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2020年以來,山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的堅強領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,加強與各兄弟單位的團結(jié)協(xié)作,緊緊圍繞年度責任目標以及《動物防疫法》授權的法律職能和主管局委托的法律職責,強化措施,精心部署,進一步加強動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作;加強各鎮(zhèn)(辦)監(jiān)督分所和規(guī)模養(yǎng)殖場的指導和監(jiān)管;進一步加強非洲豬瘟疫情防控;全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn),積極配合農(nóng)業(yè)特色攻堅戰(zhàn)相關目標任務,各項工作取得了較好的成績。截止目前,共檢疫動物143856頭(只),不合格動物4頭。檢疫動物產(chǎn)品87.8萬噸,不合格動物產(chǎn)品6.2噸。消毒車輛1120輛,開展監(jiān)督檢查85次,整改企業(yè)(單位)8個,電子出證2021份,幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項:
一、強化規(guī)?;B(yǎng)殖場監(jiān)管。
一是規(guī)范規(guī)?;B(yǎng)殖場各項制度和《包聯(lián)養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)職責》制度上墻;二是規(guī)范養(yǎng)殖場建立健全防疫、檢疫、養(yǎng)殖等各種檔案記錄;三是明確了監(jiān)管責任,督促了各養(yǎng)殖場相關病種的血清學檢測工作,尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測和雞場的H7N9檢測,達到以檢促防為目的;四是嚴格規(guī)模化養(yǎng)殖場的動物防疫條件審核和按時年報告制度;五是加強了對規(guī)?;B(yǎng)殖場的檢查、抽查,規(guī)定每季度檢查和平時抽查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,痕跡化管理;六是根據(jù)全縣規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場風險級別,每場分別指定鎮(zhèn)辦一名官方獸醫(yī)和縣動監(jiān)所一名官方獸醫(yī)聯(lián)合包聯(lián)指導工作,確保全縣規(guī)模養(yǎng)殖場向規(guī)范化管理方向發(fā)展。
二、進一步規(guī)范動物及其產(chǎn)品檢疫工作。
1.進一步健全各鎮(zhèn)(辦)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所機構(gòu)的設立。根據(jù)縣政府督查室文件精神和鎮(zhèn)(辦)機構(gòu)改革文件精神要求,對全縣的18個鎮(zhèn)(辦)進行了督查,促進了鎮(zhèn)(辦)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的設立掛牌和檢疫人員的落實,并與全縣18個鎮(zhèn)(辦)的動物衛(wèi)生監(jiān)督分所鑒定了目標責任書,夯實了動物衛(wèi)生監(jiān)督屬地化管理責任。
2.強化產(chǎn)地檢疫和H7N9防控工作。一是實行了動物檢疫申報制度,全縣18個鎮(zhèn)(辦)全面開展了此項工作,與144戶養(yǎng)殖場(戶)鑒定了目標責任書;二是進一步規(guī)范了各項檢疫操作規(guī)程和檢疫程序,規(guī)范了動物及其產(chǎn)品的出證條件,明確要求了受理動物檢疫時要嚴格按照出證條件審核,并有相應的抗體檢測報告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結(jié)果證明,否則不予受理,并說明理由。按文件要求,對禽類必須有21天內(nèi)的H7N9血清學檢測報告,從而確保動物產(chǎn)地檢疫責任落到實行。
3.生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”工作。嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》以及操作程序進行檢疫監(jiān)管,嚴把三關(一是嚴把進場關,二是嚴把屠宰過程同步檢疫關,三是嚴把出場關)。全年來共檢疫動物產(chǎn)品87.8萬噸,不合格動物產(chǎn)品6.2噸,確保出場肉品安全。發(fā)放宣傳材料2000余份,舉辦培訓班3次,開展“掃雷行動”執(zhí)法次數(shù)15次,開展聯(lián)合執(zhí)法5次,清理小型屠宰場點3個,處理病害肉3.2噸。
4.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對全縣鎮(zhèn)(辦)動物檢疫、防疫工作開展情況進行了檢查,并進行了業(yè)務指導;二是每季度不同頻次對全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場進行了監(jiān)督檢查;三是按時間節(jié)點對屠宰場進行“掃雷行動”,全年共開展監(jiān)督檢查130次,出具檢查記錄130 份,整改企業(yè)(單位)10個,立案查處5個。
5.加強家禽H7N9防控和跨省調(diào)運動物監(jiān)管以及電子出證工作。一是對各鎮(zhèn)(辦)及漫川公路動物檢疫站對家禽H7N9防控工作進行了安排、部署、指導,并行文送達;二是進一步明確了各鎮(zhèn)(辦)及漫川公路動物檢疫站在畜禽跨省調(diào)運監(jiān)管工作中的職責。對禽類要嚴格依據(jù)獸醫(yī)實驗室出具的H7N9血清學檢測報告開展檢疫工作,并嚴格執(zhí)行到達報告和隔離觀察制度;三是電子出證工作全面開展,截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強生豬違規(guī)違法調(diào)運監(jiān)管。由交警、公安、農(nóng)業(yè)、動監(jiān)組成聯(lián)動機制,在全縣開展生豬違規(guī)違法調(diào)運“百日行動”,開展活動以來共查處8起違規(guī)調(diào)運生豬產(chǎn)品案件,無害化處理豬肉5.3噸,無害化處理違規(guī)調(diào)運生豬560頭。
2.嚴格落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。進一步加強山陽縣恒瑞肉制品公司的屠宰監(jiān)管,安排6人駐場監(jiān)管檢疫,嚴把生豬進場關、同步檢疫關和肉品出場關,嚴格無害化處理。嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號公告和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動實施方案的通知》開展工作。駐場官方獸醫(yī)監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)按照“批批檢 全覆蓋”的原則,全面開展非洲豬瘟檢測工作。
3.加強生豬養(yǎng)殖場的排查和泔水飼喂生豬的監(jiān)管。對全縣的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時報告、整改,以文件形式下發(fā)至各鎮(zhèn)(辦)農(nóng)綜站,嚴禁泔水喂豬,同時進行抽查,目前對我縣的五個較大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行了排查和抽查。
4.認真做好生豬運輸車輛備案工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排部署,積極組織開展生豬運輸車輛備案工作,并組織全縣生豬備案車輛備案人學習《生豬運輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運輸備案車輛臺賬暫行管理辦法》。截至目前,全縣共完成運輸車輛備案6輛。
四、進一步做好精準幫扶工作
我單位承擔著幫扶南寬坪鎮(zhèn)老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅工作。在今年的幫扶過程中,我單位全體干部全力以赴,積極做好檔案資料和“八個一批”政策扶持,認真做好 “三排查、三清零”行動,對貧困戶提出的問題全部解決到位,所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強化屠宰管理,開展生豬屠宰專項整治。
一是按照市農(nóng)業(yè)局年初的工作要點落實了畜禽屠宰監(jiān)管責任,本單位落實屠宰、監(jiān)管人員。市縣與屠宰企業(yè)簽訂了屠宰安全生產(chǎn)責任書,落實了企業(yè)責任主體和監(jiān)管部門的責任,確保了監(jiān)管責任落到實處。二是制訂了應急預案,確保了屠宰場發(fā)生突發(fā)事件,應急處置工作到位。三是建立健全了各項制度、各種記錄和日常監(jiān)管檔案,并實行痕跡化管理到位,確保監(jiān)管到位。四是開展生豬屠宰專項整治,制訂了專項整治方案,加強了監(jiān)督檢查以及重大節(jié)日的專門檢查,嚴格執(zhí)行生豬屠宰場監(jiān)督規(guī)范,按要求進行逐項檢查,對檢查的問題要求限期整改,直到合格為止。全年共對屠宰場檢查了20次,下發(fā)整改通知書20份,恒瑞公司法人做了整改承諾,到期后我們再進行整改驗收,保障屠宰企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格不發(fā)生違法行為。六是恒瑞公司創(chuàng)建省級標準化屠宰企業(yè),經(jīng)過為期兩年的準備,恒瑞公司屠宰場在省專家組實地驗收后,順利通過復核。
一年來,我們工作雖然取得了一定的成績,但還存在以下幾方面的問題。
1.人員不足,班子不齊。山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制10人,現(xiàn)有12人,從畜牧中心借調(diào)2人,共14人。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借調(diào)3人(正式編制),山陽縣漫川關動物檢疫站2人(2名正式編制),恒瑞屠宰場駐場檢疫3人(2名正式編制),紀委抽調(diào)1人(1名正式編制),單位辦公室上班只有5人。承擔著非洲豬瘟應急處置、全縣養(yǎng)殖場監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法、全縣動物及其產(chǎn)品調(diào)運檢疫監(jiān)管等等,屠宰監(jiān)管沒有人員,打擊私屠濫宰力不從心。
2.經(jīng)費不足。一是2020年財政預算縮減,動物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費從2018年的20萬縮減到5萬,含人頭經(jīng)費全年經(jīng)費共8.8萬元。二是機構(gòu)改制前借調(diào)6名畜禽良種場人員10%工資約5萬元沒有著落。三是單位司機工資無法解決。
3.一是鎮(zhèn)(辦)級動物監(jiān)督分所目前還有個別鎮(zhèn)沒有到位,致使動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰工作存在隱患;二是縣所和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所經(jīng)費不足,電子出證設施設備老化,很多已經(jīng)無法使用,阻礙了電子出證工作的正常開展,終將影響?zhàn)B殖戶動物及其產(chǎn)品的銷售問題;三是生豬屠宰管理工作沒有專門人員,經(jīng)費預算少,致使一些監(jiān)督工作缺失。這些問題的存在,我們將在下全年的工作中,緊緊圍繞年度目標,依托主管局的堅強領導,克難攻堅,以昂揚的工作熱情,創(chuàng)造性的工作,全力以赴,為完成全年工作任務而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強政治和業(yè)務知識學習,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì);
2.繼續(xù)做好脫貧攻堅的后續(xù)幫扶和鞏固提升工作;
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作;
4.進一步加強動物養(yǎng)殖場規(guī)范化的建設工作,加強糞污、無害化處理等環(huán)境保護工作;
5.進一步做好動物動物養(yǎng)殖場的動物防疫條件監(jiān)管工作;
6.加強規(guī)?;B(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場分級管理,促進防疫檢疫規(guī)范化建設,強化鎮(zhèn)辦動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的業(yè)務指導。
7.進一步加強恒瑞生豬屠宰場和廣遠肉雞屠宰場的檢疫監(jiān)管及屠宰管理工作,強化對優(yōu)源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的指導工作;
8.加強防疫監(jiān)督和動物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管工作;
9.加快推進漫川關指定消毒通道項目建設工作;
一:培訓目的
為落實省農(nóng)委《省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強化執(zhí)法能力建設實施方案》,全面提升我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員政治業(yè)務綜合素質(zhì),為實現(xiàn)“兩個努力確?!焙托竽翗I(yè)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。
二:培訓對象及目標
1:縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員(15人)
2:區(qū)域畜牧獸醫(yī)站全體人員(28人)
3:監(jiān)督分所全體檢疫員(75人)
通過培訓打造一支“業(yè)務熟、素質(zhì)高”的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊伍。檢疫技能精湛,素質(zhì)一流的動物協(xié)檢員隊伍。
三:培訓整體安排
1:本次培訓定于4月9日至10日
2:本次培訓分為軍訓(1)天、集中講授(1天)兩階段
四:培訓課程
培訓時間培訓內(nèi)容主持人授課老師
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本二
一、指導思想
以黨的十精神為指導、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌,事實求是的開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓,使人民群眾食品安全意識進一步提高,強化監(jiān)管措施,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標及要求
加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業(yè)責任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,堅持以人為本總體思路,確保肉品質(zhì)量安全,加強對獸藥、飼料經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,并隨機抽查獸藥殘留的監(jiān)督抽檢工作,對不符合規(guī)定的要及時按有關規(guī)定進行溯源查處,各區(qū)域獸醫(yī)站及動物監(jiān)督分所人員要提高責任意識,明確監(jiān)管職責,全力推進監(jiān)管工作,對出檢動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保質(zhì)量安全可靠。
三、整治任務
(一)深入開展病死畜禽非法交易整治
各區(qū)域畜牧獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質(zhì)量安全。
(二)積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項整治
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處,不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理
工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現(xiàn)場指導工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
(三)進一步增強動物免疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測工作
縣動物疫病預防與控制中心繼續(xù)做好加強動物免疫工作,定期組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶疫苗免疫注射督查工作,強化免疫密度,并組織人員不定期抽查全縣范圍內(nèi)動物抗體免疫、臺帳建立、耳標加掛、消毒等工作,確保動物免疫率達到100%,抗體免疫率達到85%以上。動物疫病預防與控制中心要嚴格監(jiān)測動物疫情,做好動物疫情評估和預警預報,并制定突發(fā)事件應急預案。
四、工作要求
縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求,局領導對全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進行部署落實指導,各部門要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動效應,進一步遏制不法行為。各單位要建立健全責任追究制,明確各級監(jiān)管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
五、整治安排
(一)動員部署階段(3月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會議,部署動員食品安全整治工作,并制定工作方案,落實工作任務和各部門職責開展整治工作。
(二)集中整治階段(3月——10月)
1、組織開展春秋兩季動物免疫計劃,強化免疫抗體檢測工作。
2、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點屠宰、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
3、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
4、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動,重大節(jié)假日組織執(zhí)法人員開展宣傳活動,主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式,并采取懸掛橫幅,開辦食品宣傳欄、出動宣傳車及利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,開展一系列食品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
5、加強動物及動物產(chǎn)品抽查檢測工作,確保檢驗檢測達到100%。對經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品等違法行為,查處一起及時公布曝光。
6、加強督導整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)驗收總結(jié)階段(11月——12月)
六、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區(qū)內(nèi)各項監(jiān)管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監(jiān)管人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本三
為切實做好2020年我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作明確全年工作目標及任務,按照省、市、縣工作會議要求,我股結(jié)合本單位工作職能職責擬定2020年工作計劃如下:
一、強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
抓好執(zhí)法隊伍建設,2020年將組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習,提高人員自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,讓每位同志在執(zhí)法工作崗位上做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律,秉公執(zhí)法按章辦事,加大執(zhí)法力度,進一步增強規(guī)范執(zhí)法人員崗位職能職責,全面推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督工作,完成擬定的全年工作任務。
二、市場監(jiān)督
按照動物衛(wèi)生監(jiān)督賦予的職能職責及年初縣“放心肉”體系建設領導小組實施要求,繼續(xù)配合工商、商務、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起,重點整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市,監(jiān)督做好無害化處置工作,嚴格查驗索證索票和臺賬登記制度,并加大執(zhí)法力度做好案件查處工作,清理整頓市場秩序,規(guī)范行業(yè)行為,為推進“放心肉”體系建設試點縣打下堅實基礎。
三、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管
1、全面加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作,2020年組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場法人培訓工作,通過培訓使全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶認知國家的所賦予法律、法規(guī)所享受的權利和應盡的義務、職責,約束規(guī)范行業(yè)行為,逐步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加強規(guī)模養(yǎng)殖場違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次,做到不漏檢測,確保不留死角,確保全年抽檢合格率達到100%。
3、全面加強規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬登記、耳標加掛、產(chǎn)地檢疫、強制免疫、無害化處置、動物防疫合格證辦理等監(jiān)督檢查工作,在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題,按照相關法律、法規(guī)要求依法辦事從嚴查處。
4、加大對規(guī)模養(yǎng)殖場宣傳力度,發(fā)放宣傳紙,張貼給規(guī)模養(yǎng)殖場的一封信,通過電視、新聞媒體等使廣大養(yǎng)殖戶合法經(jīng)營,健康發(fā)展畜牧業(yè)使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強領導強化責任
在工作中要嚴肅紀律強化責任、層層把關、明確分工、責任到人、依法履行職責、堅守崗位,工作上不能瞞報、漏報、嚴重失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的追究相關責任人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品安全事故。
五、工作安排
1、動員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作會議部署開展近期執(zhí)法工作。
2、集中執(zhí)法人員培訓(3月)
組織開展全縣執(zhí)法人員培訓增強執(zhí)法隊伍建設。并部署落實全年工作計劃,推進工作有序開展。
3、集中開展規(guī)模養(yǎng)殖(戶)培訓(4月)
組織開展對規(guī)模養(yǎng)殖場大戶法律、法規(guī)及技術指導培訓工作,通過指導培訓使每位養(yǎng)殖戶依法養(yǎng)殖,確保養(yǎng)殖風險和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點配合工商、商務、公安等部門市場大檢查工作,全面整頓及推進“放心肉”體系建設實施。
5、集中開展夏季執(zhí)法監(jiān)督整頓工作(7-8月)
高溫季節(jié)組織執(zhí)法人員開展夏季病害肉、冷庫、規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、做好兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作(9-10月)
重點做好“中秋、十一”兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量大檢查工作,確保節(jié)日期間肉品消費安全。
7、驗收總結(jié)階段(11-12月)
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本四
一、指導思想
以黨的十大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌,實事求是開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量宣傳、培訓、整治工作,通過進一步強化監(jiān)督,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標及任務
加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業(yè)責任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,確保肉品質(zhì)量安全,加強在投入品環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,對出欄動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保質(zhì)量安全可靠。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處,不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現(xiàn)場指導工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質(zhì)量安全。
三、工作要求
根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進行部署落實監(jiān)督指導,各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動效應,進一步遏制不法行為。各轄區(qū)要建立健全責任追究制,明確監(jiān)管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會議,部署動員下一年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃及任務,并制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓階段(2月——5月)
1、組織開展春節(jié)前后的肉食品質(zhì)量監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、組織執(zhí)法人員培訓,通過培訓提升執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。
3、加強保障執(zhí)法隊伍建設,由于受到緩征檢疫費帶來的負面影響,要積極向上級爭取保障增加基層執(zhí)法人員待遇問題,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實開展,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
6、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動,主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,開展一系列畜產(chǎn)品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
7、繼續(xù)深入推進“放心肉”體系建設,并配合工商、商務、公安等部門開展清理整頓工作,嚴厲打擊私屠濫宰和經(jīng)營白條肉現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強動物及動物產(chǎn)品抽查檢測工作,確保違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁物質(zhì)產(chǎn)品等違法行為的,查處一起及時公布曝光,情節(jié)嚴重的并按照程序移交公安機關查處。
9、加強督導整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作,嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節(jié)無害化處置監(jiān)督監(jiān)管工作,確保病死豬在監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督下,做好無害化處置,確保無染疫、無私自轉(zhuǎn)運販賣發(fā)生,確保無害化處置監(jiān)管到位。
(四)驗收總結(jié)階段(10月——12月)
五、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區(qū)內(nèi)各項監(jiān)管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監(jiān)管人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本五
(一)發(fā)展目標
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭,生豬存欄48.45萬頭,山羊存欄18.36萬只,家禽存欄283.2萬只,全年出欄生豬87.1萬頭,出欄家禽584萬只,牛出欄7.06萬頭,羊出欄33.45萬只,實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量10.3萬噸,禽蛋總產(chǎn)量2.98萬噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到30.82億元,農(nóng)民人均畜牧增收達到500元以上。
(二)2020年的重點工作
一是大力推廣生豬人工授精技術,推進生豬良種補貼項目的順利實施。為保障生豬良種補貼項目的順利開展,加快良種豬人工授精技術的推廣應用,提高生豬良種的利用率,加快我縣的生豬改良步伐,提高生豬生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益,下一步將擴大宣傳,使良種補貼政策家喻戶曉;嚴格種公豬生產(chǎn),確保質(zhì)量;及時配送,保障供給;做好跟蹤服務,確保改良效果;建立健全改良網(wǎng)絡體系,擴大良種覆蓋面,努力實現(xiàn)全縣生豬良種化、生產(chǎn)標準化、效益化的產(chǎn)業(yè)格局。
二是繼續(xù)抓好重大動物疫病防控工作。抓好重大動物疫病防控工作,重點落實四個“到位”和四個“不放松”。四個“到位”:一是宣傳培訓工作到位,提高全民對動物防疫工作重要性的認識;二是責任到位,切實將防控措施落實到實處;三是制度到位,建立健全動物防疫長效機制;四是經(jīng)費落實到位,為動物防疫工作提供保障。四個“不放松”:一是集中強制免疫和常年補免不放松;二是疫情監(jiān)測預警預報不放松;三是消毒滅源不放松;四是動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法不放松。切實提高畜禽免疫密度和質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的疫情動態(tài),防患于未然,加強消毒和執(zhí)法監(jiān)督,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。積極培植壯大龍頭企業(yè),鼓勵他們開發(fā)一批特色養(yǎng)殖項目,實行市場網(wǎng)絡、組織體系、服務體系、生產(chǎn)體系聯(lián)動,形成龍頭連市場帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。二是抓住國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進的有力契機,大力推進農(nóng)村專業(yè)合作組織建設,提高畜牧業(yè)經(jīng)營組織化程序。三是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)畜牧示范工程建設,以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為目標,遵循“政府引導、市場運作、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則,立足本地資源優(yōu)勢,高標準、高起點、高水平建設一批基礎設施過硬、科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少,帶動輻射效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),促進畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
四是培訓適應現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)主的主體作用,著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型人才。利用新型農(nóng)民培訓,陽光工程、畜禽標準化養(yǎng)殖等平臺,切實加強技術培訓,提高養(yǎng)殖從業(yè)人員的生產(chǎn)、養(yǎng)殖、疫病防控和經(jīng)營管理水平。
五是齊抓共管,強化規(guī)模養(yǎng)殖場污染減排。繼續(xù)指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場制定并完善污染減排實施方案,與環(huán)保部門協(xié)調(diào)配合,加強規(guī)模養(yǎng)殖場主要污染物減排工作的指導與監(jiān)督,推進新建畜禽養(yǎng)殖場的前置性審查,規(guī)范新建規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)保審批。
六是強化監(jiān)管,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物資專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處,不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現(xiàn)場指導工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗,切實做好宰前檢疫宰后檢驗關,嚴防病害肉上市。監(jiān)督屠宰場嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度,完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質(zhì)量安全。
七是聚力扶持,促進畜牧產(chǎn)業(yè)加快升級。
堅持政府統(tǒng)一領導,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街為單元,按照地方政府負總責的原則,以打造開原無疫區(qū)品牌為戰(zhàn)略目標,以促進動物及動物產(chǎn)品出省出口,增加農(nóng)民收入為目的,以《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》為工作標準,按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》的規(guī)定,全面開展無規(guī)定動物疫病區(qū)(以下簡稱無疫區(qū))自我評估工作,為省順利通過國家評估,最終獲得世界動物衛(wèi)生組織(OIE)認可,做好各項準備工作。
二、工作目標
(一)鞏固完善全動物衛(wèi)生管理體制改革成果。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街動物衛(wèi)生監(jiān)督所(以下簡稱監(jiān)督所)職能作用,加強村級防疫員隊伍建設,形成“機構(gòu)統(tǒng)一、三級聯(lián)動、隊伍穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)高效、反應靈敏”的行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術支撐三大獸醫(yī)工作體系。
(二)完善各項管理機制。成立無疫區(qū)評估認證工作領導小組,修改、完善口蹄疫疫情應急預案。
(三)完善相關基礎設施。繼續(xù)強化疫病預警預報、免疫控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督和疫情監(jiān)測、應急儲備等方面的基礎設施建設,進一步提高全動物疫病預防控制水平和動物衛(wèi)生監(jiān)管水平。
(四)完善人工屏障體系。加強動物隔離場和無害化處理場所建設,在、鄉(xiāng)交通要道增設無疫區(qū)警示標志牌,提高無疫區(qū)的公示度和防疫屏障能力。
(五)完善實驗室建設。按照無疫區(qū)建設要求和國家有關獸醫(yī)實驗室標準,充實實驗室儀器設備和實驗室專業(yè)人員,保障實驗室正常工作開展。
三、任務分工
(一)動監(jiān)局
重點完善有關規(guī)劃、計劃、辦法,做好應急物資、應急演練、隊伍建設等工作;
(二)疫控中心
重點完善免疫檔案,做好疫病監(jiān)測、診斷、實驗室管理、疫苗管理等工作;
(三)各監(jiān)督所
重點完善無害化處理場、隔離場、外引動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管、交易場、屠宰場、飼養(yǎng)場的管理工作。
上述工作要延伸到21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街和273個行政村。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街,各有關部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào),將六個方面96項現(xiàn)場評估要素內(nèi)容逐項落實到位。其中,區(qū)域區(qū)劃部分,主要由縣兩級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門及各監(jiān)督所配合省畜牧獸醫(yī)局完成。疫病狀況部分主要由動物疫病預防控制部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街監(jiān)督所負責;基礎體系部分,主要由動物衛(wèi)生監(jiān)管部門牽頭,完善各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),協(xié)調(diào)有關部門落實人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和設施運轉(zhuǎn)經(jīng)費;預防監(jiān)測部分,主要由動物疫病預防控制部門牽頭,完成實驗室建設與管理;檢疫監(jiān)督部分,主要由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、動物疫病預防控制部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街監(jiān)督所負責,完善各環(huán)節(jié)的動物檢疫和監(jiān)督工作;疫情管理部分,主要由動物疫病預防控制部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街監(jiān)督所負責。
四、評估方法
無疫區(qū)評估包括書面評審和現(xiàn)場核查。
(一)書面評審內(nèi)容:包括評估申請格式、內(nèi)容是否全面和符合規(guī)定;自我評估內(nèi)容是否齊全,程序是否規(guī)范,結(jié)論是否符合要求。
(二)現(xiàn)場核查范圍:書面評審合格的,將組織現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查范圍包括動物衛(wèi)生監(jiān)管部門、動物疫病預防控制部門(包括實驗室)、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、監(jiān)督所、動物隔離場、無害化處理場、屠宰場、活畜交易場、規(guī)模飼養(yǎng)場和自然村等。
(三)現(xiàn)場核查規(guī)模:核查其動物衛(wèi)生監(jiān)管部門、動物疫病預防控制部門(包括實驗室)、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物衛(wèi)生監(jiān)督所、1個屠宰場、2個活畜交易場、4個飼養(yǎng)場、被核查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物衛(wèi)生監(jiān)督所所在的2個自然村。
(四)現(xiàn)場評審方法:采取分項列表和評定等級方式進行。評定等級共分為符合、基本符合、不符合或不適用、存在問題及缺陷等四項。評審內(nèi)容設定96項,其中關鍵項10項,重點項37項,普通項49項。
(五)現(xiàn)場評估結(jié)果:分為“通過”、“基本通過(限期整改)”和“不予通過”。
1.同時滿足以下三個條件為“通過”:關鍵項全部為“符合”;重點項中無“不符合”項,且“基本符合”項不超過5項;普通項中“不符合”項總數(shù)不超過5項,且“基本符合”項不超過10項。
2.出現(xiàn)下述情況之一即為“不予通過”:關鍵項或重點項有“不符合”項;關鍵項中“基本符合”項數(shù)超出4個(含);重點項中“基本符合”項數(shù)超出12個(含);“符合”項總數(shù)不足60項;“不符合”總數(shù)超出20項。
3.上述兩款外的其他情況為“基本通過(限期整改)”。
五、工作步驟
(一)準備階段(2012年1月底前)。完成準備和動員工作。成立專門工作機構(gòu),政府召開評估動員大會,由動物衛(wèi)生監(jiān)管部門組織召開分級分類評估培訓會。完善有關文件、印發(fā)評估工作手冊等。
(二)自查整改階段(2012年2月初至5月底)。根據(jù)《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》和現(xiàn)場評估表所列的六個方面96項內(nèi)容,逐一自查,逐一整改、規(guī)范。
(三)預驗收階段(2012年6月)。動監(jiān)局對縣區(qū)進行評估檢查。對評估、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,限期整改。
(四)接受省評估抽查階段(2012年7月)。省畜牧獸醫(yī)局對、縣區(qū)進行評估抽查。
(五)迎接國家評估階段(2012年10月至12月)。鞏固前期工作成果,準備接受國家評估。
六、主要措施
(一)加強領導,健全組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街和有關部門要高度重視,加強組織領導,把無疫區(qū)評估認證工作作為2012年的一項重要工作抓緊、抓實、抓到位。要建立無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作領導小組,負責無疫區(qū)評估認證工作的組織領導、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
(二)分工協(xié)作,落實任務。無疫區(qū)建設是一個有機的整體,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街各有關部門要特別注意工作的橫向和縱向聯(lián)系,注意工作計劃和有關記錄、數(shù)據(jù)的一致性。
(三)加大投入,落實經(jīng)費。鄉(xiāng)兩級要盡快對照國家的評估要求,落實完善無疫區(qū)建設工作和評估工作的專項經(jīng)費,保證動監(jiān)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和設施運轉(zhuǎn)經(jīng)費全額納入財政預算。要對照有關標準保證硬件設施和軟件管理均達到規(guī)定標準和要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街評估工作經(jīng)費原則上不少于2萬元,主要用于召開會議、進行人員培訓,檢查評估及有關資料印刷、宣傳等。
衛(wèi)生局傳染病疫情工作計劃
一、加強管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時,積極組織社區(qū)志愿者開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。樹立典型,推廣經(jīng)驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、組織開展愛國衛(wèi)生月活動
我社區(qū)積極配合上級四城聯(lián)創(chuàng)辦的各項目標,以改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全轄區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除四害活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
三、加大除害防病工作力度
1、組織開展全社區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社區(qū)居民參與,組織開展春、秋除四害行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制四害孳生。同時,加大公共場所的消殺力度,組織隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除四害工作,嚴格控制四害密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展四害防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
四、與駐地單位聯(lián)動,抓好社區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門店、住戶簽訂門前三包責任書,并建立了管理臺帳;社區(qū)工作人員不定期對轄區(qū)內(nèi)責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
五、廣泛開展宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;組織人員在轄區(qū)內(nèi)派發(fā)健康教育資料,確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶,積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
六、加強愛衛(wèi)組織建設,實現(xiàn)重心下移,確保各項工作落在實處201x年,我社區(qū)愛國衛(wèi)生工作要在全面開展的基礎上堅持重心下移,積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。進一步明確基層愛衛(wèi)組織的職責、人員和任務,落實轄區(qū)責任制,強化社會衛(wèi)生管理、除害防病、衛(wèi)生宣傳教育的管理職能,將轄區(qū)各單位的愛國衛(wèi)生工作管好、抓細、做實。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協(xié)力,確保全年愛國衛(wèi)生工作任務的圓滿完成。
衛(wèi)生局傳染病疫情工作計劃
一、指導思想、工作思路和目標
1、指導思想:以__大和即將召開的十精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展,提升醫(yī)療保障水平,促進公共衛(wèi)生服務均等化,增強人民群眾健康素質(zhì)。
2、工作思路:繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升群眾醫(yī)療保障水平,抓好衛(wèi)生惠民利民工程;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化;加強行業(yè)作風建設,構(gòu)建和諧醫(yī)患關系;穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力,為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、工作目標:實現(xiàn)全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生;醫(yī)療保障實現(xiàn)無縫覆蓋面,保障水平全市;衛(wèi)生服務體系健全完善,服務能力顯著提升;資源配置合理,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理;公共衛(wèi)生城鄉(xiāng)實現(xiàn)均等化;完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的各項工作。
二、具體工作
(一)以公共衛(wèi)生為中心,加強重大疫病防控
推進11大公共衛(wèi)生服務項目,全面完成居民健康檔案建檔工作,規(guī)范化電子檔案建檔率達100%,在注重數(shù)量的同時,更加注重質(zhì)量的提高,嚴格執(zhí)行公共衛(wèi)生考核實施細則,實現(xiàn)全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生,促進公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。
1、提升衛(wèi)生應急能力。完善各項應急預案,健全衛(wèi)生應急管理機制;加強應急隊伍建設,做好應急物資儲備;開展應急處置演練,提高應急實戰(zhàn)能力; 落實責任追究制度,強化醫(yī)療機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任;確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、加強重大疫病控制。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度,加強預警預測工作,認真落實預檢分診制度,強化發(fā)熱門診和腸道門診建設,防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染防控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置;
落實擴大免疫規(guī)劃政策,搞好疾病預防與控制,認真實施免疫規(guī)劃,計免相關傳染病得到有效控制,杜絕接種事故發(fā)生;繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,抓好結(jié)核病人的診治與歸口管理;認真落實艾滋病“四免一關懷”政策,開展免費咨詢檢測和高危行為干預工作,遏制艾滋病擴散;做好碘缺乏病等重點地方病的監(jiān)測,普及健康知識,加強慢性非傳染病防治(疾病預防控制工作任務另文下達 )。
3、強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等行政行為;強化依法行政,健全崗位責任制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制和行政執(zhí)法責任制度;落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;
規(guī)范公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督,完善醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理,加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法行醫(yī),堅決取締無證行醫(yī),防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè),規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī),建立對醫(yī)療市場的長效管理機制;加強日常監(jiān)督執(zhí)法、綜合執(zhí)法及專項整治力度,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到服務與監(jiān)督并重,把衛(wèi)生行政執(zhí)法工作做好做實(衛(wèi)生監(jiān)督工作任務另文下達)。
衛(wèi)生局傳染病疫情工作計劃
一、指導思想:
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學校《衛(wèi)生工作條例》,切實加強學校衛(wèi)生工作,提高學生健康水平。從學校實際出發(fā),立足學生良好的衛(wèi)生行為習慣培養(yǎng),推動學生身體和心理素質(zhì)的不斷提高,加強對學生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作,促進學校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點:
(一)加強健康教育。
1、按照上級《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學生健康行為形成率達80%以上。
(二)做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質(zhì)量,保健教師要及時檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強對殘疾體弱學生的醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學校衛(wèi)生工作要求,認真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領巾值崗對各班進行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責任包干區(qū),定班定人負責,保持室內(nèi)外清潔整齊。
三、具體防病措施
近視、沙眼、蛔蟲、齲齒、營養(yǎng)不良、貧血等常見病的預防是學校衛(wèi)生工作的中心任務,這學期將繼續(xù)督促患有近視眼、齲齒以及營養(yǎng)不良、貧血等疾病的學生盡早治療和矯正。
1、近視:對邊緣視力學生、督促他們做好眼保健操,糾正不良的讀寫姿勢,不疲勞用眼,注意飲食,多食蔬菜、水果,減少肉及糖的攝入。對4.9以下的近視學生除注意以上幾點外,還要及時督促到醫(yī)院治療。
2、齲齒、使用保健牙刷、氟化牙膏,注意刷牙方式,養(yǎng)成睡前刷牙習慣;少吃甜食,做好體檢后恒牙齲齒修補的督促工作。
3、沙眼:培養(yǎng)學生良好衛(wèi)生習慣,不與家人共用生活用品,一經(jīng)診斷出患有沙眼,即督促學生到醫(yī)院治療。
堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”的工作思路,始終把農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收放在首位。一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻及雜交玉米的種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上,大力推廣特色紅薯種植,形成了以澄山、仁堂等村為主的種植基地。二是有序推進土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村專業(yè)合作社建設。三是大力發(fā)展藥材種植,擴種以黃金葛、百合、金銀花等為主的藥材種植,面積達3000畝。四是突出抓好大畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設,新增規(guī)模養(yǎng)殖場2個,實現(xiàn)年出欄牲豬5萬余頭。五是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資工作,引進農(nóng)產(chǎn)品種植和深加工企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;M程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
二、落實科技興農(nóng)措施,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
充分利用會議、墻報、宣傳欄、技術咨詢服務,參觀學習,辦班培訓,大辦“田間學校”等多種形式,大力推廣種養(yǎng)業(yè)的科學技術,積極引進優(yōu)質(zhì)品種,推廣良種良法,加快科技興農(nóng)步伐。
三、做好糧食補貼和據(jù)實發(fā)放工作,國家政策落實到位
認真做好2013年度農(nóng)戶種糧補貼面積的核實和統(tǒng)計工作,資料做到準確無誤,提高了農(nóng)民種糧的積極性。
四、抓好林業(yè)生產(chǎn)工作,維護林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是加強森林防火工作,加大防火宣傳力度,提高群眾的防火意識,與各村簽定森林防火責任狀,落實森林防火責任追究制度,落實森林防火值班制度,建立防火預案制度,成立防火救火應急小分隊等工作措施,確保今年全鄉(xiāng)無重大火情、火災。二是加大山林矛盾排查調(diào)解力度,著力解決一批影響林區(qū)秩序穩(wěn)定的山林矛盾和糾紛。三是抓好造林備耕工作,計劃今年全鄉(xiāng)完成新造林1800畝;四是抓好全鄉(xiāng)林政管理,切實維護林區(qū)正常秩序,確保林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
五、抓好農(nóng)田水利建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
一是加快人畜安全飲水工程建設,突出抓好人飲二期工程動工運行;二是加強對小型農(nóng)田水利的建設,突出項目及政策的爭取工作,盡快實施衡邵干旱走廊綜合治理項目;三是加大病險水庫整治力度;四是不斷擴大骨干山塘的清淤及渠道的整修工作面,切實加強和改善農(nóng)業(yè)灌溉體系功能,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。
六、抓好動物防疫工作,確保人民生命安全
一是加強重大動物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度常年要到達100%,狂犬病免疫密度到達90%以上。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫等免疫抗體合格率到達80%以上;二是組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。產(chǎn)地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率、流通領域動物及動物產(chǎn)品持證率到達100%,積極推進動物標識及疫病可追溯管理工作,建立畜禽防疫檔案,免疫檔案規(guī)范建檔率100%、發(fā)證率100%、牲畜二維碼耳標配掛率100%;三是加強動物疫情控制、撲滅控制工作,打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作,確保不發(fā)生因“瘦肉精”孔雀石綠等禁用藥品及三聚氰胺等非法添加物中毒事件。
七、抓好農(nóng)村能源建設
根據(jù)市下達我鄉(xiāng)沼氣池、太陽能建設及兩省灶的推廣任務,及時將任務分解到各村,在做好宣傳發(fā)動工作的基礎上,努力動員群眾大力建設沼氣池、安裝太陽能熱水器及推廣兩省灶,確保完成市級下達任務。
八、切實減輕農(nóng)民負擔,維護農(nóng)村穩(wěn)定
一是建立健全減負工作責任狀,將減負工作責任層層分解落實到各相關職能部門,并納入年度目標管理考核;二是年中和年末各開展一次農(nóng)民負擔綜合檢查,年內(nèi)開展三次以上的暗訪督查,及時查處和整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;三是全面落實涉農(nóng)收費公示制,涉農(nóng)收費籌勞管理,嚴格把好村級“一事一議”籌資籌勞財政獎補的審核審批關和資金使用關,確保專款專用;四是建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡,落實減負工作經(jīng)費,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
九、繼續(xù)跟蹤扶貧開發(fā)工作,確保工作落到實處
一、2017年工作開展情況
(一)畜牧業(yè)生產(chǎn)指標不斷增長。2017年,全縣生豬存欄100.64萬頭,出欄126.55萬頭;牛存欄16.78萬頭,出欄10.87萬頭;羊存欄54.77萬只,出欄68.16萬只;家禽存欄979.31萬只,出欄823.89萬只;肉類總產(chǎn)13.05萬噸;禽蛋產(chǎn)量9.89萬噸;奶類總產(chǎn)2.82萬噸。全年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
(二)重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關于重大動物疫病防控工作部署,年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間,成立了重大動物疫病防控領導小組,指導全縣重大動物疫病集中免疫工作,保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年,預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫(yī)疫苗30.88萬頭份,口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升,免疫率常年保持100%,圓滿完成了集中免疫工作任務??h畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,確保我縣動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作順利開展。本年,共檢測禽流感1909份,H7N9檢測819份,雞新城疫檢測286份,豬瘟341份,口蹄疫(o型)341份,藍耳病341份,羊小反芻109份,布病109份??贵w合格率均達到70%以上。從監(jiān)測結(jié)果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監(jiān)測結(jié)果顯示,我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發(fā)生。流行病學調(diào)查方面,共調(diào)查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態(tài)。
(三)強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是以貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為手段,將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為納入法制管理軌道,認真開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測;對縣域內(nèi)大型養(yǎng)殖場進行每兩個月一次的檢測抽查,重點加強屠宰企業(yè)的監(jiān)控能力,要求企業(yè)對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢,并派質(zhì)檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。一年來,共檢測沙丁胺醇8000頭份,鹽酸克倫特羅8000頭份,檢測結(jié)果均為陰性,未發(fā)現(xiàn)飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動,建立監(jiān)管工作責任制,責任到人,采取日常巡查和督導檢查相結(jié)合的方式,對生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。2017年,對全縣4家生鮮乳收購站進行現(xiàn)場檢查,共抽檢生鮮乳60批次,經(jīng)化驗全部為合格產(chǎn)品,沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發(fā)生;每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次,生鮮乳收購站持證率達100%;三是投入品的監(jiān)管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度,加大了經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督,嚴查違法經(jīng)營行為。同時集中精力做好獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證的政策宣傳,加快獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認證進度,提高獸藥經(jīng)營企業(yè)的檔次和管理水平,規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。2017年,共檢查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)9家,經(jīng)營企業(yè)150余家,使用單位320個,發(fā)放宣傳材料3000余份,共立案8起,結(jié)案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,規(guī)范了全縣獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。
(四)加快病死畜禽無害化處理機制建設和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動”的原則,積極開展育肥豬保險工作和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作。2017年,全縣能繁母豬參保4.1萬頭,育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底,共無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬19.09萬頭(其中雛鷹農(nóng)牧病死豬10.92萬頭,占全縣57.23%)。對有效預防重大動物疫病,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2017年8月,河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監(jiān)督巡查,發(fā)現(xiàn)我縣無害化處理中心設備先進,制度完善,縣監(jiān)督所監(jiān)管到位(尤其是實行五聯(lián)單制度,將養(yǎng)殖保險和無害化處理結(jié)合,即病死畜禽不無害化處理,不能享受保險理賠),能夠及時開展動物無害化處理工作,有效地促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
作為尉氏縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成員單位,承擔著城市管理的重要責任,全年,共處理動物尸體案件10件,為建設活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
(五)強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底,實行檢疫員劃片包干責任制,明確責任,細化分工,對規(guī)模養(yǎng)殖場實行定期檢查制度,建立健全了檢疫檔案,做好產(chǎn)地檢疫記錄。截至2017年11月底,共產(chǎn)地檢疫生豬101萬頭,牛1.35萬頭,羊9.68萬只,家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監(jiān)督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監(jiān)管,定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫,嚴格生豬入場檢查登記,無證無標的不準入場,保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%,認真落實屠宰檢疫責任制,做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規(guī)程,規(guī)范出具檢疫證明,確保了上市動物產(chǎn)品出證率達到100%。三是加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。嚴把市場準入關,查章驗證,杜絕病害和死因不明的動物及動物產(chǎn)品上市,嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊,沒有檢疫證照運輸畜禽的調(diào)運行為,防止病死畜禽轉(zhuǎn)運和動物疫病的傳播。同時為了協(xié)同推進防檢工作,按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產(chǎn)地檢疫深化年活動行動方案》要求,我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作,共派出執(zhí)法人員400多人次,發(fā)放宣傳資料4000多份,為規(guī)范屠宰行業(yè)依法經(jīng)營,管控動物產(chǎn)品最后一道關卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統(tǒng)網(wǎng)絡,完善耳標的申購、簽收、存貯、發(fā)放登記臺賬,便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚,牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案力度。在加強畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管的同時,加大了對貯藏和經(jīng)營冷凍動物產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理力度,對動物飼養(yǎng)、運輸、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)違法案件依法進行查處,嚴厲打擊逃避檢疫、經(jīng)營病死動物及其動物產(chǎn)品的違法行為。2017年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督案件10起,確保了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術培訓。加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展速度,努力提升我縣畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì),我局創(chuàng)新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現(xiàn)品種、技術、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術培訓8期,共培訓2000余人次,發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術資料2000余冊,突出重點,幫扶養(yǎng)殖大戶,以點帶面促發(fā)展,全面提高了養(yǎng)殖戶科學飼養(yǎng)管理水平,使畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮出最大效益。
(七)落實部門責任,推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展,全縣已經(jīng)形成了高度重視、統(tǒng)籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年,全縣畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署,緊緊圍繞部門職責和扶貧任務,強化部門脫貧攻堅示范引領作用,創(chuàng)新精準扶貧方式方法,強化組織領導,制定行業(yè)扶貧計劃,明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任,依托我縣養(yǎng)殖優(yōu)勢和部門技術優(yōu)勢,突破難點,打造亮點,努力開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖扶貧新局面。2017年5月,我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村扶貧工作,為全縣扶貧攻堅工作作出了應有貢獻。2017年7月,我局為在張市鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)分包的貧困戶送去2000只鵝苗,同時送去的還有養(yǎng)鵝防疫藥品和養(yǎng)鵝養(yǎng)殖技術。2017年11月,為解決養(yǎng)殖場業(yè)主融資難問題,進一步推進畜牧產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧項目,畜牧局在發(fā)揮自身行業(yè)技術的基礎上,經(jīng)過多次協(xié)調(diào)相關金融部門最終得到實現(xiàn)。尉氏縣畜牧局、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長、養(yǎng)殖戶代表(60戶)達成一致意見,規(guī)模場養(yǎng)殖戶,可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧站申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站報縣畜牧業(yè)務部門集中辦理,帶動貧困戶的養(yǎng)殖戶可享受一定的政府貼息。個體養(yǎng)殖戶最高50萬貸款,養(yǎng)殖企業(yè)最高200萬貸款,前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農(nóng)戶承擔一點”的原則,為廣大養(yǎng)殖戶提供低成本融資渠道,解決其融資難問題。
(八)不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據(jù)《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求,我縣涉牧重點民生實事內(nèi)容有兩個,一是依法全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));二是全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場綜合處理設施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))已全部關閉。全縣規(guī)?;B(yǎng)殖場綜合處理設施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務。
二、存在問題
2017年,各項工作雖然取得了一些成績,但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比,仍有不小的差距與不足。例如:畜牧技術推廣培訓出現(xiàn)棚架問題,達不到預期的培訓效果,致使養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖技術滯后;財政資金投入不足,畜禽良種繁育基地建設等基礎設施仍處于薄弱環(huán)節(jié);畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不夠全面;養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識有待加強等。對以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中加強研究,認真解決。
三、2018年工作計劃
(一)發(fā)展思路及目標。2018年,我們將繼續(xù)圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標,狠抓畜牧龍頭企業(yè)、標準化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,努力提高畜牧企業(yè)的規(guī)?;藴驶a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化以及無公害生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,積極推進我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設進程。力爭2018年全縣肉產(chǎn)量達到13.15萬噸;禽蛋產(chǎn)量達到9.58萬噸;奶產(chǎn)量2.80萬噸。
(二)加大政策扶持,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極落實各級出臺畜牧產(chǎn)業(yè)政策,重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良,激勵畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時,認真落實國家的有關惠農(nóng)政策,做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作;充分保護和調(diào)動廣大畜禽養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶的積極性。
(三)推廣畜牧科技,開展技術培訓,提高養(yǎng)殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式,推廣無公害生豬生產(chǎn)技術、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫(yī)實用技術。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質(zhì)量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進一步優(yōu)化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設”、“標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設”等項目的實施。
(四)加強疫病防控,做好強制免疫工作,確保生產(chǎn)安全。堅持貫徹“預防為主”的方針,落實疫病防控綜合措施,健全動物疫病防控長效機制。指導規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶按程序進行免疫,打好春秋兩大防疫攻堅戰(zhàn),抓好季防月補、常年補針工作,確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發(fā)放率達到100%。搞好疫情監(jiān)測和應急處置。做好上級業(yè)務部門下達的疫情檢測任務,準確把握檢測數(shù)據(jù),提供真實可靠地檢測信息;規(guī)范疫情報告程序,確保及時發(fā)現(xiàn)疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監(jiān)管的基礎上,深入實施村級協(xié)檢員制度,加大產(chǎn)地檢疫力度。四是做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作。細致做好養(yǎng)殖大戶的調(diào)查、摸底、登記,要按要求建立養(yǎng)殖檔案,實行備案管理。
(五)加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加快畜產(chǎn)品標準體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系和監(jiān)督監(jiān)管體系建設,加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度,完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度;切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,以及全面推動獸藥GSP認證工作,大力推廣普及畜牧業(yè)標準化知識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術,推動標準化、無害化生產(chǎn),抓好無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品的認證工作。
(六)助力精準扶貧,狠抓科技下鄉(xiāng)服務。貧困戶之所以貧困,主要原因是知識少,思路窄,怕風險(因病、因殘等無法發(fā)展生產(chǎn)的除外)。以畜牧發(fā)展培訓來看,分析該村的資源優(yōu)勢,市場規(guī)律、發(fā)展?jié)摿?,論證必要性和可行性。解決養(yǎng)什么?怎么養(yǎng)?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸?shù)母蓜?、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術、新成果,積極指導群眾引進良種,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),組織專業(yè)技術人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,深入貧困戶,開展各項技術服務,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎。2018年計劃免費舉辦各類養(yǎng)殖技術培訓班8期,直接到場(戶)一對一幫扶指導300場(戶)次,把掌握的畜牧科技新知識、新技術通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養(yǎng)殖場(戶),從而不斷增強我縣養(yǎng)殖業(yè)的抗風險能力。
(七)組織開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策,結(jié)合我縣實際,吸取正在開展的生豬政策性養(yǎng)殖保險的經(jīng)驗做法,制定開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險實施方案,搞好兩牛的保險工作。同時,做好兩牛的無害化處理工作,確??h域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫病。
(八)加快推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以推進畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手,以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向,結(jié)合我縣實際,繼續(xù)引導廣大養(yǎng)殖場戶向規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展同時,鼓勵企業(yè)走生態(tài)化道路,特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業(yè)務部門對接,加大對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度,大力建設無害化處理設施,變廢為寶。同時,在2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設的基礎上,繼續(xù)扶持糞污處理設施建設,爭取實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放。通過節(jié)能減排與末端治理相結(jié)合,大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術,按照農(nóng)牧結(jié)合“能源生態(tài)型”治理模式,推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式,充分利用農(nóng)田、果園、林地就近消納,達到糞尿污水的“零排放”,促進種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、全州畜牧工作會議主要精神
全州畜牧工作會議于20__年6月15日—20日在楚雄召開。會議安排了三項內(nèi)容:一是組織到大理、保山等地參觀學習;二是安排布署全州的20__年畜牧工作;三是分組討論。在全州畜牧工作會議上,州農(nóng)業(yè)局副局長、州畜牧局局長王開榮同志主要講了兩個方面的內(nèi)容:[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
第一方面是“肯定成績、找準問題,認真總結(jié)畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗”。
根據(jù)王局長講,全州20__年畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“四增一提高”:“四增”一是畜牧業(yè)產(chǎn)值增長,達到23.6億元,比上年增8%;二是肉類總產(chǎn)量增長,達到22.7萬噸,比上年增6.62%;三是畜禽出欄量增長;四是農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加,達到688元,比上年增加91元,增15.24%;“一提高”是畜牧業(yè)生產(chǎn)水平提高;生豬出欄率達111.2%,牛出欄率達29.49%,羊出欄率達63.3%,均高于全省平均水平。全州畜禽存欄穩(wěn)步增長,畜產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定,呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢。
在肯定成績的同時,王局長對全州畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在問題進行了深刻的分析,主要表現(xiàn)為一是部分縣鄉(xiāng)對畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不夠;二是畜牧業(yè)基礎設施比較落后;三是科技對畜牧業(yè)的貢獻率還不高;四是畜牧業(yè)標準化示范基地建設滯后五是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低;六是畜牧獸醫(yī)隊伍有待加強。七是疫情形勢仍然十分嚴峻。
第二方面是“突出重點,全力做好畜牧獸醫(yī)工作”。
全州今后畜牧業(yè)工作的重點,一是狠抓動物疫病防治,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)運行安全。二是推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和效益。三是進一步推進種草養(yǎng)畜的發(fā)展,促進牛羊提質(zhì)增效。四是推進無公害肉豬等特色養(yǎng)殖的發(fā)展,提高畜產(chǎn)品競爭力。五是加強畜禽良種推廣,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。六是加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設,提高服務能力和水平。七是加強畜牧行政執(zhí)法工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全。八是加強項目申報工作,多方爭取投入,扶持快速發(fā)展;九是堅持典型示范引路,大抓示范樣板和重點;十是與時俱進,創(chuàng)新思路,求真務實抓好落實。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
州畜牧獸醫(yī)站楊培昌站長對業(yè)務工作作了祥細的安排。下面,我將對我市今年上半年的畜牧工作做簡單總結(jié)、對下半年的工作作一些安排,請大家結(jié)合剛才段書記、趙副市長等各位領導的講話,認真抓好落實。
二、20__年畜牧獸醫(yī)業(yè)務工作安排
20__年上半年,我市重大動物疫病防制工作成效顯著、到目前為止,全市沒有發(fā)生重大動物疫情,畜牧獸醫(yī)科技推廣工作有序開展、項目和基地建設全面展開、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作得到明顯加強。
全市認真落實了“政府保密度,業(yè)務部門保質(zhì)量”的工作責任制,按照“五不漏”和“五統(tǒng)一”的要求,采取一系列綜合防治措施,到目前為止,無重大動物疫情發(fā)生,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。我市20__年春防共開展牲畜W病免疫457070頭(只),占春季應免數(shù)99.5%,其中豬251574頭,占應免數(shù)的99.4%,牛免疫103299頭,占應免數(shù)的100%,羊免疫102197只,占應免數(shù)的99.1%,同時還加強了平時的補針工作。常規(guī)免疫工作進展順利,全市牲畜存欄276357頭,應免疫253102頭,共注射豬瘟-豬肺疫二聯(lián)苗251574頭,占應免數(shù)的99.4%。禽流感防控工作扎實有效。根據(jù)1月28日全國高致病性禽流感防控電視電話會會議精神,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強了對禽類的監(jiān)管,一方面強化免疫,到5月底全市共開展禽流感H5亞型免疫107737只,另一方面加強禽類流通監(jiān)管,根據(jù)昆明市動物衛(wèi)生監(jiān)督所提供的入境禽類檢疫清單,市畜牧獸醫(yī)站及時按傳真提供的線索積極與貨主聯(lián)系,實行全程飼養(yǎng)監(jiān)控,督促免疫、消毒,實行全程飼養(yǎng)監(jiān)管,提高了對高致病性禽流感防控的主動性。
為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)經(jīng)濟效益,今年我市根據(jù)州畜牧局的要求,把家畜品種改良和優(yōu)質(zhì)牧草種植、飼料資源開發(fā)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要科技措施來抓,同時認真抓好畜禽養(yǎng)殖示范村、示范戶建設工作,加大畜禽養(yǎng)殖示范村、示范戶建設的工作力度,通過半年的實施,有了一定的成效。截至5月25日止,全市5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))11個凍改站(點),完成改良配種數(shù)1457胎,比上年同期增加414胎,增長39.7%,完成州下達全年計劃任務數(shù)胎的44.2%。截至5月31日,全市完成生豬改良13166胎,比上年同期減5668胎,減少30%,完成全年計劃任務數(shù)的36.3%。全市19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共串換本地黑山羊種公羊2815只,完成年計劃任務數(shù)1500只的187,引進優(yōu)良品種努比亞黑山羊種公羊5只。根據(jù)州畜牧局、州畜牧站安排,今年我市擬引進豆科、禾本科牧草等5個品種進行實驗種植,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃了種植地塊,為牧草的秋季播種做了大量的準備工作。全市截至5月31日推廣青貯飼料66686噸,占全年任務數(shù)的53.
4%,氨化飼料含微貯20735噸,占全年任務數(shù)的51.8%。全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)《楚雄州20__年畜牧業(yè)工作意見》和《楚雄市20__年畜牧業(yè)工作意見》文件精神及《楚雄市20__年畜禽養(yǎng)殖示范項目實施辦法》認真抓好豬、牛、羊科學養(yǎng)殖示范村、示范戶的落實工作。今年上半年,大部分畜牧獸醫(yī)科技推廣工作達到時間過半,任務過半,除各級黨委、政府高度重視、支持,上級業(yè)務主管部門的指導幫助外,也是全市各級畜牧獸醫(yī)工作者艱苦努力,辛勤工作的結(jié)果,但是在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,在某些方面我們的工作依然滯后,已提出需改進的工作遲遲未改,工作主動性欠缺,主要表現(xiàn)在:
一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作主動性差。有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站對自身所肩負的職責職能不清楚,年初無工作計劃,任務目標崗位設置模糊,需要完成的工作無人承擔,就連一年春秋兩季防疫也被動應付,各項畜牧獸醫(yī)業(yè)務進展情況、階段性總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表經(jīng)常不能按時上報,即使上報也是敷衍了事,宛如一個外行人。
二是動物防疫不容樂觀,疫情隱患依然存在。動物防疫是政府行為,“政府保密度,業(yè)務部門保質(zhì)量”,而且每季防疫前各級都相開了防疫動員會,加以強調(diào),但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體執(zhí)行中不盡人意。在今年我市春季防疫工作中,從全市平均水平和上報數(shù)據(jù)來看,W病免疫密度和常規(guī)防疫免疫均達到上級的要求,但少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍有空白村、空白戶的存在,上報數(shù)據(jù)有一定的問題,實際免疫密度還達不到上級的要求。
三是科技推廣工作步伐有待進一步加快。首先是肉牛改良還有待加強,今年全市肉牛改良任務是確保3550胎,力爭完成3600胎,現(xiàn)在時間過半,全市上半年改良數(shù)完成州局的下達改良任務的44.2%。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的改良站(點)上半年改良數(shù)都達不到市下達改良任務的50。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牧草規(guī)劃面積尚未落實:年初市局就傳達了州局的政策,今年的草種由各縣(市)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,草種由無償提供轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斕峁?,現(xiàn)距種草季節(jié)僅2-3個月,多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍在觀望,計劃任務還沒有落實??萍际痉稑影窠ㄔO推進緩慢:目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的州級、市級、鄉(xiāng)級示范村和示范戶建設工作仍未全面啟動,還沒有落實建設任務。
針對我是上半年畜牧獸醫(yī)工作中存在的主要問題,為實現(xiàn)全年任務目標,我市下半年的工作重點是:狠抓動物疫病防制工作、嚴防疫情傳入、推進畜牧獸醫(yī)科技措施的實施、重點是實施好肉牛凍精改良、人工種草工作,實施好項目和基地建設、推進畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、強化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作。
(一)進一步提高認識,切實抓好動物疫病防制工作,嚴防動物疫病的發(fā)生。
1、加強動物秋季免疫工作。
根據(jù)州畜牧局的要求,我市今年秋防工作計劃從6月28日全面開始,7月底結(jié)束,并從6月28日起開始實行免疫進展日報制,要求免疫與佩帶耳標同步進行,免疫質(zhì)量要求,W病占應免數(shù)的100%,豬瘟免疫占存欄數(shù)的95%以上,免疫耳標佩戴率達80%以上。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要試行免疫程序,切實提高免疫質(zhì)量,從今年秋季防疫開始,全市使用由州畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一訂制的免疫檔案,其費用以成本價計收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從秋季防疫開始加大免疫標識的管理宣傳力度,使動物防疫更加科學化、規(guī)范化、合理化,同時針對免疫抗體合格率偏低的問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真查找原因,制訂相應的管理制度,絕不允許敷衍了事。秋防結(jié)束后,在適當?shù)臅r候州畜牧站將繼續(xù)按照省的要求,加強免疫密度和免疫效果、防疫管理等的檢查考核,切實加強防疫管理,對不認真統(tǒng)計上報數(shù)據(jù),謊報免疫密度,免疫抗體監(jiān)測保護低等失職行為,年終動物目標管理考核將予以否決,若由此而引發(fā)疫情的要追究有關責任人的責任。
(二)、大力推進各項畜牧科技推廣措施的實施
1、加快品種改良的步伐,實施好畜牧良種工程。我市品種改良工作的重點是提高牛的凍精改良覆蓋面、鞏固豬改成效、加快羊品種改良步伐。各種養(yǎng)殖示范村、示范戶的發(fā)展,要以市種豬場、種羊場為核心,堅持引種高標準、嚴措施,防止把病引進來。
(1)加大肉牛凍精改良推廣力度。
各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的技術人員,要切實深入各凍改站點和農(nóng)戶,了解凍改工作實際,分析解決工作中的困難,要轉(zhuǎn)變觀念,大力推行個體凍改站點建設,對多年來改良量沒有突破,停滯不前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改良點,該撤并的要撤并、該下放為個體的要下放,目的就是要突破站均改良配種胎數(shù)。當前要抓住即將到來的秋季母牛高峰,充分做好養(yǎng)牛戶宣傳發(fā)動,技術培訓等準備工作。加大凍改推廣力度,確保完成3550胎的凍改任務,力爭超額完成3650胎。我們的技術人員一定要轉(zhuǎn)變觀念,以市場為導向,在改變了經(jīng)費投入渠道的情況下,想盡一切辦法,把牛改工作搞上去。
在州畜牧局和州畜牧站的關心和支持下,今年我市爭取在中山、樹苴、子午、大地基等四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增設四個肉牛凍精改良點,爭取項目不容易,列為項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓住機遇,狠抓各項措施落實,爭取開個好頭。
(2)認真搞好新建五個個體種羊場的建建設工作。
為了大力發(fā)展我市黑山羊生產(chǎn),加大黑山羊養(yǎng)殖科技推廣力度,搞好黑山羊品種改良,打造我市黑山羊品牌,促進我市黑山羊生產(chǎn)的健康、穩(wěn)步發(fā)展,今年我市要在蒼嶺、紫溪、東華、中山、新村等五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建五個個體種羊場,州級投資建設的標準是:存欄能繁殖母羊30只以上、毛色純黑、年提供種公羊10只以上、種植人工牧草1畝以上。通過市畜牧局組織檢查驗收合格,每戶補補助5000元。請各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊時間落實,不要錯過發(fā)展的大好時機。
2、加大牧草種植工作力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,重點建設,草畜配套,加強管理,追求效益”的原則,按照“以畜定草,草畜結(jié)合”的發(fā)展思路,舉辦各種形式的科學養(yǎng)殖培訓班,積極引導養(yǎng)畜戶種植牧草,發(fā)揮種草效益,當前要盡快著手對種植戶、種植地塊的摸底調(diào)查,規(guī)劃,為保證全年1.5萬畝農(nóng)田地種草(其中黑麥草6500畝)的任務落到實處,為了方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作,今年草種仍然由市畜牧站代各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))訂購,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快報計劃,種草價按訂購實際價與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收回,若省、州有補助,市上將按來市站拉草種的實際數(shù)量給予下達補助,此項工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務必于7月15日底完成并上報市畜牧獸醫(yī)站。
3、落實科技示范樣榜、積極抓好項目建設
全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)《楚雄州20__年畜牧業(yè)工作意見》和《楚雄市20__年畜牧業(yè)工作意見》文件精神及《楚雄市20__年畜禽養(yǎng)殖示范項目實施辦法》認真抓好豬、牛、羊科學養(yǎng)殖示范村、示范戶建設。通過抓典型示范,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設一批專業(yè)養(yǎng)殖示范村和示范戶,提高全市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平,緊緊圍繞以抓示范,樹樣榜為突破口,狠抓科學養(yǎng)殖示范村建設,帶動畜牧獸醫(yī)科技的普及,促進畜牧業(yè)的發(fā)展。
(1)養(yǎng)牛示范村和示范戶建設:
在富民鎮(zhèn)大保山實施一個州級科學養(yǎng)牛示范村,扶持發(fā)展33戶養(yǎng)牛示范戶,改造圈舍2640平方米,戶均80平方米,建青貯氨化池33個,132立方
米,戶均4立方米,種草66畝,同時開展了科學養(yǎng)牛技術培訓。在呂合鎮(zhèn)、三街鎮(zhèn)、蒼嶺鎮(zhèn)、東華各實施一個市級科學養(yǎng)牛示范村,每個示范村扶持發(fā)展養(yǎng)牛示范戶20戶,每戶養(yǎng)牛示范戶改圈(包含補飼槽、飲水槽、運動場等設施配套)40平方米,建青貯氨化池2個,3.5立方米,種草2畝以上,每個示范村舉辦科學養(yǎng)牛實用技術科技培訓3場次以上,受訓人數(shù)120人次以上。
在蒼嶺鎮(zhèn)和富民鎮(zhèn)扶持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖示范戶3戶,存攔100頭以上,種植優(yōu)良牧草10畝以上,并帶動周圍10農(nóng)戶發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。
(2)養(yǎng)豬示范村和示范戶建設:
在東瓜鎮(zhèn)實施一個州級科學養(yǎng)豬示范村,扶持養(yǎng)豬發(fā)展示范戶25戶,示范戶每戶改造豬舍(包含飼槽、運動場、自動飲水器、保育間等設施配套)15平方米,引進優(yōu)質(zhì)長撒二元雜交母豬50頭,舉辦科學養(yǎng)畜培訓6場次,受訓人數(shù)240人次以上。
在東瓜鎮(zhèn)、紫溪鎮(zhèn)、中山、東華各實施一個市級科學養(yǎng)豬示范村,每個示范村扶持發(fā)展養(yǎng)殖示范戶25戶,示范戶每戶改造豬舍(包含飼槽、運動場、自動飲水器等設施配套)40平方米,建青貯飼料窖1立方米,種植優(yōu)良牧草(黑麥草等牧草)2畝以上。
在全市范圍內(nèi)扶持發(fā)展養(yǎng)豬重點戶25戶,每戶養(yǎng)殖示范戶改造豬舍(包含飼槽、運動場、自動飲水器等設施配套)30平方米,戶均出攔肥豬50頭以上,并帶動周圍農(nóng)戶發(fā)展其他養(yǎng)豬重點戶25戶。
(3)養(yǎng)羊殖示范村和示范戶建設:
在紫溪鎮(zhèn)實施一個州級科學養(yǎng)羊示范村,扶持發(fā)展養(yǎng)羊示范戶15戶,每戶養(yǎng)羊示范戶改造羊舍40平方米,運動場60平方米,添置補飼草架2個,添置飲水設施2個,建青貯飼料窖1立方米,種植優(yōu)良牧草(黑麥草等)2畝。示范村引進努比亞種公羊2只,云嶺黑山羊種公羊5只,串換種公羊8只;補充基礎母羊130只。舉辦科學養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g科技培訓25場次,受訓人數(shù)1300人次以上。
在蒼嶺鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、大地基、宜茨鄉(xiāng)各實施一個市級科學養(yǎng)羊示范村,每個示范村扶持發(fā)展養(yǎng)羊示范戶15戶,每戶養(yǎng)羊示范戶改造羊舍(包含補飼槽、飲水槽、運動場等設施配套)40平方米,每戶示范戶引進種公羊(串換種公羊)1只,示范戶共引進種公羊(串換種公羊)60只。每戶示范戶種草2畝以上??茖W養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g推廣率達100%,每個示范村舉辦科學養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g科技培訓3場次以上,受訓人數(shù)100人次以上。
(4)養(yǎng)鵝示范村建設:在樹苴鄉(xiāng)馬家村實施一個市級科學養(yǎng)鵝示范村,扶持發(fā)展養(yǎng)鵝示范戶30戶,每戶示范戶建育肥鵝舍(配備有料槽和水槽)12平方米以上,示范村共建育肥鵝舍360平方米以上。引進鵝種5組,每種鵝的公母比例為1:5,進行擴繁更新,保證一年四季有鵝苗供應。示范戶每戶種植一年生黑麥草2畝以上,示范村共種植一年生黑麥草60畝以上。示范村舉辦科學養(yǎng)鵝實用技術科技培訓4場次以上,受訓人數(shù)150人以上。
被列項目建設的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),必須嚴格組織實施,今年項目工作落實不了的鄉(xiāng)鎮(zhèn),明年將不安排任何項目,請各獸醫(yī)站站長認真負起責來,抓住機遇、明確責任、做好協(xié)調(diào)工作,積極、認真抓好項目建設,以此推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。
(三)、推進畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高畜牧業(yè)整體效益
積極引進、扶持發(fā)展畜禽及其產(chǎn)品營銷組織,促進畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)揮我市地域優(yōu)勢,依托泰豐、匯東、樹苴三尖山等當?shù)佚堫^企業(yè)、各類營銷組織和專業(yè)協(xié)會,力爭完成州委、州政府確定的“20__年畜禽及其產(chǎn)品外銷量要從上年的45提高到50以上”的總目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將畜產(chǎn)品營銷工作作為今年秋冬、明春的工作重點來抓,把各自己轄區(qū)內(nèi)出欄的豬、牛、羊、禽至少50銷往市外。
(四)、強化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作
(一)目的
為了規(guī)范應對突發(fā)公共事件行為,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,提高政府應對突發(fā)公共事件和風險的能力,有效預防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,制定本總體應急預案
(二)編制依據(jù)
依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。
(三)分類與分級
本預案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災害。主要包括水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,生物災害等。
2、事故災難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機關、團體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故,鐵路、道路、水運等交通運輸事故,公共設施和設備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因
疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟安全事件,涉外突發(fā)事件,和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政,依法實施應急預案,依法補償因應對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領導
在縣人民政府統(tǒng)一領導下,按照分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,實行政府應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制??h人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人,分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。
4、反應快速
完善及時、民主、科學決策程序,健全及時、完整、高效監(jiān)測預報體系,建立快速應急反應機制。構(gòu)建及時發(fā)動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制,迅速控制和處置突發(fā)公共事件,盡快恢復正常的社會經(jīng)濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復建設;明確部門之間的職責和權限,加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度,實現(xiàn)信息共享。
6、預防為主
堅持預防為主、常備不懈,經(jīng)常性地做好災害防范意識教育,加強公共服務、社會管理和突發(fā)公共事件的預測、預警工作,盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,并根據(jù)應急工作實踐不斷加以完善。
(五)預案適用范圍
本總體應急預案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分,具體適用于各該專項應急預案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應急工作。
(六)預案的體系
本縣突發(fā)公共事件應急預案體系包括:
1、突發(fā)公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱,是縣政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案,由縣政府有關部門牽頭制定,縣政府批準后實施。
3、突發(fā)公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據(jù)本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責,為應對突發(fā)公共事件制定的預案,由縣政府有關部門制定、印發(fā),并報縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應急預案。該類預案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關部門的突發(fā)公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動,主辦單位應當制定應急預案,并報縣人民政府備案。
各類預案應當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂;各類專項預案和部門預案構(gòu)成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應急領導機構(gòu)與職責
縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構(gòu)。其主要職責是:研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應急工作的重大問題;部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應急工作;發(fā)生一般突發(fā)公共事件時,決定啟動縣一般突發(fā)公共事件應急指揮部,統(tǒng)一領導和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應急處置工作;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時,響應省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應急工作;指導監(jiān)督縣應急主管部門及相關部門的工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2、縣應急指揮機構(gòu)與職責
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項應急預案的規(guī)定,設立專項應急指揮部,由縣長或主管副縣長任指揮長,在縣政府的領導下,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應急預案的規(guī)定,具體指揮突發(fā)公共事件的應急工作。
3、辦事機構(gòu)
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構(gòu),設縣政府應急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應急管理中的主要職責是:承辦縣政府應急管理的專題會議,督促落實縣政府有關規(guī)定和領導批示、指示精神;督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執(zhí)行情況,并給予指導;督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關專業(yè)技術機構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預警工作情況,并給予指導;匯總有關突發(fā)公共事件的各種重要信息,進行綜合分析并提出建議;承擔縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)的日常管理工作;監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導縣人民政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業(yè)務培訓、演練計劃,報縣人民政府批準后督促落實;完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應急工作專家委員會
縣應急領導機構(gòu)、應急指揮機構(gòu)聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是:平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議;在應對突發(fā)公共事件時,為縣應急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務。
5、工作機構(gòu)
縣政府各類突發(fā)公共事件應急工作的主管部門(以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門),按照規(guī)定的職責,負責有關特別重大、重大突發(fā)公共事件的應急管理工作,承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發(fā)公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施;在縣人民政府的領導下做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
縣政府其他有關部門按照規(guī)定的職責和有關應急預案的規(guī)定,負責協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發(fā)公共事件應急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
三、預測、預警信息監(jiān)測與報告
1、政府監(jiān)測
縣政府應急工作主管部門,應建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風險分析與分級等制度,建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域,確立監(jiān)測點,并重點加強對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控,認真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息,及時分別逐級向其上級報告,同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業(yè)技術機構(gòu)報告。對多發(fā)、易發(fā)的自然災害、公共衛(wèi)生事件和事故災難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能引發(fā)的事故災難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發(fā)公共事件信息后,應當立即向縣長或主管副縣長匯報,縣政府對突發(fā)事件進行分析,必要時組織有關部門、專家進行會商,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性進行評估;認為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的,立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴大,并向市政府報告,同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報。情況嚴重的,縣政府指派有關人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置,防止事件發(fā)生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話,向社會公布接警電話,逐步確立一個統(tǒng)一的報警電話和報警系統(tǒng)。
四、應急響應
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應急預案啟動后,縣人民政府啟動相應應急預案,做好具體應急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應
一般突發(fā)公共事件預案啟動后,縣政府立即啟動一般突發(fā)公共事件應急指揮部,指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策,并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門??h人民政府有關部門啟動具體行動方案,做好具體應急工作。必要時,請求市有關部門給予支援。
③情況通報
突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告,有關部門和專業(yè)技術機構(gòu)應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的,除按本總體應急預案上述規(guī)定報告外,還應當按國家有關規(guī)定報告,不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的,由縣人民政府與有關聯(lián)的縣(市)人民政府聯(lián)合采取相應的應急措施;跨市、跨省的,報市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的,同時啟動相應專項應急預案,縣政府辦公室對應急工作進行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
(一)善后處置
1、災民安置
民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,繼續(xù)做好災民安置和救災款物接收、發(fā)放工作,確保災民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)實際情況,制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負責做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現(xiàn)場清理
縣人民政府組織人員進行現(xiàn)場清理。
4、恢復與重建
縣人民政府及其有關部門組織對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,迅速進行重建工作,并向上一級人民政府報告??h人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施,盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施??h人民政府根據(jù)損失評估報告、受影響地區(qū)的實際情況與需要,對受影響地區(qū)的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導,并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時,縣人民政府可根據(jù)受損失情況報請上級人民政府享受有關優(yōu)惠政策。
5、征用補償
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地;不能及時返還或者造成損壞的,應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的,應當及時依法予以補償。
(二)調(diào)查和總結(jié)
1、調(diào)查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后,有關部門應當及時組織調(diào)查,查明導致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因,并形成調(diào)查報告。
2、總結(jié)
縣政府對應急工作進行總結(jié),找出預防、預測、預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,改進工作,包括解決群眾提出的合理要求,需對應急預案進行修訂的,應當及時組織修訂,提高預警和應急處置能力;對責任事故,必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結(jié)應當向上一級人民政府報告。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網(wǎng)站會同有關部門在原有的政務網(wǎng)基礎上完善功能,建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎上,建立與省市互聯(lián),跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應急通信系統(tǒng),加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業(yè)應制訂應急通信保障方案,配備應急保障設備設施并進行經(jīng)常維護。發(fā)生突發(fā)公共事件時,迅速開通應急通信聯(lián)絡。
3、指揮部通信網(wǎng)絡建設
縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統(tǒng),建立應急聯(lián)動平臺。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應急隊伍保障
1、專業(yè)隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強專業(yè)應急救援隊伍建設,逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源,組建專門或兼職的應急救援隊伍。
2、企業(yè)隊伍
危險化學品、電力、供水、供氣等企業(yè)應當組建企業(yè)專業(yè)應急救援隊伍,并作為本單位應對突發(fā)公共事件的第一響應隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫,制訂先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案,以及保持應急能力的措施,包括協(xié)調(diào)調(diào)動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。
(四)應急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應當建立公路保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應當建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫,掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等,確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調(diào)動方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械,加強醫(yī)院特殊病房建設,制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。
(六)治安保障
公安部門應當擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等各項應急狀態(tài)下維護社會治安的準備方案,并加強基層治安保衛(wèi)隊伍建設,開展群眾聯(lián)防。
(七)物資保障
有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。
(八)資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設立突發(fā)公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時,財政及時予以保障。應急工作專項資金??钣糜谕话l(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項資金
企業(yè)應當設立本單位突發(fā)公共事件應急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應急工作的險種,鼓勵公民、法人和其他組織購買財產(chǎn)保險和人身意外傷害等商業(yè)保險;企事業(yè)單位應當依法為從業(yè)人員辦理有關社會保險。
(九))法制保障
1、應急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實際,抓緊制定預防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定,及時修改現(xiàn)行不適應應急工作的政府文件。
2、應急工作執(zhí)法
有關部門應當認真貫徹執(zhí)行預防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;發(fā)現(xiàn)違法行為,嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責任制和責任追究制,對執(zhí)法違法、失職瀆職、的,堅決依法追究法律責任。
七、宣傳、教育
1、應急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話??h應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發(fā)公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應當把應急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會和企事業(yè)單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。
2、學生應急常識教育
教育行政部門應當制定學校應急工作教育規(guī)劃,中小學應當開設有關突發(fā)公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程,向?qū)W生普及應急常識。新晨
八、監(jiān)督檢查與責任、獎懲
(一)監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負責本總體應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強對本總體應急預案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由有關行政執(zhí)法機關實施監(jiān)督檢查。
(二)責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發(fā)公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務,截留、挪用或貪污應急資金、物資,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況,或有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
九、附則
1.本總體應急預案由縣人民政府制定,由縣政府辦公室負責解釋。
2..預案實施時間
本總體應急預案自之日起施行。