煤礦安全工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇煤礦安全工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

以黨的十七精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全監察條例》等一系列安全法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的原則，樹立科學發展觀，全面落實“隱患治理年”的各項工作任務，遏制事故的發生，實現煤礦全年“0”死亡事故，努力開創全鎮煤礦安全工作的新局面。

二、加強領導，落實責任

1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強領導，落實責任，狠抓煤礦安全生產各項措施的落實。

2、各煤礦駐礦專員要親自對所駐煤礦進行一次全面檢查，及時排查隱患。

3、各煤礦駐礦員要進一步轉變工作作風，到礦督促檢查煤礦安全生產工作，嚴防事故發生，切實把煤礦安全工作抓細抓實抓好。

4、各煤礦要全面承擔安全生產主體責任，狠抓安全生產各項措施的落實，對重點部位、薄弱環節要安排專人24小時嚴密監控。

三、落實措施，嚴防死守

1、各相關單位或部門和責任人要繼續深入開展煤礦瓦斯治理和安全專項整治工作，堅決把煤礦瓦斯防治和煤礦安全專項工作各項措施落到實處。

2、駐礦專員和駐礦員要加強檢查督導，對發現的問題及時提出整改意見，情節嚴重的，立即責令停產整頓。

3、各煤礦要與鎮政府簽訂一份煤礦安全生產目標責任書，承諾事故隱患整改率達100%、從業人員持證上崗率100%、決不向非法礦井提供火工。每半月至少由煤礦礦長或企業安全生產負責人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。

4、所有礦井必須設立專職安全管理機構和安全管理人員，配備齊全專業技術人員。

5、煤礦應加強“一通三防”管理，礦井必須安裝瓦斯監控系統，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況。

篇（2）

從檢查情況看，電力企業重視煤礦安全供電工作，認真貫徹執行《安全生產法》、《電力法》及《煤礦安全規程》等法律、法規和規章，落實煤礦安全供電的各項管理制度，并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業按照《煤礦安全規程》等規程規范要求，健全規章制度，開展應急管理和安全質量標準化礦井建設，落實安全生產責任制和礦井停送電制度，加強員工培訓和用電管理。但同時也發現煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題，應當引起重視。主要有：農村電網向煤礦供電的安全問題突出；電力企業供電管理、煤礦企業用電管理、供用電應急管理及電力設施保護工作等有待加強；已公告關閉礦井的停供電程序需進一步規范。

對專項檢查反映出的問題，國務院領導同志高度重視，做出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關閉煤礦要嚴令禁止供電；重點研究解決農村電網建設標準低，不具備對一級負荷連續可靠供電的問題；加強供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員。瓦斯濃度合格，方可恢復供電。

為貫徹落實國務院領導同志的重要批示精神，進一步加強煤礦供用電安全工作，針對煤礦供用電安全工作存在的問題，現提出以下意見。

一、加快煤礦供用電電網規劃與建設

各級政府應當積極組織電力企業、煤礦企業加快煤礦供用電電網的統一規劃和建設，積極推進煤礦雙電源、雙回路供電的建設和改造工作。充分發揮政府、電力企業、煤礦企業各方面的作用，多渠道籌措資金建設、改造煤礦供用電設施。應當重視解決農村電網向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關農村電網逐步具備對一級負荷供電的能力。

二、嚴禁向非法煤礦供電

各產煤省、自治區、直轄市應當明確關閉礦井的具體操作程序和執法主體，加強監管，聯合執法，確保煤礦整頓關閉工作的落實。各電力企業應當在各級政府的統一部署和領導下，及時對政府部門公告關閉礦井停止供電，嚴禁向非法煤礦供電。地方政府應當組織煤炭行業管理、電力監管和煤礦安全監管等部門加大對非法轉供電的整治和打擊力度，保證煤礦安全可靠供電。

三、加強供電企業安全管理

各級供電企業應當進一步加強安全管理工作，不斷提高基礎管理水平。嚴格按照《合同法》的有關規定，規范供用電合同，把合法煤礦企業列為一級負荷，不將煤礦用戶列入計劃限電拉閘序位表。嚴格執行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況，特別注意不同供電營業區交界處的煤礦供電安全情況。同時，應當嚴格履行國家相關電價政策，切實執行《供電營業規則》和《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的通知》（發改價格〔20*〕514號）等規定，允許用戶自由選擇基本電價按變壓器容量或按最大需量計費，各電力企業不得以任何形式取消用戶的選擇權，確保國家各項政策落到實處。

四、強化煤礦企業用電安全管理

煤礦企業要建立健全安全生產各項規章制度，落實安全生產責任制和礦井停送電制度。強化職工培訓教育，提高電工作業人員素質，要建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，嚴禁無證人員從事電氣操作，同時，供電企業配合煤礦企業培訓電氣工作人員。應當雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺運行一臺熱備用方式。按照有關規定配置滿足保安負荷容量的應急備用電源。對自供區電網和礦區用電系統進行全面的技術改造。加強設備的運行維護管理，各煤礦企業必須使用符合《煤礦安全規程》防爆要求的電氣設備，嚴格執行《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》（安監總規劃〔20*〕146號），淘汰落后設備，推廣新技術、新產品，提高煤礦裝備水平。

五、嚴格落實煤礦供用電應急措施

針對一些單位供用電應急預案存在針對性不強、內容不完善、事故處理措施不細、事故設想不全面等問題，各級政府有關部門、電力企業和煤礦企業應當制定和完善供用電應急預案，建立應急聯動的協調機制，開展應急預案聯合演練工作，提高應對突發事故的能力。煤礦企業應當嚴格落實停電時的應急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復供電。

六、加強供用電設施保護

篇（3）

三、各鄉鎮政府必須設立安全生產監管機構，配備與開展工作相適應的專兼、職安全監管人員，為監管人員履行監管職責提供必要的工作條件。各鄉鎮安全監管人員在日常監管中發現重大安全隱患，要在3日內向所在縣區安全監管部門報告并填寫報告回執單，由所在縣區安全監管部門依法進行處理。

四、各縣區安全監管部門在日常監督檢查中，發現有安全隱患并責令企業停產整頓、限期整改的，整改期滿后必須進行復查驗收。復查驗收合格后企業方可恢復生產；復查驗收仍不合格的企業要依法對其進行處罰。

五、按照屬地監管的原則，各鄉鎮安全監管部門每月對本轄區內的所有非煤礦山企業的檢查次數不得少于一次；各縣區安全監管部門每月對各鄉鎮的非煤礦山企業抽查面不得低于30%，市安全監管部門每月對縣區的非煤礦山企業抽查面不得低于10%。

六、各縣區安全監管部門要在每月5日前將上月非煤礦山企業日常監管情況（含下發給企業的執法文書復印件）及本月監管工作安排書面報給市安全監管部門備案。市安全監管部門要對縣區安全監管部門的監管情況進行抽查并通報。

七、非煤礦山企業發生1至2人生產安全死亡事故，市安全監管部門除依法對該企業主要負責人進行處罰外，還要對該企業其他相關直接和間接責任者也要進行經濟處罰。死亡1人，企業停產整頓時間不得低于30天；死亡2人，企業停產整頓時間不得低于60天。

篇（4）

二、目標任務

（一）杜絕較大事故，嚴控一般事故，力爭實現零死亡。

（二）所有非煤礦山必須達安全標準化三級以上標準。

（三）井工礦山按市安監局要求完成“六大系統”建設。

（四）科技建設取得新成果。

（五）完成好上級交辦的其他工作。

三、工作措施

（一）深化宣傳教育，提高全員素質。一是加大企業安全文化建設，努力營“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍，2013年爭創一批安全文化示范企業；二是企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員須經培訓考試合格持證上崗，年內接受一次再教育；三是鎮安監辦不定期、多形式組織一線工人培訓，企業要對工人經常性教育。

（二）加強隱患整治，突出預防為主。一是突出重點時段，深入開展“百日安全生產活動”，加強春節、國慶等節假日和汛期、高溫季節隱患治理，企業務必在6至8月期間開展一次礦山邊坡安全檢測；二是突出重點區域，按照臺階式或分層順序開采礦山的要求，開展以“用機械、先剝離、留臺階、控傾角、防坍塌”為重點的礦山開采專項整治；三是要突出重要環節，規范礦山爆破、場內運輸、機電設備管理，嚴格按規程作業，杜絕違規違章行為。

（三）強化監督管理，促進責任落實。一是加強檢查。鎮安辦聯合安監站加強轄區內非煤礦山日常巡查，每月至少進行一次拉網式檢查，重點檢查企業執行上級安監指令和現場作業情況。二是加大執法。通過管理與執法雙管齊下的方式開展執法，凡是發現企業違反“三同時”審查審批手續，主體責任不落實，主要負責人、安全管理員責任落實不夠，工人違規違章作業行為一律依法采取責令限期整改、停產停業整頓、罰款等措施嚴肅處理；凡是企業發生事故，一律按照“四不放過”原則進行調查處理。三是強化管理。企業要如實向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施，加強現場管理，建立激勵和約束機制，斗硬獎懲，定期召開安全例會，必須為工人交納工傷保險，補充雇主責任險。

篇（5）

一、任務要求

1、貫徹落實十六屆四中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。

2、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。

3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。

4、繼續深入貫徹《某某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。

二、主題理念

本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。

三、主題內容

明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“12字”工作內容）等重點工作進行。

（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。

學習內容包括：1、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應用各崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；4、《龐莊煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。

學習方式：1、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。

2、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。

3、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。

4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。

5、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。

6、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。

（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。

學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。

教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《龐莊煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。

（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。

（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。

四、主題活動

2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公司）。

“四無四保”活動的主要內容包括：1、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。

具體實施：

1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四保”計劃。

2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責。

3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四保”計劃執行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。

4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。

五、幾點要求

（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。

（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。

（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容，可統一安排，但務必做到主題突出，階段清晰。在統籌安排全年安全宣傳教育工作時，對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。

（四）安全教育要繼續貫徹落實《龐莊煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎上，做好經驗的總結推廣，提高先進典型效果，使安全教育保持連續性。

（五）對外出創業異地辦礦人員，也要結合實際，制定出有針對性的安全宣傳教育措施，并將責任落實到人。

附：1、2005年安全宣傳教育標語口號

2、“四無四保”考核情況登記表

抄報：集團公司黨委宣傳部、集團公司安監部

抄送：礦領導、副總、井領導

2005年安全宣傳教育標語口號

1、強化安全宣傳教育工作，為提前兩年實現百億目標提供安全保障

2、本質安全，珍愛生命

3、突出人本管理理念，建設安全和諧礦區小陳老師工作室原創

4、落實科學發展觀，確保企業安全工作持續穩定發展

5、明規范、曉利害、知輕重、強責任，全力推進安全宣傳教育工作再上新臺階

6、抓好人、物、系統、管理安全四要素，不斷向本質安全型企業目標邁進

7、學習《規程》，標準上崗

8、安全教育不放松，必知必會最重要

篇（6）

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監獄實際的安全生產管理體系，安全生產管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發生，為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接，并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現了設備聯合試運轉的安全目標，現正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井。回顧的安全生產工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數量的風險抵押金，按季度考核兌現，對季度連續達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統管理，真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好，為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產現場管理是安全生產中的重要一環，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查會議，對現場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發現的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查，嚴防“三違”，做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現場的監察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式，生產現場質量管理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習，并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業務培訓，嚴格特種作業人員持證上崗，努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及特殊作業人員的專門培訓工作，增強了全員執行規程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現安全生產奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統，采取了有效、穩妥的監控防范措施，實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業安全系數，促進了安全生產。

（六）、、積極穩妥，加大外包隊的安全管理力度

根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經驗，進一步規范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀，以及在現場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產管理協議書》，加強安全監督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現場重點監管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態，生產現場管理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象，確保了安全生產。

二、當前安全生產工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環節，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：版權所有

一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現象時有發生。

二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。

三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大，安全監察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質跟不上，生產過程現場管理存有漏洞；有的對落實安全規章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業務素質不強，現場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續工作面布置困難，生產接續緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現成經驗，只能在實踐中摸索經驗，在探索中積累經驗。

二、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全生產首位意識不動搖

同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監獄煤礦發展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創建“平安礦井”，確保實現我獄三礦安全生產。版權所有

（二）、落實安全生產責任，嚴格執行安全生產管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》（財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的關鍵問題，抓好生產現場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用，導致事故發生的，要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優化生產系統，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數。版權所有

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。

（五）建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產管理創新，實現管理手段的創新和突破，要不斷地認真總結和認識安全生產工作的規律和特點，完善安全管理機制，實現安全生產動態管理，推進安全管理創新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產管理創新工作。

進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業管理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構，使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續管理創新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業安全質量管理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定，加強學習，建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業安全生產基礎工作，全力抓好我監獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發展。

（六）、明確責任，規范管理，加強現場安全監督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產管理責任。責任明確是搞好安全生產管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發生，彼此推卸責任的局面。安全生產管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。

篇（7）

【正文】

關于加強和改善煤礦安全監管工作的建議函問題整改情況的報告

河北煤礦安全監察局、河北省應急管理廳：

按照河北煤礦安全監察局《關于加強和改善煤礦安全監管工作的建議函》（冀煤安監函[2020]55號）文件要求，針對我市煤礦安全監管工作存在的問題，我市高度重視，認真組織，逐項制訂整改措施，積極落實整改，現將整改落實情況報告如下：

一、存在的主要問題整改落實情況：

1.煤礦安全監管人員專業配備不全。進一步加強煤礦安全監管隊伍建設，配足配強煤礦專業監管人員，積極遴選相關專業人員充實到煤礦安全監管隊伍中。涉煤縣政府自2016年以來，已經聘請兩名專家長期駐礦，補充煤礦監管人員不足的問題。

2.提高煤礦安全監管執法能力建設。充分利用集中培訓、網絡培訓、聯合執法、異地交叉執法等多種手段，提升了煤礦安全監管人員的專業技術和執法業務能力，不斷適應煤礦執法工作新要求，同時，加強政治素養的提升，端正態度，嚴肅執法過程控制，加強考核，強化廉政建設。

3.扎實開展煤礦安全專項整治三年行動。一是結合我市煤礦三年行動工作實際細化了任務清單，明職定責，做到有的放矢。二是開展了煤礦安全專項整治三年行動宣講活動，營造良好氛圍，全員參與，共同發力。三是加強調度，狠抓各項工作落實，著力解決煤礦安全生產方面存在的突出問題，建立高質量的“兩個清單”，防范化解煤礦重大安全風險，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制煤礦事故發生。

二、下一步工作安排

1.進一步提高對煤礦安全生產工作的認識。認真落實國家、省、市煤礦安全生產會議精神。充分認識做好我市煤礦安全生產工作的極端重要性，認真履行安全監管主體責任，克服僥幸心理和麻痹思想，加大煤礦監管力度，狠抓各項安全生產措施落實，確保煤礦安全生產。

篇（8）

一、督查地區

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二、督查的主要內容

1.煤礦整頓關閉工作落實情況。一是已關閉礦井是否關死、關實，是否達到關閉礦井標準，地方政府及其有關部門是否有防范已關閉礦井死灰復燃的措施；二是督促各地加快關井進度，督查已列入第二階段關閉范圍的礦井實施關閉進度，對確定關閉但尚未關閉礦井的監管措施是否落實，防止關閉前的掠奪式開采造成事故；三是督促各地對《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（〔2006〕82號）確定的16種關閉礦井類型，加大關井力度；四是督促還未公告第二階段關閉礦井名單的省份盡快公告。

2.技改煤礦安全工作落實情況。一是改擴建、整合技改礦井是否存在邊施工、邊生產現象；二是安全設施"三同時"規定是否得到切實落實。

3.節日期間煤礦停產檢修和節后煤礦恢復生產安全措施制定、落實情況。一是地方政府有關部門和煤礦企業針對節日放假、停產檢修期間的安全措施制定和落實情況；二是節后煤礦恢復生產的復產驗收、人員培訓等安全措施制定情況。

4.事故責任查處落實情況。重點檢查瞞報事故責任人的查處情況和發生事故后責任人逃逸的追捕情況。

三、督查時間

1月29日－2月11日，督查時間7－8天。各督查組具體出發時間另行通知。

四、督查組人員組成

此次督查共分10個組，每組6人。組長分別由國家安全監管總局、國家煤礦安監局負責同志擔任。成員由國家安全監管總局、國家煤礦安監局安全監察專員和有關司局人員；國家安全生產應急救援指揮中心，中國煤炭工業協會，國家安全監管總局研究中心、煤炭信息研究院，中國煤炭工業勞動保護科學技術學會等單位人員組成。同時邀請有關新聞單位記者參加。

五、督查方式

1.聽取匯報，查閱資料。督查組要聽取所到省（市）人民政府關于煤礦安全生產和整頓關閉工作情況匯報，查閱相關文件、資料。

2.突出重點，隨機抽查。督查組要深入到重點地區、重點企業、重點礦井，采取針對性檢查和隨機抽查相結合的方式進行檢查。原則上每個督查組檢查2個市（地）、2個縣（區）、6個礦井（包括1個國有重點煤礦）。

3.提出建議，促進整改。督查工作結束后，各督查組要形成督查報告，指出所到省（市）煤礦安全生產和整頓關閉工作存在的主要問題、提出要求和建議，并與省（市）人民政府交換意見。要注意發現和總結煤礦安全生產和整頓關閉工作中好的經驗。

篇（9）

（一）安全控制目標為“0166”。

1．“0”即全年杜絕死亡事故，百萬噸死亡率為零，實現安全生產年。

2．“1”即重傷控制在1人次以下。

3．“6”即輕傷控制在6人次以下。

4．“6”即杜絕頂板、水災、瓦斯、煤塵、火工放炮、機電運輸六類重大事故的發生。

（二）杜絕三級以上非人身事故。

（三）礦井安全質量標準化建設確保一級水平。

（四）群眾安全“雙基”建設進一步深化，群眾安全工作體系進一步完善，群眾安全工作在整個礦井安全工作中的作用進一步發揮，保持省煤炭系統“礦處級”安全競賽和公司“雙先雙優”競賽先進水平。

2008年我礦群眾安全工作的總體思路是：“一促兩賽三提高做好四項工作”。

一促：凝心聚力，加強監督，全面促進我礦群眾安全工作的整體進展。

兩賽：一是繼續開展好網、崗、哨安全竟賽。二是安全機制創新競賽。全礦群監員要以這兩個競賽為契機，努力學習專業知識，苦練操作技能和監督檢查本領。特別是在監督檢查中，開拓新方法，積極研究新情況、采取新措施、探索新經驗，創造性地開展群眾安全工作。

三提高：一提高安全監督檢查水平；二提高自主業務保安能力；三提高安全監督檢查績效。

做好四項工作：

一、充分認識煤礦群眾安全生產工作的重要性。群眾安全工作是安全管理的重要組成部分，關系到你我他，影響到社會的穩定，礦井的發展，家庭的和睦。平平安安一個班，安安全全回家去，就是我們共同的心愿。為此，我們一定要從思想上高度重視安全工作，增強做好安全工作的自覺性，用個人的安全保證班組的安全，用班組的安全保證區隊的安全，用區隊的安全保證全礦的安全。各車間工會要號召職工群眾積極學習貫徹落實《北宿煤礦創建“安全高效型、本質安全型”礦井的實施意見》、《北宿煤礦推行“手指口述”的實施意見》、《北宿煤礦實現安全生產一千天工作意見》、《北宿煤礦關于“四化”礦井建設的實施意見》精神，上標準崗，干標準活，一切以安全為中心，以安全為重心，以保證2008年實現安全生產。

二、創新管理，開拓群眾安全管理的新方法。2008年我們要不斷完善ohsas28001群眾安全工作管理體系，嚴格按照程序運作，按時進行程序更新，充分發揮新機制的作用，不斷提升群眾安全工作管理體系的運作水平；同時教育培訓部門要把體系標準納入群監員，崗員、哨兵的培訓計劃。礦團委要繼續深入開展以“創建青年文明生產線（青年文明巷道、硐室）、爭當青年安全生產文明標兵”為主題內容的青年安全文化建設系列活動，積極發現和培育崗員青年中的安全標兵。

安全管理的重點是在作業現場，群眾安全監督員分布在各個生產作業場點,是職工安全行為的全程監督者。每位群監員首先要熟悉自己作業崗位的薄弱環節，協助班工長和工區技術人員制定出周密、實效的控制方法和預防措施，在施工過程中要大力制止一切“三違”現象，進一步明確職責，切實履行好安全監督檢查責任。

篇（10）

一、全力抓好恢復生產驗收工作

今年年初，我局在春節后恢復生產驗收工作中，與礦井長簽訂了安全生產目標責任書，礦井經所在鎮政府、礦業公司驗收后，由區煤炭局驗收合格后下發恢復生產通知書，各井持恢復生產通知書到公安部門辦理領取火工用品手續，恢復正常生產，確保了高標準恢復生產。

二、調整了駐礦督查員、完善了制度，加強了安全監管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進一步完善了駐礦督查員激勵約束機制，加強了監督與考核，做到了責、權、利相結合，強化了安全監管。

三、積極開展“安全生產責任落實年活動”，強化了責任落實

1、區局繼續實行安全目標管理，與各鎮政府主要領導簽訂了安全協議，落實了屬地管理的職責，并與各礦董事長及礦長簽訂了安全目標責任書。要求各礦井根據市、區局2011年安全工作要求，結合本礦井實際制定本礦井、本單位安全工作意見，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任書，把責任落實到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內部安全責任制，實行業務領導掛包，科室人員分專業監管，全局人員實行風險抵押制度，進一步強化了責任。

3、深入開展“安全生產責任落實年”活動，制定了實施方案，各礦成立了“安全生產責任落實年”活動領導小組，制定了制定了春夏秋冬四戰役實施方案。按方案進行活動。

四、以《煤炭生產許可證》為抓手，不斷強化安全生產動態管理

我局圍繞《煤炭生產許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產檢查制度，堅持了”誰檢查，誰簽字，誰負責“的原則，嚴格把關。二是對礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統和各生產環節嚴格按照有關規定及時進行檢查。三是組織了專家查隱患活動，聘請專家對一通三防、防治水、機電管理等關鍵環節進行了診斷式檢查確認，對查出的隱患實行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質單位對礦井進行了機電電器設備性能檢測、通風機性能測試、通風阻力測定、通風能力核定工作。五是強化對安全培訓的監督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴查超核定能力組織生產的情況。七是加強了對礦井“5證1照”的動態管理，督促企業及時辦理變更、延續手續，保證各類證照齊全合法有效。

五、認真做好雨季三防工作

一是嚴格落實水患排查治理責任制，組織進行了水情水害專項排查，相鄰礦井間建立了有關資料的交換和下井及相應通報制度。對礦區范圍內的河流、池塘、積水坑、塌陷區進行仔細勘察巡查，對古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進行全面核查分析，針對實際情況，認真制定措施計劃，把責任落實到人，措施落實到位；二是對礦井排水設施、通訊設施、供電設施及防雷電設施進行了全面檢查檢修；三是加強對配電所值班人員、水泵司機等重點崗位工作人員的安全教育和崗前培訓，嚴格落實崗位責任制；四是進行了礦井電器設備、輸電線路預防性試驗、主排水泵技術性能測定及聯合試運轉，保證了各種設備的正常運轉；五是組織各煤礦企業進行了防洪物資的儲備，做到防洪物資充足齊全、專庫專存、專人管理；六是建立了《礦井重大災害應急處置預案》，組織礦井進行了《應急預案》演練，5月10日進行了暴雨停產撤人實戰。提高了礦井的應急救援能力；七是不間斷地組織開展安全檢查及事故隱患排查，發現問題及時解決；八是實行了汛期領導干部24小時輪流值班制度，嚴格執行領導干部下井帶班的有關規定，堅持一線指揮安全生產，實現了安全管理重心下移、關口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來的工作中，我局將繼續貫徹上級領導的有關工作指示，切實做好我局在2011年煤炭安全監管工作。具體如下：

1、抓好安全質量標準化礦井建設工作，目前我區只有坤升通過驗收，其余礦井要加大達標力度，區局嚴格驗收，達不到標準的決不上報，成熟一個上報一個，嚴禁走過場，目的通過質量標準化達標工作促進礦井安全發展（裝備、管理、技術）。

2、繼續開展打非治違抓責任活動推進煤礦安全生產三項行動，確保安全。

篇（11）

一、精心組織安全生產大檢查

各地、各部門要認真履行職責，針對冬季安全生產特點，制定方案，及早部署，精心組織“兩節”期間和冬季安全生產大檢查以及安全隱患整改督查，及時協調和解決安全生產重大問題，確保一方平安。各企業要深入開展安全生產“自查、自整、自改”工作，總結經驗，吸取事故教訓，全面排查內部安全隱患，嚴格落實各項防范措施，努力把事故消除在萌芽狀態。

二、繼續開展重點行業和領域的專項整治

（一）切實加強公共聚集場所安全管理。要高度重視節日期間公眾聚集場所安全，立即組織對游船、纜車、索道等運載游客工具及帶有危險性的旅游項目、設備等安全情況進行全面檢查，加強設施維護、管理，對達不到安全要求的一律停止運營。要加強對學校、商場、車站、碼頭、機場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院等人員密集場所和重點單位的安全檢查、整治和防范。對節日期間舉辦的各類大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障方案并按程序報批，批準機關要嚴格把關，嚴防重特大事故發生。

（二）切實加強煤礦安全工作。要認真貫徹全國安全生產暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議精神，認真落實《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（皖政辦〔**〕75號），深入開展煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治工作，徹底排查各類事故隱患。要防止和杜絕節日期間超能力、超強度、超定員生產，嚴厲打擊明停暗開、非法開采等行為。

（三）強化道路交通安全措施。道路交通等管理部門要進一步強化安全管理措施，營造平安暢通、和諧有序的交通環境，確保旅客出行安全。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶病運營，尤其要嚴禁農用車（船）載客以及車船超速、超載、超限。要加強對乘額攜帶物品的安全檢查，堅決防止將各類危險品帶上車、船、飛機。

（四）繼續分階段開展煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山專項整治。對煙花爆竹生產企業要逐個檢查，對有可能發生非法生產的鄉鎮要重點檢查。繼續開展危化品生產、儲存企業隱患排查整改，對沿江沿淮化工企業逐一進行檢查，對9大類重大危險源進行普查登記，對企業應急救援方案及相關工作進行抽查。在對非煤礦山進行普遍檢查的基礎上，加強對樅陽、霍邱、繁昌、天長4個重點地區，以及銅陵冬瓜山礦區、青陽方解石礦區、定遠石膏礦等3個重點礦區的檢查。對已經確定關閉的非煤礦山企業，要組織有關部門按規定程序和要求立即實施關閉。

（五）加強建筑施工安全工作。要重點加強建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗規定，切實加強對施工人員的安全教育。對管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工企業要停工整頓，整頓驗收合格后方可恢復施工。

（六）確保食品衛生和環境安全。要進一步加大對食品衛生的監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣食品，保障人民群眾飲食衛生安全。與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等部門，要加強有關設施的檢查、檢修和維護工作，確保節日期間和冬季水、電、氣安全供給。

三、健全和落實應急救援預案