緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇銀行入黨思想匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
這位游客不知道,解他燃眉之急的工作人員名叫張箏,是儲蓄所的柜員主管。當天晚上,她早已入睡。得知消息后,馬上從天通苑打車趕到儲蓄所。這家儲蓄所是建行北京中關村分行科南路儲蓄所,是建行北京分行乃至整個建行的一張名片。
在建行,科南路儲蓄所(以下簡稱科南所)是一個響當當的名字??颇纤闪⒂?990年,地處北京中關村科技園區核心地帶。
科南所并不大(目前擁有23名員工),在其所在的區域,可謂強者如林,各家銀行均在此安營扎寨,搶奪客戶資源。小小的科南所卻頂住了壓力:成立22年,儲蓄存款在建行總行系統率先突破5億元、10億元,截止2011年末,儲蓄存款余額已突破19.92億元;2009年,科南所率先被評為建行北京分行四星級零售網點;2011年成為北京分行五星級網點,是三個獲獎團隊中,唯一的經營機構。
在科南人的努力下,科南所先后榮獲“全國金融五一勞動獎章”、“全國創建文明先進單位”等70余項殊榮。此外,科南所還是一所“黃埔軍校”。目前,已有20余名科南人相繼走上部門經理、儲蓄所主任等管理崗位。
可以說,建行的發展離不開數千個處于一線的儲蓄所,而科南所則是其中的杰出范本。2012年2月,建行北京中關村分行在京開業,這是建行北京分行在京設立的首家二級分行,旨在更好地支持中關村高新技術企業的發展,解決中小企業尤其是科技型小微企業融資難題。而科南所則是中關村分行的一枚重要棋子。作為北京分行對私零售團隊的領頭羊,在22年中,科南所贏得了大量優質客戶的尊重和認同,很多客戶都因為對私業務辦得好,而把對公業務也轉移到了建行。
在建行,科南所已經形成了“科南現象”,引起了廣泛的關注。2010年12月29日,建行前董事長郭樹清特意來到科南所,為科南人送上網點精神表揚卡和新年祝福。近幾年,各地建行甚至其他銀行,也紛紛來科南所取經,他們都想探尋一個答案:一個小網點,為何能迸發出大能量?
張瑞敏曾說:“把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!笨颇纤〉梅欠渤煽兊脑蚝卧??科南人為何能從“平凡”走向“不平凡”?科南所,有沒有值得借鑒的經驗和模式,能為銀行業甚至其他行業學習和復制?
不平凡的背后:“成功同心圓”
經過多次調研和交流,我們發現,可以將科南路儲蓄所的成功經驗總結為“成功同心圓” 模式(見圖1和圖2)。
“成功同心圓”的內核是員工管理和企業文化。員工是企業的財富,也是企業的主人。科南所成功的關鍵在于,通過員工管理,激發了每個員工的主人翁精神和潛能,讓平凡的人在平凡的工作中變得“不平凡”。在這個過程中,科南所的企業文化(“永爭第一文化”和“家園文化”)發揮了非常重要的作用。
“成功同心圓”的保障和支撐是業務能力、服務方法、營銷方法和思想道德建設。只有好的員工和企業文化還不夠,作為一家提供專業服務的機構,每一位員工都必須具備相應的、扎實的業務能力,這是提供服務的基本條件。服務方法和營銷方法是科南路儲蓄所在運營過程總結的經驗和精華,它能讓每個員工的業務能力得到彰顯和放大,從而起到事半功倍的效果。而思想道德建設則在統一思想,加強風險防范,培養協作精神等方面發揮了非常重要的作用。
產品和服務是“成功同心圓”提供價值的方式。從外界和客戶的角度來看,不論儲蓄所在內部做了多少精心的準備,其提供給客戶的只有兩項內容:產品和服務。
客戶是“成功同心圓”提供價值的對象。在為客戶提供服務的過程中,客戶獲得了價值,同時,員工和銀行也獲得了價值和成長。
從“成功同心圓”中,我們可以看出,科南所是以員工為本,通過“保障和支撐”,提供了卓越的產品和服務,從而為客戶創造了價值。而這種模式也很好地體現了建行的理念——卓越的銀行源于卓越的服務,卓越的服務源于卓越的員工。
“成功同心圓”的內核
成功,往往需要付出比別人更多的努力。在科南所,加班屬于常態,每天“正?!钡南掳鄷r間是晚上八點,任朝霞和個別負責人則要工作到更晚。但科南人卻不見疲態,按一位員工的說法,“每天像打了雞血似的亢奮”。面對科南人的付出,一名新來的90后員工曾百思不得其解,認為科南人是 “傻子”。
科南人為何如此執著?我們認為,這和科南所已經形成多年的文化有關。
一是“永爭第一”的文化。科南人有句口號“追求卓越,創造一流,奮勇拼搏,永爭第一”。這沒有流于形式,而是內化于每個人的心中,并付諸于行動?!坝罓幍谝弧保瑤砹素熑胃?,也帶來了榮譽感。例如,任朝霞表示:“大家心里好像已經給自己有這么一個框了,我作為科南人就應該怎樣。(這種文化)我覺得不是個人努力的結果,而是一批一批科南人,延續了這種精神?!倍晃粏T工則表示:“每次參加建行的內部會議,其他人見到科南人就會豎起大拇指。這給我們帶來了壓力,同時,也帶來了動力”。
二是“家園文化”。很多中國企業都提倡,要建成不是家族的家族企業。深入了解科南所的人都會發現,這是一個工作的地方,但同時又像一個“家”,散發出濃濃的溫情。在工作中,科南人互幫互助,以老帶新。彼此之間的無私,讓外人難以理解。例如,同為客戶經理,業績好的,會將經驗毫無保留地傳授給業績差的。當業績差的沒有完成目標,業績好的甚至會放下自己的工作,來進行協助。工作雖然很累,但彼此間的關愛卻讓每個人感受到了重重暖意。在工作之余,大家同吃同玩同樂,讓“職工小家”建設得風風火火??颇纤膶嵺`證明,對于很多中國員工而言,還是希望單位能夠提供像家一樣的溫暖。只有把單位當做“家”,單位也能把員工當做“家人”,員工才會無怨無悔地付出。
和“永爭第一文化”以及“家園文化”相對應。在長期的實踐中,科南所形成的幾種管理方法,也非常值得借鑒。
一是“全員管理”。顧名思義,“全員管理”就是讓所有員工都參與管理,從而調動全員的積極性,并讓每個員工的優勢得到充分發揮,做到“每個人都有事情負責,每件事情都有人負責”。
在科南所,“金點子”征集是所有人都喜歡參與的活動。之前是一個季度一次,現在是每個月一次或多次,通常是針對某一項工作,來集思廣益。實踐證明,團隊的力量是巨大的,每個人都貢獻過讓人意想不到的解決方案,從而攻破了無數個難關。
“全員管理”的形成,源于任朝霞的換位思考,她認為儲蓄所的環境非常簡單,有的員工做柜員,會做十幾年甚至幾十年,可能都沒有輪崗的機會。因此,希望能給所有人更多的機會,讓每個人都參與到日常的運營管理:“我把儲蓄所的工作分門別類,找一些責任心強,有帶頭能力的,每人負責一項工作。這既調動了大家的積極性,也給每個人提供了鍛煉機會。我做柜員的時候,就希望能夠多嘗試一些,或者和主任多溝通溝通,說說我的想法,我這么安排就是源于當時自己的體會。”
在制定規范和制度時,也是全員參與。任朝霞會和副所長以及柜員主管先進行討論,再和所有員工一起商議。任朝霞認為,只有得到所有人的認可,規范和制度才是可行的:“你把這些強加給員工,效果真得特別不好。我覺得就像對客戶一樣,你得設身處地的站在員工的角度想。如果除了約束還是約束,都不知道員工心里想的是什么,怎么管理他呢?”
二是“溫情管理”。如果說科南所是一個“家”,任朝霞則是“家長”。在科南所,所有人都親切地稱她為“任姐”。任朝霞特別強調溝通的重要性,每天,她都會和不同的員工溝通:“無論是新員工還是老員工,我特別在意和他們的溝通,包括在工作之外。只有這樣,你才能了解每個人,到底是什么樣的性格,有什么樣的想法,他對這個團隊有什么樣的建議?,F在,年輕人越來越多,你要說全把他束縛著,要求他怎么做,他可能會有逆反心理。你要先讓他說出來?!?/p>
任朝霞是一個特別善于觀察的人,甚至哪個員工和愛人鬧矛盾有情緒,她都會看出來。她認識所有員工的家屬,她不僅會和員工溝通,還會和員工的愛人溝通,從而為員工排憂解難。在長期的互動中,任朝霞和所有員工都建立了互相信任的關系:“當他覺得你是真心的,當他有什么都能跟你說的時候,我們才能一塊進步?!?/p>
除了關愛員工,任朝霞還特別強調以身作則。在科南所,任朝霞是最晚下班的一個,在周末,她也經常到單位和大家并肩作戰,以至于大樓所有的保安(即使是新來的)都認識任朝霞。領導的付出,既讓員工感動,也給員工帶來了動力。在采訪中,很多員工都透露心聲,希望自己能多承擔一些,從而減輕任朝霞的負擔:“為了科南所要干,為了任姐也要干?!?/p>
三是提供完善的激勵制度和職業發展通道。在采訪中,很多員工都表示,科南所最吸引自己的有兩點:一是開放的環境,二是能充分發揮自己的潛力。這都得益于,科南所能夠給員工提供完善的激勵制度和職業發展通道。
在科南所,對員工的業務量、核算質量、服務質量、營銷業績、勞動紀律、安保工作、團隊協作等各項工作表現,都可以實現量化評分(百分制),以員工貢獻大小為標準計獎,從而客觀體現每個人的價值,調動了每個人的積極性。此外,科南所還通過培訓、輪崗等方式,為不同條線的崗位人員提供充滿機遇的職業發展路徑。目前,已有20余名科南人相繼走上部門經理、儲蓄所主任等管理崗位,占區域個人金融管理人員的三分之一,另外,還有大量的業務骨干活躍在外勤、稽核、信貸等工作崗位?!叭珕T管理”也帶來了“全員認可”,多名科南人都獲得過先進工作者、優質服務標兵、十佳客戶經理、百佳網點負責人等稱號。
“成功同心圓”的保障和支撐
業務能力
科南人的業務能力好是出了名的。外地分行經常和科南所通電話,詢問某些業務應該如何操作。甚至建行的客戶咨詢熱線(95533),有時也將電話轉到科南所。任朝霞在采訪中透露,科南所的業務是全建行最全的很多屬于“疑難雜癥”的業務,最終都得匯總到科南所。
如何打造過硬的業務能力?無他,唯手熟爾。以業務核算為例,科南所始終將業務核算質量和防范各類風險緊密結合,在最基礎的工作中制定最嚴格的管理制度;科南所會利用早晨訓和晚例會的時間,傳達各類工作提示,并學習相關文件;在工作中,柜員主管會不斷進行提醒和指導;科南人始終注重政策理論和會計核算技能的學習,采取雙結合的方法,集中學習與互幫互學相結合,定期考試和臨時測驗相結合,在“練”字上下工夫;為保證工作質量,大部分員工在工作之余相繼取得保險上崗證、會計上崗證等,大大提升了業務處理能力。
科南所處于中關村核心地帶,擁有的高端客戶數量是區域內最多的。為了給高端客戶提供更加專業的理財服務,8名科南人先后考取了金融理財師資格(AFP),9人次通過了建行總行個人客戶經理上崗資格考試。這為提供優質服務,打下了扎實的基礎。
服務方法
2012年的一天,一位年齡較大的客戶來到了科南所。由于身體原因,幾次正常的叫號都沒有聽見。在來到柜前,準備辦理業務時,已急的滿頭大汗,口齒不清。此情此景,引起了大堂經理萬海波的注意,他馬上和客戶進行了交流,短短幾分鐘,客戶的心情穩定了下來,并配合萬海波完成了操作。后來,科南所的員工才知道,客戶在臨走時,在大堂意見本上,用雙手顫顫巍巍地寫下了“我很感謝萬經理”這幾個字。類似的案例,幾乎每天都在發生,而這些案例都折射出一個簡單卻樸素的道理——服務是銀行之本。做好服務,真誠為先。
任朝霞表示:“你得真誠,無論是對待同事、領導或者客戶。如果比誰的服務用語說得多么規范,我覺得都是表面的。不是說客戶是上帝,就得順著。而是要換位思考,讓他感受到,你是真誠地為他服務,為他著想。再刁難的客戶,也不會太刁難。反正,我從當柜員的時候就是這么想的,就是這么做的,我也是讓科南所的柜員保持這種心態。”
科南人認為,“三尺柜臺前沒有什么高深的學問,但要想干出成績,除了具有豐富的業務知識和過硬的業務技能,唯一可領先的就是真誠、優質的服務”。
科南人不僅強調真誠,還總結了很多服務制度和方法,從而放大了每個人的服務能力。例如,以“專業規范吸引客戶”、“細節服務感動客戶”、“雙語服務方便客戶”、“里外配合留住客戶”。在最初,堅持每日“抽查錄像”的自檢方法。如今,墻上的監控攝像頭早已不再起“監視”作用。因為每一位科南人早已擁有一雙“心中的眼睛”,“優質服務、規范操作”已不再是一句口號,而成為科南人的習慣。
此外,科南所還會根據不同客戶群體的特點,進行服務細分,創建科南所的“特色服務品牌”,例如,為貴賓客戶提供差別化服務,為小客戶群提供個性化服務,為特殊人群提供細節化服務,為老年人群提供情感化服務。這一切,都讓“服務”成為了科南所真正的核心競爭力。
營銷方法
成功的營銷,不僅要滿足客戶需求,更要引導和挖掘客戶的潛在需求。很多客戶對銀行的各種金融產品疏于了解,這就需要專業人員具有敏銳的眼光,能在第一時間發現客戶,并對客戶的需求進行引導。此外,還要借助團隊力量和專業技能,對客戶需求進行合理的配置和管理,最終讓客戶滿意,從而實現銀行和客戶的雙贏。
每當有新的金融產品推出,每個科南人都會交流對于新產品的理解以及在營銷過程中的經驗,從而讓隱性知識顯性化。
在營銷模式上,科南路儲蓄所采取的是團隊協作的“一條龍”模式。從大堂經理,到柜員,再到PB和客戶經理。每個崗位分工明確,通力合作,從而讓客戶價值最大化。
具體到每個客戶,科南人則強調差異化營銷和個性化營銷??颇先苏J為,1000種客戶就有1000種營銷方法。針對不同層次、不同類型的客戶特點,將產品的特點、優勢與之組合分類,真正從每個客戶的具體情況入手,挖掘客戶的潛在需求。例如,對于工資、開工資卡的客戶——“電子銀行可以幫助您及時掌握發工資情況,方便快捷地查詢歷史發工資明細,再也不用每個月往銀行跑了!”對于VIP理財卡客戶——“通過電子銀行,您不僅可以即時查詢名下任何賬戶的對賬單,大額轉賬匯可節省很多手續費,并隨時隨地掌握賬戶情況?!?/p>
中關村是各家銀行的必爭之地,可謂強者如林。面對競爭壓力,科南所并沒有坐等客戶上門,而是進行主動營銷。例如,在2011年的社區金融推廣活動中,科南所建立了以網點經理和客戶經理為核心的社區營銷工作推進小組,全年走訪了十幾家重點社區,開展了數十場社區講座。通過調研和深入交流,深入了解客戶需求;通過和社區居委會主任一對一聯系溝通再到進入重點社區和重點單位,開展社區營銷工作。科南所的主動出擊,贏得了更多的客戶,也取得了不俗的成績。
作為和個人客戶溝通的基本單元,科南所就是建行的“窗口”。值得稱道的是,科南所不僅很好地詮釋了“窗口”的角色,還成為建行品牌的宣傳員和布道者。如前文所述,為更好地支持中關村高新技術企業的發展,建行中關村分行以創新融資擔保方式為核心,根據中關村地區科技、創新、創業、上市等概念,設計推出了三大系列共十余項金融產品服務方案,主打“科技金融牌”。雖然沒有對公業務,科南所同樣為建行中關村分行提供了很大的支持。因為科南所擁有很多高端客戶,而這些客戶又是企業負責人和高管,因為認可科南所,這些人又把對公業務交付給了建行中關村分行下轄的支行。可以說,科南所不但在進行直接營銷,還進行了“間接營銷”,而這種“間接營銷”的力量和效果,是難以估量的。
思想道德建設
作為全國級“青年文明號”,在科南所,思想道德建設起到了關鍵作用。任朝霞表示:“我們網點有五個黨員,每個黨員都有分工,在工作上會起帶頭作用。每個人輻射幾個,從而實現了全員覆蓋。目前,我們70%以上的員工都寫了入黨申請書,定期交思想匯報,大家都有進步的想法?!?/p>
科南所經常以各崗位先進事跡為模范,在全所范圍內展開討論學習和金融廉政教育。在工作中,科南所還會通過員工觀摩新黨員入黨儀式,重溫入團誓詞等方式深入開展黨團建設和“青年文明號”、“青年崗位能手”等創建活動。
此外,科南所還會結合黨建工作,定期召開“實話實說”專題會,在員工之間進行思想溝通,使管理層能夠及時了解職工的思想情況。
的關系,同時要抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度。
「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展
2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年,是改革、發展、
穩定的關鍵一年,是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何,對全局影響重大。最近
中央召開了經濟工作會議,進一步明確了形勢,提出了奮斗目標,部署了2000年經濟工
作的主要任務,需要我們認真把握,狠抓落實,繼續奮發努力,促進國民經濟持續快速
健康發展,為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。
一、當前經濟形勢的總體判斷
(一)當前經濟形勢總體上是好的
1999年以來,在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下,國民經濟繼續保持
較快增長的態勢,頭9個月國內生產總值增長7.4%.1~10月,工業增加值增長9.1%,增
長速度比較平穩;農業收成穩定,糧食總產量大體接近上年的水平;固定資產投資增長
平緩,全國國有及其他經濟類型固定資產投資(不含城鄉集體和個體投資)增長7%,其
中基本建設投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產投資增長17.4%;隨著
居民收入增加和消費領域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提
高1.6個百分點;外貿出口出現回升態勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國
內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩,到10月末,M1、M2分別增長15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增
加,生活水平繼續提高,10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元,同比增長13.4%.
從前三個季度的經濟運行情況來看,經濟形勢總體上是好的,預計全年經濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是,當前經濟形勢出現了一些好轉跡象:(1)工業經濟效益水平提高。
1~9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點,其中成本費用利潤率
提高1個百分點,總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8
個百分點,資產負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額
1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤
480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經濟復蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
;同時國家加大了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預
計全年出口增長可達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素
和肉禽價格進一步回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,
即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加
大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18
個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
報告總結工作計劃
工作總結個人總結述職報告實習報告
實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告
演講致辭公眾演講競聘演講
就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領導講話
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實施宏觀調控政策的力度
實施宏觀調控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系
2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經
濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8個百分點,資產
負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元,比
去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元,比
去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需
求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時國家加大
了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可
達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素和肉禽價格進一步
回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區調整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,
即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加
大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18
個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經
濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右,繼續保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的
努力。對此,2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。
(一)既要堅持擴大內需,又要加大結構調整和科技進步的力度
擴大內需的核心是促進經濟增長,擴大經濟總量。但是,由于目前我國的經濟增長
越來越受到結構不合理因素的制約,如果不調整結構,經濟增長就不可能上去。調整結
構,不能是短期的、局部性的調整,而必須是中長期的、戰略性的調整;不僅要調整產
業結構、產品結構和企業組織結構,而且要調整地區結構,加快西部大開發,這是關系
經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效,必須以技術創新為動力,不能再走低
水平建設的老路。應在技術進步的基礎上,堅決淘汰落后的、重復的生產能力,發展高
新技術產業和有發展前景的行業和企業,對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資
產更新,不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系,實際上
是處理好經濟總量與結構的關系,二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力,就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點,就是以國債投資為主導,重
點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域,不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是
為了促進發展,增加經濟總量,但同時也是調整結構的過程,是科技進步的過程。我們
要以技術創新為動力,在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構,在結構調整的基礎
上求得更好的發展。
(二)既要堅持政府投入,又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入,是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是,政府投入數量是有限的,要受制于國家財力的制約,而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難,這兩年實施積極的財政政策,國家增加發行2100億元國債,專項
用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入,與全社會固定資產投資規模相比,數量要少
得多。啟動經濟增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費的正?;厣荒苤豢空?/p>
投入來支撐經濟增長,否則國家財政難以承受,經濟增長也不能持久。所以,政府投入
的著力點,是要努力引導和擴大社會投資和居民消費,使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說,就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式,
帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發600億元國債,其中150億元用于
企業技改項目的貼息和補充相應的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資
規模迅速擴大。與此同時,2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的
政策,要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農民收
入,并結合出臺一系列鼓勵消費的政策,努力擴大城鄉居民消費。
(3)既要積極推進改革和發展,又要高度重視保持社會穩定
2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步,立足點是要保持經濟又快又好的發
展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵,是要堅持發展。發展是硬道理,這一點是不能
動搖的。但是,要取得又快又好的發展,必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業改革,是改革的重中之重,將使大多數國有大中型企業實現三
年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了,效益上來了,才能
為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展,使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程
中,因結構調整、企業改革、機構改革的深化,使下崗、失業現象增加;因社會環境的
不斷變化,競爭加劇,一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發社會不安定因素。社會不穩定,改革和發展將一事無成。一個穩定的社
會環境,是順利推進改革和發展的基本保障。因此,要正確處理改革、發展、穩定的關
系,使三者相互協調和統一。
三、抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度
2000年經濟工作任務涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、
促進經濟增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上,以國有企業
改革為中心全面推進各項改革,同時注意保持社會穩定。從這個基點出發,2000年經濟
工作要重點抓好以下幾個方面:
(一)繼續加大實施積極財政政策的力度
連續兩年實施積極的財政政策,其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費未完全
啟動以前,為了保持經濟的較快增長,必須堅持實施行之有效的積極財政政策,并加大
其力度?,F在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元,生產能力充足、近1/3的生產潛力
未能發揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應是加快發展的好時機。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費掉。實踐證明,財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點,通過財政向商業銀行發行長期國債,
動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財、物資源利用起來,有利于促進社會生產
力的發展。
2000年繼續實施更加積極的財政政策,仍以擴大財政支出為主要形式,雙管齊下,
通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出;同
時要運用好稅收政策,包括實行必要的減免稅政策,通過適當減少財政收入的形式,進
一步刺激投資、消費和出口。這樣,中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心,
會不會引發財政風險?據初步測算,1998年,我國中央財政赤字(按國際通行口徑,包
括為彌補債務利息支出而形成的赤字,下同)和債務余額占當年國內生產總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內,債務余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險,關
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益,促進經濟較快的發展,
就能夠為償還債務創造有利條件,不會引發財政風險,也不會給后人留下債務包袱。近
一兩年,財政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應,
國債投入已經出現良性循環的效果。
(二)進一步發揮貨幣政策的作用
在當前經濟偏冷的情況下,要采取相應擴張的宏觀調控政策,使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的,而沒有貨幣政策的相應配合,就難以充分調動社會
資金來支持經濟發展,進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如:將國債資金投入具有一
定經濟效益的基礎設施建設,以及采取貼息方式投入企業的技術改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個國債投入的效果。因此,
必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入;二是要滿
足企業流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業的發展;四是要適當降低存款準
備金率,促進商業銀行擴大貸款,同時對有困難但需要扶持的中小金融機構,給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務
;六是要發展資本市場,積極開拓直接融資渠道。總之,要保持貨幣供應量的必要增長。
只要積極財政政策不出現風險,實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理
支持經濟增長與防范金融風險的關系,在改善金融服務的同時,要繼續深化金融改革,
健全銀行內控機制和銀行監管機制,完善金融法制。
(三)大力推進國有企業的改革和發展
黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和
加強管理,使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境,使大多數國有大中型骨干企業初步
建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年,是搞好國有企業改革和發展的
關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進國有企業改革和發展,首先要盡最大努力
實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發,根據不平衡發展的客觀進程,著
力抓好重點行業、重點企業和老工業基地,把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來,
為國有企業跨世紀發展創造條件?!?/p>
2000年要重點做好以下一些工作:(1)推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力,堅決淘汰那些
技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構,緩解重復
建設壓力,增強企業活力。(2)加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企
業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口,國家可適當提供外匯、免
稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資,實行按
40%的比例抵免企業所得稅。(3)實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發
展前景的國有企業,實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題,
同時盤活銀行的不良資產。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度,使更
多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市,增加企業的資本金。選擇一批信譽好、
發展潛力大的國有控股上市公司,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業或企業集團,可在境內外發行企業債券,進行滾動發展。(5)實施規范
化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外,積極發展具有
多元投資主體的股份有限責任公司,健全公司法人治理結構,處理好“老三會”(黨委
會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監事會)的關系,加強企業領導
班子建設,強化內部管理,實行企業會計外派制度,完善企業在經營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。(四)建立健全社會保障體系
這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工
再就業和基本生活保障工作。但是,成立再就業服務中心,按“三家抬”(財政、企業、
社會負擔)的辦法來保障下崗職工基本生活費,只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政
機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,
是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制,近期
社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制,即職工在領
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶,以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養老金。成問題的是,已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老
金、醫療保障基金、住房基金等,而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固
在國有資產中。轉入基金積累制以后,老職工新建的個人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此,在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時,政府應
對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍,對所有不
同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費,提高收繳率,籌集社會保障基金;同時
也要考慮,在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中,對國有股權變現
所得,中小企業的拍賣、租賃所得,國有房地產的出售、租賃所得,以及財政預算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制
度。
(五)加強科技與經濟的結合
科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力,要加強科技與經濟的結合,
使企業成為技術創新的主體,充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是,目前我國
最薄弱的環節,不是科技水平低,而是科技成果轉化為生產力的環節滯后,這與現行科
技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所,與生產相脫節。企業
的科技力量非常薄弱,許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉化為生產力的進程,使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此,
要深入進行科技體制和生產體制的改革,將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業中去,使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行
做法??萍剂α颗c企業合二為一,既可以使科研經費得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業生產有技術創新力量的支撐,增強企業的競爭力。2000年要基本完成
科研機構管理體制的改革工作,使應用科研機構轉制為企業,或納入企業的科研體系中
去。對于高校中的應用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機構改革的方向進行運
作。
此外,要加強知識產權的立法和執法力度,保護技術創新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執行反不正當競爭法,規范技術市場及其他市場,維護多種所有制經濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場
前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外,應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。
如:對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅;改進現行的增值稅制度,明確企業研究