緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇平安單位創(chuàng)建工作方案范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),有效解決我局信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作中存在的突出問(wèn)題,做到“兩提高兩健全”,即提高全局人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),提高全局人員網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的運(yùn)用水平;健全我局網(wǎng)絡(luò)安全和終端設(shè)備管理工作機(jī)制,健全門(mén)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全審核機(jī)制,營(yíng)造“安全、文明、和諧、穩(wěn)定”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保全局信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人為成員的局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)相關(guān)事宜,形成健全的“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。
三、創(chuàng)建步驟
(一)動(dòng)員部署。即日起至7月中旬為動(dòng)員部署階段,由局各科室負(fù)責(zé)人牽頭,學(xué)習(xí)《區(qū)審計(jì)局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作方案》,全面自查本科室網(wǎng)絡(luò)基本情況,積極參與、配合做好“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)。7月中旬至10月底為創(chuàng)建推進(jìn)階段,局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依照《泰州市區(qū)“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾以及檢查督導(dǎo),掌握各科室信息網(wǎng)絡(luò)安全情況,做到“五個(gè)確保”,即確保本單位參創(chuàng)率和安全檢查率達(dá)100%,確保互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)措施建設(shè)率達(dá)100%,重要信息系統(tǒng)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)率達(dá)100%,確保網(wǎng)絡(luò)安全員培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)100%,確保本單位不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全案(事)件。重點(diǎn)抓好以下工作:
1.完善相關(guān)制度。建立健全互聯(lián)網(wǎng)日常安全管理的各項(xiàng)制度,并通過(guò)會(huì)議、文件等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳。
2.加強(qiáng)設(shè)備管理。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備更換、添置、回收的登記工作;明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)局機(jī)房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備的日常運(yùn)維管理工作。
3.強(qiáng)化網(wǎng)安措施。一是做好局所有外網(wǎng)機(jī)的IP分配管理;二是做好內(nèi)、外網(wǎng)機(jī)的隔離使用管理工作;三是做好內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的隔離管理工作;四是做好移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備保密安全工作;五是檢查計(jì)算機(jī)防火墻是否配置有效,及時(shí)更新殺毒軟件數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.規(guī)范子站管理。做好區(qū)政府網(wǎng)站審計(jì)局子站的后臺(tái)賬戶(hù)及密碼的修改和保密工作;做好子站信息公開(kāi)的“兩級(jí)審核”記錄;定期梳理公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。
(三)迎檢考評(píng)。11月初至12月底為創(chuàng)建活動(dòng)自查迎檢階段,由局“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各科室密切配合,上下聯(lián)動(dòng),完善創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳資料,迎接上級(jí)部門(mén)考核。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化思想,提高認(rèn)識(shí)
全局人員要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作的重要性、必要性、緊迫性,以本科室創(chuàng)建工作為著眼點(diǎn),從自己做起,切實(shí)、有序地做好“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作。
(二)落實(shí)措施,保證實(shí)效
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)的要求,以制度作保障,以管理為抓手,著力提升單位和行業(yè)平安建設(shè)水平,達(dá)到組織領(lǐng)導(dǎo)有力,預(yù)防化解矛盾糾紛及時(shí),治安防控體系完善,社會(huì)管理制度創(chuàng)新,綜治宣傳深入,依法治理水平提高,平安創(chuàng)建成效明顯,以單位小平安促進(jìn)全區(qū)大平安建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)平安單位創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到單位內(nèi)部和干部職工家庭,無(wú)刑事、治安事件、無(wú)違法犯罪行為,無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)或重大,無(wú)火災(zāi)、安全責(zé)任事故,無(wú)重大矛盾糾紛、無(wú)參與或迷信案件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)“四零”:即零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),成員由組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門(mén)齊抓共管。定期召開(kāi)會(huì)議,研究社情、局情,制定工作方案,落實(shí)工作措施,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,同時(shí),對(duì)掛點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村平安村的創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo),督促工作落實(shí)。
(二)建立和完善治安防范體系。加強(qiáng)節(jié)假日防護(hù)值班,堅(jiān)持和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保重大節(jié)假和重大活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定;加強(qiáng)水、電、煤氣的管理,定期檢修,防止事故的發(fā)生;加強(qiáng)辦公物品、電腦的管理,防止泄密及丟失;加強(qiáng)院內(nèi)“天網(wǎng)”工程電子眼監(jiān)控,定期檢修,保證完好率100%;加強(qiáng)建筑工地流動(dòng)人口的管理,強(qiáng)化以局綜治辦牽頭,局建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督一、二站具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,做好登記和服務(wù)工作,特別是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)如新疆、地區(qū)的用工人員,一定要底子清、心里明,防止出現(xiàn)問(wèn)題;加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全防患措施,防止重大建筑安全事故的發(fā)生;積極參與區(qū)綜治委組織的黨員干部義務(wù)巡防,落實(shí)人員,到點(diǎn)到位巡防,群防群聯(lián),共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)法制教育提高防范意識(shí)。按照年度普法宣傳教育計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展法制教育,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳欄、宣傳單等開(kāi)展宣傳,開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,增強(qiáng)干部職工家屬的法律意識(shí),知法守法用法,遇事找法,辦事依法,解事靠法。發(fā)動(dòng)干部、職工、家屬共同參與社會(huì)治安防范工作,人人參與、人人有責(zé)。看好自己的門(mén)、管好自己的人、管好自己的物。發(fā)現(xiàn)可疑人和事及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)、向所在轄區(qū)派出所報(bào)告,堵塞各種治安漏洞和隱患。
(四)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。局綜治辦,要按照矛盾糾紛排查調(diào)解制度,堅(jiān)持定期排查和日常排查相結(jié)合,加強(qiáng)行業(yè)矛盾糾紛的查處調(diào)解力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中,容易誘發(fā)的矛盾糾紛如征地拆遷、失地賠償、農(nóng)民工工資拖欠、傷害理賠等問(wèn)題,積極預(yù)防,及時(shí)溝通,依法處理,主動(dòng)化解,防止激化。對(duì)和轉(zhuǎn)辦案件,要積極主動(dòng)對(duì)接,及時(shí)有效辦理,減少和防止。加強(qiáng)對(duì)家庭矛盾、鄰里糾紛等方面的民間調(diào)解,做到單位、家庭矛盾化解在基層,不激化、不上交、不積壓,化解有力,及時(shí)有效,堅(jiān)決杜絕重大案件、刑事案件的發(fā)生。
四、工作要求
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)社會(huì)治安綜合治理和“平安”創(chuàng)建工作目標(biāo),以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,健全組織,強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛圍,落實(shí)扎實(shí)措施,確保活動(dòng)實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)“平安工地”創(chuàng)建工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“平安工地”安全監(jiān)督管理工作
三、工作目標(biāo)
始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理工作方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于建設(shè)安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,把安全監(jiān)督管理工作納入全局工作的重要位置,使安全管理與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
通過(guò)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真履行政府部門(mén)行政職能,建立健全平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,落實(shí)“平安工地”建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。確保不發(fā)生有重大影響的,不發(fā)生重大惡性刑事案件,不發(fā)生群死群傷的災(zāi)害性事故,達(dá)到“案件少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)。
四、實(shí)施步驟
第一階段,組織發(fā)動(dòng)階段:
3月底以前為工作準(zhǔn)備階段,成立專(zhuān)項(xiàng)治理組織機(jī)構(gòu),制訂工作計(jì)劃和工作方案,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、部署。
第二階段,創(chuàng)建實(shí)施階段:
4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按照整治工作要求,對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行自查自糾,全面開(kāi)展工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步加大實(shí)施力度,采取扎實(shí)措施,積極推動(dòng)平安工地創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。局平安工地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài),加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。
第三階段,考核宣傳階段:
9月至11月為檢查整改階段
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局“建設(shè)和諧平安”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)廖見(jiàn)海同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)胡妍同志擔(dān)任,成員由謝斌、劉繼虹、廖達(dá)明、蔡浩明、賴(lài)劍青等同志組成,蔡浩明同志具體負(fù)責(zé)建設(shè)和諧平安工作的日常事務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。切實(shí)抓好執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),用發(fā)展的方法解決實(shí)際中的問(wèn)題,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持依法行政。樹(shù)立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí),做到辦事依法、言必合法、行必守法,積極引導(dǎo)全體干部職工守法、遵法,做到依法辦事、秉公辦事。
3、堅(jiān)持以人為本。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),強(qiáng)化親民、助民、為民的意識(shí),堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。積極維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,努力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、全面推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。結(jié)合局機(jī)關(guān)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)措施,全面推進(jìn)建設(shè)和諧平安單位以及和諧平安家庭等活動(dòng)。
四、實(shí)施步驟
根據(jù)縣建設(shè)和諧平安工作的總體方案,今年我局的創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、組織動(dòng)員階段(2月底以前)
(1)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制。組織召開(kāi)全體干部職工“建設(shè)和諧平安”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)作出全面部署,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,并逐步組織實(shí)施。
(2)制定《縣醫(yī)保局關(guān)于開(kāi)展建設(shè)和諧平安總體工作方案》和年度工作方案,各股室按照活動(dòng)方案的要求明確目標(biāo)、任務(wù)和要求,狠抓落實(shí),全局上下提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí),迅速開(kāi)展創(chuàng)建工作。
(3)開(kāi)辦局機(jī)關(guān)專(zhuān)題宣傳欄,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
2、集中創(chuàng)建階段(3月底至10月底)
(1)縣委、縣政府的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,多種形式地開(kāi)展創(chuàng)建平安活動(dòng),把創(chuàng)建活動(dòng)搞得有聲有色,做到各項(xiàng)創(chuàng)建工作有布置、有落實(shí)、有成效。
(2)認(rèn)真抓好社會(huì)管理綜合治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的安全防范工作,做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。局辦公室和具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的人員要經(jīng)常加強(qiáng)檢查督促,完善措施,確保局機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(11至12月)
(1)11月份為組織創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收材料和申報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間。
(2)12月份為接受建設(shè)和諧平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核檢查驗(yàn)收的時(shí)間。
五、工作要求
1、制定方案。根據(jù)創(chuàng)建工作的總體方案,結(jié)合我局工作實(shí)際制定實(shí)施方案,并迅速開(kāi)展創(chuàng)建工作。
2、強(qiáng)化責(zé)任。“建設(shè)和諧平安”創(chuàng)建活動(dòng)是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作,各股室要充分認(rèn)識(shí)“建設(shè)和諧平安”活動(dòng)的重要性,要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,做到抓和諧穩(wěn)定與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作并重。在創(chuàng)建活動(dòng)中,要嚴(yán)格執(zhí)行《省社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書(shū)記“貴在落實(shí),貴在堅(jiān)持”的重要指示精神,緊扣“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程,突出人民群眾的主體地位,堅(jiān)持“三貼近”原則,以整合資源、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升成效為重點(diǎn),以不斷提高群眾知曉率和參與度、促進(jìn)平安創(chuàng)建工作向基層末端延伸為目標(biāo),大張旗鼓地組織開(kāi)展基層平安宣傳活動(dòng),努力構(gòu)建“平安辦牽頭、成員單位協(xié)同、新聞媒體主導(dǎo)、人民群眾參與”的平安宣傳工作新格局,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,不斷推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè),促進(jìn)全街道社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
1、充分發(fā)揮新聞媒體作用。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,充分發(fā)揮媒體傳播作用,將平安宣傳作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度宣傳計(jì)劃,通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、人物訪(fǎng)談、年度綜述、專(zhuān)題系列采訪(fǎng)報(bào)道、公益廣告等形式,加大宣傳報(bào)道力度,提升輿論宣傳引導(dǎo)能力;充分利用現(xiàn)代傳播技巧,采用網(wǎng)絡(luò)交流、手機(jī)短信等群眾看得到、聽(tīng)得懂、易接受的方式,策劃開(kāi)展互動(dòng)性的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)平安宣傳的吸引力和感染力,提高宣傳效果。
2、積極發(fā)揮成員單位作用。要充分發(fā)揮平安創(chuàng)建工作齊抓共管的優(yōu)勢(shì),根據(jù)成員單位的職能和服務(wù)對(duì)象,緊密協(xié)作,精心設(shè)計(jì)策劃開(kāi)展各類(lèi)基層平安宣傳活動(dòng)。要充分利用各職能部門(mén)以及群眾團(tuán)體覆蓋廣、影響大等特點(diǎn),通過(guò)制作發(fā)放宣傳冊(cè)、倡議書(shū)等方式,廣泛組織開(kāi)展“平安家庭”等主題系列活動(dòng),促進(jìn)平安建設(shè)家喻戶(hù)曉,深入人心。
3、充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。要突出人民群眾在平安創(chuàng)建中的主體地位,精心策劃組織開(kāi)展融思想性、群眾性于一體,內(nèi)容豐富、形式多樣的基層平安宣傳活動(dòng),以更好地激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮各村(企)綜治工作站(室)等綜治組織和工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展平安宣傳進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)活動(dòng),把平安宣傳工作與傳統(tǒng)民俗文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),抓住國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶日,通過(guò)文藝演出、制作發(fā)送宣傳畫(huà)、對(duì)聯(lián)、平安結(jié)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)宣傳面,提升平安創(chuàng)建工作的群眾知曉率和參與熱情,積極營(yíng)造“平安創(chuàng)建人人有責(zé)、社會(huì)平安人人共享”的濃厚氛圍。
三、工作措施
1、設(shè)置固定宣傳牌(在11月底前完成)。在街道所在地設(shè)置一塊平安宣傳牌或一個(gè)平安宣傳窗;在每個(gè)行政村涮一條永久性平安宣傳標(biāo)語(yǔ),在各村村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)開(kāi)辟平安宣傳窗口。
2、建立平安信使平臺(tái)。整合現(xiàn)有資源,完善相關(guān)保障,通過(guò)手機(jī)短信定期和不定期地開(kāi)展宣傳,將平安宣傳內(nèi)容作為電信固定電話(huà)彩鈴,通過(guò)政府出資的形式不斷擴(kuò)大彩鈴用戶(hù)量,提高宣傳普及面。
3、加大平安創(chuàng)建公益廣告力度。落實(shí)保障經(jīng)費(fèi),通過(guò)廣播、電視臺(tái)、今日新昌等媒體,以公益廣告形式進(jìn)行經(jīng)常性的平安宣傳。
4、群策群力抓平安宣傳。各村結(jié)合自身特點(diǎn),將平安宣傳與日常工作相結(jié)合,創(chuàng)造性地開(kāi)展平安宣傳活動(dòng)。
四、工作要求
在省內(nèi)還沒(méi)有“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法可以借鑒的情況下,海滄區(qū)在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了“安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞資糾紛、治安、職業(yè)危害以及內(nèi)部和諧穩(wěn)定”為創(chuàng)建內(nèi)容,并把安全生產(chǎn)作為“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的“重頭戲”,安監(jiān)部門(mén)要在“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作中挑大梁,唱主角的總體思路。形成了安監(jiān)局牽頭,相關(guān)職能部門(mén)配合的創(chuàng)建工作機(jī)制。2007年初,海滄區(qū)安監(jiān)局制定了《海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作實(shí)施方案》。以全區(qū)規(guī)模以上的工礦商貿(mào)企業(yè),建筑施工單位,非煤礦山企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)、運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)性較大的企業(yè)為突破口,率先開(kāi)展。計(jì)劃用兩年的時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行,力爭(zhēng)在2008年底之前,全區(qū)有一批符合“平安企業(yè)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)又制定了“平安企業(yè)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),用百分制進(jìn)行細(xì)化:組織方案5分,安全生產(chǎn)55分,勞動(dòng)保障10分,環(huán)保與職業(yè)衛(wèi)生15分,社會(huì)治安15分。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定企業(yè)若出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)被追究刑事責(zé)任或職工犯罪率超過(guò)10‰;發(fā)生八類(lèi)案件(重傷、殺人、綁架、劫持、搶劫、爆炸、縱火、);發(fā)生10人以上,并造成不良影響;發(fā)生死亡1人(含)以上安全生產(chǎn)事故;出現(xiàn)進(jìn)市、省、京集體上訪(fǎng)事件;發(fā)生職業(yè)中毒3人(含)或職業(yè)病1人(含)以上或集體食物中毒10人(含)以上事件;發(fā)生重大污染事件;發(fā)生10人以上集體勞資糾紛事件等8項(xiàng)一票否決事項(xiàng),將取消考評(píng)資格。
二、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍
2007年3月份,海滄區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨創(chuàng)建平安企業(yè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員與部署,發(fā)出《“營(yíng)造安全環(huán)境,創(chuàng)建平安企業(yè)”倡議書(shū)》,發(fā)動(dòng)150多家參會(huì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng),區(qū)安監(jiān)局通過(guò)下企業(yè)檢查以及邀請(qǐng)專(zhuān)家深入企業(yè)講課、在海滄電視臺(tái)滾動(dòng)播出倡議書(shū)、在《海滄安全生產(chǎn)信息》及時(shí)刊登創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、在“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”中發(fā)放宣傳材料等形式多樣的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作的必要性、重要性。2007年5月18日,海滄區(qū)組織企業(yè)在廈門(mén)鋼宇運(yùn)動(dòng)器材有限公司召開(kāi)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作會(huì)議,會(huì)議利用安全宣傳展版、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、贈(zèng)送安全生產(chǎn)書(shū)籍等,對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。2007年10月30日,在廈門(mén)通士達(dá)照明有限公司召開(kāi)海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由通士達(dá)照明公司等四家企業(yè)介紹創(chuàng)建“平安企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。
三、細(xì)化內(nèi)容,推動(dòng)創(chuàng)建工作的扎實(shí)展開(kāi)
根據(jù)創(chuàng)建“平安企業(yè)”要求,海滄區(qū)安監(jiān)局編制《廈門(mén)市海滄區(qū)創(chuàng)建平安企業(yè)工作手冊(cè)》、《安全管理》、《安全教育》、《制度管理》、《安全員日志》等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳,對(duì)創(chuàng)建工作方案的每一件內(nèi)容都進(jìn)行細(xì)化,內(nèi)容包括:安全檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)教育、勞保用品發(fā)放、應(yīng)急演練、工傷事故、職業(yè)危害事件、治安案件、環(huán)境污染事件、勞資糾紛、火災(zāi)、道路交通以及群體性上訪(fǎng)事件等,使每一家企業(yè)都掌握了創(chuàng)建工作具體內(nèi)容及要求。
海滄區(qū)安監(jiān)局根據(jù)危險(xiǎn)程度、安全管理難度和企業(yè)安全管理狀況,將危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)分為A、B、C三類(lèi),并要求年監(jiān)督檢查分別不少于4次、3次、2次,監(jiān)管面達(dá)100%。同時(shí)按照“企業(yè)自查為主、專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)檢查,部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)督查”的機(jī)制,區(qū)安監(jiān)局定期、不定期組織專(zhuān)家深入轄區(qū)企業(yè)檢查企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建工作情況,查找存在的問(wèn)題,2007年,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位767家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患623條(不包括責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正的隱患)。對(duì)明達(dá)實(shí)業(yè)(廈門(mén))有限公司以及廈門(mén)船舶重工股份有限公司兩家事故多發(fā)企業(yè),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)家深入企業(yè),幫助企業(yè)分析事故多發(fā)的原因,查找薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)有效的整改方案,徹底消除安全隱患,確保生產(chǎn)安全。
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《*區(qū)20*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》精神,以20*年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向,強(qiáng)化社會(huì)管理,提升我街公共安全的整體水平,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧*創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善打防控機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理,深化平安*建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)群眾安全感達(dá)到85%以上,公共消防設(shè)施完好率達(dá)到100%,群眾對(duì)“黃、賭、毒”問(wèn)題治理認(rèn)可率達(dá)到80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保“公共安全”專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利推進(jìn),街道成立“公共安全”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書(shū)記*任組長(zhǎng),街道黨工委副書(shū)記許可,*派出所所長(zhǎng)*任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:*工商所所長(zhǎng)彭玉年、*街司法所所長(zhǎng)陳春燕,*派出所副所長(zhǎng)*、街綜治辦主任趙專(zhuān)、社區(qū)管理科科長(zhǎng)*、城管科科長(zhǎng)單政學(xué)、出租屋管理中心主任*、*社區(qū)黨委副書(shū)記*和各社區(qū)居委會(huì)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街綜治辦,具體負(fù)責(zé)日常工作,趙專(zhuān)為辦公室主任。
四、主要任務(wù)
(一)分解工作任務(wù)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦提出的十二大整治項(xiàng)目之九“公共安全”項(xiàng)目的具體條目?jī)?nèi)容和《*街20*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》進(jìn)行分解(分解表見(jiàn)附件),每一條目確定一個(gè)主要責(zé)任單位,由主要責(zé)任單位制定細(xì)化的工作方案,協(xié)辦單位全力配合。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展掃除“黃賭毒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),健全和完善我街出租屋和流動(dòng)人員管理機(jī)制,確保群眾安全感達(dá)到85%以上,全面提升“公共安全”項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率。
(三)做好申報(bào)工作。按時(shí)按質(zhì)按量完成申報(bào)全國(guó)文明城市相關(guān)項(xiàng)目的材料準(zhǔn)備,認(rèn)真做好資料的建檔工作;配合街創(chuàng)建辦做好文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察點(diǎn)的推薦工作,精心安排好相關(guān)的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段:
(一)自查自評(píng)階段(20*年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)、科室對(duì)照20*年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及《*區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》相關(guān)條目的要求,組織自查自檢,及時(shí)整改存在問(wèn)題。
(二)檢查督導(dǎo)階段(20*年6月10日-6月25日)
由街專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建項(xiàng)目存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題,加大力度進(jìn)行整改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷提升創(chuàng)建工作水平,做好迎接“區(qū)檢”、“市檢”的準(zhǔn)備。
(三)全面整改階段(20*年6月26日-10月30日)
大力整改“區(qū)檢”、“市檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好創(chuàng)建成果的鞏固工作,以最佳狀態(tài)迎接“國(guó)檢”。
六、工作要求
縣局成立“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng),黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng),黨組成員、工會(huì)主任任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。
二、明確職責(zé),責(zé)任落實(shí)
局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作,辦公室、宣教股、法制股、社區(qū)矯正股等業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
局黨組成員、工會(huì)主任負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作,調(diào)解中心、法律援助中心、直屬法律服務(wù)所、公證處等業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)城南責(zé)任區(qū)創(chuàng)衛(wèi)保潔工作。
黨組成員、副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作,由辦公室統(tǒng)一牽頭,各股室按年初分定的清潔衛(wèi)生區(qū)域保持干凈、整潔。
三、目標(biāo)細(xì)化,步驟落實(shí)
1、平安創(chuàng)建工作。辦公室、宣教股、法制股要根據(jù)文件要求,迅速制定出切實(shí)可行的宣傳方案,在全縣范圍內(nèi)加大平安創(chuàng)建的輿論宣傳。社區(qū)矯正股迅速開(kāi)展全縣社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象的全面摸排,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保平安創(chuàng)建工作落實(shí)到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。我處從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),完善組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)制度方面下功夫,把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作各項(xiàng)工作中的重中之重來(lái)抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市房管處主任朱美萍任組長(zhǎng),成員由張治國(guó)、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國(guó)蘭擔(dān)任,辦公室設(shè)在市房管處開(kāi)發(fā)辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領(lǐng)導(dǎo)班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程,推行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理,層層落實(shí)責(zé)任制,組織動(dòng)員各方面的力量,以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),落實(shí)平安小區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動(dòng),全員參與。依靠小區(qū)居民開(kāi)展群防群治,激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性,將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉(zhuǎn)化為居民的自覺(jué)行動(dòng),使其家喻戶(hù)曉、扎根居戶(hù)、受益居戶(hù)。三是健全組織網(wǎng)絡(luò),完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組,聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門(mén)按月深入各小區(qū)考核檢查,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),選出前十名授于流動(dòng)紅旗,后進(jìn)單位發(fā)放待定流動(dòng)黃旗。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),著力落實(shí)“平安創(chuàng)建”各項(xiàng)工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),傳達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》、《__市治理自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件,并對(duì)“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的范圍、時(shí)間、對(duì)象、要求等作了重要部署。
(三)加強(qiáng)技防驗(yàn)收管理,重點(diǎn)突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動(dòng)平安小區(qū)建設(shè),我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設(shè)施驗(yàn)收年,要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前,均實(shí)現(xiàn)住宅物業(yè)管理設(shè)施到位、配備專(zhuān)職保安,紅外線(xiàn)周界報(bào)警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設(shè)施齊備。對(duì)不符合技防設(shè)施驗(yàn)收要求的,市房管部門(mén)根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,不予出具驗(yàn)收合格文件。今年1-6月份,已驗(yàn)收物業(yè)小區(qū)70.53萬(wàn)平方米,紅外監(jiān)控168個(gè),周界報(bào)警139對(duì),電子巡更334個(gè)。
(四)深入開(kāi)展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建,促進(jìn)居民小區(qū)安全文明建設(shè)。按照《20__年全市社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作要點(diǎn)》(宿綜治[20__]1號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展全市社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)“百佳安全文明單位(集體)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(宿綜治[20__]4號(hào))要求,與市公安、建設(shè)、城管等部門(mén)聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點(diǎn),深入開(kāi)展“十佳安全文明小區(qū)”,構(gòu)建和諧社會(huì),打造平安小區(qū)。市建設(shè)、公安、規(guī)劃、城管等部門(mén)成立“十佳安全文明小區(qū)”評(píng)選工作小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“十佳安全文明小區(qū)”評(píng)選工作。由市建設(shè)局副局長(zhǎng)朱美萍任工作小組組長(zhǎng),市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。工作小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,張治國(guó)同志任辦公室主任,市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作。“十佳安全文明小區(qū)”按照基礎(chǔ)配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風(fēng)尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務(wù)措施、小區(qū)文化建設(shè)、創(chuàng)建機(jī)制健全以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選,實(shí)行百分制,按得分排名確定評(píng)選結(jié)果。目前,建設(shè)、城管、公安、規(guī)>文秘站:
(五)全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評(píng)比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對(duì)市區(qū)51個(gè)居民小區(qū)“四化”達(dá)標(biāo)和“門(mén)前五包”情況進(jìn)行檢查評(píng)比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設(shè)施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外,還將安全防范、平安小區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展,認(rèn)真貫徹落實(shí),對(duì)排名前10名的小區(qū)授予流動(dòng)紅旗各一面,對(duì)排名居后2
名的小區(qū),發(fā)放流動(dòng)黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進(jìn)“平安小區(qū)”縱深開(kāi)展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項(xiàng)王小區(qū)丹桂園項(xiàng)目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區(qū)積極幫扶指導(dǎo)“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導(dǎo)小區(qū)綜合治理及平安建設(shè)工作。二是每月定期召開(kāi)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會(huì),通報(bào)各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況,傳達(dá)最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點(diǎn)問(wèn)題,幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問(wèn)題難題,樹(shù)立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務(wù)社區(qū)。7月14至15曰,“房管知識(shí)宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗(yàn)足、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志,組成“房管知識(shí)宣傳小組”,利用節(jié)假曰,深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場(chǎng)就物業(yè)管理等問(wèn)題接受居民現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)宣傳手冊(cè)》及相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識(shí)。
二、工作目標(biāo)
平安交通創(chuàng)建應(yīng)達(dá)到“十無(wú)五和諧”的目標(biāo)。即:1、無(wú)職務(wù)犯罪;2、無(wú)群體性上訪(fǎng);3、無(wú)組織人員活動(dòng);4、無(wú)治安案件發(fā)生;5、無(wú)可防性刑事案件發(fā)生;6、無(wú)兩勞人員重新犯罪;7、無(wú)火災(zāi)、消防事故發(fā)生;8、無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生;9、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件;10、無(wú)“黃賭毒”現(xiàn)象。“五和諧”為:領(lǐng)導(dǎo)和諧、干群和諧、職工和諧、家庭和諧、鄰里和諧。
三、工作內(nèi)容
(一)組織建設(shè)
1、成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、根據(jù)平安創(chuàng)建“十無(wú)五和諧”的工作目標(biāo),建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。如:預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,接待辦公室,幫教小組,治保小組,出租屋和流動(dòng)人口管理小組,調(diào)委會(huì),消防小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組等。各個(gè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)明確相應(yīng)的工作職責(zé),工作要有計(jì)劃、方案、總結(jié)和工作記錄。
(二)制度建設(shè)
1、工作例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次平安交通創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,總結(jié)前階段建設(shè)經(jīng)驗(yàn),部署下一步工作。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各單位每半月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查,協(xié)調(diào)、落實(shí)調(diào)處責(zé)任,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
3、平安創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)議事制度。原則上每季度召開(kāi)一次。會(huì)議內(nèi)容就平安建設(shè)中的專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署。
4、平安創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度。確定創(chuàng)建辦為定期聯(lián)系點(diǎn)。主要職責(zé)是和小組通過(guò)與聯(lián)系點(diǎn)的定期聯(lián)系,掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)
治安秩序的突出問(wèn)題,群眾生活中碰到的困難,以及研究解決辦法。并為專(zhuān)項(xiàng)議事提供材料及依據(jù)。
5、平安創(chuàng)建督導(dǎo)制度。督導(dǎo)工作的主要形式是做好催報(bào)、催辦、協(xié)調(diào)、情況匯總、信息反饋及實(shí)地指導(dǎo)了解等。要有事實(shí)、有分析、有建議,做到事事有著落、件件有回音。通過(guò)督導(dǎo),在掌握大量情況的基礎(chǔ)上作出定性分析,抓住本質(zhì)的帶傾向性的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的建議和措施。
6、責(zé)任查究和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)建檔制度。平安創(chuàng)建工作要責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員,下達(dá)責(zé)任書(shū),出現(xiàn)問(wèn)題要進(jìn)行責(zé)任倒查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)要及時(shí)建檔,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
(三)隊(duì)伍建設(shè)
1、安保隊(duì)伍。為專(zhuān)門(mén)的安全機(jī)構(gòu),由各單位綜治辦成員組成,負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)值守等任務(wù)。
2、治保隊(duì)伍。為群眾自治組織,由單位內(nèi)的黨員、干部、職工組成的自發(fā)隊(duì)伍。負(fù)責(zé)平時(shí)及重大節(jié)假日的巡防工作。
3、調(diào)解隊(duì)伍。由單位負(fù)責(zé)人及綜治辦成員組成,負(fù)責(zé)調(diào)處單位內(nèi)部矛盾及單位宿舍區(qū)各種矛盾的工作,處置各種安全隱患。
四、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)保障工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。單位將平安創(chuàng)建工作列入了重要議事日程,進(jìn)行了研究部署,制定了工作方案,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了職能科室和工作人員,切實(shí)解決平安創(chuàng)建工作所需的人、財(cái)、物的投入等問(wèn)題,并做到有活動(dòng)開(kāi)展,有工作記錄。
2、治安防范工作。〈1〉加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。按要求重新整合單位安全保衛(wèi)隊(duì)伍、治保隊(duì)伍、調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。要做到有名單、人數(shù)清,并分類(lèi)造冊(cè)建檔。做到有活動(dòng)開(kāi)展,有工作記錄。〈2〉加強(qiáng)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)轄區(qū)單位內(nèi)的重要部門(mén)、要害部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)等技防設(shè)施,提高治安防范科技含量,達(dá)到盡量不發(fā)生可防性案件。
3、治安管理工人。〈1〉加強(qiáng)對(duì)暫住人口和出租屋的管理。對(duì)單位內(nèi)暫住人員和出租屋管理要規(guī)范化,做到底數(shù)清、情況明,全部登記建檔。〈2〉切實(shí)抓好安置幫教工作。單位簽定刑釋解教人員安置幫教責(zé)任書(shū),對(duì)刑釋解教人員幫教措施落實(shí)好,成效明顯,無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。
4、矛盾調(diào)解工作。積極預(yù)防及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾,健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,做到有排查矛盾,有調(diào)處矛盾,有工作記錄。并一一歸納統(tǒng)計(jì)。并按要求做到矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%,成功率達(dá)100%。
5、宣傳教育工作。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,宣傳本單位在創(chuàng)建活動(dòng)中的新做法、新經(jīng)驗(yàn),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)帶來(lái)的新變化,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉,來(lái)提高平安創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率。知曉率、參與率達(dá)100%。
6、內(nèi)部安全工作。對(duì)危害國(guó)家安全,組織,非法傳銷(xiāo),違法上訪(fǎng),“黃、賭、毒”人員做好穩(wěn)控工作,對(duì)火災(zāi)隱患、生產(chǎn)責(zé)任事故隱患做好防控工作,對(duì)“武瘋子”做好監(jiān)控工作。加強(qiáng)對(duì)干部和職工的教育,預(yù)防干部職務(wù)犯罪職工違法犯罪,要求職工對(duì)單位內(nèi)部治安滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)98%以上。
五、工作要求
1、建立健全基層各項(xiàng)工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范工作要求,配齊配強(qiáng)平安創(chuàng)建人員,健全單位“五位一體”的綜治辦。以安保、治保、調(diào)解、普法、幫教的五位一體,并全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)。選聘年輕優(yōu)秀人才,充實(shí)社區(qū)居委會(huì),20__年7月底,7個(gè)社區(qū)居委會(huì)要配齊5名以上工作人員。20__年底,再新建6個(gè)社區(qū)居委會(huì)。民政局和幫扶單位要加大工作力度,確保每個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積達(dá)到100平方米。隨時(shí)調(diào)整充實(shí)農(nóng)村治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等群防群治組織,做到組織、任務(wù)、人員、報(bào)酬“四落實(shí)”。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜治辦建設(shè)。按照省委組織部、省編辦、省綜治辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處綜治辦建設(shè)的通知》(機(jī)編[1996]78號(hào))文件精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要為綜治辦落實(shí)專(zhuān)職工作人員,改善辦公條件,健全各項(xiàng)工作制度,切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的作用。20__年6月,市委政法委舉辦綜合治理培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高基層綜治工作人員的政治、業(yè)務(wù)水平。
3、加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要實(shí)施“警力下移”,到20__年底,全市基層警力達(dá)到總警力的70以上。同時(shí)大力加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè),按照每1000戶(hù)至少配備一名社區(qū)民警的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”。加大司法所規(guī)范建設(shè)力度,配齊配強(qiáng)工作人員,要多方爭(zhēng)取資金支持,切實(shí)改善辦公條件。
4、加強(qiáng)治安巡防隊(duì)伍建設(shè)。20__年5月底前,完成招聘100名110巡警防暴隊(duì)員的工作。加強(qiáng)110巡警大隊(duì)規(guī)范化建設(shè),合理劃分巡區(qū),提高出警速度和巡邏密度,街面巡邏做到24小時(shí)不間斷,覆蓋城區(qū)主要街道、社區(qū)和重點(diǎn)部位。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)伍的管理、保障、考核、獎(jiǎng)懲等制度,確保這支隊(duì)伍長(zhǎng)期發(fā)揮作用。20__年6月,市委政法委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,凡是人員、工資、管理不到位的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改。在加強(qiáng)專(zhuān)職巡防隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),公安機(jī)關(guān)要組織各種形式的社區(qū)維護(hù)治安志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員老干部、治安積極分子看樓護(hù)院和義務(wù)巡邏,積極引導(dǎo)群眾參與平安創(chuàng)建工作。
5、加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建組織建設(shè)。4月底前,公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安監(jiān)局要在系統(tǒng)內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的“創(chuàng)建辦公室”,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的創(chuàng)建工作。6月底前,7個(gè)社區(qū)居委會(huì)和60的村、居民小區(qū)、企業(yè)、校園中建立“平安創(chuàng)建小組”。要求做到組織健全、制度上墻、管理規(guī)范。
二、強(qiáng)化治安防范,認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作措施
6、深入排查整治治安混亂區(qū)域。對(duì)年初確定的106國(guó)道兩側(cè)、新華路辦事處陳場(chǎng)村兩個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域和部位,市公安局要制定具體整治方案,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極配合,切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)整治措施,6月底前完成重點(diǎn)整治任務(wù)。要按照“哪里治安混亂就整治哪里,什么問(wèn)題突出就整治什么”的原則,深入排查,制定措施,明確責(zé)任,分類(lèi)施治,做到整治一處平安一處。同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,確定1—2個(gè)治安亂點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓。
7、集中整治居民小區(qū)突出治安問(wèn)題。20__年7月,市綜治辦、公安、房管等部門(mén),集中一個(gè)月的時(shí)間,大力整治一些小區(qū)存在的沒(méi)有落實(shí)配套防范措施,沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)人員,沒(méi)有達(dá)到封閉管理要求等問(wèn)題。要把整治小區(qū)突出治安問(wèn)題,作為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的有效抓手。通過(guò)集中整治,進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)巡邏、調(diào)解等群防群治組織建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)管理制度,堵塞防范漏洞,減少違法犯罪。
8、開(kāi)展校園及周邊專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。教育部門(mén)要切實(shí)抓好各類(lèi)學(xué)校內(nèi)部的人防、物防、技防措施的落實(shí),抓好師生的教育管理,并積極配合有關(guān)部門(mén)抓好校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。5月底前,由教育、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)全市各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行一次檢查,落實(shí)校園食堂衛(wèi)生管理制度;由教育和公安部門(mén)督導(dǎo),對(duì)各類(lèi)學(xué)校消防隱患進(jìn)行徹底整改,組織開(kāi)展消防安全知識(shí)教育和消防救助、逃生演習(xí),防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生;由文化、 工商、公安、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé),取締校園周邊200米以?xún)?nèi)的所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所,取締校園門(mén)前50米以?xún)?nèi)流動(dòng)商販;由交警、交通、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé),整治校園周邊交通秩序,拆除影響交通安全的違章建筑。公安部門(mén)要加強(qiáng)校園周邊治安防范,及時(shí)偵破和查處干擾學(xué)校教學(xué)和生活秩序的各類(lèi)案件。市綜治辦要協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作,共同解決校園及周邊存在的突出治安問(wèn)題。
9、加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管理。20__年7月,實(shí)現(xiàn)7個(gè)流動(dòng)人口管理站與7個(gè)居委會(huì)聯(lián)合辦公,進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口的管理力度。公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生部門(mén)突出抓好暫住人口登記、房屋租賃登記和租賃房屋治安管理三個(gè)重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)房屋出租登記制度和治安防范業(yè)主負(fù)責(zé)制,每月組織開(kāi)展一次全市性的流動(dòng)人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部門(mén)在4月底前,完成全市刑釋解教人員的排查登記、造冊(cè)、建檔工作,建立刑釋解人員信息管理系統(tǒng),并逐一落實(shí)幫教措施,防止漏管失控。
10、進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容,延伸平安創(chuàng)建領(lǐng)域。在深入開(kāi)展“四個(gè)平安”創(chuàng)建的同時(shí),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交通、工商、房管、建設(shè)等部門(mén),開(kāi)展“平安市場(chǎng)”、“平安小區(qū)”、“平安機(jī)關(guān)單位”、“平安旅游景點(diǎn)”等重點(diǎn)區(qū)域的創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),按照“屬地管理”的原則,抓好金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)等垂直單位和非公有制企業(yè)的創(chuàng)建工作,消除創(chuàng)建工作盲點(diǎn),逐步擴(kuò)展創(chuàng)建工作范圍。
三、抓好輿論宣傳,濃厚創(chuàng)建工作氛圍
11、20__年5月開(kāi)始,市電視臺(tái)通過(guò)開(kāi)設(shè)平安創(chuàng)建專(zhuān)欄,播放公益廣告等形式,從不同側(cè)面,宣傳開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和工作成果,刊播工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡。
12、6月底前,市綜治辦和市電視合拍攝完成平安創(chuàng)建專(zhuān)題片,在電視臺(tái)連續(xù)播放。
13、9月份組織開(kāi)展全市“基層平安創(chuàng)建宣傳月”活動(dòng)。市委分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà),組織政法干警進(jìn)行法律咨詢(xún),發(fā)放宣傳資料,舉辦大型圖片展覽,營(yíng)造出濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。14、充分發(fā)揮部門(mén)作用,做好宣傳工作。20__年4月底,公安派出所要在每個(gè)村、每個(gè)居民小區(qū)建立治安預(yù)警專(zhuān)欄,定期分析治安形勢(shì),向村(居)民公布治安情況和信息;司法部門(mén)結(jié)合“四五”普法,繼續(xù)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企、送法進(jìn)校、送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),提高群眾的法制觀念;教育部門(mén)要采取法律講座、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式,增強(qiáng)師生學(xué)法、守法意識(shí)。其它有關(guān)部門(mén)也要充分利用自身特有的宣傳陣地和宣傳手段,廣泛開(kāi)展宣傳工作。要做到每個(gè)村、每個(gè)居民小區(qū)有2—3條永久性平安創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ),每個(gè)企業(yè)、每所學(xué)校都要建立固定的宣傳欄。
四、培育典型,以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)創(chuàng)建工作
15、各有關(guān)單位積極深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安創(chuàng)建工作中重視程度高、組織嚴(yán)密、制度健全、操作規(guī)范、成績(jī)突出的先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi)全市培育出2個(gè)典型社區(qū)、10個(gè)典型村、5所典型學(xué)校、10個(gè)典型村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要至少培育出2—3個(gè)創(chuàng)建典型。
16、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)并積極上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)。市綜治辦編發(fā)《平安創(chuàng)建專(zhuān)刊》,推廣各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
17、10月份,市綜治辦組織召開(kāi)一次全市平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),參觀典型示范點(diǎn),交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)前段工作,提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底,市委、市政府命名表彰一批平安創(chuàng)建單位,并評(píng)選出一批受滄州市綜治委命名表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)建先進(jìn)典型。
五、加大資金投入,增進(jìn)創(chuàng)建后勁
19、月底,市政府投資30萬(wàn)元,在城區(qū)重要部位設(shè)立6個(gè)治安崗?fù)ぃM(jìn)一步提升城區(qū)技防水平。
20、根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的需要,市委政法委從綜治專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出5萬(wàn)元資金,加大宣傳工作的資金支持力度,重點(diǎn)扶持一些創(chuàng)建單位,獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的基層創(chuàng)建單位和個(gè)人。
21、4月底,按照全市基層平安創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,由創(chuàng)建單位自籌資金,做到創(chuàng)建制度上墻,創(chuàng)建工作檔案齊全,推動(dòng)平安創(chuàng)建的規(guī)范化運(yùn)行;金融保險(xiǎn)、供水供電、廣播電視等重點(diǎn)內(nèi)保單位,也要自籌資金,在公安部門(mén)的指導(dǎo)下,安裝監(jiān)控等技防設(shè)施,實(shí)現(xiàn)與110報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建資金安排情況,于4月 底前報(bào)市綜治辦。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
22、要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,真正做到各部門(mén)齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)和公安、司法、教育、民政、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、廣電、文化、工商等有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定20__年平安創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案,將工作目標(biāo)和措施具體分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。4月25日前,各有關(guān)單位要將方案報(bào)市綜治辦。
23、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。政法委、公安、教育、民政、經(jīng)貿(mào)部門(mén)抽調(diào)人員組成2個(gè)督導(dǎo)檢查組,從5月開(kāi)始,每月督導(dǎo)檢查一次創(chuàng)建工作。督導(dǎo)組對(duì)每項(xiàng)創(chuàng)建工作,特別是涉及人、財(cái)、物的指標(biāo)任務(wù),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,堅(jiān)決杜絕消極應(yīng)付和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。市綜治辦每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)匯總,及時(shí)通報(bào)各部門(mén)創(chuàng)建情況。
24、定期調(diào)度。20__年5月、8月、11月底,市綜治委專(zhuān)題召開(kāi)全市創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)匯報(bào),總結(jié)階段性工作,安排下步工作。