房屋安全鑒定報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇房屋安全鑒定報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

房屋安全鑒定指的是房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地勘查和檢測(cè)后，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的受損程度、抗震能力及危險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算、鑒別和評(píng)定的管理工作[1，2]。民用建筑在長(zhǎng)期使用過程中，由于材料老化、材料性能下降、不利環(huán)境因素的影響以及管理使用不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致民用建筑結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)期使用過程中出現(xiàn)某種程度的損傷，這種損傷累積將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載力下降、結(jié)構(gòu)性能劣化、耐久性降低，影響結(jié)構(gòu)的安全使用[3]。房屋安全鑒定是人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所安全可靠性判定的一個(gè)重要依據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所的安全程度意識(shí)越來越高，因此民用建筑的安全鑒定工作逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。開展對(duì)已有房屋建筑的安全性分析研究和評(píng)估，對(duì)于防止建筑失效和倒塌事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義[4]。然而當(dāng)前我國(guó)房屋安全質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在著很多問題，要如何加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管，確保能向社會(huì)提供準(zhǔn)確、科學(xué)、公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

1既有房屋建筑安全鑒定的必要性分析

既有建筑結(jié)構(gòu)在使用過程中經(jīng)常產(chǎn)生這樣或那樣的問題，如使用條件、環(huán)境條件的改變或遭受自然或人為災(zāi)害（地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等），以及建筑物的地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)溫度變形、屋面超重等，受到使用條件變化及環(huán)境侵蝕等因素的影響，結(jié)構(gòu)的性能將逐漸退化，功能將逐漸降低乃至喪失，這將會(huì)危及生活、生產(chǎn)與安全，因此對(duì)于這些房屋建筑必須對(duì)其進(jìn)行安全鑒定。按照我國(guó)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，下列房屋建筑必須進(jìn)行安全鑒定：①建筑物經(jīng)過一段時(shí)間的使用后，甚至有的己經(jīng)超過設(shè)計(jì)使用年限，發(fā)生不同程度的老化；②既有建筑物發(fā)生了異常的變形或開裂，影響正常使用；③既有建筑物由于某種原因發(fā)生一次或多次失穩(wěn)或脫落事故：④對(duì)重要的特殊建筑物，需要進(jìn)行定期檢測(cè)鑒定；⑤建筑物遭受地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、爆炸等偶然事件的破壞；⑥建筑結(jié)構(gòu)的用途或建筑結(jié)構(gòu)所承受的荷載發(fā)生重大變化。

有效的房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進(jìn)行鑒定，可以對(duì)房屋的維護(hù)工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，及時(shí)維修或更換房屋的損壞部分，保持房屋的質(zhì)量水平。在對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定的同時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚在使用的危舊房屋，同時(shí)能對(duì)危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用和分布狀況做詳細(xì)分析，并采取緊急措施應(yīng)對(duì)安全隱患，指導(dǎo)危房改造。

2 當(dāng)前我國(guó)房屋鑒定工作存在的問題

2.1房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同

建設(shè)部129號(hào)令明確規(guī)定市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。雖然房屋安全鑒定工作有國(guó)家法律法規(guī)作為依據(jù)，但全國(guó)各地的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)，政府在房屋安全管理中沒有制定房屋安全鑒定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)提高全國(guó)房屋安全鑒定工作的整體水平，提供不了法律、法規(guī)上的支持，導(dǎo)致房屋安全鑒定在具體工作中遇到了許多困難，降低了房屋安全鑒定的效率。

2.2鑒定市場(chǎng)不規(guī)范，存在壟斷現(xiàn)象

有些地區(qū)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)是由規(guī)劃建設(shè)部門分離出來的，從組建開始就未把職責(zé)剝離清楚，導(dǎo)致某些地區(qū)的鑒定工作都由一家鑒定機(jī)構(gòu)來完成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，既有房屋的安全質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注，需要鑒定的房屋越來越多，而鑒定機(jī)構(gòu)的缺少，服務(wù)質(zhì)量跟不上市場(chǎng)的發(fā)展需求，導(dǎo)致很多人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)越來越不滿意。

2.3鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，鑒定報(bào)告質(zhì)量低劣

由于監(jiān)管機(jī)制和處罰機(jī)制尚未完全建立，在承擔(dān)有限責(zé)任的前提下，一些單位鑒定公司責(zé)任意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。雖然國(guó)家有關(guān)部門制定了專門的檢測(cè)、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但有些鑒定機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)鑒定及報(bào)告編寫程序不規(guī)范，格式不嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)甚至不到現(xiàn)場(chǎng)查勘即出具鑒定報(bào)告或根據(jù)委托方需要捏造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告。另外，由于各鑒定單位和人員的技術(shù)水平、對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深刻，出具的鑒定報(bào)告格式及內(nèi)容五花八門。從業(yè)人員、從業(yè)單位的素質(zhì)、自律意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等還有待于大幅提高。

3完善房屋鑒定工作的對(duì)策

3.1制定統(tǒng)一的房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)

繼續(xù)加大力度貫徹落實(shí)建設(shè)部129號(hào)令，各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r自定實(shí)施措施，出臺(tái)具體的房屋安全鑒定管理辦法，設(shè)立比較健全的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

3.2開放房屋鑒定市場(chǎng)

開放房屋安全鑒定市場(chǎng)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)允許社會(huì)上的科研院所、檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位及民營(yíng)公司開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定市場(chǎng)化，會(huì)促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展和房屋安全技術(shù)水平的提高，增強(qiáng)了鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，提高了鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，緩解了行政事業(yè)單位的工作壓力，促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展。

3.3提高鑒定人員的素質(zhì)

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善檢測(cè)手段，增強(qiáng)技術(shù)投入，提高鑒定技術(shù)水平。房屋安全鑒定事關(guān)重大，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法制觀念均應(yīng)有嚴(yán)格的要求。要對(duì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考察，保證鑒定人員具備良好的職業(yè)操守，并熟悉鑒定工作的法律規(guī)定。房屋安全鑒定的技術(shù)水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定報(bào)告的科學(xué)性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學(xué)性和全面性。沒有先進(jìn)的檢測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算軟件，單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機(jī)構(gòu)也要完善檢測(cè)手段，添置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高鑒定技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]陳培德.淺論房屋安全鑒定的特點(diǎn)與基本方法[J].城市建設(shè)， 2010（32）： 386-387.

[2]余丹.淺論房屋安全鑒定的特點(diǎn)與基本方法[J].工程與建設(shè)， 2009，23（1）： 139-141.

篇（2）

Abstract: in this paper the author of the work of building appraisal content of some understanding and awareness is discussed in this paper.

Keywords: building appraisal, understanding, understanding, and discussed

中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

我國(guó)建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來存在一個(gè)“重新建，輕管理”的誤區(qū)，針對(duì)擬建、新建工程的管理、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，相對(duì)完善、配套，但對(duì)于房屋鑒定方面相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范相對(duì)滯后，種類數(shù)量較少，沒有形成一套完善成熟的鑒定與加固改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

由于房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，房屋在使用過程中出現(xiàn)的問題也呈現(xiàn)出各種的表現(xiàn)形式（沉降、裂縫、傾斜等）。房屋鑒定是根據(jù)相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)及地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，依據(jù)現(xiàn)行的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，借助檢測(cè)工具和儀器設(shè)備，對(duì)房屋的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位、地基承載力和結(jié)構(gòu)部件的損壞原因等情況進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算、分析最后得出結(jié)論。下面就在房屋鑒定工作和學(xué)習(xí)中對(duì)其工作方法及特點(diǎn)一些理解與探討，筆者進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

一、房屋鑒定的特殊性與重要性

1. 房屋鑒定的特殊性在于它需要了解建筑行業(yè)中各專業(yè)的理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，它要求鑒定技術(shù)人員熟悉結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)，并且了解自然狀態(tài)對(duì)房屋的影響，在需要司法解決問題情況下，還要有一定的法律知識(shí)。

2. 由于房屋的結(jié)構(gòu)多樣性，地質(zhì)條件和建筑年代各有不同，體現(xiàn)出的現(xiàn)象也千差萬別，故房屋鑒定還具有一定的靈活性，表現(xiàn)在：同一個(gè)工程的鑒定報(bào)告，可能出現(xiàn)兩個(gè)以上的鑒定結(jié)論；同一個(gè)鑒定報(bào)告房屋鑒定不會(huì)出現(xiàn)在不同的鑒定項(xiàng)目中，要根據(jù)每個(gè)鑒定項(xiàng)目房屋的實(shí)際情況，進(jìn)行全面詳細(xì)的分析與判斷，要從不同方面反復(fù)推敲；有裂縫的房屋并不代表它是一定有危險(xiǎn)，無裂縫的房屋并不代表它是一安全。

3. 房屋鑒定要理論聯(lián)系實(shí)際。房屋鑒定工作需要上部結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，還要有法律知識(shí)，出具的報(bào)告具有權(quán)威性。

4. 房屋鑒定工作一般在出現(xiàn)損壞情況后進(jìn)行的，房屋損壞過程是看不到，而只是從房屋結(jié)構(gòu)的損壞情況，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果推斷出房屋損壞過程中的情況以及損壞的原因。

5.房屋鑒定工作的責(zé)任重大，技術(shù)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)房屋鑒定的工作，否則就會(huì)造成國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的損失，甚至付出生命的代價(jià)。汶川地震后我國(guó)很快的啟動(dòng)了對(duì)中小學(xué)校校舍的抗震鑒定、加固改造工作，并相繼修訂出臺(tái)了一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范做為指導(dǎo)這一工作實(shí)施的法律依據(jù)，對(duì)既有建筑抗震與安全鑒定及加固改造，特別是對(duì)于當(dāng)前中小學(xué)校校舍的抗震及安全鑒定及加固改造的順利完成發(fā)揮了巨大的作用，但還不能滿足現(xiàn)階段既有建筑鑒定及加固改造的實(shí)際需要，在內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量上要盡快做到完善、系統(tǒng)、相互協(xié)調(diào)，讓這一工作有法可依，有章可循，才能更好的完成既有建筑的鑒定工作。

二、房屋鑒定的種類

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的房屋鑒定方面的規(guī)范規(guī)程，其種類主要有以下六種：安全性鑒定、可靠性鑒定、質(zhì)量鑒定、可使用年限鑒定和損壞糾紛鑒定等。

1.房屋的安全性鑒定主要有兩類：一個(gè)是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定，另一個(gè)是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。

（1）正常使用情況下的房屋安全鑒定目的是確保房屋的使用安全，鑒定結(jié)果主要為房屋的安全管理提供依據(jù)，適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125―99（2004年版）。

（2）發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定為房屋結(jié)構(gòu)抗震性能的鑒定，主要是評(píng)判房屋結(jié)構(gòu)是否滿足所在地區(qū)抗震構(gòu)造和地震作用下的承載力要求，目前我國(guó)房屋抗震設(shè)防的三個(gè)水準(zhǔn)為“小震不壞、中震可修、大震不倒”，適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023―95。

2. 房屋的可靠性鑒定是指房屋結(jié)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和條件下完成預(yù)定功能的能力，結(jié)構(gòu)的預(yù)定功能包括結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性，房屋結(jié)構(gòu)的可靠性鑒定就是根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性來評(píng)定房屋的可靠程度，要求房屋結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、堅(jiān)固耐久。目前我國(guó)房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定是對(duì)房屋在正常使用條件下結(jié)構(gòu)的可靠狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不包括地震和其他突發(fā)外力作用下房屋的可靠性。適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292―1999和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ144―90。

3. 房屋的完損等級(jí)評(píng)定是根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備三個(gè)組成部分的完好和損壞程度評(píng)定房屋的完損等級(jí)，將房屋評(píng)定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五個(gè)等級(jí)。適用標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99（2004年版）。

4. 房屋的質(zhì)量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來評(píng)定房屋的質(zhì)量，目前，只能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)主要用于房屋建造的施工階段，對(duì)于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時(shí)就不適用了。

5. 房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素，經(jīng)過調(diào)研、分析和計(jì)算，評(píng)定出房屋還可以使用的年限，目前還沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

6. 房屋損壞糾紛的鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素侵害，而確定責(zé)任人及其行為是否為房屋損壞的直接原因的鑒定。由于這一類鑒定的情況較復(fù)雜，且沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，所以鑒定工作的難度較大，只能根據(jù)各個(gè)鑒定項(xiàng)目的不同，參考有關(guān)的教材、資料和模擬檢測(cè)的數(shù)據(jù)，綜合分析評(píng)定。

三、房屋鑒定的基本方法

1. 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法主要是以有關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，依靠有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和必要的復(fù)核計(jì)算，然后憑專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)給出評(píng)定結(jié)果，它是以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)，對(duì)建筑材料的強(qiáng)度等級(jí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)評(píng)定，圖紙規(guī)定的材質(zhì)數(shù)據(jù)只作參考。

2. 實(shí)用鑒定法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)鑒定法的基礎(chǔ)上，增加了檢測(cè)儀器和設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)于結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度等有關(guān)力學(xué)參數(shù)采用實(shí)測(cè)值，并經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后再分析計(jì)算。在各項(xiàng)結(jié)果的評(píng)定中，均以原設(shè)計(jì)規(guī)范的控制條件為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過分析提出綜合性鑒定結(jié)論和對(duì)策建議，此鑒定方法適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型、重要建筑物。

3. 可靠概率鑒定法是運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，采用非定值統(tǒng)計(jì)規(guī)律對(duì)房屋的可靠度進(jìn)行鑒定的一種方法。

4. 房屋完損鑒定評(píng)級(jí)法是以房屋完損狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的劃分等級(jí)法，此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五類。

四、房屋鑒定中的分析方法

1.排除分析法：要根據(jù)各種作用所造成的損壞特點(diǎn)，排除不可能的或次要的因素，最后確定一種主要的作用及損壞原因。

2.對(duì)比分析法：將兩個(gè)以上具有可比性加以對(duì)比，并根據(jù)對(duì)比的結(jié)果來確定是與非。

3.參照分析法：將與所鑒定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞有相同損壞情況的類似房屋或構(gòu)件作為參照，來確定損壞原因。

4.計(jì)算分析法：根據(jù)已經(jīng)取得的荷載和材料的數(shù)據(jù)及資料，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所鑒定的房屋結(jié)構(gòu)和構(gòu)件進(jìn)行承載力和穩(wěn)定性方面進(jìn)行核算。

5.模擬分析法：先依照原型的主要特征,創(chuàng)設(shè)一個(gè)相似的模型,然后通過模型來間接研究原型的一種分析方法。

以上五種房屋鑒定的分析方法，在損壞情況較簡(jiǎn)單或?yàn)槌Ｒ姄p壞時(shí)， 用一種分析方法就可確定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞原因和程度，當(dāng)遇到較復(fù)雜的損壞情況或不常見的損壞時(shí)，一般都需要用兩種以上的分析方法才可確定、判斷或證明出房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件損壞的主要原因。

五、鑒定工作存在的主要問題：

1.鑒定標(biāo)準(zhǔn)掌握也不相同，鑒定報(bào)告的格式、內(nèi)容不統(tǒng)一、五花八門、結(jié)論分析簡(jiǎn)單、富于表面。

2.對(duì)鑒定的建筑物的實(shí)際情況調(diào)查不清，資料收集不全，對(duì)無資料的老舊建筑所需的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、基礎(chǔ)勘測(cè)等有效手段補(bǔ)充不足，導(dǎo)致鑒定的結(jié)論不全面、不準(zhǔn)確。

3.對(duì)建筑材料強(qiáng)度等級(jí)檢測(cè)方法單一，沒有考慮與其他手段的結(jié)合，相關(guān)重要構(gòu)件沒有進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致得出的結(jié)論反映深度不夠、驗(yàn)算不準(zhǔn)，容易留下安全隱患。

4.對(duì)鑒定報(bào)告依據(jù)規(guī)范缺乏嚴(yán)格區(qū)分，不同結(jié)構(gòu)形式采用相同方法進(jìn)行結(jié)構(gòu)鑒定及驗(yàn)算，會(huì)導(dǎo)致鑒定結(jié)論不準(zhǔn)確。

5.有的鑒定報(bào)告只重視材料強(qiáng)度檢測(cè)及單個(gè)承重構(gòu)件的相關(guān)驗(yàn)算，而忽視了如建筑物平面形狀不規(guī)則、剛度不均勻、結(jié)構(gòu)體系不合理等問題，在鑒定報(bào)告中沒有表述。

6.對(duì)非承重構(gòu)件沒有進(jìn)行鑒定，出現(xiàn)易忽視的安全隱患。

7.忽視對(duì)既有建筑的基礎(chǔ)承載力及變形是否滿足結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)無資料的建筑沒有補(bǔ)充勘 測(cè)等。

8.有的鑒定報(bào)告給出的鑒定結(jié)論模糊、不明確、表述不清楚。

9.對(duì)既有建筑的改造及使用，如有特殊要求的能否實(shí)現(xiàn)，在報(bào)告中沒有體現(xiàn)。

房屋鑒定是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎诜课莅踩b定過程中，不但要認(rèn)真紀(jì)錄、詳細(xì)編寫房屋的損壞情況，在進(jìn)行損壞原因分析和做出房屋鑒定結(jié)論時(shí)還要有科學(xué)依據(jù)，這個(gè)依據(jù)主要為實(shí)際依據(jù)和理論依據(jù)。實(shí)際依據(jù)為房屋損壞發(fā)生前損壞部位的紀(jì)錄（包括：繪圖、檢測(cè)、照片或攝像），事發(fā)過程中的檢測(cè)紀(jì)錄，事后的模擬檢測(cè)結(jié)果和記錄。理論依據(jù)有相同案例比對(duì)、教科書或論文的相關(guān)定論，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行的計(jì)算和論證，這樣才使出具的鑒定報(bào)告準(zhǔn)確可靠、經(jīng)得起推敲。

參考文獻(xiàn)：

1. 《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125―99（2004年版）

2. 《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023―95

3. 《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292―1999

4. 《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ144―90

篇（3）

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計(jì)部門出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒有防水的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場(chǎng)所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕模梢晕蟹课莅踩b定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十六條達(dá)到或超過房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書，受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書》及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當(dāng)事人無法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。

第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無效。

第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責(zé)任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

篇（4）

甲方：XXX

乙方：XX市房屋安全鑒定中心

甲、乙雙方經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一 、委托事項(xiàng)

甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。

二、甲方的權(quán)利與責(zé)任

1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;

2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料，如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。

三、乙方的責(zé)任與權(quán)利

1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。

2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。

四、 付款方式

1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為XX元，大寫：XX萬

仟 佰 拾 元整。

2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金，訂金為總金額的60%。

3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。

五、 違約責(zé)任

1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。

2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。

此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。

若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。

六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。

甲方：XXX　乙方：XXX

簽字蓋章： 簽字蓋章：

日 期： 日 期：

【拓展閱讀】

一、房屋安全鑒定的途徑

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。

總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。

二、房屋安全鑒定的條件

1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。

2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。

4、原有房屋改為公共娛樂場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。

5、因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。

6、興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的條件

一級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不少于 200 萬元;

(二)從事房屋安全鑒定 5 年以上，承擔(dān)過較大規(guī)模的房屋安全鑒定項(xiàng)目，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 10 年以上工作經(jīng)歷;

(四)專業(yè)技術(shù)人員不少于 15 人。其中，建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專業(yè) 10 人(含國(guó)家 一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 2 人)，地質(zhì)專業(yè) 1 人，建筑材料、建筑設(shè)備專業(yè)各 2 人。以上人員 從事房屋安全鑒定或建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等 5 年以上，具有中級(jí) 以上技術(shù)職稱人員不少于 70%;

(五)有房屋安全鑒定檢測(cè)專用試驗(yàn)室。有固定工作場(chǎng)所和必需的技術(shù)設(shè)備、儀器;

(六)取得 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證。

二級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不少于 100 萬元;

(二)從事房屋安全鑒定 4 年以上，有房屋鑒定業(yè)績(jī)，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱(含中級(jí))，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 5 年以上工作經(jīng)歷;

(四)專業(yè)技術(shù)人員不少于 8 人。其中，建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專業(yè) 6 人，建筑材料 專業(yè) 1 人，建筑設(shè)備專業(yè) 1 人。以上人員從事房屋安全鑒定或建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工 程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等 5 年以上，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員不少于 60%;

(五)有固定工作場(chǎng)所和必需的技術(shù)設(shè)備、儀器。

三級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不少于 50 萬元;

(二)從事房屋安全鑒定 3 年以上，有房屋鑒定業(yè)績(jī)，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);

篇（5）

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實(shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令(現(xiàn)修改為129號(hào)令)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無標(biāo)明的是指：

（一）簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱的“大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場(chǎng)所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長(zhǎng)1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動(dòng)烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場(chǎng)地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須對(duì)相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過總費(fèi)用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：

（一）復(fù)鑒申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

原委托鑒定人申請(qǐng)復(fù)鑒的，應(yīng)當(dāng)另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的全部鑒定、檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料；

篇（6）

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，扎實(shí)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面開展房屋安全隱患排查和治理整改,切實(shí)增強(qiáng)開展城市房屋安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作原則

(一）登記造冊(cè)

按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊(cè)，并對(duì)排查結(jié)果實(shí)行信息化臺(tái)賬管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單。

(二）鑒定管理

房屋安全鑒定原則上由鑒定委托人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑行業(yè)（建筑工程）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以將檢測(cè)業(yè)務(wù)另行委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)依據(jù)檢測(cè)報(bào)告出具鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定報(bào)告負(fù)總責(zé)。結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的城市三層以下（不含三層)住宅安全鑒定等不需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算的鑒定工作可直接由具有主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，出具鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定報(bào)告負(fù)責(zé)。

(三)整改治理

實(shí)施房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患整治清單化管理，逐一標(biāo)明隱患治理責(zé)任人，確保責(zé)任清晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，各社區(qū)應(yīng)督促房屋所有權(quán)人及時(shí)進(jìn)行解危，對(duì)一些確實(shí)難以由所有權(quán)人獨(dú)自進(jìn)行解危的，街道協(xié)調(diào)政府各部門、所有權(quán)人等各方力量，共同參與危險(xiǎn)房屋改造工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大隱患房屋，所有權(quán)人有改造意愿且與規(guī)劃沒有原則性沖突、未納入征遷范圍的，可以會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)危房翻建審批政策，允許翻建解危。

(四)安全管控

充分發(fā)揮各社區(qū)的作用，確保管理范圍全覆蓋。各社區(qū)發(fā)現(xiàn)房屋安全問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患消除前社區(qū)要采取“人防+技防”措施，逐棟落實(shí)監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)房屋安全巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)決防范化解城鎮(zhèn)危房重大隱患風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重要節(jié)假日和極端氣候條件下的危房巡查檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常要立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處置上報(bào)，確保人員安全，對(duì)已經(jīng)搬離騰空的危房，要防止危房住戶回流。

三、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以書記為組長(zhǎng)，主管、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各社區(qū)書記為成員的街道房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)排查整治工作總體統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。街道房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城管科，由同志擔(dān)任。

各社區(qū)的相應(yīng)職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住宅安全隱患排查整治工作，全面動(dòng)員，對(duì)初步判定存在重大隱患的房屋，立即撒離人員并上報(bào)街道房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)調(diào)市房屋開發(fā)安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行安全鑒定，對(duì)鑒定為危房的立即設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志，告知房屋使用安全責(zé)任人和周邊居民危房信息。組織對(duì)鑒定為違建的房屋進(jìn)行拆除動(dòng)員工作，同時(shí)做好拆除動(dòng)員宣傳工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、工作任務(wù)及范圍

(一)工作任務(wù)

明確落實(shí)各社區(qū)排查職責(zé)和范圍，按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊(cè)、并對(duì)排查結(jié)果實(shí)行信息化管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單,全面摸底、重點(diǎn)整治、有序推進(jìn)街道轄區(qū)內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成城市房屋的安全隱患整治。

(二)工作范圍

本次排查范圍是全街道內(nèi)的居民住宅樓，不留盲區(qū)、不留死角，重點(diǎn)加大以下五類建筑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。

1.原有住宅樓改建為酒店、飯店、學(xué)校、體育館、商場(chǎng)、養(yǎng)老院、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。

2.建設(shè)年代長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重及其他因素產(chǎn)生主體結(jié)構(gòu)安全隱患的住宅樓。

3.拆改主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的住宅樓。

4.改擴(kuò)建房屋。

5.以往排查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的C級(jí)、D級(jí)危房，是否存在隱患加劇、未搬離整治、違規(guī)住用情況。

五、計(jì)劃安排

1.重點(diǎn)排查。2021年9月底各社區(qū)要完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)房屋摸底排查工作。重點(diǎn)排查5類房屋，包括年代久遠(yuǎn)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、存在隱患房屋違規(guī)住用等。

2.全面排查。在重點(diǎn)排查整治的同時(shí)，各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際于2021年12月中旬完成所有房屋的全面摸底排查。排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化督促指導(dǎo)

街道成立檢查組開展督導(dǎo)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

篇（7）

為深入貫徹落實(shí)《條例》，實(shí)現(xiàn)全市房屋安全管理的全覆蓋，首要任務(wù)是繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大宣傳，在利用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行“以案說法”宣傳的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在公共場(chǎng)所、生產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行宣傳，張貼和發(fā)放房屋安全宣傳資料，并由各區(qū)、縣局組織轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理處安管員培訓(xùn)，定期開展房屋使用安全大型咨詢宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市90%以上物業(yè)小區(qū)房屋的產(chǎn)權(quán)人（使用人）知曉《條例》和房屋裝修中注意事項(xiàng)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

二、完善房屋安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，主動(dòng)管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)全覆蓋

房屋安全的主動(dòng)管理和擴(kuò)大管理覆蓋面，關(guān)鍵是發(fā)揮小區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)作用。《條例》實(shí)施后，通過三年多努力，我們逐步建立了市—區(qū)（縣）局—街道社區(qū)—物業(yè)管理單位“四級(jí)”房屋安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用街道住宅區(qū)管理工作“兩站一中心”的管理優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)、自管房單位的一線管理作用，通過區(qū)、縣局開展物業(yè)管理企業(yè)的安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理等，建立聯(lián)系平臺(tái)，明確管理職責(zé)，定期檢查督促，年終考核評(píng)比，基本消除管理盲區(qū)，逐步建立起層次管理、依法管理、長(zhǎng)效管理的新機(jī)制。

三、定期組織開展房屋使用安全檢查，消除隱患，進(jìn)一步確保房屋使用安全

近年來已在冬季雪災(zāi)、夏季洪澇及防震抗震等時(shí)期分別對(duì)重點(diǎn)房屋進(jìn)行過安全檢查，確保了使用安全。針對(duì)目前全市的公共場(chǎng)所、直管公房、工礦企業(yè)廠房等由于建造年代久遠(yuǎn)或反復(fù)拆改結(jié)構(gòu)等原因，部分房屋還存有嚴(yán)重安全隱患，為防止房屋安全事故的發(fā)生，積極與市相關(guān)部門聯(lián)合，組織各級(jí)房產(chǎn)管理部門力量，開展公共場(chǎng)所、直管公房、工礦企業(yè)廠房“三類房屋”的安全檢查，掌握這三類房屋的使用年限、抗災(zāi)情況和安全狀況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的房屋，督促產(chǎn)權(quán)人限期整改消險(xiǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步明確房屋產(chǎn)權(quán)人的日常管理責(zé)任，確保三類房屋的使用安全。

四、加強(qiáng)房屋安全管理窗口建設(shè)，規(guī)范程序，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平

目前，區(qū)（縣）房屋安全管理窗口主要承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)住宅類房屋安全投訴處理，房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)行政許可受理與初審上報(bào)，定期組織房屋安全檢查等管理職能。在區(qū)（縣）窗口建設(shè)工作中，一是繼續(xù)加大投入，切實(shí)改善區(qū)（縣）窗口的硬件條件，繼續(xù)幫助完善電腦、傳真機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備配備的同時(shí)，增加車輛購(gòu)置補(bǔ)貼，配備區(qū)（縣）房屋安全管理專用車，開展房屋安全主動(dòng)巡查，提高辦案效率，保障監(jiān)管到位，努力將各類矛盾化解在初始階段。二是繼續(xù)堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流和房屋安全管理例會(huì)制度。定期交流管理做法和講評(píng)管理與服務(wù)質(zhì)量，解決日常工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是規(guī)范窗口服務(wù)程序，開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查考核，統(tǒng)一投訴處理等辦案程序，增強(qiáng)獨(dú)立辦案能力，不斷提升窗口服務(wù)形象。

五、建立房屋安全管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高管理科學(xué)化水平

篇（8）

房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各級(jí)房屋使用安全行政主管部門、各縣（市）區(qū)人民政府、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府以及房屋使用安全管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)力做好房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

（一）*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

2．制定本市房屋使用安全管理相關(guān)政策和規(guī)范性文件；

3．組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋使用安全管理；

4．督促、檢查各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門處理房屋使用安全方面的投訴；

5．指導(dǎo)各縣（市）區(qū)房屋使用安全行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理本市房屋使用安全方面的重大違法案件。

（二）各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)建立健全房屋使用安全管理機(jī)構(gòu)、理順房屋使用安全管理機(jī)制、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的重大問題。

其所屬房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常管理，主要職責(zé)是：

1．宣傳貫徹上級(jí)關(guān)于房屋使用安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋裝修備案，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理房屋裝修備案；

3．受理轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全方面的和舉報(bào)投訴，查處違反《條例》規(guī)定的行為；

4．負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)危房的檔案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管公房的安全檢查和危房治理，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其它房屋的安全檢查和危房治理。

（三）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的宣傳教育、督促檢查、登記統(tǒng)計(jì)，危舊房屋的防汛防臺(tái)，督促危險(xiǎn)房屋的解危以及受理和協(xié)調(diào)相關(guān)的投訴。

（四）各級(jí)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門（窗）等改變房屋外立面的行為和改變房屋使用性質(zhì)的行為，依法查處其中的違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。

二、房屋裝修安全管理

（一）房屋裝修備案

住宅裝修涉及《條例》第十條規(guī)定3種情形和所有的非住宅裝修，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案，并提供下列備案材料：

1．房屋裝修備案表；

2．申請(qǐng)人的身份證明。房屋使用人裝修房屋的，還應(yīng)提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明；

3．房屋產(chǎn)權(quán)證明（主要是指房屋產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同等）；

4．房屋裝修設(shè)計(jì)方案（主要包括房屋裝修項(xiàng)目、部位、平面圖等資料）、施工方案（主要包括施工單位、施工期限、施工技術(shù)等資料）及相關(guān)說明；

5．非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)，或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的，必須按照國(guó)家規(guī)定由原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出裝修設(shè)計(jì)方案；

6.房屋裝修涉及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)業(yè)主及相關(guān)專業(yè)管理部門的意見。

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)房屋裝修備案工作，已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)受理，沒有實(shí)施物業(yè)管理的，由當(dāng)?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾怼７课菔褂冒踩芾聿块T應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂房屋裝修管理委托協(xié)議，明確裝修管理的權(quán)限和職責(zé)。

房管所（站）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到申請(qǐng)人房屋裝修備案材料后，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的應(yīng)予以備案，并將房屋裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知申請(qǐng)人。房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上，應(yīng)告知申請(qǐng)人向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可。

（二）房屋裝修的日常監(jiān)督管理

各級(jí)房屋使用安全管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定，制定房屋裝修管理的制度和管理規(guī)范，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋裝修管理工作。在辦理房屋裝修備案及施工許可等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)便民利民。

房屋所有人和使用人在房屋裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，杜絕損害房屋結(jié)構(gòu)、擅自加層建房搭棚和拆改共有設(shè)施設(shè)備等危害房屋使用安全的行為，以保證自身房屋和毗連房屋的安全。

房屋裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，不得損害房屋結(jié)構(gòu)；應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程并采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保證作業(yè)人員和周圍房屋及財(cái)產(chǎn)的安全。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修的日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)房屋裝修的巡查，發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的，應(yīng)及時(shí)勸阻并報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門。房屋所有人或使用人有《條例》第七條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)行為之一的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或者加固，并可處1000元以上1萬元以下罰款；有《條例》第七條第（八）項(xiàng)——“在房屋頂面上擅自建房搭棚”行為的，由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理；有《條例》第七條第（九）項(xiàng)——“擅自調(diào)整、變動(dòng)房屋消防、燃?xì)狻㈦娏Α⒊鞘屑泄┡⒔o排水等設(shè)施設(shè)備”行為的，由相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

裝飾裝修協(xié)會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的管理，倡導(dǎo)行業(yè)自律，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)、公民的橋梁平臺(tái)作用，協(xié)助做好房屋裝修安全管理工作。

（三）房屋裝修的投訴和查處

縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝修投訴的處理和違法案件的查處。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的房屋裝修工程，應(yīng)及時(shí)移交所在地建設(shè)行政主管部門處理。

各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門要建立健全房屋使用安全管理投訴和處理機(jī)制，向社會(huì)公布咨詢投訴電話，條件成熟的應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上受理。同時(shí)要加強(qiáng)房屋使用安全管理的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，及時(shí)查處違反《條例》的行為。

三、房屋安全鑒定管理

（一）多業(yè)主房屋鑒定和局部鑒定

多業(yè)主房屋的安全鑒定，由業(yè)主推選代表申請(qǐng)整幢房屋的安全鑒定，鑒定費(fèi)用按房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

下列情況房屋所有人或使用人可以申請(qǐng)局部安全鑒定：

1．房屋所有人或使用人對(duì)房屋使用安全管理部門認(rèn)定的違法裝修行為提出異議，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)裝修范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定；

2．房屋所有人或使用人開辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有關(guān)管理部門要求作房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)作局部安全鑒定。

（二）施工可能影響周邊房屋的鑒定

符合《條例》第十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，并實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可時(shí)，應(yīng)督促建設(shè)單位做好安全鑒定工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)政策的宣傳，協(xié)助做好安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須做好對(duì)周邊房屋的安全防護(hù)措施，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確因施工受到影響的房屋，建設(shè)單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（三）鑒定為危險(xiǎn)房屋的處置

鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向申請(qǐng)人出具房屋安全鑒定報(bào)告的同時(shí)，向危險(xiǎn)房屋所在地的房屋使用安全管理部門書面報(bào)告，并及時(shí)向*市房屋使用安全管理部門備案。

房屋使用安全管理部門應(yīng)在接到鑒定機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋解危通知書，提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見，并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)采取安全措施。

四、房屋安全檢查和危險(xiǎn)房屋的防治

（一）房屋安全檢查

房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地做好房屋安全檢查和維護(hù)工作，在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié)，應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備，對(duì)存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定，屬于危房的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解危。

教育、文化、衛(wèi)生、體育、貿(mào)易等行政主管部門應(yīng)做好本行業(yè)房屋安全檢查工作，對(duì)學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，要建立定期檢查制度，加強(qiáng)房屋安全的監(jiān)管，維護(hù)公共安全。

各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府做好房屋安全檢查工作。各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情房屋的，應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T。各縣（市）區(qū)房屋使用安全管理部門應(yīng)定期開展直管公房的安全檢查，并指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開展其它房屋安全檢查。

各縣（市）區(qū)人民政府、各級(jí)房屋使用安全管理部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全危舊房及低洼地段房屋防汛防臺(tái)預(yù)案。在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等季節(jié)，當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T要協(xié)助街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府督促危險(xiǎn)房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以及做好居住人員疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在每次自然災(zāi)害過后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市房屋使用安全主管部門書面報(bào)告房屋損壞情況。

（二）危險(xiǎn)房屋的防治

房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照房屋安全鑒定報(bào)告和危險(xiǎn)房屋解危通知書的要求，及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行解危，解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。

篇（9）

Abstract: to implement regular inspection and building security appraisal, is in order to master the damaged houses situation, found that the damage repair in time. This paper expounds the necessity of structural security appraisal and its related some procedures and methods.

Key words: the structure identification development situation, standard, appraisal and testing, the credit rating and evaluation results.

中圖分類號(hào)：TU113.5+41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國(guó)結(jié)構(gòu)鑒定開展情況

建設(shè)部1991年頒布的《城市房屋修繕管理規(guī)定》第五章第十三條規(guī)定：房屋所有人和其他負(fù)有房屋修繕責(zé)任的人，應(yīng)當(dāng)定期勘察房屋，掌握房屋完損情況，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕；即房屋所有者應(yīng)承擔(dān)保證房屋結(jié)構(gòu)安全、維修保養(yǎng)的責(zé)任；但是，到目前為止，我國(guó)尚無對(duì)建筑物必須進(jìn)行定期鑒定之規(guī)定，更未從立法角度進(jìn)行相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

全國(guó)房屋安全鑒定工作近幾年發(fā)展較快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大形勢(shì)下，較好的支持了地方的房屋安全管理工作。這對(duì)既有房屋存在質(zhì)量隱患的查勘、鑒別、治理，解決房屋突發(fā)事件起到了積極作用。但是，鑒定行業(yè)的發(fā)展，在全國(guó)范圍來說，不是很平衡。特別是房屋安全鑒定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理更需要大力推行。

二、我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)鑒定標(biāo)準(zhǔn)

（一）標(biāo)準(zhǔn)

1、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB 50292-1999

2、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50144-2008

3、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99

4、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》

5、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

（二）鑒定與質(zhì)量評(píng)定相關(guān)檢測(cè)技術(shù)方法應(yīng)用差別

房屋鑒定的目的是找出建筑物的問題所在，所以其在現(xiàn)場(chǎng)查勘，檢測(cè)時(shí)，盡量的檢查那些有缺損及主要部位。其盡量采用對(duì)建筑物沒有損傷的檢測(cè)方法；質(zhì)量評(píng)定是對(duì)整個(gè)建筑質(zhì)量的評(píng)價(jià)。其所抽取的是隨機(jī)的取具有代表性的部位，方法要盡量準(zhǔn)確。由于檢測(cè)抽樣方法不同、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)切入點(diǎn)不同，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量合格性與結(jié)構(gòu)安全性不一致的情況。

三、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定的基本程序和方法

（一）安全鑒定分三個(gè)層次進(jìn)行：構(gòu)件鑒定、子單元鑒定、鑒定單元鑒定；每個(gè)層次分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

（二）構(gòu)件鑒定評(píng)級(jí)

1、構(gòu)件鑒定從四個(gè)方面鑒定：

混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)：構(gòu)造、位移(或變形)、承載能力、裂縫

鋼結(jié)構(gòu)：構(gòu)造、位移(或變形)、承載能力、銹蝕

木結(jié)構(gòu)：構(gòu)造、位移(或變形)、承載能力、腐朽蟲蛀

2、構(gòu)件評(píng)級(jí)的原則：

（1）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)按位移和裂縫兩個(gè)檢查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)；砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)按位移、非受力裂縫和風(fēng)化三個(gè)檢查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)按位移和銹蝕兩個(gè)檢查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)；木結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)按位移、干縮裂縫和初期腐朽三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)。以上各結(jié)構(gòu)構(gòu)件均按其檢查項(xiàng)目分別評(píng)定每一受檢構(gòu)件等級(jí)，并取較低等級(jí)作為該構(gòu)件使用等級(jí)。

（2）一種構(gòu)件的評(píng)級(jí)一般按該類構(gòu)件的數(shù)量評(píng)級(jí)，該種構(gòu)件只可以含低一級(jí)的構(gòu)件；

（三）子單元鑒定評(píng)級(jí)

1、子單元含：地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)；

2、當(dāng)未發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)沉降、房屋傾斜時(shí)地基基礎(chǔ)可作結(jié)論；圍護(hù)結(jié)構(gòu)一般也可直接作結(jié)論；（幕墻等作單項(xiàng)鑒定）

3、上部結(jié)構(gòu)鑒定評(píng)級(jí)，根據(jù)其所含各種構(gòu)件的安全性等級(jí)、結(jié)構(gòu)的整體性等級(jí)，以及結(jié)構(gòu)側(cè)向位移等級(jí)進(jìn)行確定。一般結(jié)構(gòu)的整體性無問題，按構(gòu)件的安全性和結(jié)構(gòu)側(cè)向位移二者等級(jí)低者為上部結(jié)構(gòu)等級(jí)；

（四）鑒定單元鑒定評(píng)級(jí)

鑒定單元鑒定評(píng)級(jí)一般取地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)二者等級(jí)低者。還應(yīng)考慮其他因素，例如周圍的土體、危險(xiǎn)建筑等。

（五）結(jié)構(gòu)鑒定的實(shí)用操作

1、現(xiàn)場(chǎng)查勘

（1）建筑物周圍環(huán)境:有陡坡時(shí)、其穩(wěn)定性、有無威脅其安全的建筑；

（2）地基有無沉降的表現(xiàn)，結(jié)構(gòu)有無傾斜（測(cè)量）；

（3）檢查結(jié)構(gòu)型式、主要結(jié)構(gòu)布置；

（4）詳細(xì)檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件（特別是主要構(gòu)件）的裂縫、變形、損傷、腐蝕；

查勘結(jié)果：

清楚結(jié)構(gòu)受力體系；

結(jié)構(gòu)的主要問題是什么；

需要檢測(cè)什么項(xiàng)目，用什么方法檢測(cè)；

大致需要多少時(shí)間和人力；

查勘基本工具：測(cè)量?jī)x器、裂縫檢測(cè)儀器、測(cè)距儀、指南針、小錘等。

2、編寫切合實(shí)際的鑒定方案

方案中要強(qiáng)調(diào)檢測(cè)的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)。如有可能，在方案中給出關(guān)鍵數(shù)據(jù)的上、下限值，以便檢測(cè)（試驗(yàn)）時(shí)關(guān)鍵數(shù)據(jù)超出限值，及時(shí)研究處理。

3、結(jié)合方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

4、對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析、處理

數(shù)據(jù)是結(jié)論的依據(jù)，準(zhǔn)確地說應(yīng)是數(shù)據(jù)的規(guī)律是結(jié)論的依據(jù)。單個(gè)數(shù)據(jù)不存在絕對(duì)準(zhǔn)確，只有數(shù)據(jù)的規(guī)律才可能是唯一的。要宏觀分析數(shù)據(jù)，不能拘泥于個(gè)別數(shù)據(jù)的異常，要分析數(shù)據(jù)的規(guī)律，剔除不符合規(guī)律的數(shù)據(jù)。

5、編寫報(bào)告

報(bào)告應(yīng)圖文并茂；

報(bào)告每條結(jié)論都應(yīng)引用相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程或既有的科學(xué)定義

6、報(bào)告編寫人要能夠口頭敘述項(xiàng)目的主要內(nèi)容、結(jié)論和關(guān)鍵問題。

四、對(duì)建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定中幾個(gè)問題的探討

1、關(guān)于混凝土強(qiáng)度的檢測(cè)問題

（1）很多檢測(cè)鑒定單位以對(duì)混凝土強(qiáng)度的檢測(cè)作為鑒定目的，筆者認(rèn)為要正確認(rèn)識(shí)混凝土強(qiáng)度在混凝土結(jié)構(gòu)鑒定中的位置，不能以評(píng)定混凝土強(qiáng)度為混凝土結(jié)構(gòu)鑒定的中心；

（2）在混凝土結(jié)構(gòu)鑒定中混凝土強(qiáng)度準(zhǔn)確性的控制，應(yīng)考慮材料強(qiáng)度與時(shí)間的關(guān)系；

（3）結(jié)構(gòu)鑒定中混凝土強(qiáng)度盡量采用簡(jiǎn)單的無損檢測(cè)（例如回彈法）

下面根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50367-2006，結(jié)合一工程實(shí)例探討一下回彈法對(duì)于齡期已超過1000d混凝土強(qiáng)度的檢測(cè)。

B．0．1本規(guī)定適用于齡期已超過1000d，且由于結(jié)構(gòu)構(gòu)造等原因無法采用取芯法對(duì)回彈檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行修正的混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

B．0．2當(dāng)采用本規(guī)定的齡期修正系數(shù)對(duì)回彈法檢測(cè)得到的測(cè)區(qū)混凝土抗壓強(qiáng)度換算值進(jìn)行修正時(shí)，應(yīng)符合下列條件：

1齡期已超過1000d，但處于干燥狀態(tài)的普通混凝土；

2混凝土外觀質(zhì)量正常，未受環(huán)境介質(zhì)作用的侵蝕；

3經(jīng)超聲波或其他探測(cè)法檢測(cè)結(jié)果表明，混凝土內(nèi)部無明顯的不密實(shí)區(qū)和蜂窩狀局部缺陷；

4混凝土抗壓強(qiáng)度等級(jí)在C20級(jí)～C50級(jí)之間，且實(shí)測(cè)的碳化深度已大于6mm。

篇（10）

    第二條  本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成使用的房屋所有人、使用人、經(jīng)營(yíng)管理人和相關(guān)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

    第三條  房屋安全使用管理應(yīng)當(dāng)貫徹依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。

    第四條  市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。

    區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的具體管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

    規(guī)劃、建設(shè)、市容、公安、工商等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用管理工作。

    第二章  一般規(guī)定

    第五條  房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人和保管自修房屋的使用人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行查勘，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修，保障房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備設(shè)施的正常使用。

    第六條  房屋維修應(yīng)當(dāng)文明施工，減少或者防止施工噪音和環(huán)境污染。房屋使用人和相鄰人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得借故阻撓。

    第七條  在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當(dāng)取得房屋所有人或者房屋經(jīng)營(yíng)管理人的同意，并簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

    第八條  在房屋建筑上安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全，并應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和維修。

    修繕、改建或者拆除房屋時(shí)，其公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的管理人，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，及時(shí)自行處理，不得借故阻撓。

    第九條  禁止從事下列影響房屋安全的行為：

    （一）在屋頂、露臺(tái)搭建房屋建筑；

    （二）在屋頂堆放物品或者在陽臺(tái)、平臺(tái)、露臺(tái)超荷載堆放物品；

    （三）在房屋外墻搭建陽臺(tái)或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設(shè)施；

    （四）倚墻堆放有損墻體的物品；

    （五）在住宅房屋內(nèi)存放經(jīng)營(yíng)性酸、堿、易燃、易爆等腐蝕性、危險(xiǎn)性物品；

    （六）在住宅房屋內(nèi)安裝動(dòng)力、壓力性設(shè)備；

    （七）其他危害房屋安全的行為。

    第十條  房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得隨意改變房屋的使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人的同意，并報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三章  房屋裝飾裝修

    第十一條  房屋裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并符合規(guī)劃、抗震、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定，不得因裝飾裝修影響房屋使用安全。

    第十二條  危險(xiǎn)房屋不得裝飾裝修。

    嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋安全鑒定，并采取修繕加固措施、達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

    第十三條  房屋使用人對(duì)房屋的裝飾裝修，不得影響房屋以及共用設(shè)備設(shè)施的修繕。

    第十四條  裝飾裝修住宅房屋時(shí)，禁止從事下列行為：

    （一）拆改房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；

    （二）拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；

    （三）在混凝土樓板上或者底面剔槽埋管、鑿孔；

    （四）在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)超荷載鋪設(shè)地面材料，在室內(nèi)增設(shè)分隔墻體；

    （五）在外檐墻體上拆窗改門、增設(shè)門窗。

    第十五條  住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內(nèi)連接陽臺(tái)墻體和非承重墻體的，非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、拆窗改門、增設(shè)門窗、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)向下列房屋經(jīng)營(yíng)管理人申報(bào)：

    （一）實(shí)行物業(yè)管理的，向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)；

    （二）未實(shí)行物業(yè)管理的公有房屋，向房屋產(chǎn)權(quán)單位申報(bào)；

    （三）已售出的公有住房和商品房未實(shí)行物業(yè)管理的，向售房單位申報(bào)；

    （四）其他房屋，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的管理單位申報(bào)。

    房屋經(jīng)營(yíng)管理人接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、審核，并在接到申報(bào)后三日內(nèi)出具意見書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持由房屋經(jīng)營(yíng)管理人出具的意見書，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。

    區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，符合條件的，二日內(nèi)向申請(qǐng)人核發(fā)房屋安全鑒定通知書。申請(qǐng)人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定符合規(guī)定的，二日內(nèi)由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)書。對(duì)不符合規(guī)定的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

    第十六條  房屋經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝飾裝修進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

    第十七條  房屋經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)所管理的房屋加強(qiáng)巡查，受理投訴，并及時(shí)處理。

    第四章  房屋安全鑒定

    第十八條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定，并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的鑒定文書。

    第十九條  房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得房屋安全鑒定人員資格證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

    第二十條  市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋安全鑒定人員實(shí)行年審制度。年審不合格的，取消其房屋安全鑒定資格。

    第二十一條  原有房屋改為公共娛樂場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者在開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。

    第二十二條  因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。

    第二十三條  興建大型建筑或者有樁基、地下室建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在開工前向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

    第二十四條  依照本規(guī)定第七條、第十五條第三款進(jìn)行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進(jìn)行鑒定工作。

    第二十五條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋查勘、檢測(cè)、鑒定，出具鑒定報(bào)告。

    對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

    第二十六條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請(qǐng)后，按照下列程序進(jìn)行：

    （一）調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

    （二）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況；

    （三）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

    （四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷；

    （五）出具房屋安全鑒定報(bào)告。

    第二十七條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請(qǐng)或者收到房屋安全鑒定通知書后5日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。查勘完畢后，一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告；結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項(xiàng)目，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最長(zhǎng)不得超過1年，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。按照有關(guān)規(guī)定需要長(zhǎng)期觀察的項(xiàng)目除外。

    第二十八條  進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定人員資格證書。

    任何單位或者個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定工作。

    第二十九條  申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)交納鑒定費(fèi)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定收取鑒定費(fèi)。

    第三十條  房屋所有人和使用人對(duì)房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

    第三十一條  經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并將鑒定報(bào)告副本轉(zhuǎn)給房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門。

    第五章  危險(xiǎn)房屋治理

    第三十二條  危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)查勘鑒定，予以確認(rèn)。

    第三十三條  經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施解除危險(xiǎn)，并視房屋危險(xiǎn)程度不同，按照下列情況處理：

    （一）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

    （二）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋。

    （三）停止使用。適用于無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

    （四）立即拆除。適用于整體危險(xiǎn)已無修繕價(jià)值，且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。

    第三十四條  異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由占房屋建筑面積最多的所有人負(fù)責(zé)組織解除危險(xiǎn)，所需費(fèi)用由各所有人共同籌集，具體分?jǐn)偙壤凑諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三十五條  產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)。

    第三十六條  危險(xiǎn)房屋解除危險(xiǎn)時(shí)，需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。拒不遷出的予以強(qiáng)制遷出，由此產(chǎn)生的后果，由使用人承擔(dān)。

    第三十七條  房屋倒塌的，房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)報(bào)告房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員幫助排除危險(xiǎn)。

    第六章  法律責(zé)任

    第三十八條  違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，擅自設(shè)置屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀。逾期仍不補(bǔ)辦手續(xù)的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

    第三十九條  違反本規(guī)定第八條，安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

    第四十條  違反本規(guī)定第九條的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)單位強(qiáng)行拆除、清理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以上1萬元以下的罰款。

    第四十一條  違反本規(guī)定第十條，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期恢復(fù)原房屋使用性質(zhì)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

    第四十二條  違反本規(guī)定第十二條進(jìn)行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期修繕加固。逾期仍不修繕加固的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

    第四十三條  違反本規(guī)定第十四條進(jìn)行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以500元以上1000元以下的罰款，其中違反第（一）和第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

    第四十四條  違反本規(guī)定第十五條進(jìn)行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以500元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。逾期仍不補(bǔ)辦手續(xù)的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以500元以上1000元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

    第四十五條  房屋經(jīng)營(yíng)管理人違反本規(guī)定第十五條第二款、第十六條、第十七條，不履行房屋經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。

    第四十六條  違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條，未進(jìn)行房屋安全鑒定的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期進(jìn)行房屋安全鑒定。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以2000元以上1萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

    第四十七條  違反本規(guī)定第三十三條，房屋所有人未采取措施解除危險(xiǎn)的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期解除危險(xiǎn)；逾期仍不采取解除危險(xiǎn)措施的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取強(qiáng)制措施，由此發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。

    第四十八條  依照本規(guī)定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)房屋原狀、限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)或者修繕加固房屋而拒不執(zhí)行的，以及修繕恢復(fù)后達(dá)不到質(zhì)量要求的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織施工，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

    第四十九條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員未按本規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由市房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期整改；逾期仍不整改的，取消其房屋安全鑒定資格，并可對(duì)鑒定人員處以1000元以下的罰款，對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款。

    第五十條  區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門違反本規(guī)定第十五條第三款，對(duì)符合條件或者規(guī)定的裝飾裝修申請(qǐng)，未按期核發(fā)或者拒不核發(fā)房屋安全鑒定通知書或者批準(zhǔn)書的，對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

    第五十一條  房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第七章  附則

    第五十二條  本規(guī)定所稱房屋裝飾裝修，是指為使房屋的內(nèi)外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對(duì)房屋外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)。

    本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒別和判定的活動(dòng)。

    本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

篇（11）

（一）成立縣房屋安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由和同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，縣住建局、縣安監(jiān)局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土局、縣執(zhí)法局、縣房產(chǎn)局等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)此次房屋安全隱患排查治理工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（二）成立縣房屋安全隱患排查治理工作安全鑒定組、縣房屋安全隱患排查治理工作督查組分別負(fù)責(zé)此次房屋安全隱患排查治理工作的安全鑒定和督查工作。

二、排查范圍

此次排查包括全縣所有交付使用的房屋建筑及附屬設(shè)施、保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住戶、農(nóng)村土坯房和巴山新居工程房屋（含在建和已入住房屋），重點(diǎn)對(duì)以下房屋進(jìn)行檢查：

（一）已鑒定為C、D級(jí)的危險(xiǎn)房屋；

（二）使用年限超過20年的磚混（磚木）結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用年限未超過20年，但是承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫的，基礎(chǔ)出現(xiàn)變形的，木結(jié)構(gòu)出現(xiàn)腐爛的，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件銹蝕嚴(yán)重的，混凝土梁、板、架、柱出現(xiàn)酥裂的，抹灰突然大面積脫落的，新近出現(xiàn)門窗突然不能自由開閉的；

（四）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（五）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)周邊可能施工被損壞的房屋；

（七）被部分拆除后需繼續(xù)使用的房屋以及拆遷范圍內(nèi)的危舊房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全排查、鑒定的房屋。

三、檢查內(nèi)容

（一）D級(jí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)的人員是否已全部撤離；

（二）整體危險(xiǎn)的房屋是否已被完全拆除，存在危險(xiǎn)隱患點(diǎn)的房屋是否已采取措施排除危險(xiǎn)；

（三）房屋是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、沉降、傾斜等危險(xiǎn)征兆；

（四）改變房屋承重結(jié)構(gòu)、增加房屋設(shè)計(jì)荷載、安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋使用安全等拆改房是否經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，對(duì)房屋安全有何種安全影響；

（五）涉及改變房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的正在進(jìn)行裝飾裝修的房屋，是否存在安全隱患；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的非住宅房屋，是否超過其鑒定年限；

（七）保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房、巴山新居工程（包含在建和已入住房屋）是否履行基本建設(shè)程序，是否存在質(zhì)量安全隱患；

（八）房屋安全管理制度的完善及措施的落實(shí)。

四、方法步驟

本次排查治理工作集中在20天內(nèi)完成，分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段；

（一）組織宣傳階段（5月15日-20日）

1．縣房屋安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)。縣級(jí)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要將排查治理工作申報(bào)電話向社會(huì)公布，方便群眾申報(bào)。并安排專人做好電話記錄，填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。

2．房產(chǎn)部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家組成的核查組，為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。

3．各級(jí)各部門要廣泛宣傳開展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義，增強(qiáng)廣大人民群眾房屋安全意識(shí)，做到房屋安全人人關(guān)心、人人監(jiān)督、人人維護(hù)。

（二）排查治理階段（5月21日-6月10日）

1．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為排查單元，組織人員對(duì)屬地范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行排查或自查，并填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。

2．房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)報(bào)送房屋安全自查情況，并填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)排查出確有安全隱患的房屋，由房屋所有權(quán)人申請(qǐng)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位出具《危險(xiǎn)房屋通知書》，并由相關(guān)技術(shù)部門提出治理意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促有關(guān)當(dāng)事人按照治理意見進(jìn)行整改。房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用，原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

（三）匯總報(bào)告階段（6月11日-15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門填寫本單位排查范圍內(nèi)的《房屋安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》，并書面總結(jié)相關(guān)情況，向縣房屋安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題報(bào)告。

五、工作職責(zé)

（一）縣房屋安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣房屋安全排查治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域房屋排查歸類上報(bào)，對(duì)D級(jí)危房人員撤離和危房整改排危工作具體抓落實(shí)。

（二）縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織對(duì)房屋安全隱患情況進(jìn)行歸集，對(duì)存在安全隱患的房屋作出鑒定（費(fèi)用由業(yè)主單位自行承擔(dān)）、協(xié)調(diào)技術(shù)部門提出治理整改意見。

（三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)非拆除房屋及其部分拆除房屋安全隱患進(jìn)行排查、督促、整改。

（四）執(zhí)法和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。

（五）教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題，按有關(guān)部門提出治理整改意見進(jìn)行整改落實(shí)。

（六）私有房屋的安全隱患問題，由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見進(jìn)行治理整改。物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。

（七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所在地社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)制止危害房屋安全的行為；任何單位或個(gè)人均有對(duì)危害房屋安全的行為向房產(chǎn)行政主管部門舉報(bào)的義務(wù)和權(quán)利。

六、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府的統(tǒng)一部署上來，并結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化工作方案，要抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)把排查治理工作做深做細(xì)。