工業(yè)控制論文大全11篇

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篇（1）

二、我國化工企業(yè)的內(nèi)部現(xiàn)狀

(一)企業(yè)內(nèi)部管理松散在現(xiàn)在的民營企業(yè)中，有很大一部分的企業(yè)，都不夠重視內(nèi)部管理，忽略了內(nèi)部管理在企業(yè)管理中的重要性。雖然很多的企業(yè)都有制定一些員工守則，還有一些專門的內(nèi)部管理章程等，但是這些冠冕堂皇的章程，真正切實(shí)的去實(shí)施的卻很少。在不少企業(yè)，還有一些什么日常規(guī)定，節(jié)假日規(guī)定，加班規(guī)定等各式各樣的規(guī)定，其實(shí)這其中的很多規(guī)定，都不符合企業(yè)自身的實(shí)際情況，要么就是過于刻意了，要么就是根本實(shí)行不起來，這樣的話那些規(guī)定就失去了存在的意義。這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部表面有規(guī)定，其實(shí)內(nèi)部一盤散沙的局面。企業(yè)自身對(duì)內(nèi)部管理的不夠重視，也是造成這一現(xiàn)象的根本原因。很多企業(yè)認(rèn)為，內(nèi)部控制就是財(cái)務(wù)的控制，只要財(cái)務(wù)部門做好了，其他的就不是問題了，其實(shí)每個(gè)部門都應(yīng)該參與其中。內(nèi)部控制應(yīng)從各個(gè)部門的角度出發(fā)，考慮到各個(gè)部門的實(shí)際情況，才能真正的建立出能夠堅(jiān)持實(shí)行的制度。(二)企業(yè)內(nèi)部的管理制度不夠完善就化工企業(yè)而言，可能大多數(shù)的化工企業(yè)都有制定內(nèi)部管理制度，但是為什么企業(yè)的內(nèi)部人員管理還是那么亂呢？原因很簡單，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，民營企業(yè)的增多，國家也出臺(tái)了相關(guān)的法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制，隨著法律的不斷完善，企業(yè)的內(nèi)部制度卻還一直沿用老一套的思路，當(dāng)然也就跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。由于化工企業(yè)的內(nèi)部制度不夠完整，不夠健全等多種問題，導(dǎo)致了內(nèi)部制度在實(shí)行的過程中無法落實(shí)。所以，只有不斷的進(jìn)行內(nèi)部管理制度的完善和調(diào)整，才能使企業(yè)內(nèi)部更加規(guī)范化，保證企業(yè)在開展各種經(jīng)營項(xiàng)目的時(shí)候，能夠有計(jì)劃的進(jìn)行。(三)員工素質(zhì)不高企業(yè)內(nèi)部的員工素質(zhì)不高，也給企業(yè)在管理方面造成不便。尤其是在一些化工企業(yè)中，化工的審計(jì)制度不夠完善，審計(jì)人員的素質(zhì)也不夠高，不能很好的發(fā)揮審計(jì)人員的職責(zé)，不能有效的進(jìn)行監(jiān)督。

三、如何完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理

(一)明確企業(yè)內(nèi)部管理的重要性企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從舊的觀念中脫離出來，接受新的法律政策，制定出新的內(nèi)部管理制度，由企業(yè)高層人員帶頭實(shí)行，并下達(dá)到各個(gè)部門。對(duì)內(nèi)部控制意識(shí)進(jìn)行弘揚(yáng)教育，讓員工明白內(nèi)部控制的重要性，使企業(yè)上下的全體員工都能參與到內(nèi)部控制中。當(dāng)然，企業(yè)也不能只局限于對(duì)內(nèi)部控制制度的建立，更應(yīng)該看待其是否能夠很好的實(shí)行下去。只有真正的意識(shí)到了企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，從領(lǐng)導(dǎo)至員工都很好的實(shí)行內(nèi)部控制制度，遵照制定出來的條例，才能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的管理和發(fā)展。(二)增加防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)內(nèi)部通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，能夠在企業(yè)面臨危機(jī)時(shí)給出相應(yīng)的策略。所以，當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目的時(shí)候，各個(gè)部門應(yīng)該積極配合，對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)該多次檢查，并作出詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，以備當(dāng)危機(jī)到來時(shí)能夠有備無患?？傊?，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心，應(yīng)該全面貫徹落實(shí)到整個(gè)企業(yè)內(nèi)部。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的時(shí)候，各部門應(yīng)該從自身出發(fā)，全面權(quán)衡所在部門對(duì)企業(yè)的影響，或者對(duì)企業(yè)當(dāng)下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的影響。從員工個(gè)人或者是部門角度出發(fā)，給出實(shí)質(zhì)性的建議，分析出其存在的風(fēng)險(xiǎn)性，保證企業(yè)能夠如期的完成目標(biāo)。為了能夠完成企業(yè)預(yù)期的目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該重視風(fēng)險(xiǎn)控制，擬定好內(nèi)部管理的綜合框架，靈活的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)的存在。對(duì)企業(yè)當(dāng)前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及運(yùn)營作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格管理，和定期檢查，找出內(nèi)部管理中的不足，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理制度中的漏洞。并提出相應(yīng)的完善方法，來保證企業(yè)能夠按預(yù)期達(dá)到目標(biāo)，同時(shí)又能對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行有效的提高。(三)提高員工素質(zhì)，完善審計(jì)制度當(dāng)企業(yè)有了完善的內(nèi)部控制制度，就應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行和貫徹，并且由審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門的主要職責(zé)就是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部人員的工作，督促企業(yè)員工遵守企業(yè)所制定的相關(guān)制度。所以，單單有了內(nèi)部控制制度是不夠的，還要提升企業(yè)審計(jì)部門人員的綜合素質(zhì)，只有審計(jì)人員對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，有效的進(jìn)行監(jiān)督和審核，才能真正發(fā)揮出審計(jì)部門的作用。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)該對(duì)審計(jì)部門制定出審計(jì)制度，審計(jì)人員必須履行審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)的正常運(yùn)營。總之，企業(yè)要想有良好的內(nèi)部控制體系也不是一兩天就可以完成的，也不是單憑企業(yè)自身就可以完成的，還需要企業(yè)內(nèi)部人員的積極配合。國家對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制也是相當(dāng)重視的，同時(shí)還出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，給出了許多方向，和標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)參照的目標(biāo)。另外，企業(yè)自身還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，了解內(nèi)部管理制度對(duì)企業(yè)的重要性，明確規(guī)定好企業(yè)的未來發(fā)展方向和動(dòng)力，防范于未然，才能讓企業(yè)更好的發(fā)展。

篇（2）

1、精益煙葉成本煙葉成本包括采購成本、加工成本、煙葉費(fèi)用。采購成本主要為原煙成本；煙葉加工包括煙葉精選加工和復(fù)烤加工等加工方式，煙葉精選加工指為了滿足高檔卷煙的需要，原煙完成工商交接后，在打葉復(fù)烤前，再次對(duì)部分原煙進(jìn)行精選。精選加工主要涉及煙葉等級(jí)和數(shù)量的變化。在此環(huán)節(jié)要按工藝配方要求進(jìn)行精選，避免復(fù)烤后再進(jìn)行挑選，減少非增值作業(yè)；煙葉費(fèi)用是煙葉在采購環(huán)節(jié)、復(fù)烤加工環(huán)節(jié)、倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的難以直接計(jì)入煙葉成本的相關(guān)費(fèi)用。在此環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)煙葉費(fèi)用的預(yù)算、控制、對(duì)標(biāo)管理和分析，降低煙葉采購、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的費(fèi)用。

2、精益輔料成本輔料主要包括卷煙紙、濾棒、接裝紙、盒包裝材料、條包裝材料、內(nèi)襯紙、框架紙、煙用膠粘劑、煙用紙箱、拉線、封簽紙、透明包裝膜等。多點(diǎn)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用集團(tuán)化運(yùn)作的模式，充分實(shí)現(xiàn)資源的共享，不斷整合供應(yīng)商，輔料采購要實(shí)行陽光工程，推行公開招標(biāo)、比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)采購，不斷增強(qiáng)采購成本控制能力，降低采購成本。

(二)原料倉儲(chǔ)階段的成本控制

煙葉倉儲(chǔ)費(fèi)用包括殺蟲費(fèi)、水電費(fèi)、搬運(yùn)裝卸費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、庫耗、倉庫租賃費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。煙葉醇化存儲(chǔ)是卷煙生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，煙葉醇化一般為2-3年，在煙葉管理方面，應(yīng)減少煙葉儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的造碎，降低煙葉霉變率，降低蟲害損失，降低人工裝卸、搬轉(zhuǎn)中的煙葉造碎，減少煙葉配料過程中的造碎，降低煙葉庫耗，控制煙葉降級(jí)損失。

(三)產(chǎn)品制造階段的成本控制

產(chǎn)品制造成本包括：原料成本、主要材料成本、燃料和動(dòng)力成本、直接生產(chǎn)職工薪酬、制造費(fèi)用。建立和完善物耗管理體系，持續(xù)提升物耗控制能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程精確控制，物耗管理精益求精，物耗使用精打細(xì)算，物耗成本穩(wěn)步下降。

1、精益物料管理對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)格考核如單箱耗煙葉，單箱耗卷煙紙、濾棒、盒包裝紙、條包裝紙、接裝紙、內(nèi)襯紙等材料消耗，單箱修理費(fèi)等指標(biāo)，通過成本控制即時(shí)化，提升工廠成本管理與控制水平。

2、精益指標(biāo)分解分析產(chǎn)品的實(shí)際成本，比較實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本的差異，針對(duì)差異部分實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)成本的降低。具體的基礎(chǔ)工作是不斷完善目標(biāo)考核體系，細(xì)化指標(biāo)，責(zé)任到位，完善制度，建立健全核算臺(tái)賬，成立責(zé)任中心，明確成本管理職責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任成本管理的要求，把責(zé)任成本分解量化，落實(shí)到每一個(gè)班組，每一臺(tái)卷包機(jī)組，每一道工序，指標(biāo)分解到哪里，考核量化就到哪里，真正把每一項(xiàng)責(zé)任成本核算工作落到實(shí)處。

3、精益節(jié)能降耗增強(qiáng)員工節(jié)約意識(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，鼓勵(lì)員工密切關(guān)注車輛油耗和水電汽耗費(fèi)，使員工對(duì)費(fèi)用支出由“用了算”變?yōu)椤八阒谩?，落?shí)成本管理責(zé)任。

4、精益流程管理研究降耗的各種途徑，運(yùn)用精益6西格瑪管理，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本控制，通過提高梗絲氣流干燥出口水分穩(wěn)定性，切葉絲機(jī)出口水分穩(wěn)定性，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，降低后道工序煙絲造碎，減少烘后退煙末量，提高葉絲率和梗絲率指標(biāo)。

(四)產(chǎn)品銷售階段的成本控制

銷售費(fèi)用包括：包括銷售人員的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、挑選整理費(fèi)、包裝費(fèi)、展覽費(fèi)、保管費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、商品損耗、保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)、車雜費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、修理費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、國內(nèi)宣傳營銷費(fèi)用、國際市場(chǎng)營銷費(fèi)用、長期待攤費(fèi)用攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、其他。

1、嚴(yán)控預(yù)算，過程控制在預(yù)算范圍內(nèi)，全面推行銷售目標(biāo)責(zé)任管理，按照精益管理的原則，將全年銷售費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)，按季度月度推進(jìn)實(shí)施、跟蹤落實(shí)。

2、規(guī)范運(yùn)作、追求實(shí)效建立健全原始記錄管理制度，加強(qiáng)宣傳物料的實(shí)物管理，嚴(yán)格控制宣傳物料的檢驗(yàn)、入庫、保管、領(lǐng)用、出庫等環(huán)節(jié)。按照“錢要用在刀刃上，花了錢要出成效”的原則，使用好監(jiān)管好促銷物資，杜絕鋪張浪費(fèi)、挪作他用；制定合理的銷售費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)銷售人員的工作積極性，使銷售人員形成節(jié)約銷售費(fèi)用支出的積極性；建立完善的營銷人員業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)銷售費(fèi)用的使用效率。

篇（3）

成本控制就是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)可構(gòu)成成本費(fèi)用的所有耗費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，并由此預(yù)先制定成本管理目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)采取各種措施進(jìn)行差異預(yù)防、調(diào)節(jié)或糾正，以使成本被限定在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)的管理行為。

1.2成本控制的意義

企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制具有重要意義，表現(xiàn)在：第一，成本控制有利于增加企業(yè)的利潤。成本控制的過程，就是對(duì)各種成本耗費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)、糾正、監(jiān)督的過程。在這一過程中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并有助于挖掘內(nèi)部潛力，找出一切能降低成本費(fèi)用的辦法。因此，成本控制是降低費(fèi)用、增加企業(yè)利潤的有效途徑。第二，成本控制能提高企業(yè)承受壓力的能力。在經(jīng)營過程中，企業(yè)會(huì)遭遇多方面的壓力，而進(jìn)行成本控制能降低保本點(diǎn)，成為降低成本最有成效的選擇。從該角度來說，成本控制無疑有助于提高企業(yè)承受壓力的能力。第四，成本控制能是保證企業(yè)發(fā)展的重要保證。成本控制以降低企業(yè)成本為的直接目的，這對(duì)于穩(wěn)固企業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)發(fā)揮重要作用。企業(yè)擁有穩(wěn)固的基礎(chǔ)后才會(huì)有更多的能力找尋新的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)利潤的不斷積累。

2、供電企業(yè)成本控制工作中存在的主要問題

2.1成本控制意識(shí)淡薄

由于長期受傳統(tǒng)經(jīng)營思維的影響，很多供電企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕管理的問題。例如，工作人員普遍認(rèn)為成本控制工作屬于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，因而是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)和任務(wù)，而不關(guān)其他部門的事情。另外，轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)營后，很多供電企業(yè)對(duì)成本控制工作不加重視，管理還僅停留在執(zhí)行和遵守國家有關(guān)財(cái)政規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部管理制度上，節(jié)約成本也僅僅局限于企業(yè)的內(nèi)部，而忽略了供應(yīng)、銷售等其他外部價(jià)值鏈。這些現(xiàn)象的存在，都是供電企業(yè)成本控制意識(shí)淡薄、對(duì)成本控制工作重視程度不夠的表現(xiàn)。

2.2成本預(yù)算管理不完善

受舊的管理理念影響，供電企業(yè)大多還只注重成本的事后控制管理，而忽視了對(duì)成本的事前和事中控制管理。而且企業(yè)的預(yù)算成本控制管理體系尚不健全，很多未建立預(yù)算管理委員會(huì)，即使建有也難以真正發(fā)揮作用。

2.3成本控制基礎(chǔ)性工作不夠精細(xì)成本控制的基礎(chǔ)性工作對(duì)供電企業(yè)的成本預(yù)算、決策實(shí)施等起決定性作用，但現(xiàn)階段，供電企業(yè)的成本控制基礎(chǔ)性工作還不夠精細(xì)，如成本的原始記錄混亂或不規(guī)范、定額管理、驗(yàn)收管理、材料物資計(jì)量等基礎(chǔ)性工作不到位。在缺乏可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)將難以制度出科學(xué)、合理的成本預(yù)算和決策。

3、供電企業(yè)加強(qiáng)成本控制的建議

3.1更新成本控制理念

供電企業(yè)的成本控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程，由于之前長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理下，受其影響，企業(yè)中難免存在輕管理、重生產(chǎn)的情況。要改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)首先更新成本控制理念，包括管理者和各部門員工均應(yīng)意識(shí)到成本控制的重要性。為提高全體人員的成本控制意識(shí)，企業(yè)應(yīng)將成本控制理念切實(shí)貫徹到日常的經(jīng)營活動(dòng)中去，如劃分各項(xiàng)基礎(chǔ)成本管理指標(biāo)，然后將其分解到每個(gè)員工身上，促使全體員工都參與其中，形成全方位的成本費(fèi)用控制體系。另外，正確的成本控制理念，并非單純是通過節(jié)約的方式來達(dá)到降低成本的目的，而是企業(yè)通過進(jìn)行支出與利潤的比較，看成本投入是否能增加利潤收益，即從能促使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益方面考慮采取成本控制的對(duì)策。

3.2加強(qiáng)成本預(yù)算管理工作

3.2.1成本預(yù)算的編制

成本預(yù)算是成本控制的源頭，因此，供電企業(yè)應(yīng)注重成本的預(yù)算管理工作。要做好成本預(yù)算管理工作，首先應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)算的科學(xué)編制。傳統(tǒng)的成本控制思想只注重成本的節(jié)約，這種過分強(qiáng)調(diào)降低成本的管理思想其實(shí)是思想誤區(qū)，并不能科學(xué)地提高企業(yè)的綜合效益。因此，有必要進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)算編制。成本預(yù)算編制的基礎(chǔ)內(nèi)容包括投資、人力資源、資金、研發(fā)等，由于涉及較廣，因此需要內(nèi)部各單位、各部門的配合參與，以編制出最優(yōu)的資源配置預(yù)算方案。另外，還需結(jié)合往年的情況，進(jìn)行投入與產(chǎn)出比率的分析，在此基礎(chǔ)上所編制的成本預(yù)算才更具實(shí)際價(jià)值。

3.2.2成本預(yù)算的執(zhí)行

編制好成本預(yù)算后，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能真正達(dá)到降低成本的目的。為此，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)競爭這一大環(huán)境，依照編制好的成本預(yù)算制定出相應(yīng)的管理辦法以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的指標(biāo)。筆者認(rèn)為主要應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下方面的成本預(yù)算：第一，盡量減少固定成本。供電企業(yè)的固定成本包括工資、材料費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、電話費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、外雇勞務(wù)支出等全部成本項(xiàng)目。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，盡量降低這些固定成本的開支。例如，支付薪酬方面，兼顧公平和效率，建立有助于展示職工特長并發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性的人力資源模式，確保人才結(jié)構(gòu)的合理性。及時(shí)處置已經(jīng)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，并停止計(jì)提折舊等。通過減少固定成本，體現(xiàn)成本預(yù)算效果。第二，盡量減少變動(dòng)成本。所謂變動(dòng)成本，是相對(duì)固定成本而言的。在供電企業(yè)中，供應(yīng)電力的單價(jià)是決定變動(dòng)成本的主要因素。現(xiàn)階段，依然是由國家進(jìn)行統(tǒng)一的電力價(jià)格調(diào)控，這就在一定程度上限定了供電企業(yè)的靈活性。但企業(yè)依然可能采取一些靈活措施加強(qiáng)變動(dòng)成本的管理工作。例如，定期檢查營業(yè)電價(jià)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行電價(jià)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象；保證用電分類的準(zhǔn)確性，提高業(yè)務(wù)營銷人員的業(yè)務(wù)能力等。

3.3注重成本控制的基礎(chǔ)性工作

“細(xì)節(jié)決定成敗”，這一箴言同樣適用于供電企業(yè)的成本控制工作。要加強(qiáng)成本控制，做好成本控制的基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。如完整保留會(huì)計(jì)憑證、原始記錄、賬簿；構(gòu)建并完善監(jiān)督考核系統(tǒng)，提高職工的工作積極性，保證成本控制工作的順利進(jìn)行；健全工時(shí)定額、物耗定額機(jī)制，制定費(fèi)用控制指標(biāo)等。通過做好成本控制的基礎(chǔ)性工作達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

篇（4）

作為工程量巨大的工業(yè)與民用建筑工程，在施工的過程中會(huì)需要很多的施工人員，這樣，施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力就會(huì)過大，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理遇到了很大的困難，如何對(duì)龐大的人群進(jìn)行管理，這成了建筑單位最為關(guān)注的問題。在實(shí)際管理中，就會(huì)時(shí)不時(shí)的出現(xiàn)諸如指揮不當(dāng)、操作失誤、溝通不及時(shí)、不能協(xié)調(diào)合作以及施工責(zé)任不到人等一系列問題，這回嚴(yán)重限制建筑業(yè)的發(fā)展。

1.2施工安全管理意思不夠

安全是施工之本，施工能否順利的展開，最重要的就是看施工過程能否有序、安全，如果施工的過程中發(fā)生了相關(guān)的安全問題，會(huì)給工業(yè)以及民用建筑帶來毀滅性的打擊。值得重視的是，受各種各樣因素的影響，在我國工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，很多管理者都還沒有注意到安全管理的重要性，在他們的眼里，安全問題可有可無，為此在施工中很多工作人員都沒有帶安全帽，這在很大程度上威脅著施工人員的人身安全。

1.3沒有嚴(yán)格的施工質(zhì)量檢查

工業(yè)、民用建筑施工是一個(gè)長期的、復(fù)雜的過程，在施工的過程中，人們會(huì)涉及到很多的不確定因素，這些因素的存在會(huì)嚴(yán)重的影響施工的質(zhì)量。實(shí)際生活中，很多單位都選擇抽樣檢查的方法來檢查施工的質(zhì)量，這種方法存在著很大的片面性，為建筑質(zhì)量埋下了很大的隱患，所以很多建筑產(chǎn)品的施工質(zhì)量都不能過關(guān)，也達(dá)不到國家規(guī)定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量控制的措施探討

2.1選擇具有高素質(zhì)、專業(yè)化的施工人才

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各國之間的競爭已然轉(zhuǎn)化為人才的競爭，而人才的競爭又轉(zhuǎn)化為各個(gè)行業(yè)的核心競爭，由此可見人才在行業(yè)發(fā)展中的重要地位，就建筑業(yè)而言，人才是影響建筑施工質(zhì)量的重要因素。作為施工主體的施工人員，如果沒有較高的素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)，只會(huì)阻礙建筑施工的發(fā)展。值得注意是，工業(yè)與民用建筑與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，它不僅影響到國家經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，還影響著人民群眾的居住質(zhì)量以及安全，這就要求相關(guān)建筑單位在選擇施工人才的時(shí)候要選擇那些具有高素質(zhì)的、專業(yè)化的施工人才，只有這樣，才能真正意義上的打造專業(yè)的工業(yè)與民用建筑施工隊(duì)伍，才能做好建筑材料質(zhì)量以及建筑后期的良好維護(hù)和保養(yǎng)，最終保障工民建施工的質(zhì)量。2.2加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制新時(shí)期，建筑企業(yè)要想真正意義上的取得發(fā)展，就必須把質(zhì)量保持更高的水平上，必須采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，具體的則是對(duì)以下四大因素進(jìn)行控制：（1）對(duì)人的控制。建筑單位在用人的時(shí)候，必須綜合考慮人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)，因?yàn)槿耸鞘┕み^程的主體，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素；（2）對(duì)材料的控制。要想確保工程的質(zhì)量，就必須保障材料的質(zhì)量，在購買材料的時(shí)候，要嚴(yán)格的檢查并驗(yàn)收，這是提高工程質(zhì)量的重要保證，一言以蔽之，施工單位要采取切實(shí)可行的措施避免將不合格的材料運(yùn)用到施工的過程中去；（3）對(duì)機(jī)械的控制。機(jī)械是施工得以進(jìn)行的重要前提，在施工階段必須充分的考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的條件、建筑結(jié)構(gòu)形式以及施工的工藝方法等，這既有利于合理的使用機(jī)械設(shè)備，也有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)、保修以及保養(yǎng)；（4）對(duì)方法的控制。工、民用工程建筑中，必須采取行之有效的方法以控制施工的質(zhì)量，為施工質(zhì)量以及施工安全創(chuàng)造良好的條件。

2.3加強(qiáng)工、民用建筑工程的進(jìn)度管理

整個(gè)工程的完工是一個(gè)長期的過程，而工程進(jìn)度的管理則需要注重所需要的所有時(shí)間，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工以及驗(yàn)收等，在加強(qiáng)工、民用建筑工程的管理的同時(shí)，相關(guān)工作人員必須注意以下幾點(diǎn)：首先，建筑單位要切實(shí)加強(qiáng)與各方的練習(xí)，要能夠認(rèn)真的貫徹落實(shí)工程進(jìn)度。在施工中，要隨時(shí)的與設(shè)計(jì)方、施工方以及投資方等展開交流，不管是哪方都要及時(shí)的了解工程的具體進(jìn)展情況，這樣，在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候就能夠及時(shí)的進(jìn)行解決，以確保工程的進(jìn)度；其次，要確保建筑材料的供應(yīng)。不管是工用還是民用，都離不開施工質(zhì)量，因此，施工單位必須如約將自己所負(fù)責(zé)的材料以及機(jī)械設(shè)備等運(yùn)到工程現(xiàn)場(chǎng)，確保工程進(jìn)度不受到影響；最后，就投資方而言，必須及時(shí)的支付工程款。如果資金出現(xiàn)流轉(zhuǎn)不暢問題，就會(huì)阻礙建筑單位的發(fā)展。

篇（5）

二、優(yōu)化化工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平的措施

（一）完善化工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度化工企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率提升，建立完善的化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。只有通過健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，才能夠推動(dòng)化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有章可循，促進(jìn)化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高，保證化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。化工企業(yè)應(yīng)該有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)，讓企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度貫穿于企業(yè)流程和經(jīng)營管理的始終?；て髽I(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的過程中，應(yīng)該重視促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的整體性和系統(tǒng)性，通過內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，加強(qiáng)化工企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門和崗位之間的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和制約作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率提升。另外，應(yīng)該提高化工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的適應(yīng)性和科學(xué)性。制約科學(xué)的、適應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，才能夠有效地對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)職能和經(jīng)營管理提高約束作用。企業(yè)應(yīng)該不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的修訂和完善，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)內(nèi)控制度的活力和適用性。

（二）優(yōu)化化工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境化工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的過程中，應(yīng)該重視企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化和完善?；て髽I(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境包括了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度等，健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度能夠保證企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任的明確劃分，解決企業(yè)內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督等權(quán)力的配置問題，能夠有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)系?；て髽I(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該重視加強(qiáng)內(nèi)部管理流程的完善。通過系統(tǒng)化和流程化的培訓(xùn)，促進(jìn)化工企業(yè)員工明確崗位權(quán)限和責(zé)任，確保企業(yè)的內(nèi)部控制制度的有效貫徹和落實(shí)。企業(yè)應(yīng)該制定健全的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)職能和崗位的職責(zé)權(quán)限，設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門，提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平?；て髽I(yè)只有通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境的改善和提高，才能促進(jìn)化工企業(yè)外部環(huán)境的適用性。企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的改善，能夠保證化工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在穩(wěn)定、和諧、有序的環(huán)境中進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)內(nèi)控完善化工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，能夠有效提高企業(yè)在記賬、算賬、報(bào)賬及查賬等環(huán)節(jié)的效率，能夠改善部分人腦難以高效完成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析作業(yè)，提高會(huì)計(jì)信息處理、分析和加工的速度，提高化工企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)化過程中，應(yīng)該通過會(huì)計(jì)電算化環(huán)境中內(nèi)部控制流程的改善，促進(jìn)化工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。首先，加強(qiáng)化工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的控制。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)受到來自化工企業(yè)經(jīng)營管理、硬件水平、人為因素、技術(shù)水平的影響，存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。因此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化中的人、硬件、軟件和制度環(huán)境的控制，保證會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)能夠在安全可靠的環(huán)境中有效運(yùn)行。會(huì)計(jì)電算化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制包括了網(wǎng)絡(luò)安全控制、數(shù)據(jù)和操作流程控制以及組織和電算化制度控制等。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的系統(tǒng)應(yīng)用控制，對(duì)化工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的系統(tǒng)應(yīng)用控制是為了降低會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)在分析處理數(shù)據(jù)的過程中出現(xiàn)問題和失誤，提高財(cái)務(wù)信息處理加工的真實(shí)性和可靠性。

篇（6）

（一）編制施工成本預(yù)測(cè)報(bào)告,確立項(xiàng)目管理成本目標(biāo)

編制成本預(yù)測(cè)可以使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢，打有準(zhǔn)備之仗。這是做好項(xiàng)目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提。

（二）在項(xiàng)目部內(nèi)部實(shí)施成本責(zé)任制

施工成本管理不僅是項(xiàng)目經(jīng)理的工作，工程部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。量化考核指標(biāo),把責(zé)任成本分解落實(shí)到崗位、員工身上,形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本，人人關(guān)心效益的新局面。

（三）建立成本預(yù)警機(jī)制,做好成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

建立正常成本管理秩序,達(dá)到使用有記錄,消耗有定額,統(tǒng)計(jì)有報(bào)表,損耗有分析,定期召開責(zé)任成本分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，降低成本,提高效益。

二、采取技術(shù)措施控制工程成本

技術(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題不可缺少，而且對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。

在準(zhǔn)備階段，采取技術(shù)措施，就是充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，編制科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確定材料、機(jī)械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素，周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟(jì)效益。

在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，避免造成不必要工程建設(shè)質(zhì)量成本，從質(zhì)量成本管理上要效益。無論是質(zhì)量不足或過剩都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，。尤其質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等，造成工程成本陡升。

三、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)控制好工程各種費(fèi)用，尤其是直接費(fèi)用的控制。也就牽住了項(xiàng)目成本的牛鼻子。經(jīng)濟(jì)措施主要包括：

（一）人工費(fèi)的控制管理

人工費(fèi)占工程費(fèi)用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報(bào)酬有不斷上升的趨勢(shì)，人工費(fèi)的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量進(jìn)行包干控制，防止人工費(fèi)超出指標(biāo)；有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達(dá)到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費(fèi)的作用。

（二）材料成本的控制管理

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%一75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料控制管理在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手,即用量控制和價(jià)格控制。

1、對(duì)材料用量的控制：首先是精細(xì)地編制出周密的采購計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，有效監(jiān)控，防止采購的隨意性和盲目性；堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，限額領(lǐng)料；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新丁藝、新材料；定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，減少租賃費(fèi)用從而降低成本。

2、對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：材料的采購價(jià)格對(duì)工程成本能否降低，起著至關(guān)重要的作用?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面注意：建立企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握價(jià)格信息。按照“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購、路途擇近而運(yùn)”的原則選購以降低成本；采取比價(jià)采購、議價(jià)采購、詢價(jià)現(xiàn)購多種方式相結(jié)合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場(chǎng)價(jià)格上下浮動(dòng)較大，要及時(shí)進(jìn)行材料價(jià)格簽證，避免工程結(jié)算損失；要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，減少流動(dòng)資金占用。

（三）機(jī)械費(fèi)用的控制

機(jī)械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢，工程進(jìn)展快慢又影響著工程成本，因此機(jī)械設(shè)備管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。主要是對(duì)正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格；合理組織機(jī)械，提高單位時(shí)間的生產(chǎn)效率；搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。

四、強(qiáng)化合同管理為中心的資料管理以實(shí)現(xiàn)成本控制

（一）合同管理

合同是明確甲乙雙方責(zé)任利益關(guān)系的重要依據(jù)。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

強(qiáng)化合同管理，主要包括以下幾個(gè)方面。一是及時(shí)簽訂合同，不管是對(duì)業(yè)主、供貨商、勞務(wù)分包商，都要及時(shí)簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內(nèi)容要完善，合同內(nèi)容要明確項(xiàng)目成果目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)和違約責(zé)任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、保管、倉儲(chǔ)等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價(jià)，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達(dá)到控制支出的目的。四是嚴(yán)格合同監(jiān)督及兌現(xiàn)，定期或不定期檢查監(jiān)督合同的實(shí)施情況，按合同約定的期限認(rèn)真兌現(xiàn)。六是強(qiáng)化合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。

（二）加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理，為計(jì)量的申報(bào)和工程竣工后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算以及索賠工作提供資料保障

內(nèi)業(yè)資料的完善、計(jì)量的及時(shí)申報(bào)、業(yè)主工程款的及時(shí)劃撥可以加快施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；竣工階段資料驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款；施工索賠項(xiàng)目的報(bào)批和追索是一項(xiàng)重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時(shí)處理變更、索賠項(xiàng)目，或因?yàn)樵假Y料整理不及時(shí)、不完備都會(huì)使索賠受到影響。在施工過程中及時(shí)收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，提供有力的索賠證據(jù)，也將使企業(yè)成本降低，效益提升。

控制工程成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等很多方面，疏忽哪一方面，都會(huì)給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。施工企業(yè)在加強(qiáng)面對(duì)激烈的國內(nèi)外競爭從微觀內(nèi)部管理上下功夫，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競爭中可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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《建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理與控制》《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2005年16期張鳳

篇（7）

項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)力，即對(duì)施工組織的安排，人員的調(diào)配，材料、部分設(shè)備的采購、保管、使用、消耗，安全、質(zhì)量的管理具有一定的自；但同時(shí)也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。另外，地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更等客觀因素也會(huì)對(duì)項(xiàng)目部的施工產(chǎn)生重大影響，而上述所有因素均會(huì)影響到項(xiàng)目部的成本支出。因此，分析項(xiàng)目部虧損的原因，應(yīng)當(dāng)從主觀和客觀方面分別進(jìn)行。

㈠客觀因素的影響是項(xiàng)目部總成本增加的一個(gè)方面所謂客觀因素，是指項(xiàng)目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，如發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)在合同條款之外對(duì)項(xiàng)目部施工發(fā)出的有關(guān)指令，因地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更而導(dǎo)致項(xiàng)目部對(duì)所施工的工程增加人力、資金和物資的投入等。另外，一些企業(yè)為了取得進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)的資格，因而在滿足建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量的前提下，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目采取了投標(biāo)價(jià)格低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，以求最后中標(biāo)；而項(xiàng)目部無論采取何種措施，都難以使這些項(xiàng)目盈利。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的費(fèi)用，故在分析項(xiàng)目部虧損的主觀原因時(shí)，應(yīng)當(dāng)把這些因素予以剔除。這些因素有：

1.中標(biāo)價(jià)格低于成本。由于建設(shè)質(zhì)量的要求和建設(shè)單位的規(guī)定，企業(yè)為了能夠以相對(duì)低的報(bào)價(jià)中標(biāo)，就往往在投標(biāo)書中采取以下幾個(gè)措施：一是減少臨時(shí)工程的數(shù)量或降低臨時(shí)工程的單價(jià)，二是降低正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率，三是降低計(jì)劃利潤，四是降低材料的單價(jià)，五是雖未降低材料的單價(jià)、但承包工程合同中又將材料單價(jià)包死，六是承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)等。

標(biāo)書中減少的臨時(shí)工程數(shù)量或降低的臨時(shí)工程單價(jià)，在實(shí)際施工時(shí)根本無法減少或降低，從而使投標(biāo)書中的臨時(shí)工程價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際造價(jià)，致使項(xiàng)目部無論怎樣努力，臨時(shí)工程都得虧損。正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率降低后，為維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的企業(yè)管理費(fèi)、因支付職工工資而隨之發(fā)生的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等固定費(fèi)用，并不因投標(biāo)時(shí)的降低費(fèi)率而減少，從而造成項(xiàng)目的間接費(fèi)用超支。計(jì)劃利潤的降低，使項(xiàng)目部賴以實(shí)現(xiàn)的一點(diǎn)盈利徹底消失。在投標(biāo)書中有意識(shí)地降低材料的單價(jià)，將使材料的實(shí)際采購價(jià)（含運(yùn)費(fèi)）高于投標(biāo)書中的材料單價(jià)，從而造成材料費(fèi)超支。投標(biāo)書中雖未降低材料的單價(jià)、但在簽定承包工程合同時(shí)又將材料的單價(jià)包死，雖然在物價(jià)下降時(shí)可以降低材料成本，但也可能在物價(jià)上漲時(shí)使材料成本上升。承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)，實(shí)際上是一種自欺欺人的說法，那就是這種承諾對(duì)發(fā)包方?jīng)]有任何影響，但承包方卻由于設(shè)備的使用，使設(shè)備不可避免地在磨損，因而折舊費(fèi)的發(fā)生也就不可避免，從而使項(xiàng)目部的實(shí)際成本遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)。

2.地質(zhì)變化。比如隧道施工中的圍巖類別變化，會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工，從而影響工程的工期，使工程的總成本增加或減少，但總體來說是成本增加的多，成本減少的少；同時(shí)也會(huì)使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大的變化。比如某隧道進(jìn)口1000米處，設(shè)計(jì)時(shí)的石質(zhì)為堅(jiān)石，而在實(shí)際施工時(shí)該段的石質(zhì)為次堅(jiān)石，這就迫使項(xiàng)目部變液壓臺(tái)車較長距離鉆眼爆破、砼噴錨支護(hù)方法為液壓臺(tái)車較短距離鉆眼爆破、錨桿、掛鋼筋網(wǎng)加砼噴錨支護(hù)方法或人工鉆爆、砼拱墻支護(hù)方法，從而使施工時(shí)間相對(duì)延長，機(jī)械使用費(fèi)相對(duì)減少，而人工費(fèi)、材料費(fèi)和間接費(fèi)則相對(duì)增加，繼而影響工程的總成本。另外還有隧道施工中的巖石層變?yōu)槊簩印⒛嗉邮瘜拥龋瑯蛄菏┕ぶ械幕A(chǔ)部分地質(zhì)變化等，都會(huì)引起施工方法的改變，從而影響工程的成本。

3.氣候變化。冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加，將會(huì)使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用，從而使分項(xiàng)工程的成本增加。比如在橋梁施工中，投標(biāo)書中的冬季施工天數(shù)為75天，而實(shí)際施工天數(shù)達(dá)到90天，在工期不變的情況下，項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)費(fèi)用，如砼的防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機(jī)械設(shè)備因降低效率而增加的人工、燃料、電力、維修、折舊等費(fèi)用；要么增加趕工費(fèi)用，如人員加班費(fèi)、砼速凝材料、增添設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用等費(fèi)用。

4.設(shè)計(jì)變更。工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會(huì)使工程的成本出現(xiàn)變化，從而影響項(xiàng)目部的總成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級(jí)等。

5.企業(yè)提要求。為了達(dá)到某一目標(biāo)，比如進(jìn)度達(dá)到某個(gè)數(shù)值、質(zhì)量達(dá)到國優(yōu)、?。ú浚﹥?yōu)等，企業(yè)有時(shí)要求項(xiàng)目部在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這本身沒有什么；但由于項(xiàng)目部在實(shí)施過程中安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費(fèi)和材料等級(jí)的提高，從而增加了成本支出。雖然成本增加的原因主要在于項(xiàng)目部安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，但畢竟是由企業(yè)提出的要求所引起，因而可認(rèn)為是項(xiàng)目部的客觀原因。

6.施工組織設(shè)計(jì)欠合理。由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的差異，個(gè)別工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施時(shí)存在部分不合理的現(xiàn)象，比如對(duì)人員、材料、設(shè)備的計(jì)劃和安排出現(xiàn)誤差，對(duì)個(gè)別分項(xiàng)工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等，都可能使項(xiàng)目部的成本費(fèi)用增加。

7.項(xiàng)目部息工。由于工程任務(wù)銜接不上或其他原因，一些項(xiàng)目部有息工現(xiàn)象，在息工期間需要支付員工工資或基本生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，固定資產(chǎn)需要提取折舊費(fèi)，項(xiàng)目部自身要開支各項(xiàng)間接費(fèi)用，有的項(xiàng)目部還需要上交企業(yè)管理費(fèi)。如果息工時(shí)間較長，息工費(fèi)用數(shù)額較大，而企業(yè)又不予核銷，因而也形成項(xiàng)目部的虧損。

㈡主觀原因使成本失去控制

所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自而發(fā)生的成本。其主要原因包括如下幾個(gè)方面：

1.沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部，根本沒有成本控制的總目標(biāo)，有的雖有但卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。比如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程項(xiàng)目一個(gè)小橋的施工中，其設(shè)計(jì)水泥用量為800多噸，而實(shí)際消耗了3000多噸，實(shí)際消耗比設(shè)計(jì)用量多2.5倍以上；如果該項(xiàng)目部確定了成本控制目標(biāo)，怎么能夠出現(xiàn)如此大的誤差？又如另一個(gè)企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程開工后企業(yè)曾派人到該工程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并確定了分項(xiàng)工程成本、分類成本和工程總成本目標(biāo)；待工程竣工時(shí)，除固定費(fèi)用（包括上交的管理費(fèi)、提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修費(fèi)）等項(xiàng)目未超出測(cè)算的成本外，人工、材料、燃料、配件和項(xiàng)目部間接費(fèi)等可變費(fèi)用全部出現(xiàn)超支，而其中最主要的是材料和配件的超支，其實(shí)際成本比測(cè)算成本高出50%以上；即使考慮變更設(shè)計(jì)增加成本的因素，并將變更增加的預(yù)算費(fèi)用全部為成本，其實(shí)際成本也比測(cè)算成本高出30%以上。為什么固定費(fèi)用可以控制，而可變費(fèi)用卻得不到控制？其問題就在于沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)，分項(xiàng)工程成本和分類成本的控制沒有落實(shí)，從而導(dǎo)致總成本超支。

2.材料、配件的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、出庫、消耗制度不健全。在虧損的項(xiàng)目部中，購買材料、配件（以下簡稱為材料）無計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，如果是有經(jīng)驗(yàn)的材料人員執(zhí)行采購任務(wù)，則材料的采購數(shù)量還不至于超出太多，不會(huì)造成太大的損失和浪費(fèi)；但由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，許多項(xiàng)目部特別是虧損項(xiàng)目部的材料人員毫無經(jīng)驗(yàn)可談，采購材料非常隨意，超定額購買習(xí)以為常，采購數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目長甚至是材料員，其結(jié)果必然是材料的積壓、超支。

在材料采購階段，價(jià)格偏高和部分材料的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目虧損的又一個(gè)因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價(jià)格千變?nèi)f化，無論任何有經(jīng)驗(yàn)的材料人員都難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，加上銷售材料的單位（以下簡稱為銷售商）利用回扣、好處費(fèi)等吸引采購人員，從而使項(xiàng)目部難以購買到價(jià)格相對(duì)合理的材料，提高了工程項(xiàng)目的材料成本；如果個(gè)別采購人員有意舞弊，將材料價(jià)格故意提高從中牟利，則項(xiàng)目部的損失會(huì)更大。另外由于一些企業(yè)信用等級(jí)的降低和現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的需要，使得銷售商十分在意是否以現(xiàn)金購買材料，從而使現(xiàn)金與非現(xiàn)金購買材料的價(jià)格相差較大，最高時(shí)竟相差10%以上；而項(xiàng)目部由于資金緊張，或者采購人員不算采購材料過程中的資金成本，最終購買了高價(jià)材料，從而增加了工程項(xiàng)目的成本。再者由于部分采購人員對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，購買了一些達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，使得實(shí)際消耗的材料數(shù)量增加，造成成本超支。

在材料驗(yàn)收、保管、出庫階段，一些項(xiàng)目部根本沒有收發(fā)制度，材料采購人員購買的材料無人驗(yàn)收，更無實(shí)物賬，因而就談不上保管和出庫；或者是雖有收發(fā)制度，但驗(yàn)收不及時(shí)、不認(rèn)真，保管形同虛設(shè)，賬物不相符，誰拿誰用，最后一筆賬列銷；特別是砂石料、磚瓦等地材，有的項(xiàng)目部自始至終沒有專門的部門進(jìn)行管理，以購代耗；嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷，而根本沒有購買材料。

在材料消耗階段，大部分虧損的項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是被浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無人管理。如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程項(xiàng)目將要竣工時(shí)，將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理，并將收回的近10萬元材料款全部私分。

3.承包措施不配套。大部分虧損的項(xiàng)目部，對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍和架子隊(duì)的承包沒有相應(yīng)的配套措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使成本超支。比如有的項(xiàng)目部，在承包方案中規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務(wù)完成了，但材料費(fèi)超支了，設(shè)備的性能下降了，整個(gè)工程虧損了；有的項(xiàng)目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機(jī)械費(fèi)用，但所轉(zhuǎn)的材料價(jià)格比承包方案中的材料價(jià)格高，員工不滿意，從而導(dǎo)致承包流產(chǎn)；有的項(xiàng)目部雖然承包方案合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)、或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無法進(jìn)行下去。

4.分包工程存在漏洞。有的項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，按照完成的工程任務(wù)計(jì)發(fā)工資，但沒有實(shí)行嚴(yán)格的定額發(fā)料制度，從而導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍隨意使用材料，造成材料超支；有的項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，僅隨便定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例就萬事大吉，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開支的費(fèi)用；有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去（并不是中標(biāo)價(jià)偏低的原因），形成巨額虧損；有的項(xiàng)目部大量使用分包隊(duì)伍，最多的達(dá)300多個(gè)，導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后形成損失；有的項(xiàng)目部讓多個(gè)外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點(diǎn)管理費(fèi)，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費(fèi)用（如工期、質(zhì)量、掛靠單位以項(xiàng)目部的名義購買材料所欠的貨款等）全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)，形成巨額損失。

5.出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。比如，在隧道施工中，大的存在開挖偏離主線、不按規(guī)范施工造成塌方、掉拱、邊墻倒塌等現(xiàn)象，小的存在超挖、欠挖、邊墻襯砌錯(cuò)臺(tái)、砼強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象；在橋梁施工中，大的存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象，小的存在墩臺(tái)襯砌錯(cuò)臺(tái)、砼強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了無效的工程量增加，加大了人力、材料、設(shè)備的投入，最終增加了成本支出。

6.施工設(shè)備利用率不高。一些項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長期停用，既占用了寶貴的現(xiàn)金，使施工生產(chǎn)所急需的人、財(cái)、物不能及時(shí)到位或增大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出，造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。

7.施工安排不合理。比如在施工過程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導(dǎo)致成本大幅度增加等等。

8.安全事故較多。在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費(fèi)支出；重傷既影響員工上班，增加人工費(fèi)支出，又需要開支醫(yī)療費(fèi)，增加間接費(fèi)支出，同時(shí)還可能使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)；死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。

9.間接費(fèi)控制不力。在虧損的項(xiàng)目部中，幾乎都存在這個(gè)問題，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。有的項(xiàng)目部辦公費(fèi)開支無計(jì)劃，誰想買什么就買什么，高檔的辦公用品隨意買，手機(jī)費(fèi)用驚人。有的項(xiàng)目部差旅費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)，飛機(jī)隨意坐，什么樣的高檔旅館都敢住。有的項(xiàng)目部不顧項(xiàng)目部的實(shí)際，員工可以不發(fā)工資，欠外面的所有債務(wù)可以不還，但小汽車不能不坐，而且越來越高檔，導(dǎo)致車輛折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)急劇增加。有的項(xiàng)目部擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，即使是招待內(nèi)部人員也動(dòng)輒到高檔飯店就餐，致使招待費(fèi)逐年增加，一個(gè)4、50人的項(xiàng)目部，一年的招待費(fèi)高達(dá)幾十萬，有的甚至上百萬，但幾年下來一項(xiàng)工程也未攬到。

10.財(cái)務(wù)管理混亂。所有虧損的項(xiàng)目部，其財(cái)務(wù)管理無一不存在混亂現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在：一是沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度。一些虧損項(xiàng)目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資等人員把持，這些人要怎么開支便怎么開支，而不是靠制度來決定開支，靠監(jiān)督來約束開支，從而導(dǎo)致所有開支無計(jì)劃，工程盈虧無人知。二是貨幣資金管理混亂。一些項(xiàng)目部開設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，銀行收付憑證不及時(shí)入賬，白條不入賬而頂?shù)脂F(xiàn)金，其結(jié)果是材料不能及時(shí)入庫，個(gè)人欠款不能及時(shí)清理，銀行存款和現(xiàn)金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時(shí)。有的項(xiàng)目部對(duì)銷貨和分包單位，既在債權(quán)方記錄預(yù)付的貨款和工程款，又在債務(wù)方記錄應(yīng)付的貨款和工程款，但在結(jié)算時(shí)由于記賬不及時(shí)或不認(rèn)真核對(duì)，最后多付了貨款和工程款，形成損失。有的項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)不及時(shí)清理，后因欠款單位無款、破產(chǎn)或超過追索時(shí)效，導(dǎo)致應(yīng)收款無法收回，形成損失。四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算工程結(jié)算收入，把合同金額計(jì)算為計(jì)價(jià)收入，然后計(jì)算盈虧，形成前盈后虧；把撥款當(dāng)成計(jì)價(jià)收入，使項(xiàng)目部各期的盈虧不實(shí)，如果建設(shè)單位欠款數(shù)額較大，則項(xiàng)目部會(huì)形成虛假的虧損。有的項(xiàng)目部從來不在賬簿上登記建設(shè)單位計(jì)價(jià)的收入，僅憑印象在報(bào)表中編制利潤表，而實(shí)際情況與編制的利潤表完全不同。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算成本，把應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本的費(fèi)用漏列，如應(yīng)提未提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和職工福利費(fèi)、應(yīng)上交的稅金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和上級(jí)管理費(fèi)、已經(jīng)使用但尚未支付的材料費(fèi)、應(yīng)發(fā)未發(fā)的職工工資等，從而導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)。有的項(xiàng)目部不按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)成本，把應(yīng)由后期負(fù)擔(dān)的成本提前計(jì)入成本，或者把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)到后期，影響了成本的真實(shí)性。五是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差。有的項(xiàng)目部審核會(huì)計(jì)憑證不認(rèn)真、不仔細(xì)，憑證的手續(xù)不完備，報(bào)銷的依據(jù)不充分；有的項(xiàng)目部登記賬簿不及時(shí)。會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤，各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確，失去了記賬的意義，影響了成本的計(jì)算；有的項(xiàng)目部不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，在報(bào)表上隨意填幾個(gè)數(shù)字就上報(bào)，與賬簿和實(shí)際情況一核對(duì)，根本就不是那么回事，所有的數(shù)據(jù)全部不對(duì)，無法反映項(xiàng)目部的真實(shí)情況。極個(gè)別的項(xiàng)目部甚至連基本的會(huì)計(jì)知識(shí)都不知道，不會(huì)編制憑證，不會(huì)登記賬簿，更不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部的虧損。

11.合同管理混亂。在虧損的項(xiàng)目部中，大多數(shù)項(xiàng)目部沒有合同管理的意識(shí)，對(duì)購貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，遭受巨大損失。如有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有小寫金額的合同，在對(duì)方篡改小寫金額訴至法院時(shí)，因企業(yè)證據(jù)不足而敗訴；有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有數(shù)量沒有單價(jià)、只有單價(jià)沒有數(shù)量或只有數(shù)量、單價(jià)沒有總價(jià)的合同，致使官司不斷，嚴(yán)重了企業(yè)的信譽(yù)；有的項(xiàng)目部甚至與對(duì)方簽訂“一邊倒”的合同，對(duì)方只有權(quán)利、沒有責(zé)任，而項(xiàng)目部則只有責(zé)任、沒有權(quán)利，導(dǎo)致項(xiàng)目部出現(xiàn)較大虧損。

二、遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策從上述可以看出，工程項(xiàng)目的虧損，既有客觀因素，也有主觀原因，而主觀原因是工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的最主要的方面。

為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、職責(zé)明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。對(duì)項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部進(jìn)行控制；而對(duì)項(xiàng)目部無法控制的成本或虧損，則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)采取措施予以控制。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)控制的成本，可按照自行施工和分包施工分別進(jìn)行控制。

㈠企業(yè)對(duì)非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本的控制措施

企業(yè)的決策和制定的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部的盈虧起著決定性的作用。特別是一些非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，如果處理時(shí)不能實(shí)事求是，不但會(huì)影響項(xiàng)目部的成本，更直接影響項(xiàng)目部控制成本的積極性，使項(xiàng)目部的成本控制處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，對(duì)非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施：

1.不承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。招標(biāo)價(jià)格低于成本，是指即使按照勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和建筑市場(chǎng)人工的平均工資水平、材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格出來的總成本，且不計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤，也比工程的招標(biāo)價(jià)格高。企業(yè)承攬了這樣的工程，定額消耗與實(shí)際消耗之間的差額數(shù)量沒有了，管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用沒有了，計(jì)劃利潤沒有了，而這幾項(xiàng)費(fèi)用通常要占正常的建筑造價(jià)的25%左右，項(xiàng)目部要想在這樣的中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上不虧損，無論怎么努力都難以達(dá)到。因此，企業(yè)除非有進(jìn)入某個(gè)行業(yè)的意圖，必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程，企業(yè)應(yīng)按照正常的成本控制，明確項(xiàng)目部允許開支的成本目標(biāo)，而不能把總成本限制在中標(biāo)價(jià)格以內(nèi)。同時(shí)，企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績時(shí)，必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。施工的合理安排，勞動(dòng)組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的配置，與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是最大的節(jié)約，反之就是最大的浪費(fèi)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，施工的安排合理與否，勞動(dòng)組織和技術(shù)進(jìn)步與否，資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。因此，企業(yè)必須在工程項(xiàng)目開工后，對(duì)標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理，完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際，盡量避免無效的工作量和重復(fù)勞動(dòng)；要注重幫助項(xiàng)目部采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，合理配置勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金等資源，最大限度地發(fā)揮各種資源的作用，提高勞動(dòng)效率，降低勞動(dòng)消耗；要指導(dǎo)項(xiàng)目部采取先進(jìn)的施工技術(shù)，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產(chǎn)，以提高施工效率，加快工程進(jìn)度。

3.合理處置非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本或虧損。因非項(xiàng)目部主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，比如因設(shè)計(jì)變更（扣除增加的計(jì)價(jià)收入后的凈成本）、施工組織設(shè)計(jì)的不合理、氣候變化、項(xiàng)目部息工等因素而增加的成本，以及因中標(biāo)價(jià)過低而企業(yè)又未予補(bǔ)充內(nèi)部預(yù)算所形成的虧損，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣做的目的，是為了分清責(zé)任，避免項(xiàng)目部因企業(yè)不承擔(dān)非主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，放棄成本控制的責(zé)任，從而引發(fā)更加巨大的主觀因素虧損。

4.適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，是在為做貢獻(xiàn)的同時(shí)，讓自身獲得利潤，而不是單純地在為社會(huì)做貢獻(xiàn)，因而其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下進(jìn)行的。企業(yè)在經(jīng)營過程中，如果其凈利潤（利潤總額-所得稅）與企業(yè)經(jīng)營總額（營業(yè)收入）的比值（以下簡稱為營業(yè)凈利率）能夠達(dá)到或者超過同行業(yè)平均水平，那么該企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模就可以認(rèn)為是適度的，甚至還需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；而營業(yè)凈利率如果達(dá)不到甚至遠(yuǎn)低于同行業(yè)平均水平，則該企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模可能存在偏大的，需要適當(dāng)控制。因?yàn)閮衾麧櫡从车氖瞧髽I(yè)的最終經(jīng)營成果，營業(yè)凈利率反映的是企業(yè)每完成一元經(jīng)營總額產(chǎn)生利潤的能力，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營能力和管理水平。從企業(yè)的角度出發(fā)，凈利潤越大越好，營業(yè)凈利率越高越好，二者之間具有正相關(guān)，即在經(jīng)營總額一定的前提下凈利潤越大，營業(yè)凈利率越高；而在凈利潤一定的前提下，經(jīng)營總額越大，營業(yè)凈利率越低。凈利潤一定而經(jīng)營總額逐漸增大，意味著企業(yè)的盈利能力在逐漸降低，而所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)卻在逐漸增加。這主要體現(xiàn)為由于經(jīng)營總額的逐漸增加，應(yīng)收賬款會(huì)相應(yīng)增加，完成的工程項(xiàng)目也會(huì)相應(yīng)增加，這就使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)在增加，工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)在增加，發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。上述風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)存在，將有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營規(guī)模問題進(jìn)行深入、細(xì)致的分析，在保證在冊(cè)員工的工資水平在同行業(yè)平均水平之上的前提下，適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模，向管理而不是單純向規(guī)模要效益；要在加強(qiáng)管理的前提下，對(duì)所屬的項(xiàng)目部進(jìn)行整合，使每一個(gè)項(xiàng)目部都具有較雄厚的管理基礎(chǔ)，使所施工的工程項(xiàng)目都能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。用一個(gè)例子可以說明上述問題。如果一個(gè)項(xiàng)目部一年完成3000萬元產(chǎn)值可以實(shí)現(xiàn)利潤總額（包括上交給企業(yè)的管理費(fèi)）300萬元，在完成價(jià)格水平相近的工程5000萬元產(chǎn)值時(shí)僅可以實(shí)現(xiàn)利潤總額330萬元，那么就絕不要去完成5000萬元產(chǎn)值；因?yàn)榘凑枕?xiàng)目部的生產(chǎn)能力和管理水平，以及現(xiàn)行的工程價(jià)款結(jié)算方式，雖然多完成2000萬元產(chǎn)值增加了30萬元利潤總額，但在多完成產(chǎn)值的同時(shí)，卻使項(xiàng)目部的產(chǎn)值利潤率降低（前者為10%，而后者僅為6.6%）和應(yīng)收賬款增加、完成的工程項(xiàng)目增加，從而使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加，而這些風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為損失時(shí)，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤。

5.全部固定資產(chǎn)實(shí)行招標(biāo)采購。在自行施工項(xiàng)目部的成本中，固定資產(chǎn)（含施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和各種管理用固定資產(chǎn)，不包括房屋、建筑物）折舊費(fèi)約占5%左右，而項(xiàng)目部和企業(yè)的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)所使用的固定資產(chǎn)，以招標(biāo)形式購買的微乎其微；如果企業(yè)的設(shè)備全部實(shí)行招標(biāo)采購，則其采購價(jià)格預(yù)計(jì)可降低10%左右，不但每年的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)可因此降低10%，企業(yè)還可以用節(jié)余的資金辦更多的事情。因此，企業(yè)應(yīng)在其系統(tǒng)內(nèi)全部實(shí)行招標(biāo)采購固定資產(chǎn)。

6.改革目前的經(jīng)營方式。目前許多企業(yè)的項(xiàng)目部實(shí)行自攬自干的經(jīng)營方式，即既承攬工程任務(wù)又負(fù)責(zé)施工，這就導(dǎo)致一些項(xiàng)目部（包括施工隊(duì)）因沒有任務(wù)而息工，而一些項(xiàng)目部因任務(wù)偏多而分包給外單位，企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，同時(shí)項(xiàng)目部在息工期間還要開支間接費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等固定費(fèi)用。因此，企業(yè)必須對(duì)這種經(jīng)營方式進(jìn)行改革，才能最大幅度地減少項(xiàng)目部的總虧損。要逐步實(shí)行攬干分離的經(jīng)營方式，即項(xiàng)目部承攬的工程任務(wù)，由企業(yè)統(tǒng)一分配；項(xiàng)目部本身為常設(shè)單位，負(fù)責(zé)組織施工和承攬任務(wù)，其固定人員為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備人員，項(xiàng)目部按照企業(yè)確定的總成本目標(biāo)計(jì)算節(jié)余的費(fèi)用，全部留在項(xiàng)目部，其息工期間的費(fèi)用在施工時(shí)的節(jié)余中開支；施工隊(duì)為建制單位，只負(fù)責(zé)施工，其施工任務(wù)由企業(yè)統(tǒng)籌安排，其息工期間的費(fèi)用由企業(yè)統(tǒng)一支付。為了提高項(xiàng)目部承攬工程任務(wù)的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目部就地的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部承攬的工程，要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰捻?xiàng)目部施工，并抽調(diào)施工隊(duì)配合施工；當(dāng)該項(xiàng)目部的管理難以適應(yīng)工程的需要時(shí)，企業(yè)再安排其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工；由其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工的工程，企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承攬到該工程的項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)可直接發(fā)給項(xiàng)目部的全體固定人員（由項(xiàng)目部提供每個(gè)人的獎(jiǎng)金數(shù)額），或者留在項(xiàng)目部作為息工期間的費(fèi)用來源。

通過改革經(jīng)營方式，不但可以最大限度地減少項(xiàng)目部的息工費(fèi)用，提高項(xiàng)目部承攬任務(wù)的積極性，而且能夠大幅度減少員工的平均息工時(shí)間，增加員工的勞動(dòng)報(bào)酬和項(xiàng)目部固定人員的獎(jiǎng)金。

㈡自行施工的項(xiàng)目部的成本控制措施

所謂自行施工的項(xiàng)目部，是指由企業(yè)直接組織內(nèi)部員工和農(nóng)民合同工、臨時(shí)工和勞務(wù)隊(duì)伍組成內(nèi)部施工隊(duì)、混編施工隊(duì)、架子施工隊(duì)和勞務(wù)分包施工隊(duì)進(jìn)行施工所組成的項(xiàng)目部。

對(duì)自行施工的項(xiàng)目部的成本控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取措施：

1.確定工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和盈虧指標(biāo)。成本目標(biāo)是項(xiàng)目部控制成本的基礎(chǔ)。有了成本指標(biāo)，項(xiàng)目部就能夠以此為依據(jù)，對(duì)成本控制情況進(jìn)行分析和比較，出成本控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼而改進(jìn)工作。而盈虧指標(biāo)是考核項(xiàng)目部經(jīng)營能力和盈利能力的指標(biāo)，反映出企業(yè)對(duì)某工程項(xiàng)目或者項(xiàng)目部盈利水平的預(yù)期，也是項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)努力完成或達(dá)到的數(shù)值。

因此，對(duì)每一項(xiàng)中標(biāo)的工程，在正式開工后半年以內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出工作組，確定該工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和分項(xiàng)工程的成本目標(biāo)，并確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程所需的人工工天、各種主要材料的數(shù)量、各種設(shè)備的臺(tái)班數(shù)量，同時(shí)確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，確定該工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)。

確定成本目標(biāo)時(shí)，各分項(xiàng)工程的人工工天，以省、部頒勞動(dòng)定額或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，工天單價(jià)按照企業(yè)的平均工天單價(jià)或其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正后確定；各分項(xiàng)工程的各種主要材料的數(shù)量，按照施工圖紙和省、部頒材料消耗定額或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，材料單價(jià)按照中標(biāo)時(shí)的價(jià)格或企業(yè)制定的計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行確定。各分項(xiàng)工程的各種設(shè)備的臺(tái)班數(shù)量，按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額結(jié)合上場(chǎng)設(shè)備的狀況進(jìn)行確定，臺(tái)班單價(jià)按照省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額和上述方法確定的材料單價(jià)進(jìn)行確定；或者根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安排的上場(chǎng)設(shè)備種類、數(shù)量、價(jià)值和國家、企業(yè)規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率，先計(jì)算出固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)和大修費(fèi)，然后再根據(jù)按照省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額和上述方法確定的材料單價(jià)確定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（可變費(fèi)用部分）。各分項(xiàng)工程的間接費(fèi)，可采取費(fèi)率、費(fèi)用定額等方式確定；工程項(xiàng)目的間接費(fèi)總額，可根據(jù)確定的該工程項(xiàng)目管理人員數(shù)量、管理人員的工資水平、管理所需的各種辦公設(shè)備、用具數(shù)量，以及日常的辦公用品費(fèi)用、應(yīng)當(dāng)提取或交納的各項(xiàng)費(fèi)用如職工福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的稅金，可根據(jù)國家規(guī)定的稅種、稅率和合同價(jià)值進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用，可根據(jù)項(xiàng)目融資的數(shù)額和國家規(guī)定的利率、企業(yè)規(guī)定的資金占用費(fèi)率進(jìn)行確定。

工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)，可按照中標(biāo)價(jià)值減去總成本指標(biāo)，在考慮一定比例或數(shù)額的變動(dòng)因素后進(jìn)行確定。項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的盈虧數(shù)額，由企業(yè)收繳或進(jìn)行彌補(bǔ)；項(xiàng)目部按照總成本指標(biāo)和實(shí)際發(fā)生的成本計(jì)算的盈虧，由項(xiàng)目部留用或自行承擔(dān)。

2.實(shí)行材料招標(biāo)采購。材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)中的燃料、配件等費(fèi)用（以下簡稱為材料費(fèi)），是工程成本的最主要的組成部分，其比例約占項(xiàng)目部總成本的70%以上；控制住了材料費(fèi)，就能夠控制住項(xiàng)目部總成本的絕大部分。材料費(fèi)是由材料單價(jià)（含運(yùn)雜費(fèi)，下同）和消耗的材料數(shù)量兩個(gè)因素決定的，其中材料單價(jià)的高低又直接決定了工程項(xiàng)目成本的高低，是成本控制的主要方面。材料單價(jià)是由市場(chǎng)的供需決定的，供給大于需求，材料單價(jià)就會(huì)下降，需求大于供給，材料單價(jià)就會(huì)上升；而目前企業(yè)所需要的各種材料，絕大部分是供給大于需求的產(chǎn)品，只是由于供應(yīng)渠道不暢、市場(chǎng)信息不靈、材料采購人員業(yè)務(wù)不熟、采購數(shù)量偏小、選擇的供應(yīng)商偏散、付款時(shí)間拖后等原因，導(dǎo)致許多材料的價(jià)格偏高。因此，必須徹底改變以往的購貨方式，在企業(yè)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，其主要材料包括地材全部實(shí)行招標(biāo)采購的方式，選擇同樣價(jià)格但質(zhì)量好或同樣質(zhì)量而價(jià)格低的同品種、同規(guī)格的材料供應(yīng)商，以降低材料的采購單價(jià)。同時(shí)，要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，在不提高材料價(jià)格的前提下盡量晚付款，而在現(xiàn)金購買與賒購價(jià)格懸殊較大（相差5%以上）且付款時(shí)間不能延期半年以上時(shí)，即使是借款，也要優(yōu)先選擇現(xiàn)金購買。

3.按照可控原則控制成本。項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)和員工，要按照成本的可控原則，分清項(xiàng)目部、施工隊(duì)和員工對(duì)各項(xiàng)成本的責(zé)任，按照市場(chǎng)情況、項(xiàng)目部實(shí)際和機(jī)械臺(tái)班定額，制定出合理的責(zé)任單價(jià)，包括工天單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和間接費(fèi)費(fèi)率或定額；以勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額為基礎(chǔ)，確定單位工程量應(yīng)當(dāng)消耗的工天、材料和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。在施工過程中，項(xiàng)目部要隨時(shí)監(jiān)控各種生產(chǎn)要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務(wù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度，及時(shí)向施工隊(duì)和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，不得以任何借口拒絕兌現(xiàn)。

4.強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理。項(xiàng)目部要樹立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，對(duì)安全、質(zhì)量事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全、質(zhì)量成本。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全、質(zhì)量事故責(zé)任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質(zhì)量意識(shí)，從源頭上消除安全、質(zhì)量事故隱患。

5.加強(qiáng)合同管理。所有的項(xiàng)目部，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，對(duì)所有已經(jīng)簽訂且正在履行的合同進(jìn)行審查，不符合《合同法》規(guī)定的要與對(duì)方協(xié)商變更合同；不同意變更的要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，或者對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修訂；對(duì)方要求變更合同的，必須堅(jiān)持協(xié)商一致的原則。除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的買賣、供用水電氣熱、借貸款、租賃、融資租賃、承攬、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、保管、倉儲(chǔ)、委托等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理，不得隨意更改或變相更改。

6.完善各項(xiàng)管理制度，建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度，如材料采購、保管、驗(yàn)收、出庫、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理辦法，財(cái)務(wù)管理辦法，核算規(guī)定，安全、質(zhì)量管理辦法，驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等，并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要重視上述制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的檢查，對(duì)執(zhí)行不好的部門和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)，對(duì)不執(zhí)行的部門和個(gè)人要進(jìn)行處罰，必要時(shí)要堅(jiān)決撤換有關(guān)人員。要努力提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，指導(dǎo)和督促他們做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保證成本控制的質(zhì)量。

㈢分包施工的項(xiàng)目部的成本控制措施

所謂分包施工的項(xiàng)目部，是指以將擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)主體分包給外部施工隊(duì)伍施工為主的項(xiàng)目部。項(xiàng)目部對(duì)分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)、撥給工程款，與建設(shè)單位進(jìn)行工程的驗(yàn)工計(jì)價(jià)、驗(yàn)交和工程款的結(jié)算，并將建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和對(duì)分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)的差價(jià)作為項(xiàng)目部的營業(yè)收入。對(duì)分包施工的項(xiàng)目部的成本控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取措施：

篇（8）

1．2鍋爐前后拱有些新安裝的工業(yè)鍋爐在運(yùn)行一段時(shí)間之后，會(huì)出現(xiàn)前后拱水冷壁的耐火混凝土脫落的現(xiàn)象。若按照以下施工方法進(jìn)行施工就很難再出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題。首先，要確保原材料的到貨質(zhì)量，檢查材料是否具有出廠合格證明，對(duì)不同規(guī)格的工業(yè)鍋爐了解耐火混凝土性能的各項(xiàng)指標(biāo)，必要時(shí)按要求進(jìn)行見證取樣送檢，復(fù)檢合格后方能使用。最后，若工業(yè)鍋爐采用水冷壁管作為耐火混凝土的骨架時(shí)，應(yīng)禁止使用配扎鋼筋，而水冷壁管和耐火混凝土之間應(yīng)有膨脹的縫隙，施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工業(yè)鍋爐安裝的施工質(zhì)量，保證鍋爐的運(yùn)行使用安全。

1．3鍋爐門和看火孔出現(xiàn)松動(dòng)甚至脫落有時(shí)候可以發(fā)現(xiàn)，雖然有些鍋爐的運(yùn)行時(shí)間不長，但是鍋爐門和看火孔就會(huì)松動(dòng)甚至脫落。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是鍋爐門和檢查孔經(jīng)常開啟，從而造成工業(yè)鍋爐周圍的爐灰漿的松動(dòng)，時(shí)間一長就會(huì)慢慢松動(dòng)甚至脫落。要通過植筋，清理銹蝕層，控制耐火澆筑料的配合比，提高結(jié)合面的粘結(jié)能力來加以消除。

2工業(yè)鍋爐安裝中的質(zhì)量控制

2．1健全施工質(zhì)量保證體系鍋爐安裝作為一種特殊的設(shè)備安裝，必須要有健全的施工質(zhì)量保證體系加以保障。首先，要建立和健全施工單位的質(zhì)量保證體系，明確所用工作人員的職責(zé)權(quán)限，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)從事質(zhì)量控制管理活動(dòng)，確保責(zé)任到人。其次，要有配套的體系運(yùn)行文件。根據(jù)公司制定的質(zhì)量計(jì)劃、目標(biāo)和工作程序等開展一系列的活動(dòng)，并且對(duì)于質(zhì)量的審查都要遵循相關(guān)的文件或規(guī)章制度。再次，完善記錄制度。對(duì)于從事與質(zhì)量有關(guān)的活動(dòng)都要記錄在案，并且保證記錄的真實(shí)性和可信度。并且記錄中要有質(zhì)量方面的客觀證據(jù)，同時(shí)還包括質(zhì)量的檢查結(jié)果等，做到對(duì)于任何事都有據(jù)可查。

2．2安裝前的質(zhì)量控制

2．2．1對(duì)于人員的控制工業(yè)鍋爐的安裝工作需要專業(yè)的技術(shù)人員來做，涉及到的特殊工種較多(如:焊工、起重工、電工、架子工等)，該類人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，取得特殊工種作業(yè)許可證，方能從事施工作業(yè)。尤其是焊接鍋爐受壓元件的焊工，鋼結(jié)構(gòu)以及重要部位的焊接工作應(yīng)由專業(yè)的焊工進(jìn)行焊接，并安排專業(yè)的無損檢測(cè)人員進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)。實(shí)施鍋爐安裝的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、豐富的安裝工業(yè)鍋爐理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且項(xiàng)目經(jīng)理部門的各個(gè)職能部門應(yīng)當(dāng)配備完善。

2．2．2對(duì)于材料的質(zhì)量控制對(duì)于安裝工業(yè)鍋爐所需要的各種材料必須要有相應(yīng)的合格證明，有明確的生產(chǎn)廠家以及地址等內(nèi)容，建立健全檔案信息，增強(qiáng)產(chǎn)品的可準(zhǔn)塑性，禁止使用不符合要求的材料和零部件等，按規(guī)范要求需要做復(fù)檢的必須按照要求進(jìn)行復(fù)檢，如合金鋼的光譜分析等，做到進(jìn)場(chǎng)必優(yōu)。同時(shí)，這些原材料需要相關(guān)的建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行共同驗(yàn)收后才能夠投入使用。

2．2．3圖紙會(huì)審和參加設(shè)計(jì)交底組織有關(guān)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審包括圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺等問題，同時(shí)還要審查圖紙的審批手續(xù)等是否齊全。建設(shè)單位應(yīng)積極組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，在會(huì)上對(duì)于圖紙會(huì)審中出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一討論，并通過協(xié)商等加以解決，同時(shí)做好會(huì)議的相關(guān)記錄工作。

2．2．4參加承包單位召開的鍋爐安裝專業(yè)會(huì)議主動(dòng)參加承包單位召開的鍋爐安裝專業(yè)會(huì)議，要求相關(guān)承包單位對(duì)安裝人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底，同時(shí)讓安裝工作人員明白施工方案、管理制度以及需要注意的事項(xiàng)等，并及時(shí)匯報(bào)開工之前的準(zhǔn)備和落實(shí)情況。要督促承包單位樹立質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，將建設(shè)單位的要求認(rèn)真貫徹下去，從而為打造出精品的工程努力奮斗。

2．3安裝過程中的質(zhì)量控制

2．3．1鍋爐鋼架安裝的質(zhì)量控制目前國內(nèi)大部分大型工業(yè)鍋爐的鋼架均采用高強(qiáng)螺栓連接，現(xiàn)就高強(qiáng)螺栓連接中的鋼架予以闡述。鋼結(jié)構(gòu)施工工序:摩擦面處理?xiàng)U件裝配臨時(shí)螺栓緊固構(gòu)件安裝偏差校正檢查驗(yàn)收高強(qiáng)螺栓安裝初緊(60%扭矩)結(jié)構(gòu)質(zhì)量復(fù)檢并記錄終緊(梅花頭全斷)緊固質(zhì)量檢查涂防銹防腐漆。鋼結(jié)構(gòu)的安裝采用分層、分段吊裝法，由爐前向爐后、爐右向爐左進(jìn)行，在鋼結(jié)構(gòu)吊裝的同時(shí)穿插煙風(fēng)媒管道、空氣預(yù)熱器、各層空氣預(yù)熱器連接護(hù)板、轉(zhuǎn)折箱、煙氣調(diào)節(jié)擋板等的吊裝。先安裝立柱，然后安裝連梁。再安裝與其相連的兩根鋼柱及其與前兩柱之間的連梁，盡快形成“井”字形結(jié)構(gòu)，兩側(cè)均按此順序吊裝。

2．3．2受熱面管焊接的質(zhì)量控制由于鍋爐部件的大小受運(yùn)輸?shù)南拗?，大部分部件是分體到場(chǎng)，需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行二次組對(duì)，為此必須做好外形幾何尺寸校驗(yàn)，重點(diǎn)保證整體的尺寸誤差不超標(biāo);對(duì)所有管排和散管要做壓縮空氣吹掃及通球試驗(yàn)，并做好管口封堵措施，保證管道內(nèi)部清潔;大型部件(如:水冷壁組件)起吊前做好起吊加固，以免組件變形;組件在爐內(nèi)向火側(cè)的吊耳、焊口必須打磨平整光滑;密封件較多，防止焊接變形、漏焊。由于鍋爐部件涉及的合金鋼耐熱鋼較多，為此在焊接前要編制進(jìn)行焊接工藝評(píng)定方法，編制焊接工藝卡，選擇合理的焊接方案，厚壁管采用多層焊的焊接方法，長焊縫采用分段、對(duì)稱、分段退焊法等工藝，對(duì)于合金鋼要按照要求進(jìn)行焊前預(yù)熱和焊后熱處理等。因此，焊接管理工作相當(dāng)重要，同時(shí)對(duì)焊工也提出了嚴(yán)格的要求，工作人員在焊接的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意要按照設(shè)計(jì)規(guī)定的型號(hào)合理選擇焊絲和焊條。焊接完畢之后應(yīng)注意檢查外觀的質(zhì)量，焊縫應(yīng)沒有出現(xiàn)裂紋、夾渣、氣孔等問題。

2．3．3總體水壓試驗(yàn)的質(zhì)量控制工業(yè)鍋爐總體的水壓試驗(yàn)之前應(yīng)進(jìn)行檢查，試驗(yàn)環(huán)境的溫度應(yīng)不小于5℃，向鍋爐注水之前應(yīng)確保放氣閥、排污閥、出氣閥以及本體管路內(nèi)的二次閥處于開啟的狀態(tài)。當(dāng)關(guān)閉空氣閥的時(shí)候，及時(shí)檢查是否有漏水的情況發(fā)生。同時(shí)，安裝人員還應(yīng)當(dāng)檢查試驗(yàn)裝置是否靈活以及人員的分工是否明確。當(dāng)升到鍋爐的工作壓力的時(shí)候，暫停升壓，然后進(jìn)行檢查工作，查看工業(yè)鍋爐的水位表閥門是否出現(xiàn)漏水的狀況或者各個(gè)元器件是否發(fā)生異常。若未出現(xiàn)漏水的情況，則立即關(guān)閉水位表，將壓力上升到試驗(yàn)壓力，保持一定的時(shí)間，然后再降到鍋爐工作時(shí)的壓力，并對(duì)鍋爐進(jìn)行全面的檢查。

2．4工業(yè)鍋爐安裝之后的質(zhì)量控制首先，應(yīng)嚴(yán)格審查試運(yùn)方案，在試運(yùn)期間對(duì)于發(fā)現(xiàn)鍋爐出現(xiàn)的各種問題及時(shí)進(jìn)行解決;其次，及時(shí)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)提供相關(guān)的監(jiān)理資料;再次，對(duì)于竣工的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查和簽收工作;最后，做好保修期的監(jiān)理工作。應(yīng)積極做好鍋爐的后期質(zhì)量保修工作，對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)工作。

篇（9）

(一)鐵路施工企業(yè)可以利用內(nèi)部控制規(guī)范經(jīng)營行為

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日益激化的市場(chǎng)競爭，作為鐵路的施工企業(yè)想要完成自身的經(jīng)營目標(biāo)，往往在經(jīng)營當(dāng)中會(huì)使用一些非正規(guī)的手段進(jìn)行市場(chǎng)競爭，而這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)正常的經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。因此，構(gòu)建有效的施工企業(yè)內(nèi)部控制制度，管理人員就能夠?qū)κ┕ぎ?dāng)中的各個(gè)流程進(jìn)行全程的監(jiān)控，也能夠?qū)?jīng)營中存在的問題及時(shí)的進(jìn)行處理，避免給企業(yè)帶來不必要的損失。鐵路施工企業(yè)進(jìn)一步的規(guī)范經(jīng)營行為，但是符合了以國家的法律法規(guī)作為基本條件，還為企業(yè)的施工創(chuàng)造了良好的環(huán)境，才能夠打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鐵路施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供保障。

(二)鐵路施工企業(yè)利用內(nèi)部控制加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理水平

在鐵路企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面，內(nèi)部的有效控制具有不可磨滅的作用。但是往往在內(nèi)部制度的建立當(dāng)中存在舞弊、職責(zé)不明等等違規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致不能夠正常的發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的有效作用。因此，在施工企業(yè)的內(nèi)部管理當(dāng)中，首先需要提供員工的綜合素質(zhì)，在職業(yè)道德規(guī)范方面進(jìn)行培訓(xùn)，明確各級(jí)管理的責(zé)任與權(quán)力，從而全面提高企業(yè)的管理水平。

(三)鐵路施工企業(yè)可以利用內(nèi)部控制有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際的經(jīng)營當(dāng)中，施工企業(yè)也會(huì)遇到各種方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)于企業(yè)的管理來說，加大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)以及如何將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)就成為了重要的目標(biāo)之一。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與控制方面，內(nèi)部控制就成為首選方式。內(nèi)部控制制度的完善不僅能夠進(jìn)行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的工作，還能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)。而鐵路施工企業(yè)就能夠針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化建設(shè)，將未來的風(fēng)險(xiǎn)防范于未然。

二、鐵路施工企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制管理制度的目標(biāo)

(一)保障施工工程質(zhì)量安全可靠

從鐵路施工方面來看，施工質(zhì)量高低、施工安全系數(shù)高低，直接關(guān)系到了人員的人身與財(cái)產(chǎn)的安全，因此，從持續(xù)發(fā)展來看，相比效益，質(zhì)量與安全更值得我們的關(guān)心。因此，加強(qiáng)施工企業(yè)自身內(nèi)部控制制度建設(shè)的力度，才能夠防范工程施工事故的發(fā)展，達(dá)到國家對(duì)工程施工制定了相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(二)保障財(cái)務(wù)信息和其他資料真實(shí)有效

對(duì)于鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性以及真實(shí)性，內(nèi)部控制制度也發(fā)揮出了重要作用。真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，才能夠便于鐵路企業(yè)的股東全面的了解企業(yè)經(jīng)營狀況，才能夠針對(duì)現(xiàn)狀作出合理的決策；才能夠促進(jìn)監(jiān)管、決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的有效運(yùn)行。

(三)保障項(xiàng)目資產(chǎn)的安全性

對(duì)于鐵路施工企業(yè)來說，需要龐大的流動(dòng)資金，無論是支付的對(duì)象，還是環(huán)節(jié)都需要較高的周轉(zhuǎn)率；另外，作為建筑項(xiàng)目施工企業(yè)，也需要多種固定資產(chǎn)。因此，企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)對(duì)于如此之多的支付過程的審核就變得更加重要與艱巨。措意，在監(jiān)督企業(yè)資金方面，就需要建立內(nèi)部控制制度，防止欺詐、舞弊等行為的出現(xiàn)，為了確保施工企業(yè)資產(chǎn)得到安全方面的保護(hù)。

(四)保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

鐵路施工單位的內(nèi)部控制制度，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競爭中生存和發(fā)展就必須制定和規(guī)劃好企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，鐵路施工企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)將企業(yè)的近期利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制管理制度存在的問題

(一)缺乏正確的認(rèn)識(shí)

在我國的鐵路企業(yè)當(dāng)中，內(nèi)部控制的推廣時(shí)間還很短暫，對(duì)于內(nèi)部控制有關(guān)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)還存在一定的不足，也存在較多認(rèn)識(shí)上的問題。其一，認(rèn)識(shí)過于片面，誤將內(nèi)部控制理解成為監(jiān)督與核查企業(yè)的成本以及控制資產(chǎn)的安全性等方面的問題，對(duì)于內(nèi)部控制含義的認(rèn)識(shí)不夠全面，在開展內(nèi)部控制工作的時(shí)候沒有遵循正確的步驟以及相應(yīng)的程序；其二，認(rèn)識(shí)的滯后，由于缺乏內(nèi)部控制制度的全面了解，使得內(nèi)部控制與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了偏移；其三，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，很多企業(yè)的管理者都認(rèn)為內(nèi)部控制僅僅是作為擺設(shè)來應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門的檢查，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制制度缺乏可操作性以及可實(shí)施性。從而在企業(yè)內(nèi)部形成了重視經(jīng)營輕視生產(chǎn)、注重技術(shù)，輕視內(nèi)部管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(二)有關(guān)制度不健全

在目前的鐵路施工企業(yè)當(dāng)中，內(nèi)部控制制度不健全是非常普遍的。由于沒能正確的認(rèn)識(shí)與了解內(nèi)部控制制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的漠視、員工的疏忽，導(dǎo)致很多企業(yè)都缺乏系統(tǒng)化的內(nèi)部控制制度，相應(yīng)的配套設(shè)施也嚴(yán)重不足。鐵路施工企業(yè)的內(nèi)部控制是一個(gè)綜合性的管理活動(dòng)，涉及到了企業(yè)的生產(chǎn)、采購、財(cái)務(wù)等等方面。如果僅僅建立部分內(nèi)部控制措施，就很難形成企業(yè)內(nèi)部控制網(wǎng)，這樣也就無形的加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，無法做到事前的預(yù)測(cè)、事中的控制以及事后的補(bǔ)救，也常常出現(xiàn)控制重心出現(xiàn)偏移，最終導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失去應(yīng)有的效力。

(三)管理層蓄意損壞

無論施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度再完善、再全面，如果領(lǐng)導(dǎo)層蓄意的進(jìn)行破壞(為了自身利益，實(shí)施欺詐手段或者是)，在部分預(yù)定的控制程序的可能性進(jìn)行刻意的規(guī)避或者是指示下屬人員避開。從筆者的調(diào)查來看，高層管理人員的干預(yù)、越權(quán)，是造成企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)等報(bào)表失真、舞弊案件層出不窮的主要原因。

(四)溝通阻礙

考慮到鐵路施工企業(yè)自身的流動(dòng)性與臨時(shí)性較大，在企業(yè)內(nèi)容就容易出現(xiàn)部門之間、企業(yè)與項(xiàng)目之間的信息傳遞問題。企業(yè)與施工項(xiàng)目溝通出現(xiàn)問題，企業(yè)自身的內(nèi)部控制也會(huì)失去應(yīng)有的效能，再加上，信息的處理技術(shù)偏低，也就導(dǎo)致了內(nèi)部人員無法正確的認(rèn)識(shí)到在控制當(dāng)中自身的位置，從而影響了行動(dòng)的有效性。企業(yè)無法得到項(xiàng)目施工工程的信息，項(xiàng)目施工也不能夠及時(shí)的獲取企業(yè)的指導(dǎo)意見，最終導(dǎo)致溝通出現(xiàn)阻礙，信息失真。

四、加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的有效措施

(一)構(gòu)建并不斷完善內(nèi)部控制

市場(chǎng)競爭日趨激烈，為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，鐵路施工企業(yè)必須建立健全一套適應(yīng)自身企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)控制度。內(nèi)部控制制度應(yīng)與鐵路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，并隨著內(nèi)處部情況的變化加以調(diào)整。

(二)各部門之間的牽制與控制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

作為鐵路施工企業(yè)，要求每一個(gè)企業(yè)部門都要建立一套部門相關(guān)的規(guī)章制度，并且需要?jiǎng)澐智宄芾砣藛T以及普通人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和遵守的規(guī)定。進(jìn)而確保各個(gè)部門之間能夠相互聯(lián)系、相互制約。但是，我們也需要明確，并非是要將一個(gè)部門直接“管理”另一個(gè)部門，而是需要理順各個(gè)部門之間的關(guān)系，懂得分配職責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合。此外，還需要處理好各個(gè)部門之間的關(guān)系，防止矛盾的出現(xiàn)影響了企業(yè)的正常運(yùn)作。作為企業(yè)的一員，要不斷的加強(qiáng)鐵路施工的有關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)以及自身的職業(yè)道德修養(yǎng)的提高，做到自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定、盡職盡責(zé)，為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展盡自己的一份力。

(三)加強(qiáng)全程控制

面對(duì)出現(xiàn)的危機(jī)以及憂患的時(shí)候，鐵路施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合有關(guān)部門，制定出針對(duì)性的措施，盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)降至最低或者是消除風(fēng)險(xiǎn)。其一，事前控制：指的是對(duì)于危機(jī)的管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制，也包含了成本、經(jīng)營管理以及產(chǎn)品銷售等等方面。有效的控制控制事前的一些不穩(wěn)定、不確定的因素，能夠最大限度的減少風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的麻煩。并非每一個(gè)企業(yè)都能夠做到最大化的事前良好控制，它需要的是企業(yè)充分的收集有關(guān)業(yè)務(wù)信息，找尋其中有利用價(jià)值的成分，對(duì)于出現(xiàn)的問題立刻進(jìn)行解決，從而讓企業(yè)能夠做出最準(zhǔn)確的判斷，這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低，做好全程防范控制。

(四)信息與溝通體系的建立

一個(gè)有效、合理的信息系統(tǒng)應(yīng)有助于提高施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度的效率和效果。具體來講，應(yīng)有助于控制標(biāo)準(zhǔn)的建立和修正、控制活動(dòng)成效的評(píng)定、控制報(bào)告的擬定和以及改進(jìn)建議的及時(shí)傳達(dá)。工程企業(yè)施工單位應(yīng)按控制系統(tǒng)的需要識(shí)別使用者的信息需要，在此基礎(chǔ)上收集、加工和處理信息，并將這些信息及時(shí)、準(zhǔn)確和經(jīng)濟(jì)地傳遞(包括向下的、向上的和橫向的溝通傳遞)給相關(guān)工作人員，使員工能夠清楚地了解項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度，知道其所承擔(dān)的責(zé)任。并及時(shí)取得和交換他們?cè)趫?zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營過程中所需的信息，使他們能夠順利履行其職責(zé)，如加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。

篇（10）

工序成本控制與傳統(tǒng)的成本管理方法有所不同，主要的區(qū)別是，傳統(tǒng)控制指標(biāo)的量化及下達(dá)方式是自上而下，即從廠部到車間、班組，但要下到個(gè)人就比較困難。因?yàn)橹笜?biāo)的理論性、專業(yè)性較強(qiáng)，與操作者及相關(guān)的行為活動(dòng)聯(lián)系不緊密，致使控制工作落不到實(shí)處。而工序成本控制首先考慮的是操作者的行為活動(dòng)與成本運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，通過自下而上的運(yùn)動(dòng)程序達(dá)到控制整個(gè)產(chǎn)品成本的目的。其次工序成本控制實(shí)現(xiàn)了從事后被動(dòng)記錄成本發(fā)生向事前主動(dòng)控制的轉(zhuǎn)變，從而引發(fā)了一場(chǎng)成本管理上的變革。

工序成本控制目前在機(jī)械行業(yè)得到了普遍的重視，因?yàn)椋?/p>

1、企業(yè)生存和發(fā)展的需要

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。國家也是百般呵護(hù)企業(yè)。那段時(shí)期，資本的積累和投入都由國家管理，企業(yè)考慮的只是千方百計(jì)完成國家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，企業(yè)發(fā)展、職工收入都是由國家統(tǒng)一考慮。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，各類資源的配置都是以市場(chǎng)為主體，政府干預(yù)在逐漸減弱，特別是加入WT0后，在WTO全部協(xié)議中，就有90％以上的協(xié)議是約束政府的，即今后企業(yè)靠政府的扶植來發(fā)展、生存已經(jīng)很艱難難。企業(yè)只有靠自己，要生存發(fā)展必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)資本積累源于盈利能力，發(fā)展靠的是效益最大化的支持。從企業(yè)角度看，在價(jià)格一定的條件下，要提高效益就必須降低費(fèi)用支出，控制成本、降低成本?，F(xiàn)在許多企業(yè)都在積極地探索控制成本的有效手段，大家都非常清楚，誰能控制好成本，誰就掌握了企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，因此，企業(yè)要生存和發(fā)展就必須控制成本。

2、產(chǎn)品市場(chǎng)競爭的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的競爭會(huì)越來越激烈，競爭的焦點(diǎn)也主要集中在價(jià)格上。從行業(yè)角度分析，同類產(chǎn)品各企業(yè)設(shè)計(jì)模式不同，工藝方法各異，都會(huì)反映出各自的成本不一樣，也就產(chǎn)生了各企業(yè)與社會(huì)平均水平的差異，同樣價(jià)格的產(chǎn)品有的企業(yè)盈利，有的企業(yè)就不一定能盈利。這就要找出差異存在的原因，問題主要還是在成本水平上，所以要提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，必須控制產(chǎn)品成本。

3、員工收入提高的需要

企業(yè)訂單增加了，工人的任務(wù)量加大了，如果職工的個(gè)人收入與工作量的增加不成比例時(shí)，將會(huì)直接影響工人的工作熱情。工人的干勁調(diào)動(dòng)不起來，訂單完不成，企業(yè)又如何發(fā)展。增加職工個(gè)人收入與增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一樣重要，企業(yè)的各界領(lǐng)導(dǎo)必須把這一指標(biāo)作為任期的主要任務(wù)來完成。黨的十七大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，把提高人民的生活水平作為全黨工作重點(diǎn)，企業(yè)在這方面更應(yīng)有所作為。

從企業(yè)生產(chǎn)的角度講，增加收入的資金來源有兩個(gè)：一是增加產(chǎn)品收入，提高產(chǎn)品價(jià)格，但在長期買方市場(chǎng)條件下，提高價(jià)格不符合市場(chǎng)規(guī)律，只能是不斷地改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新一代產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的科技含量以滿足用戶；二是降低產(chǎn)品成本，這是企業(yè)能做也是應(yīng)該做的工作，降低成本首先要正確地引導(dǎo)職工自覺主動(dòng)地控制成本，要使每個(gè)職工都能認(rèn)識(shí)到，做好成本控制是增加個(gè)人收入的最有效途徑。

二、工序成本控制的整體思路

1、在總結(jié)過去工作上發(fā)展

早在20世紀(jì)80年代后期，在機(jī)械行業(yè)的部分企業(yè)內(nèi)就開始了目標(biāo)成本管理工作，十多年來在成本的管理上雖然沒有大的突破，但也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。比較深刻的感受是，過去的目標(biāo)成本管理工作過多地注重指標(biāo)的控制手段和方法，而未能將責(zé)任落到實(shí)處，致使目標(biāo)成本管理工作仍然停留在理論上。分析總結(jié)過去得出這樣一個(gè)結(jié)論：過去開展的成本控制，重點(diǎn)做了管事方面的工作，強(qiáng)調(diào)的是指標(biāo)如何下達(dá)，而忽視了責(zé)任者的責(zé)任落實(shí)。針對(duì)這樣情況，找出一種在既管事的同時(shí)又注重規(guī)范人的行為活動(dòng)的成本控制方法。整體工作思路是總結(jié)過去工作中的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，分析研究存在的問題，針對(duì)問題找出解決辦法?；谶@樣一種思想，歸納出一種從工序過程中人的行為活動(dòng)開始就控制成本的管理方法，方法中吸收了過去工作中一些好的做法，融入了一些現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)中責(zé)任理論思想，增強(qiáng)了方法的操作性，較適合當(dāng)前企業(yè)成本管理的發(fā)展。

2、管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

工序成本控制方法，筆者所在行業(yè)的兄弟廠家都處在方法的探索過程中，沒有成型的方法和理論介紹，完全是一種新方法的探索。管理上觀念的創(chuàng)新，能激發(fā)各級(jí)管理人員的創(chuàng)造欲望，推動(dòng)事物不斷發(fā)展。在成本控制上，改變過去的思維方式，從強(qiáng)調(diào)對(duì)事對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向主要對(duì)人的行為的管理，改變過去的傳統(tǒng)管理方法。傳統(tǒng)管理方法在一定歷史時(shí)期有較積極的作用，但隨著時(shí)間的推移，生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了很多不適應(yīng)，不創(chuàng)新不改革，就不能適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，管理創(chuàng)新就是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的改革，是企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力。工序成本從管理的角度看也是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)整，出發(fā)點(diǎn)是如果我是操作者應(yīng)該怎樣控制成本的換位思考方法，在實(shí)際操作上更注重它的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。通過這些創(chuàng)新意識(shí)在成本管理中的融合，也能最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和操作者的管理熱情，從而更有利于推動(dòng)企業(yè)管理水平的提升。

三、工序成本控制

產(chǎn)品加工過程中要經(jīng)過很多工序，每道工序發(fā)生費(fèi)用的累加構(gòu)成了產(chǎn)品生產(chǎn)成本，首先要研究分析工序成本的發(fā)生過程。構(gòu)成工序成本的要素主要有：設(shè)備開動(dòng)所發(fā)生的各類費(fèi)用；包括消耗動(dòng)力，自身磨損后的補(bǔ)償價(jià)值，承擔(dān)的維護(hù)費(fèi)，操作人員的工費(fèi)以及設(shè)備開動(dòng)所需要的時(shí)間。分析各項(xiàng)費(fèi)用和設(shè)備的自然狀況，決定了各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生量，這些費(fèi)用是相對(duì)固定的。而設(shè)備開動(dòng)的時(shí)間是變量，控制時(shí)間則是降低成本的關(guān)鍵，從單道工序開始到多道工序以致擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)品的加工流程。

制定一個(gè)成本業(yè)務(wù)控制流程，以控制生產(chǎn)加工過程中成本費(fèi)用。成本控制業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)思想，是將生產(chǎn)過程中的物流、資金流、信息流有機(jī)地結(jié)合在一起，提高運(yùn)營效率，降低經(jīng)營成本，使各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都能發(fā)揮出最大的管理效能。

開展對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況的調(diào)查，了解當(dāng)前的運(yùn)行情況，分析事物生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)過程，信息傳遞方向路線，資金流動(dòng)形式，找出最佳的結(jié)合方式。根據(jù)企業(yè)的具體情況，找出一個(gè)較適合的控制方法。

經(jīng)過筆者對(duì)生產(chǎn)過程中收集到的資料的分析研究，整理歸納出一套成本控制工作的業(yè)務(wù)流程。一般的加工企業(yè)，體現(xiàn)著資金運(yùn)動(dòng)的實(shí)物在生產(chǎn)過程中主要有五種形態(tài)：(1)自制鍛件毛坯，主要是中小零部件；(2)外購鑄鍛件毛坯，主要是專業(yè)重機(jī)廠生產(chǎn)的大型部套件；(3)型材毛坯，主要是各種槽鋼、角鋼，棒型材等；(4)調(diào)質(zhì)件，主要是一些機(jī)械加工件；(5)在制半成品，主要是一些單道工序完成部套加工的零部件。

(一)責(zé)任成本的計(jì)算

責(zé)任成本的概念：指某一責(zé)任中心或責(zé)任者的可控成本，特點(diǎn)是責(zé)任者有能力控制其形成，以致影響和調(diào)整其數(shù)額。

責(zé)任成本與產(chǎn)品成本的區(qū)別：責(zé)任成本與產(chǎn)品成本是兩個(gè)完全不同的成本概念，產(chǎn)品成本是以產(chǎn)品為對(duì)象歸集的產(chǎn)品生產(chǎn)耗費(fèi)，歸集的原則是誰受益誰承擔(dān)。責(zé)任成本是以責(zé)任中心為對(duì)象歸集的生產(chǎn)或經(jīng)營管理費(fèi)用，歸集的原則是誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)，全部責(zé)任中心的責(zé)任成本總和與全部產(chǎn)品的生產(chǎn)成本總和是相等的。

企業(yè)責(zé)任成本的核算體系分為二級(jí)組織體系：廠級(jí)和車間級(jí)。廠級(jí)由廠計(jì)劃部門負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是制定各單位責(zé)任成本指標(biāo)，評(píng)價(jià)考核完成情況，歸集整理產(chǎn)品成本，建立產(chǎn)品部套責(zé)任成本明細(xì)賬。車間級(jí)由車間控制組負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是計(jì)算部套及工序零件的責(zé)任成本，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本檢查評(píng)價(jià)操作者完成的實(shí)際責(zé)任成本，建立基礎(chǔ)資料賬目，向上級(jí)報(bào)送相應(yīng)的報(bào)表。

(二)責(zé)任成本的計(jì)算方法

按計(jì)算責(zé)任成本發(fā)生的時(shí)間不同，可分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本和實(shí)際責(zé)任成本。標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本是按照行業(yè)或部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)而計(jì)算出的責(zé)任成本；實(shí)際責(zé)任成本是指操作者在生產(chǎn)過程中真實(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，計(jì)算公式有所區(qū)別，標(biāo)準(zhǔn)工序責(zé)任成本和實(shí)際責(zé)任成本的計(jì)算公式：

標(biāo)準(zhǔn)工序責(zé)任成本(元)=工序定額工時(shí)(小時(shí))×工藝規(guī)定所需設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)費(fèi)用(元/小時(shí))

實(shí)際工序責(zé)任成本(元)=工序?qū)崉?dòng)工時(shí)(小時(shí))×滿足工藝標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)費(fèi)用(元/小時(shí))

標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任成本是操作者認(rèn)知工件工序成本的標(biāo)準(zhǔn)，只有知道了工序應(yīng)該發(fā)生多少成本為正常值后，才能有目標(biāo)地去控制它的發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)被考核者產(chǎn)生作用，是控制、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

實(shí)際工序責(zé)任成本是操作者完成一系列工序活動(dòng)后的客觀實(shí)際反映，是真實(shí)的產(chǎn)品成本，一臺(tái)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本就是由若干道工序成本構(gòu)成，是描述產(chǎn)品成本發(fā)生過程的真實(shí)指標(biāo)。他的過程體現(xiàn)出可以控制的特性，利用這一特性是進(jìn)行產(chǎn)品成本控制的關(guān)鍵。

四、設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率計(jì)算

工序成本控制的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是衡量每道工序發(fā)生的費(fèi)用，必須要建立明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。按一般情況分析，構(gòu)成工序加工成本內(nèi)容的主要元素有兩項(xiàng)：一是工序發(fā)生的勞動(dòng)量，即完成工序加工內(nèi)容所需勞動(dòng)時(shí)間；二是工序完成過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值，如輔助材料、能源動(dòng)力、折舊費(fèi)用等。勞動(dòng)量是通過工藝定額工時(shí)體現(xiàn)的，生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值主要是由設(shè)備的小時(shí)費(fèi)用率來反映，工藝定額的制定是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，在這里不做詳細(xì)介紹，主要分析一下設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率的內(nèi)容。

設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率構(gòu)成分析，主要有四方面內(nèi)容：

1、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)做功時(shí)所消耗的電能；

2、設(shè)備使用中隨時(shí)間推移產(chǎn)生磨損需由產(chǎn)品補(bǔ)償價(jià)值；

3、操作人員的工資費(fèi)用；

4、應(yīng)承擔(dān)的一般消耗，主要是制造費(fèi)用分?jǐn)們?nèi)容。

設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率實(shí)際上就是該設(shè)備上述四項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算之和，要實(shí)現(xiàn)上述的計(jì)算就要明確幾項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。一是對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理地分類。因?yàn)楦鞣N設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、操作難易程度、技術(shù)含量等有較大差異，體現(xiàn)出所消耗的價(jià)值也不一樣，所以按照一定指標(biāo)體系把設(shè)備劃分為三類以確定不同的費(fèi)用系數(shù)，劃分類別的指標(biāo)主要依據(jù)有，設(shè)備原值、型號(hào)規(guī)格、操作方式、機(jī)械電器復(fù)雜程度等。分類取費(fèi)的方法比較符合實(shí)際運(yùn)行。二是合理確立工人工資，不同類別的設(shè)備對(duì)操作者有不同的技能要求，工人工資按生產(chǎn)工人平均工資以設(shè)備的不同類別加以區(qū)分。三是制訂設(shè)備折舊額的轉(zhuǎn)移方法，設(shè)備折舊分二類，一類是在正常折舊年限的折舊。另一類是超期服役設(shè)備的折舊。兩種分類的折舊額有較大區(qū)別，通過對(duì)設(shè)備的分類和不同的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，比較真實(shí)地反映了實(shí)際運(yùn)行中的有形資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移情況。四是制造費(fèi)用中一些不能直接歸屬于某一責(zé)任體的分?jǐn)傎M(fèi)用，分?jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn)仍然以不同類別分?jǐn)偛煌念~度的費(fèi)用。

設(shè)備小時(shí)費(fèi)用率是一個(gè)動(dòng)態(tài)的指標(biāo)，它不能固定在某一時(shí)點(diǎn)上，所以在制訂小時(shí)費(fèi)用率時(shí)，就規(guī)定要定期和不定期地予以修正，以保證其能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、價(jià)值規(guī)律理論的要求。

五、在實(shí)施工序成本控制中應(yīng)注意的幾項(xiàng)工作

工序成本控制體現(xiàn)的是廣泛性和全員性的特點(diǎn)，在實(shí)施過程中要積極發(fā)動(dòng)群眾，能否實(shí)現(xiàn)全員參與是成功的關(guān)鍵，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展好培訓(xùn)工作，做好層層培訓(xùn)，使這項(xiàng)工作成為人人皆知的一種普及活動(dòng)，同時(shí)要組建好專職隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)。

2、處理好兩個(gè)層面的利益關(guān)系。通過工序成本控制，企業(yè)整體效益得到提高，職工的個(gè)人收益也應(yīng)增加，如果職工在這個(gè)活動(dòng)中沒有得到任何報(bào)酬，這項(xiàng)工作就很難開展好。因此，必須有一套激勵(lì)辦法，以保證工作能順利實(shí)施，達(dá)到一種雙贏的效果。

3、定額工時(shí)的全面整頓。工序成本控制工作是以產(chǎn)品定額工時(shí)為基礎(chǔ)，工時(shí)定額的準(zhǔn)確與否，關(guān)系到成本發(fā)生的真實(shí)性和操作者收益的合理性。在整頓工時(shí)過程中，保證職工的收益不受影響，并隨著工時(shí)調(diào)整的日趨科學(xué)合理，職工的收益應(yīng)逐步有所提高，也使產(chǎn)品定額工時(shí)的管理進(jìn)入一種良性的循環(huán)過程。

篇（11）

從煤化工企業(yè)的應(yīng)用過程中，DCS控制系統(tǒng)在其中應(yīng)用非常的廣泛，可以說是在煤化工企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)過程以及設(shè)備中都會(huì)涉及到集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用，除此以外，集散控制系統(tǒng)還涉及到煤化工企業(yè)生產(chǎn)管理以及經(jīng)營營銷等環(huán)節(jié)?？偟膩碚f，DCS控制系統(tǒng)在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用主要包括兩個(gè)方面。一方面，在煤化工企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)的過程中，集散控制系統(tǒng)可以更好的對(duì)一些生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行優(yōu)化，提高生產(chǎn)和管理效率，更好的便于操作生產(chǎn)；另一方面，集散控制系統(tǒng)還可以通過使前饋控制和反饋控制相互結(jié)合，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化控制，比如以往一些都是通過手工控制才能實(shí)現(xiàn)操作的環(huán)境，現(xiàn)如今都可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，使得很多的控制更具實(shí)效性、安全性和可控性，進(jìn)而更好的保障生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)。

1.2DCS控制系統(tǒng)應(yīng)用中出現(xiàn)的問題及其解決對(duì)策

從煤化工企業(yè)的集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀來看，在很多的煤化工企業(yè)中，集散控制系統(tǒng)中的報(bào)警系統(tǒng)的安全性以及實(shí)用性仍是我們急需進(jìn)行升級(jí)和控制的環(huán)節(jié)，比如當(dāng)出現(xiàn)緊急情況或是報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)，有時(shí)候只會(huì)存在相應(yīng)的報(bào)警信號(hào)，而缺少完整的報(bào)警條目輸出。因此對(duì)于集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用，還應(yīng)該在報(bào)警系統(tǒng)方面進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)。同時(shí)在DCS控制系統(tǒng)智能化、精確化的過程中還存在著以下幾方面的問題：

1.2.1雷電保護(hù)以及接地系統(tǒng)

正常情況下，在DCS控制系統(tǒng)的使用過程中只需要安裝一定的防雷裝置或是設(shè)有一定的屏蔽系統(tǒng)就可以達(dá)到防雷防電的目的。而對(duì)于集散控制系統(tǒng)的接地系統(tǒng)來說，其要求是非常高的，在這個(gè)過程中還需要嚴(yán)格按照“一點(diǎn)接地”的基本要求以及必須要保證DCS控制系統(tǒng)的強(qiáng)大的控制能力和抗干擾能力，在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以及參數(shù)的設(shè)置時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)不同煤化工企業(yè)的實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)置，根據(jù)不同的客戶需要和要求進(jìn)行控制管理，這樣可以避免更多的安全影響因素，更好保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

1.2.2通訊接口問題

DCS控制系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中，其一個(gè)重要的問題就是通訊問題，實(shí)現(xiàn)集散控制系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)的安全通訊是保證信息傳遞的重要保證因素，如果通訊接口問題不能得到正確處理和應(yīng)對(duì)，那么在系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)候，系統(tǒng)就不能第一時(shí)間發(fā)出報(bào)警信號(hào)，這對(duì)于煤化工企業(yè)的安全管理來說是非常不利的。因此，每一個(gè)煤化工企業(yè)在應(yīng)用DCS控制系統(tǒng)的過程中，要合理分配DCS的信息記錄點(diǎn)，并根據(jù)化工廠的實(shí)際工作運(yùn)行環(huán)境合理規(guī)劃全部的通訊接口，防止安全事故發(fā)生。

1.2.3DCS控制系統(tǒng)應(yīng)用中的安全問題

集散控制系統(tǒng)的安全性是保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的先決條件，而DCS控制系統(tǒng)的安全問題也主要表現(xiàn)在系統(tǒng)的核心系統(tǒng)也就是中央運(yùn)行處理器方面，它對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行和煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)的影響是非常巨大的。比如當(dāng)控制系統(tǒng)的抗干擾能力直接不足或是相關(guān)系統(tǒng)不夠完善時(shí)，都會(huì)使得系統(tǒng)的中央處理器發(fā)生意外或是產(chǎn)生安全問題。所以在DCS控制系統(tǒng)應(yīng)用過程中，煤化工企業(yè)一定要對(duì)于系統(tǒng)的中央處理器進(jìn)行定期檢測(cè)和管理，最大程度的提高中央處理器的安全性，防止安全問題的產(chǎn)生。

2DCS控制系統(tǒng)在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的故障診斷與維護(hù)

2.1DCS控制系統(tǒng)的故障診斷分析

煤化工企業(yè)DCS控制系統(tǒng)不斷進(jìn)行故障診斷分析的過程也是控制系統(tǒng)管理的一個(gè)過程，以下將對(duì)于煤化工企業(yè)DCS控制系統(tǒng)的故障診斷的基本步驟進(jìn)行簡單的介紹。首先是要監(jiān)察系統(tǒng)的故障是否和人為影響因素以及錯(cuò)誤的操作有關(guān)系，有時(shí)候可能會(huì)因?yàn)榭刂坪筒僮魅藛T的錯(cuò)誤操作就會(huì)直接影響到系統(tǒng)的正常運(yùn)行，影響系統(tǒng)的運(yùn)行結(jié)果，一旦確定是由于人為影響因素引起的，要及時(shí)采取必要的應(yīng)對(duì)措施來將損失和影響降到最低，并進(jìn)一步的人為因素進(jìn)行控制和管理。其次則是要充分利用DCS控制系統(tǒng)本身具有的自我診斷功能，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的自我診斷和檢測(cè)，進(jìn)一步提高故障診斷的范圍，更好的明確故障故障類型，若可以通過內(nèi)部自檢系統(tǒng)檢測(cè)出來的故障，則可以定性為內(nèi)部故障，這時(shí)候則是要進(jìn)行排查和確定故障處理方案。最后則是要確定系統(tǒng)是否可以進(jìn)行在線下裝，確定能否通過下裝方式來處理和應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的故障，更根據(jù)實(shí)際情況確定是否可以直接進(jìn)行在線更換，在這個(gè)過程中要更好的保證主電源電壓的穩(wěn)定性。

2.2DCS控制系統(tǒng)在煤化工企業(yè)生產(chǎn)中的維護(hù)

2.2.1預(yù)防維護(hù)措施

（1）定期點(diǎn)檢DCS控制系統(tǒng)的卡件，避免卡件受損。（2）及時(shí)檢修D(zhuǎn)CS控制系統(tǒng)的控制站與操作站，并實(shí)施必要的除塵處理。（3）加強(qiáng)對(duì)DCS控制系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)以及系統(tǒng)電源實(shí)施冗余測(cè)試。（4）及時(shí)檢測(cè)DCS的接地與供電系統(tǒng)，并對(duì)其接地與供電能力進(jìn)行測(cè)試。

2.2.2日常維護(hù)措施

（1）確保DCS控制系統(tǒng)所在機(jī)房的室內(nèi)溫度變化低于±5℃/h。（2）對(duì)DCS控制系統(tǒng)以及清潔系統(tǒng)進(jìn)行定期的除塵與清洗，確保室內(nèi)干凈。（3）確保DCS控制系統(tǒng)所用軟件為正版以及接地系統(tǒng)的接地電阻≤4Ω。（4）采取必要的屏蔽與防靜電措施，確保DCS控制系統(tǒng)與大功率電器保持適當(dāng)?shù)木嚯x，在系統(tǒng)運(yùn)行過程中，室內(nèi)禁止使用電動(dòng)工具。