局機關黨建工作總結大全11篇

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篇（1）

全面貫徹落實科學發展觀，以服務中心、服務發展、服務基層、服務群眾為根本，緊緊圍繞全市司法行政中心工作，組織開展創建“服務發展文明科室”活動，引導局機關黨員干部牢固樹立服務意識，以服務為本，內強素質，外樹形象，結合各自工作實際，將機關各科室建設成為“學習型、誠信型、服務型、實干型、創新型”科室。

二、活動范圍

局機關各科（處）室都要積極參加創建活動。從2011年起，局機關每年表彰1個先進科室，每兩年推薦1個科室上報市直機關文明辦。

三、評選標準及活動內容

“服務發展文明科室”除應具備威直文明文件規定的學習制度健全、學習氛圍濃厚、廉潔奉公、科室凝聚力強、內部管理科學規范、工作秩序井然等標準外，重點要圍繞以下五個方面內容進行：

（一）服務意識強不強。各科室要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步做到政務公開，堅持面向基層、面向服務對象,以群眾滿意為衡量的標準。勤勤懇懇，任勞任怨，堅決杜絕吃、拿、卡、要的現象；對群眾反映的重點、難點問題在規定的時間內提出解決處理的意見；進一步提高辦事效率，對每一個上門辦事者都要熱情服務，做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲，樹立機關科室的良好形象。

（二）服務效率高不高。各科室要認真開展政治理論、政策法規和業務知識的學習，抓好科室工作人員崗位能力培養。積極參加局機關各種形式的學習，不無故缺席、遲到、早退，建立完善的學習制度。強化時間觀念、增加效率意識，切實為群眾提供便捷高效的服務。

（三）工作成績突不突出。各科室在工作中要積極探索科學高效的服務措施。要敢于運用新理論、新知識解決工作中出現的新情況、新問題，辦事不推諉，高質量、高效率地做好各項工作。科室業務工作在全省處于領先位置。

（四）服務制度完不完善。自覺遵守文明辦公守則、落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制等優質服務基本制度，完善工作流程、工作規劃和行為規范。模范遵守局機關的學習制度、辦文制度、考勤制度、保密制度、財務制度、廉政風險管理制度和接待等各項制度。科室內務整潔、環境優美、辦公文明。提倡勤儉節約，推進節約型機關建設。

（五）群眾滿意不滿意。積極為群眾排憂愁、解難題、辦實事、辦好事，千方百計為群眾服務，把群眾滿意與否作為衡量文明科室創建成效的重要依據。

四、實施步驟

爭創“服務發展文明科室”活動主要分三個階段進行：

（一）動員部署。召開機關全體會議，公布實施意見，統一思想，提高認識，使局機關全體工作人員明確創建活動的意義、要求和主要任務，增強參與創建活動的自覺性和主動性。

（二）組織爭創。各科室要對照創建活動五個方面的內容，結合崗位責任制，廣泛征求基層群眾、服務對象等各方面的意見和建議，認真梳理影響科室效能和服務發展方面的共性和個性問題。同時對照創建內容和標準，扎實抓好創建活動。期間，召開局黨委會、機關辦公會，對創建工作進行綜合分析，找準影響機關效能建設和服務發展方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。建立健全為民辦實事的長效機制，進一步強化服務意識，提高服務水平。

（三）總結申報。結合年度工作總結和考評，組織“服務發展文明科室”評選活動，由政治處對自評申報的科室實行初審，機關支部將結合黨建工作考評要求對活動開展情況統一考評，經局黨委審定后上報，并報送市委市直機關工委。

篇（2）

1、向縣人民政府上報我縣發展調頻廣播的實施意見。

2、追蹤銜接好并爭取關于中國歌舞團與縣劇團結對幫扶有關工作。

3、關于向縣人民政府上報消除縣影劇院安全隱患的請示報告。

4、關于電子閱覽室向群眾免費開放，向省、市文化部門爭取轉移支付的問題。

5、關于向省、市文化部門爭取信息資源共享工程網點布局經費(鄉鎮點每個5萬元，村級點每個3000元)的問題。

6、關于縣電影公司爭取中央、省、市財政配套，配備流動放映車的問題。

7、關于青銅文化資源上傳國家信息資源共享工程網的問題。

8、關于我縣鄉鎮綜合文化站建設方案有關問題。要求有關領導和部門咨詢、提供我市各縣的建設方案，提供縣委、政府決策。

9、關于稽查大隊配置執法車，咨詢其它縣市的做法的問題。

二、會議研究討論了向縣人民政府上報縣文廣局“十二五”規劃項目的有關問題。會議要求，各單位、各部門要緊緊圍繞縣政府提出的重大項目、基礎設施項目、政策項目等三個方面的主要內容，結合我局實際，從農家書屋建設、鄉鎮綜合文化站建設、文化廣電大樓建設、“村村通”建設、農村調頻廣播恢復工程、流動放映車、農村文化“三項活動”、青銅文化資源等方面精心包裝項目，并要求做到有中有大，無中生有。爭取一些重大項目進入“十二五”規劃中，所有項目于12月1日上午12點前報局辦孫俊處，經局領導審核后，再統一上報縣發改委、縣政府。

三、會議討論了文廣大樓建設的有關問題。會議指出，在各級領導的關心支持下，在施工組全體人員的辛勤努力下，縣文廣大樓工程建設進展迅速，推進有力，各項工作有條不紊，但是仍然有許多問題亟待解決。會議要求局領導和各單位、各部門要從全局“一盤棋”的角度出發，對工程建設多關心、多支持，齊心協力，共同克服困難、解決問題，確保大樓建設順利推進。

1、關于大樓建設消防審核問題。

2、關于大樓建設氣象防雷審核問題。

3、關于大樓建設消防設施招投標問題。

4、關于大樓建設電梯設施招投標問題。

5、關于大樓建設工程規劃建設許可證辦理問題。

四、會議討論了做好、迎接省市和全縣年終目標考評有關問題。會議要求，各分管領導和各部門、各單位要認真對照省市及縣里年初下達的各項考評方案，做好資料的收集、整理、歸檔，查漏補缺。局辦公室要主動策應，統一協調，確保各項考核排位前列。

五、會議部署了有關新干國際箱包城開業慶典的有關宣傳、文藝論壇等工作，明確了分工，落實了責任。

六、會議研究討論了迎接市政法委全市綜治年終工作檢查的問題。會議指出，今年，市政法委對我縣進行綜治考核，牽涉到我局內容共三項，總分共3分。其中文化市場管理1分，“小耳朵”整治1分，新聞出版“掃黃打非”1分。會議要求，稽查大隊要加強與市文化、廣電、新聞出版三個部門的聯系和溝通，確保考核三項內容不扣分，不拖全縣考核后腿。

七、會議討論了鄉鎮綜合文化站建設有關問題。會議指出，12月30日前，省文化廳將對各縣綜合文化站建設有關情況進行抽檢。會議要求，有關單位要積極、認真做好迎檢各項準備工作，確保順利通過省廳檢查驗收。

八、會議研究部署了局機關效能建設工作。會議要求局紀委、局效能辦緊緊圍繞文化市場網吧管理、廣電網絡服務、電視臺廣告播放、“小耳朵”清理整頓等四個方面的內容，加強與縣紀委、縣效能辦的聯系溝通，收集、整理各監測點對我局反饋的意見、建議，并針對存在的問題進行有效整改，確保全縣機關效能形象測評成績排名全縣前列。

九、會議研究討論了其他有關事項。

篇（3）

1、學習了省市縣組織部門下發的有關扶貧攻艱工作的若干規定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記，肩負著帶領本村村民脫貧致富奔小康的重大責任，同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現提出的2020年全面小康的重大舉措，是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。

2、認真學習黨的各項規章制度，黨建工作的各種要求，作為一名黨支部書記，就應該在黨性修養上不斷提升自己，同時，明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。

二、認真抓了村支部的黨建工作，落實了“”，組織生活會，民主評議黨員等制度，健全“兩議兩公開一監督”村民民主決策機制，通過這些工作也逐步改變了少數村干部思想上存在的得過且過思想，有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態不佳的現象，提升了班子的工作效率和工作能力。

三、充分做到沒有調查就沒有發言權，自擔任村第一書記以來，我認真地對本村89戶貧困戶，221名貧困人員進行了逐一走訪，了解他們家庭情況，身體狀況，特別是導致他們貧窮的原因，他們大多都是因為體弱多病，沒有勞動力，也沒有一定的資金作支撐，更沒有一技之長，同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難，通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時，結合自己的走訪情況，向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了匯報，并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結對臺帳，同時向89戶貧困戶下發了溫馨聯系卡及第一書記工作名片，使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他，實現千金重擔人人挑，人人身上有指標。

四、認真了解了村村情民意和基礎設施建設情況，并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規劃，村基礎設施建設情況較為薄弱，全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里，還有7公里土路，且沒有硬化，老百姓出行較為困難。水利建設方面由于地處書房壩水庫上游，用水成本太高，無法使用。而原有水利設施薄弱，沒有改變靠天吃飯的現狀。產業發展更是談不上，仍以傳統水稻、玉米種植為主。根據這種狀況，我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規劃，并向鄉黨委政府匯報，分步實施。按照一路、二水、三產業的思路，逐步改變本村貧窮落后的面貌。

五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況，努力爭取他們的支持，以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視，分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調研扶貧工作，12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員，同時，工作組還提出了“四個一”的工作方案，即指一條路子；辦一件實事；解一批難點，有針對性地進行一些技術培訓；四是捐一筆款子，由局機關整合適用于扶貧工作的資金、資源，進行精準扶貧，目前此筆款子也基本落實。

六、開拓村支兩委班子成員的視野，12月3日村同飛鳳村一道，組織了村支兩委班子成員到碑記鎮參觀了該鎮柑桔的產業發展：到晏家壩參觀水產養殖情況，增強了班子成員帶領村民脫貧致富的信心和決心。

七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業局何局長到村進行了有關種養業的科學技術培訓168人次。

八、按要求對農村貧困戶和低保戶進行了重新審查和核定工作，確保困難村民享受到國家的救助政策。

篇（4）

一是加強理想信念教育。為此，我們進一步健全了學習管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學習自覺性和效果；完善了政治例會制度和講黨課計劃，使政治理論學習制度化；分支部制定了黨建工作責任制，建立了年度有計劃、學習有安排、活動有組織、任務有落實、工作有監督的學習管理制度。

二是完善組織建設。由于各支部人數增多，較難集中安排學習，為保證學習效果，落實各項學習任務，各支部根據自身實際，分出了多個黨學習小組，使學習制度得以落實。

三是實施發展黨員公示制。為進一步規范入黨積極分子的推薦程序和發展對象的確定程序，認真把好政審、呈報審批等重要關口，我們實施了發展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報里進行了首次公示。

二、加強制度建設，保證工作順利完成

我局從加強業務制度和反腐倡廉基本制度建設兩個方面入手，完善審批制度，規范審批行為，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理體系，有效優化了服務質量，提高了機關效能。

一是規范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋停產停業的補償標準》報市政府頒布實施，發出了《關于加強對拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認評估機構的程序》等。

二是制定城市規劃管理技術規定。為提高我市城市規劃建設水平，實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化、法制化，結合我市實際，我們自行制定和頒布實施了《市城市規劃管理技術規定》，成為我市城市規劃領域第一個技術性管理規范和標準。

三是建立重點工程領導督辦制度。為確保高質量完成市委、市政府交辦的各項重點工作，我局于今年9月制定了領導督辦制度。要求各督辦領導對其負責的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促，保證各項重點工作完成質量和時效；各項目負責人至少每兩周向分管領導匯報一次工作進展情況、存在困難和意見建議，；每月25日前須報送工作總結及下一階段工作計劃，反饋工作落實情況和經驗體會，不能如期完成工作任務的要說明原因，由辦公室匯總后上報市領導，直至項目完成為止。

四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現有的反腐倡廉制度進行了全面清理，已經過時的及時廢止，有明顯缺陷的適時進行修訂完善，需要細化的正在研究制定實施細則，抓緊制定配套制度。

另外，針對各崗位的特點，研究制定局工作人員從業行為規范，如《市規劃局改進機關作風六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。

三、加強交流培訓，提高人員業務素質

一是提高自身素質，打造“學習型”機關。為積極響應市委市政府

今年將城市建設重點從市區向全市范圍鋪開的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細的業務培訓計劃，擬于今年內舉辦控制性詳細規劃、近期建設規劃、軌道交通、信息化建設、紀檢監察、規劃檔案管理等系列業務培訓班，以全面提高我市的規劃管理水平。現已舉辦了6期業務培訓班，每期參加人數都超過500人。

二是走進基層講規劃，務實作風得民心。為將“先鋒行動”落到實處，將城市規劃的理念送到廣大基層，幫助我市農村以科學發展觀的思路找準未來發展的好路子，局領導帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮進行題為《城市規劃與管理》的專題講座，與鎮村基層干部和人民群眾共同討論城市規劃的基本理論和實際運用。另外，今年我局還與大嶺山鎮政府共同舉辦了六期城市規劃論壇，邀請多名國內知名院所的規劃專家，指出大嶺山鎮在城市化進程中遇到的問題，促使該鎮在當前新農村建設中高起點規劃城鄉發展。

三是加強橫向交流，拓寬專業視野。在我市黨政代表團赴珠三角和長三角考察學習之后，為了借鑒兄弟城市在城市規劃方面的先進理念和做法，我局組織科室負責人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學習，與當地規劃部門共同研討規劃工作的熱點、難點問題。

四、加強電子政務，提高規劃管理水平

電子政務是今年我局的重點工作之一。通過推進電子政務建設，我局進一步擴大了公開內容，拓寬了公開渠道，增強了公開時效，規范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。

一是規劃網站全面升級。今年9月，我局完成了公開網站改版工作。改版后的“規劃”網站增加了“規劃公示”、“城市規劃電子地圖”、“網上三維規劃成果展示”幾個欄目，以加強城市規劃和法律法規的宣傳工作，促進公眾咨詢和政務公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負責網站上的“公眾咨詢”，確保及時、高效的回復市民提問，回復率達到100%，并多次得到廣大市民的來信稱贊。

二是實施“電子報批”系統的建設。為進一步規范規劃業務流程，加快業務的審批工作，增加業務辦公的透明度，有效科學地發現建設單位的弄虛作假現象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。

三是加快地理信息系統的開發建設。今年我局完善了規劃資料信息庫和《城市仿真系統》，為提高規劃管理的信息化水平打下良好的基礎。同時市規劃成果建庫系統、鎮區規劃所聯網辦公系統、會議系統等也正緊鑼密鼓地進行建設和試行。

五、加強政務公開，切實做好規劃宣傳

一是建立規劃草案公眾咨詢制度。根據《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》的要求，自2005年3月1日開始，我市所有的鎮總體規劃和控制性詳細規劃草案都必須進行公眾咨詢，時間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理，作為上報城市規劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。

二是建立城市規劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月，我市正式成立了城市規劃委員會。由市長親自擔任規委會主任委員。規委會從成立開始便設立了旁聽制度，每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請，并將會議內容、申請須知在《日報》政務公開版上公布。旁聽室設在規委會會議室旁邊，采用電視屏幕進行現場直播，旁聽人員可以清楚看到規委會會議現場，聽到規劃介紹、審議、表決的全過程，并可向工作人員提問和反饋意見建議，我市初步建立起公開、公正的城市規劃決策制度和互動機制。

三是實行規劃成果公示制度。對審批通過的各項規劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進行成果的整理，通過《日報》政務公開版、規劃局公眾網站，將規劃內容向社會公布。城市總體規劃、城市交通等專項規劃以及市區13個控制性詳細規劃的成果已經對外公布，鎮村的控制性詳細規劃也將陸續公布。

四是執行規劃變更聽證制度。為切實保障第三者權益，我局進一步擴大規劃審批信息的公開度，制定了《市城建規劃局行政許可聽證工作暫行規則》和《市城建規劃局規劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規劃方案聽證會，并將聽證會的內容在《日報》政務公開版、規劃局公眾網站等進行公布，嚴格按照有關程序，公開、公平、公正地處理有關的規劃調整申請。

六、加強工作監督，保障機關作風建設

篇（5）

(一)抓住民生工作，堅持把確保質量安全作為質監工作的生命線。

全系統以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產品，把好廠門，從源頭確保質量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。

1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質量監管工作。進一步完善質量檔案管理，對4356家生產企業質量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業進行巡查。在加強服務的同時，嚴格執行市場準入制度，嚴把市場準入關，今年新增加22家企業獲得生產許可證，全省目前獲得工業產品生產許可證的企業達181家;全年有3家實驗室通過資質認定，2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統檢和區域性統檢，448家企業生產的474批次產品的平均合格率92%。

2.強化食品加工小作坊監管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產企業開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質，合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料，合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產許可>！

3.緊貼國計民生問題，狠抓執法打假工作。突出農資、建材等重點產品，開展專項打假及節假日市場整治行動，組織執法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執法力度，全局共出動執法人員6700余人次，查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元，責令改正97起。積極開展家電下鄉產品專項執法檢查，出動執法人員260余人次，檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。

4.以民生計量為重點，切實強化計量監管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯合執法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業34個批次的產品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫療衛生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作，20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業開展國家標準執行情況的監督檢查，與相關部門聯合推動能效標識的應用。

5.狠抓特種設備安全監察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺，發現隱患24處，隱患整改率100%;出動執法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發現安全隱患18處，責令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設備，排查治理隱患311處，下達安全監察指令書178份，查封設備75臺，立案處理違規單位8家，罰款16.4萬元。通過企業自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。

(二)抓住海南經濟特點，堅持把服務經濟作為質監工作的主戰場。

發展熱帶高效農業，建設國際旅游島，實行大企業進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經濟發展

戰略，也是海南經濟發展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質量興省戰略為抓手，下大力氣抓農業標準化，抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設，抓對大企業、大項目的服務，特別在應對金融危機工作中，我局將保增長、促發展作為全年工作的重要指導思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。

1.大力推進農業標準化，促進海南熱帶農業不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業標準化示范區全部通過目標考核，所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農業規范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區建設順利進行，各示范區細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區調整示范模式，澄邁福山咖啡示范區將咖啡種植、加工、品嘗結合起來，首次將觀光農業納入示范區建設;了《黃瓜生產技術規程》、《石斛蘭栽培技術規程》等一批農業地方標準。

2.大力推進服務標準化，為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作，全省服務地方標準總數達到35項，一批服務標準化試點企業還組織制定了200多項企業標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作，構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業的重點、主導標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業，切實推進試點工作正常運行。

3.大力推進工業標準化，提高企業質量管理水平。采取送標準上門、分行業培訓等辦法，幫助企業熟悉和弄懂標準，備案企業產品標準454項。qc小組活動在企業廣泛開展，通過加強認證監管提高質量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業企業產品質量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。

4.加強質量興省組織協調工作，推動質量興省工作在各個地區、各個行業深入開展。召開全省質量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》，明確提出了今年實施質量興省戰略的主要任務目標、重點工作和保障措施，推動了質量興市、興企、興業活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結經驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業)活動，形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。

(三)抓住黨風廉政建設，堅持把帶好隊伍作為促進質監工作與事業發展的基本點。

強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡，不斷完善和落實規章制度，加強對領導干部重大事項決定權，對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監督。建立執法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。

1.認真開展學習實踐科學發展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業務素質。省局機關等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學習實踐活動十分重視，活動開展有領導、有計劃、有步驟，積極與質監工作實際相結合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產生問題的原因，邊學邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業務培訓活動。

2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會，增強領導班子凝聚力和戰斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”。

3.大力轉變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，并實現零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。

4.啟動全系統基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。

二、20__年工作思路

20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發展的重大部署，制定我省“十二五”質監事業發展規劃，強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：

(一)實施以質取勝戰略，加快質量振興步伐

1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強

宣傳，通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動，進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗，制定下一步全省質量振興戰略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解，發揮牽頭單位作用，做好協調和督查，切實推動質量興省工作落到實處。

2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作，加強對各類質量信息的采集，為宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標，積極爭取納入國民經濟和社會統計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作，促進產業結構的調整和資源的優化配置，推動經濟增長方式轉變。

3.加強質量體系建設。增強企業法制意識和質量主體責任意識，進一步完善企業質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則，努力建立健全企業全員全過程質量管理體系。統一和規范企業質量檔案建立工作，梳理和完善現有信息，動態收集企業信息，做到適時更新，使之成為質監部門開展綜合管理和行政執法工作的基礎信息平臺。

(二)繼續加大監管力度，全力保障質量安全

1.繼續加強產品質量監督工作。一是加大監督抽查頻次，擴展重點企業產品質量統一監督抽查覆蓋面，對重點問題產品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條，確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監督檢驗通用細則，進一步提高監督抽查的規范性;三是對全省統一監督抽查和專項監督抽查情況，按照產品、產業、區域特點、企業類型等進行分類統計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產品質量監督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監督抽查工作的權威性和有效性。

2.繼續加強食品安全監管力度。緊抓構建完善監管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監測工作，做到“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產加工環節風險監測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監督檢查企業內部質量運行狀況，落實企業主體責任;三是開展重點地區和行業整治，建立重點區域治理整頓機制，防止出現區域性和行業性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。

3. 繼續加大執法打假工作力度。一是繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作，嚴厲查處涉及質量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域;二是繼續加大對食品質量安全的證后監管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動，繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動，把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭，全面規范我省農資產品質量，切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。

4.繼續加強特種設備安全監管。一是通過簽定安全責任書等形式，進一步明確和落實安全責任，嚴格層級監督和責任追究;二是制訂危險源單位監管辦法，加強危險源監管;三是繼續開展工業氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監管，力爭監督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業人員持證上崗率。

(三)健全標準管理體系，助推產業經濟升級

1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發展的需要，繼續完善地方標準制修訂工作機制，引導企業積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質量的前提下，在農業、服務業和資源節約等重點領域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。

2.加強服務業和農業標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作，切實提高服務標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續抓好在建的第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農業規范認證工作。

3.推進企業標準化工作。加強與主管部門的合作，指導大型企業積極開展資源節約、節能減排標準化工作;繼續完善企業產品標準備案工作的管理，提高企業標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業工作的指導工作。

(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作

1.實施計量惠民工程。一是深入社區鄉鎮，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續開展全省定量包裝商品計量監督工作，實現定量包裝生產企業強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續開展月餅和化妝品包裝的計量監督檢查，促進企業完善計量監督管理制度，治理商品的過度包裝。

2.提高計量監管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫療衛生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監管機制;

3.深化能源計量工作。一是組織企業能源計量管理人員培訓，提高企業節能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業開展監督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監督檢查;四是開展企業能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。

(五)提升依法行政水平，樹立質監良好形象

1.加強法制工作。一是認真執行海南質監“五五普法”培訓大綱，明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃，努力提高執法人員業務素養;三是進一步制定和完善規章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。

2.規范執法行為。一是進一步推進行政執法責任制，深入貫徹執行《海南省質量技術監督系統行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》，加強法制監督，規范行政處罰自由裁量權的行使，全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執法大檢查，及時發現和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續做好行政復議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權益。

3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監督和責任追究制度，改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作，爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續擬下放事項的落實工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎上，協調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監督地方法規、地方規章，結合實際，通過立法渠道對現有地方法規、規章進行立、改、廢，進一步提高地方法規的有效性。

(六)加強質監隊伍建設，夯實事業發展基礎

1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關，提高領導干部識人用人的綜合能力，促進事業發展。

篇（6）

（一）夯實基礎工作，強化土地資源管理。

土地是民生之本、發展之基，事關可持續發展戰略的實現，對此，我們實行嚴格的土地管理，嚴把土地供應閘門。一是落實了嚴格的基本農田和耕地保護制度。認真落實《馬鞍山市基本農田保護檢查工作方案》，積極主動配合區政府，督促鄉、村建立和完善基本農田保護制度，落實責任制，在原有的基礎上完善了區、鄉、村、組《基本農田保護責任書》，能做好建設項目用地報批前的預審等事務性工作，根據實際需要，科學合理確定用地面積和用地類別，嚴格地保護和節約土地資源。二是做好農民宅基地和集體建設用地的登記發證工作。認真貫徹落實《農村宅基地管理辦法》，嚴把審批關，按照省廳土地登記發證規范化的要求和流程，堅持做到手續合法，要件資料完整，按規劃的要求給予登記發證。三是做好土地權屬確認工作。繼續按照土地確權的程序和規定，積極配合相關部門做好土地權屬確權和爭議調解工作。繼續做好轄區內土地利用現狀變更調查登記工作，積極參與轄區內相關規劃的審核和報批，為全市土地利用總體規劃修編做好基礎性工作。

（二）嚴格落實政策，依法做好土地征遷工作。

土地征遷工作是一項事關國家、集體利益和群眾切身利益的大事，做好征遷工作對促進經濟發展、維護社會穩定具有非常重要的意義。工作中，我們認真落實中央和省、市有關土地征遷政策和法律法規，嚴格把好征遷程序關，主動邀請相關部門及被征地村民參與到征遷活動中，確保做到征遷合法，程序規范，工作透明，監督民主。同時，我們還加強對征遷安置補償資金發放的監管，定期清查，確保征地補償費、安置補償費按時足額發放到位，切實維護被征地群眾的合法利益。為了使征遷工作有序、我局匯同區土地征遷指揮部匯編了《金家莊區土地征遷政策和相親規程手冊》300余冊發放到基層，深受歡迎。一年來，全區共完成征遷項目7個，征用集體土地500.07畝，安置農業人口1737人，征用拆遷農民住房618戶，拆遷房屋面積72729平方米，完成拆遷企業5家，拆遷廠房面積4120平方米。在征遷過程中，沒有任何違規征遷和損害被征地群眾利益的事件發生。

此外，為了解決一些被征地農民生活困難的問題，我局積極與金家莊區政府及相關部門的取得聯系，經過多方努力，建立了失地農民養老保障機制，對部分生活困難的被征地農民實施低保救助，并通過舉辦失地農民就業培訓班、招聘會等多種形式，拓寬失地農民就業渠道，解決失地農民就業安置問題，保障被征地農民的基本生活水平。

（三）強化監督管理，認真開展國土執法檢查活動。

為切實加強國土資源管理，鞏固土地市場治理整頓成果，根據省、市主管部門開展國土資源執法檢查的統一部署和要求，我局及時組織成立了專項檢查組，在全區開展了土地違法違規案件專項行動大檢查，對檢查對象建立了基礎臺帳，并進行認真梳理，逐一摸排，對排查出的7起違規用地行為進行了嚴肅處理，共拆除建筑物9317.16平方米，責令退還土地62畝，通過專項治理整頓，有效地遏止了金家莊區違法用地現象。今年7月份，我局在人少事多的情況下，抽專人參加區政府組織的“違法冶煉企業綜合整治”行動，經過2個多月的調查，對57家違反國家有關規定的企業向區政府提出了整改意見。

按照國土資源部“關于在全國開展土地執法百日行動”電視會議的精神市局的部署，我局及時開展“百日行動”，對全區的違法違規用地進行地毯式的排查，共查處違法用地11宗，面積33.74畝，其中一宗違法占地13.15畝已拆除。我們將嚴格按照要求，對違法用地一查到底，確保不走過場。

(四)認真接待，全力維護社會穩定。

工作是黨和政府的一項重要任務，是穩定一方、平安一方，保障各項社會事業發展順利進行的一項不可缺少的工作。我局在工作中，嚴格落實責任制，在各征遷現場組都設立專人接待，對上級批轉的信件、市長公開電話和來信來訪所反映的問題逐一處理，并深入基層認真地調查處理，及時給予書面答復；對于矛盾復雜，現行政策又沒有規定的問題，我們及時上報有關部門，協調處理，確保件件有答復，事事有回音。一年來，我們共收到件和市長公開電話21件，基本上做到平安一方，穩定一方。

（五）加強監控管理，做好地質災害防治工作。

我局認真貫徹國務院《地質災害防治條例》和省政府《全省重點地質危害點治理方案》，并編制了《金家莊區突發地質災害應急預案》，進一步建立健全了地質災害防治體系。今年，在市地質災害防治工作領導小組辦公室、市局和區政府的領導下，我局對轄區防治重點“老鷹窩”地質災害危害點進行治理，對僅剩的1家企業目前正在協調處理之中，對坡體進行了治理，并種植草坪和設立護欄。同時，安排專人進行監視、護理，積極控制和預防地質災害的發生。

（六）加大宣傳教育，營造良好的法制氛圍。

為了進一步推動我市國土資源系統依法行政工作，提升廣大市民的法制意識，我局積極開展“五五”普法工作，并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣傳日大型期間，組織局機關人員開展大型宣傳活動，廣泛宣傳土地管理方面的法律法規，并接受市民現場咨詢，發放200土地宣傳手冊余份，進一步增強了廣大市民的國土資源方面的法制意識。

（七）加強隊伍建設，不斷提高整體素質。

我局高度重視隊伍和廉政建設，今年來圍繞“完善體制，提高素質”的要求，始終把隊伍和廉政建設貫穿于工作的始終，作為各項工作的總抓手緊抓不放。一是加強政治理論學習和黨風廉政教育，積極開展業務學習和理論培訓，組織全體工作人員學習黨的十七大精神，并撰寫心得體會，不斷提高工作人員的理論水平。二是建立和完善各項制度措施，加強規范化建設，進一步建立健全各項規章制度，確保各項工作有序推進。今年，我局向市局報送國土資源信息8份，受到市局主要領導的好評。三是實施目標責任制考核，將重點工作任務層層分解落實到個人，并提出明確的目標要求和完成時限，定期督查督辦，充分調動全體人員工作的積極性，確保各項工作任務的全面完成。四是建立了黨支部和工會組織。為了加強基層組織建設，今年5月我局成立了黨支部，制定了支部各項規章制度，支部現有黨員4名，積極分子1名。今年2月我局又成立了工會組織，開展了豐富多彩的文體活動，得到市局的充分肯定。

一年來，我們各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是對于新建房屋及搶建房全區沒有統一的定價補償標準，影響了征遷工作的順利進行，歷史遺留問題多，資料不齊全，查實難度大。二是政治理論教育和業務培訓水平有待于進一步提高，整體素質有待于進一步加強。三是由于目前的土地征遷工作繁重，導致了工作開展不均衡。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，我局工作將緊扣市國土局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為我市經濟社會又好又快發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:

（一）以維護人民利益為出發點，認真做好土地征遷工作。

要堅持依法征地，嚴格按有關程序操作，深入調查研究，廣泛聽取意見，做好被征遷群眾思想教育工作，特別是未拆遷戶的思想工作，保障安置補償費能及時發放到農民手中，確保拆遷工作順利完成。

（二）強化國土資源執法監察，鞏固土地執法百日行動活動成果。

采取各種有效形式，加大國土資源法律、法規的宣傳力度，增強公民學法、知法、守法意識。強化執法監察，依法及時查處各類國土資源違法行為，促進社會穩定。鞏固土地執法百日活動成果，繼續實施和完善動態巡查責任制，加強巡回檢查，堅持事前防范和事后查處相結合的機制，防范和查處土地違法行為。

（三）嚴格依法用地，進一步加強土地管理工作。

繼續加強土地管理依法規范用地行為，嚴格執行《土地管理法》，深入調查研究我區的土地資源，全面鋪開集體土地權屬登記發證等工作；強化監管手段，進一步加大基本農田的保護力度，完善和落實耕地保護責任制，做好建設項目用地報批前的預審等事務性工作；繼續按照土地確權的程序和規定，積極配合相關部門做好土地確權和爭議調解工作；積極配合土地利用總體規劃修編工作，進一步完善國土資源規劃體系；多形式、多渠道探索失地農民的安置途徑，切實維護失地農民利益；提高土地利用效率，堅持走可持續發展的道路，加強排查處理力度，徹底整頓我區土地市場秩序的不規范行為，為我區建設項目提供用地保證。

（四）加強工作，規范程序，維護社會穩定。

完善和落實工作領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把工作的責任落實到具體工作人員的身上；轉變工作作風，文明接待，禮貌待客，認真記錄群眾反映的問題，做好上訪群眾的思想工作，努力為群眾解決反映的問題；加強調研，及時發現矛盾，及時處理，力爭把矛盾化解在萌芽狀態。

（五）進一步加強地質災害防治工作。

篇（7）

（一）突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮（場）、部門重點選擇十個社區（居委會）、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。

（二）創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，

預防和減少青少年違法犯罪。

（三）建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。

二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻

1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。

2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式；二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象；三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定；四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。

3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。

4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。

5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階

（一）加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育；古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓；沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育；董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。

(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。

（三）創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。

全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。

（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。

（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規范，法律服務樹形象

（一）強化教育，提高職業素質

1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。

2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。

3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。

我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。

4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化；二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。

（二）強化管理，促進規范執業

一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。

二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。

三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站（網頁）的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站（網頁）為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。

四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。

五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督；完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。

（三）強化公益，增強愛心意識

1、倡議黨員律師義務法律援助。

市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災捐款。

汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。

（四）強化監督，加強市場管理

一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。

二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制；與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。

五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿

（一）深入開展大學討論活動。

一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。

（二）加強督查考核

年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。

（三）開展干部輪崗交流

為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）著力加強黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。