法治建設先進事跡大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法治建設先進事跡范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

公正司法、一心為民，是社會主義法治理念對民事審判法官的基本要求，也是***同志在多年的審判實踐中對法律真義的理解。***曾從事過審判檔案管理工作，不論她在什么崗位上，都把公正與為民放在第一位，在負責檔案管理工作時，為了便于檔案管理與查詢，XX年她負責起草了法院系統電子檔案錄入方案，僅用了一年時間就完成了對7萬多卷宗電子錄入、掃描、建檔工作，使電子檔案管理工作走在了全市檔案管理工作的前列，所在單位被評為山東省“特級檔案管理先進單位”，本人被山東省檔案局授予“全省檔案工作先進個人”稱號，并榮立個人三等功。XX年，***調入本院民事審判第一庭工作，民事案件的當事人都是普通的基層父老鄉親，他們大多生活在法律語境的邊緣地帶，訴訟也多是離婚、工傷事故、道路交通、鄰里糾紛等案件。為了審理好這類案件，她一方面加強社會主義法治理念和法律知識的學習，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律關，提高辦案的效率，使每一起案件都辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”，以最有效的辦法和最能讓當事人接受的方式，為百姓主持公道。另一方面強化公正司法、一心為民的意識，把人民滿意不滿意、贊同不贊同、擁護不擁護作為工作標準，做到在思想上愛民、行動上親民、方法上便民，最大限度地維護當事人的合法利益。XX年她審理了一起長達18年的學生傷害賠償再審案件，為了調取證據，她三上北京、濟南調查相關證據，先后十余次走訪當事人，依法判處某學校賠償當事人各項經濟損失及精神損害撫慰金共計17萬余元，維護了當事人的合法權益。自XX年以來，共審結民事案件380件，其中調解結案166件，其辦案數量及調解率均居全院同行首位。所審結的案件均能做到案結事了，無一超審限、無一錯案、無一發回改判和上訪纏訴。XX年榮立個人二等功，XX年被山東省婦聯、山東省高院授予“山東省優秀女法官”榮譽稱號。

二、定紛止爭，促進和諧，是她不懈追求的審判目標

定紛止爭，化解矛盾，促進社會和諧，是人民法官神圣職責。***結合民事審判工作的實際，總結出六條訴訟調解法，即教育說理法、判例指導法、理解信任法、耐心講解法、換位思考法和社會介入法。在XX年審結了一起二審交通肇事賠償案，上訴人沂水縣居民王某駕駛貨車將騎摩托車的劉某撞傷，一審判決后，王某不服，提起上訴，在二審審理期間，王某召集部分親屬圍攻一審法院，***同志得知情況后，及時和原審法院承辦人員溝通，并運用教育說理法、換位思考法和判例指導法，耐心細致給王某講解有關法律規定及其相關判例，指出其行為的嚴重后果，經過長達2個小時的說服工作，王某撤回圍攻上訪人員，阻止了一起嚴重違法事件的發生，又經過不厭其煩地多次調解工作，上訴人一次性將5667元現金交付被上訴人，案件實現了圓滿解決。

篇（2）

新農村建設之初，安圖縣委、縣政府高度重視新農村建設工作成立了由縣委、縣政府主要領導為組長的新農村建設調研組，深入9個鄉鎮，100余個村屯開展調研，召開鄉鎮和部門座談會、專家論證會、理論研討會，梳理出了全縣在資金瓶頸、產業結構、農民主體作用、社會力量參與等方面的問題，理清了適合安圖縣發展的具體思路，明確了安圖縣新農村建設具體辦法。

在安圖縣十六屆人大常委會第四次會議上通過了《安圖縣2006~2020年社會主義新農村建設規劃綱要》，《規劃綱要》圍繞建設以“長白山文化為底蘊的生態經濟強縣”總目標，確立了安圖新農村建設“以點帶線、整體推進”的發展思路，即將縣域北端的明月鎮、縣域南端的松江鎮（二道白河鎮）兩點和連接這兩點的長白山旅游公路沿線鄉鎮、村屯作為工作重點，充分發揮典型引路，整體跟進的示范效應。提出了資金整合、星級村屯考評、產業支撐及幫扶共建四項機制。“十一五”期間，全縣農村經濟總收入、農民人均純收入分別比“十五”末增長80%、74.8%，50%村屯產業實現“一村一品”，47%村達到州級衛生村標準，村務公開率達到100%，石門鎮、紅旗村分別獲得“全國文明村鎮”稱號，全縣新農村建設穩步推進。

2.創建資金整合機制，在資金瓶頸上求突破

安圖縣圍繞“以點帶線、整體推進”的發展思路，創建了資金整合機制，避免支農資金分散投入，整合各類資金、項目，捆綁使用，集中向“兩點一線”投入，實行整村推進，實現了集中連片打造效果。

每年年初，縣委、縣政府圍繞“兩點一線”確定20個重點發展村，提出重點發展思路，確定重點發展項目。由分管新農村的主要領導召開鄉鎮、部門聯席會議。由新農村辦牽頭根據項目整合資金，采取劃整為塊的辦法進行。即分為道路交通、民居改造、產業發展、綠化美化四大塊，分塊落實到各相關部門。

5年來，在“兩點一線”上，整合交通、發改、財政、水利等部門共籌資金4.3億元，修建農村公路468公里，修建堤防2.8萬延長米、邊溝2.8萬延長米，新建圍欄1.4萬延長米，改善了農民出行條件。整合發改、民宗、民政、殘聯、組織部等部門資金2000余萬元用于農房改造，整體推進了萬寶鎮紅旗村、明月鎮新安村，松江鎮松花村等45個村屯，改善了農民居住條件。整合林業、國土、建設、文體局等部門資金1500萬元，使沿線村屯綠化率達到45%，修建健身廣場25個，改善了農民生活環境。整合農業、畜牧、特產、科技等涉農部門資金7800萬元，實施了150產業項目，使沿線村屯農民平均每戶至少增收1500元。

3.創建“星級村屯”考評機制，在主體作用上求突破

安圖縣圍繞“以點帶線、整體推進”的思路，重點在激活基層和農民的主體作用下功夫，變“要我建設”為“我要建設”。開展以“星級村屯”創建活動為載體的新農村建設。在創建內容上，把新農村建設“20字”方針的總體要求，細化為爭創產業發展星、村容整潔星、文明新風星、增收致富星、班子建設星共“五顆星”，通過細化爭創標準，使活動具有可操作性。在創建方式上，由鄉鎮、村屯、農民結合實際申報年度創建目標，由易到難，逐步推進。在考核評價上，制定了《安圖縣“星級村屯”創建活動考評細則》，采取年初申報、年終考評、動態管理的辦法進行考評。對已經爭創但動態考評不達標的“星”，及時予以摘除。在結果運用上，把創建工作與鄉鎮領導班子、領導干部年度績效考核和村干部的工資掛鉤，對創建活動成果顯著的予以表彰獎勵，對連續兩年無成果的鄉鎮領導要進行組織調整。被評為“五星級村屯”的獎勵村干部工資的50%，評為其他星級的依次降低標準，對在創建活動中無明顯進展的村屯，減發村干部50%~100%的工資，并對班子成員予以告誡或調整。縣財政每年拿出不低于150萬元設立新農村建設以獎代補資金，重點獎補“三星級”以上村屯，支持村屯發展產業和基礎設施建設。2010年，全縣共評出“三星級”以上村屯127個，占村屯總數的78%，比2006年增長45%。

5年來，全縣共投入獎補資金900萬元，實施項目100余個，有60個村從中受益。“兩點一線”重點村鎮實現快速發展，所有社會經濟指標均高于全縣平均水平。在生產發展上，形成55個專業村、4條產業示范帶；在生活寬裕上，農民人均純收入年均增長達到15%以上；在鄉風文明上，獲得國家、省、州表彰39項，創立全國文明村鎮2個、精神文明建設先進村鎮5個、文明生態村25個；在村容整潔上，75%村屯達到州級衛生村標準；在管理民主上，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督得到有效落實，村班子一肩挑達到85%。

4.創建產業支撐機制，在農業產業化上求突破

安圖縣圍繞“以點帶線、整體推進”的思路，重點在“兩點一線”鄉鎮，創建產業支撐機制，加快農業產業化進程。一是圍繞龍頭企業創建產業支撐。強化“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，把推動農村經濟發展的突破口放在項目建設上，重點培育了汪氏蜜蜂園、旺民長富、敖東金海發藥業和福滿山珍股份有限公司等18戶輻射面廣、帶動能力強的重點龍頭企業。目前，這18戶州級以上農業產業化龍頭企業，實現產值7.8億元，同比增長20%；帶動農戶5500戶，同比增長22%。重點建設了以人參、藍莓、五味子為主的中藥材、鹿、蜂三大產業基地，初步形成了龍頭企業與基地建設互相促進的發展格局；二是圍繞品牌創建產業支撐。圍繞“匯財”品牌集中打造的1500公頃馬鈴薯種植基地及年加工淀粉5000噸的馬鈴薯產業圈已經形成，覆蓋3個鄉鎮，25個村，帶動農戶600余戶，實現產值8000萬元。圍繞長白山食用菌品牌，在二道白河鎮、兩江鎮、石門鎮、新合鄉形成了以地栽木耳、香菇、靈芝為主打品種的食用菌產業帶8條，覆蓋35個村，帶動農戶1500余戶，超過5萬袋（椴）以上的種植大戶450余戶，實現產值1.1億元；三是圍繞新型經濟組織創建產業支撐。在沿線5個鄉鎮，65個村屯，建立了一批新型農村經濟組織，推動了重點村屯從項目到產業的跨越。目前，“兩點一線”所轄村屯，共有農村專業經濟協會達到190個，農民專業合作社達到140個，專業農場26個，參與農戶達到4915戶。

篇（3）

以產權制度改革為核心，以項目為依托，以產業和行業為聯系，通過對企業資金、資產、產品、項目等要素的優化整合、優勢互補，采取股份制改造、兼并（合并）重組等多種形式進行改革改制。通過改革改制，聯社系統近三分之一的企業建立了適應市場經濟發展的“歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢”的現代產權制度。同時，加大企業資產重組和整合的力度，充分優化企業資產，使資產發揮最大效益，達到了集體資產的保值增值。

一是對有資產、有經營項目、企業管理基礎較好、有發展前景的企業，積極推動其改制為符合現代企業制度的有限責任公司。截止2015年底，共有27戶企業改制為有限責任公司。通過企業改制，理順了產權關系，確定了聯社資產在改制企業中的股權比例（其中：聯社股權比例最高為65%，最低為5%）。通過企業改制，明晰了產權關系，進一步激發了企業自主發展的活力，使企業生產經營實力不斷提升。西安福樂家具有限公司生產能力逐年提高，年產值2013年已突破1個億；西安弘濤塑業有限公司現已發展成為擁有9大系列產品、150多個品種，年生產能力1500噸、西北地區最大的、最具發展前景的注塑產品企業。

二是對生存無望、資不抵債、職工生活無保障的困難企業，加快實施企業兼并（合并）重組。截止2015年底，兼并企業12戶、合并企業11戶，不僅使集體資產得到重組，職工得到妥善安置，而且實現了困難企業的有序退出，減少了企業資產的消耗。

在推進集體企業改革改制中，我們嚴格執行《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》、全國總社《聯社集體企業資產監督管理暫行辦法》，先后制訂和實施了《西安市工業合作聯社實行股份制改制的規范意見》、《西安市工業合作聯社集體企業改革改制職工分流安置的指導意見》、《西安市工業合作聯社改革改制企業審計評估程序及有關財務事項的規定》等文件規定，規范了集體企業的改革改制，推動了企業的改革和發展。聯社集體資產在各企業的產權變為聯社在各企業的股權。雖然轉換體制中股權比例與產權比例對比有所降低，但是引領了各企業注冊資本的大幅度增加，經濟規模更加壯大。

二、充分利用企業土地資源，通過資產置換的方式，盤活企業存量資產

對有存量資產、缺少啟動資金、生產經營困難的企業，通過招商引資，盤活存量資產，使企業的資產持續增值，為企業的進一步發展打好基礎。近年來，我們針對這種類型的企業，以資產置換的方式持續發力，獲得了較好的成果。

企業資產置換就是企業用合法的現有資產進行招商引資，通過土地開發、房屋重建等形式置換回優良資產的經濟活動。企業資產置換必須按照國家、省、市現行法規政策，又要結合企業的實際。我們著重從如何保證企業持續生存和發展、職工生活福利的提高、集體資產的保值增值和充分利用地方政府的有關規定四個方面入手推進這項工作，并且把它作為資本經營的一項重要工作抓緊抓好。對此，在實踐的基礎上我們先后制訂了《西安市工業合作聯社資產置換項目（聯建）指導意見》和《西安市工業合作聯社自建項目指導意見》在系統中強力推進。

在企業資產置換過程中，必須按照程序規范運作：（1）企業根據土地、資產、負債、人員的實際狀況，存在和面臨的問題，進行可行性調研分析，并出具建設開發可行性分析調研報告，報告中要對各種形式進行詳細的分析、測算、比較，在綜合各種建設開發形式后，確定資產置換形式并提出預案申請上報聯社。（2）企業按照聯社有關規定對資產、負債情況進行預審預評。（3）企業依據實際資產狀況，面臨的主要問題和困難，解決問題的思路和設想，擬資產置換的方式形成文件資料經聯社同意后，進行內部公示。企業應引入競爭機制，面向公開招商，廣泛尋求合作方。（4）企業通過招商初步確定2-3家入圍合作方，與聯社交換意見。聯社、企業對確定的入圍合作方進行考察。（5）企業根據確認的評估結果與合作方商談的情況，制定實施方案（草案）、合作協議書（草案）上報聯社，聯社進行審核論證。（6）企業就確認的資產評估結果，對入圍合作方的考察情況、實施方案（草案）等形成文件資料進行企業內部二次公示。（7）聯社對企業資產置換項目進行審批，企業與合作方正式簽訂《合作協議書》后組織具體實施。

截止2015年底，共有15戶企業進行了資產置換，用100余畝工業劃撥用地置換回商業用房面積46500多平方米，僅按每平方米1.2萬元房產交易價計算，這些商業用房總價值約為5.58億元，并收回資金1.1億元。既解決了困難企業生存 發展的難題，又解決了企業職工住房困難的問題。按西安地區工業劃撥地最高價每畝80萬元計算，增值8倍之多。如：2015年完成資產置換的西安市步鑫鞋廠，企業原有工業劃撥用地13畝，通過資產置換，置換回商業用房面積7500平方米，價值約為11250萬元。并且解決了200余戶職工的住房問題。

三、加大資本運作力度，使資產發揮最大效益

一是積極與金融機構協商，將企業原借款通過現金方式以較低的價格回購，縮水打折，減輕企業負擔，通過運作企業的債務，極大地降低了資產負債率，這是資產增值的另一個主要原因。“十二五”期間，通過利用國家政策和大量艱苦的工作，以406萬元化解了7戶企業欠金融機構的債務20045.59萬元。

二是對拆遷、兼并、聯建等企業，一方面做好審計評估工作，保證聯社資產的完整和安全，另一方面對拆遷和兼并企業涉及聯社產權嚴格按照產權比例，在優先職工安置的前提下，盡可能的收回資金。對有余量資金的企業按照總社資產管理的規定還要收回溢價部分。

三是在保證資金安全的前提下，積極投入金融信托、投資活動，提高資金的回報率，比如：購買理財產品、活期變定期、短期借款解困等都取得了很好的收益。

四是對有發展前景的改制企業，為保證聯社資產的增值股權比例不受影響，加大了資金的投入。

四、加大資產監管力度，保證集體資產保值增值

一是健全完善財務管理制度。根據財務管理有關規定，近年來我們結合聯社的具體情況，先后制訂和修改完善了《企業會計基礎工作規范》、《企業財務會計內控制度》、《貨幣資金管理制度》、《費用報銷管理辦法》、《企業重大資產變動事項申報制度》、《預審預評管理制度》等財務管理制度，使財務管理工作更加規范化、制度化。

二是加強對企業重大資產變動的管理。凡是投資或接受投資、企業借貸和資產的出讓、報廢、新增都嚴格進行審批。

篇（4）

中圖分類號：TM933.4 文獻標識碼：A

1概述

隨著計算機技術突飛猛進的發展，6kV中壓柜的計量裝置由以前的兩塊笨重的機械轉盤式電度表和無功電度表被小小的一塊三相四線制智能電表所替代。智能電表能否和互感器正確接線以及試驗調試方法的正確與否，很多的保護及現場調試人員都對它沒有深刻的理解，經常把它和電流互感器的接線和極性等問題搞錯造成諸如差動保護跳閘，計量不準確，功率不正常等現象，本文就及由電流互感器極性錯誤引起的制智能電表出現的功率負值及功率不準確現象的處理及投用前的試驗方法和以及設計圖紙的改進小建議進行具體闡述。

2 智能電度表的工作原理及特點

M392智能電度表是由北京柯瑞斯通公司生產，它采用美國大功率采樣元件和計算元件組成，具有計量精度高可以同時顯示三相電流、三相線電壓、三相相電壓、三相有功、三相無功、三相視載功率、功率因數以及電度量等參數，與模擬相比具有體積小、功率小、計量精度高、測量速度快、讀數方便以及豐富485通訊接口為后臺管理提供了可靠的依據等特點。

3 三相四線制智能電表誤接線的現場檢查

3.1 現象

6604出線回路為本廠6#變的6kV高壓電動機，由于本會在變電所投用時，高壓電機還沒用達到運行條件，并沒有留意。近些天該電機開始運轉，在巡檢時發現M392智能電度表三相功率顯示為負值且電度計量也不準確，MICOM綜保繼電器三相功率也為負值。

其二次原理見圖1，圖2，從二次原理我們看到該電流互感器二次為兩線圈M392即CK為智能電度表為三相四線制三個測量元件的接線方式，電流互感器的極性為“-”極性接法。

3.2 分析

為了更好的判斷故障性質，我們本次采用了不停電檢查處理方式，但是為了保證人身及設備安全以及生產工藝的連續性，我們辦理第二種工作票，我們對所使用儀表工具進行認真檢查，包括短接線等以確保安全性。

首先，我們用萬用表檢查智能電度表的電壓回路，其電壓互感器變比為6000/100/，其電壓測量結果如下：

UAB=100.5V UBC=99.5V UCA=101V

UA=57.9V UB=57.4V UC=58V

從測量結果來看線電壓，相電壓之間都非常平衡，證明電壓回路沒有問題，PT也沒有斷線情況發生。

在看電流回路，由于現場沒有伏安相位表，沒有方法測量電流電壓的相位角，但是MICOM綜保繼電器的測量數據和M392智能電度表測量數據是一樣的且MICOM綜保繼電器有測量相位角的功能，其測量結果如下：

4 投用前的試驗方法

4.1 計量、綜保二次回路試驗方法

分別在計量回路的二次回路端子排的（A411，B411，C411，）和（N411）端子，保護回路的二次回路端子排的（A421，B421，C421，）和（N421）端子加1A的電流，起始電流從0.5A開始步長為0.1A，可以三相同時加也可加單相電流（現在的微機綜保效驗臺都能做到），同時在給二次電壓端子（A631，B631，C631）加57.74V的相電壓，觀察計量表計和綜保的電流、電壓、有功、無功、視載功率、功率因數以及電度量等參數是否顯示正確，正確說明計量表計和綜保精度都沒問題。

4.2 電流互感器極性檢查

電流互感器的極性檢查是非常重要的，可判斷出來該互感器是“+”極性還是“-” 極性的。電流互感器的極性檢查方法非常多，在這里介紹常用的三種方法，即①直流法，②交流法，③儀器法。

①直流法：用1.5V-3V的干電池的正極接與電流互感器的一次線圈的L1，負極接L2，電流互感器的二次K1側接毫安表的正極，負極接K2，把電池開關合上拉開，觀察毫安表指針的偏轉方向，若毫安表正偏轉說明互感器一次側和二次側是同名端即為“-”極性，反之為“+”極性。

②交流法：將電流互感器一次線圈的L2和二次線圈的K2用導線連起來，在二次側通1-5V的交流電，用10V以下的電壓表測量U2和U3的數值，如果U3=U1-U2即為“-”極性。

③儀器法：用互感器變比綜合特性測試儀可自動測出電流互感器的極性、變比等試驗數據在這里不詳細敘述了。

4.3 一次電流傳動試驗

一次電流傳動試驗即通過調整調壓器輸出電壓以獲得試驗所需要的大電流。在電流互感器的一次側加200A的電流（該互感器變比為200/1），觀察計量表計和綜保繼電器的指示情況，如果指示正確可初步判斷接線正確，反之為接線錯誤。這項試驗時非常必要，往往也是最容易被調試人員所忽略的。

4.4 投用后的試驗

投用后負荷增大后可用伏安相位表測出電流電壓的角度，根據數據做出六角圖來進一步的判斷接線的正誤。

5 設計圖改進小建議

由于設計端子圖為公用線在計量表計和綜保繼電器上做公共短接，本來到端子排應該有六根線，現在經過短接只有四個根線了見圖6，調整電流互感器的極性只能在計量表計和綜保繼電器上調整，非常不方便，倒電流互感器極性時還容易出現安全問題。

篇（5）

一、集團化的財務管理理念及管理體系日趨完善

經過多年的實踐與提升，氣電集團財務管理團隊已逐步形成了“一套財務管理理念、三大核心管理體系”。

（一）氣電集團財務管理理念是以風險控制、創造價值為核心的集團化財務管理

氣電集團財務管理團隊緊緊圍繞公司的戰略目標和發展任務，以風險管控為基礎，以持續創新為手段，以激勵機制為驅動，以創造價值為目標，以人才體系為保障，以專業服務為抓手，充分發揮集團化財務集中管理的規模優勢與協同效應，為氣電集團建設國際一流清潔能源公司提供助力。

在對財務管理理念的貫徹上，氣電集團財務管理團隊主要采用了“一個報告、兩個統一、三個集中”的手段與措施，其中“一個報告”是指財務管理報告；“兩個統一”是指統一預算管理、統一會計政策；“三個集中”是指集中資金管理、集中稅務管理、集中保險管理。

（二）氣電集團核心管理體系由財務內控制度體系、預算管理體系、資金管理體系三大體系組成

1.完善集團化財務內控制度體系建設，提升整體風險防范能力。按照將“制度化、流程化、科學化”的管理目標體現在配套的制度、流程中，做到責任明確、風險可控的原則，氣電集團已建立了由管理制度、管理辦法、實施細則三個層級組成的財務內控制度體系。其中“細則服從辦法、辦法服從制度”、“下屬公司制度上級公司審批”、“以風險管理為導向，把內控活動列表與管理措施內化到制度中”的管理要求更增強了氣電集團財務內控制度體系的強制性與統一性。

2.夯實預算管理基礎，向“預算引導型”財務管控模式轉型。氣電集團“預算先導型”財務管控模式的實施，強化了資源配置手段的組合運用，引導了資金理財、政府補貼及稅收優惠等政策爭取，并將預算管控措施滲透到各業務領域，通過優化資源船期安排，合理確定新增基礎設施投產時間，使之與資源、市場相配套，實現業務部門與財務部門的良性互動，最終形成集團合力。

3.強化風險與效益，打造資金集中管理體系。首先，氣電集團建立了規范的投融資管理制度與流程。項目投融資須以項目可研為基礎，防止無目的、不講效益的投融資活動，并通過強化項目進程跟蹤管理，制止、清理低效資產。其次，嚴格實行收支兩條線的資金管理模式。所有收入資金均納入到收入專用賬戶管理，所有支出資金均由支出賬戶對外進行支付，對外支付嚴格貫徹無預算不得動用資金原則。最后，氣電集團分板塊建立了高效運轉的“資金池”管理模式。針對分公司，建立了日間資金上劃、日末資金清零的高度集中的“資金池”管理模式；針對合營公司，在不改變各公司資金所有權、使用權、收益權的前提下，以超額利益機制為驅動，采用委貸“資金池”的管理模式。資金池的管理模式提高了氣電集團整體風險管控能力與價值創造能力 。

二、創新型的財務管理實踐已在氣電集團結出果實

（一）制訂氣電集團特色的會計核算辦法，奠定財務信息基石

氣電集團在遵循國家企業會計準則及總公司會計辦法的前提下，依托國際知名會計師事務所，由總部直接操作，制訂出了一套具有氣電集團業務特色、符合集團財務管控要求、水平高、執行力強的會計核算辦法，為提高集團化的財務管理奠定了信息基石。

（二）創新財務管理思路，打造財務共享服務中心

氣電集團積極探索并建立了具有集團管控型的財務共享服務模式，目前已成功完成了試點單位的建設與運營，未來通過進一步推廣，將為近百家單位提供會計核算、報表出具、預算、資金、稅務、保險等服務功能，對全集團財務風險控制、規范性管理和標準化對標工作發揮了積極作用。

IT技術、網絡技術、移動技術的迅猛發展與廣泛應用，為傳統操作型的“財務共享中心”向創新管控型的“財務共享中心”發展提供了有力支持與保障。氣電集團通過將預算系統、資金系統、核算系統的有機整合，打通了“預算、資金、核算”三位一體的財務全流程管控體系，避免了財務信息形成孤島，向管控型“財務共享中心”建設邁出了關鍵一步。

（三）創新“產貿融”結合的資金管理與運作模式，提升業務支持能力與價值創造能力

1.國際貿易融資理財業務綜合收益穩步增長。氣電集團依托國際貿易業務背景，結合境內境外兩個市場、兩種利率、兩種匯率的差別走勢，通過對多種金融產品進行無縫組合運用，自2009年底開始創造性地開展無風險、固定收益的貿易融資理財業務以來，截至2013年底，已創造性的開發并應用了近20種操作模式，涉及交易金額75億美元，實現無本金資金運作收益超過了10億元人民幣。通過依托國際貿易流、資金流，進行無本金、無風險資金運作，創造超額資金收益，切實提高了氣電集團進口LNG綜合競爭優勢，增加了LNG對外銷售的價格調整空間。

2.發揮氣電集團金融資源優勢，支持銷售資金回籠。在下游客戶的資金回籠管理上，發揮集團總部金融資源優勢，通過與銀行進行“總對總”協調，深化應用“供應鏈融資產品”，既加快了銷售資金回籠，降低了應收賬款風險，節約了資金占用成本，又通過為下游客戶提供低利率融資，拉近與客戶的距離，為雙方未來進一步加強合作奠定基礎，推進了氣電集團“產貿融”的資金管理模式。

3.多方式多渠道籌措低成本資金，確保項目建設順利開展。氣電集團全年籌融資規模創歷史新高，2013年銀行融資規模折合人民幣達到了400億元。其中，在海油總公司領導下，成功在美國及歐洲同時進行13億美元、5億歐元發債，實現了總公司及氣電集團首次海外發債，并開啟了中國企業歐元債券發行的先河，將氣電集團籌融資工作推向了新的高度。

三、培育精英、團結進取，打造一流財務管理團隊

財務部是氣電集團的“管家、參謀、診所”，氣電集團事業的高效、持續發展需要一支一流的財務管理團隊。

1.財務部是一支政治覺悟高、思想作風正，不怕苦、不怕累的隊伍。始終與國家政策、總公司決策保持一致，防止國有資產流失，促進國有資產保值增值是每一名氣電財務人的光榮使命。工作不挑肥揀瘦，工作時間高效運轉，下班時間加班加點，每個氣電財務人都在無怨無悔的為公司的發展貢獻力量。

2.財務部是一支銳意改革、創新進取的隊伍。不墨守常規，不崇尚懶政，深入研究企業財務內控機制，打破利益，簡政放權，主動爭取國家財政、稅收優惠政策，積極創新資金運作模式。

3.財務部是一支業務水平精、素質能力強，注重學習的隊伍。氣電集團財務部現有員工35人，平均年齡31歲，碩士研究生18人，中級以上職稱17人，非執業注冊會計師4人，注冊稅務師2人。作為國際化清潔能源公司，氣電集團財務部不但注重加強財會人員專業化素質的提高，更加注重國際化人才的培養，每年定期派出財務人員到美國、澳大利亞、香港等地交流、學習。

篇（6）

二、內蒙古具備建設有色金屬生產加工和現代裝備制造基地良好的產業基礎

國家實施西部大開發戰略以來，內蒙古依托資源優勢、區位優勢、后發優勢和地廣人稀優勢，推進實施資源轉換戰略，積極培育引進一大批以煤炭開采、坑口發電、煤焦化、新型煤化工、特色冶金為主的能源重化工項目落地建設，能源、化工、冶金、建材、農畜產品加工等資源型優勢特色產業加快發展。進入新世紀，內蒙古提出培育建設能源、化工、冶金建材、機械裝備制造、農畜產品加工和高新技術六大優勢特色產業，突出抓大產業、大項目、大基地建設，工業經濟在規模和速度上實現了跨越發展。“十一五”期間，內蒙古站在新起點，積極推動產業多元、產業延伸和產業升級，狠抓資源型產業轉型升級和非資源型產業培育，產業結構調整邁出新步伐。進入“十二五”，內蒙古推進實施沿黃沿線經濟帶發展戰略和“雙百億工程”戰略，逐步擺脫資源路徑依賴，加快建設多元發展、多極支撐現代產業體系，工業發展規模和速度與運行質量和效益同步推進，工業不僅支撐了內蒙古國民經濟的半壁江山，而且發展的協調性和可持續性進一步增強。工業的大發展帶動了內蒙古經濟實現了由農牧業主導型向工業主導型的歷史性轉變。

有色金屬工業作為內蒙古冶金工業的重要組成部分，經過半個多世紀的建設和發展，已經形成一定規模的采、選、冶、加綜合生產體系。主要產品為鋁、銅、鉛、鋅等；其中電解鋁占有色金屬產品總量的70%以上。已形成主要產品產能電解鋁235萬噸、電解銅65萬噸、鋅51萬噸、鉛24萬噸。鋁型材、鋁合金、輪轂、化成箔、鑄件等鋁后加工和高精銅板（帶、箔、管材）、鉛鋅板（帶、條、棒材）等有色金屬就地加工轉化能力不斷提高。2012年十種有色金屬產量為243.9萬噸，居全國第6位；其中電解鋁179.4萬噸，居全國第4位。中鋁包頭鋁業、東方希望鋁業、巴彥淖爾市紫金鋅冶煉、赤峰庫博紅燁鋅冶煉、中電投霍林河鋁業、霍煤鴻駿鋁業等一批起點高、技術裝備水平高、經濟效益好的骨干企業成為內蒙古有色金屬工業的重要支撐。

機械裝備制造業是內蒙古六大優勢特色產業之一。近年來依托鋼鐵、有色產業基礎和軍工、航天技術、人才，積極引進大企業和成套技術，加快發展以重型汽車、鐵路車輛為主的交通運輸設備制造，以挖掘機、大馬力推土機為主的工程機械制造，以乘用車為主的汽車制造，以大型風電設備為主的清潔能源設備制造以及大型化工機械和煤炭采掘機械制造等裝備制造工業。一機集團、北方重工、北方創業、北奔重汽等大型企業已經成為自治區裝備制造業的支柱。數控機床刀庫、3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機、高速液壓油缸、稀土永磁電機、煤礦液壓支架等國內外技術領先產品帶動了內蒙古裝備制造業整體水平快速提升。在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等地，以大型企業為龍頭、中小企業配套協作的裝備制造產業基地初具規模。目前已形成生產能力汽車15萬輛、風力發電設備6500臺套。

三、內蒙古有色金屬工業和機械裝備制造業發展中存在的突出問題

有色金屬工業發展中存在的問題突出表現在“三低”：一是技術裝備水平較低。采選企業中大企業少，中小企業多，采選設備陳舊，技術落后，工藝單一，回收率低，污染嚴重。冶煉企業技術裝備達到國內先進水平的不足60%，達到國際先進水平的不足20%。二是尾礦資源利用率低。尾礦回收利用水平僅在10%左右。三是延伸加工水平低。受技術裝備水平低和自主創新能力弱的影響，中小冶煉企業普遍以初級產品為主，深加工不足，加工種類少，高附加值產品更少，企業整體效益較差。

裝備制造業發展中存在的問題突出表現在四個方面：一是總量小。在六大優勢特色產業中產值占比只有6%左右，裝備制造業產值在全國排名第24位。二是總體科技水平低。新技術、新產品的研發能力弱，自主品牌、自主知識產權少，高精尖產品少。三是創新能力弱。現有企業缺乏集基礎研究與技術開發于一體的創新能力，企業技術創新組織處于零散狀態。四是中小企業本地配套能力差。由于骨干企業輻射帶動能力較弱，導致配套中小企業發展明顯不足。

四、內蒙古建設有色金屬生產加工和現代裝備制造基地的相關建議

有色金屬工業發展的指導思想是加快推進資源優勢向產業優勢轉變，在資源富集地區，依托大型骨干企業，建設“探—采—選—冶—加”一體化特色園區。加大技術改造力度，加強自主創新，努力提高采選加工企業的技術裝備水平，不斷提高加工深度和產業集中度，最大限度地實現優勢資源轉化增值。在發展重點上，鋁產業要在提升原鋁生產能力和裝備水平的同時，大力發展鋁制品加工業，延伸產業鏈；積極發展高性能高精鋁、鋁型材、鋁箔、鋁合金、鋁輪轂、化成箔、壓鑄件等，支持重點電解鋁企業煤電鋁一體化發展，積極推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁基地建設。銅、鉛、鋅要鼓勵和支持重點企業延長產業鏈條，提高產品加工深度，生產高精銅板、帶、箔、管材，生產鋅板帶等高附加值產品。加快推進銅、鉛、鋅等有色金屬資源重點礦山建設進度，逐步提高冶煉企業資源自給率，支持骨干企業積極參與蒙古國等周邊國家資源開發等。依托資源優勢和產業基礎，重點在包頭市、通遼市和鄂爾多斯市打造鋁業基地；在巴彥淖爾市、赤峰市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟打造銅、鉛、鋅冶煉加工基地，逐步形成布局合理、產業集中、分工明確、產業水平較高的新型有色金屬工業體系。

篇（7）

1、宣傳中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署；

2、《法治建設規劃綱要（2014-2020）》（贛發[2014]6號）及《深化平安建設行動方案》文件精神；

3、宣傳各地、各單位加強和創新社會治理，推進“五大民心工程”建設，全力促進社會和諧平安舉措、經驗；

4、宣傳各地、各單位改善和保障民生，維護人民群眾利益，依靠群眾從源頭上預防和化解矛盾糾紛的舉措、經驗；

5、宣傳廣大人民群眾弘揚社會正氣，積極參與維護社會治安、勇于同各種違法犯罪活動斗爭的見義勇為先進事跡；

6、宣傳全縣深化社會治安防控體系建設、群防群治的重大意義、具體措施和經驗成效；

7、宣傳開展“嚴打”整治行動，排查整治社會治安亂點，解決突出治安問題的成效；

8、宣傳開展全民法制教育，增強廣大人民群眾法制意識和法制觀念的經驗。

二、宣傳形式

1、利用單位人防大屏幕和網站等形式進行宣傳，切實做到有文字、有影像，不斷拓展宣傳途徑。

2、利用標語、板報、掛圖等群眾喜聞樂見的形式，在幫扶點進行廣泛宣傳，提高廣大人民群眾對平安建設、法治建設的知曉率。

3、安排單位綜治干部深入掛點幫扶干部職工家屬進行宣傳，征求對社會治安的意見，進一步調動群眾參與積極性。

4、在3月份組織開展一次集中宣傳日活動，營造濃厚的綜治宣傳氛圍。

三、活動內容

篇（8）

一、評選推薦對象、名額

全省建設系統法制工作先進單位的評選推薦對象為：縣（區）、市級建設行政主管部門及所屬單位；先進個人的評選推薦對象為：全省建設系統各級法制機構從事法制工作的人員。

全省建設系統法制工作先進單位每市限申報2個（哈、齊、牡、佳、大慶可申報3個），先進個人每市（地）推薦4至5名。

二、評選推薦條件

1、先進單位評選條件

（1）領導重視，帶頭學法用法。行政決策科學、民主、合法，依法執政能力強；

（2）法制機構健全，有專人負責法制工作。工作職責明確，制度健全，經費和辦公條件能滿足法制工作的需要；

（3）制定了本單位“五五”普法依法治理規劃和年度工作計劃，做到有部署、有檢查、有實效；

（4）依法實施《行政許可法》。行政許可主體、依據合法，條件程序公開、透明，積極推進行政審批制度改革，辦事效率顯著提高；

（5）積極推行行政執法責任制。《實施方案》目標明確、符合實際、責任到人、制度健全；

（6）認真組織行政執法人員法律知識培訓，切實加強執法隊伍建設。近三年內，所在單位執法人員未因行為違法受過行政處分；

（7）行政執法隊伍認真履行法定職責，做到執法依據明確，執法程序合法，執法行為文明規范，為構建優良法制環境做出了貢獻；

（8）行政處罰、行政復議、行政應訴的案件處理公正、合法。做到行政處罰案件符合法定權限和法定程序；三年來行政復議案件沒有被撤銷、確認違法；行政應訴案件無敗訴。

2、先進個人的條件：

（1）認真踐行“三個代表”重要思想，模范執行法律、法規、規章，尊重法律，崇尚法律，依法行政意識強；

（2）認真學法，熟練掌握與本職工作有關的法律知識，法律素質高；

（3）認真履行法定職責，行政執法行為規范文明、合法公正，工作作風扎實，業績突出；

（4）奉公守法、廉潔自律，無等不良行為；

（5）從事法制工作3年以上。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。開展全省建設系統法制工作先進單位和先進個人評選活動，是展示和塑造建設行政機關及其工作人員良好形象，強化行政執法監督，加快建設法治政府的重要活動。各單位要從全面推進依法行政的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，把這項活動與貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、推進政府職能轉變緊密結合起來，切實加強領導，精心組織，統籌安排，扎實工作，確保評選工作的質量。

篇（9）

(二)爭取人民調解工作有新經驗。進一步完善村(居)調解、、治保“三位一體”工作機制和矛盾糾紛三級預警機制。按人員專職化、工作專業化、待遇薪金化的三化要求，推進專職人民調解員隊伍建設。加大基層調解工作指導力度，實行人民調解員分級培訓制度。落實人民調解“以獎代補”工作機制。完善人民調解組織網絡建設，繼續發揮全市人民調解工作協調中心和4個片區流動調解庭的職能作用。大力宣傳人民調解工作經驗、人民調解員先進事跡。適時召開全市人民調解工作會議。

(三)爭取社區矯正試點工作有新進展。指導全市各鄉鎮建立社區矯正工作組織。組建社區矯正工作志愿者隊伍，開展業務培訓。對歸正人員進行普法教育，并通過引導和扶持

歸正人員自謀職業、自主創業等形式和渠道，促進歸正人員自食其力、早日順利回歸社會，預防和減少重新犯罪率。

(四)爭取普法依法治理工作有新成效。緊緊圍繞“法治樂清”建設、提升軟實力、構建一體化戰略及法治建設，廣泛深入地開展法制宣傳教育，大力推進依法治市。加強各普法工作成員單位的普法工作的組織領導和硬件建設，進一步完善對市直機關各部門和各鄉鎮人民政府普法工作目標責任制考核。繼續深化“法律六進”，充分發揮各種媒體的優勢開展法制宣傳教育，積極開展各類宣傳周、月活動。加快“民主法治村(社區)”創建步伐，到2012年底，全市“民主法治村”的達標面要達到80%以上，“民主法治社區”的達標面要達到70%以上。

篇（10）

以科學發展觀為指導，全面認真總結和評價全縣“五五”普法實施以來的工作成效，查找存在的問題和不足，推動我縣普法依法治理工作新發展，為促進我縣經濟社會持續平穩較快發展和“平安*”、“法治*”建設營造良好的法治環境。

二、主要內容

（一）各鄉鎮各部門組織落實“五五”普法規劃情況。

（二）組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況。

（三）《憲法》等國家基本法律以及與經濟社會發展、社會和諧穩定、民生密切相關法律法規的宣傳情況。

（四）領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及農民等重點普法對象學法用法情況，“法律六進”活動開展情況。

（五）依法治理工作尤其是法治*創建活動開展情況。

（六）法制宣傳方式方法創新情況等。

三、時間安排

檢查驗收工作從年中開始，年底結束。主要分四個階段：

（一）動員部署階段（6月份）。制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準。各鄉鎮、各部門根據全縣統一要求，成立組織，制定驗收方案和具體措施，進行動員部署，做好檢查驗收的各項準備工作。

（二）組織自查階段（7月-7月20日）。各鄉鎮、各部門按照全縣統一部署組織開展自查，將自查情況報縣普治辦。

（三）檢查驗收階段（7月下旬－9月）。一是縣里組成檢查驗收組，赴各鄉鎮各部門進行檢查。縣普法領導小組副組長為牽頭人，從有關部門抽調人員組成檢查驗收組。此次檢查主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會等方式進行。檢查組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，但不當場打分，不作結論性評價。總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。二是各鄉鎮各部門根據縣檢查組檢查情況，針對存在的問題，分析原因，加大整改力度。

（四）評比表彰階段（10月－12月）。結合檢查驗收發現普法依法治理工作先進典型，整理先進事跡，推薦先進典型，開展“五五”普法先進集體和先進個人的表彰活動。

四、工作要求

篇（11）

（三）認真做好村民的普法宣傳教育活動，建立村法律顧問室，以法律顧問室為平臺，為村民提供法律咨詢、法律宣傳、民事、經濟案件等全方位的法律服務。加強農村普法網絡建設，每10戶設立一個法制宣傳中心戶長，組建一支普法志愿者隊伍，定期開展普法活動，并做好普法骨干教育培訓工作。利用村有線廣播、農村集市設點宣傳、發放宣傳資料、刷寫墻體標語、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓班、入戶宣傳等形式，廣泛開展與農村群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，教育村民知法、學法、用法，依法維護自身合法權益；加強對外出務工人員的法律培訓，每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次，農村常用法律知識普及率達到90%以上。

（四）認真開展依法治村工作，健全完善村民自治、村委會換屆選舉各項工作機制，健全村務、財務公開制度，將各項村務活動納入法制軌道，提高依法治村的工作水平，做到村干部依法管理、村民依法辦事。

（五）健全村調委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構，完善各項工作制度，落實各項工作措施，工作資料齊全。加強村矛盾糾紛排查調處工作，尤其是群體性糾紛、上訪糾紛的調處，將糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，全年無糾紛激化和民轉刑案件發生。加強兩勞解釋人員安置幫教工作，建立幫教工作檔案，落實幫教措施，定期進行幫教，全年無重新犯罪現象發生。加大法律援助工作力度，隨時掌握和上報法律援助信息，切實維護弱勢群體的合法權益。