的大的方向需要我們政府部門進行指導,在很多的地方與領域沒有明確的方向,這樣我們就要進行相應的市場分析這樣能夠更好的促進行業的發展。只有政府與企事業單位進行大力的合作才能符合當前的需求。
二、公允價值計量擁有可加性
因為有時間價值的存在,所以在不同的時間點貨幣金額的價值量是不可以進行粗略的比較的,公允價值表明了未來可能的現金流量的時間以及市場預期的風險,在對時間價值進行考慮的基礎上,將其換算到同一計量日,在為資產和負債的價值帶來了可比性的同時也帶來了可加性。各個項目的資產的公允價值之和就會和資產組合的公允價值理論值相等,不然的話,如假如,資產組合的公允價值比較高,那么假設的購買方會放棄購買,轉身購買各個項目資產進行自我組合,進而節約收購的成本。如與之情況相反的情況下,那么假設的銷售方就可能對其進行一一處理,賣給購買方,以求的從中獲得更大的利潤。與這個道理相同,理論上企業整體的公允價值就等于企業資產的公允價值之和減去負債的公允價值之和,但是就目前而言,會計還不能完全對商家的信譽進行最準確的計量,而且作為企業資產納入會計報表之前,商家的信譽提出了一個嚴重的加總問題。與此相反,在歷史成本會計的計算下,會將過去不同時間點產生的成本粗略地拿到同一時間點上來進行比較,并進行加總,那么得到的結果是一個讓人十分迷惑的數字,所以,在進行成本計算時,應該把本同時間電的成本進行有效的換算,這樣才能得到更加準確的結果,有利于企業發展。
三、關于公允價值會計信息的措施
1.改變現有的會計報表的編制方式。建立與完善相應的“全面收益準則”,在該準則中對其相關變量進行清晰地說明,并且完善其報告的內容以及形式,這樣才能更好地規范相關會計工作人員的工作方式。從而可以進一步將全面收益劃分為凈利潤與其他全面收益,凈利潤涉及到收入減去費用后的余額以及已實現的利潤,其他全面收益則涉及到未實現的利潤,比如可供出售金融資產公允價值的變動、投資性房地產的公允價值變動等相關業務。
2.建立利潤項目分類考核制度。工作人員的待遇應該根據企業的發展經營能力以及收益等指標進行確定,利潤較高的業務可以賦予較高的待遇權重,公允價值的變動損益類利潤只是影響企業目前賬面的價值,而企業的經營狀況以及利潤前景不受可持續性差的影響,這部分可以在制定待遇時賦予較低的權重。而且,賬面價值的數據不完全受到計算公允價值變動損益類利潤的影響,這樣就應該用整個資本市場的系統參數進行平滑,剔除由于市場前景好或者不好的影響。這樣得到的工作人員的待遇才能真正反映其工作的勞動強度。另外,工作人員的待遇要能充分調到其工作積極性,從而提高工作效率,因而可以制定股票期權激勵制度,就可以將企業與工作人員的利益有效地聯系起來,增強工作人員的主人翁意識。
3.加強對企業高管的監管。企業的高管很夠及時得到企業的內部信息,充分了解到公允價值變動損益的前景,所以可以利用其權利獲取更高的個人收入,同時為公允價值變動損失帶來的賬面虧損尋找客觀理由,這樣就可以合理地保持個人的待遇。所以,在制定工作人員待遇時,對待不同工作人員要一視同仁,充分考慮到公允價值類利潤的增減變化。這樣就可以有效地避免企業高管,謹慎對待個人投資,減少市場的波動。
4.提高對國企高管的激勵措施。國有企業在社會主義市場經濟中占有重要的地位,有其特殊性,但是也要與其他企業一樣對高管進行激勵,提高其工作效率。因此在制定高管待遇時,也要考慮其工作業績,這樣更適合市場經濟的發展。另外還要考慮到其獨特的政治優勢,所以國有企業在某些行業具有政策優勢,因此這種優勢產生的業績不能算入高管的工作量。另外國有企業要相應政府的政策措施,推動國民經濟的快速發展,同時發展關系到國家安全的產業,支持落后產業的發展與進步等,這些也不應該包括到高管的業績中。總的來說,國有企業高管的待遇比較復雜,要考慮到我國的實際情況,其待遇既要符合市場發展的規律,又要考慮其享有的特殊政策,力求建立公平的計量制度,從而真正有效的激勵高管的工作熱情,促進國有企業的健康發展。
(一)內部管理原因1、企業管理層重視不夠。我國傳統的會計信息管理體系中,財務會計信息是國家法律規定需要披露的信息,在會計信息管理體系中占主導地位。管理會計信息作為企業內部管理信息,并沒有得到應有的重視。企業管理層通常重點關注財務信息供給,而輕視管理信息供給。這種管理理念將導致管理會計信息供給不足,也造成企業財務人員對管理會計信息供給的輕視。根據調查,目前我國企業管理者更關注財務會計信息,而對管理會計信息,并沒有給予應有的關注。2、企業規模較小,制約信息供給。管理會計信息供給,通常與企業經營規模大小有直接聯系。通常經營規模較大的企業,對管理信息供給越重視;經營規模較小的企業,對管理會計信息供給的重視較小。與國外企業相比,在同等規模的企業中,西方發達國家企業對管理會計信息的供給較為完備,而國內企業對管理會計信息供給過于簡單。我國企業發展的調查分析表明,在我國企業中,中小企業占絕大多數,大型企業所占比重較低。由于小型企業對管理會計信息披露認識不足,客觀上造成我國企業整體管理會計信息供給不足。除非隨著我國經濟的不斷發展,企業實力有大幅提升,企業對管理會計信息的關注才會不斷提高。否則,管理會計信息供給不足現象將長期存在,企業將無法提供高質量的管理會計信息。3、企業組織結構不完善。企業管理理論研究表明,內部組織構架的不同,反映著企業管理理念的差異。受傳統財務會計理念影響,企業設有財務會計管理部門,承當資金運行及財務核算工作,為企業提供系統的財務會計信息。當前,我國絕大多數企業并沒有設置管理會計部門,負責協調資金運行,對資金運行成本進行分析,提供準確的遠期預測信息。這種企業組織結構設置模式,必將無法提供準確的管理會計信息,嚴重制約企業資金運行,影響其長期經營管理目標的實現。此外,在一些設置有管理會計信息供給部門的單位,由于其管理職能較小,沒有發揮應有的作用,導致提供的管理會計信息不完整,成效不高。
(二)外部管理原因1、國家尚未制定具有約束力的管理會計信息供給制度。目前,我國會計界對會計信息供給的認識,關注點更多體現在財務會計領域,更多關注統一的會計制度和會計準則。對管理會計的認識,還處于初級階段,尚未達到財務會計的認識水平。這意味著提高管理會計認識,還將面臨一個漫長的過程。由于會計界對管理會計的認識尚未達到應有的高度,導致國家出臺的各項會計管理制度,主要局限在財務會計領域,極少涉及管理會計領域。除非國家對管理會計的認識有進一步的深入,對資金運行有明確的規定,并出臺一些具有約束性的信息供給管理規章制度。否則,管理會計信息供給不足的局面,短期內將無法得到根本改善。2、企業界對管理會計的認識不足。傳統的經營管理理念,核心在于突出產品市場競爭力,重點關注產品質量、售后服務等環節。因而,集中優勢資源用于產品生產,改善產品品質,進而提高產品競爭力,成為企業界關注的核心。受此經營理念影響,企業管理人員對管理會計的認識不足。現代企業管理理論研究表明,關注資本運行、優化資金結構、合理配置資源等,對企業長期競爭力的培育,將顯得尤為重要。在這種情況下,如何改變企業經營理念,重視資金運行,強化資金預測功能等,將顯得非常關鍵。3、管理會計理論與實際運用之間尚有一定的距離。當前,由于管理會計研究尚未形成規范的理論體系,且在實際運用過程有一定的問題,導致理論研究與實際運用之間尚有一定的差距。理論研究中一些經典預測分析方法,在實際運用過程中無法落實,導致理論與實際結合不足。此外,實際運用中一些急需解決的問題,尚未找到相應的管理會計方法,給予有針對性解決,這導致管理會計在實際工作中運用性不強。
二、提高管理會計信息質量的措施
(一)國家應加強管理會計信息供給披露制度建設,擴大信息披露面。管理會計信息供給,通常取決于國家對會計信息質量的重視。當前,國家對財務會計信息供給,有強制性披露制度,要求企業及時提供準確財務信息,以保障信息需求者的利益。對管理會計信息披露,尚未做出強制性約束。當前,鑒于精細化管理在企業管理中的重要性,國家應加快管理會計信息披露制度研究。對于那些能充分反映管理者經營管理能力的信息,給予充分反映。對于涉及企業內部經營管理秘密的信息,可以不披露,以維護企業利益。國家在制定管理會計信息披露制度時,應采取階段性措施。對于現階段已經達成共識的內容,采取立法手段給予固化,保證信息披露的一致性。對于尚未達成共識的內容,可以分階段進行調研,爭取盡快出臺管理措施,指導管理會計業務發展。此外,國家對于一些負面信息,需給予特殊關注,應采取強制性措施給予披露,以維護信息需求者的利益。
(二)調整會計人才培養體系,加強管理會計課程建設力度。在我國會計專業人才培養課程體系中,財務會計所占比重較大,管理會計所占比率較小。要改變這種重視核算會計、輕視管理會計的局面,需要改變課程結構體系,從根本上改變這種局面。學校可以根據培養目標,調整培養方向,以達到提高學生資金運行分析能力的目的。對于側重資本運行分析的學習方向,應適當增加管理會計內容,增加資金運行管理課程,提高學生分析問題能力。此外,為了改變管理會計課程體系建設落后的局面,需要組織專家隊伍,從不同層面研究課程內容,爭取建設一個完善的課程體系,豐富教學內容。目前,在國外管理會計課程體系研究中,大量使用案例內容。通過案例分析,讓學生真實掌握企業競爭行為,有利于學生盡早融入企業,適應競爭需要。我國管理會計課程體系建設,應借鑒國外成功的案例教學內容,以提升學生案例分析能力,提高信息披露質量。對于那些在企業會計崗位工作的人員,可通過繼續教育等方式,選派工作人員到高等院校學習管理會計內容,培育人員資金運行分析能力,提高會計信息處理能力。
(一)環境會計信息披露嚴重不足目前我國大部分企業都不愿主動披露環境會計信息,提供的信息量也嚴重不足,披露的環境會計信息僅僅只是對企業中存在的環境信息做簡要文字說明。之所以出現這些問題的原因是:第一、企業環境會計信息披露規范不到位。第二、我國企業披露環境信息的主動性不強。我國企業習慣在法律的壓力下被動地提供會計信息,不愿意主動對外披露相關信息,環境會計信息更是涉及的更少。
(二)環境會計信息披露不夠全面、完整,且實用性不足我國企業環境會計信息披露的信息少,大多是財務信息,單獨披露環境信息的專項報告更是少之又少,即使是重污染的企業,環境信息能少披露就減少披露,導致環境會計信息披露不夠全充分,可供信息使用者使用的資料少,因而可比性差。
(三)缺乏規范環境會計和信息披露的會計準則我國企業選擇披露環境會計信息的方式各不相同。企業迫于競爭的壓力,可能只選擇披露一些較好的環境績效信息而避免不利的信息披露,這樣就使得信息使用者就很難獲得企業真實信息,難以根據企業披露的信息分析企業的經營業績,環境績效,無法對進行企業全面評價,最終影響其做出決策。
二、企業環境會計信息披露體系構建
(一)企業環境會計信息披露的基本內容企業環境會計信息披露的基本內容是環境會計信息披露目標的具體落實。具體來看,企業提供的環境會計信息主要是環境財務信息,主要包括:一是環境資產。環境資產是企業由于過去的交易或事項使企業擁有或控制的未來能使經濟利益流入企業的資源。二是環境負責。環境負責是由于企業過去和現在的環境污染導致企業要在未來承擔一定的支出,這些支出在尚未正式支付之前就已經確認為企業的一項負債。三是環境收益。環境收益是指一定時期內,企業在治理環境污染中得到的收益以及在企業環境資產中取得的能以貨幣計量的收益。四是環境其他支出。企業從事與環境有關的活動時,就可能會產生相關支出。
(二)企業環境會計信息披露的模式目前我國主要環境信息的披露模式是補充報告模式和獨立報告模式。補充報告模式是指在現有財務報告的基礎上,將影響財務的信息直接列入現有報表的有關項目之中,增加相應的會計科目、報表、報告、補充資料等方式披露企業環境信息。獨立報告模式是有專門的環境會計報表和環境報告來披露企業信息,主要包括污染排放、環境審計報告等。結合我國的實際情況,我國環境會計正處在發展階段,因此我國環境會計信息披露可以采取“階梯式”的發展戰略,等到發展的一定階段逐步建立起符合我國實際的企業環境會計信息披露模式。
三、完善企業環境會計信息披露的對策建議
(一)加強政府環境管制力度根據調查,政府的強制要求是企業披露環境會計信息的主要原因。這說明我國企業注重自身盈利狀況,環保意識比較淡薄。因此,我國應利用政府的管制來提高環境信息披露,同時運用法律手段,明文規定企業污染物處理及排放處理;借助經濟手段,用補貼、征稅、收費和排污權交易制度等形式對企業污染物處理進行間接管制。
在我國當前社會經濟的發展中,會計信息占據著重要的地位,其整體質量也受到了國家財政部門的高度重視,然而,隨著社會經濟發展腳步的不斷加快,會計信息質量方面的問題仍然十分嚴重,比如說資產負債不實、報表弄虛作假、亂列成本費用以及偷稅漏稅等。這些問題的存在都會在一定程度上影響到社會經濟的可持續發展,同時也會引發其他經濟問題。歸納起來,會計信息失真能夠造成的影響大致包括以下幾個方面:
1.導致國家宏觀調控和企業微觀決策的失誤
由于會計信息承擔著向社會各界傳遞經濟活動信息的重要職責,所以,一旦會計信息出現了失真的情況,那么就會導致社會各界接收到的會計信息不夠真實、準確,從而導致對社會發展的諸多方面都會受到影響,例如:國內生產總值、國民收入等,這些信息資料失真,就會直接導致國家相關部門在對短期經濟發展進行計劃的時候,缺乏有力的會計依據,同時,也會在一定程度上影響到宏觀經濟調控政策的制定,從而造成不可彌補的措施。基層會計信息失真給微觀主體的決策也會造成決策失誤的結果。
2.為經濟犯罪活動提供方便,滋生腐敗
無論會計失真的出現是有意為之還是無意造成的,其所產生的影響都是實際存在的,例如:管理混亂、漏洞百出等,這些問題的出現都會導致一些不法分子有可乘之機,使其可以渾水摸魚,收入不報,截留利潤,以此來滿足自身的利益,甚至還會出現偽造憑證、偷稅漏稅的情況,這些貪污、腐敗行為的存在都是由于會計信息失真引起的。所以,提高會計信息質量至關重要,需要引起國家財政部門的高度重視。
3.增加了社會的不安定因素
就目前會計信息失真的原因來看,大多來自于人為操縱,對會計利潤和經營成果進行夸大,掩蓋企業矛盾,久而久之,就到導致企業資不抵債,瀕臨破產。一旦企業破產,那么與企業發展與直接經濟關系的工作人員就會面臨失業問題,破產企業數量的不斷增加,隨之而來的失業人群也會逐漸擴大,不僅給增加了政府等各個方面的就業壓力,而且還會導致社會不安定因素的增加,不利于社會的和諧、穩定發展。
二、加強會計信息質量的作用
開展會計信息質量檢查工作是一項長期而又艱巨的工作,其不僅關系了會計工作本身的發展,而且對促進我國國民經濟的可持續發展也具有重要意義。歸納起來,加強會計信息質量,大概有以下幾個方面的作用:
1.提高會計信息的整體質量,直接關系著國有企業的深化改革,同時對現代企業制度的建立也具有重要意義。在企業發展過程中,財務管理是管理工作中的一個重要組成部分,會計信息是企業管理的最基本信息,將會計信息的質量有效提高,其作用是不容忽視的,例如:有利于改善企業經營管理;有利于實施對企業財務狀況和高級管理人員行為的有效監督以及有利于進一步建立完善現代企業制度等。所以,對于一個企業的發展來說,提高會計信息的整體質量是非常重要的,應該引起企業領導者的高度重視。
2.對會計信息質量的有效提升,還惡意促進黨風廉政建設目標的順利實現和反腐敗斗爭的深入開展。會計工作是經濟活動的“關口”,一切財政支出和收入都要以會計信息的形式反映出來。采取科學合理的措施加強會計信息的整體質量,不僅能夠避免貪污、腐敗等現象的發生,而且還能夠對黨風廉政建設目標的順利實現和反腐敗斗爭的深入開展奠定堅實的基礎。
三、加強會計信息質量的財政監督檢查
目前,會計信息失真是國家財政部門極為重視的一個問題,其不僅直接影響了經濟管理服務功能,而且對社會秩序也會造成很大的影響。所以,解決會計信息失真問題勢在必行,結合我國當前社會經濟發展的實際情況來看,對于會計信息失真問題的解決方法,相關部門可以從以下幾個方面入手:
1.加強會計基礎工作
會計基礎工作是各項財務活動開展的重要依據,加強會計基礎工作也是提高會計信息整體質量的一個重要手段。只有做到了以上幾點,才能夠使會計基礎工作的質量得到進一步提升,為會計信息質量的提升奠定堅實的基礎,進而更好的促進我國國民經濟的可持續發展。
2.提高會計人員的業務素質
會計人員是開展一切會計工作主體,所以,會計工作人員的綜合素質如何直接關系著會計信息的整體質量,提高會計人員的綜合素質已經成為了企業經營和發展中的一項重要任務。對于人員綜合素質的提升,首先是要對會計人員進行嚴格聘用,要以《會計從業資格管理辦法》為依據,嚴格要求只有具有從業資格的人員才能夠從事會計工作,以此把好會計人員的“進門關”。其次,要對會計人員的職業道德進行不斷規范與完善,對于違背職業道德的人員,應該加大處罰力度,以此來進一步規范會計人員的行為。最后,要提高對會計人員繼續教育工作的重視力度,結合當前會計人員綜合素質的實際情況,引導其積極參與到繼續教育中,從而不斷進行自我完善和自我提高,切實幫助會計人員提高素質、積累經驗、更新知識,從而更好的勝任自身的工作崗位,提高工作效率,為會計信息整體質量的提升做出貢獻。
二、OTC市場會計信息披露的國際比較
我們從六個國家和地區中選取了七個場外市場作為本文比較分析研究的樣本。這些樣本或者具有區域乃至世界影響力,或者具有獨到的發展經驗值得研究。
(一)英美日韓OTC市場的會計信息披露
英美兩國場外市場發達,非上市公眾公司數量眾多,經過立法司法與市場自身的多年努力逐漸建立起多層次結構的非上市公眾公司的會計信息披露制度,對我國OTC市場會計信息披露制度的構建與完善有很大的啟發與借鑒價值。在信息披露制度方面,包括上市前披露和持續披露。
1.上市前披露的主要形式是招股說明書。東京MOTHERS市場要求上市公司招股說明書中除了披露公司章程中所規定的內容外,還要求披露:對公司業務、未來發展計劃、公司與特定利益團體的關系、公司所處的行業環境和業務伙伴的描述;主承銷商提供的關于擬上市公司滿足上市條件的證明;公司承諾在上市之后頭三年內每年至少將召開兩次針對本公司的分析會議的書面文件。
2.持續披露,包括定期報告和臨時報告兩部分。定期報告除按年度報告和中期報告之外,還要求公司于第一季度和第三季度結束后一定期限內以季度報告形式披露公司經營情況和財務報表。臨時報告與現有主板市場相同。韓國海外創業板市場KASDAQ要求上市公司必須披露四個方面的信息:
1.定期報告,包括年度報告、期間報告和季度報告。
2.特殊報告,披露公司管理方面的重要信息。
3.臨時報告,關于公司財務狀況重大變化的信息。4.強制性披露,披露KASDAQ認為有必要披露的信息。
(二)印度,中國臺灣柜臺買賣中心市場(GTSM)和興柜股票市場的會計信息披露
已上柜公司被要求不定期地及時披露重大事項,必須公布季度財務報告、半年度財務報告、年度財務報告,需要進行財務預測;每月公布營業收入、背書保證金額、資金貸放金額及衍生商品交易等信息。信息披露方式主要為發行公司將相關財務和業務信息輸入股市觀測站系統,上柜公司若有重大信息可召開記者說明會通過媒體報道告知投資者。興柜公司對季度財務報告、財務預測公布方面沒有被強制要求,但必須公布半年度財務報告、年度財務報告。每月公布營業收入、背書保證金額、資金貸放金額及衍生商品交易等信息、對重大事項必須及時披露。會計信息是OTC市場會計信息披露的核心概念,OTC市場會計信息披露制安排都圍繞著這一客體展開,會計信息是企業的一項重要資源,蘊含著公司與股東的利益,一般來說,投資效率與所獲得的會計信息有密切關系。然而會計信息披露不可避免地蘊含著企業與股東的利益沖突。過多的會計信息披露可能泄露企業的商業機密,更有可能造成高昂的成本。
三、建立我國OTC市場會計信息披露制度的思索
(一)國內外OTC市場會計信息披露思考
會計信息披露所揭示的信號會對資本市場股票價格產生一定的影響,買賣差價的成本構成中與會計信息密切相關的是逆向選擇部分,只有對外公布的信息才會降低資本市場的信息不對稱程度。西方學者的研究發現,盈余信息是影響做市商買賣價差的主要信息類型,披露后的盈余信息作為一種公用信息傳遞到OTC市場,將會降低私人信息搜尋的動力,有利于社會福利的提升。高質量的會計信息有助于降低市場的信息不對稱程度,縮小做市商的買賣差價。會計信息披露策略越透明做市商的買賣差價越低。買賣差價是投資者進行證券買賣的交易成本,交易成本大小直接影響證券的交易量,即影響證券的市場流動性,國內外學者研究辨明,信息披露越充分,證券的市場流動性越好,高質量的信息披露能在一定程度上提高市場的流動性,分析師的跟進有助于改善市場的流動性。由于OTC市場的市場有效性較弱,OTC市場的信息來源渠道較少,如較少的分析師跟蹤、媒體報道等。會計信息含量較高,價格對信息反應較為強烈而且反應滯后。信息不對稱程度越高,買賣差價越小,市場的流動性越高,做市商的收益越低。當做市商的收益低于做市商的做市成本時,做市商就會退出做市服務,造成市場的流動性風險增加。OTC市場的會計信息替代品較少,公司操縱信息的收益較高,當操縱信息的收益遠高于操縱信息的成本時,會增加公司操縱信息的動力。會計信息披露是一把雙刃劍,既有助于提高市場透明度,又會大大增加OTC公司的信息披露成本,所以管制的適度尤為重要。